HOTĂRÂRE nr. 18 din 13 ianuarie 2000

Hotărârea Guvernului nr. 260/1994 privind coordonarea asistenţei economice nerambursabile, acordată României de ţările membre ale Grupului celor 24, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 154 din 21 iunie 1994, se modifica şi se completează după cum urmează

1. Titlul hotărârii va avea următorul cuprins

"Hotărâre privind coordonarea asistenţei economice nerambursabile, acordată României"

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins

"Art. 2. - În înţelesul prezentei hotărâri, donatorii sunt guvernele statelor lumii, instituţiile financiare internaţionale şi organizaţiile neguvernamentale."

3. Litera d) a articolului 3 va avea următorul cuprins

"d) evaluarea programelor de asistenţa privind impactul asupra procesului de reforma;"

4. După articolul 3 se introduc articolele 3^1 şi 3^2 cu următorul cuprins

"Art. 3^1. - Înregistrarea ajutoarelor externe nerambursabile, acordate organelor administraţiei publice centrale sau locale, instituţiilor publice sau organizaţiilor neguvernamentale, se face de Ministerul Finanţelor, după cum urmează

a) înregistrarea ajutoarelor externe nerambursabile primite de România înainte de data publicării prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al României;

b) înregistrarea tragerilor reale;

c) înregistrarea sumelor anulate din suma iniţială acordată.

Înregistrarea datelor se va face conform formularelor prezentate în anexele nr. 2 şi 3.

Ministerul Finanţelor va întocmi informări pentru Guvern cuprinzând rezultatele obţinute după înregistrările efectuate, referitoare la ajutoarele externe nerambursabile.

Art. 3^2. - Organele administraţiei publice centrale sau locale, instituţiile publice şi organizaţiile neguvernamentale, beneficiare ale ajutoarelor externe nerambursabile acordate României, sunt obligate sa trimită rapoarte lunare Ministerului Finanţelor, utilizând formularul prezentat în anexa nr. 2."

5. După articolul 5 se introduce articolul 5^1 cu următorul cuprins

"Art. 5^1. - Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă cuprinsă între 500.000 lei şi 1.000.000 lei netransmiterea rapoartelor la Ministerul Finanţelor de către beneficiarii ajutoarelor nerambursabile până în a 15-a zi a lunii următoare celei în care s-a întocmit raportul.

Dispoziţiile privind constatarea şi sancţionarea contravenţiei se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor, cu excepţia art. 25-27."

6. Anexa va deveni anexa nr. 1.

7. După articolul 7 se introduce articolul 8 cu următorul cuprins

"Art. 8. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezenta hotărâre."

CHESTIONAR - INFORMAŢII

despre ajutoare externe nerambursabile - actualizare (pag. 1)

A. Informaţii generale

1. Donatorul

2. Referinţa donatorului

3. Denumirea proiectului donatorului

4. Data semnării: Lista cuprinzând tipurile de asistenţă

5. Data intrării în efectivitate: 01. Cooperare tehnică independentă

6. Data finală: 02. Cooperare tehnică legată de investiţii

7. Suma totală: (a ajutorului nerambursabil) 03. Asistenţă pentru proiectul de investiţii

04. Ajutor bugetar şi pentru susţinerea balanţei de plăţi

8. Valuta: 05. Ajutor alimentar

9. Tipul de asistenţă (vezi lista): 06. Ajutor de urgenţă

B. Informaţii despre beneficiar

Denumirea ministerului sau a instituţiei beneficiare ............................. ............................. ............................. ............................. Subsectorul*) ............. ............. ............. ............. Suma totală alocată/Valuta .............. .............. .............. .............. Numele, prenumele şi numărul de telefon ale responsabilului de proiect .......................... .......................... .......................... ..........................

─────────

Notă *) Va rugam sa faceti referire la codurile indicate în instrucţiuni.

C. Altele

1. Acest ajutor nerambursabil este unul multisectorial? Dacă da, menţionaţi sectoarele, suma alocata pe sector şi denumirea proiectelor pentru fiecare sector

Subsectorul*) .................. .................. .................. .................. Suma alocată/Valuta ....................... ....................... ....................... ....................... Denumirea proiectului ......................... ......................... ......................... .........................

2. Acest ajutor nerambursabil cofinanteaza un proiect? Dacă da, specificati proiectul, suma totală a proiectului, suma finanţată prin acest ajutor nerambursabil

Denumirea proiectului ..................... ..................... ..................... Suma totală a proiectului şi valuta ................................... ................................... ................................... Suma finanţată de acest ajutor şi valuta ........................................ ........................................ ........................................

NOTĂ

Dacă aceasta secţiune nu este suficient de mare, atasati o alta pagina.

