HOTĂRÂRE nr. 978 din 24 noiembrie 1999

Primul-ministru, în calitate de autoritate naţionala de implementare a RICOP, deleagă întreaga responsabilitate decurgând din aceasta domnului Traian Basescu, denumit în continuare coordonatorul Programului de restructurare a întreprinderilor şi de reconversie profesională (RICOP). Coordonatorul RICOP va asigura corelarea acestui program cu Programul pentru ajustarea sectorului privat (PSAL) şi cu Programul de dezvoltare instituţională a sectorului privat (PIBL).

COMITETUL DE COORDONARE A RICOP (CCP)

Componenta CCP

1. Traian Basescu, - Ministerul Transporturilor

preşedintele CCP

2. Decebal Traian Remes - Ministerul Finanţelor

3. Alexandru Athanasiu - Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale

4. Radu Berceanu - Ministerul Industriei şi Comerţului

5. Nicolae Noica - Ministerul Lucrărilor Publice şi

Amenajării Teritoriului

6. Alexandru Herlea - Departamentul pentru Integrare Europeană

7. Radu Sarbu - Fondul Proprietăţii de Stat

8. Bogdan Bujor Teodoriu - Ministerul Finanţelor

9. Dorin Nicolae Pirvu - Agenţia Naţionala pentru Ocupare şi

Formare Profesională

10. Liviu Marcu - Agenţia Naţionala de Dezvoltare Regionala

11. Vlad Rosca - Departamentul pentru Administraţie Publică

Locală

12. George Cojocaru - Camera de Comerţ şi Industrie a României

13. Victor Dinculescu - Comisia Naţionala pentru Statistica

14. Mirel Tariuc - Agenţia pentru Întreprinderi Mici şi

Mijlocii

15. Anca Daniela Boagiu, - Ministerul Transporturilor

administrator PFE,

director UMP-RICOP

16.*) - CARTEL ALFA

17.*) - CNSLR-FRATIA

18.*) - BNS

19.*) - MERIDIAN

-----------

Notă *) Reprezentanţi care vor fi desemnaţi de centralele sindicale şi ale căror nume vor fi comunicate coordonatorului RICOP în termen de 15 zile de la data publicării hotărârii în Monitorul Oficial al României.

Sarcini şi responsabilităţi ale CCP

1. andoseaza strategia de implementare a RICOP;

2. asigura aducerea la îndeplinire a condiţionalitatilor RICOP, astfel cum sunt stabilite prin Memorandumul de finanţare;

3. asigura, prin coordonatorul RICOP, monitorizarea, derularea şi realizarea obiectivelor RICOP, conform Memorandumului de finanţare;

4. stabileşte cadrul general de implementare a RICOP, în conformitate cu scopul acestuia şi, pe cat posibil, cu planurile de dezvoltare regionala;

5. în funcţie de numărul de salariaţi disponibilizaţi, aproba alocarile de buget pentru fiecare zona RICOP, în conformitate cu prevederile Memorandumului de finanţare;

6. aproba realocari bugetare între zonele afectate de disponibilizari, în funcţie de necesităţile apărute în desfăşurarea programului de restructurare a societăţilor comerciale, în conformitate cu prevederile Memorandumului de finanţare;

7. analizează trimestrial rapoartele primite de la UMP-RICOP şi propune optimizarea strategiei de implementare, atunci când este cazul;

8. fiecare membru al CCP supraveghează derularea RICOP în zona sa de responsabilitate şi ia măsurile necesare atunci când este cazul.

(1) Se constituie Comitetul de coordonare a RICOP, denumit în continuare CCP, în componenta şi cu atribuţiile prevăzute în anexa nr. 1. Preşedintele CCP este coordonatorul RICOP.

(2) Se constituie comitete de coordonare zonala a RICOP, denumite în continuare CCZ, în componenta şi cu atribuţiile prevăzute în anexa nr. 3. Componenta nominală a fiecărui CCZ se stabileşte prin ordin al coordonatorului RICOP, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

(3) Se stabilesc cinci zone, denumite în continuare zone RICOP, în funcţie de numărul persoanelor afectate de programele de restructurare şi de distribuţia geografică a acestora, precum şi de rata somajului la nivel de judeţ. Activitatea din fiecare zona RICOP este coordonata de un CCZ.

(4) Zonele RICOP şi lista cuprinzând societăţile comerciale din fiecare zona, supuse procesului de restructurare/privatizare/lichidare, sunt prezentate în anexa nr. 7, care constituie baza Planului de restructurare.

UNITATEA DE MANAGEMENT A PROIECTULUI RICOP (UMP-RICOP)

Structura organizatorică a UMP-RICOP

UMP-RICOP se organizează ca direcţie în cadrul Unităţii de management a proiectului, înfiinţată în structura Ministerului Transporturilor.

UMP-RICOP este condusă în activitatea curenta de un director, administrator PFE.

Administratorii PFE vor fi specialişti în managementul proiectelor cu finanţare externa.

Structura organizatorică şi regulamentul de organizare şi funcţionare a UMP-RICOP se aproba prin ordin al ministrului transporturilor.

