RO
PLAN DE ACȚIUNE din 23 septembrie 2015 pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația pentru perioada 2015-2018 (Anexa nr. 2)*)
Statutory Text (1 Articles)
Notă
Aprobat prin HOTĂRÂREA nr. 780 din 23 septembrie 2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 789 din 23 octombrie 2015.
Legendă
ICNUR - Înaltul Comisariat al Națiunilor Unite pentru Refugiați
OIM - Organizația Internațională pentru Migrație
MAI - Ministerul Afacerilor Interne
IGI - Inspectoratul General pentru Imigrări
IGPR - Inspectoratul General al Poliției Române
IGPF - Inspectoratul General al Poliției de Frontieră
IGJR - Inspectoratul General al Jandarmeriei Române
IGSU - Inspectoratul General pentru Situații de Urgență
DGMO - Direcția Generală Management Operațional
DGL - Direcția Generală Logistică
DIPI - Departamentul de Informații și Protecție Internă
MMFPSPV - Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice
ANOFM - Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă
DPOCMP - Direcția Politici de Ocupare, Competențe și Mobilitate Profesională
ACORDUL DE COOPERARE IGI-ICNUR - Acordul de Cooperare între Inspectoratul General pentru Imigrări și Reprezentanța ICNUR în România la 28.09.2011 pentru continuarea colaborării după finalizarea proiectului "Dezvoltarea Continuă a Calității Sistemelor de Azil în Uniunea Europeană"
ANPDCA - Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului și o Adopție
ANPD - Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități
IM - Inspecția Muncii
MS - Ministerul Sănătății
MAE - Ministerul Afacerilor Externe
DC - Departamentul Consular
MECS - Ministerul Educației și Cercetării Științifice
MEIMMMA - Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Mediului de Afaceri
GRUPUL - Grupul de coordonare pentru implementarea Strategiei naționale privind imigrația, constituit în baza Hotărârii Guvernului nr. 572/2008, cu modificările și completările ulterioare
BESA - Biroul European de Sprijin pentru Azil
ANITP - Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane
ICCV - Institutul de Cercetare a Calității Vieții
RTT - Resortisanții țărilor terțe
PG SOLID PA 2013 - Programul General Solidaritatea și Gestionarea Fluxurilor
Migratorii - Programul Anual 2013
FAMI - Fondul pentru Migrație, Azil și Integrare
CTU - Centrul de Tranzit în Regim de Urgență
TAIEX - Oficiul pentru Asistență tehnică și instrumente de schimb de informații al Comisiei Europene. TAIEX sprijină administrațiile publice cu privire la implementarea, aplicarea și respectarea legislației UE, precum și facilitarea schimbului de bune practici din UE
Portalul Național INDICIUM - Portalul Național cu Informații din Țara de Origine www.portal-ito.ro
PGSOLID - Fondul comunitar al Programului General Solidaritatea și Gestionarea Fluxurilor Migratorii
CEA - Programul de pregătire al BESA intitulat Curricula Europeană pentru Azil
FER - Fondul European pentru Refugiați
FEI - Fondul European de Integrare
CNAS - Casa Națională de Asigurări de Sănătate
Obiectivele
strategice
generale
stabilite
prin
Strategia
națională
privind
imigrația
pentru
perioada
2015 - 2018
Obiective specifice
Acțiuni desfășurate
Rezultate
Termen
Instituția
inițiatoare
Instituții
responsabile
Surse de
finanțare
Monitorizare
/evaluare
I.
Promovare a
migrației
legale în
beneficiul
tuturor
părților
societatea
românească,
imigranți
și statele
lor de
origine
I.1. Facilitarea
accesului pe
teritoriul României
a cetățenilor terți
care răspund
nevoilor de ocupare
a forței de muncă
(crearea cadrului
juridic pentru
atragerea și
menținerea forței
de muncă potrivit
nevoilor
identificate)
I.1.1.
Monitorizarea
pieței de muncă
autohtone de către
instituțiile cu
competență în
domeniu pentru
identificarea
deficitelor
Analiză privind
domeniile
deficitare de forță
de muncă din
România
Noiembrie
2015
MMFPSPV -
ANOFM
MMFPSPV -
ANOFM
Fonduri
disponibile
din bugetul
asigurărilor
pentru șomaj
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.1.2. Stabilirea
cotelor anuale de
admitere în scop de
muncă
Stabilirea
contingentului pe
tipuri de lucrători
nou-admiși pe piața
forței de muncă din
România potrivit
nevoilor
identificate pe
piața autohtonă a
forței de muncă
Decembrie
MMFPSPV-
DPOCMP
MMFPSPV -
DPOCMP
MAI-IGI
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.1.3. Stabilirea
unor mecanisme de
facilitare a
admiterii
cetățenilor
statelor terțe în
domenii în care
există deficit de
forță de muncă
Gestionarea
migrației legale în
scopul atragerii
acelor categorii de
imigranți care pot
contribui la
acoperirea unor
domenii deficitare
ori cu impact în
dezvoltarea
economică și
diminuarea ponderii
factorului ilegal
în cadrul
fenomenului
migraționist
Permanent
MMFPSPV-
DPOCMP
MAI - IGI
MAE - DC
MMFPSPV-
ANOFM -
DPOCMP
MS
MECS
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.1.4. Modificarea
actelor normative
care privesc
condițiile de
exercitare a
profesiilor
liberale
reglementate prin
legi speciale (spre
exemplu, medici
specialiști) astfel
încât să poată fi
aplicabile și
cetățenilor
statelor terțe
Încurajarea
migrației în scop
de muncă pe
teritoriul național
a unor absolvenți
de studii
superioare
specializate și
ocuparea locurilor
de muncă deficitare
(spre exemplu,
locurile de muncă
din sistemul
național de
sănătate publică)
Permanent
MMFPSPV-
DPOCMP
MAI - IGI
MMFPSPV
Autorități
competente
în cazul
profesiilor
reglementate
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.1.5. Negocierea/
încheierea unor
acorduri bilaterale
cu țări terțe
interesate în
admiterea
propriilor cetățeni
pe piața forței de
muncă în România
Dezvoltarea
colaborării, la
nivel internațional
între autoritățile
competente în
domeniul schimbului
de forță de muncă
La soli-
citare
MMFPSPV-
DPOCMP
MMFPSPV-
DPOCMP -
ANOFM
MAE - DC
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.2. Favorizarea
accesului
cetățenilor
statelor terțe
către instituțiile
de învățământ
superior din
România pentru
domeniile și
profesiile
identificate ca
deficitare
I.2.1. Promovarea
instituțiilor de
învățământ superior
autorizate și/ sau
acreditate din
România în vederea
atragerii
străinilor la
studii prin
favorizarea
rămânerii acestora
pe teritoriul
național și
accesului pe piața
forței de muncă.
- Stabilirea unor
mecanisme de
facilitare a
admiterii pe
teritoriul României
a studenților și a
cercetătorilor.
- Asigurarea
condițiilor
necesare atragerii
acelor categorii de
imigranți care pot
contribui la
acoperirea unor
domenii deficitare
ori cu impact în
dezvoltarea
economică
- Actualizarea
mecanismelor de
verificare în ceea
ce privește
securitatea
națională a
străinilor
proveniți din state
cu potențial
terorist
Permanent
MECS
MECS
MAI - IGI
MAE - DC
MMFPSPV-
ANOFM
Buget MECS/
Resurse
disponibile
cu
încadrarea
în bugetul
aprobat
pentru anul
2015
Trimestrial, în
cadrul
reuniunilor
Grupului,
instituțiile
responsabile vor
prezenta stadiul
activităților
derulate.