Data, instituţia, numele şi telefonul persoanei care a completat chestionarul

CHESTIONAR - INFORMAŢII

despre tragerile efective - actualizare (pag. 2)

- începând cu data de 1 ianuarie 1999 -

Donatorul

Referinţa donatorului

Denumirea proiectului donatorului

Beneficiarul (minister/instituţie)

Ajutorul nerambursabil s-a tras în întregime?

Dacă da, scrieţi suma totală trasă.

Dacă nu, scrieţi suma care nu s-a tras.

Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, nu completaţi pag. 4.

Motivul anulării

Trageri efective

Trageri

Anii (1990-1997) Suma/Valuta Forma*) Activitatea*) Subsectorul*)

Trimestrul (1998)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

NOTĂ

Dacă aceasta pagina nu este suficienta, va rugăm sa continuati pe alta pagina (copia xerox de pe aceasta).

Notă *) Va rugăm sa faceti referire la codurile indicate în instrucţiuni.

CHESTIONAR - INFORMAŢII

despre tragerile viitoare estimate - actualizare (pag. 3)

Donatorul

Referinţa donatorului

Denumirea proiectului donatorului

Suma care nu s-a tras

Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, motivul.

Dacă nu, completaţi următoarele rânduri.

Beneficiarul (minister/instituţie)

Anul Suma Valuta ajutorului nerambursabil

1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

INSTRUCŢIUNI

pentru completarea chestionarului pentru ajutoare externe nerambursabile - actualizare

I. Introducere

Pentru fiecare ajutor nerambursabil care a fost deja înregistrat, începând cu data de 1 ianuarie 1999 se vor actualiza lunar doar tragerile (pag. 2 din chestionar), se vor corecta tragerile viitoare estimate (pag. 3 din chestionar), dacă este nevoie, şi nu se va mai completa rubrica "Informaţii generale" (pag. 1). În cazul unui ajutor nerambursabil nou, vor trebui completate şi rubrica "Informaţii generale" (pag. 1), împreună cu actualizarea tragerilor efective (pag. 2) şi actualizarea tragerilor estimate (pag. 3).

Este important ca donatorii sa înceapă completarea chestionarului cu toate ajutoarele nerambursabile care sunt în derulare şi sa trimită rezultatele la Ministerul Finanţelor - Direcţia generală a datoriei publice. Ulterior se vor completa şi chestionarele pentru toate ajutoarele nerambursabile care au fost utilizate în întregime, în scopul întocmirii unei baze de date istorice, chestionare care vor fi trimise mai târziu pe aceeaşi adresa.

II. Definiţiile rubricilor care trebuie completate

A. Informaţii generale (pag. 1)

1. Donatorul: denumirea donatorului (de exemplu: PHARE, Guvernul Frantei, PNUD etc.)

2. Referinţa donatorului: dacă donatorul are o referinţa, se va trece aici (de exemplu: ROM/98/006)

3. Denumirea proiectului donatorului: denumirea proiectului anexat la ajutorul nerambursabil

4. Data semnării: data semnării ajutorului nerambursabil

5. Data intrării în efectivitate: data la care ajutorul nerambursabil poate începe să fie utilizat

6. Data finala: data la care va inceta ajutorul nerambursabil

7. Suma totală a ajutorului nerambursabil: suma totală a ajutorului nerambursabil (în cifre)

8. Valuta: valuta ajutorului nerambursabil (de exemplu: USD, FRF, euro etc.)

9. Tipul asistenţei: scrieti codul corespunzător din următoarea lista

01. Cooperare tehnica independenta: include activităţile preinvestitionale, cum ar fi studiile de fezabilitate, în cazul în care investiţia nu a fost încă aprobată sau nu s-au asigurat încă fondurile.

02. Cooperare tehnica legată de investiţii: include activităţile preinvestitionale legate direct de implementarea unui proiect aprobat.

03. Asistenţa pentru proiectul de investiţii: oferta de finanţare, în numerar sau în natura, pentru un proiect de investiţii de capital specific, de exemplu: proiectele care creează capital productiv şi care pot genera noi bunuri şi servicii. Se mai numeşte şi asistenţa de capital.

04. Ajutor bugetar şi pentru susţinerea balanţei de plati: include asistenţa pentru import de produse nealimentare, în natura şi sub forma ajutoarelor financiare nerambursabile pentru plata bunurilor nealimentare, precum şi resurse destinate reesalonarii datoriei publice.

05. Ajutor alimentar: include oferirea de produse alimentare pentru consumul populaţiei, în scopul dezvoltării.

06. Ajutor de urgenta: include oferirea de produse alimentare destinate ameliorării imediate a greutatilor şi îmbunătăţirii condiţiilor de viaţa ale populaţiei afectate de calamitati naturale sau determinate de oameni.