Sarcini şi responsabilităţi ale UMP-RICOP

UMP-RICOP acţionează în numele coordonatorului RICOP şi, în acest sens, are următoarele atribuţii

1. asigura implementarea şi managementul tehnic global al RICOP şi corelarea acestuia cu programul de reforma al Guvernului, finanţat din împrumutul PSAL, precum şi cu celelalte programe care au obiective complementare RICOP;

2. realizează planuri de acţiune care să susţină implementarea strategiei andosate de CCP;

3. urmăreşte şi supraveghează toate aspectele legate de realizarea şi implementarea RICOP;

4. sprijină CCP şi coordonatorul RICOP în luarea deciziilor privind atingerea obiectivelor RICOP şi în stabilirea programului şi a măsurilor de implementare a acestuia;

5. transmite către structurile locale (CCZ şi agenţi de implementare) lista aprobată, cuprinzând denumirile societăţilor comerciale, numărul de salariaţi ce urmează a fi asistaţi prin RICOP, precum şi alte instrucţiuni ale coordonatorului RICOP;

6. acorda asistenţa structurilor angajate în derularea RICOP, în probleme tehnice şi de procedura PHARE, prin serviciile de asistenţa tehnica angajate în acest scop;

7. primeşte rapoartele de la structurile teritoriale ale RICOP şi face propuneri pentru aplicarea şi realizarea programului către coordonatorul RICOP;

8. asigura armonizarea măsurilor luate în interiorul fiecărei componente a RICOP, precum şi între componentele acestuia, în vederea realizării obiectivelor RICOP;

9. asista în activitatea curenta secretariatele CCZ, ULIP sau alţi agenţi de implementare în probleme legate de managementul tehnic al proiectelor;

10. asigura monitorizarea implementarii din punct de vedere tehnic a fiecărui proiect;

11. solicita şi primeşte informaţii şi raportări de la instituţiile centrale responsabile de implementarea unor segmente ale programului;

12. primeşte, conform procedurilor stabilite prin mecanismul de implementare, rapoarte cu privire la stadiul implementarii proiectelor, direct de la structurile teritoriale ale RICOP;

13. monitorizează respectarea programelor de restructurare a societăţilor comerciale şi a Planului de restructurare, astfel cum acestea au fost aprobate;

14. organizează o campanie publicitara intensiva, editează periodic broşuri, organizează conferinţe de presa şi emite comunicate cu privire la proiectele finanţate prin RICOP;

15. centralizează şi analizează rapoartele de asistenţa tehnica de la toate structurile RICOP;

16. asigura, prin asistenţa tehnica, expertiza pentru procesul de selectare şi implementare a proiectelor locale;

17. poate cere CCZ, la solicitarea coordonatorului RICOP, anularea aprobării date pentru selectarea unor proiecte, dacă acestea nu respecta criteriile de selectare, au eficienta scăzută sau dacă nu se justifica din punct de vedere al obiectivelor RICOP şi al strategiei de implementare a programului, andosata de CCP;

18. coordonează activitatea de asistenţa tehnica;

19. aproba criteriile de selectare a proiectelor;

20. verifica prin sondaj respectarea criteriilor în procesul de selectare a proiectelor, în baza listelor de proiecte depuse şi a listelor de proiecte aprobate, transmise de secretariatul CCZ. Listele vor fi însoţite de fise-standard de evaluare a fiecărui proiect. Conţinutul fişelor-standard de evaluare se elaborează de UMP-RICOP;

21. atunci când, ca urmare a verificărilor făcute prin sondaj, constata nerespectarea criteriilor de selecţie, UMP-RICOP informează coordonatorul RICOP, care poate dispune anularea aprobării date de către CCZ;

22. întocmeşte lunar raportarea privind evoluţia RICOP, în baza activităţilor proprii şi a raportarilor primite de la secretariatele CCZ şi de la unităţile de implementare;

23. dispune efectuarea de către structurile teritoriale ale RICOP a oricăror alte activităţi care ar putea rezultă din procesul de implementare ca fiind necesare pentru creşterea eficientei şi operativitatii în realizarea obiectivelor RICOP şi care sunt în concordanta cu Memorandumul de finanţare.

(1) Pentru asigurarea condiţiilor de derulare a RICOP se constituie Unitatea de Management a Proiectului-RICOP, denumita în continuare UMP-RICOP.

(2) UMP-RICOP se organizează ca direcţie în cadrul Unităţii de management a proiectului, înfiinţată în structura Ministerului Transporturilor, pentru asigurarea condiţiilor de implementare a prevederilor Programului pentru ajustarea sectorului privat (PSAL) şi ale Programului de dezvoltare instituţională a sectorului privat (PIBL). Structura organizatorică şi atribuţiile UMP-RICOP sunt prevăzute în anexa nr. 2.

(3) UMP-RICOP este condusă în activitatea curenta de un administrator de programe cu finanţare externa, denumit în continuare administrator PFE, care este şi directorul UMP-RICOP. Coordonarea activităţilor la nivelul zonelor prevăzute la art. 2 alin. (3) este asigurata de câte un administrator PFE cu statut de şef de serviciu. UMP-RICOP este în directa subordine a coordonatorului programelor PSAL, PIBL şi RICOP.

