NORME METODOLOGICE SPECIFICE din 19 noiembrie 2014 privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale
Statutory Text (1 Articles)
Notă
Aprobate prin ORDINUL nr. M.120 din 19 noiembrie 2014, publicat în Monitorul Oficial nr. 876 din 3 decembrie 2014.
A. Dispoziții generale
1. În Ministerul Apărării Naționale, controlul financiar preventiv propriu este organizat potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, republicat, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale dispozițiilor prezentelor norme metodologice specifice.
(la 31-01-2023, Punctul 1. din Litera A. a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
1.1. Controlul financiar preventiv are drept scop identificarea proiectelor de operațiuni, denumite în continuare operațiuni, care nu respectă condițiile de legalitate și regularitate și/sau, după caz, de încadrare în limitele și destinația creditelor bugetare și de angajament și prin a căror efectuare s-ar prejudicia patrimoniul public și/sau fondurile publice.
1.2. Fac obiectul controlului financiar preventiv operațiunile care vizează, în principal
a) angajamentele legale și angajamentele bugetare;
b) deschiderea și repartizarea de credite bugetare;
c) modificarea repartizării pe trimestre și pe subdiviziuni a clasificației bugetare a creditelor aprobate, inclusiv prin virări de credite;
d) ordonanțarea cheltuielilor;
e) constituirea veniturilor publice, în privința autorizării și stabilirii titlurilor de încasare;
f) concesionarea sau închirierea de bunuri aparținând domeniului public al statului sau al unităților administrativ-teritoriale;
g) vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri aparținând domeniului privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale;
h) alte categorii de operațiuni stabilite prin ordin al ministrului finanțelor publice.
1.3. Conținutul controlului financiar preventiv constă în verificarea sistematică a operațiunilor care fac obiectul acestuia, din punctul de vedere al
a) legalității - controlul de legalitate;
b) regularității - controlul de regularitate;
c) încadrării în limitele și destinația creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz - controlul bugetar.
2. Ordonatorii de credite au obligația organizării controlului financiar preventiv propriu la nivelul unităților militare pe care le conduc și/sau structurilor asigurate financiar, după caz, astfel încât să se realizeze obiectivele controlului, prin aplicarea prevederilor actelor normative menționate la pct. 1.
(la 31-01-2023, Punctul 2. din Litera A. a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
3. Șeful Direcției generale financiar-contabile asigură coordonarea controlului financiar preventiv propriu, îndrumarea metodologică, verificarea și monitorizarea modului de aplicare în structurile Ministerului Apărării Naționale a actelor normative privind controlul financiar preventiv propriu.
(la 09-03-2018, Punctul 3. din Secțiunea A. a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. M.19 din 3 februarie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 214 din 09 martie 2018 )
4. Operatorii economici din coordonarea Ministerului Apărării Naționale elaborează norme proprii de control financiar preventiv propriu, ținând cont de legislația aplicabilă fiecărei entități.
4.1. Coordonarea și controlul modului de aplicare la operatorii economici aflați în coordonarea Ministerului Apărării Naționale a dispozițiilor legale referitoare la controlul financiar preventiv propriu revine consiliilor de administrație și adunărilor generale ale acționarilor, potrivit legii.
B. Organizarea controlului financiar preventiv propriu
5. Controlul financiar preventiv propriu se organizează de ordonatorii de credite, la nivelul unităților militare prevăzute la pct. 1, prin stabilirea
a) cadrului specific al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu, graficului de circulație al documentelor prevăzute în cadrul specific și a modului de organizare a evidenței angajamentelor bugetare;
b) compartimentelor/entităților organizaționale de specialitate în care se inițiază și derulează operațiunile supuse controlului financiar preventiv propriu;
c) persoanelor cu atribuții și responsabilități în derularea operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu;
d) persoanelor care certifică realitatea, regularitatea și legalitatea proiectelor de operațiuni supuse controlului financiar preventiv propriu;
e) persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu și identificatorului titularului vizei.
Elementele de organizare a controlului financiar preventiv propriu se materializează în documente separate care se iau în evidență la compartimentul documente clasificate, cu termen de păstrare 10 ani. Anual, în ordinul de zi pe unitate nr. 1 se înscriu numerele de înregistrare ale documentelor.
(la 09-03-2018, Alineatul 2 din Punctul 5., Litera B. a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. M.19 din 3 februarie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 214 din 09 martie 2018 )
5.1. Cadrul specific al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu
5.1.1. Unităților militare prevăzute la pct. 1 le sunt aplicabile prevederile Cadrului specific al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale, prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice specifice.
(la 09-03-2018, sintagma: Cadrului general a fost înlocuită de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. M.19 din 3 februarie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 214 din 09 martie 2018 )
5.1.2. La nivelul fiecărei unități militare se elaborează un cadru specific al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu, denumit în continuare cadru specific, aplicabil în unitatea respectivă, prin particularizarea și/sau dezvoltarea Cadrului specific prevăzut la pct. 5.1.1.
(la 09-03-2018, sintagma: Cadrului general a fost înlocuită de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. M.19 din 3 februarie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 214 din 09 martie 2018 )
5.1.2.1. Particularizarea se realizează în funcție de specificul activității unității, prin menținerea în cadrul specific al unității numai a acelor operațiuni care se desfășoară la nivelul unității militare.
5.1.2.2. Dezvoltarea se realizează prin includerea în cadrul specific al unității și a altor operațiuni care nu sunt cuprinse în cadrul specific prevăzut la pct. 5.1.1., asupra cărora ordonatorul de credite decide extinderea exercitării controlului financiar preventiv propriu, la propunerea persoanelor cu atribuții și responsabilități în derularea acestor operațiuni.
(la 09-03-2018, sintagma: cadrul general a fost înlocuită de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. M.19 din 3 februarie 2018, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 214 din 09 martie 2018 )
5.1.2.3. Contabilii șefi/similari elaborează proiectul cadrului specific, listele de verificare a obiectivelor controlului, precum și lista actelor normative aplicabile pentru fiecare operațiune cuprinsă în proiect, în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice specifice.
5.1.3. Cadrul specific, listele de verificare aferente operațiunilor din cadrul specific, precum și propunerile de actualizare a cadrului specific se analizează în ședință de lucru a ordonatorului de credite cu toate persoanele implicate și se aprobă de ordonatorul de credite.
5.1.4. Actualizarea cadrului specific se realizează în urma modificării cadrului legal în baza căruia se desfășoară operațiunile, sau ori de câte ori sunt necesare modificări privind operațiunile, documentele justificative ce susțin operațiunile sau obiectivele controlului.
5.1.5. În situația în care unitatea militară are în asigurare financiară alte unități militare sau derulează operațiuni supuse controlului financiar preventiv propriu inițiate și/sau certificate în privința realității, regularității și legalității de alte unități militare, cadrul specific se transmite structurilor interesate, pentru aplicare, în părțile care le privesc.
5.2. Graficul de circulație al documentelor
Contabilii șefi/similari întocmesc graficul de circulație al proiectelor de operațiuni supuse controlului financiar preventiv propriu și al documentelor prevăzute în coloana "Actele justificative" din cadrul specific, în unitatea respectivă.
5.2.1. Graficul de circulație al documentelor se realizează prin elaborarea unei proceduri operaționale și cuprinde circuitul administrativ al documentelor, în ordine cronologică, de la momentul întocmirii până la arhivare, compartimentele și persoanele implicate, cu detalierea acțiunii și responsabilității fiecărei persoane implicate.
5.3. Compartimentele de specialitate în care se inițiază și derulează operațiunile supuse controlului financiar preventiv propriu
5.3.1. Prin compartimente de specialitate în care se inițiază și derulează operațiunile supuse controlului financiar preventiv propriu, în sensul prezentelor norme metodologice specifice, se înțelege
a) microstructurile din compunerea unității militare - compartimente, birouri, secții, servicii sau alte structuri cu atribuții în inițierea și derularea operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu;
b) microstructurile din unitățile militare asigurate financiar de unitatea militară la nivelul căreia se organizează controlul financiar preventiv propriu;
c) microstructurile din unitățile militare cu atribuții în inițierea și derularea unor operațiuni care, potrivit legii, se aprobă de ordonatorii de credite ierarhic superiori și sunt supuse controlului financiar preventiv propriu la nivelul acestora.
5.3.2. Stabilirea compartimentelor prevăzute la pct. 5.3.1. se realizează la propunerea contabililor șefi/similari, odată cu proiectul cadrului specific.
5.3.3. Modelul documentului utilizat pentru stabilirea compartimentelor prevăzute la pct. 5.3.1. este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice specifice. După aprobarea documentului, compartimentele se înscriu în ordinul de zi pe unitate și se comunică structurilor prevăzute la pct. 5.3.1. lit. b) și c), după caz.
5.4. Persoanele cu atribuții și responsabilități în inițierea și derularea operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu
5.4.1. Persoanele cu atribuții și responsabilități în inițierea și derularea operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu sunt
a) ordonatorii de credite sau persoanele cărora le-au fost delegate competențele de ordonator de credite, în condițiile legii;
b) conducătorii/șefii compartimentelor de specialitate în care se inițiază și derulează operațiunile supuse controlului financiar preventiv propriu, cât și personalul din subordine, cu atribuții în administrarea bunurilor materiale sau altor valori;
c) conducătorul compartimentului financiar-contabil, în sensul legii;
d) șeful compartimentului juridic/similar, pentru operațiunile care se avizează, potrivit legii, de compartimentul juridic, înainte de a fi supuse controlului financiar preventiv propriu.
5.4.2. Nominalizarea persoanelor cu atribuții și responsabilități în inițierea și derularea operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu se realizează, la propunerea contabililor șefi/similari, odată cu proiectul cadrului specific.
5.4.3. Modelul documentului utilizat pentru stabilirea persoanelor cu atribuții și responsabilități în inițierea și derularea operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu este prevăzut în anexa nr. 3 la prezentele norme metodologice specifice. După aprobarea documentului, persoanele cu atribuții și responsabilități în inițierea și derularea operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu se înscriu în ordinul de zi pe unitate și se comunică structurilor prevăzute la pct. 5.3.1. lit. b) și c), după caz.
5.5. Persoanele care certifică realitatea, regularitatea și legalitatea proiectelor de operațiuni supuse controlului financiar preventiv propriu
5.5.1. Persoanele care certifică realitatea, regularitatea și legalitatea proiectelor de operațiuni supuse controlului financiar preventiv propriu sunt șefii compartimentelor prevăzute la pct. 5.3.1.
5.5.2. Nominalizarea persoanelor care certifică realitatea, regularitatea și legalitatea proiectelor de operațiuni supuse controlului financiar preventiv propriu se realizează odată cu stabilirea compartimentelor de specialitate în care se inițiază și derulează operațiunile supuse controlului financiar preventiv propriu utilizând documentul prevăzut în anexa nr. 4 la prezentele norme metodologice specifice.
5.6. Persoanele care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu
5.6.1. Persoanele care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu, sunt desemnate de ordonatorii de credite, prin ordin de desemnare al cărui model este prevăzut în anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice specifice.
5.6.1.1. Desemnarea persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu la nivelul ordonatorilor terțiari de credite se realizează după următoarea procedură
a) la propunerea contabilului șef/similar, ordonatorul terțiar de credite stabilește numărul persoanelor care urmează să exercite, prin viză, controlul financiar preventiv propriu, limitându-se la strictul necesar, în funcție de volumul și complexitatea operațiunilor supuse vizei;
b) șeful structurii de resurse umane/similar selectează persoanele care îndeplinesc condițiile de desemnare și criteriile de selecție prevăzute la pct. 3 și 4 din Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, republicat, cu modificările și completările ulterioare, și prezintă, prin raport scris adresat ordonatorului terțiar de credite, situația acestora;
(la 31-01-2023, Litera b) din Punctul 5.6.1.1. , Punctul 5.6.1. , Punctul 5.6. , Punctul 5. , Litera B. a fost modificată de Punctul 3, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
c) ordonatorul terțiar de credite nominalizează persoanele care urmează să exercite controlul financiar preventiv propriu și solicită acordul ordonatorului secundar de credite în finanțarea căruia se află sau al șefului Direcției generale financiar-contabile, în situația în care acesta se află în finanțarea ordonatorului principal de credite, pentru emiterea ordinelor de desemnare, utilizând modelul prevăzut în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice specifice;
(la 19-04-2021, Litera c) din Punctul 5.6.1.1. , Punctul 5.6.1. , Punctul 5.6. , Punctul 5. , Secțiunea B. a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. M.76 din 9 aprilie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 406 din 19 aprilie 2021 )
d) ordonatorul secundar de credite sau șeful Direcției generale financiar-contabile, după caz, dispune analiza documentației primite și comunică acordul sau, după caz, respingerea propunerilor transmise, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii documentelor;
(la 19-04-2021, Litera d) din Punctul 5.6.1.1. , Punctul 5.6.1. , Punctul 5.6. , Punctul 5. , Secțiunea B. a fost modificată de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. M.76 din 9 aprilie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 406 din 19 aprilie 2021 )
e) în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acordului, ordonatorii terțiari de credite emit ordinele de desemnare ale persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu, dispun înscrierea acestora în registrul cu ordine de zi pe unitate și comunică ierarhic Direcției financiar-contabile datele prevăzute în anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice specifice, pentru constituirea bazei de date centrale a persoanelor numite să exercite controlul financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale.
(la 31-01-2023, sintagma: Numirea a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
5.6.1.2. Desemnarea persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu la nivelul ordonatorilor secundari de credite se realizează după următoarea procedură
a) la propunerea contabilului șef/similar, ordonatorul secundar de credite stabilește numărul persoanelor care urmează să exercite, prin viză, controlul financiar preventiv propriu, limitându-se la strictul necesar, în funcție de volumul și complexitatea operațiunilor supuse vizei;
b) șeful structurii de resurse umane/similar selectează persoanele care îndeplinesc condițiile de desemnare și criteriile de selecție prevăzute la pct. 3 și 4 din Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, republicat, cu modificările și completările ulterioare, și prezintă, prin raport scris adresat ordonatorului secundar de credite, situația acestora;
(la 31-01-2023, Litera b) din Punctul 5.6.1.2. , Punctul 5.6.1. , Punctul 5.6. , Punctul 5. , Litera B. a fost modificată de Punctul 4, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
c) ordonatorul secundar de credite nominalizează persoanele care urmează să exercite controlul financiar preventiv propriu și solicită acordul șefului Direcției financiar-contabile, pentru emiterea ordinelor de desemnare, utilizând documentele prevăzute în anexa nr. 6 la prezentele norme metodologice specifice;
d) șeful Direcției financiar-contabile dispune analiza documentației primite și comunică acordul sau, după caz, respingerea propunerilor transmise, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii documentelor;
e) în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acordului, ordonatorii secundari de credite emit ordinele de desemnare ale persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu, și dispun înscrierea acestora în registrul cu ordine de zi pe unitate.
(la 31-01-2023, sintagma: Numirea a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
5.6.1.3. Desemnarea persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu la nivelul ordonatorului principal de credite
Se aplică procedura prevăzută la pct. 6 lit. a) din Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014.
(la 31-01-2023, sintagma: Numirea a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
(la 31-01-2023, sintagma: numire a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
5.6.2. Încetarea calității de persoane desemnate să exercite activitatea de control financiar preventiv propriu
Principalele situații în care poate înceta calitatea de persoană desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu sunt cele prevăzute la pct. 8 din Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
(la 31-01-2023, Punctul 5.6.2. din Punctul 5.6. , Punctul 5. , Litera B. a fost modificat de Punctul 5, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
5.6.2.1. Încetarea calității persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu la nivelul ordonatorilor terțiari de credite se realizează potrivit următoarei proceduri
a) ordonatorul terțiar de credite nominalizează persoanele care urmează să fie suspendate, schimbate sau destituite*) din activitatea de control financiar preventiv propriu, la propunerea șefilor nemijlociți ai persoanelor respective, și solicită acordul ordonatorului secundar de credite în finanțarea căruia se află sau al șefului Direcției generale financiar-contabile, în situația în care acesta se află în finanțarea ordonatorului principal de credite, pentru emiterea ordinelor de încetare a calității, după caz, utilizând modelul prevăzut în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice specifice;
(la 19-04-2021, Litera a) din Punctul 5.6.2.1. , Punctul 5.6. , Punctul 5. , Secțiunea B. a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. M.76 din 9 aprilie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 406 din 19 aprilie 2021 )
(la 31-01-2023, sintagma: suspendare, schimbare sau destituire a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
Notă
Litera b) a articolului II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 prevede
Articolul II
În cuprinsul Normelor metodologice specifice privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale, aprobate prin Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.120/2014, cu modificările și completările ulterioare, următoarele sintagme se înlocuiesc după cum urmează
b) „suspendarea“, „destituirea“, „schimbarea“ cu sintagma „încetarea“ sau „încetarea calității“, după caz.
b) ordonatorul secundar de credite sau șeful Direcției generale financiar-contabile, după caz, dispune analiza documentației primite și comunică acordul sau, după caz, respingerea propunerilor transmise, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii documentelor;
(la 19-04-2021, Litera b) din Punctul 5.6.2.1. , Punctul 5.6. , Punctul 5. , Secțiunea B. a fost modificată de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. M.76 din 9 aprilie 2021, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 406 din 19 aprilie 2021 )
c) în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acordului, ordonatorii terțiari de credite emit ordinele de încetare a calității, după caz, ale persoanelor respective, dispun înscrierea acestora în registrul cu ordine de zi pe unitate și comunică ierarhic Direcției financiar-contabile datele prevăzute în anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice specifice, pentru actualizarea bazei de date centrale a persoanelor care sunt numite să exercite controlul financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale.
(la 31-01-2023, sintagma: suspendare, schimbare sau destituire a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
(la 31-01-2023, sintagma: Suspendarea, schimbarea sau destituirea a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
5.6.2.2. Încetarea calității persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu la nivelul ordonatorilor secundari de credite se realizează după următoarea procedură
a) ordonatorul secundar de credite nominalizează persoanele care urmează să fie suspendate, schimbate sau destituite*) din activitatea de control financiar preventiv propriu, la propunerea șefilor nemijlociți ai persoanelor respective și solicită acordul șefului Direcției financiar-contabile, pentru emiterea ordinelor de încetare a calității, după caz, utilizând modelul prevăzut în anexa nr. 8 la prezentele norme metodologice specifice;
(la 31-01-2023, sintagma: suspendare, schimbare sau destituire a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
Notă
Litera b) a articolului II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 prevede
Articolul II
În cuprinsul Normelor metodologice specifice privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale, aprobate prin Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.120/2014, cu modificările și completările ulterioare, următoarele sintagme se înlocuiesc după cum urmează
b) „suspendarea“, „destituirea“, „schimbarea“ cu sintagma „încetarea“ sau „încetarea calității“, după caz.
b) șeful Direcției financiar-contabile dispune analiza documentației primite și comunică acordul sau, după caz, respingerea propunerilor transmise, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii documentelor;
c) în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acordului, ordonatorii secundari de credite emit ordinele de încetare a calității, după caz, ale persoanelor respective și dispun înscrierea acestora în registrul cu ordine de zi pe unitate.
(la 31-01-2023, sintagma: suspendare, schimbare sau destituire a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
(la 31-01-2023, sintagma: Suspendarea, schimbarea sau destituirea a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
5.6.2.3. Încetarea calității persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu la nivelul ordonatorului principal de credite
Se aplică procedura prevăzută la pct. 7 din Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014.
(la 31-01-2023, sintagma: Suspendarea, schimbarea sau destituirea a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
6. Ordonatorii de credite pot desemna, prin act de decizie internă, alte persoane să exercite activitatea de control financiar preventiv propriu, pe o perioadă de până la 30 de zile calendaristice consecutive, fără îndeplinirea procedurii prevăzute la pct. 5.6.1, în cazul absenței temporare de la post a persoanelor desemnate pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu sau în orice situație care conduce la imposibilitatea exercitării vizei de control financiar preventiv propriu de către o persoană desemnată.
(la 31-01-2023, Punctul 6. din Litera B. a fost modificat de Punctul 6, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
6.1. Persoanele numite temporar trebuie să îndeplinească, în mod cumulativ, condițiile și criteriile de selecție prevăzute la pct. 3 și 4 din Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014.
7. Dispoziții cu caracter special privind desemnarea persoanelor care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu și încetarea calității de persoană desemnată
(la 31-01-2023, Punctul 7. din Litera B. a fost modificat de Punctul 7, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
7.1. În situații deosebite, determinate de lipsa personalului care îndeplinește condițiile de desemnare și criteriile de selecție prevăzute la pct. 3 și 4 din Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, ordonatorii de credite pot solicita acordul pentru desemnarea temporară a unor persoane din afara structurii proprii, care îndeplinesc condițiile și criteriile cerute, să exercite controlul financiar preventiv propriu, astfel
a) ordonatorul de credite în care este încadrată persoana și ordonatorul de credite care solicită desemnarea temporară a persoanei din cauza lipsei de personal, înaintează ordonatorului de credite în finanțarea cărora se află un raport comun, prin care solicită acordul de desemnare temporară, prezentând motivele, perioada de desemnare și programul de lucru stabilit de comun acord între cele două structuri;
(la 31-01-2023, sintagma: numire a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
b) ordonatorul de credite ierarhic superior dispune analiza documentației primite și comunică acordul sau, după caz, respingerea propunerilor transmise, în termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii documentelor;
c) în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acordului, ordonatorul de credite care a solicitat desemnarea temporară a persoanei din cauza lipsei de personal, emite ordinul de desemnare a persoanei care exercită, prin viză, controlul financiar preventiv propriu, dispune înscrierea acestuia în registrul cu ordine de zi pe unitate și comunică ierarhic Direcției financiar-contabile datele prevăzute în anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice specifice, pentru actualizarea bazei de date centrale a persoanelor care sunt numite să exercite controlul financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale.
(la 31-01-2023, sintagma: numire a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
(la 31-01-2023, sintagma: numire a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
7.2. Încetarea calității de persoană desemnată să exercite controlul financiar preventiv propriu în condițiile prevăzute la pct. 7.1 are loc, de drept, la expirarea perioadei pentru care a fost desemnat sau înainte de expirarea acestei perioade, cu respectarea procedurii prevăzute la pct. 5.6.2.
(la 31-01-2023, Punctul 7.2. din Litera B. a fost modificat de Punctul 8, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
7.3. Abrogat.
(la 31-01-2023, Punctul 7.3. din Litera B. a fost abrogat de Punctul 9, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
C. Exercitarea controlului financiar preventiv propriu
8. Controlul financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale se exercită prin aplicarea dispozițiilor Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014 și în baza cadrului organizatoric prevăzut la capitolul B din prezentele norme metodologice specifice.
8.1. La desemnarea în activitatea de control financiar preventiv propriu, fiecărei persoane i se atribuie un sigiliu care rămâne neschimbat până la schimbarea sau destituirea*) din activitatea de control financiar preventiv, când sigiliul se retrage, putând fi ulterior atribuit altei persoane.
Notă
Litera b) a articolului II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 prevede
Articolul II
În cuprinsul Normelor metodologice specifice privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale, aprobate prin Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.120/2014, cu modificările și completările ulterioare, următoarele sintagme se înlocuiesc după cum urmează
b) „suspendarea“, „destituirea“, „schimbarea“ cu sintagma „încetarea“ sau „încetarea calității“, după caz.
8.1.1. Fiecare sigiliu conține un număr de ordine unic, care va servi la identificarea persoanei care a aplicat viza de control financiar preventiv cu ajutorul acelui sigiliu. Un sigiliu nu poate fi atribuit simultan mai multor persoane.
8.1.2. Modelul de amprentă a sigiliului persoanelor care exercită controlul financiar preventiv propriu în formă olografă este prevăzut în anexa nr. 9 la prezentele norme metodologice specifice.
8.1.3. Evidența sigiliilor pentru controlul financiar preventiv se ține de către contabilul șef/similar utilizând "Fișa de evidență a sigiliilor personale pentru controlul financiar preventiv propriu" conform modelului prevăzut în anexa nr. 10 la prezentele norme metodologice specifice.
8.1.4. Fișa de evidența a sigiliilor pentru controlul financiar preventiv se păstrează permanent.
(la 31-01-2023, sintagma: numirea a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
8.2. Procedura de control
8.2.1. Viza de control financiar preventiv propriu se exercită olograf, potrivit prevederilor pct. 4.3 alin. 1 și 2 din Normele metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
(la 31-01-2023, Punctul 8.2.1. din Punctul 8.2. , Punctul 8. , Litera C. a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
8.2.2. Datele din documentele prezentate la viza de control financiar preventiv se înscriu în registrul privind operațiunile prezentate la viza de control financiar preventiv propriu, denumit în continuare registru, asigurându-se îndeplinirea cerințelor prevăzute la pct. 4.4 alin. 1-5 din Normele metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
În situația completării registrului în formă combinată, înscrierea și păstrarea datelor înscrise de către persoana care exercită controlul financiar preventiv propriu în coloanele de la 0 până la 6 și în coloana 8 se realizează în sistem electronic, iar datele din coloana 7 se înscriu și se păstrează pe suport hârtie, prin utilizarea unei condici utilizate exclusiv în acest scop, cu obligativitatea asigurării corespondenței cu operațiunile înscrise în format electronic. În această situație, condica are același termen de păstrare ca registrul.
(la 31-01-2023, Punctul 8.2.2. din Punctul 8.2. , Punctul 8. , Secțiunea C. a fost modificat de Punctul 10, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
8.2.3. Abrogat.
(la 31-01-2023, Punctul 8.2.3. din Punctul 8.2. , Punctul 8. , Litera C. a fost abrogat de Punctul 11, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
8.2.4. Abrogat.
(la 31-01-2023, Punctul 8.2.4. din Punctul 8.2. , Punctul 8. , Litera C. a fost abrogat de Punctul 11, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
8.2.5. Abrogat.
(la 31-01-2023, Punctul 8.2.5. din Punctul 8.2. , Punctul 8. , Litera C. a fost abrogat de Punctul 11, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
8.2.6. Abrogat.
(la 31-01-2023, Punctul 8.2.6. din Punctul 8.2. , Punctul 8. , Litera C. a fost abrogat de Punctul 11, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
8.2.7. Documentele care privesc operațiuni asupra cărora este obligatorie exercitarea controlului financiar preventiv se transmit persoanelor desemnate cu exercitarea acestuia de către compartimentele de specialitate care inițiază operațiunea.
8.2.8. Documentele privind operațiunile prin care se afectează fondurile publice și/sau patrimoniul public sunt însoțite de avizele compartimentelor de specialitate, de note de fundamentare, de acte și/sau documente justificative și, după caz, de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament", o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare" și/sau de un "Angajament bugetar individual/global", întocmite conform anexei nr. 1a), anexei nr. 1b) și, respectiv, anexei nr. 2 la Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002, cu modificările și completările ulterioare.
8.2.9. Persoana desemnată să exercite controlul financiar preventiv desfășoară activitățile prevăzute la pct. 5.3 din Normele metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, republicat, cu modificările și completările ulterioare.
(la 31-01-2023, Punctul 8.2.9. din Punctul 8.2. , Punctul 8. , Litera C. a fost modificat de Punctul 12, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
8.2.10. Dacă prin parcurgerea listei de verificare cel puțin unul dintre elementele verificării formale nu este îndeplinit, documentele se restituie compartimentului de specialitate emitent, indicându-se în scris motivele restituirii, potrivit anexei nr. 12 la prezentele norme metodologice specifice, și se menționează în coloana 8 din registru: "valoarea operațiunii restituite...".
8.2.11. După efectuarea verificării formale, persoana desemnată să exercite controlul financiar preventiv continuă parcurgerea listei de verificare și efectuează controlul operațiunii din punctul de vedere al legalității, regularității și, după caz, al încadrării în limitele și destinația creditelor bugetare și/sau de angajament.
8.2.12. Dacă necesitățile o impun, în vederea exercitării unui control financiar preventiv cât mai complet, se pot solicita și alte acte justificative, precum și avizul compartimentului de specialitate juridică. Actele justificative solicitate se prezintă în regim de urgență, pentru a nu întârzia sau împiedica realizarea operațiunii. Întârzierea sau refuzul furnizării actelor justificative ori avizelor solicitate se aduce la cunoștință conducătorului entității publice, pentru a dispune măsurile legale.
8.2.13. Dacă în urma verificării de fond operațiunea îndeplinește condițiile de legalitate, regularitate și, după caz, de încadrare în limitele și destinația creditelor bugetare și/sau de angajament, se acordă viza prin aplicarea sigiliului și semnăturii pe exemplarul documentului care se arhivează/păstrează la unitatea militară. În situații determinate de specificul operațiunii, ordonatorii de credite pot dispune acordarea vizei pe toate exemplarele operațiunii în care sunt consemnate vizele, avizele și semnăturile persoanelor abilitate din cadrul unității militare.
(la 31-01-2023, Punctul 8.2.13. din Punctul 8.2. , Punctul 8. , Litera C. a fost modificat de Punctul 12, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
8.2.14. Termenul de exercitare a controlului financiar preventiv propriu se stabilește de către ordonatorul de credite, în raport cu natura și complexitatea operațiunilor cuprinse în cadrul specific, dar nu mai mult de 3 zile lucrătoare de la data prezentării documentelor privind operațiunile supuse vizei.
În cazul restituirii documentelor în vederea refacerii/completării ca urmare a neîndeplinirii condițiilor de formă sau în situația prevăzută la pct. 8.2.12, termenul de la pct. 8.2.14. curge de la data prezentării documentelor în volumul cerut și forma corectă.
8.2.15. Documentele vizate și actele justificative ce le-au însoțit sunt restituite, sub semnătură, compartimentului de specialitate emitent, în vederea continuării circuitului acestora, consemnându-se acest fapt în registru.