B. Informaţii despre beneficiar

Denumirea ministerului sau a instituţiei beneficiare: scrieti denumirea instituţiei care primeşte ajutorul nerambursabil. Dacă chestionarul este completat de către un donator, ajutorul nerambursabil poate fi alocat mai multor beneficiari. Dacă chestionarul este completat de un minister sau de o instituţie, beneficiarul este ministerul sau instituţia respectiva.

Subsectorul: pentru fiecare beneficiar scrieti codul subsectorului de care aparţine beneficiarul (de exemplu: administrarea dezvoltării, managementul datoriei = 00203). S-a anexat o lista cuprinzând clasificarea sectoarelor şi subsectoarelor.

Suma totală alocata/valuta: scrieti suma din ajutorul nerambursabil şi valuta alocata respectivului beneficiar (de exemplu: 100.000 USD).

Numele şi numărul de telefon ale responsabilului de proiect: scrieti numele, prenumele şi numărul de telefon ale persoanei responsabile cu proiectul din ministerul/instituţia beneficiar/beneficiara.

C. Altele

1. Acest ajutor nerambursabil este unul multisectorial? Dacă da, menţionaţi sectoarele, suma alocata fiecărui sector şi denumirea proiectelor din cadrul fiecărui sector

Subsectorul: scrieti codul subsectorului.

Suma alocata/valuta: scrieti suma alocata acestui subsector şi valuta.

Denumirea proiectului: scrieti denumirea proiectului.

2. Acest ajutor nerambursabil cofinanteaza un proiect? Dacă da, specificati proiectul, suma totală a proiectului, suma finanţată prin acest ajutor nerambursabil

Denumirea proiectului: scrieti denumirea proiectului cofinantat.

Suma totală a proiectului şi valuta: scrieti suma totală a proiectului (de exemplu: 100.000 USD).

Suma finanţată prin acest ajutor nerambursabil şi valuta: scrieti suma din proiect care este finanţată prin acest ajutor nerambursabil (de exemplu: 30.000 USD).

Instituţia şi numele persoanei care a completat acest chestionar: scrieti denumirea instituţiei, numele, prenumele şi numărul de telefon ale persoanei care a completat acest chestionar, acest lucru fiind foarte util în cazul în care Ministerul Finanţelor are nevoie de unele clarificări.

D. Informaţii despre tragerile efective (pag. 2)

Aceasta secţiune se referă la derularea ajutorului nerambursabil. Ideea de baza este de a permite împărţirea fiecărei trageri pe baza unor criterii utilizate în scopul clasificarii.

Donatorul: repetati denumirea donatorului de la rubrica "Informaţii generale".

Referinţa donatorului: repetati referinţa donatorului de la rubrica "Informaţii generale".

Denumirea proiectului donatorului: repetati denumirea proiectului donatorului de la rubrica "Informaţii generale".

Beneficiarul (minister/instituţie): scrieti denumirea beneficiarului pentru care s-au făcut tragerile. Dacă ajutorul nerambursabil are mai mulţi beneficiari, aceasta rubrica se va completa separat pentru fiecare beneficiar; acest lucru presupune o pagina separată pentru fiecare beneficiar.

Ajutorul nerambursabil a fost tras în întregime?

Dacă da, scrieti suma totală trasa.

Dacă nu, scrieti suma care nu s-a tras.

Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, nu completati pag. 3.

Motivul anulării: scrieti motivul anulării (de exemplu: suma nu a fost realocata de către donator după data finala a ajutorului nerambursabil).

NOTĂ

Dacă ajutorul nerambursabil a fost tras în întregime înseamnă ca a fost utilizat complet. Dacă ajutorul nerambursabil nu a fost tras în întregime înseamnă ca ajutorul nerambursabil s-a tras parţial şi ca exista o sumă care urmează să fie trasa în viitor sau suma care nu s-a tras a fost anulată.

Trageri efective

Data tragerii: începând cu data de 1 ianuarie 1999 tragerile lunare se vor raporta astfel: 1999 IAN. 1999 FEB. etc. (a se vedea exemplul de la sfârşitul acestui capitol).

Suma/valuta: suma totală a tragerii şi valuta pentru anul respectiv sau pentru trimestrul respectiv, împărţite după forma ajutorului, activitate şi subsector. De regula valuta tragerii este valuta ajutorului nerambursabil.

Forma tragerii: scrieti codul care corespunde formei în care s-a făcut tragerea din ajutorul nerambursabil, din următoarea lista

1. Numerar (transfer banesc)

2. Bunuri (transferuri în natura, de exemplu: echipament, alimente etc.)

3. Servicii (plati pentru servicii, de exemplu: consultanţa, servicii de comunicaţii etc.)

Activităţi componente: scrieti codul pentru fiecare activitate pentru care a fost utilizata aceasta tragere. Alegeti codul din următoarea lista

01. Cursuri de instruire: instruirea personalului din ţara

02. Echipament: import de echipament plătit din ajutorul nerambursabil

03. Servicii de consultanţa: personal străin, inclusiv servicii de consultanţa din străinătate

04. Personal: personal local sau servicii de consultanţa naţionale

05. Vizite de studii: vizite de studii efectuate de personalul local în străinătate sau în ţara

06. Seminarii: seminarii la care participa persoane din ţara, seminarii care au loc în străinătate sau în ţara

07. Altele: această categorie poate fi utilizata dacă activitatea este diferita de activităţile incluse în lista prezentată mai sus; în acest caz specificati activitatea prin descrierea ei explicita.