(4) Personalul UMP-RICOP este angajat şi salarizat potrivit art. 4 şi 5 din Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr. 52/1999 privind asigurarea unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finanţate prin împrumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, inclusiv privind plata specialiştilor români care îşi desfăşoară activitatea în cadrul unităţilor de management de proiect, sursa de finanţare fiind asigurata potrivit art. 7^2 din Hotărârea Guvernului nr. 374/1999 privind asigurarea condiţiilor de implementare a prevederilor Programului pentru ajustarea sectorului privat (PSAL) şi a Programului de dezvoltare instituţională a sectorului privat (PIBL), cu modificările şi completările ulterioare. Pentru personalul angajat în UMP-RICOP, care nu îndeplineşte condiţiile de selectare acceptate de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (B.I.R.D.), se aplică reglementările în vigoare privind salarizarea personalului din sectorul bugetar.

COMITETELE DE COORDONARE ZONALA (CCZ)

Componenta CCZ

1. prefecţi ai judeţelor componente ale fiecărei zone RICOP;

2. presedinti ai consiliilor judeţene din judeţele care intră în componenta zonei RICOP;

3. lideri sindicali din societăţile comerciale aflate sub incidenţa RICOP, corespunzător fiecărei zone;

4. directori ai societăţilor comerciale incluse în Planul de restructurare, corespunzător zonei RICOP;

5. directori executivi ai agentiilor pentru ocupare şi formare profesională judeţene din judeţele componente ale zonei RICOP;

6. directori ai direcţiei generale de muncă şi protecţie socială judeţene din judeţele componente ale zonei RICOP;

7. directori ai direcţiilor judeţene ale finanţelor publice şi controlului financiar de stat din judeţele componente ale zonei RICOP;

8. reprezentanţi ai camerelor de comerţ din judeţele componente ale zonei RICOP.

Componenta nominală a fiecărui CCZ se stabileşte prin ordin al ministrului transporturilor, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Sarcini şi responsabilităţi ale CCZ

1. analizează cerinţele şi oportunitatile zonale şi supune spre aprobare CCP, prin UMP-RICOP, strategii şi programe de dezvoltare care, pe cat posibil, trebuie să se încadreze în Planul naţional de dezvoltare;

2. întocmeşte criteriile de selectare a proiectelor şi le supune aprobării UMP-RICOP;

3. asigură realizarea obiectivelor RICOP în zona lor de activitate, astfel cum au fost aprobate de către CCP în strategia de implementare a RICOP şi în conformitate cu planurile de acţiune realizate de UMP-RICOP;

4. aproba raportul lunar întocmit de secretariat cu privire la stadiul implementarii programului în zona şi îl transmite UMP-RICOP;

5. aproba rapoartele de implementare a proiectelor pregătite de ULIP, înaintea transmiterii acestora, împreună cu facturile de plată către OPCP. O copie de pe fiecare raport se transmite UMP-RICOP;

6. asigura la nivel zonal echilibrul dintre cele cinci obiective ale RICOP, şi anume

- intervenţii în caz de concedieri colective;

- lucrări publice;

- iniţiative de promovare a ocupării forţei de muncă;

- finanţarea creării de microafaceri şi IMM;

- măsuri de ocupare/asistenţa în domeniul social.

7. CCZ este sprijinit în activitate de un secretariat permanent format din minimum 6 persoane care trebuie să fie salariaţi ai agenţiei de dezvoltare regionala pe teritoriul căreia s-a constituit zona de sub responsabilitatea fiecărui CCZ. Pentru zona RICOP nr. 4 CCZ va fi cel aferent agenţiei de dezvoltare regionala din Regiunea 4;

8. aproba lista cuprinzând proiectele eligibile, în ordinea punctajelor obţinute prin aplicarea criteriilor de selecţie, şi o transmite pentru andosare la UMP-RICOP;

9. răspunde de corecta aplicare a criteriilor de selecţie pentru fiecare dintre proiectele primite pentru analiza şi aprobare;

10. analizează trimestrial activitatea asistenţei tehnice acordate CCZ şi ULIP şi raportează despre calitatea şi eficienta acesteia la UMP-RICOP;

11. asigura suportul logistic (spaţii, telefoane, echipamente informatice etc.) pentru funcţionarea secretariatului permanent şi a asistenţei tehnice repartizate fiecărui CCZ;

12. aproba strategia pentru o campanie publicitara intensiva, organizează conferinţe de presa şi remite comunicate de presa cu privire la proiectele finanţate prin RICOP, însărcinează secretariatul cu editarea unor broşuri publicitare, pliante etc.

