HOTĂRÂRE nr. 68 din 31 ianuarie 2024 privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev, pentru finanțarea de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat

(1) Finanțarea de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat, denumite în continuare unități de învățământ, pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora se asigură din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării.

(la 24-03-2025, Alineatul (1) , Articolul 1 a fost modificat de Punctul 1. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 281 din 20 martie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 252 din 24 martie 2025 )

(2) Finanțarea de bază a unităților de învățământ, pentru cheltuielile cu formarea continuă și cheltuielile cu bunuri și servicii, se asigură din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, prin bugetele locale ale unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale de care aparțin acestea.

(la 24-03-2025, Alineatul (2) , Articolul 1 a fost modificat de Punctul 1. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 281 din 20 martie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 252 din 24 martie 2025 )

(3) Finanțarea de bază pentru unitățile de învățământ preuniversitar acreditate/autorizate să funcționeze provizoriu, înființate în cadrul instituțiilor de învățământ superior de stat, pentru articolele de cheltuieli, în funcție de care se calculează costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev, se asigură prin transferuri de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării, pe baza costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev, și se cuprinde în contractul complementar încheiat cu instituția de învățământ superior de stat.

(la 24-03-2025, Alineatul (3) , Articolul 1 a fost modificat de Punctul 1. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 281 din 20 martie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 252 din 24 martie 2025 )

(4) Începând cu anul școlar 2024-2025, finanțarea de bază pentru școlile din spital, înființate în cadrul instituțiilor de învățământ superior de medicină și farmacie, pentru articole de cheltuieli, în funcție de care se calculează costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev, se asigură, pentru perioada în care antepreșcolarul/preșcolarul/elevul este înscris la „Școala din spital“, prin transferuri de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației, cel puțin la nivelul costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev majorat cu cel puțin 100%, în baza contractului complementar.

(5) Începând cu anul școlar 2024-2025, pentru unitățile de învățământ în care sunt înscriși antepreșcolari/preșcolari/elevi care beneficiază de nivelurile de intervenție I, II sau, după caz, III, în conformitate cu dispozițiile art. 69 din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare, finanțarea se asigură, prin transferuri de la bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, prin bugetele autorităților administrației publice locale, cel puțin la nivelul costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev majorat cu 75%.

(6) Finanțarea cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și a contribuțiilor aferente acestora pentru unitățile de învățământ se face pe baza costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev. Nu sunt incluse în această categorie de cheltuieli indemnizația de hrană, alocațiile pentru transportul la și de la locul de muncă, precum și cheltuielile salariale în natură, acestea nefăcând parte din finanțarea de bază.

(7) Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev pentru cheltuielile prevăzute la alin. (6) se determină pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcție de numărul de antepreșcolari/preșcolari/elevi, de limba de predare, forma de învățământ și de mediul urban/rural.

(8) Finanțarea cheltuielilor cu formarea continuă și a cheltuielilor cu bunuri și servicii se face pe baza costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev.

(9) Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev se determină pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, în funcție de mărimea și tipul unităților de învățământ, mediul urban/rural și coeficienții de temperatură pe zone geografice, după caz, pentru cheltuielile prevăzute la alin. (8).

(10) Costul standard se suplimentează cu 25% pentru unitățile de învățământ care fac parte din consorții școlare sau consorții de învățământ dual, constituite din unități de învățământ din mediul urban și rural.

(1) Prin cost standard per antepreșcolar/ preșcolar/elev pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora se înțelege suma medie necesară acoperirii cheltuielilor de bază cu pregătirea unui antepreșcolar/preșcolar/elev pe parcursul unui an calendaristic.

(2) Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev se calculează anual. Atunci când nu sunt modificări de la un an la altul ale elementelor care au stat la baza costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev se poate menține costul standard din anul precedent.

(3) Modelul de referință pentru calcularea costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev îl reprezintă elevul din nivelul de învățământ gimnazial, din mediul urban.

(4) Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev se calculează prin însumarea tuturor componentelor care intră în cadrul cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, în cuantum corespunzător pentru un antepreșcolar/preșcolar/elev care urmează un proces didactic conform standardelor de calitate specificate prin lege.

Termeni și definiții

(1) Criteriul de calcul reprezintă mulțimea elementelor de aceeași natură care influențează variația cheltuielilor cu formarea continuă și a cheltuielilor cu bunuri și servicii, în unitățile de învățământ, la nivel național.

(2) Criteriile de calcul reprezentative sunt acele criterii de calcul considerate a influența în mod direct variația cheltuielilor cu formarea continuă și a cheltuielilor cu bunuri și servicii, la nivel național.

(3) Criteriile de calcul suplimentare sunt acele criterii de calcul necesare determinării cu acuratețe sporită a costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev considerate a influența în mod indirect variația cheltuielilor materiale, generând coeficienți specifici de corecție.

(4) Criteriile de calcul reprezentative sunt folosite atât la determinarea costului standard aferent coeficientului 1, cât și la determinarea coeficienților de corecție aferenți acestuia pentru cheltuielile prevăzute la alin. (1).

METODOLOGIE DE CALCUL

pentru determinarea costului standard per

antepreșcolar/preșcolar/elev, pentru coeficientul 1, pentru

cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte

drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și

contribuțiile aferente acestora

Capitolul I

Dispoziții comune

Articolul 1

(1) Prin cost standard per antepreșcolar/ preșcolar/elev pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora se înțelege suma medie necesară acoperirii cheltuielilor de bază cu pregătirea unui antepreșcolar/preșcolar/elev pe parcursul unui an calendaristic.

(2) Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev se calculează anual. Atunci când nu sunt modificări de la un an la altul ale elementelor care au stat la baza costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev se poate menține costul standard din anul precedent.

(3) Modelul de referință pentru calcularea costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev îl reprezintă elevul din nivelul de învățământ gimnazial, din mediul urban.

(4) Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev se calculează prin însumarea tuturor componentelor care intră în cadrul cheltuielilor cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, în cuantum corespunzător pentru un antepreșcolar/preșcolar/elev care urmează un proces didactic conform standardelor de calitate specificate prin lege.

Articolul 2

Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev se obține ca sumă între costul standard pentru personalul didactic de predare și costul standard pentru alte categorii de personal, respectiv directorii și directorii adjuncți de unități de învățământ, pentru activitatea degrevată de conducere, îndrumare și control, precum și personalul didactic auxiliar și personalul administrativ.

Capitolul II

Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev pentru personalul didactic de predare

Articolul 3

Principala componentă a costului standard o reprezintă cheltuielile cu personalul de predare, respectiv costul standard pentru personalul didactic de predare per antepreșcolar/preșcolar/elev, și reprezintă cheltuielile salariale medii anuale pentru un cadru didactic, raportate la numărul mediu de elevi pe cadru didactic.

