METODOLOGIE din 3 iulie 2000

pentru negocierea preţurilor de achiziţie a energiei electrice de la producători independenţi şi autoproducatori

1. Scop

Metodologia pentru negocierea preţurilor de achiziţie a energiei electrice de la producători independenţi şi autoproducatori, denumita în continuare metodologie, are ca scop stabilirea principiilor de preluare a energiei electrice şi a cadrului de negociere pentru achiziţia energiei electrice de la producători independenţi şi autoproducatori.

2. Domeniu de aplicare

Metodologia este utilizata de furnizori/producători deţinători de contract de portofoliu pentru stabilirea preţurilor de achiziţie a energiei electrice de la producători independenţi şi autoproducatori, în vederea încheierii contractelor cu aceştia.

3. Glosar de termeni

▪ autoproducător de energie electrică şi/sau termică (AP) - agentul economic care, în afara activităţilor sale de bază, produce: 1. singur; sau 2. cu un alt producător din apropiere, în întregime sau în parte, energia electrică şi/sau termică necesară consumului său. În cazul 2 agentul economic consumator deţine o cotă de minimum 10% din capitalul social al agentului economic producător şi trebuie să consume cel puţin 50% din producţia anuală de energie electrică şi/sau termică a agentului economic producător. Autoproducătorul poate să livreze surplusul de energie electrică şi/sau termică în reţelele publice de transport/distribuţie şi să primească energie electrică în cazuri de necesitate

▪ autoritate competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei-ANRE

▪ consumator neeligibil (captiv) - consumatorul care, din motive de configuraţie a reţelei, este obligat să contracteze furnizarea energiei cu un anumit distribuitor

▪ contract de portofoliu - contract ferm încheiat între un producător şi un distribuitor/furnizor, prin care, pentru fiecare interval bază de decontare al perioadei considerate, se stabilesc cantităţile totale şi preţurile de vânzare/achiziţie a energiei electrice

▪ contract de tip PPA - contract ferme, de regulă pe termen lung, încheiat între un producător şi un alt producător, distribuitor/furnizor pentru vânzarea/cumpărarea de energie electrică angro, cu clauze asigurătorii privind cantităţile şi preţurile energiei contractate

▪ cost evitat - în sensul prezentei metodologii, diferenţa dintre costul propriu al producătorului deţinător de contract de portofoliu şi, după caz, al AP sau PI, dacă primul este mai mare

▪ cumpărător de energie electrică - agent economic înregistrat la operatorul comercial în această categorie, care cumpără energie electrică de pe piaţă pentru a fi utilizată în scopuri proprii şi/sau pentru a fi revândută. În accepţiunea prezentei metodologii, cumpărătorul poate fi producătorul deţinător de contract de portofoliu, furnizorul de energie electrică sau consumatorul eligibil.

▪ interval bază de decontare (IBD) - o perioadă de o oră, cu începere din prima secundă a orei oficiale a României

▪ furnizor de energie electrică şi/sau termică - persoană juridică, titular al unei licenţe de furnizare, care asigură alimentarea cu energie electrică şi/sau termică a unuia sau mai multor consumatori, pe baza unui contract de furnizare

▪ piaţă reglementată - piaţa pe care energia electrică este tranzacţionată prin contracte de vânzare/cumpărare cu cantităţi ferme şi preţuri fixe

▪ piaţă spot - componentă a pieţei concurenţiale pe care energia electrică este tranzacţionată prin licitaţie

▪ producător independent de energie electrică şi/sau termică (PI) - producător de energie electrică şi/sau termică care participă în nume propriu, distinct de alţi producători preexistenţi, la acoperirea cererii de energie electrică şi/sau termică

▪ Sistemul electroenergetic naţional SEN - ansamblul instalaţiilor electroenergetice interconectate situate pe teritoriul ţării, prin care se realizează producerea, transportul, distribuţia şi utilizarea energiei electrice

▪ tranzacţie - angajament comercial - contract - sau înţelegere pe piaţa de energie între doi participanţi la aceasta, valabilă pe o perioadă dată, prin care unul se obligă să vândă, iar celălalt să cumpere o cantitate de energie electrică la un anumit preţ şi în anumite condiţii

4. Documente de referinţa

4.1.Legea concurentei nr. 21/1996

4.2.Legea nr. 99/2000pentru aprobareaOrdonanţei de urgenta a Guvernului nr. 29/1998privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE

4.3.Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 63/1998privind energia electrica şi termica

4.4.Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 29/1998privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE

4.5. Contractul-cadru de achiziţie a energiei electrice de la autoproducatori

Cod ANRE 11.2.531.0.01.25/01/00 - prin care se asigura preluarea de către cumpărător (furnizor/producător deţinător de contract de portofoliu) a cantităţilor contractate (putere şi energie electrica), la preţuri negociate în cadru reglementat

4.6. Contractul-cadru de achiziţie a energiei electrice de la producătorii independenţi

Cod ANRE 36.2.531.0.01.27/08/99 - prin care se asigura preluarea de către cumpărător (furnizor/producător deţinător de contract de portofoliu) a cantităţilor contractate (putere şi energie electrica), la preţuri negociate în cadru reglementat