Sarcini şi responsabilităţi ale secretariatului CCZ

1. în baza datelor primite de la ULIP din fiecare judeţ, pregăteşte şi supune spre aprobare CCZ raportul lunar cu privire la stadiul implementarii RICOP în zona RICOP pe care o deserveşte;

2. pregăteşte şi supune spre aprobare CCZ raportul cu privire la stadiul implementarii proiectelor, înaintea transmiterii acestora împreună cu facturile de plată către OPCP;

3. analizează şi selecteaza propunerile de proiecte transmise de către ULIP, în conformitate cu criteriile de selecţie aprobate de UMP-RICOP;

4. fundamentează şi supune spre aprobare CCZ lista cuprinzând proiectele selectate şi informează despre proiectele propuse a fi respinse;

5. asigura editarea de broşuri publicitare, pliante etc., precum şi organizarea unei campanii publicitare în mass-media locală cu privire la facilităţile oferite prin RICOP;

6. colaborează cu personalul care asigura asistenţa tehnica fiecărui CCZ şi cu UMP-RICOP în pregătirea documentaţiei pe care o supune spre aprobare CCZ, precum şi pentru pregătirea campaniei publicitare;

7. asigura transmiterea către UMP-RICOP a rapoartelor aprobate de CCZ şi a oricăror date de evaluare solicitate de UMP-RICOP.

(1) Pe teritoriul fiecărei zone RICOP se constituie unităţi locale de implementare a proiectelor, denumite în continuare ULIP. ULIP se constituie, în principal, pe structurile teritoriale ale Agenţiei Naţionale pentru Ocupare şi Formare Profesională (A.N.O.F.P.), ale Agenţiei Naţionale de Dezvoltare Regionala (A.N.D.R.), ale administraţiei publice locale sau ale altor agenţi cu capacitate de implementare a unor segmente ale RICOP. Atribuţiile ULIP sunt stabilite în anexa nr. 4.

(2) În cadrul fiecărei ULIP vor fi nominalizate persoane responsabile pentru fiecare componenta. Persoanele nominalizate şi componenta RICOP de care acestea răspund pe plan local vor fi făcute cunoscute public, împreună cu toate datele necesare în vederea contactarii lor (adresa, telefon, fax).

Unităţi locale de implementare a RICOP (ULIP)

1. agenţia pentru ocupare şi formare profesională din fiecare judeţ component al zonei, denumita în continuare AOFPJ;

2. administraţia publică locală - pentru lucrările publice de interes local;

3. organizaţii, servicii ale administraţiei publice locale sau centrale, agenţii, instituţii, fundaţii sau structuri independente ale societăţii civile, cărora li se pot incredinta pentru implementare, pe baza procedurilor PHARE, proiecte şi programe locale pentru care AOFPJ nu are capacitate de implementare.

Sarcini şi responsabilităţi ale AOFPJ

Acţionează ca principal agent de implementare a RICOP conform procedurilor stabilite prin Memorandumul de finanţare şi prin Memorandumul de înţelegere şi, cu ajutorul asistenţei tehnice, asigura următoarele

a) aduce la îndeplinire

. intervenţii în caz de concedieri colective: măsuri de preconcediere şi plati compensatorii;

. iniţiative de promovare a ocupării forţei de muncă;

. măsurile de ocupare/asistenţa în domeniul social; şi,

b) acorda asistenţa pentru pregătirea documentaţiei, prin structurile proprii existente sau pe care şi le formează, în vederea implementarii următoarelor componente

. lucrări publice;

. finanţarea creării de microafaceri;

. finanţarea creării de IMM;

1. colectează dosarele proiectelor de la toate ULIP din judeţ, verifica dacă dosarele sunt complete din punct de vedere al existenţei documentelor şi le înaintează la CCZ în vederea evaluării şi aprobării;

2. după caz, lanseaza licitaţii pentru realizarea acelor obiective de care este responsabilă în cadrul programului şi pentru care nu are capacitate de implementare;

3. atribuţiile AOFPJ se transfera automat oricărui alt agent de implementare, atunci când AOFPJ este desemnată sa implementeze proiecte sau programe locale pentru care nu are capacitate;

4. prin structurile sale sprijină echipele de experţi care asigura asistenţa tehnica locală pe fiecare componenta a RICOP din judeţ;

5. îşi adapteaza structura organizatorică şi de personal pentru a răspunde necesităţilor de implementare a tuturor componentelor RICOP care sunt în sarcina sa, urmărind ca, pe toată perioada de derulare a programului, să aibă loc un transfer de know-how de la experţii angajaţi în cadrul asistenţei tehnice la personalul agenţiei, pentru a asigura continuarea activităţii şi după încheierea RICOP;

6. tine evidenta personalului eligibil pentru plati compensatorii din RICOP şi asigura plăţile compensatorii conform prevederilor Memorandumului de finanţare şi ale Memorandumului de înţelegere;

7. asigura respectarea criteriilor de eligibilitate pentru plăţile compensatorii şi raportează la UMP-RICOP/OPCP situaţia plăţilor compensatorii realizate în cadrul RICOP;

8. propune M.M.P.S. şi UMP-RICOP măsuri pentru buna derulare a RICOP;

9. asigura corelarea între componentele RICOP aplicate pe plan local;

10. tine evidenta locurilor de muncă create prin componenta de lucrări publice şi cea de finanţare pentru crearea de IMM şi microafaceri ale RICOP, asigura ocuparea locurilor de muncă create prin acestea, precum şi calificarea forţei de muncă necesare acestor activităţi;

11. colaborează cu administraţia publică locală pentru a asigura colectarea tuturor informaţiilor care pot fi utile în implementarea componentelor RICOP;

12. asigura încheierea şi realizarea contractelor conform procedurilor Manualului PHARE SID sau cu procedurile speciale acceptate de Delegaţia UE;

13. raportează la CCZ şi UMP-RICOP stadiul realizării proiectelor;

14. asigura suport logistic (spaţii, telefoane etc.) pentru personalul de asistenţa tehnica angajat în cadrul RICOP.