8.3. Refuzul de viză
8.3.1. Dacă în urma controlului se constată că cel puțin un element de fond cuprins în lista de verificare nu este îndeplinit, în esență, operațiunea nu întrunește condițiile de legalitate, regularitate și, după caz, de încadrare în limitele și destinația creditelor bugetare și/sau de angajament, persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv refuză motivat, în scris, acordarea vizei de control financiar preventiv, potrivit anexei nr. 13 la prezentele norme metodologice specifice, consemnând acest fapt în registru.
La refuzul de viză se anexează și un exemplar al listei de verificare, cu indicarea elementului/elementelor din această listă a cărui/ale căror cerință/cerințe nu este/nu sunt îndeplinită/îndeplinite.
8.3.2. Refuzul de viză, însoțit de actele justificative semnificative, se aduce la cunoștința ordonatorului de credite, iar celelalte documente se restituie, sub semnătură, compartimentelor de specialitate care au inițiat operațiunea.
8.3.3. Operațiunile refuzate la viză se pot efectua pe propria răspundere a ordonatorului de credite, cu excepția cazurilor în care refuzul de viză se datorează depășirii creditelor bugetare și/sau de angajament.
8.3.4. Efectuarea pe propria răspundere a operațiunii refuzate la viza de control financiar preventiv se dispune prin ordinul de zi pe unitate. Extrasul din ordinul de zi pe unitate se transmite de ordonatorul de credite persoanei care a refuzat viza, secției de audit public intern în responsabilitatea căreia intră unitatea militară, precum și, după caz, controlorului delegat al Ministerului Finanțelor Publice.
8.3.5. După primirea extrasului din ordinul de zi pe unitate, persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv informează, în scris, organele de inspecție economico- financiară din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și, după caz, ordonatorul de credite în finanțarea căruia se află unitatea militară, asupra operațiunilor refuzate la viză și efectuate pe propria răspundere, prin transmiterea unei copii a extrasului din ordinul de zi pe unitate și de pe refuzul de viză.
Ordonatorul de credite ierarhic superior are obligația de a lua măsurile legale pentru restabilirea situației de drept.
Persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv informează Curtea de Conturi, în scris, cu ocazia efectuării controalelor dispuse de aceasta, despre situațiile în care, urmare a refuzului de viză de control financiar preventiv propriu, operațiunile s-au efectuat pe propria răspundere a ordonatorului de credite.
D. Evaluarea activității persoanei care exercită controlul financiar preventiv propriu
9. La nivelul ordonatorilor terțiari și secundari de credite, evaluarea activității persoanei care exercită controlul financiar preventiv propriu se face de către ordonatorul de credite în subordinea căruia își desfășoară activitatea, cu acordul ordonatorului de credite care a avizat desemnarea.
(la 31-01-2023, sintagma: numirea a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
10. Pentru evaluarea activității persoanelor care exercită controlul financiar preventiv propriu la nivelul ordonatorului principal de credite, Direcția financiar-contabilă transmite Ministerului Finanțelor Publice - Unitatea centrală de armonizare a sistemelor de management financiar și control, în vederea emiterii acordului, următoarele documente
a) propunerea ordonatorului principal de credite cu privire la evaluarea persoanei desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu pe anul respectiv;
b) copie a raportului/fișei de evaluare a performanțelor profesionale individuale pentru fiecare persoană pentru care se solicită acordul, pe anul respectiv, din care să rezulte obiectivele și indicatorii de performanță specifici pentru activitatea de control financiar preventiv propriu;
c) numărul de operațiuni verificate și valoarea acestora;
d) extrase din rapoartele auditului public intern și ale Curții de Conturi, unde este cazul, privind activitatea de control financiar preventiv propriu.
E. Raportări privind controlul financiar preventiv propriu
11. Toți ordonatorii de credite au obligația întocmirii rapoartelor trimestriale cu privire la activitatea de control financiar preventiv propriu, care cuprind situația statistică a operațiunilor supuse controlului financiar preventiv și sinteza motivațiilor pe care s-au întemeiat refuzurile de viză, în perioada raportată, completate conform machetei cuprinse în anexa nr. 14 la prezentele norme metodologice specifice.
Direcția financiar-contabilă întocmește rapoarte pentru activitatea proprie și centralizează rapoartele primite de la ordonatorii secundari și terțiari de credite din finanțarea nemijlocită.
Rapoartele se transmit la Ministerul Finanțelor Publice - Unitatea centrală de armonizare a sistemelor de management financiar și control la termenele fixate de acesta pentru situațiile financiare trimestriale și anuale prevăzute de lege.
11.1. Termenele de depunere a rapoartelor la ordonatorii de credite ierarhic superiori se stabilesc și comunică structurilor din finanțare prin dispoziție referitoare la întocmirea și depunerea situațiilor financiare anuale sau trimestriale.
F. Dispoziții finale și cu caracter tranzitoriu
12. Direcția financiar-contabilă și ordonatorii secundari de credite elaborează proceduri interne pentru stabilirea competențelor/responsabilităților personalului din structura proprie în analizarea și soluționarea solicitărilor de avizare a desemnării, încetării calității persoanelor propuse de structurile din finanțare privind exercitarea controlului financiar preventiv propriu.
(la 31-01-2023, sintagma: numirii a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
(la 31-01-2023, sintagma: suspendării, schimbării sau destituirii a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
13. Evidența persoanelor, acordurilor și ordinelor de desemnare, încetare a calității persoanelor care exercită controlul financiar preventiv propriu se ține de structurile de resurse umane.
(la 31-01-2023, sintagma: numire a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
(la 31-01-2023, sintagma: suspendare, schimbare sau destituire a a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
14. Persoanele numite să exercite controlul financiar preventiv propriu la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice specifice își mențin valabilitatea ordinelor de desemnare și avizelor/acordurilor de desemnare, emise în baza prevederilor Ordinului ministrului apărării naționale nr. M. 123/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice specifice privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale, cu modificările și completările ulterioare, până la încetarea calității, după caz.
(la 31-01-2023, sintagma: numire a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
(la 31-01-2023, sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
15. Anexele nr. 1-14 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice specifice.
Anexa nr. 1
CADRUL SPECIFIC
al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu
în Ministerul Apărării Naționale
A. Deschiderea, repartizarea și modificarea creditelor bugetare
Nr.
crt.
Operațiuni supuse controlului
financiar preventiv propriu
Cadrul legal
Documentele justificative
0
1
2
3
1.
Cerere pentru deschiderea de
credite bugetare
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 69/2010 (34);
- Legea nr. 203/2015 (106);
- legile bugetare anuale;
- Hotărârea Guvernului nr. 584/2005 (109);
- Hotărârea Parlamentului nr. 12/2016 (110);
- Hotărârea Guvernului nr. 708/2016 (111);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 27/2014 (108);
- Ordinul ministrului delegat pentru buget
nr. 501/2013 (102);
- Ordinul ministrului delegat pentru buget
nr. 720/2014(103);
- aprobări ale Guvernului privind limitele
lunare de cheltuieli;
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 126/2017(107);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 19/2016(112);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120).
- nota justificativă pentru deschiderea
creditelor bugetare;
- nota de fundamentare/situația privind
obligațiile de plată scadente în perioadă,
conform prevederilor legale în vigoare;
- situația disponibilului la sfârșitul
lunii precedente;
- solicitările ordonatorilor principali,
secundari și/sau terțiari, după caz, pentru
repartizarea de credite bugetare;
- situația creditelor bugetare deschise și
neutilizate;
- bugetul;
- fișele cu specimenele de semnături pentru
persoanele abilitate să semneze cererile
pentru deschiderea de credite bugetare.
2.
Dispoziție bugetară (ordin de
plată) privind repartizarea
creditelor bugetare
(alimentări) sau borderoul
centralizator al acestor
documente
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 69/2010 (34);
- Legea nr. 203/2015 (106);
- legile bugetare anuale;
- Hotărârea Guvernului nr. 584/2005 (109);
- Hotărârea Parlamentului nr. 12/2016 (110);
- Hotărârea Guvernului nr. 708/2016 (111);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 27/2014 (108);
- Ordinul ministrului delegat pentru buget
nr. 501/2013 (102);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 126/2017 (107);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 19/2016(112);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016(120).
- solicitările ordonatorilor principali,
secundari și/sau terțiari, după caz, pentru
repartizarea de credite bugetare;
- fundamentarea sumelor înscrise în
dispozițiile bugetare privind repartizarea
creditelor bugetare, pentru bugetul propriu
și bugetele ordonatorilor secundari,
respectiv terțiari de credite;
- cererea pentru deschiderea de credite
bugetare;
- bugetul;
- fișele cu specimenele de semnături
pentru persoanele abilitate să semneze
dispozițiile bugetare privind
repartizarea creditelor bugetare.
3.
Document pentru modificarea
repartizării pe trimestre a
creditelor bugetare
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 69/2010 (34);
- Legea nr. 203/2015 (106);
- legile bugetare anuale;
- Hotărârea Guvernului nr. 584/2005 (109);
- Hotărârea Parlamentului nr. 12/2016 (110);
- Hotărârea Guvernului nr. 708/2016 (111);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 27/2014 (108);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 126/2017(107);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 19/2016(112);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016(120).
- nota de fundamentare a propunerilor
pentru modificarea repartizării pe
trimestre a creditelor bugetare;
- bugetul.
4.
Document pentru efectuarea
virărilor de credite
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 69/2010(34);
- Legea nr. 203/2015(106);
- legile bugetare anuale;
- Hotărârea Guvernului nr. 584/2005 (109);
- Hotărârea Parlamentului nr. 12/2016 (110);
- Hotărârea Guvernului nr. 708/2016 (111);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 27/2014 (108);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 126/2017(107);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 19/2016(112);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016(120).
- nota de fundamentare pentru efectuarea
virărilor de credite;
- bugetul.
5.
Dispoziție bugetară privind
retragerea creditelor
bugetare
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 69/2010 (34);
- Legea nr. 203/2015 (106);
- legile bugetare anuale;
- Hotărârea Guvernului nr. 584/2005 (109);
- Hotărârea Parlamentului nr. 12/2016 (110);
- Hotărârea Guvernului nr. 708/2016 (111);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 27/2014 (108);
- Ordinul ministrului delegat pentru buget
nr. 501/2013 (102);
- Ordinul ministrului delegat pentru buget
nr. 720/2014(103);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 126/2017(107);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 19/2016(112);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016(120).
- nota de fundamentare a propunerii pentru
retragerea creditelor bugetare;
- bugetul;
- situația disponibilului de credite
bugetare deschise, la data solicitării
vizei;
- fișele cu specimenele de semnături pentru
persoanele abilitate să semneze
dispozițiile bugetare privind retragerea
creditelor bugetare.
B. Angajamente legale din care rezultă, direct sau indirect, obligații de plată*1)
Notă
*1) Documentul supus controlului financiar preventiv va fi însoțit, după caz, de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament" și/sau de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare" și de un "Angajament bugetar individual/global", după caz, întocmite conform prevederilor legale.
Nr.
crt.
Operațiuni supuse controlului
financiar preventiv propriu
Cadrul legal
Documentele justificative
0
1
2
3
1.
Contract de achiziție publică
- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- Legea nr. 105/2011 (37);
- Legea nr. 72/2013 (38);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 (53);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 30/2006 (56);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 66/2011 (61);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 40/2015 (63);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76);
- Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (80);
- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83);
- Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (84);
- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85);
- Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 (86);
- Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87);
- Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88);
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105);
- acordul sau convenția de finanțare externă și
legea de ratificare/hotărârea Guvernului de
aprobare;
- Ordinul ministrului apărării
nr. M.31/2008 (127).
- bugetul;
- strategia anuală de achiziții publice;
- programul anual al achizițiilor publice;
- programul achizițiilor publice la nivel
de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau
proiecte de cercetare-dezvoltare);
- strategia de contractare, dacă este
cazul;
- acordul sau convenția de finanțare
externă, dacă este cazul;
- contractul/decizia/ordinul de finanțare,
dacă este cazul;
- documentația de atribuire completă, așa
cum a fost publicată în SEAP, clarificări
la documentația de atribuire, dacă este
cazul;
- contestații la documentația de atribuire,
dacă este cazul, și documentele privind
soluționarea;
- anunțul de participare/simplificat/de
concurs publicate în SEAP/anunțul de
intenție valabil în mod continuu sau
invitația de participare, erate.
clarificări publicate, dacă este cazul;
- oferta desemnată câștigătoare și
clarificările aferente ofertei, dacă este
cazul;
- actul de desemnare a comisiei de
evaluare/negociere sau a juriului, după
caz;
- procesul-verbal de deschidere a ofertelor
și dovada transmiterii acestuia
candidaților (aplicabil procedurilor
offline, dialog competitiv, negociere
competitivă, parteneriat pentru inovare,
procedură simplificată desfășurată în
mai multe etape);
- raportul procedurii de atribuire;
- documentele de soluționare a
contestațiilor privind rezultatul
procedurii de atribuire, dacă este cazul;
- comunicarea privind rezultatul aplicării
procedurii de atribuire.
2.
Contract/Decizie/Ordin de
finanțare
- Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (2);
- Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 (7);
- Regulamentul (UE) nr. 508/2014 (10);
- Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (3);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 350/2005 (29);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 321/2006 (31);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 (52);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 63/1999 (54);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 74/2009 (60);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 40/2015 (63);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 49/2015 (64);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 1.265/2004 (71);
- Hotărârea Guvernului nr. 1.266/2004 (72);
- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76);
- Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (79);
- Hotărârea Guvernului nr. 134/2011 (81);
- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85);
- Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88);
- Hotărârea Guvernului nr. 640/2016 (91);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului agriculturii și
dezvoltării rurale nr. 16/2010(101).
- cererea de finanțare;
- proiectul tehnic și listele de evaluare
și selecție aferente, întocmite de
compartimentele de specialitate;
- bugetul;
- acordul de parteneriat, încheiat între
liderul de proiect și partenerii acestuia,
după caz;
- acordul de implementare;
- hotărârea comisiei de evaluare cu
privire la proiectele selectate;
- programul, proiectul sau acțiunea în
care se încadrează solicitarea finanțării;
- nota de fundamentare și devizul de
cheltuieli, aprobate de ordonatorul de
credite finanțator;
- raportul privind vizita la fața locului;
- raportul de analiză a conformității
administrative și a eligibilității
proiectului;
- scrisoarea de notificare privind
raportul de analiză a conformității
proiectului;
- raportul de evaluare tehnică și
financiară;
- nota de avizare internă a contractelor
de finanțare/cofinanțare;
- decizia pentru aprobarea proiectelor
selectate;
- fișa de fundamentare a proiectului
3.
Contract subsecvent
acordului-cadru
- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- Legea nr. 105/2011 (37);
- Legea nr. 72/2013 (38);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 (53);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 30/2006 (56);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 66/2011 (61);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 40/2015 (63);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76);
- Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (80);
- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83);
- Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (84);
- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85);
- Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 (86);
- Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87);
- Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88);
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105);
- acordul sau convenția de finanțare
externă și legea de ratificare/hotărârea
Guvernului de aprobare;
- Ordinul ministrului apărării
nr. M. 31/2008 (127).
- bugetul;
- acordul-cadru;
- acordul sau convenția de finanțare
externă, dacă este cazul
- contractul/decizia/ordinul de finanțare,
dacă este cazul;
- invitația la reofertare, documentația
de atribuire completă, clarificări la
documentația de reofertare, dacă
semnarea contractului subsecvent s-a făcut
cu reluarea competiției între operatorii
economici;
- oferta desemnată câștigătoare și
clarificările aferente ofertei, dacă
semnarea contractului subsecvent s-a
făcut cu reluarea competiției între
operatorii economici;
- nota justificativă privind stabilirea
ofertei câștigătoare a contractului
subsecvent/raportul procedurii de
reofertare dacă semnarea contractului
subsecvent s-a făcut cu reluarea
competiției între operatorii economici;
- documentul privind soluționarea
contestațiilor, dacă este cazul;
- fișa obiectivului/proiectului/
categoriei de investiții, dacă este
cazul;
- lista detaliată pentru alte cheltuieli
de investiții, dacă este cazul;
- actul de aprobare a documentației
tehnico-economice a obiectivului de
investiții.
4.
Contract/Comandă de
achiziție publică, atribuit/
atribuită prin achiziție
directă
- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- Legea nr. 105/2011 (37);
- Legea nr. 72/2013 (38);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 (53);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 30/2006 (56);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 66/2011 (61);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 40/2015 (63);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76);
- Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (80);
- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83);
- Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (84);
- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85);
- Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 (86);
- Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88);
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105);
- acordul sau convenția de finanțare externă și
legea de ratificare/hotărârea Guvernului de
aprobare;
- Ordinul ministrului apărării
nr. M. 31/2008 (127).
- bugetul;
- strategia anuală de achiziții publice;
- programul anual al achizițiilor publice;
- programul achizițiilor publice la nivel
de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau
proiectelor de cercetare-dezvoltare);
- acordul sau convenția de finanțare
externă, dacă este cazul;
- contractul/decizia/ordinul de finanțare,
dacă este cazul;
- documentele privind achiziția, întocmite
în conformitate cu prevederile legislației
române și cu reglementările organismelor
internaționale, dacă este cazul;
- referatul de necesitate;
- nota justificativă privind achiziția
de la un operator economic, pentru
situațiile în care achiziția nu se
realizează prin intermediul catalogului
electronic;
- documentul justificativ al achiziției;
- documentația de atribuire, dacă este
cazul;
- notificările transmise operatorilor
economici ale căror produse/servicii/
lucrări necesare autorității
contractante se găsesc pe SEAP, dacă
este cazul;
- dovada transmiterii prin SEAP a
răspunsului operatorilor economici,
dacă este cazul;
- oferta/ofertele fermă/ferme transmisă/
transmise prin SEAP de către operatorii
economici, dacă este cazul;
- acceptul ofertei ferme a operatorului
economic de către autoritatea
contractantă, dacă este cazul.
5.
Act adițional la contractul
de achiziție publică
- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- Legea nr. 105/2011 (37);
- Legea nr. 72/2013 (38);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 (53);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 30/2006 (56);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 66/2011 (61);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 40/2015 (63);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76);
- Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (80);
- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83);
- Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (84);
- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85);
- Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 (86);
- Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87);
- Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88);
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105);
- acordul sau convenția de finanțare externă
și legea de ratificare/hotărârea
Guvernului de aprobare;
- Ordinul ministrului apărării
nr. M. 31/2008 (127).
- bugetul;
- documentul din care rezultă
disponibilitatea creditelor de angajament,
în cazul în care crește prețul
contractului;
- contractul de achiziție publică și
actele adiționale anterioare, dacă este
cazul;
- documentele achiziției inițiale, prin
care se face dovada prevederilor privind
posibilitatea de modificare a contractului;
- documentul de constituire a garanției
de bună execuție a contractului în termenul
de valabilitate;
- nota justificativă care însoțește
propunerea de act adițional privind
necesitatea modificării contractului
de achiziție publică.
6.
Contract de concesionare,
cumpărare sau de închiriere
de terenuri, clădiri
existente, alte bunuri
imobile sau a drepturilor
asupra acestora, în care
Ministerul Apărării Naționale
este concesionar, cumpărător
sau chiriaș
- Legea nr. 213/1998 (16);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- Legea nr. 98/2016(40);
- Legea nr. 101/2016(43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 84/2009(136);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 109/2011 (137).
- programul anual al achizițiilor publice;
- bugetul;
- nota de fundamentare a concesionării,
cumpărării sau închirierii;
- procedura aprobată de comandantul/șeful
unității militare, aplicabilă operațiunii
de concesionare, cumpărare sau de
închiriere.
7.
Acord pentru schimb de
experiență sau documentare,
pe bază de reciprocitate,
fără transfer de valută
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 590/2003 (24);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 291/2007 (138);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 (50);
- Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 (65).
- nota de fundamentare a proiectului de
acord;
- devizul de cheltuieli aferent acțiunilor
ce urmează a fi derulate în cadrul
acordului.
8.
Act intern de decizie privind
organizarea acțiunilor de
protocol, a unor manifestări
cu caracter cultural-
științific sau a altor
acțiuni cu caracter specific,
inclusiv devizul estimativ,
pe categorii de cheltuieli
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 (50);
- Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 (65);
- Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 (69);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului apărării
nr. MS. 88/2008 (125);
- Ordinul ministrului apărării
nr. M. 31/2008(127).
- nota de fundamentare a acțiunii de
protocol, a manifestării cu caracter
cultural-științific sau a acțiunii
cu caracter specific;
- bugetul;
- documentele transmise de parteneri cu
privire la participarea la acțiune.
9.
Act intern de decizie privind
deplasarea în străinătate,
inclusiv devizul estimativ de
cheltuieli
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 248/2005 (28);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 (66);
- Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 (69);
- Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (73);.
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002(94).
- nota de fundamentare a deplasării în
străinătate;
- bugetul;
- documente, invitații și comunicări
scrise de la partenerul extern, privitoare
la acțiune și condițiile efectuării
deplasării în străinătate;
- nota-mandat privind deplasarea;
- memorandumul, după caz;
- oferte pentru cazare și/sau transport,
după caz.
10.
Act intern de decizie privind
delegarea sau detașarea în
țară a personalului, inclusiv
devizul estimativ de
cheltuieli
- Legea nr. 188/1999 (17);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 53/2003 (22);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999(48);
- Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006
- nota de fundamentare a delegării/
detașării;
- bugetul;
- acceptul scris al persoanei detașate,
dacă este cazul.
11.
Act administrativ (ordin, act
intern de decizie)/contract
individual de muncă privind
angajarea/desemnarea pe funcție/
detașarea/ împuternicirea sau
promovarea/ avansarea
personalului, exercitarea cu
caracter temporar a unei
funcții de conducere,
acordarea altor drepturi
salariale
- Legea nr. 188/1999 (17);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 53/2003 (22);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea-cadru nr. 153/2017 (36);
- Legea nr. 80/1995 (113);
- Legea nr. 384/2006 (114);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 26/1994 (116);
- Ordonanța Guvernului nr. 32/1998 (47);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 611/2008 (78);
- Hotărârea Guvernului nr. 286/2011 (82);
- Ordinul ministrului muncii și solidarității
sociale nr. 64/2003 (95);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 96/2008 (117).
- nota de fundamentare și dosarul
angajării/avansării/promovării
personalului;
- bugetul;
- statul de funcții aprobat;
- contractul colectiv de muncă, dacă este
cazul;
- propunerea pentru acordarea altor
drepturi salariale;
- anunțul organizării concursului, dacă
este cazul;
- actul administrativ privind constituirea
comisiei de concurs/soluționare a
contestațiilor, dacă este cazul;
- procesul-verbal încheiat de comisia de
concurs/soluționare a contestațiilor, dacă
este cazul.
12.
Contractul, convenția pentru
calificarea, perfecționarea
sau specializarea în țară a
personalului Ministerului
Apărării Naționale
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 80/1995 (113);
- Legea nr. 384/2006 (114);
- Legea nr. 53/2003 (22);
- Legea nr. 188/1999(17);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48).
- nota-raport sau referatul de necesitate
pentru calificarea, perfecționarea sau
specializarea personalului
Ministerului Apărării Naționale.
13.
Contract de comodat în care
unitatea militară are
calitatea de comodatar
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48).
- nota de fundamentare;
- referatul de necesitate;
- devizul cheltuielilor ce urmează a fi
suportate de comodatar.
14.
Convenție pentru acordarea de
împrumuturi, conform art. 69
din Legea nr. 500/2002
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- actul normativ de înființare a unor
unități militare/activități finanțate
integral din venituri proprii.
- actul de înființare a unității militare/
activității finanțate integral din venituri
proprii;
- solicitarea unității militare interesate
pentru acordarea împrumutului;
- nota de fundamentare privind acordarea
împrumutului;
- programul privind realizarea veniturilor
proprii care să asigure rambursarea
împrumutului;
- graficul de rambursare a împrumutului.
(la 31-01-2023, Sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
C. Ordonanțarea cheltuielilor
Nr.
crt.
Operațiuni supuse controlului
financiar preventiv propriu
Cadrul legal
Documentele justificative
0
1
2
3
1.
Ordonanțare de plată privind
achiziția publică,
concesiunea de lucrări sau
servicii
- Legea nr. 82/1991 (12);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 72/2013 (38);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 100/2016 (42);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 66/2011 (61);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 40/2015 (63);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83);
- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85);
- Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87);
- Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88);
- Hotărârea Guvernului nr. 867/2016 (92);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120);
- Ordinul ministrului apărării
nr. M 31/2008 (127).
- contractul/contractul subsecvent de
achiziție publică, sau comanda, contractul
de concesiune de lucrări sau servicii;
- documentul de constituire a garanției de
bună execuție, dacă este cazul;
- contractul/decizia/ordinul de finanțare,
dacă este cazul;
- angajamentul bugetar/bugetul;
- factura însoțită de documente care atestă
livrarea produselor/prestarea serviciilor/
executarea lucrărilor;
- documentul de constituire a comisiei
de recepție;
- documentele privind recepția;
- documentele de transport, vămuire, dacă
este cazul;
- evidența avansurilor acordate și deduse,
dacă este cazul.
2.
Ordonanțare de plată pentru
avansuri acordate în cadrul
contractului de achiziție
publică/de concesiune de
lucrări sau servicii
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 66/2011 (61);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83);
- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85);
- Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120);
- Ordinul ministrului apărării
nr. M. 31/2008 (127).
- contractul de achiziție publică/
contractul de concesiune de lucrări sau
servicii;
- contractul/decizia/ordinul de finanțare,
dacă este cazul;
- angajamentul bugetar;
- avizul de plată;
- nota de aprobare a cheltuielilor
eligibile;
- solicitarea de acordare a avansului;
- factura;
- documentul prin care se constituie
garanția legală de returnare a avansului;
- nota de fundamentare/autorizare;
- documentul de constituire a garanției
de bună execuție, dacă este cazul;
- evidența avansurilor acordate și
deduse, dacă este cazul.
3.
Ordonanțare de plată privind
prefinanțări, plăți
intermediare, plăți finale în
cadrul contractelor /
deciziilor/ordinelor de
finanțare
- Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (2);
- Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (3);
- Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 (7);
- Regulamentul (UE) nr. 508/2014 (10);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 105/2011 (37);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 63/1999 (54);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 74/2009 (60);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76);
- Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (79);
- Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 (87);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120).
- contractul/decizia/ordinul de finanțare;
- angajamentul bugetar/bugetul;
- cererea de plată/rambursare privind
prefinanțări, plăți intermediare,
plăți finale;
- nota de autorizare a plății/rambursării;
- notificarea privind depunerea cererii
de plată;
- avizul de plată/rambursare;
- nota de aprobare a cheltuielilor
eligibile;
- decontul privind prefinanțarea acordată,
dacă este cazul;
- documentația justificativă specifică
care rezultă din actul normativ ce
reglementează operațiunea și/sau
domeniul respectiv.
4.
Ordonanțare de plată externă
privind alte plăți decât cele
aferente împrumuturilor
externe
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002(94);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120).
- nota de fundamentare;
- bugetul aprobat;
- documentația justificativă specifică ce
rezultă din actul normativ ce reglementează
operațiunea și/sau domeniul respectiv.
- angajamentul bugetar.
5.
Ordonanțare de plată pentru
acreditiv simplu sau
documentar în cadrul unui
contract extern finanțat
printr-un împrumut extern
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- legile de ratificare a acordurilor de
împrumut;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul ministrului apărării
naționale nr. M. 7/2016 (120).
- nota de fundamentare;
- contractul extern;
- angajamentul bugetar;
- acreditivul simplu sau documentar
transmis/emis de banca depozitară a
contului special;
- documentele justificative de transport,
vămuire, dacă este cazul;
- documentele justificative care atestă
livrarea produselor/prestarea serviciilor/
executarea lucrărilor ori recepția, dacă
este cazul;
- acordul de împrumut extern/acordul
subsidiar de împrumut.
6.
Ordonanțare de plată pentru
cotizații, respectiv
contribuții, taxe etc. la
diverse organisme
internaționale
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- legile de ratificare;
- Ordonanța Guvernului nr. 41/1994 (45);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120).
- acordul, convenția sau protocolul privind
aderarea la organismul internațional, actul
normativ care aprobă aderarea;
- angajamentul bugetar/bugetul;
- avizul de plată transmis de organismul
internațional.
7.
Ordonanțare de plată pentru
subvenții, transferuri, prime
sau alte plăți din fonduri
publice, acordate
operatorilor economici sau
altor beneficiari legali
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 247/2005 (27);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 22/2002 (51);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2007 (58);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 77/2014 (62);
- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 (77);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- actul normativ/administrativ de instituire/
aprobare a schemei de ajutor de stat/de minimis
sau schemei de plăți;
- reglementări comunitare în domeniul
ajutorului de stat/de minimis (regulamente,
linii directoare, instrucțiuni și comunicări
ale Comisiei etc.);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120).
- nota de fundamentare/nota de lichidare;
- angajamentul legal, dacă este cazul;
- angajamentul bugetar/bugetul;
- bugetul schemei de ajutoare/de plăți,
defalcat pe ani de implementare și pe
surse de finanțare;
- cererea de plată/de decontare/de
eliberare a sumei;
- documentația specifică potrivit actului
normativ/administrativ care reglementează
operațiunea și/sau domeniul respectiv.
8.
Ordonanțare de plată privind
redevențe, chirii
sau alte cheltuieli legate de
concesionare sau închiriere
- Legea nr. 500/2002 (21)
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M 84/2009 (136);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M 109/2011 (137).
- nota de fundamentare;
- contractul de concesionare sau de
închiriere;
- angajamentul bugetar/bugetul;
- documentele justificative emise de
concedent sau, după caz, de proprietarul
bunului închiriat.
9.
Ordonanțare de plată privind
cheltuielile ce se efectuează
din fonduri primite de la
persoane juridice sau fizice
cu titlu de donație sau
sponsorizare
- Decretul nr. 478/1954 (130);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 32/1994 (14);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48).
