HOTĂRÂRE nr. 45 din 12 iunie 2020 referitoare la Comunicarea comună către Parlamentul European și Consiliu - Planul de acțiune al UE privind drepturile omului și democrația 2020-2024 - JOIN (2020) 5 final și referitoare la Propunerea comună de Recomandare a Consiliului către Consiliul European privind adoptarea unei decizii de stabilire a obiectivelor strategice ale Uniunii care trebuie urmărite prin Planul de acțiune al UE privind drepturile omului și democrație 2020-2024 - JOIN (2020) 6 final

Senatul României

1. constată că

a) dimensiunea drepturilor omului, pe lângă latura tradițională, a înglobat în ultimul timp și conotațiile moderne legate de digitalizare sau schimbările climatice și efectul acestora asupra mediului;

b) acțiunea externă a Uniunii urmărește obiectivele stabilite la articolul 21 din Tratatul privind Uniunea Europeană în ceea ce privește democrația, statul de drept, universalitatea și indivizibilitatea drepturilor omului și a libertăților fundamentale;

c) Planul de acțiune al UE este unic prin faptul că este singurul instrument de acest fel care vizează promovarea unei agende bazate pe valori pe scena mondială;

d) adoptarea documentului la nivelul Consiliului European are în vedere inclusiv oferirea unei vizibilități sporite a Planului de acțiune ca instrument-cheie al Uniunii Europene în acțiunea sa externă de promovare și apărare a drepturilor omului;

2. apreciază și susține

a) setul de valori europene pe care Uniunea le reafirmă în dialogul cu statele partenere, acordând o mai mare libertate șefilor de delegație ai UE din teritoriu, ambasadelor și consulatelor din teritoriu, pentru a propune strategii atât de stimulare, dar și de sancționare a derapajelor democratice în statele partenere;

b) că dimensiunea drepturilor omului capătă astfel valențe mult mai importante în politica externă a UE și în negocierile dintre statele membre ale Uniunii Europene;

3. regretă că există din partea unor state tentative de a respinge progresele realizate în promovarea și apărarea drepturilor omului;

4. recomandă ca în propunerea comună să fie stipulată ideea respectării cu strictețe a drepturilor omului în cadrul planurilor de gestionare a diferitelor situații de criză și a evitării dublului standard/dublei măsuri și a discriminării publice pentru a nu submina credința în valorile europene; spre exemplificare: Legea Educației 3419-D - care a fost votată de Rada Supremă a Ucrainei în aceeași perioadă în care a intrat în vigoare Acordul de asociere al Ucrainei la UE (septembrie 2017), prin care se stipula o limitare drastică a dreptului la educație în limba maternă pentru etnicii români din Ucraina. Evenimentul a trezit o profundă preocupare și îngrijorare în România, în contextul unei slabe reacții din partea forurilor Uniunii Europene la încălcarea drepturilor fundamentale ale omului și a prezervării identității naționale. Îndeplinirea condiționalităților și a criteriilor politice de aderare la UE privind respectarea drepturilor fundamentale ale omului și prezervarea identității naționale a minorităților sunt aspecte care nu se negociază, ci se respectă în integralitate.

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în prezenta hotărâre se transmite instituțiilor europene.

În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/178 din 28.05.2020,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 12 iunie 2020, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,

ROBERT-MARIUS CAZANCIUC

București, 12 iunie 2020.

Nr. 45.

-----