REGULAMENT din 24 noiembrie 1999

Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Domeniul Patologiei şi Stiintelor Biomedicale "Victor Babes", denumit în continuare institut, este persoana juridică română aflată în coordonarea Ministerului Sănătăţii, care îşi desfăşoară activitatea pe baza prevederilor legale în vigoare şi a prezentului regulament.

(1) Institutul are structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1.

(2) Institutul poate înfiinţa în cadrul structurii sale subunitati fără personalitate juridică, necesare pentru realizarea obiectului sau de activitate. Modalitatea de constituire a acestora şi relaţiile lor în cadrul institutului şi cu terţii sunt reglementate prin prezentul regulament de organizare şi funcţionare.

Institutul este înfiinţat în scopul dezvoltării medicinei româneşti printr-o serie de activităţi de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică specifice în domeniul anatomiei patologice, biologiei celulare şi moleculare, geneticii medicale şi imunologiei, prin participarea la elaborarea strategiei de dezvoltare a domeniului şi la realizarea cu prioritate a obiectivelor ştiinţifice şi tehnologice ale Planului naţional pentru cercetare-dezvoltare şi inovare.

(1) Obiectul de activitate al institutului, privind domeniul propriu, cuprinde

A. Activităţi de cercetare-dezvoltare

a) În cadrul Planului naţional pentru cercetare-dezvoltare şi inovare şi al Programului naţional de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică "ORIZONT 2000", cu o pondere majoritara din totalul activităţii, institutul efectuează cercetări fundamentale şi aplicative

- în domeniul patologiei (anatomie patologica, biologie celulara şi moleculara, eredopatologie şi imunopatologie), în scopul

● elucidarii unor mecanisme etiopatogenice;

● îmbunătăţirii diagnosticului;

● testarii eficacitatii unor măsuri terapeutice noi în funcţie de nevoile sănătăţii publice reieşite din studii proprii şi din programele aprobate de Ministerul Sănătăţii, precum şi de nevoile de dezvoltare a institutului şi de aliniere la nivelul ştiinţific mondial;

● dezvoltării fundamentelor ştiinţifice ale medicinei.

b) În afară Planului naţional pentru cercetare-dezvoltare şi inovare şi a Programului naţional de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică "ORIZONT 2000" efectuează cercetări fundamentale şi aplicative în domeniul propriu de activitate, realizate pe bază de contract încheiat cu agenţi economici sau cu alţi beneficiari interesaţi.

B. Activităţi conexe activităţii de cercetare-dezvoltare

a) asigurarea funcţiei de for metodologic de îndrumare în domeniul propriu de activitate;

b) organizarea de reuniuni ştiinţifice şi cu caracter tehnico-metodologic în domeniile de interes ale institutului;

c) furnizarea de servicii medicale către unităţile medicale şi direct populaţiei în probleme de diagnostic (inclusiv consultul în cazurile dificile) în domeniul propriu de activitate.

C. Formarea şi specializarea de cercetători în domeniul propriu de activitate

D. Executarea de unicate şi serii mici de produse biologice de uz uman în vederea sustinerii cercetării în domeniul propriu de activitate

(2) În cadrul obiectului sau de activitate institutul poate colabora şi la realizarea unor activităţi de cercetare-dezvoltare privind apărarea naţionala.

Conform situaţiei patrimoniului, încheiată la data de 30 iunie 1999, institutul are un patrimoniu propriu în valoare de 11.514.971 mii lei, din care imobilizari corporale şi necorporale în valoare de 11.181.514 mii lei şi active circulante în valoare de 333.457 mii lei.

(1) Institutul administrează cu diligenta unui bun proprietar bunuri proprietate publică, precum şi alte bunuri dobândite în condiţiile legii. Bunurile proprietate publică, precum şi cele dobândite se afla în administrarea institutului şi se evidenţiază distinct în patrimoniul acestuia.

(2) Rezultatele cercetărilor, concretizate în active corporale şi necorporale, efectuate şi finalizate din fonduri publice sau din alte fonduri, sunt bunuri dobândite, dacă prin contract nu se prevede altfel, şi se înregistrează în evidenţa contabilă a institutului, cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 25/1995, aprobată şi modificată prin Legea nr. 51/1996, cu modificările ulterioare.

(3) În exercitarea drepturilor sale institutul poseda şi foloseşte bunurile aflate în patrimoniul sau şi, după caz, dispune de acestea în condiţiile legii, în scopul realizării obiectului sau de activitate, beneficiind de rezultatele utilizării acestora.

