DECIZIA nr. 706 din 4 decembrie 2025 referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 28 alin. (10) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat

Elena-Simina Tănăsescu

- președinte

Asztalos Csaba-Ferenc

- judecător

Mihai Busuioc

- judecător

Mihaela Ciochină

- judecător

Dacian-Cosmin Dragoș

- judecător

Dimitrie-Bogdan Licu

- judecător

Laura-Iuliana Scântei

- judecător

Gheorghe Stan

- judecător

Cosmin-Marian Văduva

- magistrat-asistent

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Ioan Laurențiu Sorescu.

1. Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 28 alin. (10) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat. Excepția a fost ridicată de Stelian Chiriță în Dosarul nr. 125/122/2022 al Tribunalului Giurgiu - Secția civilă și constituie obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.527D/2022.

2. La apelul nominal lipsesc părțile. Procedura de înștiințare este legal îndeplinită.

3. Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere, ca neîntemeiată, a excepției de neconstituționalitate, având în vedere deciziile Curții Constituționale nr. 244 din 16 aprilie 2019 și nr. 699 din 28 octombrie 2021.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele

4. Prin Încheierea din 29 septembrie 2022, pronunțată în Dosarul nr. 125/122/2022, Tribunalul Giurgiu - Secția civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 28 alin. (10) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat. Excepția a fost ridicată de Stelian Chiriță într-o cauză având ca obiect recalcularea cuantumului pensiei de serviciu.

5. În motivarea excepției de neconstituționalitate autorul acesteia invocă prevederile art. 2 alin. (1) și (2) din Ordonanța Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare și exprimă doar o serie de considerații privind nelegalitatea conduitei casei de pensii care i-a calculat pensia, precum și a primei instanțe judecătorești care i-a soluționat acțiunea. Autorul apreciază că, astfel, se creează „un precedent periculos, astfel încât cei cărora, voit și în cunoștință de către angajator, nu li se plătesc toate drepturile salariale lunar“ nu vor putea beneficia de o pensie calculată în raport cu soldele/salariile ce ar fi trebuit plătite de angajator lună de lună și pe care cei prejudiciați au fost nevoiți, ulterior stabilirii pensiei, să le câștige în urma acțiunilor în justiție.

6. Cu referire la invocarea art. 31 din Constituție, citează Decizia nr. 43 din 22 ianuarie 2019, paragraful 47, în care Curtea a statuat că faptul că persoana care dorește să se pensioneze nu are acces la informațiile privind cuantumul veniturilor sale reprezintă o chestiune de aplicare a legii de către instanța judecătorească.

7. Tribunalul Giurgiu - Secția civilă apreciază că excepția este neîntemeiată, având în vedere jurisprudența Curții, de exemplu Decizia nr. 244 din 16 aprilie 2019.

8. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

9. Președinții celor două Camere ale Parlamentului, Guvernul și Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și Legea nr. 47/1992, reține următoarele

10. Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992, să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

11. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 28 alin. (10) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 556 din 27 iulie 2015, care au următorul cuprins: „Alegerea perioadei care se ia în considerare la stabilirea bazei de calcul al pensiei militare de stat se poate face o singură dată.“

12. Autorul excepției apreciază că dispozițiile criticate sunt contrare prevederilor constituționale ale art. 16 privind egalitatea în drepturi și ale art. 31 privind dreptul la informație.

13. Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că, în realitate, autorul acesteia invocă simple critici ale modalității în care casa sectorială de pensii i-a calculat pensia. Astfel, în măsura în care autorul unei excepții de neconstituționalitate nu face decât să critice prin intermediul excepției de neconstituționalitate conduita unei autorități administrative în procesul de aplicare a legii, și nu legea însăși, este evident că, în realitate, el nu formulează o veritabilă critică de neconstituționalitate.

14. Printr-o jurisprudență constantă, Curtea a reținut că a răspunde criticilor autorului excepției în această situație ar însemna o ingerință a Curții Constituționale în activitatea de judecată, ceea ce ar contraveni prevederilor art. 126 din Constituție, potrivit cărora justiția se realizează prin Înalta Curte de Casație și Justiție și prin celelalte instanțe judecătorești stabilite de lege (a se vedea, exemplificativ, paragraful 18 al Deciziei nr. 371 din 28 mai 2019, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 842 din 16 octombrie 2019).

15. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 28 alin. (10) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, excepție ridicată de Stelian Chiriță în Dosarul nr. 125/122/2022 al Tribunalului Giurgiu - Secția civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Decizia se comunică Tribunalului Giurgiu - Secția civilă și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Pronunțată în ședința din data de 4 decembrie 2025.

PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE

ELENA-SIMINA TĂNĂSESCU

Magistrat-asistent,

Cosmin-Marian Văduva

------