HOTĂRÂRE nr. 28 din 12 martie 2024 referitoare la propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea Mecanismului de reformă și creștere pentru Balcanii de Vest - COM (2023) 692 final

Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind instituirea Mecanismului de reformă și creștere pentru Balcanii de Vest - COM (2023) 692 final - respectă principiile subsidiarității și proporționalității.

Senatul României

1. apreciază implicarea Guvernului României, prin intermediul ministerelor competente, în eforturile de sprijinire a parcursului spre UE al statelor din Balcanii de Vest. Ministerul Afacerilor Externe consideră că mecanismul propus urmărește accelerarea convergenței economiilor din Balcanii de Vest cu UE prin sprijinirea unor reforme și investiții specifice. Sunt vizate promovarea integrării economice regionale și cu Piața unică a UE, reformele legate de elementele fundamentale ale procesului de extindere și alinierea la normele, standardele, politicile și practicile UE în perspectiva aderării. Sprijinul acordat este complementar fondurilor alocate prin intermediul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA III), dar presupune efectuarea plăților în funcție de o serie de condiționalități, ceea ce va crea stimulente mai puternice pentru aplicarea de către beneficiari a reformelor structurale esențiale. Mecanismul va permite statelor beneficiare să accelereze punerea în aplicare a Planului economic și de investiții pentru Balcanii de Vest. Pentru a-și atinge obiectivele și scopurile trebuie pus un accent deosebit pe sectoarele care pot funcționa ca factori de multiplicare esențiali pentru dezvoltarea socială și economică: transporturile, conectivitatea, energia, tranzițiile digitale, inovarea, educația și dezvoltarea competențelor;

2. consideră, în convergență cu Ministerul Afacerilor Externe, că

a) Mecanismul de reformă și creștere pentru Balcanii de Vest este conceput ca un instrument flexibil, adaptat obiectivului de accelerare a reformelor socioeconomice fundamentale și de apropiere a acestei regiuni de UE, asigurând previzibilitatea, transparența și răspunderea pentru fondurile alocate;

b) regulamentul propus sporește sprijinul financiar al UE pentru regiune, în concordanță cu angajamentul pe care Uniunea și l-a asumat pe termen lung față de beneficiarii din Balcanii de Vest;

3. subliniază că

a) scopul acestui regulament este constituit de stabilirea facilității de reformă și creștere pentru Balcanii de Vest;

b) este în interesul comun al Uniunii și al partenerilor din Balcanii de Vest să promoveze eforturile de reformare a sistemelor politice, juridice și economice ale acestora în vederea aderării lor viitoare la UE;

c) perspectiva integrării în UE are în Balcanii de Vest un puternic efect de transformare, încorporând schimbări democratice, politice, economice și societale pozitive;

d) înainte de aderarea statelor din Balcanii de Vest la UE, este necesar să se evidențieze avantajele apartenenței la Uniune.

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/62 din 27.02.2024,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 12 martie 2024, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,

SORIN-MIHAI CÎMPEANU

București, 12 martie 2024.

Nr. 28.

-----