4.7. Contractul-cadru de transport al energiei electrice

Cod ANRE 16.1.532.1.01.07/06/99 - prin care operatorul de transport se obliga să asigure serviciul de transport pentru energia electrica vândută de autoproducator sau de producătorul independent;

4.8. Contractul-cadru de distribuţie a energiei electrice

Cod ANRE 14.2.532.0.01.27/01/00 - prin care operatorul de distribuţie se obliga să asigure serviciul de distribuţie pentru energia electrica vândută de autoproducator sau de producătorul independent

4.9. Contractul-cadru pentru servicii de sistem

Cod ANRE 16.536.1.01.07/06/99 - prin care autoproducatorul sau producătorul independent se obliga sa presteze pentru operatorul de sistem serviciile de sistem tehnologice contractate

4.10. Codul comercial al pieţei angro de energie electrica

Cod ANRE 19.2.130.02.07/06/99

4.11. Codul tehnic al reţelei electrice de transport

Cod ANRE 51.1.112.0.01.07/04/00

4.12. Codul tehnic al reţelelor electrice de distribuţie

Cod ANRE 101.1.113.0.01.06/06/00

4.13. Procedura pentru determinarea preţurilor şi a cantităţilor de energie electrica din contractele-cadru de portofoliu de vânzare-cumpărare

Cod ANRE 30.2.300.0.02.17/08/00

4.14. Metodologia de alocare a cheltuielilor între energia electrica şi termica la centralele electrice de cogenerare existente

Cod ANRE 55.2.401.0.01.30/09/99

4.15. Regulament de programare şi dispecerizare a Sistemului electroenergetic naţional

Cod ANRE 18.1.216.0.01.10/06/99

4.16. Procedura de soluţionare a neintelegerilor precontractuale în sectorul energiei electrice şi termice

Cod ANRE 22.5.3.3.7.0.08/02/00.

5. Condiţii de achiziţie a energiei electrice

5.1. Preţul de achiziţie pentru energia electrica livrata de PI şi AP se negociaza cu furnizorul/producătorul deţinător de contract de portofoliu/consumatorul eligibil, cu excepţia situaţiei în care este reglementat.

5.2. În condiţii negociate privind cantitatea şi preţul energiei electrice, pe baza principiului costurilor evitate, producătorul deţinător de contract de portofoliu poate achizitiona energie electrica de la PI şi AP.

5.3. Furnizorii care alimentează consumatori neeligibili pot achizitiona energie electrica de la PI şi AP, având însă în vedere ca pe ansamblu aceste achiziţii sa nu conducă la creşterea preţului mediu la consumatorii finali.

5.4. Cantităţile de energie electrica produse de PI şi AP, corespunzătoare restrictiilor prevăzute înOrdonanţa de urgenta a Guvernului nr. 29/1998, aprobată prinLegea nr. 99/2000, în Codul comercial al pieţei angro de energie electrica şi în Regulamentul de programare şi dispecerizare a Sistemului electroenergetic naţional, se vor achizitiona integral în SEN, cu prioritate, la preţuri reglementate de autoritatea competentă, astfel

- cantităţile produse în cogenerare, corespunzătoare energiei termice pentru alimentarea sistemelor centralizate de distribuţie a caldurii către populaţie, în condiţiile pct. 5.5;

- cantităţile produse prin valorificarea producţiei interne de cărbune, în condiţiile pct. 5.6;

- cantităţile rezultate din centralele hidroelectrice, în condiţiile pct. 5.7;

- respectarea contractelor de tip PPA ale unor producători.

5.5. Se garantează prin contract achiziţia cantităţilor de energie electrica de la PI şi AP, rezultate din pct. 5.4.

5.6. Cantităţile de energie electrica produse de PI şi AP în cogenerare, corespunzătoare energiei termice pentru alimentarea sistemelor centralizate de distribuţie a caldurii către populaţie, se achiziţionează integral în SEN, conform reglementărilor în vigoare. Dacă astfel nu se acoperă minimul de funcţionare al grupurilor respective, Societatea Comercială "Electrica" - S.A. va achizitiona şi diferenţa până la acoperirea minimului tehnic al grupurilor. Preţurile de achiziţie maximale pentru aceste cantităţi de energie electrica suplimentare nu vor afecta preţul mediu de livrare a energiei electrice la consumatorii finali şi se vor stabili prin aplicarea Metodologiei de alocare a cheltuielilor între energia electrica şi termica la centralele electrice de cogenerare existente (cod ANRE 55.2.401.0.01.30/09/99).

5.7. Energia electrica produsă de PI şi AP pe lignit sau huila va fi achizitionata corespunzător nivelului contractelor reglementate de combustibil respective.

5.8. Energia electrica produsă de PI de tip hidro va fi achizitionata pentru a se asigura restricţiile aferente. PI de tip hidro poate opta între participarea la piaţa reglementată (ca restrictie) şi participarea la piaţa spot (cu posibilitatea obţinerii unor venituri mai mari).

