HOTĂRÂRE nr. 141 din 10 noiembrie 2025 referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor - Un buget dinamic al UE pentru prioritățile viitorului - cadrul financiar multianual 2028-2034 - COM (2025) 570 final

Senatul României

1. consideră că

a) pe lângă elementele legate de structură, Comunicarea oferă o perspectivă și asupra altor elemente relevante în ansamblul bugetului, precum aspectele legate de flexibilitate, finanțarea bazată pe rezultate, utilizarea extinsă a instrumentelor financiare și a garanțiilor bugetare, transparență și respectarea statului de drept;

b) pe partea de venituri la bugetul UE, Comisia propune un nou pachet privind resursele proprii consolidat, care include ajustări ale actualului sistem și 5 noi resurse proprii;

2. susține că

a) noul Cadru financiar multianual 2028-2034 trebuie să asigure un buget ambițios, simplificat și flexibil, care să răspundă eficient provocărilor economice, climatice, sociale și de securitate;

b) este esențială menținerea Politicii agricole comune ca pilon distinct și bine finanțat, capabil să sprijine dezvoltarea rurală și competitivitatea fermierilor din România, cu o formulă echitabilă de alocare a fondurilor;

c) Fondul european pentru competitivitate trebuie să fie un instrument de coeziune economică, nu doar de performanță, evitând concentrarea resurselor în economiile dezvoltate și oferind acces echitabil tuturor statelor membre;

d) România trebuie să valorifice acest cadru prin investiții în educație și competențe, în special prin dezvoltarea învățământului tehnologic dual, digitalizare și parteneriate între mediul universitar și cel economic;

e) noul buget trebuie să continue să susțină coeziunea economică, socială și teritorială, pentru reducerea decalajelor dintre regiuni și creșterea competitivității interne;

f) autonomia strategică europeană trebuie consolidată prin investiții coordonate în apărare, energie curată, securitate alimentară, digitalizare și infrastructură critică;

g) trebuie promovat un acces simplificat la finanțare europeană, cu accent pe reducerea birocrației și sprijinirea IMMurilor ca actori principali ai tranziției verzi și digitale;

h) România ar trebui să urmărească activ integrarea priorităților sale naționale în planurile de parteneriat naționale și regionale, pentru a asigura coerență între politicile UE și strategiile interne;

3. atrage atenția că

a) este necesară analizarea impactului asupra priorităților naționale, de către instituțiile implicate în procesul de negociere a viitorului Cadru financiar multianual 2028-2034, pentru a asigura coerența și reprezentarea adecvată a intereselor României;

b) Politica agricolă comună trebuie să beneficieze de un buget distinct și adecvat, care să permită funcționarea pe baza celor doi piloni și să reflecte, printr-o formulă echitabilă de alocare, specificul rural și provocările structurale ale României;

c) Fondul pentru Competitivitate, propus în capitolul 2 al viitorului CFM, nu prevede alocări naționale, ceea ce implică riscul real de concentrare a fondurilor într-un număr limitat de state membre. Este necesară identificarea unor formule corective care să asigure acces echilibrat la resurse;

d) dezvoltarea competențelor prin educație trebuie să fie tratată prioritar, în acord cu nevoile de competitivitate și coeziune socială. Fondul pentru competitivitate ar trebui utilizat pentru susținerea învățământului tehnologic dual, a campusurilor regionale și a alianțelor universitare, în scopul creșterii capacității de inovare și inserție profesională.

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/388 din 5.11.2025,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 10 noiembrie 2025, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

PREȘEDINTELE SENATULUI

MIRCEA ABRUDEAN

București, 10 noiembrie 2025.

Nr. 141.

----