(4) Concesionarea sau închirierea unor secţii, laboratoare, servicii sau activităţi se poate face numai în scopul stimulării transferului rezultatelor activităţii de cercetare-dezvoltare, în condiţiile prevederilor legale şi cu aprobarea Ministerului Sănătăţii şi a Agenţiei Naţionale pentru Ştiinţa, Tehnologie şi Inovare.

(5) Patrimoniul institutului poate fi modificat conform prevederilor legale în vigoare.

(1) Institutul poate avea în structura sa secţii, laboratoare şi alte structuri organizatorice necesare în vederea realizării obiectului sau de activitate.

(2) În funcţie de specificul activităţii se pot organiza colective specializate sau colective interdisciplinare proprii ori în colaborare cu alte unităţi din ţara sau din străinătate.

(3) Directorul general stabileşte relaţiile dintre subunitatile aflate în structura institutului, precum şi relaţiile acestora cu terţii şi le poate acorda împuterniciri de reprezentare în numele institutului, cu avizul consiliului de administraţie.

Conducătorii secţiilor, laboratoarelor şi compartimentelor din structura institutului răspund în faţa consiliului de administraţie şi a directorului general de îndeplinirea tuturor atribuţiilor, responsabilităţilor şi competentelor încredinţate de aceştia.

(1) Conducerea institutului este asigurata de

- consiliul de administraţie;

- comitetul de direcţie;

- directorul general.

(2) Orientarea şi coordonarea metodologică a activităţii tehnico-ştiinţifice din institut sunt asigurate de consiliul ştiinţific.

Consiliul de administraţie

Consiliul de administraţie este format din 11 membri, numiţi pentru un mandat de 4 ani, care poate fi reales.

Structura consiliului de administraţie este

- un preşedinte;

- un vicepreşedinte;

- 9 membri.

(1) Din consiliul de administraţie fac parte

a) directorul general al institutului - preşedinte;

b) un reprezentant al Ministerului Sănătăţii;

c) un reprezentant al Agenţiei Naţionale pentru Ştiinţa, Tehnologie şi Inovare;

d) un reprezentant al Ministerului Finanţelor;

e) un reprezentant al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale;

f) preşedintele consiliului ştiinţific.

(2) Ceilalţi membri ai consiliului de administraţie pot fi medici, biologi, economişti şi alţi specialişti din cadrul institutului.

(3) Numirea membrilor consiliului de administraţie se face prin ordin al ministrului sănătăţii, cu avizul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Ştiinţa, Tehnologie şi Inovare, la propunerea conducătorilor autorităţilor de la care aceştia provin.

(4) Revocarea membrilor consiliului de administraţie pentru abateri grave sau pentru lipsa de activitate în executarea mandatului se face de acelaşi organ care i-a numit.

(5) Consiliul de administraţie îşi desemnează vicepreşedintele.

(1) Membrii consiliului de administraţie sunt cetăţeni români şi

a) îşi păstrează calitatea de angajat la instituţia sau la unitatea de la care provin şi toate drepturile şi obligaţiile derivând din aceasta calitate;

b) nu pot face parte din mai mult de doua consilii de administraţie sau nu pot participa în aceeaşi calitate la societăţile comerciale cu care institutul are relaţii contractuale ori de alta natura;

c) sunt remuneraţi pentru activitatea desfăşurată în aceasta calitate cu o indemnizaţie lunară stabilită de consiliul de administraţie.

(2) Sunt incompatibili cu calitatea de membru al consiliului de administraţie cei care personal ori soţul/sotia, copiii sau rudele până la gradul al doilea inclusiv sunt, în acelaşi timp, patroni sau asociaţi la societăţile comerciale cu capital privat cu acelaşi profil sau cu care institutul întreţine relaţii de afaceri ori se afla în concurs de interese.

Consiliul de administraţie îşi desfăşoară activitatea în baza regulamentului propriu de funcţionare şi cu respectarea legislaţiei în vigoare. El hotărăşte în problemele privind activitatea institutului, cu excepţia celor care, potrivit legii, sunt date în competenţa altor organe.

(1) Consiliul de administraţie se întruneşte o dată pe luna sau ori de câte ori interesele institutului o cer, convocarea acestuia făcându-se de către preşedinte sau la solicitarea a cel puţin unei treimi din numărul membrilor acestuia.

(2) Dezbaterile consiliului de administraţie sunt conduse de preşedintele acestuia, iar în lipsa lui, de către vicepreşedinte.

(1) Consiliul de administraţie îşi desfăşoară activitatea în prezenta a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi. Dacă nu este îndeplinită aceasta condiţie, şedinţa consiliului de administraţie se poate reprograma într-un interval de cel puţin 15 zile, având aceeaşi ordine de zi.

