HOTĂRÂRE nr. 159 din 19 decembrie 2023 referitoare la propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/2.031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește programele multianuale de anchetă, notificările privind prezența organismelor dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină, derogările temporare de la interdicțiile de import și cerințele speciale de import și stabilirea procedurilor de acordare a acestora, cerințele temporare de import pentru plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat, stabilirea de proceduri pentru includerea pe listă a plantelor cu risc ridicat, conținutul certificatelor fitosanitare, utilizarea pașapoartelor fitosanitare și în ceea ce privește anumite cerințe de raportare pentru zonele demarcate și anchetele privind organismele dăunătoare - COM (2023) 661 final

Senatul României constată că propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2016/2.031 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește programele multianuale de anchetă, notificările privind prezența organismelor dăunătoare reglementate care nu sunt de

carantină, derogările temporare de la interdicțiile de import și cerințele speciale de import și stabilirea procedurilor de acordare a acestora, cerințele temporare de import pentru plante, produse vegetale și alte obiecte cu risc ridicat, stabilirea de proceduri pentru includerea pe listă a plantelor cu risc ridicat, conținutul certificatelor fitosanitare, utilizarea pașapoartelor fitosanitare și în ceea ce privește anumite cerințe de raportare pentru zonele demarcate și anchetele privind organismele dăunătoare - COM (2023) 661 final respectă principiul subsidiarității, dar nu respectă principiul proporționalității.

Senatul României

a) consideră că

(i) cerințele de raportare joacă un rol esențial în asigurarea aplicării corecte și a monitorizării corespunzătoare a legislației;

(ii) propunerea introduce dispoziții specifice care îmbunătățesc un sistem deja funcțional printr-un regim de reglementare mai simplu, mai clar și mai puțin împovărător pentru operatorii și autoritățile competente din Uniunea Europeană;

b) susține

(i) amendamentele propuse de Comisia Europeană pentru actualizarea Regulamentului (UE) 2016/2.031, având în vedere că propunerea are ca obiective principale asigurarea unei clarități juridice mai mari pentru statele membre și operatorii economici din UE și țările terțe, dar și reducerea poverii administrative;

(ii) digitalizarea pentru raportare, inclusiv pentru notificarea prezenței organismelor dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină, deoarece rezultă o utilizare mult mai rapidă a informațiilor de către statele membre, precum și aplicarea măsurilor în timp util. Cu toate acestea, notificarea fiecărui caz de neconformitate constatată la bagajele călătorilor este o sarcină administrativă foarte mare pentru punctele vamale și poate ar trebui identificată o cale mai simplă.

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.

În temeiul dispozițiilor art. 67 și ale art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/402 din 13.12.2023,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 19 decembrie 2023, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,

SORIN-MIHAI CÎMPEANU

București, 19 decembrie 2023.

Nr. 159.

------