Articolul 4

(1) Costul standard pentru personalul didactic de predare se determină potrivit formulei: cost standard pentru personalul didactic de predare = cheltuielile salariale medii anuale pentru un cadru didactic raportate la numărul de elevi pe cadru didactic.

(2) Salariul mediu anual reprezintă salariul de încadrare la care se adaugă sporurile și indemnizațiile, precum și contribuțiile angajatorului către bugete.

(3) Cheltuielile salariale medii anuale pentru un cadru didactic se determină ca medie ponderată a cheltuielilor cu fiecare categorie de cadre didactice, ponderate cu procentul membrilor categoriei respective în sistemul de învățământ gimnazial.

(4) Valoarea cheltuielilor salariale pentru fiecare categorie este determinată pe baza reglementărilor legale în vigoare. În cadrul cheltuielilor salariale brute sunt incluse toate tipurile de cheltuieli: salarii, sporuri, contribuții și alte drepturi salariale în bani care fac obiectul finanțării de bază, potrivit dispozițiilor art. 139 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 5

(1) Raportul elevi-cadre didactice, respectiv numărul mediu de elevi pe cadru didactic se determină potrivit formulei: elevi pe cadru didactic = medie elevi (clasă) x ore pe săptămână (cadru didactic)/ore pe săptămână (elev), prin multiplicarea numărului mediu de elevi pe clasă cu norma didactică, raportând rezultatul la numărul mediu de ore ale unui elev pe săptămână, stabilit conform prevederilor planurilor-cadru.

(2) Pentru numărul de elevi pe clasă se folosesc valorile medii stabilite prin lege, diminuate, după caz, pentru mediul rural.

(3) Numărul de ore pentru un cadru didactic pe săptămână, respectiv norma didactică, reprezintă numărul de ore pe săptămână pe care trebuie să le predea la o clasă un cadru didactic pentru o normă întreagă. Norma didactică este considerată cea standard, excepțiile fiind integrate prin creșterea proporțională a cheltuielilor salariale. Pentru numărul de ore este utilizată valoarea specificată de planurile-cadru.

Capitolul III

Costul standard pentru alte categorii de personal

Articolul 6

Personalul, altul decât cadrele didactice de predare, ale cărui salarii trebuie incluse în costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev este format din

a) personalul de conducere, îndrumare și control;

b) personalul didactic auxiliar;

c) personalul administrativ.

Articolul 7

Metodologia de repartizare a finanțării de bază are în vedere aplicarea standardelor de calitate pentru învățământul preuniversitar, actele normative care reglementează salarizarea personalului didactic și nedidactic, reglementările privind volumul și structura personalului nedidactic, precum și schimbările curriculare cu impact asupra procesului didactic.

Articolul 8

(1) Informațiile specifice, precum numărul și structura elevilor existenți pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, sunt transmise de către unitățile de învățământ, până la data de 15 octombrie a fiecărui an, pentru fundamentarea bugetului pe anul calendaristic următor.

(2) Repartizarea alocației bugetare pentru finanțarea de bază a învățământului preuniversitar, pe entități, respectiv județe, autorități ale administrației publice locale și unități de învățământ cu personalitate juridică, se face pe baza cuantumului total al sumei alocate și a informațiilor specifice prevăzute la alin. (1).

Articolul 9

(1) Repartizarea sumelor se realizează luându-se în calcul numărul de elevi existenți pe diferite niveluri de învățământ, medii de învățământ, respectiv urban/rural, filieră, profil, limba de predare, cu o eventuală ajustare în funcție de densitatea populației școlare și/sau a elevilor în clasă, pe baza coeficienților de diferențiere a costurilor per antepreșcolar/ preșcolar/elev.

(2) Coeficienții de diferențiere prevăzuți la alin. (1) se calculează pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu și mediu de învățământ, respectiv urban/rural.

(1) Costul standard per antepreșcolar/ preșcolar/elev pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru coeficientul 1, corespunzător costului standard per elev din învățământul gimnazial din mediul urban, este calculat potrivit metodologiei prevăzute în anexa nr. 1.

(2) Pentru anul 2026, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 9.620 lei.

(la 06-05-2026, Alineatul (2) , Articolul 2 a fost modificat de Punctul 1. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 380 din 5 mai 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 6 mai 2026 )

(3) Costurile standard per antepreșcolar/preșcolar/elev pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru anul 2026, sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(la 06-05-2026, Alineatul (3) , Articolul 2 a fost modificat de Punctul 1. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 380 din 5 mai 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 6 mai 2026 )

(4) Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora pentru unitățile de învățământ sunt determinate prin aplicarea coeficienților de diferențiere, prevăzuți în anexa nr. 3, la valoarea costului standard per elev corespunzător coeficientului 1.

(5) Unităților de învățământ care au în componență și clase cu elevi ce studiază în limba maternă a minorităților li se alocă suplimentar, pentru elevii din aceste clase, sume aferente coeficienților de diferențiere și de corecție prevăzuți în anexa nr. 3.

(6) Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora, pentru activitatea de cămine-cantine, se calculează în funcție de numărul de elevi cazați din învățământul gimnazial, liceal, postliceal și profesional. Sumele se alocă unităților de învățământ cu personalitate juridică în a căror administrare se află căminele-cantinele, indiferent de unitatea de învățământ la care studiază elevii.

Costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev se obține ca sumă între costul standard pentru personalul didactic de predare și costul standard pentru alte categorii de personal, respectiv directorii și directorii adjuncți de unități de învățământ, pentru activitatea degrevată de conducere, îndrumare și control, precum și personalul didactic auxiliar și personalul administrativ.

Criterii de calcul

(1) Criteriile de calcul utilizate, care generează variația cheltuielilor materiale la nivel național, sunt

a) criteriul de calcul 1: reprezintă praguri numerice de antepreșcolari/preșcolari/elevi cumulați în unitățile de învățământ și stabilește intervalul în care se încadrează unitatea de învățământ în funcție de numărul de antepreșcolari/ preșcolari/elevi;

Praguri numerice

1-300 antepreșcolari/preșcolari/elevi

301-800 antepreșcolari/preșcolari/elevi

peste 800 antepreșcolari/preșcolari/elevi

b) criteriul de calcul 2: stabilește tipurile de unități de învățământ;

Tipuri de unități*)

Creșă

Grădiniță

Școală gimnazială/primară

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual

Școală postliceală

*) Pentru unitățile de învățământ care au în componența lor mai multe tipuri de învățământ, conform clasificației de la criteriul de calcul 2, se va lua în calcul nivelul cel mai înalt de învățământ. Unitățile de învățământ care școlarizează elevi în învățământul primar sunt incluse la categoria școli gimnaziale.

c) criteriul de calcul 3: stabilește mediul administrativ-teritorial în care este localizată unitatea de învățământ, respectiv mediul urban și mediul rural;

d) criteriul de calcul 4: stabilește zona de temperatură în care este încadrat județul unde este situată unitatea de învățământ, conform hărții temperaturilor medii multianuale elaborate de Administrația Națională de Meteorologie. Criteriul de calcul 4 generează coeficienți de corecție specifici prevăzuți în anexa nr. 6 la hotărâre.