Sarcini şi responsabilităţi ale administraţiei publice locale beneficiare de finanţare prin RICOP

1. identifica proiecte de lucrări publice la nivel local, în conformitate cu strategiile şi planurile de acţiune aprobate de CCP şi, respectiv, UMP-RICOP;

2. transmite spre aprobare la CCZ propunerile de proiecte, astfel cum au fost elaborate cu sprijinul AOFPJ şi al asistenţei tehnice acordate în acest scop;

3. semnează cu OPCP convenţiile pentru finanţarea executării lucrărilor publice aprobate de CCZ pentru a fi executate;

4. după primirea aprobării de la CCZ, cu ajutorul asistenţei tehnice, organizează licitaţiile pentru aceste proiecte şi încheie contractele cu furnizorii, conform procedurilor Manualului PHARE SID sau conform procedurilor specifice acceptate de Delegaţia Comisiei Europene la Bucureşti;

5. răspunde de aducerea la îndeplinire a contractelor încheiate cu furnizorii şi raportează la UMP şi CCZ asupra stadiului acestora;

6. informează AOFPJ despre numărul de locuri de muncă create şi despre necesităţile de personal aferente contractelor de care răspunde, solicitând programe de instruire specifice, unde este cazul;

7. prin AOFPJ transmite spre aprobare la CCZ lista cuprinzând proiectele propuse;

8. asigura plata aferentă contractelor de lucrări încheiate cu furnizorii, în conformitate cu prevederile Memorandumului de finanţare;

9. asigură realizarea obiectivelor componentei de lucrări publice a RICOP;

10. asigura contribuţia locală financiară sau în bunuri, obligatorie pentru acordarea finanţării pentru realizarea proiectelor de lucrări publice, conform prevederilor Memorandumului de finanţare;

11. organizează o campanie publicitara intensiva, editează materiale informative, organizează conferinţe de presa şi remite comunicate cu privire la proiectele finanţate prin RICOP.

(1) Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, împreună cu direcţiile generale de muncă şi protecţie socială judeţene şi a municipiului Bucureşti, Ministerul Industriei şi Comerţului, Ministerul Transporturilor, Agenţia Naţionala pentru Ocupare şi Formare Profesională şi agenţiile pentru ocupare şi formare profesională judeţene şi a municipiului Bucureşti, Agenţia Naţionala pentru Dezvoltare Regionala şi agenţiile de dezvoltare regionala, Fondul Proprietăţii de Stat şi sucursalele judeţene ale acestuia, Ministerul Finanţelor şi Oficiul de Plati şi Contractare PHARE, Departamentul pentru Administraţie Publică Locală, Departamentul pentru Integrare Europeană şi Comisia Naţionala pentru Statistica au atribuţii şi responsabilităţi în realizarea obiectivelor RICOP şi se subordonează coordonatorului RICOP, strict pentru acest scop.

(2) Sarcinile şi responsabilităţile Oficiului de Plati şi Contractare PHARE, denumit în continuare OPCP, sunt prevăzute în anexa nr. 5, iar responsabilităţile agentiilor de dezvoltare regionala pe teritoriul cărora se formează zone RICOP sunt prevăzute în anexa nr. 6.

SARCINI ŞI RESPONSABILITĂŢI

ale Oficiului de Plati şi Contractare PHARE (OPCP)

Sarcini

1. Licitaţii: primirea de la Autorităţile de implementare, în formate standard, a termenilor de referinţa, a cererilor de oferta şi a fişelor rezumative privind licitaţia; furnizarea informaţiilor către ofertanţi, conform procedurilor PHARE, şi solicitarea publicării de către Comisia Europeană a licitaţiilor pe Internet (în pagina web PHARE), conform prevederilor art. 118, cu modificările ulterioare, al Reglementării financiare; verificarea actualizării corespunzătoare a rapoartelor trimestriale privind implementarea programelor, elaborate de Autorităţile de implementare; verificarea procedurala a listelor scurte şi a documentaţiei de licitaţie, pregătite de către Autorităţile de implementare care primesc, de asemenea, toate scrisorile conţinând expresii de interes; verificarea şi solicitarea de modificări, dacă este necesar, pentru asigurarea conformitatii cu reglementările PHARE, asigurarea pregătirii corespunzătoare a dosarelor de licitaţie; transmiterea dosarelor de licitaţie către ofertanţi; verificarea componentei comisiilor de evaluare; participarea la sesiunile de evaluare ca observator sau preşedinte al comisiei de evaluare (în funcţie de opţiunea OPCP), pentru a asigura respectarea procedurilor; furnizarea consultantei şi a sprijinului administrativ necesar pentru efectuarea evaluărilor, asigurarea pregătirii corespunzătoare a raportului de evaluare care trebuie întocmit de comisia de evaluare respectiva.

