ORDIN nr. 673 din 9 decembrie 2008 privind pregătirea în domeniul situațiilor de urgență a reprezentanților instituțiilor prefectului și a personalului cu funcții de conducere din administrația publică locală, în perioada 2009-2012

Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență a reprezentanților instituțiilor prefectului și a personalului cu funcții de conducere din administrația publică locală se realizează în centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca și Craiova din subordinea Centrului Național de Perfecționare a Pregătirii pentru Managementul Situațiilor de Urgență, pe baza "Programului unitar de pregătire" prevăzut în anexa nr. 1.

PROGRAMUL UNITAR

de pregătire în domeniul situațiilor de urgență a reprezentanților

instituțiilor prefectului și a personalului cu funcții de conducere

din administrația publică locală

1. Strategii și politici naționale. Sistemul național de management al situațiilor de urgență

1.1. Managementul situațiilor de urgență - componentă a politicii de securitate națională a statului român

1.2. Cadrul normativ specific managementului situațiilor de urgență

1.3. Sistemul național de management al situațiilor de urgență: organisme, competențe și relații funcționale

1.4. Protecția civilă - măsuri și sarcini organizatorice realizate pentru prevenirea și reducerea riscului de producere a dezastrelor

2. Profilul dezastrelor

2.1. Dezastre naturale și antropice

2.2. Tipuri de risc specifice teritoriului național. Consecințe pe care acestea le generează

2.3. Impactul dezastrelor asupra comunităților, infrastructurii și mediului

2.4. Problematica riscului și vulnerabilității. Strategii și programe de reducere a riscului

3. Managementul situațiilor de urgență la nivel local

3.1. Atribuțiile autorităților și instituțiilor publice în domeniul situațiilor de urgență

3.2. Protecția populației, bunurilor materiale și mediului în situații de urgență. Cerințe și modalități de realizare

3.3. Planuri și programe de pregătire în domeniul situațiilor de urgență. Planul de analiză și acoperire a riscurilor

3.4. Procesul decizional. Flux informațional și proceduri de intervenție utilizate pentru managementul situațiilor de urgență

3.5. Măsuri de protecție și reguli de comportare în situații de urgență

3.6. Rolul factorilor decizionali în planificarea și asigurarea resurselor umane, materiale și financiare necesare managementului unitar al situațiilor de urgență

4. Structuri și mecanisme necesare managementului situațiilor de urgență

4.1. Susținerea participării publice a comunităților și organizațiilor neguvernamentale la acțiunile specifice de prevenire și gestionare a situațiilor de urgență, în scopul restabilirii stării de normalitate

4.2. Servicii voluntare de urgență - criterii de performanță privind structura organizatorică și dotarea

4.3. Cooperarea internațională șî asistența umanitară în situații de urgență; organisme și programe de cooperare și asistență pe plan european și internațional

5. Activități practic-aplicative și de documentare

Activitățile practic-aplicative se realizează prin organizarea de ateliere de lucru, întâlniri cu specialiști, vizite documentare, prezentări de mijloace tehnice și participare la exerciții de alarmare publică și de specialitate și vizează rezolvarea, potrivit nivelului de competență deținut, a unor situații specifice privind: organizarea și conducerea ședințelor comitetelor pentru situații de urgență; întocmirea proiectelor de hotărâri ale comitetelor pentru situații de urgență; întocmirea actelor de autoritate pentru punerea în practică a hotărârilor comitetelor pentru situații de urgență; exemple practice privind adoptarea măsurilor necesare pentru prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență - acțiuni preventive/avertizarea populației/alocarea resurselor umane, materiale și financiare/acțiuni și măsuri dispuse pentru înlăturarea efectelor situațiilor de urgență și restabilirea stării de normalitate; planificarea, organizarea șî desfășurarea pregătirii în domeniul situațiilor de urgență a personalului din cadrul structurilor din subordine sau aflate în coordonare.

