PROCEDURĂ DE IMPLEMENTARE din 6 martie 2006 a Programului național multianual pe perioada 2002-2009 de susținere a investițiilor realizate de către întreprinderi nou-înființate și microîntreprinderi, precum și a investițiilor de modernizare/retehnologizare a întreprinderilor mici și mijlocii

Notă

Aprobată prin ORDINUL nr. 85 din 6 martie 2006, publicat în Monitorul Oficial nr. 244 din 17 martie 2006.

(la 24-10-2006, Titlul actului normativ a fost modificat de Punctul 1, Articolul I din ORDINUL nr. 300 din 12 octombrie 2006, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 869 din 24 octombrie 2006 )

1. Obiectivul Programului

Obiectivul Programului național multianual pe perioada 2002-2006 de susținere a investițiilor realizate de către întreprinderi nou-înființate și microîntreprinderi, precum și a investițiilor de modernizare/retehnologizare a întreprinderilor mici și mijlocii, denumit în continuare Program, îl constituie susținerea investițiilor realizate de întreprinderile nou-înființate, precum și de întreprinderile mici și mijlocii (IMM) în sectoarele economice prioritare stabilite prin prezenta procedură, creșterea volumului de activitate și a competitivității IMM din aceste sectoare.

2. Bugetul Programului

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2006 este de 44,525 milioane lei, defalcat astfel

a) 44,505 milioane lei pentru acordarea de alocații financiare nerambursabile, denumite în continuare AFN, beneficiarilor eligibili;

b) 0,02 milioane lei la dispoziția Agenției Naționale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație, denumită în continuare ANIMMC, constând în cheltuieli pentru implementarea, administrarea, monitorizarea și evaluarea Programului (cheltuieli materiale și servicii, cheltuieli pentru derularea procedurii de achiziție publică, cheltuieli de promovare a Programului etc.).

(la 24-10-2006, Punctul 2 a fost modificat de Punctul 2, Articolul I din ORDINUL nr. 300 din 12 octombrie 2006, publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 869 din 24 octombrie 2006 )

3. Implementarea Programului

3.1. ANIMMC este administratorul Programului, iar derularea acestuia se realizează prin intermediul unei bănci comerciale, denumită în continuare bancă, ce urmează a fi selectată prin licitație publică deschisă, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (3) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare.

3.2. ANIMMC va încheia cu banca selectată conform subpct. 3.1 un contract de prestări de servicii, denumit în continuare contract de intermediere financiară, în termen de 15 zile calendaristice de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de licitație publică deschisă.

3.3. ANIMMC împreună cu banca vor demara implementarea Programului în termen de 15 zile calendaristice de la data încheierii contractului de intermediere financiară.

3.4. În vederea administrării corespunzătoare a Programului, în cadrul ANIMMC se va constitui un comitet de evaluare a Programului, denumit în continuare CEP, format din reprezentanți ai ANIMMC și ai băncii, și unitatea de implementare a Programului, denumită în continuare UIP, formată din reprezentanți ai ANIMMC.

Structura organizatorică, numărul de persoane, atribuțiile și responsabilitățile CEP și UIP vor fi stabilite prin ordin al președintelui ANIMMC.

4. Beneficiari eligibili

4.1. Pot beneficia de prevederile Programului întreprinderile nou-înființate, microîntreprinderile, precum și întreprinderile mici și mijlocii care îndeplinesc cumulativ următoarele criterii de eligibilitate

a) sunt definite conform art. 2 din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;

b) își desfășoară activitatea în România;

c) au capital social integral privat;

d) și-au îndeplinit la termen obligațiile exigibile de plată a contribuțiilor, impozitelor și taxelor către bugetul de stat, bugetele speciale și bugetele locale, prevăzute de legislația în vigoare;

e) nu au credite restante;

f) nu sunt în stare de faliment ori de lichidare, nu au afacerile administrate de un judecător-sindic, nu au activitățile comerciale suspendate sau nu se află într-o situație similară cu cele menționate mai sus, reglementată de lege;

g) nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea lor în una dintre situațiile prevăzute la lit. f);

h) au o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro, echivalent în RON, sau dețin active totale care nu depășesc echivalentul în RON a 43 milioane euro, conform ultimei situații financiare aprobate (prin active totale se înțelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli în avans);

i) au un număr mediu anual de salariați de până la 249 inclusiv;

j) îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute de normele specifice de creditare ale băncii, pentru a obține creditul asociat.