2. Contractare: supervizarea evaluării şi atribuirii contractelor, în vederea asigurării respectării procedurilor administrative PHARE (dar nu implicarea propriu-zisa - cu excepţia acordării de consultanţa în probleme procedurale - în evaluarea tehnica sau financiară, în selectare, care rămân în responsabilitatea Autorităţii de implementare); negocierea contractelor, unde este cazul, (Autoritatea de implementare trebuie să furnizeze asistenţa tehnica necesară), elaborarea proiectelor de contract, pregătirea şi semnarea acestora, în baza solicitării şi a recomandărilor tehnice primite din partea Autorităţii de implementare; asigurarea conformitatii cu cerinţele PHARE administrative şi juridice (în cazul neconformitatii, directorul OPCP trebuie să informeze, în scris, autoritatea de implementare respectiva); RAP deţine responsabilitatea semnării contractului (andosat de către Comisia Europeană); înregistrarea contractului încheiat, prin atribuirea codului de legătură cu numărul programului şi al proiectului.

3. Administrare: verificarea, din punct de vedere administrativ, a Planurilor strategice, a Programelor de lucru şi a Rapoartelor de monitorizare şi evaluare, înaintate de către Autoritatea de implementare responsabilă de respectivele proiecte finanţate din fonduri PHARE, înainte de andosarea documentelor menţionate de către Comisia Europeană, conform procedurilor Manualului PHARE SID în vigoare. Autoritatea de implementare este responsabilă pentru pregătirea documentelor menţionate, care trebuie semnate de către PAO (sau de către directorul OPCP). OPCP trebuie să înainteze Comisiei Europene un Program de lucru pentru fiecare program, indiferent de numărul Autorităţilor de implementare implicate în administrarea tehnica a programului.

4. Contabilitate: operationalizarea şi asigurarea funcţionarii în continuare a sistemului contabil necesar; utilizarea unor registre contabile separate pentru fiecare program sectorial şi înregistrarea contabila adecvată a tuturor plăţilor la nivel de program, proiect, contract etc.; operarea conturilor financiare, în condiţiile efectuării tuturor verificărilor standard şi a reconcilierilor bancare necesare; înregistrarea tuturor tranzacţiilor în sistemul de raportare furnizat de Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Manualului PHARE SID.

5. Plati: efectuarea corecta şi la timp a plăţilor, în conformitate cu procedurile Manualului PHARE SID în vigoare; primirea solicitărilor de plată de la contractori şi verificarea conformitatii acestor cereri; solicitarea autorizării de plată ("citit şi aprobat") din partea Autorităţii de implementare sau, după caz, returnarea la contractor a cererii de plată, pentru modificări.

6. Raportare: elaborarea Rapoartelor lunare privind situaţia financiară a fiecărui program; distribuirea acestor rapoarte către Autorităţile de implementare, Departamentul pentru Integrare Europeană, Delegaţia Comisiei Europene în România şi Comisia Europeană; furnizarea periodică de informaţii la zi privind planificarea licitaţiilor, a evaluării ofertelor şi a atribuirii contractelor, în conformitate cu prevederile Manualului PHARE SID.

7. Cont PHARE: operarea unui cont bancar separat pentru fiecare program gestionat de OPCP, conform înţelegerii dintre Guvernul României şi Comisia Europeană; menţinerea, monitorizarea şi întreprinderea măsurilor necesare pentru realimentarea conturilor bancare, în baza Programelor de lucru elaborate de fiecare Autoritate de implementare şi a plăţilor efectuate de Autoritatea de implementare, raportarea lunară a situaţiei contului bancar, pregătirea cererilor, către Comisia Europeană, de efectuare a plăţilor în avans.

7. Responsabilităţi

1. OPCP va deţine întreaga responsabilitate privind toate aspectele procedurale şi administrative ale problemelor bugetare, licitaţiilor, administrării contractelor, efectuării plăţilor, ţinerii evidentei contabile şi raportarii financiare, în legătură cu achiziţiile de servicii, bunuri şi lucrări, în cadrul Programului PHARE în România. OPCP trebuie să asigure respectarea regulilor, reglementărilor şi procedurilor PHARE privind achiziţiile de servicii, bunuri şi lucrări, precum şi funcţionarea unui sistem de raportare corespunzător. Autorităţile însărcinate cu implementarea fiecărui program (Autorităţile de implementare) vor deţine întreaga responsabilitate privind aspectele tehnice ale implementarii programului.

2. La solicitarea Autorităţilor de implementare, OPCP va acorda acestora consultanţa privind procedurile de implementare a programelor PHARE (structura Programelor de lucru, a Planurilor strategice, procedurile de achiziţii şi contractare etc.); cu toate acestea, responsabilitatea privind aspectele tehnice ale implementarii revine în întregime Autorităţilor de implementare. OPCP va asigura expertiza şi documentaţia necesară în acest scop.

Prezentele sarcini şi responsabilităţi se completează conform Memorandumului privind înfiinţarea şi funcţionarea OPCP.

În cadrul UMP-RICOP şi al ULIP vor fi utilizaţi, în principal, specialişti în managementul proiectelor cu finanţare externa.