Subsectorul: aceasta rubrica se completează doar dacă ajutorul nerambursabil este multisectorial; în acest caz trebuie menţionat codul subsectorului pentru care s-a alocat suma trasa, iar în caz contrar lasati rubrica necompletata.

Exemplu

────────

Anul Luna Suma/Valuta Forma Activitatea Subsectorul

1999. IAN 18.765,45 USD 1 05 00206

1999. IAN 216.578,00 USD 2 02 00206

...

1999. IAN 28.765,45 USD 1 05 00206

1999. IAN 316.578,00 USD 5 07 (servicii telefonice) 00206

...

etc.

E. Trageri viitoare estimate (pag. 3)

Aceasta secţiune se referă la partea din ajutorul nerambursabil care nu a fost încă utilizata, partea care nu s-a tras. Este important ca Ministerul Finanţelor să aibă informaţii despre sumele care nu s-au tras, pentru a putea face proiectii despre fluxurile care vor intra în următorii ani. În momentul în care se vor actualiza tragerile reale este posibil ca programul tragerilor viitoare estimate să se modifice datorită faptului ca proiectul este în avans sau în întârziere faţă de orarul prevăzut. Este necesar ca beneficiarul să raporteze aceasta modificare prin scrierea în aceasta pagina a sumelor modificate pentru fiecare an.

Donatorul: repetati denumirea donatorului de la rubrica "Informaţii generale".

Referinţa donatorului: repetati referinţa donatorului de la rubrica "Informaţii generale".

Denumirea proiectului donatorului: repetati denumirea proiectului donatorului de la rubrica "Informaţii generale".

Suma care nu s-a tras: scrieti suma din ajutorul nerambursabil care încă nu s-a tras.

Aceasta suma a fost anulată?

Dacă da, motivul.

Dacă nu, completati următoarele rubrici

Beneficiarul (minister/instituţie): scrieti denumirea beneficiarului tragerilor care au fost făcute. Dacă ajutorul nerambursabil are mai mulţi beneficiari, aceasta rubrica se va completa separat pentru fiecare beneficiar, utilizându-se pagini diferite.

Anul: lista cuprinzând anii a fost deja tiparita.

Suma: scrieti suma estimată a se trage în fiecare an până la data finala a ajutorului nerambursabil.

Valuta ajutorului nerambursabil: valuta tragerilor estimate este valuta ajutorului nerambursabil.

NOTĂ

Suma fluxurilor estimate trebuie să fie egala cu suma care a mai rămas de tras.

Pentru constituirea bazei de date raportarea se va face pentru ajutoarele externe nerambursabile acordate României până la data de 31 decembrie 1999, în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei hotărâri în Monitorul Oficial al României, pe baza formularului prezentat în anexa nr. 3.

CHESTIONAR - INFORMAŢII

despre ajutoare externe nerambursabile (pag. 1)

A. Informaţii generale

1. Donatorul

2. Referinţa donatorului

3. Denumirea proiectului donatorului

4. Data semnării: Lista cuprinzând tipurile de asistenţă

5. Data intrării în efectivitate: 01. Cooperare tehnică independentă

6. Data finală: 02. Cooperare tehnică legată de investiţii

7. Suma totală: (a ajutorului nerambursabil) 03. Asistenţă pentru proiectul de investiţii

04. Ajutor bugetar şi pentru susţinerea balanţei de plăţi

8. Valuta: 05. Ajutor alimentar

9. Tipul de asistenţă (vezi lista): 06. Ajutor de urgenţă

B. Informaţii despre beneficiar

Denumirea ministerului sau a instituţiei beneficiare Subsectorul*) Suma totală alocată/Valuta Numele, prenumele şi numărul de telefon ale responsabilului de proiect

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

C. Altele

1. Acest ajutor nerambursabil este unul multisectorial? Dacă da, menţionaţi sectoarele, suma alocata pe sector şi denumirea proiectelor pentru fiecare sector

Subsectorul*) Suma alocată/Valuta Denumirea proiectului

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Acest ajutor nerambursabil cofinanteaza un proiect? Dacă da, specificati proiectul, suma totală a proiectului şi suma finanţată prin acest ajutor nerambursabil

Denumirea proiectului Suma totală a proiectului şi valuta Suma finanţată de acest ajutor şi valuta

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

NOTĂ

Dacă aceasta secţiune nu este suficient de mare, atasati o alta pagina.