4.2. În sensul Programului, o întreprindere este considerată întreprindere nou-înființată dacă

a) a fost înființată cu cel mult 2 ani înaintea datei de solicitare a AFN și a înregistrat venituri din exploatare în ultimele 3 luni ale ultimului an fiscal în activitatea eligibilă accesată în cadrul Programului, conform anexei nr. 1 la prezenta procedură;

b) are un număr mediu anual de salariați de până la 49 inclusiv, calculat conform art. 5 și 6 din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;

c) are o cifră de afaceri anuală netă sau deține active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în RON, conform art. 4 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare.

4.3. În sensul Programului, o întreprindere este considerată microîntreprindere dacă

a) a fost înființată cu cel puțin un an înaintea datei de solicitare a AFN și a înregistrat venituri din exploatare cel puțin în ultimele 3 luni în activitatea eligibilă accesată în cadrul Programului, conform anexei nr. 1 la prezenta procedură;

b) are un număr mediu anual de salariați de până la 9 inclusiv, calculat conform art. 5 și 6 din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;

c) are o cifră de afaceri anuală netă sau deține active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în RON, conform art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare.

4.4. În sensul Programului, o întreprindere este considerată întreprindere mică dacă

a) a fost înființată cu cel puțin 2 ani înaintea datei de solicitare a AFN, a înregistrat venituri din exploatare în fiecare dintre ultimii 2 ani anteriori solicitării AFN și are venituri din activitatea eligibilă accesată în cadrul Programului, conform anexei nr. 1 la prezenta procedură, cel puțin în ultimele 3 luni;

b) are un număr mediu anual de salariați cuprins între 10 și 49 inclusiv, calculat conform art. 5 și 6 din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;

c) are o cifră de afaceri anuală netă sau deține active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în RON, conform art. 4 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare.

4.5. În sensul Programului, o întreprindere este considerată întreprindere mijlocie dacă

a) a fost înființată cu cel puțin 2 ani înaintea datei de solicitare a AFN, a înregistrat venituri din exploatare în fiecare dintre ultimii 2 ani anteriori solicitării AFN și are venituri din activitatea eligibilă accesată în cadrul Programului, conform anexei nr. 1 la prezenta procedură, cel puțin în ultimele 3 luni;

b) are un număr mediu anual de salariați cuprins între 50 și 249 inclusiv, calculat conform art. 5 și art. 6 alin. (1) din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare;

c) are o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 milioane euro, echivalent în RON, sau deține active totale care nu depășesc echivalentul în RON a 43 milioane euro, conform art. 4 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 346/2004, cu modificările și completările ulterioare.

5. Termenii și condițiile Programului

5.1. În cadrul Programului se susțin prin AFN investițiile realizate de beneficiarii eligibili în sectoarele economice/activitățile eligibile prevăzute în anexa nr. 1 la prezenta procedură.

5.2. AFN poate fi acordată unui beneficiar eligibil după cum urmează

a) nu poate depăși echivalentul în RON a 10.000 euro, pentru întreprinderi nou-înființate și microîntreprinderi, conform subpct. 4.2 și 4.3, exclusiv taxa pe valoarea adăugată, și în același timp nu poate acoperi mai mult de 60% din valoarea proiectului de investiții;

b) nu poate depăși echivalentul în RON a 50.000 euro, în cazul întreprinderilor mici și mijlocii, conform subpct. 4.4 și 4.5, exclusiv taxa pe valoarea adăugată, și în același timp nu poate acoperi mai mult de 60% din valoarea proiectului de investiții.

5.3. Banca va acorda beneficiarului eligibil un credit de finanțare pe termen mediu sau lung, care va acoperi minimum 25% din valoarea proiectului de investiții.

5.4. Contribuția proprie a beneficiarului eligibil trebuie să fie de minimum 15% din valoarea proiectului de investiții, în natură sau în numerar.

5.5. AFN poate fi utilizată pentru achiziționarea de active corporale și necorporale de tipul: terenuri, clădiri, construcții, mașini, utilaje și echipamente, mijloace de transport de mărfuri, brevete de invenție, licențe, dar și pentru construcția, reconstrucția, extinderea sau modernizarea de active corporale direct legate de realizarea proiectului de investiții.

5.6. Se pot finanța numai achizițiile de mașini, utilaje, echipamente, mijloace de transport de mărfuri care sunt noi (nu second-hand).