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.2.2. Dezvoltarea
cooperării dintre
instituțiile de
învățământ superior
autorizate și/sau
acreditate din
România și
instituțiile
publice și
organismele
profesionale în
vederea
identificării
nevoii de formare
inițială și
pregătire
profesională
Gestionarea
migrației legale în
scopul atragerii
acelor categorii de
imigranți care pot
contribui la
acoperirea unor
domenii deficitare
ori cu impact în
dezvoltarea
economică, precum
și diminuarea
ponderii factorului
ilegal în cadrul
fenomenului
migraționist
Permanent
MAI - IGI
MAI - IGI
MMFPSPV-
ANOFM MECS
Asociații/
organisme
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.3. Facilitarea
admiterii și
șederii cetățenilor
din state terțe
pentru dezvoltarea/
derularea de
afaceri pe
teritoriul României
în concordanță cu
interesul economic
național
I.3.1. Evaluarea
anuală a listei
statelor pentru ai
căror cetățeni este
necesară
îndeplinirea
procedurii
invitației la
acordarea vizelor
de scurtă ședere și
modificarea ei în
concordanță cu
interesele
naționale în
dezvoltarea
relațiilor
economice ori
turistice, cu
respectarea
principiilor
referitoare la
prezervarea
securității
naționale
Asigurarea
flexibilității
sistemului de
admitere și ședere
a străinilor pe
teritoriul României
Ori de
câte ori
se impune
MAI - IGI
MAE - DC
MAI - IGI
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.3.2. Realizarea
de consultări cu
instituții cu
atribuții în
domeniu (ex.
MEIMMMA etc.)
pentru
identificarea
acelor condiții
care pot favoriza
acordarea vizei și
prelungirea
dreptului de ședere
pentru străinii
investitori,
aplicarea unor
proceduri
accelerate în
luarea deciziilor
aferente
Gestionarea
migrației legale în
scopul atragerii
potențialilor
investitori
Permanent
MAI - IGI
MAI-IGI
MAE - DC
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.4. Asigurarea
unei informări mai
bune a cetățenilor
statelor terțe
privind
posibilitățile și
condițiile de
imigrație legală
I.4.1. Organizarea
unor campanii de
informare cu
privire la
modalitățile de
admitere și ședere
pe teritoriul
României
Creșterea nivelului
de informare a
potențialilor
imigranți către
România și,
implicit, creșterea
gradului de
respectare a
legislației române
de către aceștia
Permanent
MAE;
MMFPSPV
MAE- DC,
MAI - IGI,
MMFPSPV -
DPOCMP
Buget MAE
MAI MMFPSPV
Acțiunile
desfășurate vor
face obiectul
unor scurte
prezentări în
cadrul
reuniunilor
trimestriale ale
Grupului.
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.4.2. Informarea
cetățenilor în
statele de origine,
prin autoritățile
cu competențe în
domeniul emigrării,
cu privire la
posibilitățile de
migrare, drepturile
și obligațiile lor
în România
Îmbunătățirea
sistemului de
furnizare și acces
a cetățenilor
străini la
informațiile de
interes public în
domeniul migrației
legale
Permanent
MMFPSPV
MAE- DC
MAI - IGI
MMFPSPV
- Bugetul
alocat IGI
pentru
misiuni
internațio-
nale;
- bugetele
proiectelor
în cadrul
cărora se
desfășoară
astfel de
activități
Ulterior
participării la
acest gen de
acțiuni,
reprezentanții
instituțiilor
responsabile vor
realiza scurte
prezentări în
cadrul
reuniunilor
trimestriale ale
Grupului.
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.4.3. Implicarea
în procesul de
informare a
cetățenilor
statelor terțe atât
a misiunilor
diplomatice ale
României din
statele terțe de
origine ale
acestora, cât și a
misiunilor
diplomatice ale
acestor state în
România
- Informarea
permanentă a
misiunilor
diplomatice ale
țărilor terțe în
România cu privire
la modalitățile
legale de migrație
și transmiterea
unui mesaj de
conștientizare
asupra prevederilor
legislației
naționale (în
aplicarea
acquis-ului
european)
- O mai bună
cunoaștere a
politicii României
în domeniul
imigrației de către
autoritățile din
statele terțe
Permanent
MAE;
MMFPSPV
MAE- DC
MAI - IGI,
MMFPSPV
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.4.4. Pregătirea
personalului MAE în
domeniul migrației
prin introducerea,
în cadrul unor
module curriculare
de formare și
perfecționare
continuă a
personalului MAE, a
unor teme
referitoare la
migrație
Pregătirea
personalului MAE în
domeniul migrației
în vederea
diseminării
prevederilor
legislative în
materie și a
respectării
acestora
Conform
curricu-
lei de
curs
MAE
MAE
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.4.6. Promovarea
noii Strategii
naționale în
domeniul protecției
și promovării
drepturilor
copilului 2014-2020
și a Planului
operațional pentru
implementarea
acesteia*1)
Responsabilizarea
factorilor
relevanți și
asigurarea unui
parteneriat
eficient în vederea
protecției și
respectării
drepturilor
copilului, fiind
vizați atât copiii
cetățeni români
aflați în
străinătate, cât și
copiii refugiați,
cetățeni străini
aflați pe
teritoriul
României, în
situații de urgență
Trimes-
trul IV
MMFPSPV-
ANPDCA
MMFPSPV-
ANPDCA
ONG-uri
Organisme
internațio-
nale
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
I.4.7.
Popularizarea în
spațiul european a
legislației
românești privind
protecția copilului
și, în special,
privind
obligativitatea
menținerii
legăturilor între
părinți și copii,
în anumite situații
prevăzute de lege
Realizarea unui
cadru legislativ
coerent în ceea ce
privește menținerea
relațiilor cu
proprii părinți, în
caz de separare,
divorț, părinți
plecați în
străinătate,
părinți cu
domiciliul în alte
state etc.
Trimes-
trul IV
MMFPSPV-
ANPDCA
MMFPSPV-
ANPDCA
MAE- DC
ONG-uri
Organisme
internațio-
nale
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
II.
Întărirea
controlului
legalității
șederii
cetățenilor
statelor
terțe pe
teritoriul
României și
aplicarea
corespunză-
toare a
măsurilor
de
îndepărtare
și a
măsurilor
restrictive
II.1. Informarea
permanentă cu
privire la
riscurile generate
de migrația ilegală
și muncă
nedeclarată, precum
și a sancțiunilor
și măsurilor
restrictive ce pot
fi aplicate
II.1.1.
Actualizarea
permanentă a
informațiilor
aferente domeniului
pe site-ul public
al IGI
Informarea
permanentă a
străinilor cu
privire la cadrul
legal în vigoare și
sancțiunile
aferente
nerespectării
acestuia
Permanent
MAI-IGI
MAI - IGI
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
II.1.2. Asigurarea
unui flux optim de
informații cu
privire la
riscurile generate
de migrația ilegală
și munca
nedeclarată prin
activitatea de
relații publice
(comunicate de
presă, conferințe
etc.)
