ACORD din 14 decembrie 1999

Aria de acoperire a sprijinului bugetar

(1) Sprijinul bugetar va fi folosit pentru a acoperi cheltuielile publice în cadrul anului fiscal curent şi următor (1999 şi trimestrul I 2000) în scopul diminuării arieratelor locale grave la plata cheltuielilor locale cu energia termica.

(2) O suma de până la 4 milioane franci elvetieni va suplimenta parţial veniturile bugetelor locale, fiind destinată acoperirii a două categorii de cheltuieli cu energia termica în oraşele selectate, după cum urmează

a) contribuţia de la bugetul local pentru acoperirea diferenţei dintre preţul local mai mare al Gcal şi preţul naţional de referinţa (facturat către consumatori);

b) contribuţia de solidaritate pentru sprijinirea familiilor cu venituri relativ reduse, ale căror locuinţe sunt racordate la sisteme centralizate de furnizare a energiei termice.

(3) Lista nominală cuprinzând oraşele riverane Dunării, selectate, este prezentată în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul acord.

(4) Defalcarea sprijinului bugetar elvetian pe localităţi şi pe tipuri de cheltuieli este specificată în anexa nr. 2 care face parte integrantă din prezentul acord.

LISTA

cuprinzând oraşele selectate

Judeţul Oraşul

Caraş-Severin 1. Reşiţa

2. Caransebeş

3. Băile Herculane

4. Bocşa

5. Oraviţa

6. Oţelu Roşu

Brăila 7. Brăila

Galaţi 8. Galaţi

Olt 9. Corabia

Ialomiţa 10. Feteşti

Teleorman 11. Turnu Măgurele

12. Zimnicea

Dolj 13. Băileşti

14. Calafat

Călăraşi 15. Călăraşi

16. Olteniţa

17. Lehliu-Gară

Giurgiu 18. Giurgiu

Mehedinţi 19. Drobeta-Turnu Severin

20. Orşova

Tulcea 21. Tulcea

22. Măcin

23. Isaccea

Autorităţi competente

(1) Autorităţile competente pentru implementarea activităţilor, în conformitate cu acest acord, sunt

a) partea elvetiana, reprezentată prin Agenţia pentru Dezvoltare şi Cooperare (S.D.C.) a Ministerului Federal al Afacerilor Externe;

b) partea română, reprezentată prin Ministerul Finanţelor în calitate de ordonator principal de credite al statului român, care deleagă autoritatea şi responsabilitatea privind derularea, utilizarea corespunzătoare şi raportarea utilizării fondurilor nerambursabile Secretariatului General al Guvernului României; acesta din urma va pune la dispoziţie sumele necesare potrivit prevederilor art. 1 alin. (3) şi (4) şi ale art. 4 din prezentul acord, conform cererilor înaintate şi verificate de Departamentul pentru Administraţie Publică Locală.

DEFALCAREA

sprijinului bugetar elvetian pe localităţi

şi pe tipuri de cheltuieli

Judeţul Oraşul Sumele acordate pentru acoperirea diferenţei dintre preţul local şi preţul naţional de referinţă Sumele acordate pentru familiile defavorizate

Milioane lei CHF Milioane lei CHF

Caraş-Severin 1. Reşiţa - - 632,48 54.998

2. Caransebeş 453,00 39.374 2.016,00 175.304

3. Băile Herculane 951,00 82.706 985,50 85.696

4. Bocşa 114,00 9.878 1.371,42 119.254

5. Oraviţa 134,00 11.687 271,80 23.635

6. Oţelu Roşu - - 1.350,90 117.470

Brăila 7. Brăila - - 999,99 86.956

Galaţi 8. Galaţi - - 999,99 86.956

Olt 9. Corabia 1.048,00 91.146 1.356,75 117.978

Ialomiţa 10. Feteşti 474,00 41.183 2.286,00 198.783

Teleorman 11. Turnu Măgurele - - 500,00 43.478

12. Zimnicea 1.151,00 100.105 222,75 19.370

Dolj 13. Băileşti 600,00 52.139 1.685,70 146.583

14. Calafat 212,00 18.474 25,47 2.215

Călăraşi 15. Călăraşi 2.051,00 178.365 1.724,85 149.987

16. Olteniţa 3.500,00 304.347 500,00 43.478

17. Lehliu-Gară 404,00 35.103 37,80 3.287

Giurgiu 18. Giurgiu 909,00 79.082 6.164,10 536.009

Mehedinţi 19. Drobeta-Turnu Severin - - 999,99 86.956

20. Orşova 2.564,00 222.920 2.309,40 200.817

Tulcea 21. Tulcea 3.000,00 260.869 1.000,02 86.958

22. Măcin 389,00 33.850 406,62 35.358

23. Isaccea - - 198,36 17.249

TOTAL: 17.954,00 1.561.227 28.045,89 2.438.773

NOTĂ

1CHF = 11.500 lei

-----------

Selecţia beneficiarilor

(1) Ambele părţi au convenit asupra următoarelor criterii de selecţie

a) tipul combustibilului folosit şi eficienta sistemului de termoficare;

b) nivelul constrangerilor cărora bugetul local trebuie să le facă faţa;

c) proporţia de gospodării sarace;

d) nivelul consecinţelor negative cauzate de conflictul din Kosovo.