Zone de temperatură

Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman

Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița, Mehedinți, Timiș

Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui

Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea

Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea

Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava

(2) Coeficienții de corecție sunt determinați utilizându-se o metodologie unică de calcul, pe baza criteriilor de calcul reprezentative stabilite la alin. (1).

COSTURI STANDARD

per antepreșcolar/preșcolar/elev pentru cheltuielile cu salariile,

sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani, stabilite prin lege,

precum și contribuțiile aferente acestora, pentru anul 2026

Nr. crt.

Nivel/Filieră/Profil

Forma de învățământ

Standarde de cost per antepreșcolar/preșcolar/elev, pe medii și pe niveluri

- lei -

Standarde de cost per antepreșcolar/preșcolar/elev, pe medii și pe niveluri (pentru învățământul în limbile minorităților naționale)

- lei -

Urban

Rural

Urban

Rural

1

Învățământ antepreșcolar

-

22.425

24.791

22.425

24.791

2

Învățământ preșcolar cu program normal (inclusiv copiii cu vârsta de minimum 2 ani înscriși în învățământul preșcolar)*

zi

6.061

7.292

6.061

7.292

3

Învățământ preșcolar cu program prelungit/săptămânal (inclusiv copiii cu vârsta de minimum 2 ani înscriși în învățământul preșcolar)

zi

11.112

12.285

11.112

12.285

4

Învățământ primar

zi

6.975

9.111

8.105

10.733

5

Învățământ primar integrat**

zi

11.852

13.103

13.773

15.436

6

Învățământ primar „step-by-step“

zi

11.112

12.285

12.913

14.472

7

Învățământ primar program educațional de tip „A doua șansă“

-

5.378

7.090

6.250

8.353

8

Învățământ primar

FR

5.378

7.090

6.250

8.353

9

Învățământ primar vocațional (altul decât specializarea muzică)

zi

8.774

11.506

10.012

13.290

10

Învățământ primar cu specializarea muzică

zi

19.192

21.213

21.016

23.441

11

Învățământ primar cu specializarea muzică în regim suplimentar

zi

7.648

8.456

7.648

8.456

12

Învățământ gimnazial

zi

9.620

11.063

10.929

12.723

13

Învățământ gimnazial integrat**

zi

15.537

17.172

17.651

19.748

14

Învățământ gimnazial vocațional (altul decât specializarea muzică)

zi

10.967

13.757

12.327

15.628

15

Învățământ gimnazial vocațional (altul decât specializarea muzică) în regim suplimentar

zi

1.828

2.021

1.828

2.021

16

Învățământ gimnazial cu specializarea muzică

zi

21.934

24.243

24.018

26.789

17

Învățământ gimnazial cu specializarea muzică în regim suplimentar

zi

9.139

10.101

9.139

10.101

18

Învățământ gimnazial

FR

3.704

4.810

4.208

5.532

19

Învățământ gimnazial/liceal program educațional de tip „A doua șansă“

-

6.090

8.014

6.919

9.217

20

Învățământ liceal teoretic

zi

9.139

10.101

10.181

11.374

21

Învățământ liceal teoretic

seral

6.773

7.485

7.546

8.429

22

Învățământ liceal tehnologic, inclusiv dual, militar, pedagogic și teologic

zi

9.447

10.448

10.524

11.765

23

Învățământ liceal tehnologic, inclusiv dual

seral

7.369

8.139

8.210

9.165

24

Învățământ liceal artistic (toate specializările, excepție specializarea muzică) și sportiv

zi

12.064

13.334

13.440

15.015

25

Învățământ liceal cu specializarea muzică

zi

25.590

28.283

28.508

31.847

26

Învățământ liceal

FR

3.570

3.935

3.977

4.431

27

Învățământ liceal integrat**

zi

15.537

17.172

17.651

19.748

28

Învățământ profesional (inclusiv stagiile de pregătire practică)/Învățământ dual

zi

10.005

11.063

10.956

12.225

29

Învățământ postliceal/maiștri

zi

10.005

11.063

10.005

11.063

30

Învățământ postliceal/maiștri

seral

7.369

8.139

8.210

9.165

31

Învățământ terțiar nonuniversitar

zi

10.005

11.063

10.005

11.063

32

Cantine-cămine (elevi cazați)

-

3.618

4.002

3.618

4.002

* Standardele de cost se aplică și pentru copiii din serviciile de educație timpurie complementare.

** Standardele de cost se aplică numai elevilor cu cerințe educative speciale integrați individual în clasele/grupele unităților de învățământ de masă, care urmează curriculumul acestora.

(la 06-05-2026, Anexa nr. 2 a fost modificată de Punctul 4. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 380 din 5 mai 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 6 mai 2026 )

(1) Costul standard per antepreșcolar/ preșcolar/elev privind cheltuielile cu formarea continuă și cheltuielile cu bunuri și servicii este calculat potrivit metodologiei prevăzute în anexa nr. 4.

(2) Pentru anul 2026, valoarea costului standard pentru coeficientul 1 este de 750 lei.

(la 06-05-2026, Alineatul (2) , Articolul 3 a fost modificat de Punctul 2. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 380 din 5 mai 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 6 mai 2026 )

(3) Costurile standard per antepreșcolar/preșcolar/elev privind cheltuielile cu formarea continuă și cheltuielile cu bunuri și servicii, pentru anul 2026, sunt prevăzute în anexa nr. 5.

(la 06-05-2026, Alineatul (3) , Articolul 3 a fost modificat de Punctul 2. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 380 din 5 mai 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 6 mai 2026 )

(4) Costurile standard per antepreșcolar/preșcolar/elev privind cheltuielile cu formarea continuă și cheltuielile cu bunuri și servicii sunt determinate prin aplicarea coeficienților de diferențiere, prevăzuți în anexa nr. 6, la valoarea costului standard corespunzător coeficientului 1.

Principala componentă a costului standard o reprezintă cheltuielile cu personalul de predare, respectiv costul standard pentru personalul didactic de predare per antepreșcolar/preșcolar/elev, și reprezintă cheltuielile salariale medii anuale pentru un cadru didactic, raportate la numărul mediu de elevi pe cadru didactic.