În funcție de categoria de personal pregătită, timpul dedicat activităților practic-aplicative se repartizează după cum urmează

a) pentru grupa I de pregătire: în limita a 30% din timpul alocat pregătirii;

b) pentru grupele a II-a și a III-a de pregătire: în limita a 50% din timpul alocat pregătirii.

NOTĂ

Pentru grupele a II-a și a III'ada de pregătire, pregătirea pentru tipul de risc "inundații" se realizează în mod obligatoriu și prin utilizarea concepției exercițiului "Managementul situațiilor de urgență determinate de inundații", dezvoltat în cadrul componentei III a proiectului de înfrățire RO-PHARE 2005/017-690.01.04 "Contribuția privind stabilirea unei administrații pentru managementul la dezastre, la nivel regional și local".

Arondarea județelor și a municipiului București pe centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca și Craiova este prevăzută în anexa nr. 2.

ARONDAREA

județelor și a municipiului București pe centrele zonale de pregătire

Bacău, Cluj-Napoca și Craiova

Centrul de pregătire Bacău (str. George Bacovia nr. 57) Fax: 0234/511 883

Centrul de pregătire Cluj-Napoca (str. Aviator Bădescu nr. 7-9) Fax: 0264/598 205

Centrul de pregătire Craiova (Str. Jietului nr. 15-17) Fax: 0251/415 033

1. BACĂU

1. ALBA

1. ARGEȘ

2. BOTOȘANI

2. ARAD

2. CARAȘ-SEVERIN

3. BRĂILA

3. BIHOR

3. CĂLĂRAȘI

4. BUZĂU

4. BISTRIȚA-NĂSĂUD

4. DÂMBOVIȚA

5. CONSTANȚA

5. BRAȘOV

5. DOLJ

6. GALAȚI

6. CLUJ

6. GIURGIU

7. IAȘI

7. COVASNA

7. GORJ

8. NEAMȚ

8. HARGHITA

8. IALOMIȚA

9. PRAHOVA

9. HUNEDOARA

9. ILFOV

10. SUCEAVA

10. MARAMUREȘ

10. MEHEDINȚI

11. TULCEA

11. MUREȘ

11. OLT

12. VASLUI

12. SATU MARE

12. TELEORMAN

13. VRANCEA

13. SĂLAJ

13. VÂLCEA

14. SIBIU

14. BUCUREȘTI

15. TIMIȘ

(1) În perioada 2009-2012, pregătirea în domeniul situațiilor de urgență a personalului menționat la art. 1 se desfășoară în serii de pregătire cu durata de 5 zile, conform categoriilor de personal încadrate pe grupele de pregătire prevăzute în anexa nr 3.

(2) Baza de calcul a necesarului de pregătire pentru perioada menționată la alin. (1) este prevăzută în anexa nr 4.

(3) Repartizarea necesarului de pregătire, pe categorii de personal și județele arondate centrelor zonale de pregătire Bacău, Craiova și Cluj-Napoca este stabilită în anexele nr 5, 6 și 7.

CATEGORIILE DE PERSONAL

și repartizarea acestora pe grupe de pregătire

Grupa de pregătire

Categoria de personal

Grupa I

Prefect

Subprefect

Președinte al consiliului județean

Vicepreședinte al consiliului județean

Secretar general al județului/municipiului București

Primar general și viceprimar al municipiului București

Grupa a II-a

Primar al municipiului și orașului/sectorului

municipiului București

Viceprimar al municipiului și orașului/sectorului

municipiului București

Secretar al municipiului și orașului/sectorului

municipiului București

Grupa a III-a

Primar al comunei

Viceprimar al comunei

Secretar al comunei

Anual, pe baza propunerilor Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, Ministerul Internelor și Reformei Administrative stabilește planificarea numerică, pe categorii de personal și pe seriile de pregătire organizate în centrele zonale Bacău, Cluj-Napoca și Craiova.