- actul de donație sau sponsorizare;
- angajamentul legal (contract, comandă
etc.);
- documentele care atestă livrarea
produselor, prestarea serviciilor sau
executarea lucrărilor, după caz.
10.
Ordonanțare de plată/
Dispoziție de plată către
casierie privind avansuri sau
sume cuvenite titularului de
decont, care se acordă prin
casierie
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Decretul nr. 209/1976 (44);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 (66);
- Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (73);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120).
- nota de fundamentare;
- documentul specific prin care s-a aprobat
acțiunea și devizul acesteia;
- decontul justificativ al cheltuielilor,
dacă este cazul.
11.
Ordonanțări de plată a
soldelor/salariilor/pensiilor
a altor drepturi salariale
sau sociale bănești acordate
personalului, precum și a
obligațiilor fiscale aferente
acestora
- Legea nr. 188/1999 (17);
- Legea nr. 76/2002 (19);
- Legea nr. 346/2002 (20);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 53/2003 (22);
- Legea nr. 95/2006 (32);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 69/2010 (34);
- Legea nr. 263/2010 (35);
- Legea-cadru nr. 153/2017 (36);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 48/2005 (55);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 166/2006 (96);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 7/2016 (120);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 31/2016 (135).
- centralizatorul lunar al statelor de
solde/salarii;
- statele de solde/salarii;
- bugetul /angajamentul bugetar;
- situația privind repartizarea pe luni a
cheltuielilor de personal aprobate;
- situația privind monitorizarea
cheltuielilor de personal finanțate de la
buget, pe luna anterioară;
- actul de decizie internă privind
aprobarea acordării sporurilor, orelor
suplimentare, premiilor, altor
drepturi salariale, dacă este cazul.
D. Concesionarea, închirierea, transmiterea, vânzarea și schimbul bunurilor din patrimoniul unităților militare
Nr.
crt.
Operațiuni supuse controlului
financiar preventiv propriu
Cadrul legal
Documentele justificative
0
1
2
3
1.
Contract de concesiune de
bunuri proprietate publică
(unitatea militară este
concedent)
- Legea nr. 213/1998 (16);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 54/2006 (57);
- Hotărârea Guvernului nr. 168/2007 (75).
- studiul de oportunitate, dacă este cazul;
- documentul de aprobare a studiului de
oportunitate;
- hotărârea de aprobare a concesiunii;
- caietul de sarcini, dacă este cazul;
- documentația de atribuire;
- documentul de aprobare a documentației
de atribuire;
- clarificările privind documentația și
răspunsul la acestea, dacă este cazul;
- nota justificativă privind alegerea
procedurii de atribuire, dacă este cazul;
- anunțul de licitație/negocierii directe;
- documentul de constituire a comisiei de
evaluare;
- procesele-verbale întocmite de comisia
de evaluare;
- raportul comisiei de evaluare privind
stabilirea ofertei câștigătoare;
- informarea ofertanților cu privire la
rezultatul aplicării procedurii;
- documentul de soluționare a
contestațiilor, dacă este cazul;
- oferta câștigătoare.
2.
Contract de închiriere a
bunurilor proprietate publică
(unitatea militară este
titular al dreptului de
proprietate/administrare)
- Legea nr. 213/1998 (16);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 215/2001 (18);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- Norme/proceduri/regulamente interne privind
închirierea bunurilor proprietate publică,
aprobate de entitățile publice;
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M 84/2009 (136);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M 109/2011 (137).
- nota de fundamentare/referatul de
oportunitate;
- titlul de proprietate/hotărârea de
aprobare a dreptului de administrare;
- hotărârea de aprobare a închirierii
bunurilor proprietate publică;
- documentația de atribuire;
- anunțul de licitație publicat;
- documentul de constituire/desemnare a
comisiei de evaluare;
- raportul comisiei de evaluare privind
stabilirea ofertei câștigătoare;
- informarea ofertanților cu privire
la rezultatul aplicării procedurii;
- documentul de soluționare a
contestațiilor, dacă este cazul;
- oferta câștigătoare.
3.
Contract de concesiune de
lucrări sau servicii
(unitatea militară este
concedent)*2)
- Legea nr. 213/1998 (16);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 100/2016(42);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 867/2016 (92).
- bugetul;
- strategia de contractare sau nota
justificativă/studiul de fundamentare
privind selectarea procedurii, după caz;
- documentația de atribuire completă și,
dacă este cazul, clarificările la
documentație;
- documentul de soluționare a
contestațiilor privind documentația de
atribuire, dacă este cazul;
- anunțul de concesionare/invitația de
concesionare/anunțul de concesiune
simplificat/anunțul de intenție/invitația
de participare publicate în SEAP, și,
dacă este cazul, erate, clarificări
publicate;
- actul de desemnare a comisiei de
evaluare/negociere/coordonare și
supervizare;
- oferta desemnată câștigătoare și, dacă
este cazul, clarificările aferente ofertei;
- raportul procedurii de atribuire;
- comunicarea privind rezultatul aplicării
procedurii de atribuire;
- documentul de soluționare a
contestațiilor privind rezultatul
procedurii, dacă este cazul.
4.
Act adițional la contractul
de concesiune
de lucrări sau servicii
(unitatea militară este
concedent)*2)
- Legea nr. 213/1998 (16);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 100/2016 (42);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 867/2016 (92).
- bugetul;
- documentul din care rezultă
disponibilitatea creditelor de angajament,
în cazul creșterii prețului contractului;
- contractul de concesiune și, dacă este
cazul, actele adiționale anterioare;
- documentele inițiale ale concesiunii;
- documentul de constituire a garanției de
bună execuție;
- nota justificativă.
5.
Proces-verbal de predare -
preluare având ca obiect
transmiterea bunului fără
plată
- Ordonanța Guvernului nr. 19/1995 (46);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 841/1995 (67);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M 99/2009 (129).
- referatul de disponibilizare;
- adresele de informare a unităților
militare care ar putea avea nevoie de
bunurile disponibilizate;
- adresele unităților militare care
solicită bunul disponibil.
6.
Contract de vânzare/cumpărare
a bunurilor disponibilizate
(unitatea militară are
calitatea de vânzător)
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Ordonanța Guvernului nr. 19/1995 (46);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 841/1995 (67);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M 99/2009 (129).
- referatul de disponibilizare;
- decizia de desemnare a comisiei de evaluare
a bunurilor;
- raportul de evaluare a bunurilor
disponibilizate ce urmează a fi vândute;
- decizia de desemnare a comisiei de
licitație;
- anunțul de vânzare publicat/afișat;
- documentația licitației publice deschise
cu strigare;
- lista cu ofertanții acceptați;
- documentele de participare la licitație
ale celor admiși;
- procesul-verbal/procesele - verbale de
constatare ale comisiei, dacă este cazul;
- procesul-verbal de adjudecare a
licitației;
- documentul de soluționare a
contestațiilor, dacă este cazul.
(la 31-01-2023, Sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
Notă
*2) Documentul supus controlului financiar preventiv va fi însoțit, dacă este cazul, de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament" și/sau de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare" și de un "Angajament bugetar individual/global", după caz, întocmite conform prevederilor legale.
E. Alte operațiuni supuse controlului financiar preventiv propriu
Nr.
crt.
Operațiuni supuse controlului
financiar preventiv propriu
Cadrul legal
Documentele justificative
0
1
2
3
1.
Strategie de contractare
pentru achiziția publică
- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105).
- bugetul;
- strategia anuală a achizițiilor publice;
- programul anual al achizițiilor publice;
- programul achizițiilor publice la nivel
de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau
proiectelor de cercetare-dezvoltare);
- referatele de necesitate;
- alte acte specifice privind documentarea
și fundamentarea deciziilor din etapa de
planificare/pregătire a achiziției publice.
2.
Strategie de contractare
pentru concesiunea de lucrări
sau servicii
- Legea nr. 213/1998 (16);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 100/2016 (42);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 867/2016 (92).
- bugetul;
- actul de desemnare a comisiei de
coordonare și supervizare pentru pregătirea
și planificarea contractului;
- studiul de fundamentare a deciziei de
concesionare/referatul de necesitate și
oportunitate;
- modelul financiar, dacă este cazul.
3.
Model de acord-cadru de
achiziție publică inclus în
documentația de atribuire
- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105).
- strategia anuală de achiziții publice;
- programul anual al achizițiilor publice;
- programul achizițiilor publice la nivel
de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau
proiectelor de cercetare-dezvoltare);
- strategia de contractare/nota
justificativă privind selectarea procedurii
de achiziție;
- nota privind calculul valorii estimate
minime și maxime, în cazul în care nu este
necesară întocmirea unei strategii de
contractare;
- fișa obiectivului/proiectului/categoriei
de investiții, dacă este cazul;
- lista detaliată pentru alte cheltuieli
de investiții, dacă este cazul;
- acordul sau convenția de finanțare
externă, dacă este cazul;
- contractul/decizia/ordinul de
finanțare, dacă este cazul;
- actul de aprobare a documentației
tehnico-economice a obiectivului de
investiții, dacă este cazul;
- documentația de atribuire;
- anunțul de intenție, dacă este cazul;
- anunțul de participare/simplificat/de
concurs, anunțul de intenție valabil în
mod continuu sau invitația de participare.
4.
Model de contract de
achiziție publică inclus în
documentația de atribuire
- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- Legea nr. 105/2011 (37);
- Legea nr. 72/2013 (38);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 (53);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 30/2006 (56);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 66/2011 (61);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76);
- Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (80);
- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (83);
- Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (84);
- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (85);
- Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 (86);
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105);
- acordul sau convenția de finanțare externă și
legea de ratificare/hotărârea Guvernului de
aprobare.
- bugetul;
- strategia anuală de achiziții publice;
- programul anual al achizițiilor publice;
- programul achizițiilor publice la nivel
de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau
proiectelor de cercetare-dezvoltare);
- strategia de contractare/nota
justificativă privind selectarea procedurii
de achiziție;
- nota privind calculul valorii estimate,
în cazul în care nu este necesară
întocmirea unei strategii de contractare;
- fișa obiectivului/proiectului/ categoriei
de investiții, dacă este cazul;
- lista detaliată pentru alte cheltuieli de
investiții, dacă este cazul;
- actul de aprobare a documentației
tehnico-economice a obiectivului de
investiții, dacă este cazul;
- acordul sau convenția de finanțare
externă, dacă este cazul;
- contractul/decizia/ordinul de finanțare;
- documentația de atribuire;
- anunțul de intenție, dacă este cazul;
- anunțul de participare/simplificat/de
concurs, anunțul de intenție valabil în
mod continuu sau invitația de
participare.
5.
Model de contract de
concesiune de lucrări sau
servicii inclus în
documentația de atribuire
(unitatea militară este
concedent)
- Legea nr. 213/1998 (16);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 100/2016 (42);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 867/2016 (92).
- bugetul;
- strategia de contractare sau
- nota justificativă/studiul de
fundamentare privind selectarea procedurii
de achiziție;
- nota privind calculul valorii estimate,
dacă este cazul;
- fișa obiectivului/proiectului/categoriei
de investiții, dacă este cazul;
- lista detaliată pentru alte cheltuieli
de investiții, dacă este cazul;
- actul de aprobare a documentației
tehnico-economice a obiectivului de
investiții, dacă este cazul;
- acordul sau convenția de finanțare
externă, dacă este cazul;
- contractul/decizia/ordinul de finanțare;
- documentația de atribuire;
- anunțul de intenție, dacă este cazul;
- anunțul de concesionare.
6.
Acord-cadru de achiziție
publică
- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105);
- Ordinul ministrului apărării
nr. M 31/2008 (127).
- strategia anuală de achiziții publice;
- programul anual al achizițiilor publice;
- programul achizițiilor publice la nivel
de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau
proiectelor de cercetare-dezvoltare);
- strategia de contractare/nota
justificativă privind selectarea
procedurii de achiziție;
- nota privind calculul valorii estimate
minime și maxime, în cazul în care nu este
necesară întocmirea unei strategii de
contractare;
- fișa obiectivului/proiectului/categoriei
de investiții, dacă este cazul;
- lista detaliată pentru alte cheltuieli
de investiții, dacă este cazul;
- acordul sau convenția de finanțare
externă, dacă este cazul;
- contractul/decizia/ordinul de finanțare,
dacă este cazul;
- actul de aprobare a documentației
tehnico-economice a obiectivului de
investiții, dacă este cazul;
- documentația de atribuire completă, așa
cum a fost publicată în SEAP, clarificări
/erate la documentația de atribuire, dacă
este cazul;
- actul de desemnare a comisiei de
evaluare/negociere sau a juriului;
- contestații la documentația de atribuire,
dacă este cazul, și documentele privind
soluționarea;
- anunțul de participare/simplificat/de
concurs, publicate în SEAP/anunțul de
intenție valabil în mod continuu sau
invitația de participare, erate,
clarificări publicate, dacă este cazul;
- oferta/ofertele desemnată/desemnate
câștigătoare și clarificările aferente
ofertei/ofertelor, dacă este cazul;
- raportul procedurii de atribuire;
- comunicările către ofertanți a
rezultatului aplicării procedurii;
- documentul privind soluționarea
contestațiilor privind rezultatul
procedurii de atribuire, dacă este cazul.
7.
Act adițional la acordul-
cadru de achiziție publică
- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (1);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 346/2004 (26);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 98/2016 (40);
- Legea nr. 101/2016 (43);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul președintelui Agenției Naționale
pentru Achiziții Publice nr. 281/2016 (105).
- acordul-cadru de achiziție publică și
actele adiționale anterioare, dacă este
cazul;
- documentele achiziției inițiale, prin
care se face dovada prevederilor privind
posibilitatea de modificare a acordului-
cadru;
- nota justificativă care însoțește
propunerea de act adițional privind
necesitatea modificării acordului-cadru.
8.
Document de actualizare a
valorii obiectivului/
proiectului de investiții și
a lucrărilor de intervenții,
în funcție de evoluția
indicilor de prețuri
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 (93).
- programul de investiții publice, dacă
este cazul;
- actul de aprobare a documentației
tehnico- economice a obiectivului/
proiectului de investiții sau a
documentației de avizare a lucrărilor de
intervenții;
- fișa obiectivului/proiectului de
investiții, dacă este cazul;
- devizul general al obiectivului/
proiectului de investiții sau al
lucrărilor de intervenții;
- angajamentele legale încheiate;
- situația plăților efectuate conform
evidențelor contabile până la data
actualizării;
- situația restului de executat la data
actualizării;
- baza de date statistice a Institutului
Național de Statistică;
- nota de calcul a actualizării.
9.
Procesul-verbal de scoatere
din funcțiune a mijloacelor
fixe/de declasare a bunurilor
materiale, scăderea
pierderilor din rebuturi și a
celor determinate de
perisabilități
- Legea nr. 15/1994 (13);
- Ordonanța Guvernului nr. 19/1995 (46);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 112/2000 (49);
- Hotărârea Guvernului nr. 909/1997 (68);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 2.634/2015 (104);
- Ordinul ministrului apărării
naționale nr. M. 92/2013 (134);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 114/2009 (122);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 87/2009 (121);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 56/2016 (123);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 59/2013 (133);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 54/2012 (132).
- nota privind starea tehnică a mijlocului
fix propus a fi scos din funcțiune;
- actul constatator al avariei;
- devizul estimativ al reparației capitale;
- nota justificativă privind descrierea
degradării bunurilor materiale;
- alte acte justificative.
10.
Decont privind cheltuielile
ocazionate de organizarea
acțiunilor de protocol, a
manifestărilor cu caracter
cultural-științific sau a
altor acțiuni cu caracter
specific
- Legea nr. 82/1991 (12);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Decretul nr. 209/1976 (44);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 (50);
- Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 (65);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului apărării
nr. M.S. 88/2008 (125).
- actul intern de decizie privind
organizarea acțiunii de protocol, a
manifestării cu caracter cultural-
științific, sau a acțiunii cu caracter
specific.
11.
Decont de cheltuieli privind
deplasarea în străinătate
pentru îndeplinirea unor
misiuni cu caracter temporar
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Decretul nr. 209/1976 (44);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 (66);
- Ordinul ministrului apărării
nr. M.S. 1/2009 (128).
- actul intern de decizie privind
deplasarea în străinătate.
12.
Decont de cheltuieli privind
justificarea avansului
acordat pentru deplasări în
țară și/sau pentru achiziții
prin cumpărare directă
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Decretul nr. 209/1976 (44);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (73).
- actul intern de decizie privind
deplasarea în țară sau, după caz, referatul
aprobat privind achiziția directă.
13.
Contract de sponsorizare în
care unitatea militară este
beneficiar al sponsorizării
- Legea nr. 32/1994 (14);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48).
- nota de fundamentare a contractului de
sponsorizare;
- documentația privind derularea
operațiunii de sponsorizare.
14.
Act de donație, în care
unitatea militară are
calitatea de donatar
- Decretul nr. 478/1954 (130);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 287/2009 (33);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48).
- nota de fundamentare a actului de
donație;
- documentația privind derularea
operațiunii de donație.
15.
Dispoziție de încasare către
casierie
- Legea nr. 82/1991 (12);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Decretul nr. 209/1976 (44);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 2634/2015 (104).
- decontul de cheltuieli prezentat de
titularul de avans;
- decizia de imputare;
- alte acte din care rezultă obligații de
plată în sarcina unor persoane.
16.
Cerere de prefinanțare
- Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (2);
- Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (3);
- Regulamentul (UE,EURATOM) nr. 966/2012 (4);
- Regulamentul (UE) nr. 1.300/2013 (5);
- Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013 (6);
- Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 (7);
- Regulamentul (UE) nr. 1.304/2013 (8);
- Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 (9);
- Regulamentul (UE) nr. 508/2014 (10);
- Regulamentul (UE) nr. 809/2014 (11);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 105/2011 (37);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 63/1999 (54);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 74/2009 (60);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 40/2015 (63);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 49/2015 (64);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76);
- Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (79);
- Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88);
- Hotărârea Guvernului nr. 640/2016 (91);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului agriculturii și
dezvoltării rurale nr. 16/2010 (101).
- bugetul;
- contractul/decizia/ordinul de finanțare;
- prognoza fluxului de prefinanțare;
- copie extras cont disponibil din fonduri
europene;
- copie extras cont trezorerie.
17.
Cerere de fonduri europene
- Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (2);
- Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (3);
- Regulamentul (UE,EURATOM) nr. 966/2012 (4);
- Regulamentul (UE) nr. 1.300/2013 (5);
- Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013 (6);
- Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 (7);
- Regulamentul (UE) nr. 1.304/2013 (8);
- Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 (9);
- Regulamentul (UE) nr. 508/2014 (10);
- Regulamentul (UE) nr. 809/2014 (11);
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea nr. 273/2006 (30);
- Legea nr. 105/2011 (37);
- legile bugetare anuale;
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 63/1999 (54);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 64/2009 (59);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 74/2009 (60);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 40/2015 (63);
- Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 49/2015 (64);
- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (70);
- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (76);
- Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (79);
- Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 (88);
- Hotărârea Guvernului nr. 640/2016 (91);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 1.792/2002 (94);
- Ordinul ministrului agriculturii și
dezvoltării rurale nr. 16/2010 (101).
- bugetul;
- contractul/decizia/ordinul de finanțare;
- nota justificativă;
- declarația de cheltuieli;
- cash-flow-ul sumelor previzionate;
- raportarea financiară;
- raportul asupra progresului înregistrat;
- situația cofinanțării de la bugetul de
stat;
- reconcilierea bancară;
- copie extras cont trezorerie.
18.
Documente de plată/încasare
valutare, altele decât cele
aferente împrumuturilor
externe (tabele nominale
pentru plata avansurilor în
valută, note de contabilitate
ale băncii, borderouri s.a.).
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul ministrului apărării
nr. M. 172/2007 (41).
- nota de fundamentare;
- documentele justificative cerute de
actele normative respective;
- ordinul de vânzare/cumpărare valută.
19.
Proiectul ordinului de zi pe
unitate privind alocarea/
scoaterea de la plata soldei/
salariului și altor drepturi
bănești cuvenite personalului
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Legea bugetară anuală;
- Legea-cadru nr. 153/2017 (36);
- Statutele profesionale, aprobate prin lege;
- Legea nr. 53/2003 (22);
- Legea nr. 227/2015 (39);
- Legea nr. 263/2010 (35);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M.S. 31/2016 (135).
- certificatul de alocare la drepturi
bănești/alte documente de alocare la plata
drepturilor în bani cuvenite personalului;
- contractul individual de muncă/similar;
- ordinul/decizia/actul administrativ
privind desemnarea, încetarea
raporturilor de muncă/serviciu, după caz;
- nota de lichidare/similar;
- adeverințe, pontaje sau alte documente
de evidență a timpului lucrat în anumite
condiții;
- nota de fundamentare sau alte documente
justificative.
20.
Documentul privind scăderea
din gestiune a unor pagube
care nu se datorează
vinovăției unei persoane
- Legea nr. 500/2002 (21);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Legea nr. 53/2003 (22);
- Ordonanța Guvernului nr. 121/1998 (126);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 25/2012 (131);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 142/2017 (89);
- procesul-verbal de cercetare
administrativă
- referate sau rapoarte de analiză, după
caz.
21.
Bonul de consum
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 2634/2015 (104);
- Ordinul ministrului de stat, ministrul
apărării naționale nr. M 8/1999 (118);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 25/2012 (131).
- referate, rapoarte de necesitate, nota de
distribuție, după caz.
22.
Bonul de predare-transfer,
restituire
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 2634/2015 (104);
- Ordinul ministrului de stat, ministrul
apărării naționale nr. M. 8/1999 (118);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 25/2012 (131);
- Alte ordine ale ministrului apărării
naționale emise în aplicarea acestora.
- referate sau rapoarte de necesitate, după
caz.
23.
Bonul de mișcare a activului
fix
- Legea nr. 82/1991 (12);
- Legea nr. 15/1994 (13);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 2634/2015 (104);
- Ordinul ministrului de stat, ministrul
apărării naționale nr. M. 8/1999 (118);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 25/2012 (131);
- Alte ordine ale ministrului apărării
naționale emise în aplicarea acestora.
- referate sau rapoarte de necesitate, după
caz.
24.
Ordinul de distribuție
(transfer)
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Legea nr. 82/1991 (12);
- Ordinul ministrului de stat, ministrul
apărării naționale nr. M. 8/1999(118);
- Ordinul ministrului de stat, ministrul
apărării naționale nr. M. 93/1999 (119);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 25/2012 (131);
- Alte ordine ale ministrului apărării
naționale emise în aplicarea acestora.
- confirmarea scrisă a unității militare
predătoare prin care se specifică datele
necesare întocmirii ordinului de
distribuție (transfer).
25.
Actul de primire
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Legea nr. 82/1991 (12);
- Ordinul ministrului de stat, ministrul
apărării naționale nr. M. 8/1999 (118);
- Ordinul ministrului de stat, ministrul
apărării naționale nr. M. 93/1999(119);
- Ordinul ministrului apărării
naționale nr. M. 25/2012 (131);
- Alte ordine ale ministrului apărării
naționale emise în aplicarea acestora.
- procesul-verbal de recepție întocmit de
comisia unității militare primitoare.
26.
Borderoul de repartiție-
distribuție
- Legea nr. 82/1991 (12);
- Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 (48);
- Ordinul ministrului finanțelor publice
nr. 2634/2015 (104);
- Ordinul ministrului de stat, ministrul
apărării naționale nr. M. 8/1999 (118);
- Ordinul ministrului apărării naționale
nr. M. 25/2012 (131);
- Alte ordine ale ministrului apărării
naționale emise în aplicarea acestora.
- referate sau rapoarte de necesitate,
după caz.
(la 31-01-2023, Sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
F. Listele de verificare pentru operațiunile cuprinse în Cadrul specific al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu
LISTĂ DE VERIFICARE
CERERE PENTRU DESCHIDEREA DE CREDITE BUGETARE
Cod A.1
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota justificativă pentru deschiderea creditelor bugetare
1.2.
- Nota de fundamentare/situația privind obligațiile de plată scadente în perioadă,
conform prevederilor legale în vigoare
1.3.
- Situația disponibilului la sfârșitul lunii precedente
1.4.
- Solicitările ordonatorilor principali, secundari și/sau terțiari, după caz, pentru
repartizarea de credite bugetare
1.5.
- Situația creditelor bugetare deschise și neutilizate
1.6.
- Bugetul
1.7.
- Fișele cu specimenele de semnături pentru persoanele abilitate să semneze cererile
pentru deschiderea de credite bugetare
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Cererea pentru deschiderea de credite bugetare
3.
Completarea corectă a cererii pentru deschiderea de credite bugetare cu privire la
3.1.
- Beneficiarul deschiderii de credite bugetare
3.2.
- Conturile de trezorerie
3.3.
- Suma pentru care se cere deschiderea de credite bugetare
3.4.
- Corespondența dintre suma solicitată la nivel de capitol și detalierea pe
subdiviziuni ale clasificației bugetare
3.5.
- Celelalte rubrici prevăzute de formular
4.
Încadrarea sumei pentru care se cere deschiderea de credite bugetare în
4.1.
- Creditele bugetare repartizate pe an și trimestre, detaliate conform clasificației
bugetare
4.2.
- Limitele lunare de cheltuieli stabilite de Guvern (când este cazul) sau în limita
diminuată conform prevederilor legale
4.3.
- Nivelul prevăzut în actul normativ de aprobare a acțiunii (când este cazul)
4.4.
- Nivelul rezultat din nota justificativă/fundamentare
5.
Stabilirea sumei pentru care se cere deschiderea de credite bugetare,
ținând cont de
5.1.
- Creditele bugetare deschise și neutilizate
5.2.
- Utilizarea integrală a sumei până la finele perioadei pentru care se solicită
deschiderea de credite bugetare
6.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
6.1.
- Încadrarea creditelor bugetare solicitate în prevederile bugetului ordonatorului
de credite, repartizate pe trimestre, detaliate conform clasificației bugetare,
precum și existența temeiului legal al sumelor care se solicită pentru deschiderea
de credite bugetare
6.2.
- Stabilirea sumelor solicitate în funcție de creditele deschise și neutilizate
6.3.
- Existența justificărilor, inclusiv cu privire la ordonatorii principali, secundari
și terțiari, dacă este cazul, prin care ordonatorul principal argumentează că nu va
înregistra, în sold, sume neutilizate la finele perioadei pentru care se solicită
deschiderea de credite bugetare
6.4.
- Respectarea dispozițiilor legale care reglementează efectuarea cheltuielilor
6.5.
- Concordanța semnăturilor de pe cererea pentru deschiderea de credite bugetare cu
cele existente în fișele cu specimene de semnături
LISTĂ DE VERIFICARE
DISPOZIȚIE BUGETARĂ (ORDIN DE PLATĂ)
PRIVIND REPARTIZAREA CREDITELOR BUGETARE (ALIMENTĂRI)
SAU BORDEROUL CENTRALIZATOR AL ACESTOR DOCUMENTE
Cod A.2
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Solicitările ordonatorilor principali, secundari și/sau terțiari, după caz, pentru
repartizarea de credite bugetare (alimentări)
1.2.
- Fundamentarea sumelor înscrise în dispozițiile bugetare (ordinele de plată)
privind repartizarea creditelor bugetare (alimentărilor), pentru bugetul propriu și
bugetele ordonatorilor secundari, respectiv terțiari de credite
1.3.
- Cererea pentru deschiderea de credite bugetare
1.4.
- Bugetul
1.5.
- Fișele cu specimenele de semnături pentru persoanele abilitate să semneze
dispozițiile bugetare (ordinele de plată) privind repartizarea creditelor bugetare
(alimentări)
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Dispoziția bugetară (ordin de plată) privind repartizarea (alimentarea) creditelor
bugetare
3.
Completarea corectă a dispoziției bugetare privind repartizarea creditelor bugetare
cu privire la
3.1.
- Beneficiarul creditelor repartizate (alimentării)
3.2.
- Conturile de trezorerie
3.3.
- Suma repartizată (alimentată)
3.4.
- Celelalte rubrici prevăzute de formular
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Încadrarea sumelor din dispozițiile bugetare în creditele bugetare aprobate
ordonatorilor de credite, repartizate ordonatorului principal pe trimestre și
detaliate conform clasificației bugetare
4.2.
- Sumele prevăzute pentru repartizare sunt cuprinse în cererea pentru deschiderea de
credite bugetare sau sunt acoperite prin disponibilizări pe seama redistribuirii de
credite deschise anterior
4.3.
- Existența justificărilor, inclusiv cu privire la ordonatorii secundari și
terțiari, dacă este cazul, prin care ordonatorul principal argumentează că nu va
înregistra sume neutilizate la finele perioadei pentru care se solicită repartizarea
de credite
4.4.
- Încadrarea sumei prevăzută pentru repartizare în cererea pentru deschiderea de
credite bugetare, nivelul dispoziției bugetare privind retragerea creditelor
bugetare (când este cazul) și în solicitări/fundamentări/justificări
5.
- Concordanța semnăturilor de pe dispoziția bugetară (ordinele de plată) privind
repartizarea (alimentarea) creditelor bugetare cu cele existente în fișele cu
specimene de semnături
NOTĂ
În cazul în care se prezintă la viza Borderoul centralizator al dispozițiilor bugetare (ordinelor de plată), obiectivele verificării din prezenta listă de verificare vor fi urmărite atât pentru fiecare dispoziție bugetară (ordin de plată), cât și pentru borderoul centralizator în cauză.
LISTĂ DE VERIFICARE
DOCUMENT PENTRU MODIFICAREA REPARTIZĂRII
PE TRIMESTRE A CREDITELOR BUGETARE
Cod A.3
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare a propunerilor pentru modificarea repartizării pe trimestre
a creditelor bugetare
1.2.
- Bugetul
1.3.
Solicitările ordonatorilor de credite
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Documentul pentru modificarea repartizării pe trimestre a creditelor bugetare
3.