- Informarea
permanentă a
străinilor cu
privire la cadrul
legal în vigoare și
sancțiunile
aferente
nerespectării
acestora, inclusiv
prin prezentarea
unor cazuri
concrete de străini
cu ședere ilegală
sau care desfășurau
activități
lucrative
nedeclarate.
- Prevenirea
înregistrării unui
număr ridicat de
cazuri de
nerespectare a
legislației în
materie, prin
informarea
străinilor și
angajatorilor
români cu privire
la sancțiunile și
măsurile
restrictive care le
pot fi aplicate
Permanent
MAI-IGI,
MMFPSPV
MAI - IGI
MMFPSPV- IM
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
II.2.
Eficientizarea
controlului
legalității șederii
și muncii
cetățenilor
statelor terțe pe
teritoriul României
II.2.1. Analizarea
permanentă a
cadrului legislativ
și procedural în
vederea eliminării
deficiențelor și
perfecționarea
modului de lucru
Formularea de
propuneri privind
cadrul legislativ/
procedural
Permanent
MAI-IGI
MAI - IGI
MMFPSPV- IM
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
II.3. Întărirea
cooperării cu
autoritățile române
competente pentru
combaterea
imigrației ilegale
și a muncii
nedeclarate a
cetățenilor din
state terțe
II.3.1.Elaborarea
și implementarea
planului anual de
cooperare operativă
în vederea
combaterii
imigrației ilegale
a străinilor și
traficului de
migranți pe
teritoriul României
Depistarea
străinilor cu
ședere ilegală și
luarea măsurilor ce
se impun potrivit
legii
Decembrie
MAI-IGI
MAI - IGI,
IGPR, IGPF
IGJR
DIPI
Nu este
cazul
Instituțiile
responsabile vor
face scurte
prezentări cu
ocazia
reuniunilor
trimestriale ale
Grupului.
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
II.3.2. Elaborarea
și implementarea la
nivel național a
planului de
cooperare operativă
pentru depistarea
angajaților străini
ilegali și
combaterea muncii
nedeclarate a
străinilor
Depistarea
străinilor care
desfășoară
activități
lucrative în mod
ilegal și luarea
măsurilor ce se
impun potrivit
legii
Decembrie
MAI-IGI
MAI - IGI
MMFPSPV - IM
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
II.4. Aplicarea
măsurilor de
returnare a
imigranților
ilegali la
standardele Uniunii
Europene
II.4.1. Cooperarea
cu organizațiile
internaționale sau
neguvernamentale
pentru
implementarea
programelor/
proiectelor privind
repatrierea
voluntară umanitară
asistată
Asigurarea
aplicării
repatrierii
voluntare umanitare
asistate ca
alternativă la
returnarea forțată
a străinilor cu
ședere ilegală
Permanent
MAI-IGI
MAI - IGI
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
II.4.2.
Perfecționarea
personalului
specializat al IGI
cu competențe în
returnarea
resortisanților
țărilor terțe prin
efectuarea de
cursuri de
pregătire în
străinătate
desfășurate sub
egida Agenției
Europene pentru
Gestionarea
Cooperării
Operaționale la
Frontierele Externe
ale Statelor Membre
ale Uniunii
Europene sau prin
intermediul
proiectelor
finanțate cu
fonduri europene
Dobândirea/
aprofundarea unor
cunoștințe
specifice în
vederea creării
unui grad ridicat
de expertiză a
personalului
implicat în
operațiunile de
returnare forțată
(se vor organiza
sesiuni de
pregătire la nivel
național, precum și
stagii de pregătire
în străinătate
privind un număr de
90 ofițeri/agenți
ai IGI, în cadrul
Proiectului
"Pregătirea
personalului IGI
care execută
misiuni de
escortare în
vederea returnării
RTT")
Conform
calenda-
rului de
implemen-
tare a
proiectu-
lui
MAI-IGI
MAI - IGI
Fonduri
europene
nerambursa-
bile și co-
finanțare
buget
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
II.4.3.
Participarea la
zborurile comune de
returnare
organizate de state
membre UE,
coordonate și
cofinanțate de
Frontex
Returnarea
străinilor de pe
teritoriul României
prin intermediul
zborurilor comune
organizate de alte
state membre UE,
sub egida Frontex
(vor fi
identificați
străinii care, la
momentul
organizării
zborului comun
îndeplinesc toate
condițiile pentru a
fi returnați prin
intermediul unui
zbor comun. Este
preferabilă
participarea la
zborurile comune de
returnare din
perspectiva
asigurării
securității
escortelor, în
cazul străinilor
violenți)
Permanent
MAI-IGI
MAI - IGI
Co-finanțare
Frontex și
Buget IGI
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
II.4.4. Elaborarea
și implementarea
efectivă a
programelor de
returnare forțată
Gestionarea
operațiunilor de
returnare forțată a
străinilor cu
ședere ilegală în
România, conform
proiectelor
elaborate în
concordanță cu
cerințele și
standardele
europene în domeniu
și asigurarea
finanțării prin
scheme de grant, a
activităților de
monitorizare de
către societatea
civilă a
operațiunilor de
returnare forțată
Conform
calenda-
rului de
MAI-IGI
MAI - IGI
Fonduri
europene
nerambursa-
bile și co-
finanțare
buget/privat
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.
Îmbunătăți-
rea
sistemului
național de
azil în
scopul efi-
cientizării
și
asigurării
conformită-
ții cu
standardele
legale
naționale,
europene și
internațio-
nal
aplicabile.
III.1. Continuarea
asigurării
accesului la
procedura de azil
și respectarea
principiului non
refoulement
III.1.1.
Identificarea/
crearea cadrului
legal care să
permită alocarea
unor resurse
financiare
suplimentare
(distincte) de la
bugetul de stat în
vederea asigurării
hranei, serviciilor
de translație,
medicale și de
curățenie, precum
și a materialelor
igienico - sanitare
pentru imigranții
de pe teritoriul
național aflați în
nevoie de ajutor,
indiferent dacă
solicită sau nu o
formă de protecție
pe teritoriul
național
Asigurarea unor
condiții demne de
viață pentru
imigranții cărora
nu li s-a permis
intrarea pe
teritoriu și se
află cantonați în
zona de frontieră,
conform
standardelor
europene și
internaționale
aplicabile
Decembrie
MAI-IGPF
MAI - IGPF
- IGPR
- IGI
- IGJR
- IGSU
MS
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.1.2. Asigurarea
serviciilor de
interpretare,
inclusiv asigurarea
interpretului în
limbajul mimico-
gestual, în cazul
în care este
necesar, consiliere
și asistență
juridică a
solicitanților de
azil
- Actualizarea
bazei de date cu
interpreți, în
funcție de evoluția
situației
operative, în
vederea procesării
cu celeritate a
cererilor de
protecție
internațională.
- Transmiterea
evidenței rețelei
de interpreți
disponibili la
nivel național
către BESA prin
intermediul
punctului național
de contact.
- Stabilirea
necesităților de
asistență
suplimentară prin
intermediul BESA
Permanent
MAI-IGI
MAI - IGI
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.1.3.
Consolidarea
dialogului între
factorii de decizie
în cadrul
procedurii de azil
în vederea
asigurării unei
interpretări și
aplicări uniforme a
principiilor și
conceptelor
specifice în
domeniu, precum și
în scopul
identificării de
bune practici și a
diseminării
acestora
Organizarea de
consultări între
actorii implicați
în procedura de
azil în vederea
dezvoltării unei
practici unitare la
nivel național în
conformitate cu
cerințele
Programului General
"Solidaritatea și
gestionarea
fluxurilor
migratorii"
Acțiunea 6 ERF13/03
Conform
calenda-
rului de
MAI-IGI
MAI - IGI
prin
beneficiarii
schemelor de
grant
PG SOLID
PA 2013
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.1.4.