BAZA DE CALCUL

a necesarului de pregătire în cadrul centrelor zonale de pregătire

Bacău, Cluj-Napoca și Craiova

CENTRUL

DE

PREGĂTIRE

Categorii de personal

DETALII

Prefecți

Subprefecți

Presedinți

ai

consiliilor

județene

Vicepreședinți

ai

consiliilor

județene

Secretari

generali

ai

județelor

Primari

ai

municipiilor,

orașelor

și

sectoa

relor

Viceprimari

ai

municipiilor,

orașelor

și

sectoarelor

Secretari

ai

municipiilor,

orașelor

și

sectoarelor

Primari

ai

comunelor

Viceprimari

ai

comunelor

Secretari

ai

comunelor

Total

BACĂU

Necesar de pregătit

13

26

13

26

13

95

108

95

946

946

946

3227

Planificat

2009

13

26

13

26

13

95

108

95

400

200

989

2010

446

500

946

2011

100

246

300

646

2012

646

646

Total

13

26

13

26

13

95

108

95

946

946

946

3227

CLUJ-

NAPOCA

Necesar de pregătit

15

30

15

30

15

133

148

133

964

964

964

3411

Planificat

2009

15

30

15

30

15

133

148

133

400

100

1019

2010

464

500

964

2011

100

364

210

674

2012

0

754

754

Total

15

30

15

30

15

133

148

133

964

964

964

3411

CRAIOVA

Necesar de pregătit

14

29

13

26

13

93

107

93

940

940

940

3208

Planificat

2009

14

29

13

26

13

93

107

93

400

200

988

2010

440

500

940

2011

100

240

330

670

2012

610

610

Total

14

29

13

26

13

93

107

93

940

940

940

3208

TOTAL

GENERAL

Necesar de pregătit

42

85

41

82

41

321

363

321

2850

2850

2850

9846

Planificat

2009

42

85

41

82

41

321

363

321

1200

500

2996

2010

1350

1500

2850

2011

300

850

840

1990

2012

2010

2010

Total

42

85

41

82

41

321

363

321

2850

2850

2850

9846

(la 29-12-2010, Anexa nr. 4 a fost modificată de Articolul I din ORDINUL nr. 280 din 22 decembrie 2010, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 882 din 29 decembrie 2010 )

Prefecții, în calitate de președinți ai comitetelor județene pentru situații de urgență, stabilesc, în baza planificării anuale și a propunerilor inspectoratelor județene pentru situații de urgență, personalul care participă la pregătire și emit dispozițiile necesare.

REPARTIZAREA

necesarului de pregătire în perioada 2009-2012, pe categorii de

personal și județele arondate centrului zonal de pregătire Bacău

Nr crt

Categorii de personal Județe

BC

BT

BR

BZ

CT

GL

IS

NT

PH

SV

TL

VS

VN

Total cursanți

1.

Prefecți

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

13

2.

Subprefecți

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

26

3.

Președinți ai consiliilor județene

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

13

4.

Vicepreședinți ai consiliilor județene

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

26

5.

Secretari generali ai județelor

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

13

6.

Primari ai municipiilor și orașelor

8

7

4

5

12

4

5

5

14

16

5

5

5

95

7.

Viceprimari ai municipiilor și orașelor

9

8

5

6

13

5

6

6

15

17

6

6

6

108

8.

Secretari ai municipiilor și orașelor

8

7

4

5

12

4

5

5

14

16

5

5

5

95

9.

Primari ai comunelor

85

71

40

82

58

61

92

78

90

97

43

81

68

946

10.

Viceprimari ai comunelor

85

71

40

82

58

61

92

78

90

97

43

81

68

946

11.

Secretari ai comunelor

85

71

40

82

58

61

92

78

90

97

43

81

68

946

TOTAL

287

242

140

269

218

203

299

257

320

347

152

266

227

3227

(1) Centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca și Craiova comunică instituțiilor prefectului și inspectoratelor județene pentru situații de urgență, lunar, situația prezenței la pregătire a personalului planificat în seriile din luna precedentă.

(2) Prefecții analizează periodic, în cadrul ședințelor comitetelor județene pentru situații de urgență, situația participării la pregătire a personalului planificat și dispun măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor.

