DECRET nr. 85 din 4 martie 1949

Constituirea, administrarea şi exploatarea Căilor Ferate de carausie publică, precum şi efectuarea transporturilor cu autovehicule a mărfurilor şi bagajelor de la domiciliul la locul de încărcare şi de la locul de descărcare la domiciliu, se încredinţează Departamentului Căilor Ferate din Ministerul Comunicaţiilor, denumit pe scurt C.F.R.

C.F.R. are de asemenea în sarcina sa organizarea, conducerea şi supravegherea învăţămîntului C.F.R. de toate categoriile, precum şi a Institutului de Transporturi şi Comunicaţii.

Organizarea învăţămîntului C.F.R. se va face de acord cu Ministerul Învăţămîntului Public, în conformitate cu dispoziţiunile art. 2 lit. f, al Decretului Nr. 45 din 1949.

C.F.R. va fi condus pe baza principiului gospodăriei şi conform dispoziţiunilor legii de faţa.

Direcţii centrale

1. Direcţia miscarii.

2. Direcţia tractiunii.

3. Direcţia atelierelor.

4. Direcţia aprovizionarii materialelor.

5. Direcţia telecomunicatiilor.

6. Direcţia intretineri.

7. Direcţia construcţiilor.

8. Direcţia financiară.

9. Direcţia cadrelor.

10. Direcţia asistenţei.

11. Direcţia educaţiei profesionale.

12. Direcţia planificarii.

13. Direcţia de studii şi proiectare.

14. Institutul de transporturi şi comunicaţii.

Oficii

1. Oficiul autovehiculelor.

2. Oficiul relaţiilor internaţionale.

3. Oficiul de recepţie.

4. Oficiul de presa, editura şi documentare.

5. Oficiul juridic.

C.F.R. este persoana juridică de drept public, avînd patrimoniu propriu şi sediul în Bucureşti.

1. Direcţia Regionala Bucureşti.

2. Direcţia Regionala Iaşi.

3. Direcţia Regionala Craiova.

4. Direcţia Regionala Braşov.

5. Direcţia Regionala Timişoara.

6. Direcţia Regionala Cluj.

--------

Căile Ferate Române îşi desfăşoară activitatea sub conducerea Ministerului Comunicaţiilor, în conformitate cu dispoziţiunile legii de faţa şi ale legii pentru organizarea Ministerului Comunicaţiilor.

C.F.R. are organe de conducere, administrare şi îndrumare, precum şi următoarele unităţi

A. De conducere şi control

Unităţile de conducere şi control C.F.R. sînt Direcţiunile centrale şi Oficiile arătate în anexa I-a.

B. Operative şi de control

Unităţile operative şi de control C.F.R. sînt Direcţiunile regionale, arătate în anexa II-a.

C. De inspecţie

Unitatea de inspecţie C.F.R. este Inspectoratul General C.F.R.

D. De execuţie.

E. De consultare şi avizare

Consiliul consultativ C.F.R. şi Consiliul tehnic C.F.R.

Anexele arătate la literele A şi B de mai sus, fac parte integrantă din prezentul decret.

Unităţile prevăzute la literele A, B şi C de mai sus, se înfiinţează şi se desfiinţează prin decizia ministrului comunicaţiilor, la propunerea ministrului adjunct C.F.R.

Unităţile prevăzute la litera D de mai sus, se înfiinţează şi se desfiinţează prin decizia ministrului adjunct C.F.R.

C.F.R. este condus, administrat şi indrumat de ministrul adjunct al Căilor Ferate Române, ajutat de 5 directori generali. Ministrul adjunct C.F.R. şi cei 5 directori generali constituiesc colectivul de conducere.

