HOTĂRÂRE nr. 59 din 3 mai 2018 referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind furnizorii europeni de servicii de finanțare participativă (ECSP) pentru întreprinderi - COM (2018) 113 final

Senatul României

Consideră că propunerea de Regulament respectă principiul subsidiarității întrucât regimurile naționale speciale reprezintă principalul obstacol pentru platformele de finanțare participativă și conduc la fragmentarea și mai accentuată a pieței de capital. Stabilirea unui cadru la nivelul UE ar asigura posibilitatea utilizării unei proceduri de „pașaport“ pentru activitățile de finanțare participativă în întreaga piață internă. S-ar crea astfel o concurență mai intensă între furnizorii de servicii de finanțare participativă, iar statele membre cu piețe interne mici ar avea posibilitatea de a dezvolta surse alternative de finanțare. De asemenea, un cadru la nivelul UE ar pune mai mult capital la dispoziția întreprinderilor nou-înființate și a IMM-urilor și ar da acces investitorilor la o clasă alternativă de active.

De asemenea, propunerea de Regulament respectă principiul proporționalității deoarece un regim european de finanțare participativă facultativ, de sine stătător, sub eticheta de furnizor european de finanțare participativă, pe care platformele l-ar alege în momentul în care doresc să desfășoare activități transfrontaliere, ar menține neschimbate cadrele naționale adaptate de finanțare participativă, oferind în același timp o oportunitate pentru platformele care doresc să își extindă operațiunile la nivel european și să desfășoare activități transfrontaliere. Un astfel de regim ar determina o reducere destul de rapidă și de semnificativă a costurilor de intrare pe piață (de reglementare și de supraveghere) pentru platformele de finanțare participativă care desfășoară (sau intenționează să desfășoare) operațiuni transfrontaliere, deoarece acestea vor fi autorizate doar o singură dată. În același timp, regimul ar fi mai proporțional decât în cazul normelor MiFID. Regimul propus, orientat către furnizarea de servicii, ar permite, de asemenea, o anumită flexibilitate în ceea ce privește reglementarea activităților platformelor care combină mai multe modele de afaceri, deoarece prevede un regim unic care ar urma să se aplice atât modelelor bazate pe investiții, cât și celor bazate pe creditare (reducând incertitudinea în materie de reglementare).

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

În temeiul dispozițiilor art. 67 și art. 148 alin. (2) și (3) din Constituția României, republicată, precum și ale Protocolului nr. 2 privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/211 din 25.04.2018,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 3 mai 2018, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.

p. PREȘEDINTELE SENATULUI,

IULIAN-CLAUDIU MANDA

București, 3 mai 2018

Nr. 59.

----