REGULAMENT din 1 aprilie 2026 de organizare și funcționare a Comisiei pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate

Activitatea curentă a Comisiei pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate (Comisia) se realizează prin intermediul direcției de specialitate cu atribuții de autorizare din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

(1) Comisia își desfășoară activitatea și poate lua hotărâri în componență completă, respectiv a tuturor membrilor acesteia sau membrilor supleanți ai acestora.

(2) Deciziile Comisiei sunt obligatorii pentru toți operatorii de produse supuse accizelor armonizate - persoane juridice, asociații familiale și persoane fizice autorizate, care desfășoară activitățile prevăzute la titlul VIII „Accize și alte taxe speciale“ din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare (Codul fiscal), pe teritoriul României.

(1) Comisia se întrunește, de regulă, de două ori pe lună, pentru analiza situațiilor care impun luarea unei decizii.

(2) Comisia va fi convocată de președintele sau vicepreședintele acesteia, inclusiv la propunerea direcției de specialitate cu atribuții de autorizare din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

(1) Direcția de specialitate din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală va pune la dispoziția membrilor Comisiei, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte, ordinea de zi și documentațiile aferente.

(2) Documentația constă, în principal, în

a) solicitări în vederea autorizării, susținute de actele necesare;

b) referatul privind propunerea de aprobare sau respingere a cererii de autorizare sau înregistrare, întocmit de către autoritatea vamală teritorială competentă;

c) procesele-verbale de control din care rezultă că sunt îndeplinite condițiile în vederea autorizării;

d) referatul din care să rezulte criteriile de risc fiscal identificate;

e) sesizări primite de la organele cu atribuții de control.

(1) Întreaga documentație va fi prezentată în plenul Comisiei.

(2) Fiecare cerere de autorizare/înregistrare va fi însoțită de o notă de prezentare care va cuprinde propunerea de soluționare formulată de direcția de specialitate din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală și care va fi avizată de către coordonatorul acesteia sau de înlocuitorul său, după caz.

(1) Comisia va analiza fiecare cerere de autorizare/înregistrare, cu respectarea prevederilor prezentului regulament și a legislației în vigoare.

(2) Comisia are dreptul de a solicita orice alte documente, declarații sau informații de la alte instituții ale statului, obiectul cererii vizând aspecte care stau la baza fundamentării deciziilor Comisiei.

(3) Direcția de specialitate din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală, pentru exercitarea atribuțiilor specifice, va avea acces la toate bazele de date ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală și Autorității Vamale Române gestionate la nivelul Centrului Național de Informații Financiare.

(4) Comisia va respinge orice solicitare de autorizare/ înregistrare în situația în care nu sunt întrunite elementele de admitere a acesteia.

(5) În cadrul ședinței de lucru, Comisia poate dispune amânarea luării unei decizii, urmând ca în procesul-verbal de ședință să se motiveze luarea acestei hotărâri. În procesul-verbal de ședință se vor menționa informațiile suplimentare solicitate, în vederea luării unei decizii finale.

(1) Hotărârile vor fi luate de către Comisie cu votul majorității simple și vor fi validate prin semnarea de către toți membrii prezenți a procesului-verbal în care sunt menționate acestea.

(2) Hotărârile Comisiei privind aprobarea sau respingerea cererii de autorizare sau înregistrare vor sta la baza emiterii autorizațiilor, atestatelor și, respectiv, a deciziilor de respingere a cererilor de autorizare/înregistrare.

(3) În cazul operatorilor economici a căror cerere a fost aprobată în cadrul ședințelor de lucru ale Comisiei se va proceda la emiterea autorizației sau atestatului, iar în cazul cererilor respinse se va proceda la emiterea deciziei de respingere.

(4) Deciziile, autorizațiile sau atestatele se semnează de către președintele sau de către vicepreședintele Comisiei de autorizare.

(5) Comisia poate îndrepta erorile materiale dintr-o autorizație emisă, din oficiu sau la cererea operatorului de produse supuse accizelor armonizate ori a persoanei împuternicite de către acesta, după caz. Autorizația corectată se va comunica operatorului de produse supuse accizelor armonizate sau persoanei împuternicite de către acesta, după caz, potrivit legii.

La ședințele Comisiei participă reprezentanți ai direcției de specialitate, care vor consemna într-un registru de procese-verbale aspectele analizate și toate hotărârile adoptate în cadrul ședinței.