(2) Hotărârile consiliului de administraţie se iau cu majoritatea voturilor membrilor prezenţi, dar nu mai puţin de jumătate plus unul din numărul total al membrilor.

La şedinţele consiliului de administraţie este invitat permanent un reprezentant al sindicatului şi/sau reprezentantul salariaţilor care nu sunt membri de sindicat, în condiţiile legii.

Pentru luarea unor decizii complexe consiliul de administraţie poate atrage în activitatea sa de analiza consilieri şi consultanţi din diferite sectoare de activitate.

Activitatea acestora va fi recompensata material, conform prevederilor legale.

(1) Membrii consiliului de administraţie sunt răspunzători, în condiţiile legii, pentru îndeplinirea atribuţiilor ce le revin.

(2) Membrii consiliului de administraţie care s-au impotrivit luării unei decizii ce s-a dovedit păgubitoare pentru institut nu răspund dacă au consemnat expres punctul lor de vedere în registrul de şedinţe al consiliului de administraţie şi au anuntat în scris despre aceasta organul coordonator.

Consiliul de administraţie are, în principal, următoarele atribuţii

a) avizează modificarea structurii organizatorice şi functionale a institutului, înfiinţarea de subunitati necesare în vederea realizării obiectului de activitate a institutului, desfiinţarea şi comasarea acestora;

b) aproba, la propunerea consiliului ştiinţific, strategia şi programele concrete de dezvoltare a institutului, de introducere a unor tehnologii de vârf şi de modernizare a celor existente în concordanta cu strategia generală a domeniului propriu;

c) propune Programul anual de cercetare-dezvoltare, pe care îl înaintează Colegiului consultativ pentru cercetare-dezvoltare şi inovare;

d) analizează şi avizează proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli şi îl depune la Ministerul Sănătăţii, în vederea aprobării lui prin hotărâre a Guvernului;

e) analizează şi avizează bilanţul contabil şi contul de profit şi pierderi, pe care le va supune spre aprobare Ministerului Sănătăţii, în calitate de organ coordonator, şi Ministerului Finanţelor;

f) analizează raportarea semestriala privind activitatea realizată de institut, aproba măsuri pentru desfăşurarea acesteia în condiţii de echilibru al bugetului de venituri şi cheltuieli;

g) analizează, aproba sau, după caz, propune spre aprobare, potrivit prevederilor legale, investiţiile care urmează să fie realizate de institut;

h) propune spre aprobare, în condiţiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului, concesionarea, închirierea sau locaţia de gestiune a unor bunuri, servicii, subunitati de producţie din patrimoniul institutului;

i) aproba asocierea institutului cu terţe persoane juridice în vederea realizării de activităţi comune care prezintă interes pentru asociaţi şi care se încadrează în obiectul de activitate al institutului, cu respectarea prevederilor legale;

j) aproba valorificarea bunurilor dobândite, cu respectarea prevederilor legale;

k) fundamentează şi prezintă Ministerului Sănătăţii propuneri pentru asigurarea de fonduri, prin bugetul de venituri şi cheltuieli al acestuia, pentru finanţarea obiectivelor de interes public, specifice activităţii institutului;

l) aproba volumul creditelor bancare prevăzute la art. 34 şi stabileşte modul de rambursare a lor;

m) aproba utilizarea disponibilităţilor în valută;

n) aproba mandatul pentru negocierea contractului colectiv de muncă la nivelul institutului;

o) executa orice alte atribuţii stabilite, potrivit prevederilor legale.

În primul trimestru al fiecărui an consiliul de administraţie prezintă Ministerului Sănătăţii un raport asupra activităţii desfăşurate în anul precedent şi asupra programului de activitate pentru anul în curs.

Secretariatul consiliului de administraţie este asigurat de institut; atribuţiile secretariatului sunt prevăzute în regulamentul de funcţionare a consiliului de administraţie.

Comitetul de direcţie

Conducerea operativă a institutului este asigurata de un comitet de direcţie compus din: directorul general, directori şi şefii de secţie din structura organizatorică a institutului.

Comitetul de direcţie stabileşte acţiunile concrete necesare pentru realizarea obiectivelor rezultate din

a) strategia programelor de dezvoltare a institutului;

b) programul anual de cercetare-dezvoltare;

c) bugetul de venituri şi cheltuieli;

d) programul de investiţii;

e) sistemul de asigurare a calităţii;

f) alte obligaţii.

Comitetul de direcţie se întruneşte decadal, sau/ori de câte ori interesele institutului o impun.