Procedura de calcul al costului standard pentru cheltuielile cu formarea continuă și cheltuielile cu bunurile și serviciile, pentru coeficientul 1

(1) Etapele de calcul al valorilor cheltuielii medii pentru fiecare element al criteriilor de calcul sunt următoarele

a) etapa 1: se utilizează datele privind cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (2), referitoare la un exercițiu bugetar finalizat;

b) etapa a 2-a: se iau în calcul cheltuielile, conform clasificației bugetare, prevăzute la art. 139 alin. (2) lit. b) și c) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare;

c) etapa a 3-a: se utilizează succesiv criteriile de calcul 1, 2, 3, respectiv elementele acestora, definite la art. 2 alin. (1);

d) etapa a 4-a: se determină numărul unităților de învățământ, atât la nivel național, cât și la nivel județean, iar în interiorul județelor în funcție de mediul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, respectiv urban și rural, corespunzător fiecărui element al criteriilor de calcul reprezentative;

e) etapa a 5-a: se determină cheltuielile aferente unităților de învățământ stabilite la etapa a 4-a, atât la nivel național, cât și la nivel județean, iar în interiorul județelor cuantificate pe mediul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, respectiv urban și rural, corespunzător fiecărui element al criteriilor de calcul reprezentative;

f) etapa a 6-a: se determină numărul total de antepreșcolari/preșcolari/elevi corespunzător numărului unităților de învățământ determinate la etapa a 4-a, atât la nivel național, cât și la nivel județean, iar în interiorul județelor în funcție de mediul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, respectiv urban și rural, corespunzător fiecărui element al criteriilor de calcul reprezentative;

g) etapa a 7-a: se determină cheltuiala medie per antepreșcolar/preșcolar/elev pentru fiecare criteriu de calcul reprezentativ, respectiv pentru fiecare element al criteriului de calcul reprezentativ utilizat.

(2) Etapele de calcul privind agregarea rezultatelor obținute în vederea calculării costului standard per antepreșcolar/ preșcolar/elev privind „cheltuielile materiale“ - coeficientul 1

a) etapa 1: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel național pentru fiecare element al criteriului;

b) etapa a 2-a: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel județean pentru fiecare element al criteriului;

c) etapa a 3-a: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel județean - mediul urban, pentru fiecare element al criteriului;

d) etapa a 4-a: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel județean - mediul rural, pentru fiecare element al criteriului;

e) etapa a 5-a: utilizând cele 4 valori medii obținute pentru fiecare criteriu de calcul, reprezentând cheltuielile medii per antepreșcolar/preșcolar/elev, pe cele 4 paliere analizate, respectiv național, județean, județean urban și județean rural, se calculează o medie, obținând astfel câte un cost mediu per antepreșcolar/preșcolar/elev specific fiecărui criteriu;

f) etapa a 6-a: pentru a obține costul standard pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (1), pentru coeficientul 1, se realizează media dintre costurile medii specifice fiecărui criteriu.

COEFICIENȚII DE DIFERENȚIERE

pentru costurile standard per antepreșcolar/preșcolar/elev și

coeficienții de corecție pentru învățământul în limbile minorităților naționale,

pentru cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi

salariale în bani, stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora

Nr. crt.

Nivel/Filieră/Profil

Forma de învățământ

Coeficienți de diferențiere pentru costurile standard per antepreșcolar/preșcolar/elev

Coeficienți de corecție pentru învățământul în limbile minorităților naționale

Urban

Rural

Urban

Rural

1

Învățământ antepreșcolar

-

2,331

2,577

0,000

0,000

2

Învățământ preșcolar cu program normal (inclusiv copiii cu vârsta de minimum 2 ani înscriși în învățământul preșcolar)*

zi

0,630

0,758

0,000

0,000

3

Învățământ preșcolar cu program prelungit/săptămânal (inclusiv copiii cu vârsta de minimum 2 ani înscriși în învățământul preșcolar)

zi

1,155

1,277

0,000

0,000

4

Învățământ primar

zi

0,725

0,947

0,162

0,178

5

Învățământ primar integrat**

zi

1,232

1,362

0,162

0,178

6

Învățământ primar „step-by-step“

zi

1,155

1,277

0,162

0,178

7

Învățământ primar program educațional de tip „A doua șansă“

-

0,559

0,737

0,162

0,178

8

Învățământ primar

FR

0,559

0,737

0,162

0,178

9

Învățământ primar vocațional (altul decât specializarea muzică)

zi

0,912

1,196

0,141

0,155

10

Învățământ primar cu specializarea muzică

zi

1,995

2,205

0,095

0,105

11

Învățământ primar cu specializarea muzică în regim suplimentar

zi

0,795

0,879

0,000

0,000

12

Învățământ gimnazial

zi

1,000

1,150

0,136

0,150

13

Învățământ gimnazial integrat**

zi

1,615

1,785

0,136

0,150

14

Învățământ gimnazial vocațional (altul decât specializarea muzică)

zi

1,140

1,430

0,124

0,136

15

Învățământ gimnazial vocațional (altul decât specializarea muzică) în regim suplimentar

zi

0,190

0,210

0,000

0,000

16

Învățământ gimnazial cu specializarea muzică

zi

2,280

2,520

0,095

0,105

17

Învățământ gimnazial cu specializarea muzică în regim suplimentar

zi

0,950

1,050

0,000

0,000

18

Învățământ gimnazial

FR

0,385

0,500

0,136

0,150

19

Învățământ gimnazial/liceal program educațional de tip „A doua șansă“

-

0,633

0,833

0,136

0,150

20

Învățământ liceal teoretic

zi

0,950

1,050

0,114

0,126

21

Învățământ liceal teoretic

seral

0,704

0,778

0,114

0,126

22

Învățământ liceal tehnologic, inclusiv dual, militar, pedagogic și teologic

zi

0,982

1,086

0,114

0,126

23

Învățământ liceal tehnologic, inclusiv dual

seral

0,766

0,846

0,114

0,126

24

Învățământ liceal artistic (toate specializările, excepție specializarea muzică) și sportiv

zi

1,254

1,386

0,114

0,126

25

Învățământ liceal cu specializarea muzică

zi

2,660

2,940

0,114

0,126

26

Învățământ liceal

FR

0,371

0,409

0,114

0,126

27

Învățământ liceal integrat**

zi

1,615

1,785

0,136

0,150

28

Învățământ profesional (inclusiv stagiile de pregătire practică)/Învățământ dual

zi

1,040

1,150

0,095

0,105

29

Învățământ postliceal/maiștri

zi

1,040

1,150

0,000

0,000

30

Învățământ postliceal/maiștri

seral

0,766

0,846

0,114

0,126

31

Învățământ terțiar nonuniversitar

zi

1,040

1,150

0,000

0,000

32

Cantine-cămine (elevi cazați)

-

0,376

0,416

0,000

0,000

* Coeficienții de diferențiere se aplică și pentru copiii din serviciile de educație timpurie complementare.