Ministrul adjunct C. F. R. are următoarele atributiuni

a) Hotărăşte în toate chestiunile administrative, juridice, financiare, tehnice, comerciale, industriale, de exploatare, control şi inspecţie, ce cad în competenţa C.F.R., conform dispoziţiunilor legale şi administrative în vigoare;

b) Hotărăşte în toate chestiunile de personal, cu excepţia celor referitoare la directori generali, inspectorul general şi adjunctii lor, consilierii ministeriali, precum şi directorii centrali şi regionali, pe care le prezintă ministrului comunicaţiilor spre soluţionare;

c) Indrumeaza munca de planificare a transporturilor, a exploatării şi a investiţiilor;

d) Întocmeşte planurile de activitate şi investiţii şi le supune ministrului comunicaţiilor pentru a fi aprobate, conform dispoziţiunilor în vigoare.

Ministrul adjunct C.F.R. poate delega parte din atribuţiile sale subalternilor săi.

Directorii centrali conduc Direcţiunile centrale de specialitate.

Direcţiunile centrale sînt unităţile componente ale Departamentului C.F.R., prin care aceasta exercita conducerea şi controlul prin ramuri de activitate. Ele elaborează procesele tehnologice, stabilesc normele tehnice, sistemul de organizare şi salarizare a muncii, elaborează planuri, precum şi instrucţiuni şi directive. Direcţiunile centrale au de asemenea conducerea operativă a exploatării.

Directorii centrali sînt ajutaţi de câte un director central adjunct, un inginer principal şi de subdirectori centrali, la acele Directiuni centrale în a căror activitate intra atributiuni în legătură cu circulaţia sau cu executări de lucrări.

Directorii regionali conduc toată activitatea de producţie şi financiară a unităţilor în subordine, stabilesc planificarea operativă şi exercită controlul realizării planului, precum şi al aplicării dispoziţiunilor legale.

Directorii regionali sînt ajutaţi de către un director regional adjunct, un inginer principal şi de subdirectori regionali.

Inspectoratul general controlează modul de executare a dispoziţiunilor legale, precum şi toată activitatea în legătură cu siguranţa circulaţiei a tuturor unităţilor C.F.R.

Inspectoratul General C.F.R. este condus de un inspector general ajutat de

a) Un inspector general adjunct şi cinci revizori centrali pentru siguranţa circulaţiei;

b) Un inspector general adjunct pentru inspecţie şi control.

Executarea pe teren a activităţii Departamentului C.F.R. se face de către unităţile de execuţie stabilite de către şefii acestor unităţi cu ajutorul personalului ce le este atribuit.

Problemele mari şi cele de principiu vor fi supuse Consiliului consultativ C.F.R. care este format din

Ministrul adjunct C.F.R.

Inspectorul general şi inspectorul general adjunct pentru siguranţa circulaţiei.

Directorii generali.

Directorii centrali din ramurile miscarii, tractiunii, atelierelor, întreţinerii, aprovizionarii cu materiale, financiare, de personal şi de planificare.

Secretarul Consiliului tehnic C.F.R.

Consiliul tehnic C.F.R. organizează şi conduce activitatea de cercetări tehnico-ştiinţifice, studiază şi avizează asupra soluţiilor tehnice în exploatarea căilor ferate, precum şi examinează şi avizează asupra proiectelor de lucrări şi construcţii.

Consiliul tehnic C.F.R. este prezidat de ministrul adjunct C.F.R.

Toate operaţiunile C.F.R. şi înregistrările contabile se fac după normele industriale şi comerciale potrivit principiilor gospodăriei de autogestionare şi ale dispoziţiunilor prezentei legi.

Toate veniturile şi creanţele certe, lichide şi exigibile ale C.F.R. se pot urmări şi incasa conform codului de procedura fiscală.

Venituri din exploatare se realizează pe bază de tarife.

Tarifele se alcătuiesc de C.F.R. şi se aproba de ministrul comunicaţiilor cu respectarea normelor legale.

Gratuitatile şi reducerile de tarife sînt interzise. C.F.R. poate acorda reduceri tarifare numai în scopul de a crea, menţine sau spori un anumit trafic.