Diseminarea către
personalul
misiunilor
diplomatice a
ghidurilor și
procedurilor pe
linia asistenței
refugiaților și a
persoanelor cu
protecție
subsidiară
Crearea unui cadru
adecvat, actualizat
în ceea ce privește
asistența acordată
refugiaților și
persoanelor cu
protecție
subsidiară.
Decembrie
MAI-IGI
MAI-IGI
MAE- DC
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.1.5.
Continuarea
pregătirii
personalului din
cadrul altor
autorități/
instituții cu
atribuții pe linia
azilului
Realizarea unei
sesiuni de training
pentru
reprezentanții
legali ai minorilor
neînsoțiți
solicitanți de azil
/tutorilor în cazul
persoanelor adulte
cu dizabilități, în
conformitate cu
cerințele
Programului General
"Solidaritatea și
gestionarea
fluxurilor
migratorii"
Acțiunea 6 ERF13/03
Conform
calenda-
rului de
implemen-
tare a
proiectu-
lui
MAI-IGI
MAI - IGI
prin benefi-
ciarii sche-
melor de
grant
PG SOLID
PA 2013
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.2. Procesarea
cererilor de azil
în mod eficient și
conform
standardelor legale
naționale, europene
și internaționale
aplicabile
III.2.1. Creșterea
capacității de
procesare a
cererilor, precum
și de cazare a
solicitanților de
azil.
- Menținerea unei
durate scăzute a
procedurii de azil
în faza
administrativă a
procedurii.
- Îmbunătățirea
serviciilor în
centrele regionale
ale IGI
Permanent
MAI-IGI
MAI - IGI
Fondul
european
pentru
frontierele
externe -
buget MAI
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.2.2.
Consolidarea
mecanismului de
control al
calității
procedurii de azil
- Evaluarea
calității
procedurii de azil
de către IGI și
ICNUR în baza
prevederilor
Acordului de
Cooperare IGI-ICNUR
semnat la data de
28.09.2011, prin
care se urmărește
asigurarea unei
practici unitare și
funcționarea
efectivă și
corespunzătoare a
mecanismelor
interne de evaluare
a calității
procedurii de azil.
- Documentele
procedurale
revizuite pe baza
lipsurilor și/sau
nevoilor
identificate în
cadrul evaluării
calității
procedurii de azil
Permanent
MAI-IGI
MAI-IGI
ICNUR
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.2.3. Adaptarea
practicilor și
procedurilor
naționale pentru
procesarea
corespunzătoare a
cererilor depuse de
categoriile
vulnerabile de
solicitanți de azil
- Actualizarea și
diseminarea
ghidurilor privind
procesarea
cererilor
solicitanților de
azil, victime ale
violenței sexuale
și de gen, victime
ale torturii.
- Instruirea
personalului cu
atribuții în
procesarea
cererilor de azil
depuse de
categoriile
vulnerabile prin
prelucrarea noilor
prevederi și
practici din
Directiva 2003/9/CE
a Consiliului de
stabilire a
standardelor minime
pentru primirea
solicitanților de
azil în statele
membre
- Stabilirea unei
mecanism/procedură
de identificare
timpurie și
evaluare a nevoilor
speciale ale
persoanelor
vulnerabile.
- Pregătirea
personalului IGI,
al ONG-urilor,
autorităților
locale și al altor
instituții cu
atribuții pe
această linie în
vederea
implementării
corespunzătoare a
mecanismului sus-
menționat.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI -
ANITP
- Buget MAI,
FER FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.2.4. Asigurarea
accesului tuturor
părților implicate
în procedura de
azil la informații
din țările de
origine
- Dezvoltarea și
reconfigurarea
funcționalității
Portalului național
INDICIUM.
- Traducerea în
limba română a
principalelor
rapoarte de
specialitate.
- Elaborarea unor
rapoarte de
specialitate pentru
5 țări de origine
alese pe baza
situației operative
din România.
- Traducerea unui
volum de materiale
informative
selecționate în
cooperare cu
partenerii de
proiect PG SOLID
2013 /FAMI.
- Elaborarea de
buletine
informative
bilunare în
cooperare cu
partenerii de
proiect.
- Organizarea la
nivel național a
două seminarii
tematice pe linia
standardelor de
calitate ITO.
- Implementarea
noilor proceduri de
lucru în contextul
descentralizării
activității de
cercetare ITO la
nivelul centrelor
regionale.
- Realizarea unei
analize privind
gradul de utilizare
și reflectare a
situației umanitare
având ca fundament
informațiile din
țara de origine.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
Parteneri de
proiect
Bugetul IGI,
PG SOLID
2013, FAMI
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.2.5.
Continuarea
pregătirii
personalului IGI cu
atribuții pe linia
procedurilor de
azil, în special
prin implementarea
la nivel național a
modulelor de
pregătire
dezvoltate în
cadrul Curriculei
Europene în
domeniul azilului.
- Identificarea
necesităților de
pregătire (prin
intermediul
trainerilor
naționali IGI
omologați prin
CEA/BESA) pe plan
național și
regional și
centralizarea
acestora prin
intermediul
instrumentului de
raportare al BESA -
Training Cockpit.
- Trimiterea de
experți în domeniul
azilului din cadrul
IGI/trainer
național în vederea
participării la
actualizarea a cel
puțin un modul de
pregătire CEA în
conformitate cu
noile modificări
ale aquis-ului
european.
- Organizarea a cel
puțin două sesiuni
de pregătire, în
cadrul Curriculei
Europene, prin
intermediul
trainerilor
naționali omologați
de către CEA.
Permanent
MAI - IGI
MAI - IGI
Bugetul IGI
- bugetele
proiectelor
în cadrul
cărora sunt
incluse
activități
de pregătire
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.3 Combaterea
eficientă a
abuzului la
procedura de azil
III.3.1.
Îmbunătățirea
procedurilor de
stabilire a
identității
solicitanților de
azil fără documente
de identitate/
călătorie, precum
și identificarea
unui mecanism de
determinare a țării
de origine a
acestora pe baza
unei analize
lingvistice
Revizuirea/
reactualizarea
procedurilor de
lucru pe linia
stabilirii
identității
solicitanților de
azil care nu se
află în posesia
unor documente de
identitate/
călătorie
naționale.
Decembrie
MAI-IGI
MAI - IGI
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.3.2.
Continuarea
participării la
mecanismul Dublin
și derularea
eficientă a
procedurilor
prevăzute de
implementarea
Regulamentului (UE)
nr. 604/2013 al
Parlamentului
European și al
Consiliului din 26
iunie 2013 de
stabilire a
criteriilor și
mecanismelor de
determinare a
statului membru
responsabil de
examinarea unei
cereri de protecție
internațională
prezentate
într-unul dintre
statele membre de
către un
resortisant al unei
țări terțe sau de
către un apatrid
(reformare)*2) -
Dublin III în
vederea
transferului în
statele membre
responsabile a
cetățenilor
statelor terțe
cărora România le-a
respins accesul la
procedura de azil
- Continuarea
cooperării cu
statele membre UE
implicate în
realizarea
transferurilor.