Încadrarea sumei cu care se modifică repartizările pe trimestre în
3.1.
- Creditele bugetare repartizate pe an și detaliate conform clasificației bugetare
3.2.
- Nivelurile rezultate din nota de fundamentare
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Dacă modificarea este în competența de aprobare a Ministerului Finanțelor Publice
sau a ordonatorilor principali/secundari, după caz
4.2.
- Sumele propuse sunt prevăzute în bugetul anual aprobat și dacă sunt respectate
prevederile Legii nr. 69/2010, când este cazul
4.3.
- Concordanța propunerii de modificare cu obligațiile ce decurg din acțiuni și
sarcini noi sau reprogramate
4.4.
- Existența și pertinența justificărilor cu privire la nivelul propunerilor cuprinse
în documentul de modificare
4.5.
- Respectarea angajamentelor anterioare
LISTĂ DE VERIFICARE
DOCUMENT PENTRU EFECTUAREA VIRĂRILOR DE CREDITE
Cod A.4
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare pentru efectuarea virărilor de credite
1.2.
- Bugetul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Documentul pentru efectuarea virărilor de credite
3.
Încadrarea sumei prevăzute a se vira în
3.1.
- Creditele repartizate pe an/trimestre și detaliate conform clasificației bugetare
3.2.
- Nivelul rezultat din nota de fundamentare
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Să nu contravină legii privind finanțele publice, legii responsabilității fiscal-
bugetare, legilor bugetare anuale sau actelor normative de rectificare
4.2.
- Să fie în concordanță cu obligațiile ce decurg din acțiuni și sarcini noi sau
reprogramate
4.3.
- Să asigure respectarea angajamentelor anterioare
4.4.
- Existența de justificări, detalieri și necesități privind execuția, până la finele
anului bugetar, a capitolului, programului și/sau subdiviziunii clasificației
bugetare de la care se propune disponibilizarea, respectiv a capitolului,
programului și/sau subdiviziunii clasificației bugetare la care se suplimentează
prevederile bugetare
4.5.
- Să fie efectuate în intervalul de timp prevăzut de lege
LISTĂ DE VERIFICARE
DISPOZIȚIE BUGETARĂ PRIVIND RETRAGEREA CREDITELOR BUGETARE
Cod A.5
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare a propunerii pentru retragerea creditelor bugetare
1.2.
- Bugetul
1.3.
- Situația disponibilului de credite bugetare deschise, la data solicitării vizei
1.4.
- Fișele cu specimenele de semnături pentru persoanele abilitate să semneze
dispozițiile bugetare privind retragerea creditelor bugetare
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Dispoziția bugetară privind retragerea creditelor bugetare
3.
Completarea corectă a dispoziției bugetare privind retragerea creditelor bugetare cu
privire la
3.1.
- Rubricile aferente unității militare care retrage creditele bugetare/unității
militare căreia i se retrag creditele bugetare, inclusiv a conturilor aferente și a
unităților Trezoreriei Statului la care acestea sunt deschise
3.2.
- Suma care se retrage
3.3.
- Corespondența dintre suma care se retrage și detalierea de pe verso-ul
formularului
3.4.
- Celelalte rubrici prevăzute de formular
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Existența creditelor bugetare deschise și neutilizate
4.2.
- Retragerea de credite bugetare este temeinic justificată
4.3.
- Încadrarea operațiunii de retragere în termenul legal și în nivelul rezultat din
nota de fundamentare
4.4.
- Să asigure respectarea angajamentelor anterioare
4.5.
- Concordanța semnăturilor de pe dispoziția bugetară privind retragerea creditelor
bugetare cu cele existente în fișele cu specimene de semnături
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
Cod B.1
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Strategia anuală de achiziții publice
1.3.
- Programul anual al achizițiilor publice
1.4.
- Programul achizițiilor publice la nivel de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau proiectelor de cercetare-dezvoltare)
1.5.
- Strategia de contractare, dacă este cazul
1.6.
- Acordul sau convenția de finanțare externă, dacă este cazul
1.7.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare, dacă este cazul
1.8.
- Documentația de atribuire completă, așa cum a fost publicată în SEAP, clarificări
la documentația de atribuire, dacă este cazul
1.9.
- Contestații la documentația de atribuire, dacă este cazul și documentele privind
soluționarea
1.10
- Anunțul de participare/simplificat/de concurs publicate în SEAP/anunțul de
intenție valabil în mod continuu sau invitația de participare, erate, clarificări
publicate, dacă este cazul
1.11
- Oferta desemnată câștigătoare și clarificările aferente ofertei, dacă este cazul
1.12
- Actul de desemnare a comisiei de evaluare/negociere sau a juriului,
după caz
1.13
- Procesul-verbal de deschidere a ofertelor și dovada transmiterii acestuia
candidaților (aplicabil procedurilor offline, dialog competitiv, negociere
competitivă, parteneriat pentru inovare, procedură simplificată desfășurată în mai
multe etape)
1.14
- Raportul procedurii de atribuire
1.15
- Documentele de soluționare a contestațiilor privind rezultatul procedurii de
atribuire, dacă este cazul
1.16
- Comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul de achiziție publică
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global
3.
Valoarea contractului să se încadreze în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
3.3.
- Valoarea ofertei câștigătoare
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Să fie cuprins în strategia anuală de achiziții publice și în programul anual al
achizițiilor publice sau în programul achizițiilor publice la nivel de proiect (în
cazul proiectelor finanțate din fonduri nerambursabile și/sau proiectelor de
cercetare-dezvoltare)
4.2.
- Procedura de atribuire aplicată să fie cea stabilită în
a) Strategia de contractare, dacă este cazul,
b) Programul anual al achizițiilor publice sau Programul achizițiilor publice la
nivel de proiecte, dacă nu este cazul să se întocmească strategia de contractare,
potrivit prevederilor legale.
4.3.
- Obiectul contractului să se încadreze în categoria de cheltuieli considerate
eligibile, potrivit contractului/ordinului/deciziei de finanțare și/sau acordului
sau convenției de finanțare externă și cu regulile organismului finanțator
4.4.
- Să fie întocmit potrivit modelului de contract inclus în documentația de atribuire
cu toate clarificările și modificările aduse de autoritatea contractantă în perioada
de clarificări, completat cu datele din oferta declarată câștigătoare în raportul
procedurii de atribuire; dacă apar alte modificări în avantajul autorității
contractante, acestea sunt justificate printr-o notă separată
4.5.
- Să fie încheiat în perioada de valabilitate a ofertei și a garanției de
participare
4.6.
- Să prevadă dreptul autorității contractante de denunțare unilaterală a
contractului de achiziție publică, în condițiile prevăzute de legislația în materia
achizițiilor publice
4.7.
- Niciuna din clauzele obligatorii nu a fost modificată, iar modificările efectuate
conform punctului 4.4 nu afectează caracterul general al contractului și drepturile
autorității contractante
4.8.
- Contractul de achiziție publică trebuie să cuprindă prevederi referitoare la
a) părțile și datele de identificare a acestora;
b) obiectul contractului;
c) prețul/costul contractului;
d) durata;
e) termenele de livrare/prestare a activităților ce fac obiectul contractului;
f) formula de ajustare a prețului, dacă este cazul, cu respectarea prevederilor
legale;
g) modalitățile și condițiile de plată;
h) acordarea de avans în condițiile legii;
i) penalitățile în caz de nerespectare a obligațiilor părților;
j) constituirea garanției de bună execuție, dacă este cazul.
(la 31-01-2023, Sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT/DECIZIE/ORDIN DE FINANȚARE
Cod B.2
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Cererea de finanțare
1.2.
- Proiectul tehnic și listele de evaluare și selecție aferente, întocmite de
compartimentele de specialitate
1.3.
- Bugetul
1.4.
- Acordul de parteneriat, încheiat între liderul de proiect și partenerii acestuia,
după caz
1.5.
- Acordul de implementare
1.6.
- Hotărârea comisiei de evaluare cu privire la proiectele selectate
1.7.
- Programul, proiectul sau acțiunea în care se încadrează solicitarea finanțării
1.8.
- Nota de fundamentare și devizul de cheltuieli, aprobate de ordonatorul de credite
finanțator
1.9.
- Raportul privind vizita la fața locului
1.10
- Raportul de analiză a conformității administrative și a eligibilității proiectului
1.11
- Scrisoarea de notificare privind raportul de analiză a conformității proiectului
1.12
- Raportul de evaluare tehnică și financiară
1.13
- Nota de avizare internă a contractelor de finanțare/cofinanțare
1.14
- Decizia pentru aprobarea proiectelor selectate
1.15
- Fișa de fundamentare a proiectului
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global
3.
Încadrarea valorii contractului/deciziei/ordinului de finanțare în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Să fie în cadrul programului de finanțare
4.2.
- Să prevadă valoarea totală a proiectului de finanțat, detaliată pe surse de
finanțare
4.3.
- Să prevadă eligibilitatea și rambursarea cheltuielilor care se finanțează
4.4.
- Să prevadă acordarea prefinanțării, cu respectarea legii
4.5.
- Să prevadă reglementări privind TVA
4.6.
- Suma din contract/decizie/ordin de finanțare să fie conformă cu cea din bugetul
detaliat al proiectului
4.7.
- Încadrarea obiectului contractului în categoria de cheltuieli eligibile, în
conformitate cu prevederile programului operațional
4.8.
- Să prevadă actualizarea finanțării în perioada de implementare a proiectului, cu
respectarea legii
4.9.
- Să fie încheiat în perioada de valabilitate a contractării fondurilor
4.10
- Să cuprindă datele de identificare a părților contractante
4.11
- Să prevadă calitatea Curții de Conturi a României de a exercita control financiar,
conform art. 38 alin. (2) din Legea nr. 350/2005
4.12
- Să fie însoțit de toate celelalte documente impuse de legislația în vigoare, în
faza de angajare
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT SUBSECVENT ACORDULUI-CADRU
Cod B.3
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Acordul-cadru
1.3.
- Acordul sau convenția de finanțare externă, dacă este cazul
1.4.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare, dacă este cazul
1.5.
- Invitația la reofertare, documentația de atribuire completă, clarificări la
documentația de reofertare, dacă semnarea contractului subsecvent s-a făcut cu
reluarea competiției între operatorii economici
1.6.
- Oferta desemnată câștigătoare și clarificările aferente ofertei, dacă semnarea
contractului subsecvent s-a făcut cu reluarea competiției între operatorii economici
1.7.
- Nota justificativă privind stabilirea ofertei câștigătoare a contractului
subsecvent/raportul procedurii de reofertare dacă semnarea contractului subsecvent
s-a făcut cu reluarea competiției între operatorii economici
1.8.
- Documentul privind soluționarea contestațiilor, dacă este cazul
1.9.
- Fișa obiectivului/proiectului/categoriei de investiții, dacă este cazul
1.10
- Lista detaliată pentru alte cheltuieli de investiții, dacă este cazul
1.11
- Actul de aprobare a documentației tehnico-economice a obiectivului de investiții
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul subsecvent acordului-cadru
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global
3.
Încadrarea valorii contractului subsecvent în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Încheierea contractului subsecvent cu unul dintre operatorii care au semnat
acordul-cadru cu autoritatea contractantă
4.2.
- Contractul subsecvent să fie întocmit potrivit modelului de contract inclus în
acordul- cadru/documentația de atribuire cu toate clarificările și modificările
aduse de autoritatea/unitatea militară contractantă în perioada de clarificări pe
parcursul reofertării, dacă este cazul, completat cu datele din oferta declarată
câștigătoare în raportul procedurii de reofertare, cu toate clarificările și
modificările aduse acesteia în perioada procedurii de atribuire; dacă apar alte
modificări în avantajul autorității contractante, acestea sunt justificate printr-o
notă separată
4.3.
- Prețurile unitare să nu depășească valorile stabilite în acordul-cadru
4.4.
- Încadrarea obiectului contractului în categoria de cheltuieli considerate
eligibile, în conformitate cu contractul/ordinul/decizia de finanțare și/sau acordul
sau convenția de finanțare externă și cu regulile organismului finanțator
4.5.
- Respectarea condițiilor de reluare a competiției din acordul-cadru, în cazul în
care acordul-cadru prevede reluarea competiției cu operatorii economici semnatari
4.6.
- Semnarea contractului subsecvent se află în perioada de valabilitate a
acordului-cadru
4.7.
- Clauzele contractului subsecvent nu aduc modificări substanțiale termenilor și
condițiilor stabilite în acordul-cadru
4.8.
- Niciuna din clauzele obligatorii nu a fost modificată, iar modificările efectuate
conform punctului 4.2 nu afectează caracterul general al contractului și drepturile
autorității contractante
4.9.
- Documentele contractului subsecvent să precizeze
a) părțile și datele de identificare a acestora;
b) obiectul contractului subsecvent;
c) durata;
d) termenele de livrare/prestare/executare a activităților ce fac obiectul
contractului subsecvent;
e) prețul/costul contractului subsecvent;
f) formula de ajustare a prețului, dacă este cazul, cu respectarea prevederilor
legale;
g) modalitățile și condițiile de plată;
h) acordarea de avans în condițiile legii;
i) penalitățile în caz de nerespectare a obligațiilor părților;
j) constituirea garanției de bună execuție, dacă este cazul;
k) specificații privind calitatea și cantitatea lucrărilor/serviciilor/produselor
care fac obiectul achiziției.
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT/COMANDĂ DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ,
ATRIBUIT/ATRIBUITĂ PRIN ACHIZIȚIE DIRECTĂ
Cod B.4
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Strategia anuală de achiziții publice
1.3.
- Programul anual al achizițiilor publice
1.4.
- Programul achizițiilor publice la nivel de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau proiectelor de cercetare-dezvoltare)
1.5.
- Acordul sau convenția de finanțare externă, dacă este cazul
1.6.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare, dacă este cazul
1.7.
- Documentele privind achiziția, întocmite în conformitate cu prevederile
legislației române și cu reglementările organismelor internaționale, dacă este cazul
1.8.
- Referatul de necesitate
1.9.
- Nota justificativă privind achiziția de la un operator economic, pentru situațiile
în care achiziția nu se realizează prin intermediul catalogului electronic
1.10
- Documentul justificativ al achiziției
1.11
- Documentația de atribuire, dacă este cazul
1.12
- Notificările transmise operatorilor economici ale căror produse/servicii/lucrări
necesare autorității contractante se găsesc pe SEAP, dacă este cazul
1.13
- Dovada transmiterii prin SEAP a răspunsului operatorilor economici, dacă este
cazul
1.14
- Oferta/Ofertele fermă/ferme transmisă/transmise prin SEAP de către operatorii
economici, dacă este cazul
1.15
- Acceptul ofertei ferme a operatorului economic de către autoritatea contractantă,
dacă este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul/Comanda de achiziție publică
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global
3.
Încadrarea valorii contractului/comenzii în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
3.3.
- Valoarea ofertei desemnate câștigătoare, dacă este cazul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Includerea în strategia anuală de achiziții publice și în anexa la programul anual
al achizițiilor publice
4.2.
- Documentul justificativ al achiziției demonstrează respectarea pașilor stabiliți
prin procedurile interne, dacă este cazul și a pragurilor valorice prevăzute de lege
4.3.
- Încadrarea obiectului contractului în categoria de cheltuieli considerate
eligibile, în conformitate cu contractul/ordinul/decizia de finanțare și/sau acordul
sau convenția de finanțare externă și cu regulile organismului finanțator, dacă este
cazul
4.4.
- Întocmirea contractului/comenzii în conformitate cu modelele de contract/comandă
existente, dacă este cazul
4.5.
- În situația întocmirii unui contract prin achiziție directă, condițiile
contractuale trebuie să prevadă dreptul autorității contractante de denunțare
unilaterală a contractului de achiziție publică, în condițiile prevăzute de
legislația în materia achizițiilor publice
4.6.
- Documentele contractului să precizeze
a) părțile și datele de identificare a acestora;
b) durata și termenele de livrare/prestare/executare a produselor/serviciilor/
lucrărilor;
c) prețul/costul contractului;
d) formula de ajustare a prețului, dacă este cazul, cu respectarea prevederilor
legale;
e) modalitățile și condițiile de plată;
f) acordarea de avans în condițiile legii;
g) penalitățile în caz de nerespectare a obligațiilor părților;
h) constituirea garanției de bună execuție, dacă este cazul;
i) specificații privind calitatea și cantitatea lucrărilor/serviciilor/produselor
care fac obiectul achiziției;
j) clauzele de revizuire, dacă este cazul, care să nu afecteze caracterul
contractului și care să respecte legea;
k) anexele la contract și ordinea de precedență în interpretarea acestora în cazul
apariției de prevederi contradictorii.
LISTĂ DE VERIFICARE
ACT ADIȚIONAL LA CONTRACTUL DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
Cod B.5
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Documentul din care rezultă disponibilitatea creditelor de angajament, în cazul în
care crește prețul contractului
1.3.
- Contractul de achiziție publică și actele adiționale anterioare, dacă este cazul
1.4.
- Documentele achiziției inițiale, prin care se face dovada prevederilor privind
posibilitatea modificare a Contractului
1.5.
- Documentul de constituire a garanției de bună execuție a contractului în termenul
de valabilitate
1.6.
- Nota justificativă care însoțește propunerea de act adițional privind necesitatea
modificării contractului de achiziție publică
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Actul adițional la contractul de achiziție publică
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global, după caz
3.
Încadrarea valorii actului adițional în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
3.3.
- Nivelul maxim prevăzut de reglementările legale, din prețul inițial al
contractului, cumulând și creșterile din actele adiționale anterioare
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Modificările, indiferent dacă sunt sau nu sunt evaluabile în bani și indiferent de
valoarea acestora, să fie prevăzute în documentele achiziției inițiale sub forma
unor clauze de revizuire clare, precise și fără echivoc, care pot include clauze de
revizuire a prețului sau orice alte opțiuni
4.2.
- Încadrarea modificării în prevederile legale, astfel încât să nu fie necesară
organizarea unei noi proceduri de atribuire
4.3.
- Clauzele de revizuire să precizeze obiectul, limitele și natura eventualelor
modificări sau opțiuni, precum și condițiile în care se poate recurge la acestea și
să nu introducă modificări sau opțiuni care ar afecta caracterul general al
contractului de achiziție publică
4.4.
- În situația în care modificarea se face fără organizarea unei noi proceduri de
atribuire, nu este permisă modificarea prețului contractului de achiziție publică în
așa fel încât noua valoare rezultată în urma respectivei modificări să depășească
pragurile prevăzute de lege pentru publicarea unui anunț de participare sau a unui
anunț simplificat sau să fi impus organizarea unei alte proceduri de atribuire decât
cea aplicată pentru atribuirea contractului respectiv
4.5.
- Prelungirea duratei contractului, dacă este un contract de furnizare sau de
servicii cu caracter de regularitate, încheiat în anul precedent și a cărui durată
normală de îndeplinire expiră la data de 31 decembrie, s-a făcut cu respectarea
prevederilor legale
4.6.
- Să nu vizeze clauze care nu pot face obiectul vreunei modificări
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT DE CONCESIONARE, CUMPĂRARE
SAU DE ÎNCHIRIERE DE TERENURI, CLĂDIRI EXISTENTE,
ALTE BUNURI IMOBILE SAU A DREPTURILOR ASUPRA
ACESTORA, ÎN CARE MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE
ESTE CONCESIONAR, CUMPĂRĂTOR SAU CHIRIAȘ
Cod B.6
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Programul anual al achizițiilor publice
1.2.
- Bugetul
1.3.
- Nota de fundamentare a concesionării, cumpărării sau închirierii
1.4.
- Procedura aprobată de comandantul/șeful unității militare, aplicabilă operațiunii
de concesionare, cumpărare sau de închiriere
1.5.
- Documente privind derularea operațiunii de concesionare, cumpărare sau de
închiriere, potrivit procedurii aprobate de conducător
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul de concesionare, cumpărare sau de închiriere
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global
3.
Încadrarea valorii contractului în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
3.3.
- Nivelul prețului concesiunii/vânzării/chiriei ofertate de proprietar
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Să fie cuprins în programul anual al achizițiilor publice
4.2.
- Să respecte prevederile legale și procedurile privind concesionarea, cumpărarea
sau închirierea
4.3.
- Termenii contractului să fie stabiliți în concordanță cu prevederile cadrului
normativ
4.4.
- Să cuprindă datele de identificare a părților contractante
4.5.
- Să prevadă elementele de identificare a bunului concesionat, cumpărat sau
închiriat
4.6.
- Să prevadă actualizarea prețului cu respectarea legii
4.7.
- Să prevadă obligațiile părților
4.8.
- Să cuprindă clauze privind modalitatea de plată
4.9.
- Să cuprindă clauze privind penalități în caz de neonorare a obligațiilor
contractuale
LISTĂ DE VERIFICARE
ACORD PENTRU SCHIMB DE EXPERIENȚĂ SAU DOCUMENTARE,
PE BAZĂ DE RECIPROCITATE, FĂRĂ TRANSFER DE VALUTĂ
Cod B.7
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare a proiectului de acord
1.2.
- Devizul de cheltuieli aferent acțiunilor ce urmează a fi derulate în cadrul
acordului
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Acordul pentru schimb de experiență sau documentare pe bază de reciprocitate, fără
transfer de valută
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare. Angajamentul
bugetar individual/global, după caz
3.
Încadrarea valorii acordului în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
3.3.
- Devizele de cheltuieli ale acțiunilor ce urmează a fi derulate în cadrul acordului
în limitele legale de cheltuieli
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Concordanța termenilor din acord privind obligațiile financiare cu prevederile
cadrului legal existent (cheltuieli de protocol, delegare, taxe)
4.2.
- Încadrarea devizului de cheltuieli ale acțiunilor ce urmează a fi derulate în
cadrul acordului, în limitele legale de cheltuieli
LISTĂ DE VERIFICARE
ACT INTERN DE DECIZIE PRIVIND ORGANIZAREA ACȚIUNILOR
DE PROTOCOL, A UNOR MANIFESTĂRI CU CARACTER CULTURAL-ȘTIINȚIFIC SAU A ALTOR
ACȚIUNI CU CARACTER SPECIFIC, INCLUSIV
DEVIZUL ESTIMATIV PE CATEGORII DE CHELTUIELI
Cod B.8
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare a acțiunii de protocol, a manifestării cu caracter cultural-
științific sau a acțiunii cu caracter specific
1.2.
- Bugetul
1.3.
- Documentele transmise de parteneri cu privire la participarea la acțiune
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Actul intern de decizie, inclusiv devizul estimativ
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare,
Angajamentul bugetar individual/global
3.
Încadrarea valorii devizului în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
3.3.
- Limitele prevăzute de normele legale
3.4.
- Nivelul prevăzut de actul normativ de aprobare a acțiunii (unde este cazul)
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Stabilirea corectă a valorii devizului
4.2.
- Concordanța dintre natura obligațiilor financiare care fac obiectul actului intern
de decizie și prevederile cadrului legal existent
4.3.
- Încadrarea valorii devizului/categoriei de cheltuieli în limitele prevăzute de
normele legale
LISTĂ DE VERIFICARE
ACT INTERN DE DECIZIE PRIVIND DEPLASAREA ÎN
STRĂINĂTATE, INCLUSIV DEVIZUL ESTIMATIV DE CHELTUIELI
Cod B.9
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare a deplasării în străinătate
1.2.
- Bugetul
1.3.
- Documente, invitații și comunicări scrise, privitoare la acțiune și condițiile
efectuării deplasării în străinătate
1.4.
- Nota-mandat privind deplasarea
1.5.
- Memorandumul, după caz
1.6.
- Oferte pentru cazare și/sau transport, după caz
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Actul intern de decizie, inclusiv devizul estimativ
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global
3.
Încadrarea valorii devizului în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentelor bugetare
3.3.
- Baremele prevăzute de normele legale
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Stabilirea corectă a valorii devizului
4.2.
- Concordanța dintre natura și cuantumul obligațiilor financiare care fac obiectul
actului intern de decizie și prevederile cadrului normativ existent (transport,
cazare, diurnă, alte cheltuieli)
LISTĂ DE VERIFICARE
ACT INTERN DE DECIZIE PRIVIND DELEGAREA SAU DETAȘAREA ÎN
ȚARĂ A PERSONALULUI, INCLUSIV DEVIZUL ESTIMATIV DE CHELTUIELI
Cod B.10
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare a delegării/detașării
1.2.
- Bugetul
1.3.
- Acceptul scris al persoanei detașate, dacă este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Actul intern de decizie, inclusiv devizul estimativ
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global
3.
Încadrarea valorii devizului în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentelor bugetare
3.3.
- Baremele prevăzute de normele legale
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Stabilirea corectă a valorii devizului
4.2.
- Concordanța dintre natura și cuantumul obligațiilor financiare care fac obiectul
actului de decizie privind delegarea sau detașarea și prevederile cadrului normativ
existent (transport, cazare, diurnă, alte cheltuieli)
LISTĂ DE VERIFICARE
ACT ADMINISTRATIV (ORDIN, ACT INTERN DE DECIZIE)/
CONTRACT INDIVIDUAL DE MUNCĂ PRIVIND ANGAJAREA SAU
PROMOVAREA/AVANSAREA PERSONALULUI, EXERCITAREA CU
CARACTER TEMPORAR A UNEI FUNCȚII DE CONDUCERE,
ACORDAREA ALTOR DREPTURI SALARIALE
Cod B.11
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare și dosarul angajării/avansării/promovării personalului
1.2.
- Bugetul
1.3.
- Statul de funcții aprobat
1.4.
- Contractul colectiv de muncă, dacă este cazul
1.5.
- Propunerea pentru acordarea altor drepturi salariale
1.6.
- Anunțul organizării concursului, dacă este cazul
1.7.
- Actul administrativ privind constituirea comisiei de concurs/soluționare a
contestațiilor, dacă este cazul
1.8.
- Procesul-verbal încheiat de comisia de concurs/soluționare a contestațiilor, dacă
este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Actul administrativ (ordin, act intern de decizie)/contractul individual de muncă
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Existența creditelor bugetare
3.2.
- Angajarea/promovarea personalului în limita posturilor aprobate
3.3.
- Respectarea reglementărilor privind angajarea, promovarea/avansarea, exercitarea
cu caracter temporar a unei funcții de conducere, stabilirea drepturilor salariale
și a altor drepturi de natură salarială
3.4.
- Rezervarea creditelor prin angajament bugetar la nivelul obligațiilor financiare
decurgând din angajamentul legal
3.5.
- Contractul individual de muncă să cuprindă cel puțin elementele prevăzute în
modelul-cadru
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACTUL/CONVENȚIA PENTRU CALIFICAREA, PERFECȚIONAREA SAU
SPECIALIZAREA ÎN TARĂ A PERSONALULUI MINISTERULUI APĂRĂRII NAȚIONALE
Cod B.12
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- nota-raport sau referatul de necesitate pentru calificarea, perfecționarea sau
specializarea personalului Ministerului Apărării Naționale
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Actele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul/convenția pentru calificarea, perfecționarea sau specializarea în țară
a personalului Ministerului Apărării Naționale
3.
Completarea corectă a documentului
3.1.
- Existența semnăturilor persoanelor autorizate
3.2.
- Aprobarea comandantului unității militare
3.3.
- Completarea formularului cu toate datele cerute de acesta
3.4.
- Realitatea, legalitatea și regularitatea operației
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Existența creditelor bugetare
4.2.
- Rezervarea creditelor prin angajament bugetar
5.
Stabilirea sumei pentru care se acordă viza de control financiar preventiv
propriu în
5.1.
- Valoarea înscrisă în contract
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT DE COMODAT ÎN CARE UNITATEA MILITARĂ ARE CALITATEA DE COMODATAR
Cod B.13
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare
1.2.
- Referatul de necesitate
1.3.
- Devizul cheltuielilor ce urmează a fi suportate de comodatar
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul de comodat
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global
3.
Încadrarea valorii contractului în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Să cuprindă datele de identificare a părților contractante
4.2.
- Să prevadă elementele de identificare a bunurilor
4.3.
- Devizul/Categoriile de cheltuieli să se încadreze în limitele legale
4.4.
- Să prevadă obligațiile părților
LISTĂ DE VERIFICARE
CONVENȚIE PENTRU ACORDAREA DE
ÎMPRUMUTURI, CONFORM ART. 69 DIN LEGEA NR. 500/2002
Cod B.14
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Actul de înființare a unității militare/activității finanțate integral din
venituri proprii
1.2.
- Solicitarea unității militare interesate pentru acordarea împrumutului
1.3.
- Nota de fundamentare privind acordarea împrumutului
1.4.
- Programul privind realizarea veniturilor proprii care să asigure rambursarea
împrumutului
1.5.
- Graficul de rambursare a împrumutului
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Convenția pentru acordarea împrumutului
2.3.
- Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global
3.
Încadrarea valorii împrumutului în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul de împrumut solicitat
3.3.
- Nivelul posibil de rambursat, din nota de fundamentare
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Unitatea militară solicitantă a împrumutului să se încadreze în prevederile
art. 69 din Legea nr. 500/2002
4.2.
- Unitatea militară solicitantă a împrumutului a întocmit un program credibil de
realizare a veniturilor proprii, în vederea rambursării împrumutului
4.3.
- Să fie încheiată în cazul unei unități militare/activități finanțate,
nou-înființată
4.4.
- Să prevadă modalitatea și tranșele de acordare a împrumutului
4.5.
- Să prevadă măsuri asigurătorii de recuperare a împrumutului
4.6.
- Să prevadă termenele de constituire a împrumutului
4.7.
- Să prevadă rambursarea integrală a împrumutului în termen de 6 luni de la data
acordării
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ PRIVIND ACHIZIȚIA
PUBLICĂ, CONCESIUNEA DE LUCRĂRI SAU SERVICII
Cod C.1
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Contractul/Contractul subsecvent de achiziție publică sau comanda, contractul de
concesiune de lucrări sau servicii
1.2.