Aceste reduceri tarifare se acordă cu aprobarea ministrului adjunct C.F.R.

În cazuri bine justificate, ministrul adjunct C.F.R. poate acorda înlesniri în condiţiunile de transport sau scutiri şi reduceri de taxe accesorii.

Contabilii şefi poarta împreună cu conducătorii unităţilor în cadrul cărora funcţionează, răspunderea întregii activităţi financiare şi contabile, în conformitate cu dipozitiunile legale în vigoare.

Gestionării în bani şi materiale sînt scutiţi de a depune cauţiuni. Ei sînt răspunzători pentru bunurile şi averea încredinţate lor spre gestionare.

Organele de conducere şi control sînt solidar răspunzătoare cu gestionării, în măsura în care nu şi-au îndeplinit atribuţiunile lor, în ceea ce priveşte administrarea, organizarea şi controlul gestionarilor şi a gestiunilor în bani, valori, materiale şi bunuri.

C.F.R. este obligat sa ţină la curent inventarul general, care cuprinde valoarea bunurilor mobile şi imobile, precum şi a tuturor creanţelor şi datoriilor, constituind patrimoniul C.F.R.

La interval de cel mult 10 ani se va proceda la evaluarea tuturor bunurilor, rectificandu-se cifrele din contabilitate.

C.F.R. va întocmi anual bilanţul şi contul de profit şi pierdere.

Bilanţul însoţit de un raport de activitate vor fi prezentate ministrului comunicaţiilor spre aprobare. Beneficiul rezultat din activitatea C.F.R. se va repartiza conform normelor legale în vigoare.

Pentru înlesnirea operaţiunilor de trezorerie, C.F.R. va constitui un fond de rulment pînă la un plafon ce se va stabili de Ministerul Comunicaţiilor.

Alimentarea fondului de rulment se va face prin prelevări din beneficiu, în conformitate cu dispoziţiunile legale în vigoare.

Modul de întrebuinţare şi reconstituire a fondului de rulment se va fixa prin decizia ministrului adjunct C.F.R.

C.F.R. poate crea şi alte fonduri cu aprobarea ministrului comunicaţiilor şi respectarea normelor legale.

Pentru a acoperi nevoile de materiale necesare exploatării şi lucrărilor, C.F.R., va constitui din timp stocurile de materiale şi piese de schimb.

În fiecare exerciţiu bugetar, C.F.R. îşi va constitui, prin concentrarea prevederilor de cheltuieli pentru materiale, un buget intern de aprovizionare, din care se va face angajarea şi plata furniturilor necesare exerciţiului respectiv.

Ministrul adjunct C.F.R. poate aproba contractari de materiale în contul bugetului intern de aprovizionare din exerciţiul următor.

Lucrările şi furniturile C.F.R. se realizează în regie sau prin antrepriza, conform decretului de faţa.

Lucrările şi furniturile se vor executa în regie, ori de câte ori capacitatea de lucru C.F.R. permite.

Modalităţile şi condiţiile de contractare ale furniturilor şi lucrărilor ce nu se executa în regie, modul de receptionare, precum şi condiţiunile de concesionare, închiriere şi arendare ale bunurilor C.F.R. se vor fixa prin decizia ministrului adjunct C.F.R.

Proiectele de construcţii sau lucrări ale C.F.R. se vor supune numai avizului Consiliului tehnic C.F.R.

La judecarea popririlor de orice natura, C.F.R. poate face declaraţiuni legale şi arata situaţiunea reţinerilor şi a disponibilului printr-o adresa oficială care face dovada în justiţie, chiar în lipsa C.F.R.

Actele juridice şi contractele încheiate de C.F.R. sînt acte autentice în sensul legii autentificării actelor şi au puterea acestora din momentul transcrierii lor în registrul special, întocmit şi păstrat de Oficiul juridic C.F.R.