Sarcini şi responsabilităţi ale Agenţiei de dezvoltare regionala

1. participa la pregătirea strategiilor pentru implementarea componentelor RICOP, pentru cele cinci zone ale acestuia, în conformitate cu obiectivele RICOP şi ale prevederilor Parteneriatului de aderare;

2. asigura cu personal calificat secretariatul tehnic pentru fiecare CCZ;

3. colaborează strâns cu UMP-RICOP pentru a asigura corelarea dintre RICOP şi celelalte programe pe care le gestionează direct din fondurile de dezvoltare structurală;

4. sprijină CCP prin UMP-RICOP în îndeplinirea obiectivelor RICOP.

Pentru a sprijini actul decizional la nivel local şi central, în scopul implementarii eficiente şi corecte a RICOP, precum şi al corelării măsurilor luate în cadrul acestuia cu obiectivele PSAL, toate societăţile comerciale, companiile şi societăţile naţionale, regiile autonome din subordinea F.P.S. sau a ministerelor, precum şi instituţiile publice şi agenţiile subordonate Guvernului au obligaţia sa pună imediat la dispoziţie structurilor locale şi centrale ale RICOP toate documentele şi informaţiile solicitate.

ZONELE RICOP ŞI SOCIETĂŢILE COMERCIALE SUPUSE PROCESULUI DE RESTRUCTURARE/PRIVATIZARE/LICHIDARE

Zona RICOP nr. 1, formată din judeţele: Bacau, Iaşi, Neamt, Vaslui

Nr. crt. Societatea comercială Judeţul

1. CHIMCOMPLEX Bacău

2. AEROSTAR Bacău

3. COMPREL Bacău

4. FORAJ SONDE Bacău

5. RAFO Bacău

6. CAROM Bacău

7. STOFE Bacău

8. COMTOM Iaşi

9. FORTUS Iaşi

10. TEROM Iaşi

11. NICOLINA Iaşi

12. ANTIBIOTICE Iaşi

13. TOMIRIS Iaşi

14. PETROTUB Neamţ

15. POLIROM Neamţ

16. MELANA Neamţ

17. FIBREX Neamţ

18. VASTEX Vaslui

19. MOLDOSIN Vaslui

20. RULMENŢI Vaslui

Zona RICOP nr. 2, formată din judeţele: Galaţi, Buzau, Brăila

Nr. crt. Societatea comercială Judeţul

1. CELHART DONARIS Brăila

2. ROTEC Buzău

3. CORD Buzău

4. I.C.M.R.S. Galaţi

5. SIDEX Galaţi

6. INTFOR Galaţi

Zona RICOP nr. 3, formată din judeţele: Arges, Dambovita, Teleorman

Nr. crt. Societatea comercială Judeţul

1. ARGEŞANA Argeş

2. ARO Argeş

3. U.P.E.T. Dâmboviţa

4. C.O.S.T. Dâmboviţa

5. S.A.R.O. Dâmboviţa

6. ROMARM - SUCURSALA MORENI Dâmboviţa

7. ROMARM - SUCURSALA MIJA Dâmboviţa

8. ELSID Dâmboviţa

9. TURNU Teleorman

10. ROVA Teleorman

11. ELECTROTURIS Teleorman

Zona RICOP nr. 4, formată din judeţele: Dolj, Gorj, Olt, Valcea, Hunedoara

Nr. crt. Societatea comercială Judeţul

1. I.U.G. Dolj

2. M.A.T. Dolj

3. ELECTROPUTERE Dolj

4. ROMARM - SUCURSALA FILIAŞI Dolj

5. BIOSIN Dolj

6. ROBUR Gorj

7. TRANSPORT PRESTĂRI SERVICII CU UTILAJE TERASIERE R Gorj

8. TRANSPORT PRESTĂRI SERVICII CU UTILAJE TERASIERE M Gorj

9. ELECTROCARBON Olt

10. RULMENŢI Olt

11. ALRO Olt

12. ROMVAG Olt

13. CORAPET Olt

14. ALPROM Olt

15. UZINELE SODICE GOVORA Vâlcea

16. C.E.T. GOVORA Vâlcea

17. ROMARM - SUCURSALA BĂBENI Vâlcea

18. ROMARM - SUCURSALA DRĂGĂŞANI Vâlcea

19. UMIROM Hunedoara

20. SIDERURGICA Hunedoara

21. I.C.S.H. Hunedoara

22. REMPES Hunedoara

23. SIDERMET Hunedoara

24. ROMARM - SUCURSALA ORĂŞTIE Hunedoara

Zona RICOP nr. 5, formată din judeţele: Braşov şi Covasna

Nr. crt. Societatea comercială Judeţul

1. NITRAMONIA Braşov

2. COLOROM Braşov

3. ELECTROPRECIZIA Braşov

4. CELOHART Braşov

5. UPRUC Braşov

6. BRAFOR Braşov

7. TRACTORUL Braşov

8. RULMENTUL Braşov

9. ROMAN Braşov

10. I.A.R. Braşov

11. HIDROMECANICA Braşov

12. VIROMET Braşov

13. ROMARM - FILIALA TOHAN Braşov

14. ROMARM - FILIALA CARFIL Braşov

15. ROMARM - SUCURSALA METROM Braşov

16. FABRICA DE SCULE Braşov

17. POIANA BRAŞOV Braşov

18. SUBANSAMBLE AUTO Covasna

19. M.T.S. Covasna

(1) Obiectivul principal al RICOP este sprijinirea aplicării Planului de restructurare, care este realizat, în principal, prin aplicarea programelor de restructurare a societăţilor comerciale supuse procesului de restructurare/privatizare/lichidare în cadrul Programului PSAL şi care au constituit, alături de situaţia somajului din fiecare judeţ, elementul de baza în stabilirea zonelor RICOP. Pe baza datelor deţinute de Fondul Proprietăţii de Stat şi de Ministerul Industriei şi Comerţului, lista cuprinzând societăţile comerciale incluse în Programul PSAL a fost completată cu alte societăţi comerciale care au programe de restructurare aprobate sau în curs de aprobare şi care au sediul social în zonele RICOP.