Data, instituţia, numele şi telefonul persoanei care a completat chestionarul

────────

Notă *) Va rugăm sa faceti referire la codurile indicate în instrucţiuni.

CHESTIONAR - INFORMAŢII

despre tragerile efective (pag. 2)

Donatorul

Referinţa donatorului

Denumirea proiectului donatorului

Beneficiarul (minister/instituţie)

Ajutorul nerambursabil s-a tras în întregime?

Dacă da, scrieţi suma totală trasă.

Dacă nu, scrieţi suma care nu s-a tras.

Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, nu completaţi pag. 4.

Motivul anulării

Trageri efective

Trageri

Anii (1990-1997) Suma/Valuta Forma*) Activitatea*) Subsectorul*)

Trimestrul (1998)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

NOTĂ

Dacă aceasta pagina nu este suficienta, va rugăm sa continuati pe alta pagina (copia xerox de pe aceasta).

──────────

Notă *) Va rugăm sa faceti referire la codurile indicate în instrucţiuni.

CHESTIONAR - INFORMAŢII

despre tragerile viitoare estimate (pag. 3)

Donatorul

Referinţa donatorului

Denumirea proiectului donatorului

Suma care nu s-a tras

Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, motivul.

Dacă nu, completaţi următoarele

rânduri.

Beneficiarul (minister/instituţie)

Anul Suma Valuta ajutorului nerambursabil

1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2008 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

INSTRUCŢIUNI

pentru completarea chestionarului pentru ajutoare externe nerambursabile

I. Introducere

Acest chestionar se adresează tuturor instituţiilor guvernamentale sau altor instituţii din România care au primit ajutoare nerambursabile după anul 1989. Obiectivul Ministerului Finanţelor consta în construirea unei baze de date în care să se înregistreze fiecare ajutor nerambursabil. Aceasta baza de date va permite Ministerului Finanţelor sa întocmească analize ale ajutoarelor primite de România sub forma împrumuturilor nerambursabile.

Este important ca donatorii sa înceapă completarea chestionarului cu toate ajutoarele nerambursabile care sunt în derulare şi sa trimită rezultatele la Ministerul Finanţelor - Direcţia generală a datoriei publice. Ulterior se vor completa şi chestionarele pentru toate ajutoarele nerambursabile care au fost utilizate în întregime, în scopul întocmirii unei baze de date istorice, chestionare care vor fi trimise mai târziu pe aceeaşi adresa.

II. Definiţiile rubricilor care trebuie completate

A. Informaţii generale (pag. 1)

1. Donatorul: denumirea donatorului (de exemplu: PHARE, Guvernul Frantei, PNUD etc.)

2. Referinţa donatorului: dacă donatorul are o referinţa, se va trece aici (de exemplu: ROM/98/006)

3. Denumirea proiectului donatorului: denumirea proiectului anexat la ajutorul nerambursabil

4. Data semnării: data semnării ajutorului nerambursabil

5. Data intrării în efectivitate: data la care ajutorul nerambursabil poate începe să fie utilizat

6. Data finala: data la care va inceta ajutorul nerambursabil

7. Suma totală a ajutorului nerambursabil: suma totală a ajutorului nerambursabil (în cifre)

8. Valuta: valuta ajutorului nerambursabil (de exemplu: USD, FRF, euro etc.)

9. Tipul asistenţei: scrieti codul corespunzător din următoarea lista

01. Cooperare tehnica independenta: include activităţile preinvestitionale, cum ar fi studiile de fezabilitate, în cazul în care investiţia nu a fost încă aprobată sau nu s-au asigurat încă fondurile.

02. Cooperare tehnica legată de investiţii: include activităţile preinvestitionale legate direct de implementarea unui proiect aprobat.

03. Asistenţa pentru proiectul de investiţii: oferta de finanţare, în numerar sau în natura, pentru un proiect de investiţii de capital specific, de exemplu: proiectele care creează capital productiv şi care pot genera noi bunuri şi servicii. Se mai numeşte şi asistenţa de capital.

04. Ajutor bugetar şi pentru susţinerea balanţei de plati: include asistenţa pentru import de produse nealimentare, în natura şi sub forma ajutoarelor financiare nerambursabile pentru plata bunurilor nealimentare, precum şi resurse destinate reesalonarii datoriei publice.

05. Ajutor alimentar: include oferirea de produse alimentare pentru consumul populaţiei, în scopul dezvoltării.

06. Ajutor de urgenta: include oferirea de produse alimentare destinate ameliorării imediate a greutatilor şi îmbunătăţirii condiţiilor de viaţa ale populaţiei afectate de calamitati naturale sau determinate de oameni.