** Coeficienții de diferențiere se aplică numai elevilor cu cerințe educative speciale integrați individual în clasele/grupele unităților de învățământ de masă, care urmează curriculumul acestora.

(la 06-05-2026, Anexa nr. 3 a fost modificată de Punctul 4. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 380 din 5 mai 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 6 mai 2026 )

(1) Unitățile de învățământ cu personalitate juridică și instituțiile de învățământ superior de stat pentru nivelurile de învățământ preuniversitar acreditat/autorizat provizoriu, inclusiv pentru colegiile terțiare nonuniversitare înființate în cadrul acestora, transmit, până la data de 15 octombrie a fiecărui an calendaristic, inspectoratelor școlare numărul de antepreșcolari/ preșcolari/elevi pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, pe structura prevăzută în anexele nr. 2 și 5. Ordonatorii de credite ai unităților de învățământ cu personalitate juridică și ai instituțiilor de învățământ superior de stat pentru nivelurile de învățământ preuniversitar acreditat/ autorizat provizoriu, inclusiv pentru colegiile terțiare nonuniversitare înființate în cadrul acestora, răspund de corectitudinea datelor transmise. Numărul de antepreșcolari/ preșcolari/elevi pe nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, pe structura prevăzută în anexa nr. 5, va fi transmis în același termen și ordonatorilor principali de credite ai unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale pe raza căreia funcționează acestea.

(2) Inspectoratele școlare transmit Ministerului Educației și Cercetării, până la data de 1 noiembrie a fiecărui an calendaristic, datele primite de la unitățile de învățământ potrivit dispozițiilor alin. (1), pe structura prevăzută în anexele nr. 2 și 5, centralizat la nivelul inspectoratului școlar, în vederea repartizării sumelor pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 1 alin. (6), din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării, respectiv la art. 1 alin. (8), din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, prin bugetele locale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale de care aparțin acestea.

(la 24-03-2025, Alineatul (2) , Articolul 4 a fost modificat de Punctul 4. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 281 din 20 martie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 252 din 24 martie 2025 )

(3) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale transmit direcției generale regionale a finanțelor publice/administrației județene a finanțelor publice, până la data de 1 noiembrie, datele primite de la unitățile de învățământ potrivit dispozițiilor alin. (1), pe structura prevăzută în anexa nr. 5, atât pentru întreaga unitate/subdiviziune administrativ-teritorială, cât și pentru fiecare unitate de învățământ cu personalitate juridică, în vederea repartizării sumelor pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 1 alin. (8), a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, prin bugetele locale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ.

(4) Repartizarea sumelor din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Educației, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (1), se face prin ordin al ministrului educației.

(5) Repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, aprobate prin legea anuală a bugetului de stat, pe comune, orașe, municipii și pe sectoare ale municipiului București, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (2), se face prin decizie a directorului direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, cu asistența tehnică de specialitate a inspectoratului școlar, avându-se în vedere datele comunicate potrivit structurii din anexa nr. 5.

(6) Stabilirea nivelului sumelor pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (1), aferente unui inspectorat școlar, se face prin înmulțirea numărului de antepreșcolari/preșcolari/elevi cu costurile standard prevăzute în anexa nr. 2.

(7) Stabilirea nivelului sumelor pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (2), aferente unei unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, se face prin înmulțirea numărului de antepreșcolari/ preșcolari/elevi cu costurile standard prevăzute în anexa nr. 5.

(8) Pentru unitățile de învățământ din zonele izolate în care, din cauze obiective, numărul de elevi este redus pot fi alocate sume suplimentare, în urma unei analize efectuate de inspectoratele școlare.

(9) Pentru unitățile de învățământ din mediul urban care au, în medie, clase cu 18 elevi înmatriculați în învățământul primar, clase cu 20 de elevi înmatriculați în învățământul gimnazial, respectiv clase cu 23 de elevi înmatriculați în învățământul liceal și profesional/dual pot fi alocate sume suplimentare, prin redistribuire sau din sume rămase nerepartizate, după caz, în urma unei analize efectuate de inspectoratele școlare.

(la 06-05-2026, Alineatul (9) , Articolul 4 a fost modificat de Punctul 3. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 380 din 5 mai 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 6 mai 2026 )

(10) Pentru unitățile de învățământ din mediul urban care au clase sub 20 de elevi înmatriculați în învățământul gimnazial, respectiv clase sub 23 de elevi înmatriculați în învățământul liceal și profesional/dual, dacă sunt unice pe nivel/filieră/profil în unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială, pot fi alocate sume suplimentare, prin redistribuire sau din sume rămase nerepartizate, după caz, în urma unei analize efectuate de inspectoratele școlare.

(la 06-05-2026, Alineatul (10) , Articolul 4 a fost modificat de Punctul 3. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 380 din 5 mai 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 6 mai 2026 )

(1) Costul standard pentru personalul didactic de predare se determină potrivit formulei: cost standard pentru personalul didactic de predare = cheltuielile salariale medii anuale pentru un cadru didactic raportate la numărul de elevi pe cadru didactic.

(2) Salariul mediu anual reprezintă salariul de încadrare la care se adaugă sporurile și indemnizațiile, precum și contribuțiile angajatorului către bugete.

(3) Cheltuielile salariale medii anuale pentru un cadru didactic se determină ca medie ponderată a cheltuielilor cu fiecare categorie de cadre didactice, ponderate cu procentul membrilor categoriei respective în sistemul de învățământ gimnazial.

(4) Valoarea cheltuielilor salariale pentru fiecare categorie este determinată pe baza reglementărilor legale în vigoare. În cadrul cheltuielilor salariale brute sunt incluse toate tipurile de cheltuieli: salarii, sporuri, contribuții și alte drepturi salariale în bani care fac obiectul finanțării de bază, potrivit dispozițiilor art. 139 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare.

METODOLOGIE DE CALCUL

pentru determinarea costului standard per

antepreșcolar/preșcolar/elev, pentru coeficientul 1, aferent

cheltuielilor cu formarea continuă și a cheltuielilor cu bunuri și servicii

Articolul 1

Termeni și definiții

(1) Criteriul de calcul reprezintă mulțimea elementelor de aceeași natură care influențează variația cheltuielilor cu formarea continuă și a cheltuielilor cu bunuri și servicii, în unitățile de învățământ, la nivel național.

(2) Criteriile de calcul reprezentative sunt acele criterii de calcul considerate a influența în mod direct variația cheltuielilor cu formarea continuă și a cheltuielilor cu bunuri și servicii, la nivel național.