5.7. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise, înaintea depunerii cererii de finanțare și a documentelor justificative la ANIMMC nu sunt eligibile.

Cheltuielile efectuate după data depunerii cererii de finanțare și înainte de aprobarea acesteia nu obligă ANIMMC și banca să aprobe cererea de finanțare.

5.8. Atât AFN, cât și creditul bancar în cadrul Programului nu pot fi utilizate pentru rambursarea împrumuturilor existente, înainte de aprobarea de către bancă a cererii de finanțare conform subpct. 5.7, care au fost contractate din alte surse.

5.9. Contribuția proprie în numerar a beneficiarului va fi utilizată înaintea utilizării creditului bancar și a AFN, integral sau în tranșe corespunzătoare fiecărei cheltuieli eligibile aprobate de bancă, cu respectarea procentelor prevăzute la subpct. 5.2, 5.3 și 5.4.

5.10. O întreprindere poate beneficia de AFN în cadrul programului în condițiile respectării regulii de minimis, prevăzută de Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, republicată, și Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 51/2004.

Se consideră că o întreprindere respectă regula de minimis în condițiile în care nu a beneficiat în ultimii 3 ani consecutivi de ajutoare de stat neautorizate de Consiliul Concurenței, care cumulate cu valoarea AFN solicitată depășesc 400.000 lei (RON) la data depunerii cererii de finanțare și a documentelor justificative la ANIMMC.

5.11. O întreprindere poate accesa o singură dată prezentul Program.

6. Modalitatea de derulare a Programului

6.1. Beneficiarii potențiali vor depune la sediul ANIMMC, personal sau prin poștă, cererea de finanțare însoțită de documentele justificative, solicitate de ANIMMC și de bancă.

Modelul cererii de finanțare și lista documentelor justificative vor fi stabilite în cadrul contractului de intermediere financiară încheiat între ANIMMC și bancă.

6.2. Preselecția cererilor de finanțare și a documentelor justificative va fi făcută de CEP, în ordinea înregistrării cererilor în registrul special al Programului.

Preselecția va avea în vedere selectarea cererilor de finanțare corect și complet întocmite, însoțite de documentele justificative corespunzătoare, care vor avea prioritate față de cererile incorect sau incomplet întocmite și/sau neînsoțite de documentele corespunzătoare.

Cererile incorect sau incomplet întocmite și/sau neînsoțite de documentele corespunzătoare vor pierde beneficiul numărului inițial de înregistrare din registrul special al Programului, urmând a se lua în considerare noul număr de înregistrare acordat la data depunerii cererilor corect și complet întocmite, însoțite de documentele justificative corespunzătoare.

CEP va înainta astfel băncii lista cu solicitanții preselectați în limita fondului alocat Programului și lista solicitanților în așteptare, conform procedurilor cuprinse în contractul de intermediere financiară încheiat între ANIMMC și bancă.

6.3. Decizia finală cu privire la acordarea AFN și a creditului bancar va fi luată de către bancă în urma evaluării și verificării solicitantului conform normelor interne ale băncii.

6.4. Acordarea AFN și a creditului bancar se va face în baza unui contract de credit bancar și AFN (anexă la contractul de intermediere financiară), care va fi încheiat între bancă și beneficiarul selectat conform subpct. 6.3.

7. Dispoziții finale

7.1. Banca selectată în urma licitației publice deschise, modelul cererii de finanțare și lista documentelor justificative vor fi publicate pe site-ul ANIMMC (www.animmc.ro), precum și pe site-ul băncii în termen de 15 zile de la data semnării contractului de intermediere financiară.

7.2. Data de la care se pot depune cererile de finanțare și documentele justificative la ANIMMC va fi anunțată în avans cu cel puțin 10 zile calendaristice pe pagina web a ANIMMC.

Intervalul de timp dintre data apariției pe site a modelului cererii de finanțare și a listei documentelor justificative și data începerii înregistrării lor va fi de minimum 30 de zile calendaristice.

7.3. Procedura de înregistrare și evaluare a cererilor de finanțare și a documentelor justificative va fi elaborată după selectarea băncii, va fi stipulată în contractul de intermediere financiară și va fi publicată pe site-ul ANIMMC, precum și pe site-ul băncii.

7.4. Beneficiarii Programului sunt obligați să raporteze trimestrial, timp de 5 ani, prin transmiterea către ANIMMC a formularului de raportare tehnică și financiară prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta procedură.