- Documentul de constituire a garanției de bună execuție, dacă este cazul
1.3.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare, dacă este cazul
1.4.
- Angajamentul bugetar
1.5.
- Factura, însoțită de documentele care atestă livrarea produselor/prestarea
serviciilor/executarea lucrărilor, vizată pentru "Bun de plată"
1.6.
- Documentul de constituire a comisiei de recepție
1.7.
- Documentele privind recepția produselor/serviciilor/lucrărilor
1.8.
- Documentele de transport, vămuire, dacă este cazul
1.9.
- Evidența avansurilor acordate și deduse, dacă este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din documentele
justificative pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data emiterii facturii
3.3.
- Numărul și data angajamentului legal
3.4.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.5.
- Beneficiarul sumei
3.6.
- Banca și contul bancar
3.7.
- Avansul acordat și reținut, dacă este cazul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Contractul este valabil și garanția de bună execuție este valabilă
4.2.
- Valoarea cheltuielilor este lichidată prin viza "Bun de plată"
4.3.
- Cheltuiala este conform angajamentului legal în ceea ce privește
a) cantitatea și calitatea produselor/serviciilor/lucrărilor recepționate;
b) prețul/tariful unitar al produselor/serviciilor/lucrărilor recepționate;
c) termenele de livrare/prestare/executare;
d) modalitatea și condițiile de plată.
4.4.
- Valoarea TVA facturată este corectă
4.5.
- Conversia valutară este calculată corect, dacă este cazul
4.6.
- Documentele justificative sunt conforme cu prevederile legale
4.7.
- Avansul este dedus conform prevederilor legale și contractuale, dacă este cazul
4.8.
- Încadrarea în nivelul angajamentului bugetar
4.9.
- Încadrarea în creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de
disponibil
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ PENTRU AVANSURI ACORDATE ÎN CADRUL
CONTRACTULUI DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ/DE CONCESIUNE DE LUCRĂRI SAU SERVICII
Cod C.2
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Contractul de achiziție publică/Contractul de concesiune de lucrări sau servicii
1.2.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare, dacă este cazul
1.3.
- Angajamentul bugetar
1.4.
- Avizul de plată
1.5.
- Nota de aprobare a cheltuielilor eligibile
1.6.
- Solicitarea de acordare a avansului
1.7.
- Factura
1.8.
- Documentul prin care se constituie garanția legală de returnare a avansului
1.9.
- Nota de fundamentare/autorizare
1.10.
- Documentul de constituire a garanției de bună execuție, dacă este cazul
1.11.
- Evidența avansurilor acordate și deduse, dacă este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din documentele
justificative pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data documentelor justificative
3.3.
- Numărul și data contractului
3.4.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.5.
- Beneficiarul sumei
3.6.
- Banca și contul bancar din contract
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Contractul este valabil și garanția de bună execuție este valabilă
4.2.
- Garanția de returnare a avansului a fost constituită conform prevederilor
contractuale și legale
4.3.
- Contractul prevede acordarea de avans în cuantumul din factură
4.4.
- Încadrarea sumei propuse pentru plată în
a) nivelul angajamentului bugetar;
b) nivelul din nota de fundamentare/autorizare;
c) nivelul sumei datorate, rezultat în urma operațiunii de lichidare;
d) creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil.
4.5.
- Valoarea TVA facturată este corectă
4.6.
- Conversia valutară este calculată corect, dacă este cazul
4.7.
- Avansul acordat anterior a fost justificat integral sau recuperat din sumele
datorate, dacă este cazul
4.8.
- Încadrarea în termenul legal de plată
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ PRIVIND PREFINANȚĂRI, PLĂȚI INTERMEDIARE,
PLĂȚI FINALE ÎN CADRUL CONTRACTELOR/DECIZIILOR/ORDINELOR DE FINANȚARE
Cod C.3
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare
1.2.
- Angajamentul bugetar/bugetul
1.3.
- Cererea de plată/rambursare privind prefinanțări, plăți intermediare, plăți finale
1.4.
- Nota de autorizare a plății/rambursării
1.5.
- Notificarea privind depunerea cererii de plată
1.6.
- Avizul de plată/rambursare
1.7.
- Nota de aprobare a cheltuielilor eligibile
1.8.
- Decontul privind prefinanțarea acordată, dacă este cazul
1.9.
- Documentația justificativă specifică care rezultă din actul normativ ce
reglementează operațiunea și/sau domeniul respectiv
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din documentele
justificative, pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data documentelor justificative
3.3.
- Numărul și data angajamentului legal
3.4.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.5.
- Beneficiarul sumei
3.6.
- Banca beneficiarului și contul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Angajamentul legal este în termenul de valabilitate
4.2.
- Stabilirea sumei propuse pentru plată conform prevederilor legale și contractuale
4.3.
- Încadrarea în termenul legal de plată
4.4.
- Încadrarea sumei propuse pentru plată în
a) nivelul angajamentului legal și bugetar;
b) valoarea cheltuielilor lichidate prin viza "Bun de plată";
c) creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil.
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ EXTERNĂ PRIVIND ALTE
PLĂȚI DECÂT CELE AFERENTE ÎMPRUMUTURILOR EXTERNE
Cod C.4.
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Angajamentul bugetar individual/global
1.2.
- Nota de fundamentare
1.3.
- Contractul de furnizare/servicii/lucrări
1.4.
- Factura externă
1.5.
- Documente de transport, vămuire, recepție, situații de lucrări, după caz
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Actele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată externă
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din actele justificative
pentru
3.1.
- Natura plății
3.2.
- Beneficiarul sumei
3.3.
- Banca beneficiarului și contul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul angajamentului bugetar
4.2.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul angajamentului legal
4.3.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul sumei datorate rezultat în urma
operațiunii de lichidare
4.4.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul disponibilului în cont
4.5.
- Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ PENTRU ACREDITIV SIMPLU SAU DOCUMENTAR ÎN
CADRUL UNUI CONTRACT EXTERN FINANȚAT PRINTR-UN ÎMPRUMUT EXTERN
Cod C.5
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare
1.2.
- Contractul extern
1.3.
- Angajamentul bugetar
1.4.
- Acreditivul simplu sau documentar, emis de banca depozitară a contului special
1.5.
- Documentele justificative de transport, vămuire, dacă este cazul
1.6.
- Documentele justificative care atestă livrarea produselor/prestarea serviciilor/
executarea lucrărilor ori recepția, dacă este cazul
1.7.
- Acordul de împrumut extern/Acordul subsidiar de împrumut
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din documentele
justificative, pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data documentelor justificative
3.3.
- Numărul și data angajamentului legal
3.4.
- Numărul și data acreditivului
3.5.
- Felul valutei
3.6.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.7.
- Beneficiarul sumei
3.8.
- Banca beneficiarului și contul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Contractul este în termenul de valabilitate
4.2.
- Cheltuiala este conform angajamentului legal în ceea ce privește
a) cantitatea și calitatea produselor/serviciilor/lucrărilor recepționate;
b) prețul/tariful unitar al produselor/serviciilor/lucrărilor recepționate;
c) termenele de livrare/prestare/executare;
d) modalitatea și condițiile de plată;
e) facturarea TVA;
f) conversia valutară, dacă este cazul.
4.3.
- Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată
4.4.
- Încadrarea în termenul legal de plată
4.5.
- Încadrarea sumei propuse pentru plată în
a) nivelul angajamentului legal și bugetar;
b) valoarea cheltuielilor lichidate prin viza "Bun de plată";
c) creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil.
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ PENTRU COTIZAȚII, RESPECTIV
CONTRIBUȚII, TAXE ETC. LA DIVERSE ORGANISME INTERNAȚIONALE
Cod C.6.
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Acordul, convenția sau protocolul privind aderarea la organismul internațional,
inclusiv actul normativ care aprobă aderarea respectivă
1.2.
- Avizul de plată transmis de organismul internațional și/sau alte elemente care
privesc suma de plată în valută și termenul scadent la plată
1.3.
- Angajamentul bugetar/Bugetul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din documentele
justificative pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data documentelor justificative
3.3.
- Numărul și data angajamentului legal
3.4.
- Felul valutei
3.5.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.6.
- Beneficiarul sumei
3.7.
- Banca beneficiarului și contul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată
4.2.
- Încadrarea sumei propuse pentru plată în
a) nivelul angajamentului legal și bugetar;
b) valoarea cheltuielilor lichidate prin viza "Bun de plată";
c) creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil.
4.3.
- Încadrarea în termenul legal de plată
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ PENTRU SUBVENȚII, TRANSFERURI, PRIME SAU ALTE PLĂȚI DIN
FONDURI PUBLICE, ACORDATE OPERATORILOR ECONOMICI SAU ALTOR BENEFICIARI LEGALI
Cod C.7.
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare/Nota de lichidare
1.2.
- Angajamentul legal, dacă este cazul
1.3.
- Angajamentul bugetar/Bugetul
1.4.
- Bugetul schemei de ajutoare/de plăți, defalcat pe ani de implementare și pe surse
de finanțare, dacă este cazul
1.5.
- Cererea de plată/de decontare/de eliberare a sumei
1.6.
- Documentația specifică conform actului normativ/administrativ care reglementează
operațiunea și/sau domeniul respectiv
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din documentele
justificative pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data documentelor justificative
3.3.
- Numărul și data angajamentului legal
3.4.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.5.
- Beneficiarul sumei
3.6.
- Banca beneficiarului și contul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Documentele justificative sunt întocmite în conformitate cu prevederile legale și
procedurile interne
4.2.
- Angajamentul legal este în termenul de valabilitate
4.3.
- Cheltuiala este eligibilă
4.4.
- Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată/respectarea metodologiei de calcul
4.5.
- Încadrarea sumei propuse pentru plată în
a) nivelul angajamentului legal și/sau bugetar;
b) bugetul aprobat;
c) valoarea cheltuielilor lichidate;
d) creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil.
4.6.
- Încadrarea în termenul legal de plată
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ PRIVIND REDEVENȚE, CHIRII SAU
ALTE CHELTUIELI LEGATE DE CONCESIONARE SAU ÎNCHIRIERE
Cod C.8.
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare
1.2.
- Contractul de concesionare/Contractul de închiriere
1.3.
- Angajamentul bugetar/Bugetul
1.4.
- Documentele justificative emise de concedent sau, după caz, de proprietarul
bunului închiriat
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din documentele
justificative pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data documentelor justificative
3.3.
- Numărul și data angajamentului legal
3.4.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.5.
- Beneficiarul sumei
3.6.
- Banca beneficiarului și contul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată
4.2.
- Încadrarea în termenul legal de plată
4.3.
- Încadrarea sumei propuse pentru plată în
a) nivelul angajamentului legal și bugetar;
b) valoarea cheltuielilor lichidate prin viza "Bun de plată";
c) creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil.
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ PRIVIND CHELTUIELILE CE SE EFECTUEAZĂ
DIN FONDURI PRIMITE DE LA PERSOANE JURIDICE SAU FIZICE
CU TITLU DE DONAȚIE SAU SPONSORIZARE
Cod C.9.
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Angajamentul bugetar individual/global
1.2.
- Nota de fundamentare
1.3.
- Actul de donație sau sponsorizare
1.4.
- Angajamentul legal (contract, comandă etc.)
1.5.
- Documentele care atestă livrarea produselor, prestarea serviciilor sau executarea
lucrărilor, după caz.
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Actele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată a cheltuielilor
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din documentele
justificative pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data documentelor justificative
3.3.
- Numărul și data angajamentului legal
3.4.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.5.
- Beneficiarul sumei
3.6.
- Banca beneficiarului și contul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul angajamentului bugetar
4.2.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul angajamentului legal
4.3.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul sumei datorate rezultat în urma
operațiunii de lichidare
4.4.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul disponibilului în cont
4.5.
- Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată
5.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din actele justificative
pentru
5.1.
- Concordanța valorii cheltuielilor lichidate cu suma ordonanțată la plată și
încadrarea acesteia în angajamentul legal
5.2.
- Natura plății
5.3.
- Beneficiarul sumei
5.4.
- Banca beneficiarului și contul
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ/DISPOZIȚIE DE PLATĂ CĂTRE CASIERIE
PRIVIND AVANSURI SAU SUME CUVENITE TITULARULUI
DE DECONT, CARE SE ACORDĂ PRIN CASIERIE
Cod C.10.
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Angajamentul bugetar
1.2.
- Nota de fundamentare
1.3.
- Documentul specific prin care s-a aprobat acțiunea și devizul acesteia
1.4.
- Decontul justificativ al cheltuielilor, dacă este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată/Dispoziția de plată către casierie
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată/dispoziția de plată către casierie
cu cele din documentele justificative pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data documentelor justificative
3.3.
- Numărul și data angajamentului legal
3.4.
- Felul valutei
3.5.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.6.
- Beneficiarul sumei
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată
4.2.
- Încadrarea sumei propuse pentru plată în
a) nivelul angajamentului legal și bugetar;
b) limita cheltuielilor justificate prin decontul aprobat, dacă este cazul;
c) creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil.
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDONANȚARE DE PLATĂ A SOLDELOR/
SALARIILOR/PENSIILOR, A ALTOR DREPTURI SALARIALE SAU SOCIALE
BĂNEȘTI ACORDATE PERSONALULUI, PRECUM ȘI
A OBLIGAȚIILOR FISCALE AFERENTE ACESTORA
Cod C.11
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Centralizatorul lunar al statelor de solde/salarii
1.2.
- Statele de solde/salarii
1.3.
- Situația privind repartizarea pe luni a cheltuielilor de personal aprobate
1.4.
- Situația privind monitorizarea cheltuielilor de personal, pe luna anterioară
1.5.
- Actele de decizie internă pentru aprobarea acordării sporurilor, orelor
suplimentare, premiilor, altor drepturi salariale
1.6.
- Bugetul/angajamentul bugetar
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din documentele
justificative pentru
3.1.
- Natura cheltuielii
3.2.
- Numărul și data documentelor justificative
3.3.
- Subdiviziunea clasificației bugetare
3.4.
- Beneficiarul sumei
3.5.
- Banca beneficiarului și contul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Încadrarea sumei propuse la plată în
a) nivelul angajamentului bugetar/prevederile bugetului;
b) valoarea cheltuielilor lichidate prin viza "Bun de plată";
c) creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil.
4.2.
- Încadrarea numărului de personal din statul de salarii în
a) numărul maxim de personal stabilit prin buget;
b) numărul rezultat din statul de organizare.
4.3.
- Respectarea prevederilor legale privind plata
a) salariilor;
b) sporurilor;
c) orelor suplimentare;
d) premiilor;
e) altor drepturi salariale;
f) contribuțiilor.
4.4.
- Aplicarea cotelor legale de contribuții
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT DE CONCESIUNE DE BUNURI
PROPRIETATE PUBLICĂ (UNITATEA MILITARĂ ESTE CONCEDENT)
Cod D.1
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Studiul de oportunitate, dacă este cazul
1.2.
- Documentul de aprobare a studiului de oportunitate
1.3.
- Hotărârea de aprobare a concesiunii
1.4.
- Caietul de sarcini, dacă este cazul
1.5.
- Documentația de atribuire
1.6.
- Documentul de aprobare a documentației de atribuire
1.7.
- Clarificările privind documentația de atribuire și răspunsurile la acestea, dacă
este cazul
1.8.
- Nota justificativă privind alegerea procedurii de atribuire, dacă este cazul
1.9.
- Anunțul de licitație/negocierii directe, publicat
1.10.
- Documentul de constituire a comisiei de evaluare
1.11.
- Procesele-verbale întocmite de comisia de evaluare
1.12.
- Raportul comisiei de evaluare privind stabilirea ofertei câștigătoare
1.13.
- Informarea ofertanților cu privire la rezultatul aplicării procedurii
1.14.
- Documentul de soluționare a contestațiilor, dacă este cazul
1.15.
- Oferta câștigătoare
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul de concesiune de bunuri proprietate publică
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Procedura aplicată este cea aprobată prin studiul de oportunitate
3.2.
- Oferta câștigătoare este stabilită pe baza criteriului/criteriilor de atribuire
precizate în documentația de atribuire și se află în perioada de valabilitate
3.3.
- Concesionarul este ofertantul declarat câștigător prin raportul de evaluare
3.4.
- Contractul precizează
a) părțile și datele de identificare a acestora;
b) descrierea și identificarea bunului concesionat, conform studiului de
oportunitate/hotărârii de aprobare a concesiunii/caietului de sarcini;
c) redevența, conform ofertei câștigătoare, nu este mai mică decât nivelul minim din
studiul de oportunitate/documentația de atribuire, și modul de calcul și de plată al
acesteia, conform caietului de sarcini;
d) durata concesiunii, conform studiului de oportunitate/caietului de sarcini, care
nu poate depăși 49 de ani;
e) categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de concesionar în derularea
concesiunii, respectiv
- bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini
concedentului la încetarea contractului de concesiune;
- bunurile proprii care rămân în proprietatea concesionarului la încetarea
contractului de concesiune;
f) dreptul concedentului să inspecteze bunurile concesionate, pe durata contractului
de concesiune, verificând respectarea obligațiilor asumate de concesionar;
g) împărțirea responsabilităților de mediu între concedent și concesionar, conform
caietului de sarcini/ofertei câștigătoare;
h) natura și cuantumul garanțiilor solicitate de concedent, conform caietului de
sarcini;
i) interdicția pentru concesionar de a subconcesiona bunul ce face obiectul
concesiunii, cu excepția situațiilor expres prevăzute de Ordonanța de urgență a
Guvernului nr. 54/2006;
j) dreptul concedentului de a denunța unilateral contractul de concesiune în
condițiile art. 57 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 54/2006;
k) penalități și alte sume datorate în caz de nerespectare a obligațiilor părților.
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT DE ÎNCHIRIERE A BUNURILOR PROPRIETATE
PUBLICĂ (UNITATEA MILITARĂ ESTE TITULAR
AL DREPTULUI DE PROPRIETATE/ADMINISTRARE)
Cod D.2
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
Nota de fundamentare/referatul de oportunitate
1.2.
- Titlul de proprietate/hotărârea de aprobare a dreptului de administrare
1.3.
- Hotărârea de aprobare a închirierii bunurilor proprietate publică
1.4.
- Documentația de atribuire
1.5.
- Anunțul de licitație publicat
1.6.
- Documentul de constituire/desemnare a comisiei de evaluare
1.7.
- Raportul comisiei de evaluare privind stabilirea ofertei câștigătoare
1.8.
- Informarea ofertanților cu privire la rezultatul aplicării procedurii
1.9.
- Documentul de soluționare a contestațiilor, dacă este cazul
1.10.
- Oferta câștigătoare
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul de închiriere
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Chiriașul este ofertantul declarat câștigător prin raportul de evaluare
3.2.
- Oferta câștigătoare este stabilită pe baza criteriului/criteriilor de atribuire
precizate în documentația de atribuire și se află în perioada de valabilitate
3.3.
- Contractul cuprinde
a) descrierea bunului care face obiectul închirierii, conform notei de fundamentare/
referatului de oportunitate și documentației de atribuire, aprobate;
b) clauze de natură să asigure exploatarea bunului închiriat, potrivit specificului
acestuia;
c) interdicția subînchirierii bunului fără aprobarea proprietarului/
administratorului;
d) durata închirierii, conform documentației de atribuire aprobate;
e) procedura de predare-primire a bunului;
f) chiria, mod de calcul și termen de plată, conform ofertei câștigătoare;
g) penalități de întârziere pentru neplata la termen a chiriei;
h) clauze referitoare la încetarea contractului, conform documentației de atribuire;
i) accesul la utilități, individualizarea consumului de energie, apă, căldură etc.
și sistemul de plată, conform documentației de atribuire;
j) dreptul proprietarului/administratorului de a controla periodic respectarea
condițiilor închirierii, pentru a constata starea integrității bunului și dacă
acesta este folosit potrivit destinației stabilite;
k) clauze privind constituirea și utilizarea garanției de bună execuție, conform
documentației de atribuire, dacă este cazul.
(la 31-01-2023, Sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT DE CONCESIUNE DE LUCRĂRI SAU
SERVICII (UNITATEA MILITARĂ ESTE CONCEDENT)
Cod D.3.
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Strategia de contractare sau Nota justificativă/Studiul de fundamentare privind
selectarea procedurii, după caz
1.3.
- Documentația de atribuire completă, așa cum a fost publicată în SEAP și, dacă este
cazul, clarificări la documentația de atribuire
1.4.
- Contestațiile privind documentația de atribuire, dacă este cazul și documentele
privind soluționarea
1.5.
- Anunțul de concesionare/invitația de concesionare/anunțul de concesiune
simplificat/anunțul de intenție publicate în SEAP, erate, clarificări publicate,
dacă este cazul, sau invitația de participare publicată în SEAP, erate publicate,
dacă este cazul
1.6.
- Actul de desemnare a comisiei de evaluare/negociere/coordonare și
supervizare, după caz
1.7.
- Raportul procedurii de atribuire
1.8.
- Comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire
1.9.
- Oferta desemnată câștigătoare și, dacă este cazul, clarificările aferente ofertei
1.10.
- Documentul de soluționare a contestațiilor privind rezultatul procedurii de
atribuire, dacă este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul de concesiune
2.3.
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global, dacă este cazul
3.
Partea aferentă unității militare contractante din valoarea contractului de
concesiune să se încadreze în
3.1.
- Nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
3.3.
- Nivelul ofertei câștigătoare
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Procedura de atribuire aplicată să fie cea aprobată prin Strategia de contractare
sau Nota justificativă/Studiul de fundamentare, după caz
4.2.
- Să fie încheiat în perioada de valabilitate a ofertei și a garanției de
participare
4.3.
- Să fie întocmit potrivit modelului de contract inclus în documentația de
atribuire, cu toate clarificările și modificările aduse de unitatea militară
contractantă în perioada de clarificări, și completat cu datele din oferta declarată
câștigătoare în raportul procedurii de atribuire; dacă apar alte modificări în
avantajul unității militare contractante, acestea sunt justificate printr-o notă
separată
4.4.
- Niciuna din clauzele obligatorii nu a fost modificată, iar modificările efectuate
conform punctului 4.3. nu afectează caracterul general al contractului și drepturile
unității militare contractante
4.5.
- Aspectele care au constituit factori de evaluare sau care au creat un avantaj
competitiv în raport cu ceilalți participanți la procedură, se includ în contract
sub formă de clauze obligatorii care nu mai pot fi modificate pe perioada de
implementare a contractului
4.6.
- Contractul să precizeze
a) părțile și datele de identificare a acestora completate cu datele ofertantului
câștigător;
b) mecanismul de plată conform ofertei câștigătoare;
c) cuantificarea și alocarea explicită a riscurilor conform ofertei câștigătoare;
d) nivelul de performanță și de calitate al activităților conform ofertei
câștigătoare;
e) constituirea garanției de bună execuție conform documentației de atribuire
coroborată cu oferta câștigătoare, dacă este cazul;
f) valoarea concesiunii, din care contribuția unității militare contractante
conform ofertei câștigătoare;
g) termenele de executare/prestare conform documentației de atribuire coroborată cu
oferta câștigătoare, după caz.
(la 31-01-2023, Sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
LISTĂ DE VERIFICARE
ACT ADIȚIONAL LA CONTRACTUL DE CONCESIUNE DE
LUCRĂRI SAU SERVICII (UNITATEA MILITARĂ ESTE CONCEDENT)
Cod D.4.
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Documentul din care rezultă disponibilitatea creditelor de angajament, în cazul
în care crește prețul contractului
1.3.
- Contractul de concesiune și, dacă este cazul, actele adiționale anterioare
1.4.
- Documentele inițiale ale concesiunii, prin care se face dovada prevederilor
privind posibilitatea de modificare a contractului de concesiune de lucrări sau
servicii
1.5.
- Documentul de constituire a garanției de bună execuție a contractului în termenul
de valabilitate
1.6.
- Nota justificativă privind necesitatea modificării contractului, care însoțește
propunerea de act adițional
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Actul adițional
2.3.
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament,
Propunerea de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare, Angajamentul
bugetar individual/global, dacă este cazul
3.
Valoarea actului adițional să se încadreze în
3.1.
- Sursele de finanțare și nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament, după caz
3.2.
- Nivelul angajamentului bugetar
3.3.
- Nivelul maxim de 10% din prețul inițial al contractului, cumulând și creșterile
din actele adiționale anterioare
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Modificarea să se încadreze în prevederile Capitolului 5, Secțiunea a 2-a din
Legea nr. 100/2016, astfel încât să nu fie necesară organizarea unei noi proceduri
de atribuire
4.2.
- Modificarea să fi fost prevăzută în documentele inițiale ale concesiunii de
lucrări sau servicii și în contract sub forma unor clauze de revizuire clare,
precise și fără echivoc, care pot include clauze de revizuire a valorii sau orice
alte opțiuni
4.3.
- Modificarea să nu afecteze caracterul general al contractului de concesiune
4.4.
- Modificarea contractului de concesiune de lucrări sau servicii să nu ducă la
creșterea valorii contractului peste pragurile prevăzute de lege pentru publicarea
unui anunț de concesionare sau a unui anunț de participare simplificat
4.5.
- Modificarea se face în perioada de valabilitate a contractului
4.6.
- Modificarea să nu diminueze responsabilitățile concesionarului în asemenea măsură
încât cea mai mare parte a riscurilor să fie redistribuită concedentului
4.7.
- Modificarea să nu vizeze clauze care, conform contractului, nu pot face obiectul
niciunei modificări
LISTĂ DE VERIFICARE
PROCES-VERBAL DE PREDARE-PRELUARE AVÂND
CA OBIECT TRANSMITEREA BUNULUI FĂRĂ PLATĂ
Cod D.5
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Referatul de disponibilizare
1.2.
- Adresele instituțiilor publice care solicită bunul disponibilizat
1.3.
- Adresele de informare a instituțiilor publice care ar putea avea nevoie de
bunurile disponibilizate
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Procesul-verbal de predare-preluare având ca obiect transmiterea bunului fără
plată
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Referatul de disponibilizare este aprobat de conducătorul instituției
3.2.
- Bunul predat este prevăzut în referatul de disponibilizare
3.3.
- Bunul predat este cel din adresa de solicitare
3.4.
- Datele de identificare a părților și a bunului/bunurilor sunt corect completate
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT DE VÂNZARE/CUMPĂRARE A BUNURILOR
DISPONIBILIZATE (UNITATEA MILITARĂ ARE CALITATEA DE VÂNZĂTOR)
Cod D.6
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Referatul de disponibilizare
1.2.
- Decizia de desemnare a comisiei de evaluare a bunurilor
1.3.
- Raportul de desemnare a bunurilor disponibilizate, ce urmează a fi vândute
1.4.
- Documentația licitației publice deschise cu strigare
1.4.1
- Decizia de desemnare a comisiei de licitație
1.4.2
- Anunțul de vânzare prin licitație publicat/afișat cu avizul comisiei de licitație
1.4.3
- Lista cu ofertanții acceptați, întocmită de comisia de licitație
1.4.4
- Documentele de participare la licitație, ale celor admiși
1.4.5
- Procesul-verbal/procesele-verbale de constatare încheiat/încheiate de comisia de
licitație, dacă este cazul
1.4.6
- Procesul-verbal de adjudecare a licitației cu strigare
1.4.7
- Documentul de soluționare a contestațiilor, dacă este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul de vânzare/cumpărare a bunurilor disponibilizate
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Existența aprobării ordonatorului de credite pentru prețul inițial de vânzare/
prețurile diminuate conform prevederilor pct. 5.6 din Regulament (anexa 2 la
Hotărârea Guvernului nr. 841/1995), de la care s-a pornit strigarea
3.2.
- Participanții la licitație sunt cei admiși de comisie, conform listei ofertanților
acceptați
3.3.
- Cumpărătorul este câștigătorul licitației, potrivit procesului-verbal de
adjudecare, și datele de identificare ale acestuia sunt corect completate în
contract
3.4.
- Prețul contractului corespunde ofertei pe baza căreia s-a anunțat adjudecarea
licitației, conform procesului-verbal semnat de către comisie și participanții la
licitație
3.5.
- Bunul care face obiectul vânzării se regăsește în referatul de disponibilizare și
raportul de evaluare a bunurilor, aprobate de comandantul/șeful unității militare/
ordonatorul de credite, și datele de identificare a acestuia sunt corect completate
în contract
3.6.
- Contractul prevede obligația cumpărătorului de a achita integral prețul adjudecat
al bunului în termen de 10 zile de la data licitației și sancțiunile pentru
nerespectarea acestei obligații
3.7.
- Contractul conține clauze privind condițiile în care se face predarea bunului
către cumpărător
(la 31-01-2023, Sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
LISTĂ DE VERIFICARE
STRATEGIE DE CONTRACTARE PENTRU ACHIZIȚIA PUBLICĂ
Cod E.1
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Strategia anuală a achizițiilor publice
1.3.
- Programul anual al achizițiilor publice
1.4.
- Programul achizițiilor publice la nivel de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau proiectelor de cercetare-dezvoltare)
1.5.
- Referatul de necesitate
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Strategia de contractare
3.
Încadrarea valorii estimate a contractului în nivelul creditelor bugetare și/sau de
angajament
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Contractul să fie cuprins în programul anual al achizițiilor publice și în
strategia anuală a achizițiilor publice
4.2.
- Justificarea alegerii procedurii de atribuire să fie corespunzătoare prevederilor
legale
4.3.
- Datele din strategia de contractare să corespundă celor din programul anual al
achizițiilor publice/Strategia anuală a achizițiilor publice, cu privire la
(1) tipul contractului;
(2) obiectul contractului;
(3) codul CPV;
(4) valoarea estimată a contractului;
(5) sursa de finanțare
(6) procedura stabilită/instrumente specifice pentru derularea procesului de
achiziție;
(7) calendarul procesului (din strategie) versus data estimată pentru inițierea
procedurii și data estimată pentru atribuirea contractului de achiziție publică
(din programul anual al achizițiilor publice);
(8) modalitatea de derulare a procedurii de atribuire;
(9) persoana responsabilă cu aplicarea procedurii de atribuire.