(3) Criteriile de calcul suplimentare sunt acele criterii de calcul necesare determinării cu acuratețe sporită a costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev considerate a influența în mod indirect variația cheltuielilor materiale, generând coeficienți specifici de corecție.

(4) Criteriile de calcul reprezentative sunt folosite atât la determinarea costului standard aferent coeficientului 1, cât și la determinarea coeficienților de corecție aferenți acestuia pentru cheltuielile prevăzute la alin. (1).

Articolul 2

Criterii de calcul

(1) Criteriile de calcul utilizate, care generează variația cheltuielilor materiale la nivel național, sunt

a) criteriul de calcul 1: reprezintă praguri numerice de antepreșcolari/preșcolari/elevi cumulați în unitățile de învățământ și stabilește intervalul în care se încadrează unitatea de învățământ în funcție de numărul de antepreșcolari/ preșcolari/elevi;

Praguri numerice

1-300 antepreșcolari/preșcolari/elevi

301-800 antepreșcolari/preșcolari/elevi

peste 800 antepreșcolari/preșcolari/elevi

b) criteriul de calcul 2: stabilește tipurile de unități de învățământ;

Tipuri de unități*)

Creșă

Grădiniță

Școală gimnazială/primară

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual

Școală postliceală

*) Pentru unitățile de învățământ care au în componența lor mai multe tipuri de învățământ, conform clasificației de la criteriul de calcul 2, se va lua în calcul nivelul cel mai înalt de învățământ. Unitățile de învățământ care școlarizează elevi în învățământul primar sunt incluse la categoria școli gimnaziale.

c) criteriul de calcul 3: stabilește mediul administrativ-teritorial în care este localizată unitatea de învățământ, respectiv mediul urban și mediul rural;

d) criteriul de calcul 4: stabilește zona de temperatură în care este încadrat județul unde este situată unitatea de învățământ, conform hărții temperaturilor medii multianuale elaborate de Administrația Națională de Meteorologie. Criteriul de calcul 4 generează coeficienți de corecție specifici prevăzuți în anexa nr. 6 la hotărâre.

Zone de temperatură

Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman

Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița, Mehedinți, Timiș

Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui

Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea

Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea

Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava

(2) Coeficienții de corecție sunt determinați utilizându-se o metodologie unică de calcul, pe baza criteriilor de calcul reprezentative stabilite la alin. (1).

Articolul 3

Procedura de calcul al costului standard pentru cheltuielile cu formarea continuă și cheltuielile cu bunurile și serviciile, pentru coeficientul 1

(1) Etapele de calcul al valorilor cheltuielii medii pentru fiecare element al criteriilor de calcul sunt următoarele

a) etapa 1: se utilizează datele privind cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (2), referitoare la un exercițiu bugetar finalizat;

b) etapa a 2-a: se iau în calcul cheltuielile, conform clasificației bugetare, prevăzute la art. 139 alin. (2) lit. b) și c) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare;

c) etapa a 3-a: se utilizează succesiv criteriile de calcul 1, 2, 3, respectiv elementele acestora, definite la art. 2 alin. (1);

d) etapa a 4-a: se determină numărul unităților de învățământ, atât la nivel național, cât și la nivel județean, iar în interiorul județelor în funcție de mediul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, respectiv urban și rural, corespunzător fiecărui element al criteriilor de calcul reprezentative;

e) etapa a 5-a: se determină cheltuielile aferente unităților de învățământ stabilite la etapa a 4-a, atât la nivel național, cât și la nivel județean, iar în interiorul județelor cuantificate pe mediul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, respectiv urban și rural, corespunzător fiecărui element al criteriilor de calcul reprezentative;

f) etapa a 6-a: se determină numărul total de antepreșcolari/preșcolari/elevi corespunzător numărului unităților de învățământ determinate la etapa a 4-a, atât la nivel național, cât și la nivel județean, iar în interiorul județelor în funcție de mediul unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale, respectiv urban și rural, corespunzător fiecărui element al criteriilor de calcul reprezentative;

g) etapa a 7-a: se determină cheltuiala medie per antepreșcolar/preșcolar/elev pentru fiecare criteriu de calcul reprezentativ, respectiv pentru fiecare element al criteriului de calcul reprezentativ utilizat.

(2) Etapele de calcul privind agregarea rezultatelor obținute în vederea calculării costului standard per antepreșcolar/ preșcolar/elev privind „cheltuielile materiale“ - coeficientul 1

a) etapa 1: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel național pentru fiecare element al criteriului;

b) etapa a 2-a: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel județean pentru fiecare element al criteriului;

c) etapa a 3-a: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel județean - mediul urban, pentru fiecare element al criteriului;

d) etapa a 4-a: pentru fiecare criteriu de calcul, pe baza rezultatelor obținute utilizând metodologia de calcul descrisă la alin. (1), se determină media valorilor obținute la nivel județean - mediul rural, pentru fiecare element al criteriului;

e) etapa a 5-a: utilizând cele 4 valori medii obținute pentru fiecare criteriu de calcul, reprezentând cheltuielile medii per antepreșcolar/preșcolar/elev, pe cele 4 paliere analizate, respectiv național, județean, județean urban și județean rural, se calculează o medie, obținând astfel câte un cost mediu per antepreșcolar/preșcolar/elev specific fiecărui criteriu;

f) etapa a 6-a: pentru a obține costul standard pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (1), pentru coeficientul 1, se realizează media dintre costurile medii specifice fiecărui criteriu.

(1) Inspectoratele școlare răspund de repartizarea sumelor aprobate de Ministerul Educației, pe unități de învățământ, pe baza numărului de antepreșcolari/ preșcolari/elevi și a costurilor standard prevăzute în anexa nr. 2.

(2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat repartizate potrivit prevederilor art. 4 alin. (5) se repartizează integral de către ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, în limita costului standard, unităților de învățământ din subordine, pe baza numărului de antepreșcolari/preșcolari/elevi și a costurilor standard prevăzute în anexa nr. 5, și se supun aprobării autorităților deliberative de la nivelul unităților/ subdiviziunilor administrativ-teritoriale. Utilizarea sumelor repartizate se face de către unitatea de învățământ cu personalitate juridică, prin bugetul propriu, cu aprobarea ordonatorului de credite al acesteia.

(3) Inspectoratele școlare și directorul unității de învățământ cu personalitate juridică, în calitate de ordonator de credite, răspund de încadrarea în bugetul aprobat pe baza costurilor standard per antepreșcolar/preșcolar/elev, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (1).

(4) Ordonatorul principal de credite și directorul unității de învățământ cu personalitate juridică, în calitate de ordonator de credite, răspund de încadrarea în bugetul aprobat pe baza costurilor standard per antepreșcolar/preșcolar/elev, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (2).