B. Informaţii despre beneficiar

Denumirea ministerului sau a instituţiei beneficiare: scrieti denumirea instituţiei care primeşte ajutorul nerambursabil. Dacă chestionarul este completat de către un donator, ajutorul nerambursabil poate fi alocat mai multor beneficiari. Dacă chestionarul este completat de un minister sau de o instituţie, beneficiarul este ministerul sau instituţia respectiva.

Subsectorul: pentru fiecare beneficiar scrieti codul subsectorului de care aparţine beneficiarul (de exemplu: administrarea dezvoltării, managementul datoriei = 00203). S-a anexat o lista cuprinzând clasificarea sectoarelor şi subsectoarelor.

Suma totală alocata/valuta: suma din ajutorul nerambursabil şi valuta alocata respectivului beneficiar (de exemplu: 100.000 USD)

Numele şi numărul de telefon ale responsabilului de proiect: scrieti numele, prenumele şi numărul de telefon ale persoanei responsabile cu proiectul din ministerul/instituţia beneficiar/beneficiara.

C. Altele

1. Acest ajutor nerambursabil este unul multisectorial? Dacă da, menţionaţi sectoarele, suma alocata fiecărui sector şi denumirea proiectelor din cadrul fiecărui sector

Subsectorul: scrieti codul subsectorului.

Suma alocata/Valuta: scrieti suma alocata acestui subsector şi valuta.

Denumirea proiectului: scrieti denumirea proiectului.

2. Acest ajutor nerambursabil cofinanteaza un proiect? Dacă da, specificati proiectul, suma totală a proiectului, suma finanţată prin acest ajutor nerambursabil

Denumirea proiectului: scrieti denumirea proiectului cofinantat.

Suma totală a proiectului şi valuta: scrieti suma totală a proiectului (de exemplu: 100.000 USD).

Suma finanţată prin acest ajutor nerambursabil şi valuta: scrieti suma din proiect care este finanţată prin acest ajutor nerambursabil (de exemplu: 30.000 USD).

Instituţia şi numele persoanei care a completat acest chestionar: scrieti denumirea instituţiei, numele, prenumele şi numărul de telefon ale persoanei care a completat acest chestionar, acest lucru fiind foarte util în cazul în care Ministerul Finanţelor are nevoie de unele clarificări.

D. Informaţii despre tragerile efective (pag. 2)

Aceasta secţiune se referă la derularea ajutorului nerambursabil. Ideea de baza este de a permite împărţirea fiecărei trageri pe baza unor criterii utilizate în scopul clasificarii.

Donatorul: repetati denumirea donatorului de la rubrica "Informaţii generale"

Referinţa donatorului: repetati referinţa donatorului de la rubrica "Informaţii generale"

Denumirea proiectului donatorului: repetati denumirea proiectului donatorului de la rubrica "Informaţii generale"

Beneficiarul (minister/instituţie): scrieti denumirea beneficiarului pentru care s-au făcut tragerile. Dacă ajutorul nerambursabil are mai mulţi beneficiari, aceasta rubrica se va completa separat pentru fiecare beneficiar; acest lucru presupune o pagina separată pentru fiecare beneficiar.

Ajutorul nerambursabil a fost tras în întregime?

Dacă da, scrieti suma totală trasa.

Dacă nu, scrieti suma care nu s-a tras.

Suma care nu s-a tras a fost anulată? Dacă da, nu completati pag. 3.

Motivul anulării: scrieti motivul anulării (de exemplu: suma nu a fost realocata de către donator după data finala a ajutorului nerambursabil).

NOTĂ

Dacă ajutorul nerambursabil a fost tras în întregime înseamnă ca a fost utilizat complet. Dacă ajutorul nerambursabil nu a fost tras în întregime înseamnă ca ajutorul nerambursabil s-a tras parţial şi ca exista o sumă care urmează să fie trasa în viitor sau suma care nu s-a tras a fost anulată.

Trageri efective

Data tragerii: pentru anii 1990-1997 scrieti anul; pentru anul 1998 impartiti anul în trimestre: 1998 trim. I, 1998 trim. II, 1998 trim. III, 1998 trim. IV (a se vedea exemplul de la sfârşitul acestui capitol).

Suma/Valuta: suma totală a tragerii şi valuta pentru anul respectiv sau pentru trimestrul respectiv, împărţite după forma ajutorului, activitate şi subsector. De regula, valuta tragerii este valuta ajutorului nerambursabil.