4.4.
- Strategia de contractare să cuprindă
a) datele despre autoritatea contractantă;
b) informații privind consultarea pieței, dacă este cazul;
c) obiectul achiziției și particularitățile acesteia;
d) justificări ale relației dintre obiectul achiziției, constrângerile asociate și
complexitatea contractului, pe de o parte, și resursele disponibile pentru derularea
activităților din etapele procesului de achiziție publică;
e) elementele determinante în baza cărora a fost aleasă procedura de atribuire,
precum și justificarea utilizării de instrumente și tehnici specifice de atribuire;
f) elementele în baza cărora a fost stabilită valoarea totală estimată a achiziției,
precum și modul de calcul al valorii totale estimate, inclusiv justificarea acestor
elemente;
g) fondurile bugetare disponibile sau posibilitatea disponibilizării de fonduri,
poziția în buget, poziția în programul anual al achizițiilor publice;
h) informații în legătură cu utilizarea sau nu a împărțirii pe loturi, precum și
justificarea deciziei de a nu utiliza împărțirea pe loturi (în cazul autorităților
contractante);
i) decizia de a reduce termenele, în condițiile legii, și justificarea acesteia,
dacă este cazul;
j) elementele în baza cărora au fost stabilite criteriile de calificare privind
capacitatea și, după caz, criteriile de selecție, precum și justificările aferente;
k) elementele în baza cărora a fost stabilit criteriul de atribuire ales, și, după
caz, a factorilor de evaluare utilizați, precum și justificările aferente;
l) modalitatea de achiziție aleasă, precum și justificările privind alegerea
acesteia;
m) justificarea alegerii tipului de contract, ținând cont de obiectul principal al
acestuia, valorile estimate ale activităților ce urmează să contribuie la realizarea
acestuia și livrabilele ce se urmărește a fi achiziționate;
n) elemente legate de implementarea contractului, respectiv mecanismele de plată în
cadrul contractului, alocarea riscurilor în cadrul acestuia, măsuri de gestionare a
acestora, stabilirea penalităților pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea
defectuoasă a obligațiilor contractuale, inclusiv justificări privind stabilirea
acestora;
o) obiectivul din strategia locală/regională/națională de dezvoltare la a cărui
realizare contribuie contractul de achiziție publică/acordul-cadru respectiv (când
este cazul).
LISTĂ DE VERIFICARE
STRATEGIE DE CONTRACTARE PENTRU CONCESIUNEA
DE LUCRĂRI SAU SERVICII
Cod E.2
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Actul de desemnare a comisiei de coordonare și supervizare pentru pregătirea și
planificarea contractului de concesiune
1.3.
- Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare (obligatoriu, pentru contract
pe termen lung și recomandabil, pentru contracte complexe cu o durată mai mică
de 5 ani)
1.4.
- Referatul de necesitate și oportunitate, după caz.
În cazul în care nu sunt îndeplinite condițiile legale pentru elaborarea unui studiu
de fundamentare a deciziei de concesionare și unitatea militară contractantă decide
să nu întocmească un studiu de fundamentare, trebuie să existe un document/referat
în care se analizează necesitatea și oportunitatea concesiunii respective
1.5.
- Modelul financiar, dacă este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Strategia de contractare
3.
Încadrarea valorii estimate a contractului de concesiune (sau a contribuției
aferente unității militare contractante) în sursele de finanțare și nivelul
creditelor bugetare și/sau de angajament
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Din concluziile studiului de fundamentare/referatului de necesitate și
oportunitate să rezulte explicit că
a) proiectul este realizabil;
b) proiectul răspunde cerințelor și politicilor unității militare contractante;
c) au fost luate în considerare mai multe variante de realizare a proiectului;
d) varianta de realizare a proiectului prin atribuirea unui contract de concesiune
este mai avantajoasă în raport cu varianta de atribuire a unui contract de achiziție
publică;
e) proiectul beneficiază de susținere financiară, menționând, dacă este cazul, care
este contribuția unității militare contractante.
4.2.
- Justificarea opțiunii de realizare a proiectului prin atribuirea unui contract de
concesiune să demonstreze că este mai avantajoasă în raport cu opțiunea de atribuire
a unui contract de achiziție publică
4.3.
- Strategia de contractare să cuprindă
a) date despre unitatea militară contractantă;
b) informații privind consultarea pieței, dacă este cazul;
c) informații privind caracteristicile pieței căreia i se adresează concesiunea;
d) descrierea relației între obiectul, constrângerile asociate și complexitatea
contractului și resursele disponibile la nivel de unitate militară contractantă;
e) justificarea privind determinarea valorii estimate a contractului, precum și
orice alte elemente legate de obținerea de beneficii pentru unitatea militară
contractantă și/sau îndeplinirea obiectivelor comunicate la nivelul sectorului
administrației publice în care activează entitatea;
f) justificarea privind alegerea procedurii de atribuire, dacă este cazul;
g) justificarea privind decizia de a reduce termenele, dacă este cazul;
h) justificarea privind alegerea criteriilor de calificare și selecție;
i) justificarea privind alegerea criteriilor de atribuire și a stabilirii ponderilor
acestora
j) prezentarea beneficiilor pentru unitatea militară contractantă și a modului de
îndeplinire a obiectivelor la nivelul sectorului administrației publice în care
activează entitatea contractantă;
k) prezentarea altor elemente relevante pentru îndeplinirea necesității unității
militare contractante;
l) descrierea contractului de concesiune propus, durata contractului și modalitatea
de îndeplinire a acestuia;
m) prezentarea mecanismelor de plată în cadrul contractului, alocarea riscurilor în
cadrul acestuia, măsurile de gestionare a riscurilor, stabilirea stimulentelor
pentru un anume nivel de performanță și a penalităților pentru imposibilitatea
obținerii beneficiilor anticipate de unitatea militară contractantă.
4.4.
- Valoarea estimată a contractului să fie justificată ținând cont de
a) cercetarea pieței în domeniul de referință al obiectului contractului, luându-se
în considerare prețurile orientative,
sau
b) prețurile finale ale unor contracte similare finalizate, actualizate
corespunzător,
sau
c) analiza prețurilor din catalogul electronic,
și
d) valoarea de plată totală, fără TVA,
e) costurile de operare, întreținere, management, etc.,
f) orice opțiuni și potențiale prelungiri ale contractului menționate în documentele
achiziției.
4.5.
- Justificarea alegerii procedurii de atribuire să fie corespunzătoare prevederilor
legale
LISTĂ DE VERIFICARE
MODEL DE ACORD-CADRU DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
INCLUS ÎN DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE
Cod E.3
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Strategia anuală de achiziții publice
1.2.
- Programul anual al achizițiilor publice
1.3.
- Programul achizițiilor publice la nivel de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau proiecte de cercetare-dezvoltare)
1.4.
- Strategia de contractare/Nota justificativă privind selectarea procedurii de
achiziție
1.5.
- Nota privind calculul valorii estimate minime și maxime, în cazul în care nu este
necesară întocmirea unei strategii de contractare
1.6.
- Fișa obiectivului/proiectului/categoriei de investiții, dacă este cazul
1.7.
- Lista detaliată pentru alte cheltuieli de investiții, dacă este cazul
1.8.
- Actul de aprobare a documentației tehnico-economice a obiectivului de investiții,
dacă este cazul
1.9.
- Acordul sau convenția de finanțare externă, dacă este cazul
1.10.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare, dacă este cazul
1.11.
- Documentația de atribuire
1.12.
- Anunțul de intenție, dacă este cazul
1.13.
- Anunțul de participare/simplificat/de concurs, anunțul de intenție valabil în mod
continuu sau invitația de participare, după caz
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Modelul de acord-cadru de achiziție publică
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Acordul-cadru de achiziție publică să fie cuprins în strategia anuală de achiziții
publice și în programul anual al achizițiilor publice
3.2.
- Documentele privind achiziția să fie conforme cu prevederile legislației române
și cu reglementările organismelor internaționale, dacă este cazul
3.3.
- Procedura de atribuire care urmează a fi aplicată să fie cea stabilită în
strategia de contractare, dacă este cazul, sau în programul anual al achizițiilor
publice sau în programul achizițiilor publice la nivel de proiect
3.4.
- Obiectul acordului-cadru de achiziție publică să fie încadrat în categoria de
cheltuieli considerate eligibile, potrivit contractului/ordinului/deciziei de
finanțare și/sau acordului sau convenției de finanțare externă și cu regulile
organismului finanțator
3.5.
- Obiectul acordului-cadru este definit clar, conform justificării din strategia de
contractare
3.6.
- Documentele privind achiziția să conțină modelul de contract subsecvent
3.7.
- Condițiile contractuale să prevadă dreptul autorității contractante de denunțare
unilaterală a acordului-cadru de achiziție publică, în condițiile prevăzute de
legislația în materia achizițiilor publice
3.8.
- Documentele privind achiziția și modelul de acord-cadru să conțină prevederi,
respectiv clauze de revizuire care să stabilească obiectul, limitele și natura
eventualelor modificări sau opțiuni, care să nu afecteze caracterul general al
acordului-cadru, precum și condițiile în care se poate recurge la acestea, dacă
este cazul, cu respectarea legii
3.9.
- Documentele privind achiziția și modelul de acord-cadru să prevadă care sunt
clauzele care nu pot face obiectul niciunei modificări
3.10.
- Modelul de acord-cadru de achiziție publică inclus în documentația de atribuire
să precizeze
a) obiectul;
b) părțile și datele de identificare a acestora;
c) durata;
d) termenele de livrare/prestare a activităților ce fac obiectul contractului;
e) prețul/tariful unitar/costul sau prețurile/tarifele unitare/costurile;
f) formula de ajustare a prețului, dacă este cazul, cu respectarea legii;
g) modalitățile și condițiile de plată;
h) acordarea de avans în condițiile legii;
i) penalitățile în caz de nerespectare a obligațiilor părților;
j) modalitatea de constituire a garanției de bună execuție, dacă este cazul;
k) anexele la acordul-cadru și ordinea de precedență în interpretarea acestora în
cazul apariției de prevederi contradictorii;
l) în cazul în care acordul-cadru de achiziție publică se va încheia cu un singur
operator economic, modelul de acord-cadru trebuie să prevadă cel puțin
(1) obligațiile principale pe care operatorul economic și le asumă prin ofertă;
(2) prețul unitar pe care operatorul economic l-a prevăzut în ofertă și pe baza
căruia se va determina prețul fiecărui contract subsecvent;
m) în cazul în care acordul-cadru de achiziție publică este încheiat cu mai mulți
operatori economici, iar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin
reluarea competiției, acordul-cadru trebuie să prevadă
(1) elementele/condițiile care rămân neschimbate pe întreaga durată a respectivului
acord-cadru;
(2) elementele/condițiile care vor face obiectul reluării competiției pentru
atribuirea contractelor subsecvente; elementele reofertării se referă la preț,
termene de livrare/prestare/execuție, caracteristici tehnice, nivel calitativ și de
performanță și acestea au fost prevăzute și în fișa de date a achiziției.
LISTĂ DE VERIFICARE
MODEL DE CONTRACT DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
INCLUS ÎN DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE
Cod E.4
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Strategia anuală de achiziții publice
1.3.
- Programul anual al achizițiilor publice
1.4.
- Programul achizițiilor publice la nivel de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau proiectelor de cercetare-dezvoltare)
1.5.
- Strategia de contractare/Nota justificativă privind selectarea procedurii de
achiziție, după caz
1.6.
- Nota privind calculul valorii estimate, în cazul în care nu este necesară
întocmirea unei strategii de contractare
1.7.
- Fișa obiectivului/proiectului/categoriei de investiții, dacă este cazul
1.8.
- Lista detaliată pentru alte cheltuieli de investiții, dacă este cazul
1.9.
- Actul de aprobare a documentației tehnico-economice a obiectivului de investiții,
dacă este cazul
1.10.
- Acordul sau convenția de finanțare externă, dacă este cazul
1.11.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare, dacă este cazul
1.12.
- Documentația de atribuire
1.13.
- Anunțul de intenție, dacă este cazul
1.14.
- Anunțul de participare/simplificat/de concurs, anunțul de intenție valabil în mod
continuu sau invitația de participare, după caz
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Modelul de contract de achiziție publică
3.
Încadrarea valorii estimate din nota privind calculul valorii estimate/strategia de
contractare în nivelul creditelor bugetare și/sau de angajament
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Contractul să fie cuprins în strategia anuală de achiziții publice și în programul
anual al achizițiilor publice
4.2.
- Documentele privind achiziția să fie întocmite în conformitate cu prevederile
legislației române și cu reglementările organismelor internaționale, dacă este cazul
4.3.
- Procedura de atribuire care urmează a fi aplicată este cea stabilită în strategia
anuală de achiziții publice și în strategia de contractare, dacă este cazul
4.4.
- Obiectul contractului să fie încadrat în categoria de cheltuieli considerate
eligibile, potrivit contractului/ordinului/deciziei de finanțare și/sau acordului
sau convenției de finanțare externă și cu regulile organismului finanțator
4.5.
- Obiectul contractului este definit clar, conform justificării din strategia de
contractare
4.6.
- Condițiile contractuale să prevadă dreptul autorității contractante de denunțare
unilaterală a contractului de achiziție publică, în condițiile prevăzute de
legislația în materia achizițiilor publice
4.7.
- Documentele privind achiziția și modelul de contract să conțină prevederi,
respectiv clauze de revizuire care să stabilească obiectul, limitele și natura
eventualelor modificări sau opțiuni, care să nu afecteze caracterul general al
contractului, precum și condițiile în care se poate recurge la acestea, dacă este
cazul, cu respectarea legii
4.8.
- Documentele privind achiziția și modelul de contract să prevadă care sunt clauzele
care nu pot face obiectul niciunei modificări
4.9.
- Modelul de contract inclus în documentația de atribuire să precizeze
a) părțile și datele de identificare a acestora;
b) obiectul contractului;
c) prețul/costul contractului;
d) durata;
e) formula de ajustare a prețului, dacă este cazul, cu respectarea legii;
f) modalitățile și condițiile de plată;
g) acordarea de avans în condițiile legii;
h) penalitățile în caz de nerespectare a obligațiilor părților;
i) constituirea garanției de bună execuție, dacă este cazul;
j) anexele la contract și ordinea de precedență în interpretarea acestora în cazul
apariției de prevederi contradictorii.
LISTĂ DE VERIFICARE
MODEL DE CONTRACT DE CONCESIUNE DE LUCRĂRI
SAU SERVICII INCLUS ÎN DOCUMENTAȚIA DE ATRIBUIRE
(UNITATEA MILITARĂ ESTE CONCEDENT)
Cod E.5
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Strategia de contractare, dacă este cazul
sau
- Nota justificativă/Studiul de fundamentare privind selectarea procedurii de
achiziție
1.3.
- Nota aprobată privind calculul valorii estimate, în cazul în care nu este necesară
întocmirea unei strategii de contractare
1.4.
- Fișa obiectivului/proiectului/categoriei de investiții, dacă este cazul
1.5.
- Lista detaliată pentru alte cheltuieli de investiții, dacă este cazul
1.6.
- Actul de aprobare a documentației tehnico-economice a obiectivului de investiții,
dacă este cazul
1.7.
- Acordul sau convenția de finanțare externă, dacă este cazul
1.8.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare, dacă este cazul
1.9.
- Documentația de atribuire
1.10.
- Anunțul de intenție, pentru servicii sociale sau alte servicii specifice prevăzute
în Anexa 3 la Legea nr. 100/2016
1.11.
- Anunțul de concesionare, dacă procedura de concesionare nu se încadrează în
categoria excepțiilor definite în art. 64 și art. 65 din Legea nr. 100/2016
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Modelul de contract de concesiune
3.
Încadrarea valorii estimate a contractului de concesiune (sau a contribuției
aferente unității militare contractante) în nivelul creditelor bugetare și/sau de
angajament
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Procedura de atribuire ce urmează a fi aplicată să fie cea stabilită în strategia
de contractare/nota justificativă/studiul de fundamentare, după caz
4.2.
- Justificarea alegerii procedurii de atribuire să fie corespunzătoare prevederilor
legale (se verifică în cazul în care nu există strategie de contractate, potrivit
legii)
4.3.
- Valoarea estimată să fie calculată în conformitate cu prevederile legale (se
verifică în cazul în care nu există strategie de contractare, potrivit legii)
4.4.
- Documentele privind achiziția să fie conforme cu prevederile legislației române
și cu reglementările organismelor internaționale, dacă este cazul
4.5.
- Obiectul contractului să fie încadrat în categoria de cheltuieli considerate
eligibile, potrivit contractului/ordinului/deciziei de finanțare și/sau acordului
sau convenției de finanțare externă și cu regulile organismului finanțator, dacă
este cazul
4.6.
- Modelul de contract inclus în documentația de atribuire să precizeze
a) părțile și datele de identificare a acestora care vor fi completate ulterior;
b) obiectul contractului clar definit, conform justificării din strategia de
contractare;
c) mecanismele de plată în cadrul contractului
(1) să stabilească modul de remunerare a concesionarului;
(2) în cazul contractelor de concesiune de lucrări în care plata pentru utilizarea
activelor ce fac obiectul contractului, inclusiv cele rezultate în urma
implementării acestuia, se face direct de către utilizatorii finali, unitatea
militară contractantă stabilește un mecanism de plată bazat pe nivelul cererii;
(3) să prevadă modul de recuperare a costurilor de către concesionar;
(4) în cazul modalităților și proiectelor de transport, care pot fi viabile din
punct de vedere economic, dar nu și din punct de vedere financiar, precum și a altor
servicii publice sau municipale, să prevadă mecanismul de plată bazat pe plăți de
disponibilitate.
d) cuantificarea și alocarea explicită a riscurilor pe întreaga durată a
contractului de concesiune: în mod obligatoriu, contractul trebuie să conțină clauze
prin care concesionarul să preia cea mai mare parte din riscurile de operare
aferente contractului de concesiune;
e) concedentul nu se obligă la plata niciunei sume de bani dacă prin contract se
stabilește faptul că riscul de operare este preluat integral de concesionar; în
acest caz, contractul poate prevede o redevență pe care o primește concedentul,
stabilită la un nivel fix sau într-un anumit procent din cuantumul veniturilor
încasate de concesionar de la utilizatorii finali ca urmare a activităților
realizate;
f) dacă riscurile de operare sunt împărțite între concedent și concesionar,
contractul de concesiune trebuie să prevadă explicit contribuția financiară a
concedentului pe parcursul derulării contractului, precum și alte angajamente ale
acestuia, ca sprijin complementar;
g) formula de ajustare a prețurilor, dacă este cazul, cu respectarea legii;
h) nivelul de performanță și de calitate al activităților pe care concesionarul
urmează să le efectueze, precum și modul în care acesta trebuie să răspundă în
eventuale situații de urgență, stabilind în acest sens indicatori relevanți și
măsurabili pe baza cărora se va realiza verificarea modului de respectare a
obligațiilor contractuale;
i) dreptul concedentului de a verifica îndeplinirea cerințelor de performanță și
calitate a activităților realizate de concesionar, asigurându-se în acest sens
inclusiv dreptul de a verifica documente relevante cu privire la aceste aspecte;
j) modul în care concesionarul se obligă să prezinte concedentului rapoarte
periodice sau la solicitarea acestuia din urmă, cu privire la modul de realizare a
anumitor parametri pe parcursul derulării contractului;
k) procedura legală prin care, la momentul începerii proiectului, se realizează
transferul de la concedent la concesionar al infrastructurii sau al oricăror bunuri
ce vor fi utilizate în derularea concesiunii, și faptul că lista
acestora se constituie în anexe ale contractului de concesiune;
l) clauze care fac distincția dintre bunurile de retur și bunurile proprii, precum
și regimul juridic al acestora;
m) clauze privind obligația concesionarului de a întreține și dezvolta bunurile de
retur încredințate de concedent (dacă este cazul) pentru efectuarea activităților
cuprinse în contractul de concesiune;
n) clauze privind revenirea de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini a
bunurilor de retur la concedent, la încetarea contractului de concesiune;
o) procedura legală prin care, la momentul finalizării proiectului, se realizează
transferul obiectului concesiunii de la concesionar la concedent;
p) penalitățile în caz de nerespectare a obligațiilor părților;
q) clauze privind răspunderea solidară sau nu a operatorului economic cu cea a
terțului/terților susținător/susținători în legătură cu executarea contractului de
concesiune;
r) clauze specifice care să permită unității militare contractante să urmărească
orice pretenție la daune pe care concesionarul ar putea să o aibă împotriva
terțului/terților susținător/susținători pentru nerespectarea obligațiilor asumate
prin angajamentul de susținere ferm, cum ar fi, dar fără a se limita la, prin
cesiunea drepturilor contractantului către unitatea militară contractantă, cu titlu
de garanție;
s) angajamentul de susținere prezentat de terțul/terții susținător/susținători
conform legii face parte integrantă din contractul de concesiune în legătură cu care
s-a acordat susținerea;
t) cuantumul și modul de constituire a garanțiilor;
u) clauze de revizuire care să stabilească obiectul, limitele și natura eventualelor
modificări sau opțiuni, care să nu afecteze caracterul general al contractului de
concesiune, precum și condițiile în care se poate recurge la acestea, dacă este
cazul, cu respectarea legii;
v) clauze care nu pot face obiectul niciunei modificări;
w) posibilitatea de denunțare unilaterală a contractului de concesiune de către
concedent, în condițiile prevăzute de legislația în materia achizițiilor publice;
x) durata concesiunii, asumată prin strategia de contractare;
y) modalitatea de efectuare a plăților direct subcontractanților propuși în ofertă,
corespunzător părții/părților din contract îndeplinite de aceștia, la solicitare;
z) valoarea concesiunii, din care contribuția unității militare contractante;
aa) termenele de executare/prestare a activităților ce fac obiectul contractului;
bb) anexele la contract și ordinea de precedență în interpretarea acestora în cazul
apariției de prevederi contradictorii.
LISTĂ DE VERIFICARE
ACORD-CADRU DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
Cod E6
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existenta documentelor justificative
1.1.
- Strategia anuală de achiziții publice
1.2.
- Programul anual al achizițiilor publice
1.3.
- Programul achizițiilor publice la nivel de proiect (în cazul proiectelor finanțate
din fonduri nerambursabile și/sau proiectelor de cercetare-dezvoltare)
1.4.
- Strategia de contractare/Nota justificativă privind selectarea procedurii de
achiziție, după caz
1.5.
- Nota privind calculul valorii estimate minime și maxime, în cazul în care nu este
necesară întocmirea unei strategii de contractare
1.6.
- Fișa obiectivului/proiectului/categoriei de investiții, dacă este cazul
1.7.
- Lista detaliată pentru alte cheltuieli de investiții, dacă este cazul
1.8.
- Acordul sau convenția de finanțare externă, dacă este cazul
1.9.
- Contractul/Decizia/Ordinul de finanțare, dacă este cazul
1.10.
- Actul de aprobare a documentației tehnico-economice a obiectivului de investiții,
dacă este cazul
1.11.
- Documentația de atribuire completă, așa cum a fost publicată în SEAP, clarificări/
erate la documentația de atribuire, dacă este cazul
1.12.
- Actul de desemnare a comisiei de evaluare/negociere sau a juriului, după
caz
1.13.
- Contestații la documentația de atribuire, dacă este cazul, și documentele privind
soluționarea
1.14.
- Anunțul de participare/simplificat/de concurs, publicate în SEAP/anunțul de
intenție valabil în mod continuu sau invitația de participare, erate, clarificări
publicate, dacă este cazul
1.15.
- Oferta/ofertele desemnată/desemnate câștigătoare și clarificările aferente
ofertei/ofertelor, dacă este cazul
1.16.
- Raportul procedurii de atribuire
1.17.
- Comunicările către ofertanți a rezultatului aplicării procedurii de atribuire
1.18.
- Documentul privind soluționarea contestațiilor privind rezultatul procedurii de
atribuire, dacă este cazul
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Acordul-cadru de achiziție publică
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Acordul-cadru să fie cuprins în strategia anuală de achiziții publice și în
programul anual al achizițiilor publice
3.2.
- Procedura de atribuire aplicată este cea stabilită în strategia de contractare,
dacă este cazul, sau în programul anual al achizițiilor publice sau în programul
achizițiilor publice la nivel de proiect
3.3.
- Obiectul acordului-cadru să fie încadrat în categoria de cheltuieli considerate
eligibile, potrivit contractului/ordinului/deciziei de finanțare și/sau acordului
sau convenției de finanțare externă și cu regulile organismului finanțator
3.4.
- Acordul-cadru să fie întocmit potrivit modelului de acord-cadru inclus în
documentația de atribuire cu toate clarificările și modificările aduse de
autoritatea contractantă în perioada de clarificări, completat cu datele din
oferta/ofertele declarată/declarate câștigătoare în raportul procedurii de atribuire
de achiziții publice; dacă apar modificări în avantajul autorității contractante,
acestea sunt justificate printr-o notă separată
3.5.
- Niciuna dintre clauzele obligatorii nu a fost modificată, iar modificările
efectuate conform punctului 3.4. nu afectează caracterul general al acordului-cadru
și drepturile autorității contractante
3.6.
- Acordul-cadru de achiziții publice să fie încheiat în perioada de valabilitate a
ofertei/ofertelor și a garanției de participare
3.7.
- Acordul-cadru să conțină modelul de contract subsecvent
3.8.
- Acordul-cadru să precizeze
a) părțile și datele de identificare ale acestora;
b) obiectul acordului-cadru;
c) durata;
d) prețul/tariful unitar/costul sau prețurile/tarifele unitare/costurile;
e) formula de ajustare a prețului, dacă este cazul, cu respectarea legii;
f) modalitățile și condițiile de plată;
g) acordarea de avans în condițiile legii;
h) penalitățile în caz de nerespectare a obligațiilor părților;
i) în cazul în care acordul-cadru este încheiat cu un singur operator economic,
acesta trebuie să prevadă cel puțin
(1) obligațiile principale pe care operatorul economic și le-a asumat prin ofertă;
(2) prețul unitar pe care operatorul economic l-a prevăzut în ofertă și pe baza
căruia se va determina prețul fiecărui contract atribuit ulterior.
j) în cazul în care acordul-cadru este încheiat cu mai mulți operatori economici,
iar contractele subsecvente urmează să fie atribuite prin reluarea competiției,
acordul-cadru trebuie să prevadă
(1) elementele/condițiile care rămân neschimbate pe întreaga durată a respectivului
acord;
(2) numărul de operatori economici cu care se încheie acordul-cadru este mai mic
decât numărul maxim din anunțul de participare;
(3) elementele/condițiile care vor face obiectul reluării competiției pentru
atribuirea contractelor subsecvente; elementele reofertării se referă la preț,
termene de livrare/prestare/execuție, caracteristici tehnice, nivel calitativ și
de performanță și acestea au fost prevăzute și în fișa de date a achiziției.
(la 31-01-2023, Sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
LISTĂ DE VERIFICARE
ACT ADIȚIONAL LA ACORDUL-CADRU DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ
Cod E.7
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Acordul-cadru de achiziție publică și actele adiționale anterioare, dacă este
cazul
1.2.
- Documentele achiziției inițiale, prin care se face dovada prevederilor privind
posibilitatea de modificare a acordului-cadru de achiziție publică
1.3.
- Nota justificativă care însoțește propunerea de act adițional privind necesitatea
modificării acordului-cadru de achiziție publică
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Actul adițional la acordul-cadru de achiziție publică
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Modificările, indiferent dacă sunt sau nu sunt evaluabile în bani și indiferent
de valoarea acestora, să fie prevăzute în documentele achiziției inițiale sub forma
unor clauze de revizuire clare, precise și fără echivoc, care pot include clauze de
revizuire a valorii maxime sau orice alte opțiuni
3.2.
- Încadrarea modificării în prevederile legale, astfel încât să nu fie necesară
organizarea unei noi proceduri de atribuire
3.3.
- Clauzele de revizuire să precizeze obiectul, limitele și natura eventualelor
modificări sau opțiuni, precum și condițiile în care se poate recurge la acestea
și să nu introducă modificări sau opțiuni care ar afecta caracterul general al
acordului-cadru de achiziție publică
3.4.
- În situația în care modificarea se face fără organizarea unei noi proceduri de
atribuire, nu este permisă modificarea prețului acordului-cadru de achiziție publică
în așa fel încât noua valoare rezultată în urma respectivei modificări să depășească
pragurile prevăzute de lege pentru publicarea unui anunț de participare sau a unui
anunț simplificat sau să fi impus organizarea unei alte proceduri de atribuire decât
cea aplicată pentru atribuirea acordului-cadru respectiv
3.5.
- Modificarea acordului-cadru nu vizează clauze obligatorii, nu afectează drepturile
autorității/unității militare contractante
LISTĂ DE VERIFICARE
DOCUMENT DE ACTUALIZARE A VALORII OBIECTIVULUI/
PROIECTULUI DE INVESTIȚII ȘI A LUCRĂRILOR DE INTERVENȚII,
ÎN FUNCȚIE DE EVOLUȚIA INDICILOR DE PREȚURI
Cod E.8
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Programul de investiții publice, după caz
1.2.
- Actul de aprobare a documentației tehnico-economice a obiectivului/proiectului de
investiții sau a documentației de avizare a lucrărilor de intervenții
1.3.
- Devizul general al obiectivului/proiectului de investiții sau al lucrărilor de
intervenții
1.4.
- Fișa obiectivului/proiectului/categoriei de investiții, după caz
1.5.
- Angajamentele legale încheiate
1.6.
- Situația plăților efectuate conform evidențelor contabile până la data
actualizării
1.7.