(5) Atunci când, la nivelul unor unități de învățământ, sumele repartizate în baza costului standard sunt insuficiente pentru plata drepturilor prevăzute la art. 1 alin. (1), inspectoratele școlare pot efectua redistribuiri ale acestor sume între unități de învățământ de pe raza județului/municipiului București sau pot proceda la alocarea sumelor rămase nerepartizate, după caz. Redistribuirea sau, după caz, alocarea de sume rămase nerepartizate unor unități de învățământ de pe raza unor județe diferite se realizează de către Ministerul Educației cu respectarea principiului echității distribuirii fondurilor destinate unui învățământ de calitate.

(6) Atunci când, la nivelul unor unități de învățământ, sumele repartizate în baza costului standard sunt insuficiente pentru plata drepturilor prevăzute la art. 1 alin. (2), direcțiile generale regionale ale finanțelor publice/administrațiile județene ale finanțelor publice, cu asistența tehnică de specialitate a inspectoratelor școlare, pot efectua redistribuiri ale sumelor repartizate pe comune, orașe, municipii și pe sectoare ale municipiului București cu această destinație.

(7) Redistribuirea sumelor între unități de învățământ cu personalitate juridică din cadrul aceleiași unități/subdiviziuni administrativ-teritoriale, pentru plata drepturilor prevăzute la art. 1 alin. (2), se aprobă de consiliul local, la propunerea primarului, cu avizul conform al inspectoratului școlar.

(8) Redistribuirea sumelor între unități de învățământ cu personalitate juridică, potrivit prevederilor alin. (5) și (6), conduce implicit la modificarea bugetelor inițiale aprobate, calculate pe baza costurilor standard per antepreșcolar/preșcolar/elev.

(9) Aprobarea redistribuirii sumelor între unități de învățământ cu personalitate juridică, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (1), se va face numai după verificarea de către inspectoratul școlar a modului de angajare și utilizare a sumelor alocate pentru finanțarea de bază, pe baza costurilor standard per antepreșcolar/preșcolar/elev, și după verificarea corelării numărului de personal cu numărul de antepreșcolari/ preșcolari/elevi. În urma verificării, inspectoratul școlar împreună cu ordonatorii de credite stabilește sumele ce pot fi redistribuite.

(1) Raportul elevi-cadre didactice, respectiv numărul mediu de elevi pe cadru didactic se determină potrivit formulei: elevi pe cadru didactic = medie elevi (clasă) x ore pe săptămână (cadru didactic)/ore pe săptămână (elev), prin multiplicarea numărului mediu de elevi pe clasă cu norma didactică, raportând rezultatul la numărul mediu de ore ale unui elev pe săptămână, stabilit conform prevederilor planurilor-cadru.

(2) Pentru numărul de elevi pe clasă se folosesc valorile medii stabilite prin lege, diminuate, după caz, pentru mediul rural.

(3) Numărul de ore pentru un cadru didactic pe săptămână, respectiv norma didactică, reprezintă numărul de ore pe săptămână pe care trebuie să le predea la o clasă un cadru didactic pentru o normă întreagă. Norma didactică este considerată cea standard, excepțiile fiind integrate prin creșterea proporțională a cheltuielilor salariale. Pentru numărul de ore este utilizată valoarea specificată de planurile-cadru.

COSTURI STANDARD

per antepreșcolar/preșcolar/elev privind cheltuielile cu formarea

continuă și cheltuielile cu bunuri și servicii, pentru anul 2026

Praguri numerice

Tipuri de unități

Cost standard per antepreșcolar/preșcolar/elev/an, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban

- lei -

Zona 1

Zona 2

Zona 3

Zona 4

Zona 5

Zona 6

1-300

Creșă

966

975

996

1.026

1.056

1.087

Grădiniță

804

812

828

852

876

900

Școală gimnazială/primară

771

778

794

817

840

863

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual

875

884

901

928

954

980

Școală postliceală

600

606

618

636

654

672

301-800

Creșă

1.034

1.044

1.065

1.097

1.131

1.164

Grădiniță

807

816

832

856

880

904

Școală gimnazială/primară

774

782

798

821

844

867

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual

879

888

905

932

958

984

Școală postliceală

604

610

622

640

658

676

peste 800

Grădiniță

816

824

840

865

889

914

Școală gimnazială/primară

783

791

806

830

853

877

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual

887

896

914

940

967

994

Școală postliceală

612

618

630

649

667

686

Praguri numerice

Tipuri de unități

Cost standard per antepreșcolar/preșcolar/elev/an, conform zonei de temperatură, pentru mediul rural

- lei -

Zona 1

Zona 2

Zona 3

Zona 4

Zona 5

Zona 6

1-300

Creșă

1.014

1.024

1.045

1.077

1.108

1.141

Grădiniță

987

997

1.017

1.046

1.076

1.106

Școală gimnazială/primară

947

956

975

1.004

1.032

1.060

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual

1.075

1.086

1.107

1.139

1.172

1.204

Școală postliceală

737

744

759

781

803

825

301-800

Creșă

1.086

1.096

1.119

1.152

1.187

1.222

Grădiniță

992

1.002

1.022

1.051

1.081

1.111

Școală gimnazială/primară

951

961

980

1.008

1.037

1.065

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual

1.080

1.090

1.112

1.144

1.177

1.209

Școală postliceală

742

749

764

786

808

831

peste 800

Grădiniță

1.002

1.012

1.032

1.062

1.092

1.122

Școală gimnazială/primară

962

971

990

1.019

1.048

1.077

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual

1.090

1.101

1.122

1.155

1.188

1.221

Școală postliceală

752

759

774

797

819

842

Zone de temperatură

Zona 1 - Călărași, Constanța, Dolj, Giurgiu, Olt, Tulcea, Teleorman

Zona 2 - Arad, București, Brăila, Dâmbovița, Gorj, Galați, Ilfov, Ialomița, Mehedinți, Timiș

Zona 3 - Argeș, Bihor, Buzău, Iași, Prahova, Satu Mare, Vaslui

Zona 4 - Botoșani, Cluj, Mureș, Sălaj, Vrancea

Zona 5 - Alba, Bacău, Brașov, Caraș-Severin, Neamț, Sibiu, Vâlcea

Zona 6 - Bistrița-Năsăud, Covasna, Hunedoara, Harghita, Maramureș, Suceava

(la 06-05-2026, Anexa nr. 5 a fost modificată de Punctul 4. , ARTICOLUL UNIC din HOTĂRÂREA nr. 380 din 5 mai 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 378 din 6 mai 2026 )

Pentru finanțarea cheltuielilor prevăzute la art. 1, autoritățile administrației publice locale pot aloca, pe lângă sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, și sume din bugetele proprii ale acestora.