- Participarea la
întâlniri cu
reprezentanți ai
celorlalte state
membre UE în
vederea coordonării
eforturilor pe
linia procedurii
Dublin
În
funcție
de calen-
darul
BESA
MAI-IGI
MAI - IGI
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.3.3. Asigurarea
resurselor
financiare,
materiale și umane
necesare
funcționalității
sistemului Eurodac
utilizat în
procedura de
depistare a
cetățenilor
statelor terțe care
abuzează de
procedura de azil
- Organizarea,
derularea
licitației publice
și încheierea
contractelor pentru
actualizarea și
mentenanța
sistemului național
Eurodac.
- Asigurarea
resurselor umane
necesare
îndeplinirii
sarcinilor
prevăzute în cadrul
planului de
operare.
- Realizarea
sarcinilor
prevăzute în cadrul
contractelor
încheiate pentru
actualizarea și
mentenanța
sistemului național
Eurodac.
- Întocmirea unui
Plan de operare în
vederea
funcționalității
continue și
corespunzătoare a
sistemului național
Eurodac și
îndeplinirea
sarcinilor
prevăzute în
cuprinsul acestuia.
În
funcție
de calen-
darul
BESA/
Decembrie
MAI-IGI
MAI - IGI
Buget MAI
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.3.4. Analizarea
oportunității
înființării în
România a unor
centre cu regim
închis pentru
cazarea
solicitanților de
azil
- Analiză de impact
privind
posibilitatea
creării unor centre
de custodie pentru
solicitanții de
azil și
identificarea
sprijinului
financiar/logistic.
- Consultarea
Rețelei Europene
privind Migrația
pentru cunoașterea
practicii europene
în ceea ce privește
centrele de
detenție pentru
solicitanții de
azil.
- Analiza
modificărilor
legislative
preconizate și a
implicațiilor de
ordin
administrativ,
financiar și al
resurselor umane.
Decembrie
MAI-IGI
MAI - IGI
Nu este
cazul
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.4. Asigurarea
unui standard demn
de viață al
solicitanților de
azil conform
standardelor legale
naționale, europene
și internaționale
aplicabile
III.4.1.
Dezvoltarea, în
funcție de nevoi și
de situația
operativă, de noi
infrastructuri și
servicii de cazare,
precum și structuri
și sisteme
administrative,
respectiv
înființarea de noi
centre regionale de
cazare și proceduri
și/sau extinderea
capacității de
cazare a actualelor
centre
- Creșterea
capacității de
cazare a Centrului
regional Rădăuți cu
30 de locuri prin
consolidarea și
modernizarea
pavilionului nr. 13
(C8).
- Analiză privind
recompartimentarea
spațiilor de locuit
din cadrul
Centrului Regional
Giurgiu.
- Analiză privind
instalarea de
containere de
locuit în cadrul
Centrelor Regionale
pentru
suplimentarea
locurilor de cazare
și/sau folosirea
acestora ca și
izolatoare.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului.
III.4.2.
Îmbunătățirea
și/sau menținerea
infrastructurii de
cazare și a
serviciilor
aferente, precum și
adaptarea
condițiilor de
recepție la nevoile
persoanelor din
categoria
grupurilor
vulnerabile
- Dotarea cu bunuri
materiale pentru
asigurarea
condițiilor de
cazare la un
standard ridicat.
- Montarea de rampe
de acces în centre,
adaptarea camerelor
de locuit în
funcție de
necesitățile
persoanelor cu
dizabilități.
- Asigurarea în
Centrele Regionale
IGI de asistență
pentru persoanele
din categoria
grupurilor
vulnerabile prin
intermediul
specialiștilor
psihologi și
demersuri în
vederea
suplimentării
schemei de personal
IGI pe această
linie.
- Asigurarea
funcționării unei
componente de
referire și
asistență/suport în
contextul
mecanismului de
identificare
timpurie a
persoanelor
vulnerabile în
vederea asistării
corespunzătoare a
acestora.
- Creșterea
implicării
autorităților
competente și
responsabile ale
statului și
creșterea gradului
de conștientizare
la nivelul
actorilor relevanți
cu privire la
situația
solicitanților unei
forme de protecție
vulnerabili și la
răspunderea pe care
o au pentru
gestionarea
corespunzătoare a
nevoilor acestora
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
MMFPSPV-
ANPD
Bugetul IGI,
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.4.3 Asigurarea
asistenței
materiale, medicale
și sociale a
solicitanților de
azil prin
asigurarea
resurselor necesare
de la buget și
atragerea de
resurse
complementare prin
parteneriate cu
ONG-uri,
organizații
internaționale și
prin resursele
alocate în cadrul
programelor cu
finanțare europeană
- Informarea cu
privire la
drepturile și
obligațiile
solicitanților.
- Îmbunătățirea
serviciilor de
consiliere juridică
în ceea ce privește
accesul la educație
ca premisă a
facilitării
accesului copiilor
solicitanți de azil
la sistemul
educațional
românesc.
- Îmbunătățirea
accesului la
servicii medicale,
prin suport
financiar pentru
cazurile de
necesitate sau
urgență.
- Organizarea unor
activități cu
caracter
educațional și
recreațional,
evenimente de
acomodare
culturală, precum
și diseminare de
informații.
- Alinierea
legislației
naționale conform
noilor standarde
prevăzute de
Directiva
2013/33/UE a
Parlamentului
European și a
Consiliului din 26
iunie 2013 de
stabilire a
standardelor pentru
primirea
solicitanților de
protecție
internațională
(reformare)*3)
- Asigurarea
asistenței medicale
prin încheierea
unor contracte de
prestări servicii
medicale care să
acopere lipsurile
pe această linie în
centrele regionale
de cazare și
proceduri pentru
solicitanții de
azil care nu dispun
de personal medical
propriu.
- Asigurarea de
asistență
materială, medicală
și socială
solicitanților de
azil prin
intermediul
proiectelor cu
finanțare europeană
nerambursabilă
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.4.4. Pregătirea
personalului cu
funcții de
conducere în cadrul
centrelor regionale
de cazare și
proceduri de azil
pe linia asigurării
condițiilor de
recepție și cazare
- Sesiuni de
pregătire a
personalului
centrelor regionale
de cazare și
proceduri de azil
pe linia asigurării
condițiilor de
recepție și cazare
conform noilor
standarde prevăzute
de Directiva
2013/33/UE. a
Parlamentului
European și a
Consiliului din
26 iunie 2013 de
stabilire a
standardelor pentru
primirea
solicitanților de
protecție
internațională
(reformare).
- Convocări
semestriale cu
personalul cu
funcții de
conducere în cadrul
centrelor regionale
de cazare și
proceduri de azil.
- Întâlniri, sub
coordonarea
personalului
centrelor regionale
de cazare și
proceduri de azil,
cu direcțiile/
serviciile din
cadrul IGI
responsabile la
nivel central de
activități pe linie
logistică și
financiară
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.4.5. Asigurarea
unei coordonări și
cooperări adecvate
între autoritățile
cu competențe pe
linia recepției
solicitanților de
azil, inclusiv prin
implicarea
autorităților
administrației
publice locale
- Întâlniri de
coordonare la nivel
local și central cu
alte instituții cu
atribuții în
acordarea de
asistență
solicitanților de
azil
- Întâlniri de
coordonare la nivel
local și central cu
ONG-urile care
acordă asistență
solicitanților unei
forme de protecție
și/sau
implementează
proiecte cu
finanțare europeană
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.4.6.