- Situația restului de executat la data actualizării
1.8.
- Baza de date statistice a Institutului Național de Statistică
1.9.
- Nota de calcul al actualizării
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Documentul de actualizare a valorii obiectivului/proiectului de investiții și a
lucrărilor de intervenții
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Obiectivul/proiectul de investiții și lucrările de intervenții să fie cuprinse în
programul de investiții publice, după caz
3.2.
- Valoarea cheltuielilor legal efectuate până la data actualizării să fie corectă
3.3.
- Valoarea restului de executat să fie corectă
3.4.
- Actualizarea valorii obiectivului/proiectului de investiții sau a lucrărilor de
intervenții să fie făcută pe baza evoluției indicelui de prețuri de consum lunar
(total), comunicat de Institutul Național de Statistică, calculat între data
întocmirii devizului general și data actualizării
LISTĂ DE VERIFICARE
PROCES-VERBAL DE SCOATERE DIN FUNCȚIUNE A MIJLOACELOR FIXE/
DE DECLASARE A BUNURILOR MATERIALE, SCĂDEREA
PIERDERILOR DIN REBUTURI ȘI A CELOR
DETERMINATE DE PERISABILITĂȚI
Cod E.9
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota privind starea tehnică a mijlocului fix propus a fi scos din funcțiune
1.2.
- Actul constatator al avariei
1.3.
- Devizul estimativ al reparației capitale
1.4.
- Nota justificativă privind descrierea degradării bunurilor materiale
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Procesul-verbal de scoatere din funcțiune a mijlocului fix/de declasare a unor
bunuri materiale
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Procesul-verbal respectă normele legale din punct de vedere al formei și
conținutului
3.2.
- Îndeplinirea condițiilor scoaterii din funcțiune/declasării
LISTĂ DE VERIFICARE
DECONT PRIVIND CHELTUIELILE OCAZIONATE DE ORGANIZAREA
ACȚIUNILOR DE PROTOCOL, A MANIFESTĂRILOR CU
CARACTER CULTURAL-ȘTIINȚIFIC SAU A ALTOR
ACȚIUNI CU CARACTER SPECIFIC
Cod E. 10
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Actul intern de decizie privind organizarea acțiunii de protocol a manifestării
sau a acțiunii cu caracter specific, după caz
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Decontul privind cheltuielile
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Prezentarea în termenul legal a documentelor justificative pentru cheltuielile
efectuate
3.2.
- Dacă documentele justificative sunt cele prevăzute de normele legale din punct de
vedere al formei și conținutului
3.3.
- Încadrarea cheltuielilor în plafoanele legale
3.4.
- Încadrarea valorii cheltuielilor justificate prin decont în angajamentul bugetar
3.5.
- Corectitudinea calculului privind cheltuielile justificate și, după caz, a
penalităților de întârziere
LISTĂ DE VERIFICARE
DECONT DE CHELTUIELI PRIVIND DEPLASAREA ÎN STRĂINĂTATE
PENTRU ÎNDEPLINIREA UNOR MISIUNI CU CARACTER TEMPORAR
Cod E.11
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Actul intern de decizie privind deplasarea în străinătate
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Decontul de cheltuieli
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Prezentarea în termenul legal a documentelor justificative pentru cheltuielile
efectuate
3.2.
- Dacă documentele justificative sunt cele prevăzute de normele legale din punct de
vedere al formei și conținutului
3.3.
- Corectitudinea calculului privind cheltuielile justificate și, după caz, a
penalităților de întârziere
3.4.
- Încadrarea cheltuielilor în plafoanele legale
3.5.
- Încadrarea valorii cheltuielilor justificate prin decont în angajamentul bugetar
LISTĂ DE VERIFICARE
DECONT DE CHELTUIELI PRIVIND JUSTIFICAREA AVANSULUI
ACORDAT PENTRU DEPLASĂRI ÎN ȚARĂ ȘI/SAU PENTRU
ACHIZIȚII PRIN CUMPĂRARE DIRECTĂ
Cod E.12
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existenta documentelor justificative
1.1.
- Actul intern de decizie privind deplasarea în țară sau, după caz, referatul
aprobat privind achiziția directă
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Decontul de cheltuieli
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Prezentarea în termenul legal a documentelor justificative pentru avansul primit
3.2.
- Dacă documentele justificative sunt cele prevăzute de normele legale din punct de
vedere al formei și conținutului
3.3.
- Corectitudinea calculului privind sumele justificate și, după caz, a penalităților
de întârziere
3.4.
- Încadrarea cheltuielilor în plafoanele legale
3.5.
- Încadrarea valorii cheltuielilor justificate prin decont în angajamentul bugetar
LISTĂ DE VERIFICARE
CONTRACT DE SPONSORIZARE ÎN CARE UNITATEA
MILITARĂ ESTE BENEFICIAR AL SPONSORIZĂRII
Cod E.13
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare a contractului de sponsorizare
1.2.
- Documentația privind derularea operațiunilor de sponsorizare
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Contractul de sponsorizare
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Dacă unitatea militară desfășoară sau urmează să desfășoare o activitate din cele
prevăzute la art. 4 din Legea nr. 32/1994
3.2.
- Încadrarea valorii contractului în nivelul prevăzut de actul normativ de aprobare
a acțiunii (unde este cazul)
LISTĂ DE VERIFICARE
ACT DE DONAȚIE, ÎN CARE UNITATEA MILITARĂ ARE CALITATEA DE DONATAR
Cod E.14
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare a donației
1.2.
- Documentația privind derularea operațiunii de donație
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Actul de donație
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Încadrarea valorii actului de donație în nivelul prevăzut de actul normativ de
aprobare a acțiunii (unde este cazul)
3.2.
- Dacă se respectă regimul juridic al bunului/bunurilor care face/fac obiectul
donației
3.3.
- Dacă bunul/bunurile respectiv/respective este/sunt grevat(e) de datorii
LISTĂ DE VERIFICARE
DISPOZIȚIE DE ÎNCASARE CĂTRE CASIERIE
Cod E.15
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Decontul de cheltuieli prezentat de titularul de avans
1.2.
- Decizia de imputare
1.3.
- Alte documente din care rezultă obligații de plată în sarcina unor persoane
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Dispoziția de încasare
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Corectitudinea calculului sumei ce urmează a fi încasată și, după caz, a
penalităților de întârziere
3.2.
- Încadrarea sumei de cheltuieli în limita decontului
LISTĂ DE VERIFICARE
CERERE DE PREFINANȚARE
Cod E.16
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Contractul/decizia/ordinul de finanțare
1.3.
- Prognoza fluxului de prefinanțare
1.4.
- Copie extras cont disponibil din fonduri europene, copie extras cont trezorerie,
după caz
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Cererea de prefinanțare
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Încadrarea fondurilor solicitate prin cererea de fonduri în
a) limitele prevăzute în bugetul alocat programului;
b) nivelul prevăzut în actul normativ de aprobare a acțiunii (acolo unde este cazul)
c) nivelul rezultat din prognoza fluxului de prefinanțare.
3.2.
- Stabilirea sumei pentru care se cere deschiderea de credite, având în vedere
a) fondurile comunitare anterioare existente și neutilizate, conform soldului din
extrasul de cont;
b) ca întreaga sumă să fie utilizată până la finele perioadei pentru care se
solicită fondurile europene.
3.3.
- Respectarea mecanismului stabilit în acordurile de finanțare
3.4.
- Completarea corectă a cererii de prefinanțare cu privire la
a) autoritatea de management/unitatea de plată/beneficiarul final;
b) conturile de trezorerie;
c) conturile de disponibilități deschise la unitățile bancare;
d) calculul sumelor solicitate anterior și neutilizate;
e) celelalte rubrici prevăzute de formular.
LISTĂ DE VERIFICARE
CERERE DE FONDURI EUROPENE
Cod E.17
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Bugetul
1.2.
- Contractul/decizia/ordinul de finanțare
1.3.
- Nota justificativă
1.4.
- Declarația de cheltuieli
1.5.
- Cash flow-ul sumelor previzionate
1.6.
- Raportarea financiară
1.7.
- Raportul asupra progresului înregistrat
1.8.
- Situația cofinanțării de la bugetul de stat
1.9.
- Reconcilierea bancară
1.10.
- Copia extrasului de cont de disponibil din fonduri europene, copia extrasului de
cont trezorerie, după caz
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1.
2.2.
- Cererea de fonduri europene
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Încadrarea fondurilor solicitate prin cererea de fonduri în
a) limitele prevăzute în bugetul alocat programului;
b) nivelul prevăzut în actul normativ de aprobare a acțiunii (acolo unde este cazul)
c) nivelul rezultat din cash flow-ul sumelor previzionate.
3.2.
- Stabilirea sumei pentru care se cere deschiderea de credite, având în vedere
a) fondurile anterioare existente și neutilizate, conform soldului din extrasul de
cont;
b) ca întreaga sumă să fie utilizată până la finele perioadei pentru care se
solicită fondurile europene.
3.3.
- Respectarea mecanismului stabilit în acordurile de finanțare
3.4.
- Respectarea condiționalităților impuse pentru alimentarea conturilor
3.5.
- Completarea corectă a cererii de fonduri cu privire la
a) autoritatea de management/unitatea de plată;
b) conturile de trezorerie;
c) conturile de disponibilități deschise la unitățile bancare;
d) calculul sumelor solicitate anterior și neutilizate;
e) celelalte rubrici prevăzute de formular.
LISTĂ DE VERIFICARE
DOCUMENTE DE PLATĂ/ÎNCASARE VALUTARE, ALTELE
DECÂT CELE AFERENTE ÎMPRUMUTURILOR EXTERNE
(TABELE NOMINALE PENTRU PLATA AVANSURILOR ÎN VALUTĂ,
NOTE DE CONTABILITATE ALE BĂNCII, BORDEROURI Ș.A.)
Cod E.18
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Nota de fundamentare
1.2.
- Ordin de vânzare-cumpărare valută
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Actele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordonanțarea de plată externă
3.
Corespondența datelor din ordonanțarea de plată cu cele din actele justificative
pentru
3.1.
- Natura plății
3.2.
- Beneficiarul sumei
3.3.
- Banca beneficiarului și contul
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul angajamentului bugetar
4.2.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul angajamentului legal
4.3.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul sumei datorate rezultat în urma
operațiunii de lichidare
4.4.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul disponibilului în cont
4.5.
- Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată
LISTĂ DE VERIFICARE
PROIECTUL ORDINULUI DE ZI PE UNITATE PRIVIND ALOCAREA/
SCOATEREA DE LA PLATA SOLDEI/SALARIULUI ȘI
ALTOR DREPTURI BĂNEȘTI CUVENITE PERSONALULUI
Cod E.19
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Certificatul de alocare la drepturi bănești/alte documente de alocare la plata
drepturilor în bani cuvenite personalului
1.2.
- Contractul individual de muncă/similar
1.3.
- Ordinul/decizia/actul administrativ privind desemnarea, încetarea
raporturilor de muncă/serviciu, după caz
1.4.
- Nota de lichidare/similar
1.5.
- Adeverințe, pontaje sau alte documente de evidență a timpului lucrat în anumite
condiții
1.6.
- Nota de fundamentare sau alte documente justificative
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Actele justificative de la pct. 1
2.2.
- Ordinul de zi pe unitate privind alocarea/scoaterea de la drepturi, încadrarea
în actele normative care reglementează plata drepturilor bănești
2.3.
- Existenta semnăturilor autorizate pe documentele justificative
2.4.
- Existența vizei compartimentului juridic, precum și a semnăturilor persoanelor
autorizate din compartimentele de specialitate
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul angajamentului bugetar
3.2.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul angajamentului legal
3.3.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul sumei datorate rezultat în urma
operațiunii de lichidare
3.4.
- Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în nivelul disponibilului în cont
3.5.
- Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată
(la 31-01-2023, Sintagma: suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitate a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
LISTĂ DE VERIFICARE
DOCUMENTUL PRIVIND SCĂDEREA DIN GESTIUNE A UNOR
PAGUBE CARE NU SE DATOREAZĂ VINOVĂȚIEI UNEI PERSOANE
Cod E.20
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența actelor justificative
1.1.
- Proces-verbal de cercetare administrativă
1.2.
- Referate sau rapoarte de analiză, după caz
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Actele justificative de la pct. 1
2.2.
- Proces-verbal de cercetare administrativă
2.3.
- Avizul compartimentului juridic privind scăderea din gestiune a unor pagube care
nu se datorează vinovăției unei persoane.
3.
- Se verifică dacă aprobarea scăderii din evidența contabilă a pagubelor s-a
efectuat cu respectarea prevederilor legale în vigoare din domeniul răspunderii
materiale a militarilor
LISTĂ DE VERIFICARE
BONUL DE CONSUM
Cod E.21
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența actelor justificative
1.1.
- Referate sau rapoarte de necesitate, după caz
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Actele justificative de la pct. 1
2.2.
- Bonul de consum
3.
Încadrarea sumei propuse la plată în
3.1.
- Nivelul angajamentului bugetar
3.2.
- Valoarea cheltuielilor lichidate
3.3.
- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil,
după caz
4.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
4.1.
- Încadrarea valorii documentelor în nivelul creditelor bugetare
4.2.
- Încadrarea valorii documentelor în nivelul angajamentului bugetar
4.3.
- Încadrarea valorii documentelor în limitele prevăzute de normele legale
4.4.
- Încadrarea valorii documentelor în nivelul prevăzut de actul normativ de aprobare
a acțiunii (unde este cazul)
LISTĂ DE VERIFICARE
BONUL DE PREDARE-TRANSFER RESTITUIRE
Cod E.22
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Referate sau rapoarte de necesitate, după caz
1.2.
Comandă act de justificare
1.3.
Dispoziții ale șefului unității privind predarea în depozitul unității a bunurilor
materiale rezultate în urma procesului de reparare, recondiționare a armamentului
și tehnicii de luptă
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Bonul de predare - transfer restituire
3.
Îndeplinirea condițiilor de legalitate și regularitate
3.1.
- Încadrarea valorii documentelor în normele și prevederile legale în vigoare
3.2.
- Încadrarea denumirii bunurilor în nomenclatorul bunurilor materiale aliate pe arme
(specialități)
3.3.
- Încadrarea în cantitățile de bunuri materiale reflectate în evidenta analitică
3.4.
- Încadrarea valorii documentelor în nivelul creditelor bugetare deschise/
repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz
4.
Corespondența dintre conținutul actelor justificative în ceea ce privește
4.1.
- Fundamentarea necesarului de materiale a fi transferat, întocmit de compartimentul
care solicită mișcarea bunurilor materiale
4.2.
- Existența semnăturilor persoanelor autorizate din compartimentele de specialitate
4.3.
- Completarea formularului cu toate datele cerute de acesta
4.4.
- Urmărirea respectării realității, legalității și regularității operației de
eliberare pentru folosința materialelor, obiectelor de inventar sau pieselor de
schimb, precum și la retragerea acestora în magazii sau depozite
LISTĂ DE VERIFICARE
BONUL DE MIȘCARE A ACTIVULUI FIX
Cod E.23
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Referate sau rapoarte de necesitate, după caz
1.2.
- Dispoziții sau alte documente prin care se dispune mișcarea mijloacelor fixe în
cadrul unității, respectiv a unității, subunității și formațiunii militare, fără
contabilitate proprie, subordonate aceluiași eșalon de asigurare
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Bonul de mișcare a activului fix
2.3.
- Aprobarea prealabilă a ordonatorului de credite pe documentele justificative de
la pct. 1.1., respectiv 1.2.
3.
Încadrarea mijloacelor fixe propuse a fi transferate în
3.1.
- Normele și prevederile legale în vigoare
3.2.
- Nomenclatorul bunurilor materiale aflate pe arme (specialități)
3.3.
- Documentele care atestă existentul mijloacelor fixe propuse a fi transferate
(lista de inventariere, situația mijloacelor fixe)
4.
Corespondența dintre conținutul actelor justificative în ceea ce privește
4.1.
- Existența referatului de necesitate întocmit de compartimentul care solicită
mișcarea mijloacelor fixe
4.2.
- Existența semnăturilor persoanelor autorizate din compartimentele de specialitate
4.3.
- Respectarea realității, legalității și regularității operației de mișcare a
mijloacelor fixe între magazii, depozite și locuri de folosință
LISTĂ DE VERIFICARE
ORDIN DE DISTRIBUȚIE (TRANSFER)
Cod. E.24
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Confirmarea scrisă a unității militare predătoare prin care se specifică datele
necesare întocmirii ordinului de distribuție (transfer)
2.
Se verifică realitatea, legalitatea și regularitatea operației de distribuire,
redistribuire sau transfer a bunurilor materiale între unitățile militare
3.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
3.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
3.2.
- Existența confirmării scrise a unității militare predătoare
4.
Completarea corectă a ordinului de distribuție cu privire la
4.1.
- Denumirea unității predătoare și a unității primitoare a bunurilor transferate
4.2.
- Cantitatea de bunuri materiale solicitate a fi transferate
4.3.
- Codul bunurilor materiale
4.4.
- Semnăturile autorizate
4.5.
- Celelalte rubrici prevăzute de formular
LISTĂ DE VERIFICARE
ACTUL DE PRIMIRE
Cod E.25
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Proces-verbal de recepție întocmit de comisia unității militare primitoare
1.2.
- Inventarul materialelor aflate asupra militarului (pentru bunurile materiale
aflate asupra militarilor, elevilor mutați dintr-o unitate militară în alta sau
detașați)
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Actul de primire
3.
Încadrarea bunurilor materiale transformate în
3.1.
- Nomenclatorul bunurilor materiale aflate pe arme (specialități)
3.2.
- Existentul din contabilitatea analitica a bunurilor materiale de la unitatea
predătoare
4.
Se verifică
4.1.
- Existența NRCD și a inventarului materialelor aflate asupra militarului
4.2.
- Realitatea, legalitatea și regularitatea operațiilor de distribuire, redistribuire
sau transfer a bunurilor materiale între unitățile militare
4.3.
- Existența semnăturilor persoanelor autorizate din compartimentele de specialitate
4.4.
- Înscrierea mențiunilor necesare preluării în contabilitatea analitică a unității
primitoare în cazul bunurilor materiale de natura mijloacelor fixe (anul dării în
folosință, amortizarea cumulată și rămasă etc.)
LISTĂ DE VERIFICARE
BORDEROUL DE REPARTIȚIE - DISTRIBUȚIE
COD E.26
Nr.
crt.
Obiectivele verificării
1.
Existența documentelor justificative
1.1.
- Referate sau rapoarte de necesitate, după caz
1.2.
- Borderoul centralizator în caz de îmborderare
2.
Existența avizelor/certificărilor conducătorului compartimentului juridic/financiar-
contabil/de specialitate emitent, precum și a vizelor, aprobărilor, altor semnături,
conform prevederilor legale și procedurilor interne, după caz, pentru
2.1.
- Documentele justificative de la pct. 1
2.2.
- Alte documente pe baza cărora se fac distribuții de bunuri materiale pentru
întreținere, mici reparații, drepturi materiale ce se cuvin personalului conform
normelor etc.
2.3.
- Borderoul de repartiție-distribuție
3.
Încadrarea bunurilor materiale distribuite în
3.1.
- Normele legale privind materialele de întreținere, de efectuare a unor mici
reparații etc.
3.2.
- Drepturile ce se cuvin personalului pentru materialele primite de acesta: notă de
comandă pentru confecții cadre, rechizite pentru birou etc.
3.3.
- Existentul de materiale din contabilitatea analitică
4.
Se verifică
4.1.
- Semnăturile de primire ale persoanelor beneficiare a bunurilor materiale
distribuite
4.2.
- Existența semnăturilor persoanelor autorizate din compartimentele de specialitate
4.3.
- Aprobarea comandantului/șefului unității militare
4.4.
- Referatul de necesitate întocmit de compartimentul care solicită bunurile
materiale pentru dare în consum
4.5.
- Realitatea, legalitatea și regularitatea operației de eliberare în consum a
bunurilor materiale
G. Lista actelor normative cuprinse în coloana a doua din Cadrul specific al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu
Nr.
crt.
Actul normativ
Publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I / Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene
1.
Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din
5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun al achizițiilor publice (CPV)
J.O. al U.E. seria L nr. 340/2002
2.
Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a
normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului
de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare
Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și a Regulamentului (CE)
nr. 1080/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European
de Dezvoltare Regională
J.O. al U.E. seria L nr. 371/2006
3.
Regulamentul (CE) nr. 498/2007 al Comisiei din 26 martie 2007 de stabilire a unor
norme detaliate pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al
Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit
J.O. al U.E. seria L nr. 120/2007
4.
Regulamentul (UE, EURATOM) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului
din 25 octombrie 2012, privind normele financiare aplicabile bugetului general al
Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al Consiliului
J.O. al U.E. seria L nr. 298/2012
5.
Regulamentul (UE) nr. 1.300/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din
17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1084/2006
J.O. al U.E. seria L nr. 347/2013
6.
Regulamentul (UE) nr. 1.301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din
17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile
specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere
economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006
J.O. al U.E. seria L nr. 347/2013
7.
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din
17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de
dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri
maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european
de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul
european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 1083/2006 al Consiliului
J.O. al U.E. seria L nr. 347/2013
8.
Regulamentul (UE) nr. 1.304/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din
17 decembrie 2013 privind Fondul social european și de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1081/2006 al Consiliului
J.O. al U.E. seria L nr. 347/2013
9.
Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din
17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul
european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1698/2005 al Consiliului
J.O. al U.E. seria L nr. 347/2013
10.
Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din
15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de
abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006
și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al
Parlamentului European și al Consiliului
J.O. al U.E. seria L nr. 149/2014
11.
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al
Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de
administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea
J.O. al U.E. seria L nr. 227/2014
12.
Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 454/2008
13.
Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale
și necorporale, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 242/1999
14.
Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 129/1994
15.
Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică,
republicată
Nr. 472/2011
16.
Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 448/1998
17.
Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 365/2007
18.
Legea administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 123/2007
19.
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru șomaj și stimularea ocupării
forței de muncă, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 103/2002
20.
Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă și boli
profesionale, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 251/2014
21.
Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 597/2002
22.
Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 345/2011
23.
Legea nr. 514/2003 privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier
juridic, cu completările ulterioare
Nr. 867/2003
24.
Legea nr. 590/2003 privind tratatele
Nr. 23/2004
25.
Legea nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naționale a României
Nr. 582/2004
26.
Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor
mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 681/2004
27.
Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum
și unele măsuri adiacente, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 653/2005
28.
Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulații a cetățenilor români în
străinătate, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 682/2005
29.
Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice
alocate pentru activități nonprofit de interes general, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 1.128/2005
30.
Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 618/2006
31.
Legea nr. 321/2006 privind regimul acordării finanțărilor nerambursabile pentru
programele, proiectele sau acțiunile privind sprijinirea activității românilor de
pretutindeni și a organizațiilor reprezentative ale acestora, precum și a modului
de repartizare și de utilizare a sumei prevăzute în bugetul Ministerului pentru
Românii de Pretutindeni pentru această activitate, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 626/2006
32.
Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 652/2015
33.
Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare
Nr. 505/2011
34.
Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată
Nr. 330/2015
35.
Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 852/2010
36.
Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri
publice, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 492/2017
37.
Legea nr. 105/2011 privind gestionarea și utilizarea fondurilor externe
nerambursabile și a cofinanțării publice naționale, pentru obiectivul "Cooperare
teritorială europeană", cu modificările și completările ulterioare
Nr. 434/2011
38.
Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea
obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între
profesioniști și între aceștia și autorități contractante, cu modificările
ulterioare
Nr. 182/2013
39.
Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 688/2015
40.
Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 390/2016
41.
Ordinul ministrului apărării nr. M. 172/2007 pentru aprobarea "Instrucțiunilor
privind susținerea activităților personalului din Ministerul Apărării Naționale
trimis în misiune permanentă în străinătate", cu modificările și completările
ulterioare
nepublicat
42.
Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii,
cu modificările și completările ulterioare
Nr. 392/2016
43.
Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a
contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de
concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și
funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor
Nr. 393/2016
44.
Decret nr. 209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operațiilor de casa ale
unităților socialiste
B.O. nr. 64/1976
45.
Ordonanța Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la
organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte,
aprobată prin Legea nr. 126/1994, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 241/1994
46.
Ordonanța Guvernului nr. 19/1995 privind unele măsuri de perfecționare a regimului
achizițiilor publice, precum și a regimului de valorificare a bunurilor scoase din
funcțiune, aparținând instituțiilor publice, aprobată prin Legea nr. 96/1995, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 188/1995
47.
Ordonanța Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din
administrația publică centrală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 760/2001, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 42/1998
48.
Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul
financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 799/2003
49.
Ordonanța Guvernului nr. 112/2000 pentru reglementarea procesului de scoatere din
funcțiune, casare și valorificare a activelor corporale care alcătuiesc domeniul
public al statului și al unităților administrativ-teritoriale, aprobată prin
Legea nr. 246/2001
Nr. 425/2000
50.
Ordonanța Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli
pentru autoritățile administrației publice și instituțiile publice, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 542/2001
51.
Ordonanța Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligațiilor de plată ale
instituțiilor publice, stabilite prin titluri executorii, aprobată cu completări
prin Legea nr. 288/2002, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 81/2002
52.
Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea științifică și dezvoltarea
tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 324/2003, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 643/2002
53.
Ordonanța Guvernului nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie și
penalizatoare pentru obligații bănești, precum și pentru reglementarea unor măsuri
financiar-fiscale în domeniul bancar, aprobată prin Legea nr. 43/2012, cu
completările ulterioare
Nr. 607/2011
54.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor
nerambursabile alocate României de către Comunitatea Europeană, precum și a
fondurilor de cofinanțare aferente acestora, aprobată prin Legea nr. 22/2000, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 215/1999
55.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 48/2005 pentru reglementarea unor măsuri
privind numărul de posturi și cheltuielile de personal în sectorul bugetar,
aprobată prin Legea nr. 367/2005, cu modificările ulterioare
Nr. 562/2005
56.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2006 privind funcția de verificare a
aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziție
publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de
concesiune de servicii, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 228/2007, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 365/2006
57.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de
concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 22/2007
Nr. 569/2006
58.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 439/2007
59.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a
instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru obiectivul convergență,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 413/2009
60.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor
comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă.
Fondul european agricol de dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și
a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor
nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană și a fondurilor alocate de la
bugetul de stat aferente programului de colectare și gestionare a datelor necesare
desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului și a programului de control,
inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și pentru modificarea art. 10 din
Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european
agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european
pentru garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile
de garantare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 371/2009, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 434/2009
61.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și
sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene
și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 461/2011
62.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în
domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea
Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 20/2015, cu modificările ulterioare
Nr. 893/2014
63.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a
fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 - 2020, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 105/2016, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 746/2015
64.
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a
fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii
comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene,
precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare
2014 - 2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul
garantării, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 56/2016, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 816/2015
65.
Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 privind normele de organizare în țară a
acțiunilor de protocol, cu modificările ulterioare
Nr. 176/1991
66.
Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi și obligații ale
personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu
caracter temporar, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 154/1995
67.
Hotărârea Guvernului nr. 841/1995 privind procedurile de transmitere fără plată și
de valorificare a bunurilor aparținând instituțiilor publice, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 253/1995
68.
Hotărârea Guvernului nr. 909/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active
corporale și necorporale, modificată și completată prin Ordonanța Guvernului
nr. 54/1997, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 4/1998
69.
Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 privind unele măsuri referitoare la efectuarea
deplasărilor în străinătate, în interes de serviciu, de către demnitarii și
asimilații acestora din administrația publică
Nr. 50/2001
70.
Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acțiunilor și categoriilor de
cheltuieli, criteriilor, procedurilor și limitelor pentru efectuarea de plăți în
avans din fonduri publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 109/2004
71.
Hotărârea Guvernului nr. 1.265/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
contractarea, finanțarea, monitorizarea și evaluarea programelor, proiectelor de
cercetare-dezvoltare și inovare și a acțiunilor cuprinse în Planul național de
cercetare-dezvoltare și inovare, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 776/2004
72.
Hotărârea Guvernului nr. 1.266/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
contractarea, finanțarea, monitorizarea și evaluarea proiectelor din planurile
sectoriale de cercetare-dezvoltare, cu modificările ulterioare
Nr. 776/2004
73.
Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile și obligațiile personalului
autorităților și instituțiilor publice pe perioada delegării și detașării în altă
localitate, precum și în cazul deplasării, în cadrul localității, în interesul
serviciului, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 1.046/2006
74.
Hotărârea Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componența și funcționarea
Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 71/2007
75.
Hotărârea Guvernului nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul
contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică
Nr. 146/2007
76.
Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor
efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin programele operaționale, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 517/2007
77.
Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică,
cu modificările și completările ulterioare
Nr. 870/2007
78.
Hotărârea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea și
dezvoltarea carierei funcționarilor publici, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 530/2008
79.
Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de
implementare a măsurilor cofinanțate din Fondul European pentru Pescuit prin
Programul Operațional pentru Pescuit 2007 - 2013, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 320/2009
80.
Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru
obiectivele de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 311/2010
81.
Hotărârea Guvernului nr. 134/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
stabilirea categoriilor de cheltuieli pentru activități de cercetare-dezvoltare și
de stimulare a inovării, finanțate de la bugetul de stat
Nr. 137/2011
82.
Hotărârea Guvernului nr. 286/2011 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind
stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post vacant sau temporar vacant
corespunzător funcțiilor contractuale și a criteriilor de promovare în grade sau
trepte profesionale imediat superioare a personalului contractual din sectorul
bugetar plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 221/2011
83.
Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind
prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și
utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente
acestora, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 659/2011
84.
Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 30/2006 privind funcția de verificare a
aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziție
publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de
concesiune de servicii
Nr. 677/2011
85.
Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2009 privind
gestionarea financiară a instrumentelor structurale și utilizarea acestora pentru
obiectivul convergență, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 193/2012
86.
Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 pentru stabilirea cadrului instituțional de
coordonare și gestionare a fondurilor europene structurale și de investiții și
pentru asigurarea continuității cadrului instituțional de coordonare și gestionare
a instrumentelor structurale 2007 - 2013, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 488/2015
87.
Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare
a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 22/2016
88.
Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare
a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea
financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 - 2020, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 133/2016
89.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M 142/2017 privind stabilirea
competenței pentru aprobarea scăderii din evidența contabilă a unităților militare
din cadrul Ministerului Apărării Naționale a pagubelor pentru care, potrivit legii,
nu se angajează răspundere materială sau a sumelor ce depășesc cuantumul imputabil
al pagubelor
Nr. 923/2017
90.
Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție
publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 423/2016
91.
Hotărârea Guvernului nr. 640/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2015 privind
gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii
agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la
nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat
pentru perioada de programare 2014 - 2020 și pentru modificarea și completarea unor
acte normative din domeniul garantării, precum și pentru modificarea și completarea
unor acte normative din domeniul garantării
Nr. 719/2016
92.
Hotărârea Guvernului nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de
lucrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de
lucrări și concesiunile de servicii
Nr. 985/2016
93.
Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru
al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de
investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 1.061/2016
94.
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor
instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor
bugetare și legale, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 37/2003
95.
Ordinul ministrului muncii și solidarității sociale nr. 64/2003 pentru aprobarea
modelului-cadru al contractului individual de muncă, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 139/2003
96.
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 166/2006 privind stabilirea structurii
raportărilor referitoare la cheltuielile de personal prevăzute de Ordonanța de
urgență a Guvernului nr. 48/2005 pentru reglementarea unor măsuri privind numărul
de posturi și cheltuielile de personal în sectorul bugetar, aprobată prin
Legea nr. 367/2005, cu modificările ulterioare
Nr. 162/2006
97.
Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 1.603/2008 pentru aprobarea
Normelor tehnice privind determinarea cuantumului comisionului la fondul de risc,
în procente, pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea de
către stat a împrumuturilor contractate de persoane juridice de la instituțiile
creditoare, precum și din împrumuturile contractate direct de stat și
subîmprumutate beneficiarilor finali, cu completările ulterioare
Nr. 413/2008
98.
Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 2.005/2008 pentru aprobarea
Normelor privind modul de constituire, administrare și utilizare a fondului de
risc, precum și reflectarea în contabilitatea Trezoreriei Statului și în
contabilitatea persoanelor juridice a operațiunilor legate de acordarea de garanții
de stat și subîmprumuturi, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 536/2008
99.
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 138/2009 pentru aprobarea procedurilor
privind contractarea datoriei publice guvernamentale prin emiterea de garanții de
stat, cu modificările ulterioare
Nr. 62/2009
100.
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 505/2009 pentru aprobarea procedurilor
privind contractarea datoriei publice guvernamentale prin împrumuturi a căror
rambursare se asigură din alte surse decât bugetul de stat, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 215/2009
101.
Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 16/2010 pentru aprobarea
Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din
Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală
și Fondul european pentru pescuit și a fondurilor alocate de la bugetul de stat,
privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană
și a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare și
gestionare a datelor necesare desfășurării politicii comune în domeniul pescuitului
și a programului de control, inspecție și supraveghere în domeniul pescuitului și
pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbției
fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul
european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea
riscului de creditare de către fondurile de garantare, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 84/2010
102.
Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 501/2013 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind deschiderea și repartizarea/retragerea creditelor bugetare din
bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru
șomaj, bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul
Trezoreriei Statului, bugetul Fondului pentru mediu și bugetele locale, cu
modificările ulterioare
Nr. 219/2013
103.
Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind execuția bugetelor de venituri și cheltuieli ale instituțiilor
publice autonome, instituțiilor publice finanțate integral sau parțial din venituri
proprii și activităților finanțate integral din venituri proprii, inclusiv a
bugetelor creditelor interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor
externe nerambursabile, bugetelor fondului de risc și bugetelor privind activitatea
de privatizare, gestionate de instituțiile publice, indiferent de modalitatea de
organizare și finanțare a acestora, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 396/2014
104.
Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2.634/2015 privind documentele
financiar-contabile
Nr. 910/2015
105.
Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Achiziții Publice nr. 281/2016
privind stabilirea formularelor standard ale Programului anual al achizițiilor
publice și Programului anual al achizițiilor sectoriale
Nr. 487/2016
106.
Legea nr. 203/2015 privind planificarea apărării
Nr. 555/2015
107.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 126/2017 privind desemnarea
ordonatorilor de credite din Ministerul Apărării Naționale, cu modificările și
completările ulterioare
Nepublicat
108.
Ordonanța Guvernului nr. 27/2014 privind finanțarea instituțiilor de
învățământ superior militar, de informații, de ordine publică și securitate
națională, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 142/2015
Nr. 638/2014
109.
Hotărârea Guvernului nr. 584/2005 privind stabilirea activităților specifice și a
finanțării unităților sanitare din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță
națională, precum și a unităților sanitare din rețeaua Ministerului Justiției, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 555/2005
110.
Hotărârea Parlamentului nr. 12/2016 pentru aprobarea Cartei albe a apărării
Nr. 310/2016
111.
Hotărârea Guvernului nr. 708/2016 pentru aprobarea Strategiei militare a României
Nr. 789/2016
112.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M. 19/2016 pentru aprobarea Normelor de
aplicare în Ministerul Apărării Naționale a prevederilor Ordonanței Guvernului
nr. 27/2014 privind finanțarea instituțiilor de învățământ superior militar, de
informații, de ordine publică și de securitate națională
Nr. 105/2016
113.
Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 155/1995
114.
Legea nr. 384/2006 privind statutul soldaților și gradaților profesioniști, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 868/2006
115.
Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificările și
completările ulterioare
Nr. 556/2015
116.
Ordonanța Guvernului nr. 26/1994 privind drepturile de hrană, în timp de pace, ale
personalului din sectorul de apărare națională, ordine publică și siguranță
națională, republicată, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 144/1998
117.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 96/2008 pentru aprobarea "L-4/1,
Instrucțiuni privind hrănirea în Ministerul Apărării Naționale pe timp de pace",
cu modificările și completările ulterioare
Nepublicat
118.
Ordinul ministrului de stat, ministrul apărării naționale nr. M. 8/1999 pentru
aprobarea "Instrucțiunilor privind organizarea și conducerea evidenței
cantitativ-valorice a bunurilor aflate în administrarea Ministerului Apărării
Naționale - la pace", cu modificările și completările ulterioare
Nepublicat
119.
Ordinul ministrului de stat, ministrul naționale nr. M. 93/1999 pentru aprobarea
Normelor metodologice pentru întocmirea și utilizarea formularelor specifice
privind activitatea financiară și contabilă și modelele acestora", cu modificările
ulterioare
Nepublicat
120.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M. 7/2016 pentru aprobarea îndrumarului
privind încadrarea cheltuielilor Ministerului Apărării Naționale pe articolele și
alineatele clasificației economice
Nepublicat
121.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M. 87/2009 pentru stabilirea duratelor
de folosință a materialelor de natura obiectelor de inventar și a altor materiale
din dotarea Ministerului Apărării Naționale, cu modificările și completările
ulterioare
Nr. 595/2009
122.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 114/2009 privind activele fixe
corporale de natura armamentului și tehnicii de luptă, precum și cele aflate în
conservare care nu se amortizează din patrimoniul Ministerului Apărării Naționale
Nepublicat
123.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 56/2016 pentru aprobarea Normelor
privind clasificarea și duratele normale de funcționare ale activelor fixe
specifice Ministerului Apărării Naționale
Nepublicat
124.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 150/2012 pentru aprobarea "Fi.-12,
Norme privind organizarea și efectuarea inventarierii elementelor de natura
activelor, datoriilor și capitalurilor proprii Ministerului Apărării Naționale"
Nepublicat
125.
Ordinul ministrului apărării nr. M.S. 88/2008 pentru aprobarea normativelor de
cheltuieli privind organizarea acțiunilor de protocol în Ministerul Apărării
Naționale, cu modificările și completările ulterioare
Nepublicat
126.
Ordonanța Guvernului nr. 121/1998 privind răspunderea materială a militarilor,
aprobată prin Legea nr. 25/1999, cu modificările ulterioare
Nr. 328/1998
127.
Ordinul ministrului apărării nr. M. 31/2008 privind competențele de achiziție a
produselor, serviciilor și lucrărilor în cadrul Ministerului Apărării Naționale,
cu modificările și completările ulterioare
Nr. 269/2008
128.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 1/2009 privind metodologia
desfășurării activității financiar-contabile determinată de participarea forțelor
armate ale Ministerului Apărării Naționale la misiuni în afara teritoriului
statului român
Nepublicat
129.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M. 99/2009 pentru aprobarea
Instrucțiunilor de aplicare a Regulamentului privind organizarea procedurilor
pentru valorificarea bunurilor aflate în administrarea Ministerului Apărării
Naționale, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 685/2009
130.
Decretul nr. 478/1954 privitor la donațiile făcute statului
Nr. 46/1954
131.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M. 25/2012 pentru aprobarea
Instrucțiunilor privind funcțiile de gestionar, constituirea de garanții,
răspunderea gestionarilor, predarea-primirea gestiunilor și gestionarea bunurilor
în Ministerul Apărării Naționale, cu modificările ulterioare
Nr. 153/2012
132.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 54/2012 pentru aprobarea Procedurii
privind scăderea din evidența contabilă a bunurilor aflate în dotarea forțelor
armate, distruse, degradate sau pierdute pe timpul executării misiunilor și
operațiilor în afara teritoriului statului român și a Normelor privind
valorificarea sau donarea bunurilor a căror aducere în țară costă mai mult decât
valoarea de inventar actualizată a acestora
Nepublicat
133.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 59/2013 pentru aprobarea Fi.-11/1,
Instrucțiuni privind scăderea pierderilor din rebuturi și stabilirea scăzămintelor
procentuale determinate de perisabilități, transport, depozitare, conservare,
manipulare și transformare a bunurilor, precum și a modului în care se aplică
scăzămintele în Ministerul Apărării Naționale
Nepublicat
134.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M. 92/2013 pentru aprobarea
Instrucțiunilor privind scoaterea din funcțiune și casarea activelor fixe, precum
și declasarea și casarea bunurilor materiale, altele decât activele fixe, în
Ministerul Apărării Naționale, cu modificările ulterioare
Nr. 609/2013
135.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.S. 31/2016 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind salarizarea personalului militar și civil din Ministerul
Apărării Naționale, cu modificările și completările ulterioare
Nepublicat
136.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M. 84/2009 pentru aprobarea
Instrucțiunilor privind repartizarea, închirierea și folosirea locuințelor de
serviciu și a locuințelor de intervenție din administrarea Ministerului Apărării
Naționale, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 586/2009
137.
Ordinul ministrului apărării naționale nr. M. 109/2011 pentru aprobarea Normelor
privind închirierea unor imobile sau părți din acestea, disponibile, aflate în
administrarea Ministerului Apărării Naționale și în proprietatea publică a
statului, cu modificările și completările ulterioare
Nr. 26/2012
138.
Legea nr. 291/2007 privind intrarea, staționarea, desfășurarea de operațiuni sau
tranzitul forțelor armate străine pe teritoriul României, republicată, cu
modificările și completările ulterioare
Nr. 321/2014
NOTE
1. La actele normative prezentate se vor lua în considerare și eventualele modificări și completări ale acestora.
2. Ordonatorii de credite au obligația completării/actualizării prezentei liste cu acte normative.
(la 09-03-2018, Anexa nr. 1 a fost modificată de ANEXE din 3 februarie 2018, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 214 bis din 09 martie 2018 )
Anexa nr. 2
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA NECLASIFICAT
Ministerul Apărării Naționale Exemplar unic
Unitatea Militară ...........
APROB
COMANDANTUL/ȘEFUL U.M. .......
LISTA
compartimentelor de specialitate în care se inițiază și se derulează operațiunile
supuse controlului financiar preventiv propriu
Nr.
crt.
Denumirea compartimentului Operațiuni
Întocmit,
Șeful compartimentului financiar-contabil
Anexa nr. 3
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA NECLASIFICAT
Ministerul Apărării Naționale Exemplar unic
Unitatea Militară ...........
APROB
COMANDANTUL/ȘEFUL U.M. ......
LISTA
cuprinzând personalul cu responsabilități în inițierea și derularea operațiunilor
supuse controlului financiar preventiv propriu
Nr.
crt.
Gradul, numele, prenumele
Funcția/compartimentul din U.M
Responsabilități
Întocmit,
Șeful compartimentului financiar-contabil
Anexa nr. 4
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA NECLASIFICAT
Ministerul Apărării Naționale Exemplar unic
Unitatea Militară ...........
APROB
COMANDANTUL/ȘEFUL U.M. ......
LISTA
cu persoanele care certifică realitatea, regularitatea și legalitatea proiectelor
de operațiuni supuse controlului financiar preventiv propriu
Nr.
crt.
Gradul, numeleși prenumele
Funcția
Compartimentul inițiator al proiectelor
de operațiuni pe care le certifică
Observații
Întocmit,
Șeful compartimentului financiar-contabil
Anexa nr. 5
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA NECLASIFICAT
Ministerul Apărării Naționale Exemplar unic
Unitatea Militară ......
...... 20..
Nr. ......
ORDIN
În temeiul art. 9 alin. (6) din Ordonanța Guvernului nr. 119/1999, privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare, domnul/doamna ........ din cadrul ........., având funcția de .........., este numit să exercite controlul financiar preventiv în Unitatea Militară nr. .... în perioada ......
Competența persoanei numite se referă la următoarele proiecte de operațiuni prevăzute în Cadrul specific al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu înregistrat cu nr. ....... din.......
Nr.
crt.
Denumirea proiectului de operațiune
Limita valorică
Nr. crt. (codul) din Cadrul specific al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu în U.M......
Termenul de acordare a vizei de control financiar preventiv propriu
0
1
2
3
4
Notă: În efectuarea controlului financiar preventiv propriu persoanele desemnate vor parcurge algoritmul înscris în listele de verificare (check-lists), întocmite pentru fiecare operațiune cuprinsă în prezentul ordin.
COMANDANTUL U.M.........
Anexa nr. 6
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA NECLASIFICAT
Ministerul Apărării Naționale Exemplarul nr.
Unitatea Militară ..........
COMANDANTULUI/ȘEFULUI.........
În baza prevederilor art. 9 alin. (6) din Ordonanța Guvernului nr. 119/1999, privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv republicată, cu modificările și completările ulterioare, vă solicităm acordul pentru desemnarea următoarelor persoane să desfășoare activități de control financiar preventiv propriu la U.M...... astfel
(la 31-01-2023, Sintagma: numirea a fost înlocuită de Litera a), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
Nr.
crt.
Gradul, numele, prenumele
Funcția/compartimentul/U.M
Perioada*)
*) dacă nu este numit/numită pe o perioadă limitată, se va înscrie: "nedeterminată".
Anexe
a) raport scris prevăzut la pct. 5.6.1.1 lit. b) sau la pct. 5.6.1.2 lit. b), după caz - în copie;
b) diplomă de licență pentru absolvirea studiilor superioare economice sau juridice ori, în situația de excepție prevăzută la pct. 3 lit. e) din Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, republicat, cu modificările și completările ulterioare, act de studiu care să ateste absolvirea studiilor medii de specialitate economică - în copie;
c) curriculum vitae, model european;
d) lucrare de concepție privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu în condițiile specifice unității militare respective;
e) minimum două scrisori de recomandare, dintre care cel puțin una întocmită recent de o persoană angajată a unității militare care solicită acordul;
f) cazier judiciar;
g) adeverință medicală care să ateste starea de sănătate, eliberată de către medicul de familie, pe bază de examen medical de specialitate;
h) declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor pct. 4 lit. f) din Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv propriu, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, republicat, cu modificările și completările ulterioare, potrivit modelului prevăzut în anexa acestuia.
(la 31-01-2023, Lista anexelor din Anexa nr. 6 a fost modificată de Punctul 13, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
Comandantul/Șeful U.M...........
Anexa nr. 7
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA
Ministerul Apărării Naționale
Unitatea Militară ..............................
NECLASIFICAT
Exemplarul nr.
Șefului Direcției generale financiar-contabile
În vederea actualizării bazei de date centrale a persoanelor care sunt desemnate să exercite controlul financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale, vă informăm asupra următoarelor schimbări survenite la U.M. ......
Nr.
crt.
Persoana Funcția/Compartimentul/U.M. Modificarea*) Perioada**)
*) Se va înscrie după caz: desemnare/încetare.
**) La desemnarea pe o perioadă care nu este limitată se va înscrie: „nedeterminată“.
Comandantul/Șeful U.M. ...................
(la 31-01-2023, Anexa nr. 7 a fost modificată de Punctul 14, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
Anexa nr. 8
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA NECLASIFICAT
Ministerul Apărării Naționale Exemplarul nr.
Unitatea Militară .........
COMANDANTULUI/ȘEFULUI .........
În baza prevederilor art. 9 alin. (6) din Ordonanța Guvernului nr. 119/1999, privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv republicată, cu modificările și completările ulterioare, vă solicităm acordul pentru efectuarea următoarelor modificări în rândul persoanelor numite să desfășoare activități de control financiar preventiv propriu la U.M. ........... astfel
Nr.
crt.
Persoana (grad, nume, prenume)
Funcția/ compartimentul/U.M.....
Modificarea*)
Motivul
Comandantul/Șeful U.M. .........
Notă
*) se va înscrie: încetarea calității, după caz. În cazul încetării calității se va înscrie și perioada.
(la 31-01-2023, sintagma: suspendare, schimbare, destituire a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
(la 31-01-2023, sintagma: suspendării a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
Notă
Litera b) a articolului II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 prevede
Articolul II
În cuprinsul Normelor metodologice specifice privind organizarea și exercitarea controlului financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale, aprobate prin Ordinul ministrului apărării naționale nr. M.120/2014, cu modificările și completările ulterioare, următoarele sintagme se înlocuiesc după cum urmează
b) „suspendarea“, „destituirea“, „schimbarea“ cu sintagma „încetarea“ sau „încetarea calității“, după caz.
Anexa nr. 9
la normele metodologice specifice
AMPRENTA
sigiliului personal pentru viza de control financiar preventiv propriu*)
Notă
*) Controlul financiar preventiv propriu se materializează prin viza aplicată pe documentele prezentate la control. Atunci când viza se exercită olograf, aplicarea sigiliului personal se poate efectua cu ajutorul unei ștampile, cu condiția ca data și semnătura să fie scrise cu cerneală (pastă), de culoare albastră, personal de către cei care exercită controlul.
┌───────────────────────────────────────┐
│ MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE │
│ Unitatea Militară nr. 0 ───────── │
│ Vizat pentru control │
│ financiar preventiv propriu │
│ │
│ Nr. 1 │
│ Data ─────────────── │
│ ──────(Gradul și semnătura)────── │
└───────────────────────────────────────┘
Anexa nr. 10
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA NECLASIFICAT
Ministerul Apărării Naționale Exemplar unic
Unitatea Militară ..........
Nr. ....... din .........
Fișa de evidență
a sigiliilor personale pentru controlul financiar preventiv propriu
SIGILIUL NR. .....
Amprenta sigiliului
Persoana (Grad numeprenume)
ATRIBUIRE
RETRAGERE
Data
Nr./dataordin denumire
Nr./data acordului eșalonuluisuperior
Nr./dataO.Z.U
Data
Motivul*)
Nr./dataordin
Nr./data acordului eșalonuluisuperior
Nr./dataO.Z.U
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
*) În coloana 6 (motivul) se va înscrie după caz: încetarea calității.
(la 31-01-2023, sintagma: suspendare, schimbare, destituire a fost înlocuită de Litera b), Articolul II din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
Anexa nr. 11
Abrogată.
(la 31-01-2023, Anexa nr. 11 a fost abrogată de Punctul 15, Articolul I din ORDINUL nr. M.16 din 18 ianuarie 2023, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 82 din 31 ianuarie 2023 )
Anexa nr. 12
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA NECLASIFICAT
Ministerul Apărării Naționale Exemplarul nr.
Unitatea Militară ..........
........ 201..
Nr. ..........
.......(Persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu).......
NOTA DE RESTITUIRE
Domnului/Doamnei ..... (numele și funcția conducătorului compartimentului de specialitate care a inițiat proiectul de operațiune)........ (denumirea compartimentului de specialitate/instituției publice).........
În conformitate cu prevederile pct. 5.4 și 5.6 din Normele metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 923/2014, în urma verificării formale a proiectului de operațiune reprezentând
.....(datele de identificare a proiectului de operațiune prezentat la viză: denumirea proiectului de operațiune, suma, nr./dată, compartimentul emitent).............
am constatat că acesta nu îndeplinește condițiile formale pentru a fi efectuat, după cum urmează
........(Se vor preciza condițiile formale care se consideră a fi nerespectate la proiectul de operațiune.)............
Având în vedere neîndeplinirea elementelor formale prezentate, operațiunea nu poate fi autorizată. Pentru simplificarea și accelerarea circuitului administrativ, se restituie proiectul de operațiune ......(denumirea proiectului de operațiune)........ pentru refacere/completare, în condițiile de mai sus.
În situația în care nu sunteți de acord cu cele prezentate, vă rog să îmi transmiteți, în scris, punctul dumneavoastră de vedere.
................
Persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu
................
Numele, prenumele și semnătura persoanei căreia i se restituie proiectul de operațiune
Data ...........
Anexa nr. 13
la normele metodologice specifice
- Model -
ROMÂNIA NECLASIFICAT
Ministerul Apărării Naționale Exemplarul nr.
Unitatea Militară ...........
.......201..
Nr. ........
REFUZ DE VIZĂ
Domnului/Doamnei ....(ordonatorului de credite).....
În conformitate cu prevederile art. 20 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare, vă aduc la cunoștință refuzul de viză de control financiar preventiv propriu pentru suma de ...... lei, la .....(datele de identificare a operațiunii prezentate la viză: denumirea operațiunii; nr./dată; compartimentul emitent)......,
deoarece nu îndeplinește condițiile prevăzute de lege pentru a fi efectuată, după cum urmează
........(Se vor preciza actele normative și condițiile prevăzute de acestea care se consideră a fi nerespectate dacă s-ar efectua operațiunea înscrisă în documente.)........
În situația în care dispuneți efectuarea operațiunii pe propria răspundere, conform art. 21 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările și completările ulterioare, aceasta se poate face numai cu încadrarea în creditele bugetare aprobate.
Ordinul scris prin care dispuneți efectuarea operațiunii .......(Se nominalizează operațiunea.)..... va însoți documentele justificative pe baza cărora operațiunea se înregistrează în contul de ordine și evidență 804 40 00 "Documente respinse la viza de control financiar preventiv" și se întocmesc informările prevăzute de lege.
Persoana desemnată cu exercitarea
controlului financiar preventiv propriu,
.........................
Data .........
Anexa nr. 14
ROMÂNIA
Ministerul Apărării Naționale
Unitatea Militară ...........
................ 201..
Nr. ...........
RAPORT
privind activitatea de control financiar
preventiv propriu pe trimestrul ... anul...
Capitolul I
Operațiuni supuse vizei de control financiar preventiv propriu
Nr.
crt.
Operațiuni cu efect financiar asupra fondurilor publice sau a patrimoniului public
Corespondența operațiunilor din col. 1 cu codurile operațiunilor din Cadrul specific al operațiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu în Ministerul Apărării Naționale
Total operațiuni supuse vizei de control financiar preventiv propriu
din care: Refuzate la viză
din acestea: Neefectuate ca urmare arefuzului de viză
Număr operațiuni
Valoare (mii lei)
Număr operațiuni
Valoare (mii lei)
Număr operațiuni
Valoare (mii lei)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Total (rd. 1 + rd. 2 + rd. 3 + rd. 4 + rd. 5 + rd. 6 + rd. 7)
1.
Deschideri, repartizări, retrageri și modificări ale creditelor - total (1.1 + 1.2 + 1.3 + 1.4), din care
1.1.
Deschideri de credite
A1
1.2.
Repartizări de credite
A2
1.3.
Virări de credite
A4
1.4.
Alte operațiuni
A3, A5
2.
Angajamente legale - total (2.1 + 2.2 + 2.3 + 2.4 + 2.5 + 2.6), din care
2.1.
Acte administrative din care rezultă obligații de plată
B7-B12
2.2.
Contracte/contracte subsecvente/comenzi de achiziții publice,inclusiv actele adiționale la acestea
B1, B3-B5
2.3.
Contracte/Decizii/ Ordine de finanțare sau acorduri de finanțare
B2
2.4.
Contracte/Acorduri/ Convenții de împrumut; garanție; prospecte de emisiune
B14
2.5.
Convenții de garantare
2.6.
Contracte de închiriere, concesionare, participare, etc.
B6, B13
3.
Ordonanțări de avansuri
C2, C10
4.
Ordonanțări de plată - total (4.1 + 4.2 + 4.3 + 4.4 + 4.5 + 4.6 + 4.7), din care,pentru
4.1.
Drepturi de personal și obligații fiscale aferente
C11
4.2.
Pensii, ajutoare, rente viagere și alte asemenea
4.3.
Servicii prestate, bunuri livrate, lucrări executate
C1, C5
4.4.
Rambursări, dobânzi, comisioane și alte costuri aferente împrumuturilor
4.5.
Ajutoare de stat/de minimis, subvenții, transferuri, rente, alte forme de sprijin
C7
4.6.
Finanțări/Cofinanțări
C3
4.7.
Alte obligații de plată
C4, C6, C8-C9
5.
Operațiuni financiare/de plasament
6.
Operațiuni privind activele (vânzări, închirieri, concesionări, gajări, transferuri de bunuri etc.)
D1 - D6, E9, E21 - E26
7.
Alte operațiuni
E1 - E8, E10 - E20
Capitolul II
Sinteza motivațiilor pe care s-au întemeiat refuzurile de viză
Nr.
crt.
Conținutul operațiunilorrefuzate la viză
Valoarearefuzatăla viză (mii lei)
Motivațiile pe care s-au întemeiatrefuzurile de viză
0
1
2
3
TOTAL
1
....
n
Capitolul III
Sinteza operațiunilor refuzate la viză și efectuate pe propria răspundere a comandantului/șefului unității militare
Nr.
crt.
Conținutul operațiunilor refuzate la viză și efectuate pe propria răspunderea comandantului/ șefului unității militare
Valoarea operațiunilor efectuate pe propria răspundere (lei)
Actul de decizie internă (Nr./dată/emitent)
Înregistrarea în contul 804 40 00 (Nr. și dată notă contabilă)
Documentul de informare (Nr./dată/emitent)
a eșalonului ierarhic superior
a organelor de inspecție economico-financiară din Ministerul Finanțelor Publice
0
1
2
3
4
5
6
TOTAL
1
....
n
Capitolul IV
Pregătirea profesională a persoanelor desemnate să efectueze control financiar preventiv propriu
Nr.
crt.
Denumirea programului/ temei de pregătire profesională
Numărul persoanelor desemnate să efectueze control financiar preventiv propriu participante la programul/tema de pregătire profesională
Diplome/Certificate de participare
DA
NU
0
1
2
3
4
1
....
n
Ordonator de credite
....................
PRECIZĂRI
1. Pentru operațiunile exprimate în valută, echivalentul în lei se stabilește utilizându-se cursul de schimb prevăzut în documentele prezentate la viză. Dacă în documentele respective nu este prevăzută o astfel de prevedere, se utilizează cursul de schimb calculat de Banca Națională a României, valabil în ziua acordării/refuzului vizei de control financiar preventiv propriu, sau, după caz, cursul InforEuro din luna respectivă, pentru operațiunile finanțate din fonduri comunitare.
2. Capitolul I se completează pe baza datelor înscrise în registru.
Gruparea altor operațiuni prezentate la viză decât cele cuprinse în cadrul specific se face după conținutul acestora (coloana 1), procedându-se în mod similar cu gruparea operațiunilor din Cadrul specific (coloana 2).
3. Capitolul II se completează astfel:– coloanele 1-3, pe baza datelor din refuzurile de viză emise de persoanele desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu;– în coloana 3 se menționează prevederile legale care se consideră a fi nerespectate dacă se efectua operațiunea.
4. Capitolul III se completează astfel:– coloanele 1-3, pe baza datelor din actele de decizie internă;– în coloana 3 se înscriu numărul și data actului de decizie internă, precum și denumirea unității militare al cărei comandant/șef a emis actul de decizie internă;– în coloana 4 se înscriu numărul și data notei contabile de înregistrare în contul extrabilanțier 804 40 00 a operațiunii efectuate pe propria răspundere a ordonatorului de credite;– coloanele 5 și 6, pe baza documentelor de informare a eșalonului ierarhic superior, respectiv a organelor de inspecție economico-financiară din Ministerul Finanțelor Publice, după caz, prin înscrierea numărului și a datei documentului de informare, precum și a denumirii unității militare care a emis documentul de informare.
5. Capitolul IV se completează astfel:– în coloana 1 se înscrie denumirea cursului sau a temei de pregătire profesională la care au participat persoanele desemnate să efectueze control financiar preventiv propriu;– în coloana 2 se înscrie numărul total al persoanelor desemnate să efectueze control financiar preventiv propriu care au participat la programul/tema de pregătire profesională;– coloanele 3 și 4 se completează prin înscrierea semnului "X", în cazul în care sunt/nu sunt acordate diplome/certificate de participare.
(la 09-03-2018, Anexa nr. 14 a fost modificată de ANEXE din 3 februarie 2018, publicate în MONITORUL OFICIAL nr. 214 bis din 09 martie 2018 )
------