Anexa nr. 1

la procedură

LISTA

sectoarelor economice și a activităților eligibile în cadrul Programului național multianual pe perioada 2002-2006 de susținere a investițiilor realizate de către întreprinderi nou-înființate și microîntreprinderi, precum și a investițiilor de modernizare/retehnologizare a întreprinderilor mici și mijlocii

Nr.

crt.

Denumirea sectoarelor

eligibil

Cod

CAEN

Denumirea activităților

eligibile

1.

Industria textilă și a

produselor textile

172

Producția de țesături

173

Finisarea materialelor textile

174

Fabricarea de articole confecți-

onate din textile, cu excepția

îmbrăcămintei și lenjeriei de

corp

175

Fabricarea altor articole textile

177

Fabricarea de articole tricotate

sau croșetate

181

Fabricarea articolelor de

îmbrăcăminte din piele

182

Fabricarea altor articole de

îmbrăcăminte și accesorii

2.

Industria pielăriei și a

produselor din piele

191

Tăbăcirea și finisarea pieilor

192

Fabricarea articolelor de voiaj

și marochinărie și a articolelor

de harnașament

193

Fabricarea încălțămintei

3.

Fabricarea lemnului și a

produselor din lemn

202

Fabricarea de produse stratifi-

cate din lemn

203

Fabricarea de elemente de dul-

gherie și tâmplărie, pentru

construcții

205

Fabricarea altor produse din

lemn;

Fabricarea articolelor din plută,

paie și împletituri.

4.

Fabricarea celulozei, hârtiei și

a produselor din hârtie

212

Fabricarea articolelor din hârtie

și carton

5.

Fabricarea substanțelor, a

produselor chimice și a fibrelor

sintetice și artificiale

243

Fabricarea vopselelor, lacurilor,

cernelii tipografice și masticu-

rilor

244

Fabricarea de medicamente,

produse farmaceutice și naturiste

2451

Fabricarea săpunurilor, detergen-

ților și a produselor de întreți-

nere

6.

Fabricarea produselor din cauciuc

și mase plastice

251

Producția de articole din cauciuc

252

Fabricarea articolelor din mate-

rial plastic

7.

Fabricarea altor produse din

materiale nemetalice

261

Fabricarea sticlei și a artico-

lelor din sticlă

262

Fabricarea produselor din cera-

mică refractară și nerefractară

(exclusiv cele pentru

construcții)

263

Fabricarea plăcilor și dalelor,

din ceramica

264

Fabricarea cărămizilor, țiglelor

și altor produse pentru construc-

ții, din argilă arsă

2661

Fabricarea elementelor din beton

pentru construcții

2663

Fabricarea betonului

2664

Fabricarea mortarului

2665

Fabricarea produselor din

azbociment

267

Tăierea, fasonarea și finisarea

pietrei

8.

Industria metalurgică și a

produselor din metal

281

Fabricarea de construcții

metalice

285

Tratarea și acoperirea metalelor,

operațiuni de mecanică generală

9.

Industria de mașini și

echipamente

291

Fabricarea de echipamente pentru

producerea și utilizarea energiei

mecanice (cu excepția motoarelor

pentru avioane, autovehicule și

motociclete)

292

Fabricarea de mașini de utilizare

generală

2932

Fabricarea altor mașini și

utilaje agricole și forestiere

294

Fabricarea mașinilor-unelte

295

Fabricarea altor mașini cu desti-

nație specifică

297

Fabricarea mașinilor și apara-

telor pentru uz casnic

10.

Industria de mașini și aparate

electrice

312

Producția de aparate pentru

comandă și distribuția

electricității

313

Producția de fire și cabluri

electrice și optice

316

Producția de alte aparate,

echipamente și materiale

electrice

11.

Industria mijloacelor de

transport

3430

Producția de piese și accesorii

pentru autovehicule și motoare

de autovehicule

12.

Alte activități industriale

361

Producția de mobilier

366

Fabricarea altor produse n.c.a.

371

Recuperarea deșeurilor și

resturilor metalice reciclabile

372

Recuperarea deșeurilor și

resturilor nemetalice reciclabile

13.