(1) Deciziile Comisiei sunt acte administrative emise numai în formă scrisă.

(2) Deciziile cuprind următoarele elemente

a) denumirea emitentului actului administrativ;

b) data la care a fost emisă;

c) datele de identificare ale operatorului de produse accizabile supuse accizelor armonizate;

d) obiectul actului administrativ;

e) motivele de fapt;

f) temeiul de drept;

g) numele și semnătura președintelui sau vicepreședintelui Comisiei, după caz;

h) posibilitatea de a fi contestată, calea de atac și termenul în care aceasta poate fi exercitată.

(1) Decizia trebuie comunicată operatorului de produse accizabile supuse accizelor armonizate.

(2) Comunicarea unei decizii se realizează prin intermediul platformei dedicate a Agenției Naționale de Administrare Fiscală - Spațiul privat virtual sau prin remitere la domiciliul fiscal al operatorului economic, potrivit dispozițiilor art. 47 alin. (8)-(10) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare. În situația în care operatorul economic refuză primirea sau nu este găsit la domiciliul fiscal se afișează pe ușa acestuia o înștiințare potrivit art. 47 alin. (9) din Legea nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare, și decizia se consideră comunicată la data afișării înștiințării.

Decizia produce efecte din momentul în care este comunicată operatorului de produse accizabile supuse accizelor armonizate sau persoanei împuternicite de către acesta, după caz, ori la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.

Lipsa unuia dintre elementele deciziei referitoare la calitatea persoanei care semnează actul administrativ, numele și prenumele ori denumirea operatorului de produse supuse accizelor armonizate, a obiectului actului administrativ sau a semnăturii președintelui ori vicepreședintelui Comisiei atrage nulitatea acestuia. Nulitatea se constată de instanța judecătorească de contencios administrativ în condițiile legii.

Comisia poate îndrepta erorile materiale din decizie, din oficiu sau la cererea operatorului de produse supuse accizelor armonizate ori a persoanei împuternicite de către acesta, după caz. Decizia corectată se va comunica operatorului de produse supuse accizelor armonizate sau persoanei împuternicite de către acesta, după caz, potrivit legii.

În procesul de autorizare sau ulterior, ca urmare a unei sesizări a organelor fiscale, direcția de specialitate cu atribuții de autorizare din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală evaluează riscul fiscal pentru operatorii economici prevăzuți la art. 367 alin. (1^1), art. 375 alin. (1^1), art. 391 alin. (5) și la art. 435 alin. (3^1) din Codul fiscal, după criteriile de risc fiscal prevăzute la art. 367 alin. (1^3) din Codul fiscal. Ca urmare a analizei efectuate se va transmite Comisiei referatul cu privire la riscurile fiscale identificate.

În situația în care în procesul de evaluare a criteriilor de risc sunt necesare informații suplimentare, Comisia sau direcția de specialitate poate solicita organului fiscal competent sau Direcției generale de management al riscurilor din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală informații care să contribuie la evaluarea riscului fiscal.

Operatorii economici care în urma evaluării au fost încadrați în categoria de risc fiscal ridicat se notifică de către Comisie, în vederea respectării prevederilor art. 348 alin. (1^1) și art. 367 alin. (1^1) și (1^2), art. 375 alin. (1^1) și (1^2), art. 391 alin. (5) și (6) și art. 435 alin. (3^1)-(3^3) din Codul fiscal.

În cazul operatorilor economici încadrați în categoria de risc fiscal ridicat, Comisia, prin intermediul direcției de specialitate, transmite către autoritatea vamală teritorială notificarea prevăzută la art. 16 în vederea luării în evidență și calculării garanției prevăzute la art. 348 alin. (1^1) și (1^4) și art. 435 alin. (3^2) din Codul fiscal.

Lista operatorilor economici care au fost notificați asupra faptului că se încadrează în categoria de risc fiscal ridicat se comunică Autorității Vamale Române și se afișează pe site-ul Autorității Vamale Române.

Notă

Aprobat prin ORDINUL nr. 437 din 1 aprilie 2026, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 261 din 1 aprilie 2026.

Capitolul I

Prevederi generale

Capitolul II

Organizarea ședințelor de lucru ale Comisiei

Capitolul III

Deciziile Comisiei

-----