Armonizarea
legislației
naționale cu
instrumentele
naționale și
internaționale în
materie de azil,
actualizarea și,
după caz,
elaborarea
procedurilor
interne de lucru și
pregătirea
personalului
- Modificarea și
completarea
cadrului legal în
domeniul azilului
în vederea
asigurării
conformității cu
standardele
prevăzute de
Directiva 33/2013 a
Parlamentului
European și a
Consiliului din
26 iunie 2013 de
stabilire a
standardelor minime
pentru primirea
solicitanților de
azil
- Organizarea de
întâlniri de
coordonare cu ICCV
în vederea
stabilirii
valorilor materiale
necesare asigurării
unui trai decent
pentru solicitanții
de azil.
- Îmbunătățirea
procedurilor
interne de lucru în
concordanță cu noul
cadru legislativ
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.5. Asigurarea
compatibilității și
interoperabilității
cu celelalte
sisteme de azil din
statele membre,
coordonarea cu
BESA, precum și
întărirea și
creșterea calității
procedurii de azil
și a măsurilor de
integrare a
persoanelor cu o
formă de protecție
internațională din
țările terțe
III.5.1.
Participarea la
definitivarea și
implementarea
mecanismului de
asigurare a
solidarității între
statele membre în
cazul unor afluxuri
mixte de persoane
aflate în nevoie de
protecție
(repartizarea
solicitanților de
azil/relocarea
persoanelor aflate
în nevoie de
protecție în
funcție de
densitatea
populației, produs
intern brut etc.),
inclusiv din
perspectiva
deciziilor
formulate în plan
european privind
relocarea intra și
extra-UE la care
România s-a angajat
să participe.
Participarea, prin
experți, la
grupurile de lucru
organizate de
Comisia Europeană
sau alte organisme
cu atribuții în
domeniu
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
Buget IGI
Buget BESA
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.5.2.
Dezvoltarea
cadrului legal și
instituțional
necesar atât
întăririi rolului
activ în derularea
acțiunilor comune
de sprijin al
statelor membre
care se confruntă
cu un fenomen
migraționist ce
depășește
capacitatea
obișnuită de
procesare, cât și
consolidării
Punctului Național
de Contact
- Promovarea spre
aprobare (în
funcție de situația
existentă la
nivelul UE și a
inițiativelor
Comisiei Europene)
a unor modificări
legislative care să
permită acordarea
de sprijin statelor
membre care se
confruntă cu un
fenomen
migraționist ce
depășește
capacitatea
obișnuită de
procesare.
- Mărirea schemei
de personal, în
funcție de evoluția
situației operative
din regiune, în
vederea
consolidării
Punctului Național
de Contact,
gestionarii
relației cu BESA și
formării echipelor
de intervenție
rapidă care să
acorde sprijin
statelor membre UE
supuse presiunii
migratorii.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
Buget IGI
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.5.3. Asigurarea
pregătirii
personalului
propriu prin
participarea la
programul european
comun de formare în
materie de azil,
care va fi
dezvoltat în cadrul
BESA
Trimiterea de
experți în domeniul
azilului/traineri
naționali la
sesiuni speciale de
pregătire
extracurriculară
pentru statele care
au solicitat BESA
- Misiuni de
asistență în regim
de urgență.
La soli-
citarea
BESA
MAI - IGI
MAI - IGI
Buget BESA
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.5.4. Asigurarea
cadrului necesar
desfășurării
activităților
specifice
mecanismului de
alertă timpurie,
pregătirii și
gestionării
crizelor în
domeniul azilului
- Asigurarea
participării la
reuniunile
periodice a repre-
zentanților IGI,
membri ai
Consiliului
Director al BESA.
- Asigurarea
participării unor
experți la
grupurile de lucru
organizate în
cadrul BESA.
- Identificarea de
soluții și
aplicarea la nivel
național a
deciziilor
Consiliului
Director BESA.
La soli-
citare
MAI - IGI
MAI - IGI
Bugetul BESA
Bugetul IGI
pentru
misiuni in-
ternaționale
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.5.5.
Consolidarea
cooperării cu
autoritățile
similare cu
competențe în
domeniul azilului
din alte state ale
Uniunii Europene
- Schimb de
experiență și bune
practici cu
autoritățile din
alte state ale
Uniunii Europene.
- Participarea în
cadrul grupurilor
de lucru organizate
în cadrul
inițiativelor
regionale sau la
nivelul UE.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.5.6. Promovarea
prin inițierea unor
măsuri active, a
expertizei
românești în
contactele la
diverse niveluri,
cu oficiali din
țările terțe (de
tranzit și/sau de
origine) implicate
în inițiative și
procese regionale
de interes pentru
România
Participarea la
activități legate
de dimensiunea
externă a UE
privind politicile
din domeniul
azilului și
menținerea
dialogului și a
parteneriatelor cu
țări terțe, pe baza
intereselor
reciproce.
Permanent
MAI - IGI
MAI - IGI
Bugetul BESA
Fonduri
TAIEX
Bugetul IGI
pentru
misiuni
internațio-
nale
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.5.7. Acordarea
de asistență
tehnică statelor
terțe în scopul
întăririi și
creșterii calității
procedurii de azil,
precum și
asigurării unor
soluții durabile în
cazul persoanelor
aflate în nevoie
internațională de
protecție din
aceste țări
Participarea la
misiuni de
diseminare de
expertiză statelor
terțe în funcție de
solicitarea
acestora sau de
proiectele
dezvoltate la nivel
regional în care
IGI este partener.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
Fonduri puse
la
dispoziție
de Comisia
Europeană
Alte surse
de finanțare
nerambursa-
bilă
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.5.8. Implicarea
activă în procesul
comun UE de
împărțire a
responsabilității
prin analizarea
posibilității
punerii în comun a
capacităților de
primire a
solicitanților de
azil în situații de
urgență
Implicarea în
proiectele pilot
dezvoltate la
nivelul UE de către
Comisia Europeană
cu scopul
împărțirii
responsabilității
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.6. Gestionarea
unitară și coerentă
a situațiilor
apariției unui
aflux de imigranți
ilegali pe
teritoriul României
generat de situații
de criză de natură
politică, socială,
economică sau
militară și
gestionarea
eficientă a
participării
României la
mecanismele de
relocare intra și
extra-UE de la
nivelul UE.
III.6.1.
Gestionarea unitară
și coerentă a
situațiilor
generate de
apariția unui aflux
de solicitanți/
imigranți ilegali
pe teritoriul
României
- Monitorizarea
situației din
țările de origine a
solicitanților de
azil, a fenomenului
migraționist la
frontierele
României, precum și
a situațiilor de
ședere ilegală
depistate pe
teritoriul național
- Gestionarea
situațiilor conform
Planului integrat
de acțiune al
Ministerului
Afacerilor Interne
(MAI) pentru
pregătirea în
vederea
participării la
gestionarea unui
eventual aflux mare
de solicitanți/
imigranți ilegali
pe teritoriul
României.
- Planificarea,
organizarea,
monitorizarea,
coordonarea și
stabilirea modului
de acțiune al
instituțiilor
abilitate.