5.9. Tarifele din contractele de tip PPA ale PI se garantează prin contract de către furnizor pentru cantităţi de energie electrica achiziţionate E(achiz), proporţionale cu gradul de deschidere al pieţei

E(achiz) = E(contract PPA) x (1 - k(deschid piaţa)),

în care

E(achiz) = cantităţi de energie electrica achiziţionate de la PI (MWh);

E(contract PPA) = cantităţi de energie electrica contractate din contractul de tip PPA (MWh);

k(deschid piaţa) = gradul de deschidere al pieţei; pentru anul 2000 acesta are valoarea de 0,1.

Cantităţile de energie electrica rămase negarantate se achiziţionează la preţul pieţei.

5.10. PI poate cumpara energie electrica de pe piaţa concurentiala pentru acoperirea obligaţiilor prevăzute în contractele de furnizare.

5.11. Costurile justificabile pentru întărirea reţelei locale, datorate livrărilor de la PI şi AP, vor fi incluse în costul de racordare care se suporta de PI şi AP, conform reglementărilor în vigoare.

6. Tarifele negociate

6.1. Tariful negociat are o structura binomiala

- CFC - o componenta fixa care se aplică capacităţii contractate în fiecare luna, în lei/MW;

- CV(IBD) - o componenta variabila diferenţiată pe fiecare interval baza de decontare, în lei/MWh.

6.2. Componenta fixa a tarifului este nulă în condiţiile în care PI (AP) nu se angajează sa ţină la dispoziţie cumpărătorului de energie electrica o capacitate ferma.

6.3. Cantitatea de energie electrica furnizată cumpărătorului de energie electrica de PI (AP) peste cea contractată se poate livra la un tarif negociat, cu sau fără componenta fixa.

6.4. Media preţurilor de achiziţie ale furnizorului de la toţi PI şi AP pe IBD, obţinute prin considerarea inclusiv a componentei fixe de capacitate, trebuie să nu depăşească valorile din contractul de portofoliu încheiat cu Societatea Comercială "Termoelectrica" - S.A.

CFC x C

P = --------- + CV ≤ P ,

IBD^IPP(AP) E IBD IBD^T

în care

P = media preţurilor pe IBD contractate cu PI (AP);

IBD^IPP(AP)

C(MW) = capacitatea contractată într-o luna;

E (MWh) = energia livrata în SEN în luna respectiva;

P = preţurile medii ale Societăţii Comerciale "Termoelectrica" - S.A. pe IBD

IBD^T

6.5. Preţurile reglementate corespunzătoare cantităţilor de energie electrica achiziţionate conform pct. 5.4. se stabilesc de autoritatea competentă pe baza costurilor reglementate prezentate de agentul economic.

7. Soluţionarea neintelegerilor precontractuale Soluţionarea neintelegerilor precontractuale se face, conform Procedurii de soluţionare a neintelegerilor precontractuale în sectorul energiei electrice şi termice (cod ANRE: 22.5.3.3.7.0.08/02/00), prin conciliere, de către ANRE, pe baza unui document unilateral sau comun înaintat de părţi, care cuprinde neînţelegerile apărute în cursul negocierilor pentru încheierea contractului. ANRE, în urma analizarii situaţiei şi audierii părţilor, va emite o decizie cu caracter obligatoriu.

8. Monitorizarea şi controlul autoproducatorilor şi producătorilor independenţi

8.1. Furnizorul/producătorul deţinător de contract de portofoliu urmăreşte şi răspunde în faţa ANRE de încadrarea în preţurile/tarifele aprobate pentru consumatorii captivi. Până la data de 25 a fiecărei luni furnizorul/producătorul deţinător de contract de portofoliu transmite la ANRE - Direcţia preţuri şi tarife realizarile lunii precedente, programul pentru luna curenta pentru toţi AP şi PI (reglementati şi nereglementati), precum şi solicitarile apărute în cursul lunii privind disponibilitatea de a livra în SEN şi soluţia adoptată. Datele vor fi transmise pe suport magnetic sau prin e-mail în fisiere Excel sau compatibile.

8.2. În conformitate cu prevederileOrdonanţei de urgenta a Guvernului nr. 7/1998privind preţurile şi tarifele produselor şi serviciilor care se executa sau se prestează în ţara în cadrul activităţilor cu caracter de monopol natural, al celor supuse prin lege unui regim special sau al regiilor autonome, care se stabilesc cu avizul Oficiului Concurentei, şi aleOrdonanţei de urgenta a Guvernului nr. 63/1998, cu modificările ulterioare, precum şi în bazaLegii concurentei nr. 21/1996, Oficiul Concurentei şi ANRE efectuează periodic, prin sondaj, la furnizor/producător deţinător de contracte de portofoliu controlul preţurilor de achiziţie a energiei electrice de la autoproducatori şi producători independenţi, în vederea încadrării în preţul mediu al energiei electrice livrate la consumatorii finali.

8.3. Abaterile de la aplicarea prezentei metodologii vor fi sancţionate conform art. 22 lit. s), art. 23 şi 24 din Regulamentul de constatare, notificare şi sancţionare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul energiei electrice şi termice, aprobat prin Decizia preşedintelui ANRE nr. 33/1999, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 503 din 19 octombrie 1999.

-------