(2) Directorii, managerii sau administratorii societăţilor comerciale menţionate în anexa nr. 7 vor actualiza şi vor prezenta Fondului Proprietăţii de Stat, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, programele de restructurare, în vederea întocmirii Planului de restructurare prevăzut în Memorandumul de finanţare.

(3) Fondul Proprietăţii de Stat, Ministerul Industriei şi Comerţului şi Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale vor supune spre aprobare Guvernului Planul de restructurare în conformitate cu Memorandumul de finanţare, în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

(4) Anexa nr. 7 şi, implicit, Planul de restructurare se pot completa pe parcursul implementarii RICOP şi cu alţi agenţi economici, în funcţie de resursele financiare disponibile şi de viteza de implementare a Planului de restructurare, la solicitarea instituţiilor publice responsabile cu aprobarea şi aplicarea programelor de restructurare/privatizare/lichidare.

(5) Includerea unor noi societăţi comerciale în anexa nr. 7 şi, implicit, în Planul de restructurare se face prin note aprobate de Guvern, cu condiţia ca agentul economic să aibă sediul social, filiale, sucursale sau puncte de lucru în una dintre zonele RICOP.

PROGRAMUL DE RESTRUCTURARE A ÎNTREPRINDERILOR ŞI DE RECONVERSIE PROFESIONALĂ (RICOP)

- Finanţat de Uniunea Europeană -

Abrevieri folosite

CCP Comitetul de coordonare a programului

CCZ Comitetul de coordonare zonală

ULIP Unitatea locală de implementare a proiectelor

OPCP Oficiul de Plăţi şi Contractare PHARE

RICOP Programul de restructurare a întreprinderilor şi de reconversie profesională

PSAL Programul pentru ajustarea sectorului privat

PIBL Programul de dezvoltare instituţională a sectorului privat

UMP-RICOP Unitatea de management a proiectului-RICOP

PFE proiecte cu finanţare externă

IMM întreprinderi mici şi mijlocii

D.I.E. Departamentul pentru Integrare Europeană

M.M.P.S. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale

A.N.O.F.P. Agenţia Naţională pentru Ocupare şi Formare Profesională

AOFPJ Agenţia pentru ocupare şi formare profesională judeţeană

D.A.P.L. Departamentul pentru Administraţie Publică Locală

B.I.R.D. Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare

------------

Abrevierele utilizate în prezenta hotărâre sunt prevăzute în anexa nr. 8.

În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri coordonatorul RICOP are obligaţia de a realiza structura de implementare prin crearea structurilor prevăzute la art. 2, 3, 4 şi 5 şi va raporta Guvernului despre aceasta.

(1) Atribuţiile Ministerului Transporturilor, prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 263/1999 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 154 din 14 aprilie 1999, cu modificările şi completările ulterioare, se completează, pe toată durata de funcţionare a UMP-RICOP, cu atribuţiile prevăzute în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.

(2) Numărul de posturi aprobat pentru Ministerul Transporturilor, potrivit art. 6 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 263/1999, se suplimenteaza cu 20.

PRIM-MINISTRU

RADU VASILE

Contrasemnează

---------------

Ministrul transporturilor,

Traian Basescu

p. Ministrul muncii şi

protecţiei sociale,

Mariana Basuc,

secretar de stat

Ministrul finanţelor,

Decebal Traian Remes

Preşedintele Agenţiei

Naţionale de Dezvoltare

Regionala,

Liviu Marcu

Ministru delegat pe lângă

primul-ministru

pentru integrare europeană,

Alexandru Herlea

Ministrul industriei

şi comerţului,

Radu Berceanu

Preşedintele Consiliului

de administraţie al

Fondului Proprietăţii de Stat,

Radu Sarbu

privind unele măsuri pentru implementarea Programului de restructurare a întreprinderilor şi de reconversie profesională (RICOP)

Pentru pregătirea structurilor de implementare corespunzătoare, astfel încât imediat după semnarea Memorandumului de finanţare să se poată trece la implementarea Programului de restructurare a întreprinderilor şi de reconversie profesională (RICOP), a cărui propunere financiară a fost aprobată de Comisia Europeană la Bruxelles la 28 iulie 1999, şi pentru sprijinirea Programului pentru ajustarea sectorului privat (PSAL),

Guvernul României hotărăşte