Permanent
MAI - IGI
MAI-IGI -
DGMO - DGL -
DIPI - IGPR
- IGPF -
IGJR - IGSU
Buget MAI,
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
III.6.2. Pregătirea
personalului din
cadrul
autorităților
administrației
publice locale în
vederea gestionării
situațiilor de
criză. Consolidarea
mecanismului de
cooperare interins-
tituțională din
punct de vedere
operațional în
situații de criză
cu sprijinul
prefectului și al
celorlalte
autorități locale
aflate în
coordonarea
acestuia, precum și
al celorlalte
instituții
implicate în
gestionarea crizei,
pe liniile de
competență ale
acestora
Organizarea unor
întâlniri, la nivel
local și central,
cu reprezentanții
unităților
administrativ
teritoriale în
vederea pregătirii
personalului
implicat în
gestionarea
situațiilor de
criză.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
Buget IGI PG
SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.
Participa-
rea activă
a României
la efortu-
rile comu-
nității
internațio-
nale și
statelor
membre ale
Uniunii
Europene la
identifica-
rea unor
soluții
durabile
pentru
persoanele
aflate în
nevoie de
protecție
internațio-
nală și
integrarea
socială a
cetățenilor
statelor
terțe
IV.1. Integrarea
socială a
persoanelor care au
dobândit o formă de
protecție în
România și a celor
cu ședere legală
IV.1.1. Atragerea
organizațiilor
reprezentative ale
comunităților de
cetățeni ai
statelor terțe și
implicarea acestora
în acțiuni
prilejuite de
diferite
evenimente, la care
să participe
alături de cetățeni
români, în scopul
promovării
cunoașterii și
înțelegerii
reciproce
- Organizarea de
întâlniri/
evenimente
multiculturale care
să favorizeze
promovarea imaginii
străinilor și să
faciliteze
integrarea lor în
societatea
românească.
- Derularea de
campanii de
conștientizare a
populației din
anumite regiuni în
scopul creșterii
gradului de
tolerare și
acceptare în
societatea gazdă.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.1.2. Acordarea
de asistență și
suport pentru
integrarea
străinilor cu o
formă de protecție
în România prin
îmbunătățirea
programelor de
integrare și
asigurarea
resurselor necesare
la buget
- Asigurarea
participării
beneficiarilor unei
forme de protecție
la cursuri de
învățare a limbii
române, de
orientare culturală
și cursuri
vocaționale.
- Asigurarea de
asistență în
domeniile social și
medical, precum și
în vederea
obținerii unei
locuințe.
- Implicarea activă
a beneficiarilor
unei forme de
protecție în viața
socială și
culturală a
societății
românești.
- Cuprinderea în
programe de ocupare
și de formare
profesională a
străinilor care au
dobândit o formă de
protecție în
România.
Permanent
MECS
MMFPSPV-
ANOFM MECS
MAI - IGI MS
CNAS
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Bugetul
asigurărilor
pentru șomaj
Bugetele
Consiliilor
locale/
Resurse
disponibile
cu
încadrarea
în bugetul
aprobat
pentru anul
2015
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.1.3. Continuarea
derulării
programelor de
integrare pentru
cetățenii statelor
terțe din România
prin parteneriate
cu ONG-uri,
organizații
internaționale și
prin atragere de
resurse alocate în
cadrul programelor
cu finanțare
europeană
nerambursabilă
- Continuarea
derulării
proiectelor
implementate în
cadrul contractelor
multianuale cu
finanțare din FER
și FEI.
- Identificarea de
noi acțiuni
eligibile pentru
finanțare prin FER
sau FEI pentru
acordarea de
asistență
complementară
solicitanților de
azil, persoanelor
cu o formă de
protecție sau RTT.
- Identificarea de
noi acțiuni
eligibile pentru
finanțare prin
Fondul pentru Azil,
Migrație și
Integrare și
elaborarea
cerințelor pentru
scoaterea la
licitație de
granturi.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.1.4. Continuarea
pregătirii
personalului
instituțiilor
publice și
organizațiilor
nonguvernamentale
cu atribuții în
integrarea
cetățenilor
statelor terțe din
România
Organizarea de
către IGI în
colaborare cu
ICNUR, OIM și
ONG- urile din
domeniul azilului a
unor acțiuni,
seminarii și mese
rotunde în cadrul
cărora să fie
prezentate
reprezentanților
instituțiilor cu
atribuții în
domeniul integrării
legislația și
practica în domeniu
în scopul
cunoașterii
prevederilor legale
și transpunerii lor
în practică.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013, FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.1.5. Informarea
cetățenilor
statelor terțe cu
privire la
drepturile și
obligațiile pe care
le au pe teritoriul
României, precum și
asupra
oportunităților de
integrare în
societatea
românească
- Organizarea unor
consultări cu
autoritățile și
entitățile publice,
ONG-urile și
organizațiile
internaționale în
vederea stabilirii
unor modalități de
informare, inclusiv
prin îmbunătățirea
celor existente
(mijloace media,
broșuri informative
crearea unui sistem
de informare
centralizat).
- Înființarea
birourilor de
integrare în
orașele cu un număr
ridicat de cetățeni
ai statelor terțe
și a rețelelor de
suport local din
care să facă parte
reprezentanți ai
tuturor
autorităților
responsabile pe
linie de integrare.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.1.6. Acordarea
de asistență
specializată
persoanelor cu
nevoi specifice/
aflate în situație
de vulnerabilitate
- Creșterea
gradului de
conștientizare la
nivelul actorilor
relevanți, a
situației
beneficiarilor unei
forme de protecție
aflați într-o
situație de
vulnerabilitate.
- Creșterea
implicării
autorităților
competente prin
stabilirea respon-
sabilităților pe
care le au în pro-
cesul de asistență
a persoanelor cu
nevoi specifice/
aflate în situație
de vulnerabilitate
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
Autorități
competente
pentru
asistența
specializată
persoanelor
cu nevoi
specifice/
aflate în
situație de
vulnerabili-
tate
Buget IGI
Bugetele
autorități-
lor locale
și
instituții
cu atribuții
pe această
linie, PG
SOLID
PA 2013,
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.2. Încorporarea
aspectelor
integrării în toate
celelalte politici
din domeniile
relevante
IV.2.1. Creșterea
capacității
actorilor relevanți
în susținerea
procesului de
integrare socială a
cetățenilor
statelor terțe (cu
o formă de
protecție și ședere
legală)
- Analiza privind
oportunitatea
modificării
legislației
specifice în
domeniul integrării
sociale a
străinilor în
societatea
românească în
colaborare cu
actorii relevanți
din domeniu
(ONG-uri,
instituții de stat,
autorități ale
administrației
publice locale).
- Analiză privind
crearea unor rețele
de suport local din
care să facă parte
reprezentanți ai
tuturor
autorităților
responsabile pe
linie de integrare
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID PA
2013 FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.2.2.
Îmbunătățirea
mecanismului de
cooperare interins-
tituțională între
autoritățile/
instituțiile
implicate în
procesul integrării
cetățenilor
statelor terțe
Organizarea unor
întâlniri regulate
de coordonare a
instituțiilor
guvernamentale cu
atribuții în
domeniul integrării
persoanelor care au
obținut o formă de
protecție și a
străinilor cu drept
de ședere pe
teritoriul României
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.2.3 Dezvoltarea
strategiilor de
integrare, inclusiv
analiza nevoilor,
îmbunătățirea
indicatorilor și
evaluarea
integrării sociale
- Consultări cu
actorii implicați
în procesul de
integrare în
vederea elaborării
mecanismului
concret de
monitorizare și
evaluare a
politicii de
integrare a
străinilor în
România, cel puțin
în cele 4 domenii
majore care
afectează
integrarea în
societate,
respectiv: educație
ocupare, incluziune
socială și
cetățenie activă.