Personalul, altul decât cadrele didactice de predare, ale cărui salarii trebuie incluse în costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev este format din

a) personalul de conducere, îndrumare și control;

b) personalul didactic auxiliar;

c) personalul administrativ.

COEFICIENȚI DE DIFERENȚIERE

pentru costurile standard per antepreșcolar/preșcolar/elev

pentru cheltuielile cu formarea continuă și

cheltuielile cu bunuri și servicii

Praguri numerice Tipuri de unități Coeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul urban

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6

1-300 Creșă 1,2867 1,3000 1,3267 1,3667 1,4067 1,4489

Grădiniță 1,0710 1,0817 1,1031 1,1352 1,1674 1,1995

Școală gimnazială/primară 1,0270 1,0373 1,0578 1,0886 1,1194 1,1502

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual 1,1661 1,1778 1,2011 1,2361 1,2711 1,3061

Școală postliceală 0,7995 0,8075 0,8235 0,8474 0,8714 0,8954

301-800 Creșă 1,3778 1,3911 1,4200 1,4622 1,5067 1,5511

Grădiniță 1,0760 1,0868 1,1083 1,1406 1,1728 1,2051

Școală gimnazială/primară 1,0320 1,0423 1,0630 1,0939 1,1249 1,1559

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual 1,1711 1,1829 1,2063 1,2414 1,2765 1,3117

Școală postliceală 0,8045 0,8125 0,8286 0,8528 0,8769 0,9010

peste 800 Grădiniță 1,0870 1,0979 1,1197 1,1523 1,1849 1,2175

Școală gimnazială/primară 1,0431 1,0535 1,0744 1,1057 1,1370 1,1682

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual 1,1822 1,1940 1,2177 1,2531 1,2886 1,3241

Școală postliceală 0,8155 0,8237 0,8400 0,8645 0,8889 0,9134

Praguri numerice Tipuri de unități Coeficient final, conform zonei de temperatură, pentru mediul rural

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6

1-300 Creșă 1,3510 1,3650 1,3930 1,4350 1,4770 1,5213

Grădiniță 1,3158 1,3289 1,3551 1,3946 1,4342 1,4736

Școală gimnazială/primară 1,2617 1,2743 1,2995 1,3374 1,3752 1,4130

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual 1,4325 1,4469 1,4756 1,5185 1,5616 1,6045

Școală postliceală 0,9822 0,9920 1,0117 1,0411 1,0705 1,1000

301-800 Creșă 1,4467 1,4607 1,4910 1,5353 1,5820 1,6287

Grădiniță 1,3218 1,3352 1,3615 1,4012 1,4408 1,4805

Școală gimnazială/primară 1,2678 1,2805 1,3059 1,3439 1,3819 1,4200

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual 1,4387 1,4532 1,4820 1,5250 1,5682 1,6114

Școală postliceală 0,9884 0,9981 1,0180 1,0477 1,0773 1,1069

peste 800 Grădiniță 1,3354 1,3487 1,3755 1,4156 1,4556 1,4957

Școală gimnazială/primară 1,2814 1,2942 1,3199 1,3584 1,3968 1,4351

Liceu/Colegiu/Școală profesională/Învățământ dual 1,4524 1,4669 1,4959 1,5394 1,5831 1,6267

Școală postliceală 1,0018 1,0119 1,0319 1,0621 1,0920 1,1221

Prevederile prezentei hotărâri nu se aplică pentru

a) învățământul special, finanțarea acestuia realizându-se potrivit prevederilor art. 143 alin. (2) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare;

b) centrele județene de resurse și asistență educațională/Centrul Municipiului București de Resurse și Asistență Educațională, cabinetele de asistență psihopedagogică, cabinetele logopedice interșcolare, camerele-resursă și alte spații dedicate asistenței educaționale, finanțarea acestora realizându-se potrivit prevederilor art. 120 alin. (4) din Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare.

Metodologia de repartizare a finanțării de bază are în vedere aplicarea standardelor de calitate pentru învățământul preuniversitar, actele normative care reglementează salarizarea personalului didactic și nedidactic, reglementările privind volumul și structura personalului nedidactic, precum și schimbările curriculare cu impact asupra procesului didactic.

(1) Inspectoratele școlare au obligația ca, la deschiderile de credite bugetare lunare, pentru cheltuielile prevăzute la art. 1 alin. (1), să aloce către unitățile de învățământ sumele primite de la Ministerul Educației, în limita sumelor necesare și/sau a disponibilităților existente, pentru acoperirea cheltuielilor, inclusiv a sumelor pentru plata impozitelor/ contribuțiilor datorate către bugetul general consolidat.

(2) Unitățile de învățământ au obligația virării impozitelor/contribuțiilor către bugetul general consolidat, la termenul de plată aprobat pentru plata salariilor, în limita sumelor datorate și/sau a disponibilităților existente, după plata drepturilor salariale.

(1) Informațiile specifice, precum numărul și structura elevilor existenți pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu, sunt transmise de către unitățile de învățământ, până la data de 15 octombrie a fiecărui an, pentru fundamentarea bugetului pe anul calendaristic următor.

(2) Repartizarea alocației bugetare pentru finanțarea de bază a învățământului preuniversitar, pe entități, respectiv județe, autorități ale administrației publice locale și unități de învățământ cu personalitate juridică, se face pe baza cuantumului total al sumei alocate și a informațiilor specifice prevăzute la alin. (1).

La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 72/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru determinarea costului standard per antepreșcolar/preșcolar/elev și stabilirea finanțării de bază a unităților de învățământ preuniversitar de stat, care se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din T.V.A. prin bugetele locale, pe baza costului standard per antepreșcolar/ preșcolar/elev, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 133 din 13 martie 2013, cu modificările și completările ulterioare.

(1) Repartizarea sumelor se realizează luându-se în calcul numărul de elevi existenți pe diferite niveluri de învățământ, medii de învățământ, respectiv urban/rural, filieră, profil, limba de predare, cu o eventuală ajustare în funcție de densitatea populației școlare și/sau a elevilor în clasă, pe baza coeficienților de diferențiere a costurilor per antepreșcolar/ preșcolar/elev.

(2) Coeficienții de diferențiere prevăzuți la alin. (1) se calculează pentru fiecare nivel de învățământ, filieră, profil, specializare/domeniu și mediu de învățământ, respectiv urban/rural.

Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, și al art. 138 alin. (7) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

ION-MARCEL CIOLACU

Contrasemnează

Viceprim-ministru,

Marian Neacșu

Ministrul educației,

Ligia Deca

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației,

Adrian-Ioan Veștea

p. Ministrul finanțelor,

Carmen Moraru,

secretar de stat

București, 31 ianuarie 2024.

Nr. 68.

-----