Directorul general

Activitatea curenta a institutului este condusă de directorul general, numit prin ordin al ministrului sănătăţii, cu acordul preşedintelui Agenţiei Naţionale pentru Ştiinţa, Tehnologie şi Inovare, pe baza rezultatelor concursului organizat conform condiţiilor şi criteriilor stabilite de către consiliul ştiinţific al institutului.

Directorul general are, în principal, următoarele atribuţii şi responsabilităţi

a) reprezintă, personal sau prin delegat, interesele institutului în relaţiile cu alte organe, organizaţii şi agenţi economici, precum şi cu persoane fizice din ţara şi din străinătate;

b) stabileşte atribuţiile, competentele şi relaţiile compartimentelor de la toate nivelurile organizatorice ale institutului, precum şi relaţiile acestora cu terţii;

c) propune modificarea structurii organizatorice a institutului;

d) asigura negocierea contractului colectiv de muncă la nivelul institutului şi a salariilor personalului din institut, împreună cu comitetul de direcţie, şi aproba salariile rezultate din negocierea directa;

e) numeşte şi revoca conducătorii compartimentelor de muncă din aparatul propriu, precum şi directorii din structura organizatorică a institutului, cu avizul consiliului de administraţie;

f) aproba angajarea sau desfacerea contractului individual de muncă al salariaţilor institutului, în condiţiile prevăzute de lege;

g) aproba comisiile de concurs pentru promovarea pe funcţii, la propunerea consiliului ştiinţific;

h) are atribuţii şi raspunderi similare unui ordonator de credite pentru sumele alocate institutului de la buget, în condiţiile art. 21 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 25/1995, aprobată şi modificată prin Legea nr. 51/1996, cu modificările ulterioare;

i) răspunde de administrarea întregului patrimoniu, cu respectarea prevederilor legale;

j) adopta măsuri şi urmăreşte realizarea operaţiunilor de comerţ exterior prin compartimente proprii de specialitate;

k) exercita atribuţiile şi răspunderile care îi revin din prevederile legale, aproba şi ia măsuri privind activitatea institutului, cu excepţia celor date, potrivit reglementărilor legale, în competenţa altor organe;

l) exercita orice alte atribuţii care îi sunt delegate de consiliul de administraţie;

m) poate delega, în condiţiile legii, o parte din atribuţiile sale celorlalte persoane din conducerea institutului.

Consiliul ştiinţific

(1) Consiliul ştiinţific este format din 13 membri, reprezentând toate compartimentele ştiinţifice din cadrul institutului.

(2) Consiliul ştiinţific poate fi alcătuit din cercetători ştiinţifici cu realizari deosebite, cu capacitate de sinteza şi de prospectare în domeniu, cadre didactice din învăţământul superior, salariaţi ai institutului, aleşi prin vot secret de cadrele cu studii superioare din institut.

(3) Consiliul ştiinţific este condus de un preşedinte şi un vicepreşedinte, aleşi pe o perioadă de 2 ani, prin vot secret, de către membrii consiliului. Din consiliul ştiinţific fac parte, de drept, directorul general şi secretarul ştiinţific al institutului.

(4) Consiliul ştiinţific se organizează şi funcţionează în conformitate cu regulamentul propriu.

Atribuţiile principale ale consiliului ştiinţific sunt următoarele

a) participa la elaborarea strategiei de dezvoltare a activităţii de cercetare-dezvoltare şi la elaborarea Planului naţional pentru cercetare-dezvoltare şi inovare şi a Programului naţional de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică în domeniul propriu de activitate;

b) contribuie la realizarea obiectivelor ştiinţifice şi tehnologice ale Programului naţional de cercetare ştiinţifică şi dezvoltare tehnologică;

c) examinează şi avizează proiectele de cercetare ştiinţifică, precum şi realizarea acestora;

d) avizează hotărârile care implica politica de cercetare a institutului şi a ramurii;

e) propune consiliului de administraţie programul anual de cercetare-dezvoltare;

f) propune măsuri pentru perfecţionarea profesională, încadrarea personalului de cercetare în grade profesionale;

g) face propuneri privind modul de organizare a concursurilor de încadrare şi promovare a personalului de cercetare-dezvoltare;

h) propune comisiile de concurs pentru promovarea în funcţiile atestabile şi confirma rezultatele concursului pentru funcţiile de cercetator gradul I, II, III şi cercetator ştiinţific;

i) organizează şi coordonează desfăşurarea acţiunilor cu caracter ştiinţific;

j) avizează acţiunile de cooperare, interne şi internaţionale, cu scop ştiinţific;

k) avizează acordarea de burse de studii şi stagii de perfecţionare în străinătate;

l) stabileşte criteriile şi condiţiile de organizare a concursului pentru funcţia de director general al institutului.