(2) Ambele părţi au convenit asupra unei liste nominale cuprinzând oraşele care vor beneficia de sprijinul bugetar elvetian (denumite în continuare autorităţi publice locale), menţionate în anexa nr. 1.

(3) Departamentul pentru Administraţie Publică Locală va informa, prin prefectul respectivului judeţ, fiecare autoritate publică locală selectata cu privire la drepturile şi responsabilităţile ei în ceea ce priveşte raportarea corecta a sumelor necesare şi utilizarea fondurilor primite. În acest scop instrumentele juridice normale vor avea caracter de obligativitate pentru autorităţile publice locale.

Procedura de plată

(1) Banca Naţionala a Elvetiei (Swiss Naţional Bank) va transfera întreaga suma a sprijinului bugetar elvetian în contul Băncii Naţionale a României, deschis la Swiss Naţional Bank în Elvetia, de îndată ce prezentul acord va intra în vigoare.

(2) Echivalentul în lei al sumei în valută reprezentând sprijinul bugetar elvetian se va transfera de către Banca Naţionala a României (B.N.R.) în doua transe în contul nr. 5078 "Disponibil din ajutoare externe nerambursabile" al Secretariatului General al Guvernului, deschis la Trezoreria municipiului Bucureşti, la cursul valutar valabil în ziua în care se face alimentarea contului de la Banca Naţionala a Elvetiei şi cu aceeaşi dată de valuta.

(3) Fiecare autoritate publică locală selectata va face cerere către Departamentul pentru Administraţie Publică Locală, pentru a primi prima transa necesară în vederea acoperirii nivelului definit al necesităţilor sale pentru primele 3 luni (noiembrie 1999 - ianuarie 2000).

(4) Departamentul pentru Administraţie Publică Locală va verifica cererea şi va solicita Secretariatului General al Guvernului să efectueze transferul sumei respective în respectivul cont special al autorităţii publice locale corespunzător capitolului "Venituri cu destinaţie specială" din bugetul local.

(5) În vederea primirii celei de-a doua transe pentru acoperirea sumelor stabilite pentru lunile februarie şi martie 2000 fiecare autoritate publică locală va anexa la solicitarea transmisă Departamentului pentru Administraţie Publică Locală un raport pentru primele doua luni ale programului.

(6) Secretariatul General al Guvernului va obţine aprobarea Unităţii de monitorizare, potrivit art. 5, pentru fiecare raport şi cerere individuală şi va vira sumele în contul local corespunzător capitolului "Venituri cu destinaţie specială" din bugetul local.

Monitorizarea

(1) Atât procedura de plată, cat şi utilizarea sprijinului bugetar elvetian vor fi monitorizate de Unitatea de monitorizare stabilită şi prezidata de Departamentul pentru Administraţie Publică Locală pentru a urmări fluxurile şi utilizarea întregului sprijin bugetar extern potrivit prezentului acord, Ministerul Finanţelor fiind reprezentat în Unitatea de monitorizare.

(2) Partea elvetiana va desemna un reprezentant în cadrul Unităţii de monitorizare pentru a monitoriza împreună cu reprezentanţii Departamentului pentru Administraţie Publică Locală fluxurile şi utilizarea sprijinului bugetar elvetian. Reprezentantul părţii elvetiene va avea drept de veto.

Raportări şi informare

(1) Departamentul pentru Administraţie Publică Locală va informa partea elvetiana despre utilizarea sprijinului bugetar elvetian

a) prin rapoarte pe perioade de doua luni, elaborate de Unitatea de monitorizare, transmise nu mai târziu de doua săptămâni de la finele perioadei de raportat, adică jumătatea lunii ianuarie şi jumătatea lunii martie 2000;

b) printr-un raport final, verificat intern, asupra utilizării sprijinului bugetar elvetian în bugetele 1999-2000 (primul trimestru), transmis cel târziu la sfârşitul lunii mai 2000.

(2) Aceste rapoarte vor fi transmise de partea română părţii elvetiene prin Biroul pentru cooperare din cadrul Ambasadei Elvetiei la Bucureşti. În situaţia în care partea elvetiana solicita un audit independent, costurile vor fi suportate de aceasta. Într-un astfel de caz partea română va coopera în mod corespunzător şi va furniza toate informaţiile relevante şi documentele solicitate în mod rezonabil.

(3) Având în vedere caracterul comutativ al acestui acord, ambele părţi se vor informa reciproc, cu promptitudine, despre orice fenomen sau situaţie care ar putea afecta utilizarea sprijinului bugetar elvetian, în scopul remedierii acestora potrivit prezentului acord.