Forma tragerii: scrieti codul care corespunde formei în care s-a făcut tragerea din ajutorul nerambursabil, din următoarea lista

1. Numerar (transfer banesc)

2. Bunuri (transferuri în natura, de exemplu: echipament, alimente etc.)

3. Servicii (plati pentru servicii, de exemplu: consultanţa, servicii de comunicaţii etc.)

Activităţi componente: scrieti codul pentru fiecare activitate pentru care a fost utilizata aceasta tragere. Alegeti codul din următoarea lista

01. Cursuri de instruire: instruirea personalului din ţara

02. Echipament: import de echipament plătit din ajutorul nerambursabil

03. Servicii de consultanţa: personal străin, inclusiv servicii de consultanţa din străinătate

04. Personal: personal local sau servicii de consultanţa naţionala

05. Vizite de studii: vizite de studii efectuate de personalul local în străinătate sau în ţara

06. Seminarii: seminarii la care participa persoane din ţara, seminarii care au loc în străinătate sau în ţara

07. Altele: această categorie poate fi utilizata dacă activitatea este diferita de activităţile incluse în lista prezentată mai sus; în acest caz specificati activitatea prin descrierea ei explicita.

Subsectorul: aceasta rubrica se completează doar dacă ajutorul nerambursabil este multisectorial; în acest caz trebuie menţionat codul subsectorului pentru care s-a alocat suma trasa, iar în caz contrar lasati rubrica necompletata.

Exemplu

───-────

Anul Luna Suma/Valuta Forma Activitatea Subsectorul

...

1998 Trim. I 18.765,45 USD 1 05 00206

1998 Trim. I 216.578,00 USD 2 02 00206

...

1998 Trim. II 28.765,45 USD 1 05 00206

1998 Trim. II 316.578,00 USD 5 07 (servicii telefonice) 00206

...

1998 Trim. III 38.765,45 USD 1 05 00206

1998 Trim. III 6.578,00 USD 2 05 00206

...

1998 Trim. IV 8.765,45 USD 1 05 00206

1998 Trim. IV 16.578,00 USD 2 02 00206

...

etc.

E. Trageri viitoare estimate (pag. 3)

Aceasta secţiune se referă la partea din ajutorul nerambursabil care nu a fost încă utilizata, partea care nu s-a tras. Este important ca Ministerul Finanţelor să aibă informaţii despre sumele care nu s-au tras, pentru a putea face proiectii despre fluxurile care vor intra în următorii ani.

Donatorul: repetati denumirea donatorului de la rubrica "Informaţii generale".

Referinţa donatorului: repetati referinţa donatorului de la rubrica "Informaţii generale".

Denumirea proiectului donatorului: repetati denumirea proiectului donatorului de la rubrica "Informaţii generale".

Suma care nu s-a tras: scrieti suma din ajutorul nerambursabil care încă nu s-a tras.

Aceasta suma a fost anulată?

Dacă da, motivul.

Dacă nu, completati următoarele rubrici

Beneficiarul (minister/instituţie): scrieti denumirea beneficiarului tragerilor care au fost făcute. Dacă ajutorul nerambursabil are mai mulţi beneficiari, aceasta rubrica se va completa separat pentru fiecare beneficiar, utilizându-se pagini diferite.

Anul: lista cuprinzând anii a fost deja tiparita.

Suma: scrieti suma estimată a se trage în fiecare an până la data finala a ajutorului nerambursabil.

Valuta ajutorului nerambursabil: valuta tragerilor estimate este valuta ajutorului nerambursabil.

NOTĂ

Suma fluxurilor estimate trebuie să fie egala cu suma care a mai rămas de

tras.

LISTA

cuprinzând codurile sectoarelor şi subsectoarelor

Sector: 001 Management economic (ME)

Subsector

00101 Politică macroeconomică şi planificare

00102 Politică fiscală şi planificare

00103 Politică monetară şi planificare

00104 Politica forţei de muncă şi planificare

Sector: 002 Administrarea dezvoltării (AD)

Subsector

00201 Administraţie publică şi management

00202 Coordonarea ajutoarelor externe şi planificare (include mese rotunde, întâlniri consultative de grup şi misiuni de revizuire a programelor naţionale)

00203 Managementul datoriei

00204 Politica tehnologiei şi planificare

00205 Statistici generale (inclusiv demografia)

00206 Cartografie generală

00207 Afaceri internaţionale şi drept internaţional (fără drept comercial)

Sector: 003 Resurse naturale (RN)

Subsector

00301 Politică sectorială şi planificare

00302 Utilizarea pământului şi planificare

00303 Planificarea resurselor de apă

00304 Prezervarea mediului înconjurător şi restabilire

00305 Explorarea resurselor minerale şi exploatare

00306 Explorarea şi exploatarea cărbunelui şi a petrolului

00307 Parcuri naţionale şi faună

00308 Resursele mării

Sector: 004 Dezvoltarea resurselor umane (RU)

Subsector

00401 Politică sectorială şi planificare (include şi planificarea forţei de muncă)

00402 Învăţământ primar

00403 Învăţământ gimnazial

00404 Învăţământ liceal

00405 Învăţământ şi instruire tehnică şi managerială

00406 Învăţământ nonformal (include învăţământul umanist)