- Demararea unui
proiect cu
finanțare europeană
pentru crearea unui
sistem de colectare
a datelor, realizat
pe specificul
instituțional al
actorilor implicați
în procesul de
integrare.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.2.4. Modificarea
legislației în
domeniul integrării
cetățenilor
statelor terțe în
România
Consultări cu
actorii implicați
în procesul de
integrare în
vederea
elaborării
proiectului de
modificare și
completare a
OG nr. 44/2004
privind integrarea
socială a
străinilor care au
dobândit protecție
internațională sau
un drept de ședere
în România, precum
și a cetățenilor
statelor membre ale
Uniunii Europene și
Spațiului Economic
European, cu
modificările și
completările
ulterioare.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.2.5.
Identificarea unor
soluții de
asigurare a unei
coordonări
eficiente între
politica de
integrare și
procedura de
acordare a
cetățeniei române
- Organizarea unor
întâlniri cu
reprezentanții
Autorității
Naționale pentru
Cetățenie în
vederea facilitării
schimbului de
informații și
clarificării
procedurilor pentru
dobândirea
cetățeniei de către
beneficiarii unei
forme de protecție
internațională în
România, refugiați
și respectiv
persoane cu statut
de protecție
subsidiară,
participanți în
procesul de
integrare -
propuneri de lege
ferenda.
- Demersuri pentru
elaborarea unei
metodologii clare,
agreate de către
Autoritatea
Națională pentru
Cetățenie care să
stabilească
procedura de
susținere a
examenului pentru
obținerea
cetățeniei române
de către persoanele
cu dizabilități
fizice sau psihice.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
Alte
instituții
competente
potrivit
legii
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.3. Crearea unui
mediu care să
faciliteze
integrarea
cetățenilor
statelor terțe
IV.3.1. Cunoașterea
situației privind
integrarea
cetățenilor
statelor terțe în
România prin
derularea de studii
și cercetări
științifice anuale
- Elaborarea
raportului anual
privind situația
străinilor care au
obținut o formă de
protecție în
România.
- Demararea unor
proiecte cu
finanțare europeană
pentru derularea de
studii și cercetări
științifice anuale.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.3.2. Promovarea
dialogului
intercultural și a
contactelor la
toate nivelurile
societății prin
organizarea de
activități
multiculturale
- Implicarea
societății civile
din România în
organizarea de
activități
multiculturale.
- Crearea unui
mediu intercultural
adecvat pentru
facilitarea
integrării
străinilor în
România și pentru
întărirea coeziunii
sociale, prin
menținerea
mecanismelor de
consultare între
autoritățile
centrale, locale și
comunitățile de
străini.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.3.3. Crearea
unei imagini
pozitive în rândul
opiniei publice din
România privind
fenomenul
imigrației și al
integrării
cetățenilor
statelor terțe prin
derularea de
activități de
informare și
campanii de
conștientizare
Organizarea unei
campanii de
conștientizare
privind fenomenul
imigrației și al
integrării
cetățenilor
statelor terțe
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.4. Asumarea
obligațiilor
României ca stat de
relocare a
refugiaților
IV.4.1. Continuarea
programului de
relocare a
refugiaților în
România
Îndeplinirea cu
succes a
obligațiilor
asumate de România
în domeniul
relocării
refugiaților.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
MAE
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.4.2.
Participarea la
schema comună a UE
de relocare intra
și extra-UE și la
mecanismul de
solidaritate între
statele membre
asumate de România,
precum și
modificarea
legislației în
domeniul azilului
care să permită
includerea
persoanelor cu
protecție
subsidiară în
categoria
beneficiarilor
măsurilor de
relocare intra-UE
- Îndeplinirea cu
succes a
obligațiilor
asumate de România
în domeniul
relocării intra-UE
a refugiaților (15
refugiați din țări
membre UE relocați
în România și
incluși în
programul de
integrare), în
funcție de
apelurile lansate
de statele membre
UE aflate sub
presiune.
- Analiza privind
implicarea în
proiectele pilot
lansate la nivelul
UE în ceea ce
privește mecanismul
de solidaritate
între statele
membre.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.4.3. Continuarea
pregătirii
personalului
instituțiilor
implicate în
desfășurarea
operațiunilor de
relocare a
refugiaților în
România
Acțiuni, seminarii
și mese rotunde
organizate de către
IGI în colaborare
cu ICNUR, OIM și
ONG-urile din
domeniul azilului
în cadrul cărora să
fie prezentate,
reprezentanților
instituțiilor cu
atribuții în
domeniul
integrării,
legislația și
practica în domeniu
având ca scop
cunoașterea
prevederilor legale
și transpunerea lor
în practică
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
PG SOLID
PA 2013
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.4.4. Implicarea
activă la procesul
comun UE privind
stabilirea de
reguli pentru un
cadru de efectuare
a transferurilor de
persoane care au
dobândit o formă de
protecție
internațională
Participarea în
cadrul reuniunilor
Forumului Anual
privind Relocare,
organizat la
nivelul Comisiei
Europene, în cadrul
grupurilor de lucru
organizate de BESA
și susținerea
politicii naționale
în ceea ce privește
stabilirea
indicatorilor
relevanți pentru
distribuirea
echitabilă a
persoanelor
relocate.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
Buget IGI
Buget BESA
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.5. Continuarea
derulării
operațiunilor prin
Centrul de Relocare
de Urgență de la
Timișoara conform
Acordului Tripartit
dintre Guvernul
României, UNHCR și
OIM
IV.5.1. Continuarea
aplicării Acordului
dintre Guvernul
României și Înaltul
Comisariat al
Națiunilor Unite
pentru Refugiați și
Organizația
Internațională
pentru Migrație
privind evacuarea
temporară în
România a unor
persoane aflate în
nevoie urgentă de
protecție
internațională și
relocarea
ulterioară a
acestora, semnat la
București la 8 mai
2008*4).
Gestionarea
problematicii
refugiaților
evacuați temporar
în România prin
îndeplinirea
corespunzătoare a
obligațiilor care
revin României
conform Acordului
semnat la București
la 8 mai 2008.
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
FAMI
Fonduri puse
la
dispoziție
de statele
donatoare
Buget ICNUR
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
IV.5.2. Asigurarea
transferului de
expertiză către
alte state de
relocare cu privire
la practica
României legată de
înființarea CTU și
derularea Acordului
semnat la București
la 8 mai 2008.
Promovarea
procesului de
relocare în regim
de urgență
desfășurat prin
intermediul CTU în
cadrul Rețelei
Europene privind
Relocarea,
Consultărilor
Anuale Tripartite
în domeniul
Relocării și în
cadrul altor
întâlniri pe linie
de relocare
organizate la nivel
UE
Decembrie
MAI - IGI
MAI - IGI
Buget IGI
FAMI
Alte surse
externe
Evaluarea finală
a activității va
fi inclusă în
Raportul anual
de activitate a
Grupului
Notă
*1) Aprobate prin H.G. nr. 1113/2014,
*2) Publicat în JOUE seria L, nr. 180/31din 29.06.2013
*3) Publicată în JOUE seria L, nr. 180/96 din 29.06.2013.
*4) Ratificat prin Legea nr. 291/2008.
-----