(4) Partea română va organiza o campanie de informare publică în cadrul fiecărei comunităţi locale selectate, pentru a face cunoscute mărimea şi scopul sprijinului bugetar elvetian acordat.

Clauza privitoare la anticoruptie

Părţile contractante impartasesc un interes comun în lupta împotriva corupţiei care pune în pericol o buna guvernare şi folosirea corespunzătoare a resurselor necesare pentru dezvoltare şi, în plus, pune în pericol concurenta libera şi echitabila, bazată pe preţuri şi calitate. Ele declara, în consecinţa, intenţia lor de a-şi uni eforturile pentru a lupta împotriva corupţiei şi, în particular, de a declara orice oferta, dar, plata, remuneraţie sau beneficiu de orice tip, făcute în orice condiţii, direct sau indirect, în vederea încheierii prezentului acord sau pe timpul executării acestuia, ca fiind acte ilegale sau practici de corupţie. Orice act de acest tip constituie temei suficient pentru a justifica anularea prezentului acord şi/sau a oricăror achiziţii ori contracte rezultate în urma acestuia sau pentru a lua orice alta măsura corectoare prevăzută în legea aplicabilă.

Clauze generale

(1) Respectul pentru principiile democraţiei şi drepturile umane fundamentale, asa cum reies din Carta noii Europe de la Paris, inspira politicile interne şi externe ale celor două părţi şi constituie un element esenţial pentru aşezarea lor pe baze de egalitate cu privire la obiectivele prezentului acord.

(2) În cazul acordării unei noi subvenţii din bugetul de stat, autorităţile publice locale, beneficiare ale sprijinului bugetar elvetian, se vor situa pe aceeaşi poziţie ca şi în situaţia în care nu ar fi primit aceasta finanţare.

Intrarea în vigoare, rezolvarea litigiilor, încetare

(1) Acest acord va intra în vigoare la data aprobării lui de către Guvernul României. Raporturile juridice ale acestui acord vor inceta în momentul în care toate obligaţiile asumate au fost îndeplinite corespunzător de către părţile semnatare.

(2) Dacă oricare dintre cele doua părţi considera de dorit amendarea acestui acord, ea poate solicita consultări cu cealaltă parte. Orice amendament la acest acord va fi convenit în scris.

(3) Toate litigiile rezultând din implementarea acestui acord vor fi soluţionate pe cale amiabila, prin negocieri mutuale între autorităţile competente sau pe canale diplomatice.

Dispoziţii finale şi tranzitorii

(1) Dacă prevederile art. 8 alin. (1) nu sunt respectate, fiecare parte sau ambele părţi pot lua măsurile legale. Înainte de a lua aceste măsuri, în afară de situaţiile speciale de urgenta, partea care ia măsura va furniza celeilalte părţi toate informaţiile necesare pentru o examinare completa a situaţiei, în scopul gasirii unei soluţii. În selectarea măsurilor trebuie acordată prioritate acelora care afectează cel mai puţin funcţionarea acestui acord. Astfel de măsuri trebuie imediat notificate celeilalte părţi.

(2) În scopul interpretării corecte şi aplicării practice a prezentului acord, părţile convin ca urgenta specială, în sensul alin. (1) al prezentului articol, va fi considerată numai dacă una dintre părţi comite o violare grava asupra oricărui element esenţial sau obiectiv al acordului în sensul conferit de art. 8 alin. (1).

(3) Netinand seama de prevederile de mai sus, acest acord poate fi reziliat de oricare dintre părţi printr-o notificare scrisă în acest scop, transmisă celeilalte părţi cu o luna înainte. Orice sold neutilizat al sprijinului bugetar elvetian, existent la data încetării acordului, va fi înapoiat Guvernului Elvetiei, dacă părţile nu convin altfel.

Încheiat la Bucureşti la 14 decembrie 1999, în doua exemplare originale în limba engleza şi în doua exemplare originale în limba română, fiecare dintre ele fiind obligatorii şi valide pentru părţile contractante.

Pentru Guvernul Elvetiei,

Jean-Claude Joseph,

ambasador

Pentru Guvernul României,

Vlad Rosca,

secretar de stat,

şeful Departamentului pentru

Administraţie Publică Locală

Decebal Traian Remes,

ministrul finanţelor

Radu Stroe,

secretarul general al Guvernului

Anexa nr. 1: Lista cuprinzând oraşele selectate.

Anexa nr. 2: Defalcarea sprijinului bugetar elvetian pe localităţi şi pe tipuri de cheltuieli.

între Guvernul României şi Guvernul Elvetiei, reprezentat de Agenţia Elvetiana de Dezvoltare şi Cooperare, privind acordarea unui sprijin bugetar de maximum 4 milioane franci elvetieni

În vederea sprijinirii Guvernului României pentru a face faţa impactului negativ provocat de războiul din Kosovo asupra dezvoltării economice şi sociale în general, Guvernul Elvetiei va oferi un ajutor nerambursabil de maximum 4 milioane franci elvetieni, sub forma unui sprijin bugetar.

Cele doua părţi au convenit următoarele