Sector: 005 Agricultură, silvicultură şi pescuit (ASP)

Subsector

00501 Politică sectorială şi planificare

00502 Cercetare şi dezvoltare

00503 Servicii suport (include credite, exploatare, ofertă de materii prime, protecţia recoltei şi agrometeorologie)

00504 Cultură de alimente

00505 Cultură tehnică

00506 Şeptel

00507 Silvicultură

00508 Pescuit (include oceanografie în cazul în care se leagă de pescuit)

Sector: 006 Dezvoltare zonală (DZ)

Subsector

00601 Dezvoltare rurală integrată

00602 Dezvoltarea satelor/comunităţilor (include cooperative rurale şi urbane)

00603 Acorduri

00604 Dezvoltare zonală intrastatală

00605 Dezvoltarea bazinelor râurilor

00606 Planificare regională şi dezvoltare

Sector: 007 Industrie (I)

Subsector

00701 Politică sectorială şi planificare

00702 Cercetare tehnologică şi dezvoltare

00703 Servicii suport şi facilităţi (include proprietăţi industriale şi zone libere)

00704 Industrie mică

00705 Industrie mijlocie

00706 Industrie mare

Sector: 008 Energie (E)

Subsector

00801 Politică sectorială şi planificare

00802 Surse noi sau înnoibile de energie (include combustibil lemnos, metan, sintetic, energie solară, biomasă, energie eoliană, energia valurilor etc.)

00803 Producerea şi transmiterea de energie hidroelectrică

00804 Producerea şi transmiterea energiei geotermale

00805 Surse convenţionale de energie, producere şi transmitere (include cărbune, petrol)

00806 Conservarea energiei (include utilizarea îmbunătăţită a energiei)

Sector: 009 Comerţ internaţional cu bunuri şi servicii (CI)

Subsector

00901 Politică sectorială şi planificare

00902 Politici comerciale globale şi proceduri (include GATT, GSP, WTO etc.)

00903 Comerţ internaţional cu bunuri primare (include alimente, materii prime etc.)

00904 Comerţ internaţional cu bunuri secundare

00905 Comerţ internaţional cu servicii (de exemplu: sectorul bancar, al asigurărilor etc.)

00906 Promovarea exportului

Sector: 010 Comerţ intern cu bunuri şi servicii (CIn)

Subsector

01001 Politică sectorială şi planificare

01002 Marketing intern

01003 Comerţ intern

01004 Turism

01005 Alte industrii de servicii

01006 Patente

Sector: 011 Transport (T)

Subsector

01101 Politică sectorială şi planificare

01102 Transport rutier

01103 Transport feroviar

01104 Transport pe apă şi pescuit

01105 Transport aerian

Sector: 012 Comunicaţii (C)

Subsector

01201 Politică sectorială şi planificare

01202 Servicii poştale

01203 Telecomunicaţii

01204 Televiziune, radio şi presă scrisă

01205 Comunicaţii de susţinere a dezvoltării

Sector: 013 Dezvoltare socială (DS)

Subsector

01301 Legislaţie socială şi administraţie (include securitate socială, sănătate şi siguranţă la locul de muncă, legislaţia femeii etc.)

01302 Dezvoltare urbană (include localizare şi servicii, planificare urbană etc.)

01303 Apă potabilă şi salubrizare

01304 Construcţie de locuinţe

01305 Cultură (include muzee, drepturi de autor, biblioteci generale)

01306 Prevenirea criminalităţii şi a consumului de droguri

Sector: 014 Sănătate (S)

Subsector

01401 Politică sectorială şi planificare

01402 Îngrijire medicală primară (include sănătatea mamei şi a copilului, nutriţia)

01403 Imunitatea şi alte campanii de control al bolilor

01404 Planificare familială

01405 Spitale şi clinici

Sector: 015 Pregătire împotriva calamităţilor (PC)

Subsector

01501 Meteorologie (când este în legătură cu sistemele de prognozare a vremii)

01502 Previziuni seismice

01503 Sisteme de avertizare timpurie/informaţii alimentare

01504 Planificarea ameliorării şi pregătire instituţională

01505 Măsuri fizice

Sector: 016 Ajutoare în scop umanitar (ASU)

Subsector

01601 Refugiaţi şi repatriaţi

01602 Ajutor de urgenţă (alimente, planificare şi logistică, oferte medicale

────────────────

Hotărârea Guvernului nr. 260/1994, cu modificările şi completările aduse prin prezenta hotărâre, va fi republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.

PRIM-MINISTRU

MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

Contrasemnează

---------------

Ministrul finanţelor,

Decebal Traian Remes

p. Guvernatorul Băncii Naţionale a României,

Cristian Popa

pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 260/1994 privind coordonarea asistenţei economice nerambursabile, acordată României de ţările membre ale Grupului celor 24

Guvernul României hotărăşte