Transcrierea se va menţiona pe toate exemplarele actului sau contractului, sub semnatura conducătorului oficiului.

În vederea executării, actele şi contractele vor fi investite cu formula executorie, la alegerea C.F.R., fie de Tribunalul Ilfov, fie de către judecătoria din raza căreia se afla domiciliul sau sediul unuia din debitori, persoana fizica sau juridică.

Plafonul sumei pînă la care proiectele de contracte şi acte juridice se vor supune numai avizului şi vizei Consiliului de avocaţi, se va fixa prin decizia ministrului adjunct C.F.R.

Prin derogarea de la legea centralizarii imprimatelor Statului, C.F.R. poate tipari în regie orice imprimat de orice natura, necesar serviciilor sale.

Organul oficial de publicitate C.F.R., este numai "Foaia Oficială C.F.R.".

Modificările Regulamentului de transport şi ale tarifelor se vor aduce la cunoştinţa generală şi prin inserarea unui aviz în "Buletinul Oficial al Republicii Populare Române", unde se vor indica numărul şi data "Foaiei Oficiale C.F.R.", în care s-au publicat în întregime.

Ministrul adjunct C.F.R. va putea, pentru funcţiuni noi create în Departamentul C.F.R., sa stabilească denumirea şi salarizarea lor, precum şi atribuţiunile lor cu avizul Comisiei pentru simplificarea şi rationalizarea Aparatului de Stat.

Aceasta dispoziţiune este aplicabilă şi pentru funcţiunile speciale, care în prezent nu pot fi echivalate cu funcţiuni prevăzute de legile în vigoare.

C.F.R. va organiza serviciile sale potrivit dispoziţiunilor decretului de faţa treptat şi în termen de cel mult şase luni de la publicarea prezentului decret.

C.F.R. va stabili în amănunt, prin instrucţiuni, organizarea interioară şi normele de funcţionare ale serviciilor reorganizate.

Legea Nr. 278 pentru organizarea Căilor Ferate din 13 Aprilie 1945 şi orice alte dispoziţiuni contrarii prezentei legi, se abroga.

Dat în Bucureşti la 4 Martie 1949.

C. I. PARHON

MARIN FLOREA IONESCU

Ministrul comunicaţiilor,

Prof. ing. N. Profiri

Ministrul finanţelor,

Vasile Luca

Ministrul justiţiei,

A. Bunaciu

pentru organizarea şi funcţionarea Departamentului Căilor Ferate Române (C.F.R.)

PREZIDIUL MARII ADUNĂRI NAŢIONALE A REPUBLICII POPULARE ROMÂNE

Avînd în vedere art. 44, pct. 2 şi art. 45 din Constituţia Republicii Populare Române,

Vazand deciziunea Consiliului de Miniştri Nr. 194 din 4 Martie 1949,

Emite următorul decret

Titlul I

Dispoziţii generale

Titlul II

Organizarea administrativă

Capitolul 1

Organele şi unităţile C.F.R.

Capitolul 2

Organele C.F.R.

Secţiunea I

Organele de conducere, administrare şi îndrumare

Secţiunea II

Organele unităţilor de conducere şi control

Secţiunea III

Organele unităţilor operative şi de control

Secţiunea IV

Inspectoratul general

Secţiunea V

Unităţi de execuţie

Secţiunea VI

Organele de consultare şi avizare

Consiliul consultativ C.F.R. şi Consiliul tehnic C.F.R.

Titlul III

Organizarea financiară

Capitolul 1

Operaţiunile financiare şi contabile

Secţiunea I

Dispoziţiuni generale

Secţiunea II

Inventar, bilanţ, cont de profit şi pierdere

Secţiunea III

Fonduri speciale

Capitolul 2

Lucrări, furnituri şi prestaţii

Secţiunea I

Dispoziţii generale

Secţiunea II

Contractarea lucrărilor şi furniturilor

Titlul IV

Dispoziţiuni comune, transitorii şi finale