(1) Institutul întocmeşte anual bugetul de venituri şi cheltuieli, bilanţul contabil şi contul de profit şi pierderi, potrivit normelor metodologice elaborate de Ministerul Finanţelor.

(2) Bilanţul contabil anual se avizează de către consiliul de administraţie al institutului, se supune spre aprobare Ministerului Sănătăţii, se transmite Ministerului Finanţelor şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.

(1) Veniturile şi cheltuielile institutului se stabilesc prin buget pentru fiecare exerciţiu financiar.

(2) Bugetul de venituri şi cheltuieli se aproba de către Guvern, la propunerea Ministerului Sănătăţii, cu avizul Ministerului Finanţelor şi al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

Corelat cu contractele încheiate pentru activitatea programata, institutul determina anual volumul de venituri realizat şi cheltuielile totale de efectuat.

Salariile individuale ale personalului se stabilesc prin negociere, conform reglementărilor cuprinse în contractul colectiv de muncă, în limitele fondului destinat plăţii salariilor, prevăzut în bugetul de venituri şi cheltuieli, potrivit legii.

(1) Pentru acoperirea cheltuielilor curente, în situaţia în care, în cursul unui an, resursele financiare ale institutului nu sunt suficiente, acesta poate contracta credite cu băncile comerciale, în valoare de cel mult 20% din veniturile brute, în termeni reali, realizate în anul precedent.

(2) Contractarea de credite peste plafonul stabilit se face cu aprobarea Ministerului Finanţelor.

(1) Institutul hotărăşte cu privire la investiţiile ce urmează să fie realizate potrivit obiectului sau de activitate, finanţarea efectuandu-se din surse proprii şi din credite bancare, cu excepţia investiţiilor care intra sub incidenţa art. 6 şi 11 din Ordonanţa Guvernului nr. 15/1993 privind unele măsuri pentru restructurarea activităţilor regiilor autonome.

(2) În cazul investiţiilor, altele decât cele prevăzute la art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 15/1993, finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat, limita de finanţare se aproba o dată cu legile de adoptare a acestora, iar institutul are obligaţia ca în execuţia bugetului de venituri şi cheltuieli să se încadreze în alocaţiile bugetare aprobate.

(3) Execuţia investiţiilor prevăzute la alin. (1) şi (2) se adjudeca pe bază de licitaţie publică, potrivit reglementărilor privind achiziţiile publice.

(4) Contractarea de credite mai mari de 500 milioane lei la nivelul anului anterior, în vederea realizării de investiţii de natura celor prevăzute la alin. (1) şi (2), se efectuează cu aprobarea Ministerului Sănătăţii, pe baza avizului prealabil al Ministerului Finanţelor.

Institutul poate efectua operaţiuni de comerţ exterior potrivit legii. Operaţiunile de încasări şi plati cu strainatatea se vor efectua prin conturi bancare deschise la unităţile bancare specializate cu sediul în România.

Institutul îşi va organiza controlul financiar preventiv şi controlul financiar de gestiune, potrivit legii.

Litigiile institutului cu persoane fizice sau juridice, nesolutionate pe cale amiabila, sunt supuse spre rezolvare instanţelor de judecată române competente, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

(1) Prezentul regulament de organizare şi funcţionare se completează cu celelalte reglementări legale referitoare la activitatea institutelor naţionale de cercetare-dezvoltare şi a regiilor autonome.

(2) Modificările şi completările la regulamentul de organizare şi funcţionare a institutului se pot face la propunerea consiliului de administraţie, cu respectarea actelor normative în vigoare, cu aprobarea Ministerului Sănătăţii şi cu avizul Agenţiei Naţionale pentru Ştiinţa, Tehnologie şi Inovare.

Statutul de institut naţional de cercetare-dezvoltare se reînnoieşte prin reacreditare, care are loc la fiecare 5 ani.

---------

de organizare şi funcţionare a Institutului Naţional de Cercetare-Dezvoltare în Domeniul Patologiei şi Stiintelor Biomedicale "Victor Babes"

Capitolul 1

Dispoziţii generale

Capitolul 2

Scopul şi obiectul de activitate

Capitolul 3

Patrimoniul

Capitolul 4

Structura organizatorică şi funcţională

Capitolul 5

Organele de conducere

Capitolul 6

Bugetul de venituri şi cheltuieli şi administrarea acestuia.

Relaţii financiare

Capitolul 7

Reglementarea litigiilor

Capitolul 8

Dispoziţii finale