METODOLOGIE din 12 iulie 2023 de constituire, gestionare și utilizare a garanției financiare de mediu prevăzute la art. 13 și la art. 40 lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor

(1) Prezenta metodologie stabilește modul de constituire, gestionare și utilizare a garanției financiare de mediu constituite de către proprietarii sau administratorii de depozite de deșeuri, stabilite la art. 13 și la art. 40 lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor.

(2) Garanția prevăzută la alin. (1) nu se constituie de către proprietarii sau administratorii de depozite de deșeuri inerte.

Garanția financiară de mediu reprezintă dovada pe care trebuie să o prezinte operatorul depozitului care să ateste că sunt constituite resursele financiare necesare pentru remedierea unor deficiențe de construcție sau apărute în timpul operării ori în vederea despăgubirilor în caz de accidente determinate de activitatea depozitului.

(1) Pentru depozitele nou-înființate, garanția financiară de mediu este constituită înaintea începerii activității de depozitare, sub forma unei scrisori de garanție bancară sau a altui instrument de garantare, corespunzător valorii lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului.

(2) Pentru depozitele existente, garanția financiară de mediu se constituie sub forma unei scrisori de garanție bancară sau a altui instrument de garantare prevăzut de lege, corespunzător valorii lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului.

(3) Garanția financiară se poate constitui și prin depunerea unei cote de 10% din valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului într-un cont la dispoziția Administrației Fondului pentru Mediu. Pentru depozitele existente, garanția de 10% din valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic se calculează pentru capacitatea proiectată. Pentru proiectele tehnice etapizate, garanția se calculează pentru fiecare etapă în parte.

(4) Valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului se va actualiza anual, până la data de 30 iunie a fiecărui an, cu coeficientul de inflație comunicat de Institutul Național de Statistică.

(5) Garanția constituită în favoarea Administrației Fondului pentru Mediu se va actualiza și reînnoi anual în funcție de actualizarea valorii lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului până la data de 31 octombrie a fiecărui an.

(6) Operatorii economici prevăzuți la art. 1 transmit Administrației Fondului pentru Mediu dovada constituirii/ actualizării garanției financiare, precum și devizul general privind cheltuielile necesare realizării lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului, în termen de 3 zile de la data constituirii/ actualizării/reînnoirii acestora.

(7) Dosarul care conține dovada constituirii/actualizării garanției financiare se depune la sediul Administrației Fondului pentru Mediu sau se transmite prin poștă cu confirmare de primire. Acesta trebuie să conțină cel puțin următoarele documente: adresa de înaintare, scrisoarea de garanție bancară în favoarea Administrației Fondului pentru Mediu sau alt instrument de garantare în favoarea Administrației Fondului pentru Mediu, în original/contractul privind constituirea garanției financiare de mediu într-un cont la dispoziția Administrației Fondului pentru Mediu, în original, un extras de cont care să ateste existența garanției în cont și devizul general privind cheltuielile necesare realizării lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului. În cadrul contractului trebuie să se menționeze în mod explicit că instituția financiar-bancară nu va da curs niciunei solicitări de executare/eliberare a sumelor din cont, primită de la un terț, altul decât Administrația Fondului pentru Mediu.

Garanția financiară asigură îndeplinirea obligațiilor privind siguranța depozitului pentru respectarea cerințelor de protecție a mediului și a sănătății populației, care decurg din autorizație.

Garanția este menținută pe toată perioada de operare, închidere și monitorizare postînchidere a depozitului.

(1) Administrația Fondului pentru Mediu verifică dacă valoarea garanției prevăzute la art. 3 coincide cu valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului, în situația în care proprietarul/administratorul depozitului optează pentru constituirea garanției sub forma unei scrisori de garanție bancară sau a altui instrument de garantare sau dacă valoarea garanției coincide cu 10% din valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului, în situația în care proprietarul/administratorul depozitului optează pentru constituirea garanției prin depunerea unei cote de 10% din valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului într-un cont la dispoziția Administrației Fondului pentru Mediu.

(2) Pentru depozitele existente, garanția de 10% din valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic se calculează pentru capacitatea proiectată. Pentru proiectele tehnice etapizate, garanția se calculează pentru fiecare etapă în parte.

(3) Administrația Fondului pentru Mediu poate solicita documente și informații suplimentare în cazul în care consideră că documentele transmise nu sunt suficiente pentru a stabili dacă valoarea garanției constituite coincide cu valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului/dacă valoarea garanției constituite coincide cu 10% din valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului/dacă valoarea garanției constituite coincide cu 10% din valoarea lucrărilor stabilite prin proiectul tehnic al depozitului aferent perioadei de operare rămase până la epuizarea capacității depozitului.

(4) Operatorii economici prevăzuți la art. 1 comunică documentele suplimentare solicitate în termen de 5 zile de la primirea solicitării.

(5) Administrația Fondului pentru Mediu comunică proprietarilor sau administratorilor de depozite de deșeuri faptul că garanția financiară de mediu a fost acceptată.

(6) Obligația de constituire a garanției financiare de mediu se consideră îndeplinită în momentul comunicării acceptării de către Administrația Fondului pentru Mediu prevăzute la alin. (5).

Administrația Fondului pentru Mediu execută garanția financiară de mediu după cum urmează

a) în cazul în care se constată de către Garda Națională de Mediu neconformități privind cerințele de protecție a mediului și a sănătății populației și/sau cele din autorizația de mediu/autorizația integrată de mediu și acestea nu sunt remediate de către operator/titularul sau administratorul depozitului. Garda Națională de Mediu comunică Administrației Fondului pentru Mediu, în termen de 5 zile, depășirea termenului stabilit de către aceasta pentru remedierea oricărei neconformități privind cerințele de protecție a mediului și a sănătății populației și/sau cele din autorizația de mediu/autorizația integrată de mediu;

b) în cazul în care proprietarii sau administratorii depozitelor intră în procedura de faliment sau reorganizare judiciară.

Sumele încasate de Administrației Fondului pentru Mediu ca urmare a executării garanțiilor financiare de mediu rămân la dispoziția Administrației Fondului pentru Mediu.

Notă

Aprobată prin ORDINUL nr. 1.935 din 12 iulie 2023, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 673 din 21 iulie 2023.

------