Industria de echipamente

electrice și optice

3002

Fabricarea calculatoarelor și

altor echipamente electronice

3310

Producția de aparatură și

instrumente medicale

3330

Producțiade echipamente de măsură

reglare și control pentru

procesele industriale

Anexa nr. 2

la procedură

Formular de raportare tehnică și financiară

Formular de raportare tehnică și financiară

Nr.______din data:_____________

Numele societății beneficiare:_________________________

Informații generale

Data raportării

Nr. și data Contractului de Credit bancar și AFN

Tipul investiției (proiect)

Denumirea Băncii/Sucursalei

Date de identificare a beneficiarului (Adresa societății, Telefon,

Fax, E-mail)

Data înființării societății

Domeniul de activitate

Date privind acționarii/administratorii (genul: masculin, feminin)

Informații despre proiect

Obiectul investiției

Perioada de implementare a proiectului

Domeniul de activitate

Codul CAEN

Valoarea investiției: RON din care

Contribuția beneficiarului: RON % din valoarea investiției fără TVA

Valoare AFN: RON % din valoarea investiției fără TVA

Valoarea creditului: RON % din valoarea investiției fără TVA

Suma tragerilor: RON din care

Suma tragerilor din AFN: RON

Suma tragerilor din credit: RON

Suma rambursată din credit: RON

Suma de rambursat din credit: RON

Informații operaționale

Rata de utilizare a capacității de producție

- Inițială %

- Curentă %

Adoptarea de noi tehnologii

DA NU

Dacă DA, specificați: mărirea capacității de producție

DA NU

Realizarea de produse noi

DA NU

Reducerea consumului de materii prime

DA NU

Reducerea consumului de energie

DA NU

Reducerea poluării

DA NU

Implementarea de noi tehnologii

DA NU

Creșterea productivității

DA NU

Altele

Autorizații necesare de la Agenția Locala de Protecția Mediului

DA NU

Dacă DA, vă rugăm să specificați dacă sunt obținute

DA NU

Personalul;

Numărul inițial,_______din care

_______bărbați_______femei

_______angajați permanent_________colaboratori

_______ muncitori_______administrativ______necalificați

Numărul actual:______din care

_____ bărbați_______femei

_____ angajați permanent_________colaboratori

_____ muncitori_______administrativ______necalificați

Informații economico financiare

Cifra de afaceri inițială (la data semnării contractului)

Data __________ și suma inițială ______ (în RON)

cu următoarea structură

în țară (intern) ____________

export ____________

Cifra de afaceri la data raportării (trimestrial)

Data ________ și suma curentă _______ (în RON)

cu următoarea structură

în țară (intern) ________________

export ________________

Profit net (la data semnării contractului)

Data _________ și suma inițială: _________ (în RON)

Profit net la data raportării (trimestrial)

Data _________ și suma curentă ________ (în RON)

Pentru rapoartele trim. IV (raport anual) al fiecărui an din

cei 5 se vor transmite

● Cifra de afaceri (în RON)

cu următoarea structură

în țară (intern) ______________

export ______________

● Profit din exploatare

● Profit brut total

● Profit net

● Valoarea activelor totale

● Valoarea activelor nete

● Valoarea capitalului propriu

● Valoarea dividendelor distribuite

● Dacă în anul raportării s-au făcut investiții se vor furniza

următoarele date

● Tipul investiției (clădiri, utilaje, mașini de transport,

birouri)

● Valoarea

● Sursa finanțării (proprie sau credit)

Pentru raportul pe trim. IV 2006 se vor transmite

Cifra de afaceri (în RON)

cu următoarea structură

în țară (intern) _______________

export _______________

Profit din exploatare

Profit brut total

Profit net

Valoarea activelor totale

Valoarea activelor nete

Valoarea capitalului propriu

Valoarea dividendelor distribuite

pentru anul 2005, date necesare pentru monitorizarea programului.

Firma a mai beneficiat de alte credite de investiții înainte de

acest credit (completat numai pentru trim. IV 2006).

NU

DA anul: valoarea

Societatea a beneficiat și de alte fonduri nerambursabile

în ultimii 3 (trei) ani?

● nu am beneficiat de ajutor de stat;

● am beneficiat de următoarele ajutoare de stat

Nr.

c

r

t

Anul acordarii

ajutorului de

stat

Forma

ajutorului

de stat

Institutia

finantatoare

Programul prin

care a beneficiat

de finanțare

Cuantumul ajuto-

rului de stat

acordat

în conformitate cu prevederile Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat,

cu modificările și completările ulterioare.

Relațiile cu banca (descriere generală, asistența adecvată)

Înțelegerea clară a regulilor băncii

Probleme cheie care au afectat afacerea

Impactul utilizării alocației asupra dezvoltării societății

Recomandări pentru ANIMMC

DIRECTOR

Stampila: Semnătura

------