(3) Personalul care nu s-a prezentat la pregătire din motive întemeiate va fi replanificat în serii ulterioare.

REPARTIZAREA

necesarului de pregătire în perioada 2009-2012, pe categorii de

personal și județele arondate centrului zonal de pregătire Cluj-Napoca

Nr crt

Categorii de personal Județe

AB

AR

BH

BN

BV

CJ

CV

HR

HD

MM

MS

SM

SJ

SB

TM

Total cursanți

1.

Prefecți

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

15

2.

Subprefecți

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

30

3.

Președinți ai consiliilor județene

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

15

4.

Vicepreședinți ai consiliilor județene

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

30

5.

Secretari generali ai județelor

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

15

6.

Primari ai municipiilor și orașelor

11

10

10

4

10

6

5

9

14

13

11

5

4

11

10

133

7.

Viceprimari ai municipiilor și orașelor

12

11

11

5

11

7

6

10

15

14

12

6

5

12

11

148

8.

Secretari ai municipiilor și orașelor

11

10

10

4

10

6

5

9

14

13

11

5

4

11

10

133

9.

Primari ai comunelor

67

68

90

58

48

74

40

58

55

63

91

57

56

53

86

964

10.

Viceprimari ai comunelor

67

68

90

58

48

74

40

58

55

63

91

57

56

53

86

964

11.

Secretari ai comunelor

67

68

90

58

48

74

40

58

55

63

91

57

56

53

86

964

TOTAL

242

242

308

194

182

248

143

209

215

236

314

194

188

200

296

3411

Prefecții județelor în care funcționează centrele zonale de pregătire Bacău, Cluj-Napoca și Craiova, precum și inspectorii'adșefi ai inspectoratelor județene pentru situații de urgență în a căror zonă de competență sunt dispuse acestea acordă sprijinul necesar organizării activităților de pregătire desfășurate în baza prezentului ordin.

REPARTIZAREA

necesarului de pregătire în perioada 2009-2012, pe categorii de

personal și județele arondate centrului zonal de pregătire Craiova

Nr crt

Categorii de personal Județe

AG

CS

CL

DB

DJ

GR

GJ

IL

IF

MH

OT

TR

VL

Mp B

Sectoare

Total cursanți

1.

Prefecți

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

14

2.

Subprefecți

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

3

29

3.

Președinți ai consiliilor județene

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

13

4.

Vicepreședinți ai consiliilor județene

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

2

26

5.

Secretari generali ai județelor

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

13

6.

Primari ai municipiilor și orașelor

7

8

5

7

7

3

9

7

4

5

8

5

11

1

6

93

7.

Viceprimari ai municipiilor și orașelor

8

9

6

8

8

4

10

8

5

6

9

6

12

2

6

107

8.

Secretari ai municipiilor și orașelor

7

8

5

7

7

3

9

7

4

5

8

5

11

1

6

93

9.

Primari ai comunelor

95

69

50

81

104

51

61

59

35

61

104

92

78

940

10.

Viceprimari ai comunelor

95

69

50

81

104

51

61

59

35

61

104

92

78

940

11.

Secretari ai comunelor

95

69

50

81

104

51

61

59

35

61

104

92

78

940

TOTAL

314

239

173

272

341

170

218

206

125

206

344

299

275

8

18

3208

Anexele nr 1-7 fac parte integrantă din prezentul ordin.

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, și intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2009.

Având în vedere prevederile art. 32 și art. 34 alin. (1) din Legea nr. 481/2004 privind protecția civilă, republicată, ale art. 25 lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 15/2005, și ale art. 11 lit. n) din Hotărârea Guvernului nr. 1.490/2004 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare și a organigramei Inspectoratului General pentru Situații de Urgență, cu modificările ulterioare,

în temeiul art. 7 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările ulterioare,

ministrul internelor și reformei administrative emite următorul ordin

Ministrul internelor și reformei administrative,

Cristian David

București, 9 decembrie 2008.

Nr 673.

-------