HOTĂRÂRE nr. 460 din 30 iunie 2017 privind modificarea anexei nr. 2 la Strategia privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 525/2016, și a anexei nr. 4 la Strategia privind formarea profesională pentru administrația publică 2016-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 650/2016
Statutory Text (5 Articles)
(Anexa nr. 2 la strategie)
Planul de acțiuni propus pentru Strategia privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020
*Font 7*
┌────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┬──────────┐
│ Acțiuni │ Rezultate anticipate │ Responsabili │ Termen de finalizare│ Buget │
│ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤
│ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤
│Obiectiv specific 1. Cel mai târziu până la sfârșitul anului 2017 va fi implementat un cadru instituțional și de reglementare │ 331.650│
│stabil, cuprinzător și coerent, care va permite implementarea în administrația publică a unor politici publice de resurse │mii lei │
│umane predictibile și sustenabile și care va limita abordarea discreționară a proceselor decizionale (corespunzător │ │
│obiectivului II.2.1. SCAP Clarificarea rolurilor și mandatelor instituționale în managementul resurselor umane, concomitent cu│ │
│consolidarea capacității administrative pentru o abordare strategică, unitară și integrată a politicilor de personal). │ │
│Indicatori și ținte propuse: │ │
│I1.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare. Țintă: până cel târziu la finalul anului 2017 │ │
│I1.2. Numărul intervențiilor legislative de fond inițiate de Guvern, la nivel de legislație primară (legi și ordonanțe ale │ │
│Guvernului), asupra cadrului instituțional și de reglementare în domeniul resurselor umane din administrație. Țintă: în │ │
│perioada 2017-2020 nu va mai exista nicio altă intervenție legislativă, cu excepția celor menționate în planul de acțiuni. │ │
│I1.3. Numărul intervențiilor legislative de fond la nivel de legislație subsecventă/norme de aplicare, asupra cadrului │ │
│instituțional și de reglementare în domeniul resurselor umane din administrație. Țintă: în perioada 2017-2020 vor exista cel │ │
│mult alte 3 intervenții legislative. │ │
│I1.4. Numărul de avize de modificare a structurii de funcții publice sau de reorganizare a activității în instituții și │ │
│autorități publice pe parcursul unui an. Țintă: va fi cu cel puțin 50% mai mic decât numărul mediu anual de astfel de avize, │ │
│calculat pentru ultimii 5 ani. │ │
│I1.5. Sistem electronic național de evidență a ocupării în administrația publică funcțional și populat cu înregistrări. │ │
│Țintă: cel mai târziu până la sfârșitul anului 2017 înregistrările vor acoperi minimum 80% din totalul funcțiilor vizate de │ │
│inițiativă*1). │ │
│-------- │ │
│ *1) Această țintă depinde de îndeplinirea măsurilor privind reorganizarea ANFP și implementarea acțiunilor privind sistemul│ │
│ IT, prevăzute la A1.1. și A 1.6. │ │
├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤
│A1.1. Clarificarea rolului │Pachet integrat de soluții legislative │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Semestrul II 2017 │ │
│și mandatului ANFP și │pentru modificarea și completarea Legii │MDRAPFE, ANFP, MMJS, MFP, MJ, │ │ │
│consolidarea capacității │nr. 188/1999, republicată, cu modificările │ANI, cel puțin 3 reprezentanți │ │ │
│sale administrative, astfel │și completările ulterioare, în vederea │relevanți ai mediului academic,│ │ │
│încât să furnizeze un │implementării măsurilor de reformă │cel puțin 3 reprezentanți ai │ │ │
│management de calitate al │prevăzute în această strategie și în │sindicatelor reprezentative ale│ │ │
│funcției publice în │Strategia privind formarea profesională │funcționarilor publici/ │ │ │
│concordanță cu nevoile │2016-2020 - finalizat (conform Notei │personalului din administrația │ │ │
│administrației │20/8199/SSC/12.05.2016, aprobată de │publică, structuri asociative │ │ │
│ │prim-ministru la propunerea MDRAP) │ale autorităților │ │ │
│ │ │administrației publice locale, │ │ │
│ │ │alte instituții interesate │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │Model organizațional, buget și acte │MDRAPFE, ANFP │Semestrul II 2017 │ │
│ │normative pentru extinderea și consolidarea│ │ │ │
│ │competențelor ANFP - elaborate: │ │ │ │
│ │● Inventariere și analiza necesităților de │ │ │ │
│ │modificare/ completare a legislației │ │ │ │
│ │curente în materie de atribuții ANFP și │ │ │ │
│ │elaborare propuneri - realizată │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │● Pachet operaționalizare instituție (model│MDRAPFE, ANFP │Semestrul II 2017 │ │
│ │organizațional, cadru normativ, buget, plan│ │ │ │
│ │de măsuri administrative) - finalizat │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │O componentă a sistemului informatic │ │ │ │
│ │integrat pentru managementul funcției │ │ │ │
│ │publice, destinată monitorizării în timp │ │ │ │
│ │real a reorganizărilor instituționale, la │ │ │ │
│ │nivel de sistem și pe instituții - creată │ │ │ │
│ │și implementată: │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │● Documentație tehnică - finalizată │ │Semestrul II 2017 │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │● Componenta sistemului informatic - în │ │ │ │
│ │fază de testare │ │Semestrul I 2018 │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │● Componenta sistemului informatic - │ │ │ │
│ │finalizată │ │Semestrul II 2018 │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │● Raport de evaluare pe parcurs a │ │ │ │
│ │implementării - realizat │ │Semestrul II 2018 │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │Actualizări de sistem (dacă se dovedește │ │ │ │
│ │necesar) - realizate │ │Semestrul II 2018 │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤
│A1.2. Crearea unei structuri│Proiect de act normativ cuprinzând modul de│CNCISCAP - coordonator, SGG │Semestrul II 2019 │ │
│de guvernanță de tip │organizare și funcționare a Consiliului, │ │ │ │
│"consiliu", ca o structură │criteriile de desemnare a membrilor săi, │ │ │ │
│independentă cu următoarele │precum și modalitățile concrete de │ │ │ │
│funcții principale în ceea │relaționare cu autoritățile de reglementare│ │ │ │
│ce privește politicile │relevante - elaborat și adoptat │ │ │ │
│publice și propunerile │(de Guvern): │ │ │ │
│legislative din domeniul │ │ │ │ │
│funcției publice și │ │ │ │ │
│resurselor umane din │ │ │ │ │
│administrația publică: │ │ │ │ │
│a) evaluarea îndeplinirii ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│obiectivelor și țintelor │● Variantă inițială realizată │ │ │ │
│asumate în domeniu și │ │ │ │ │
│avizarea politicilor publice│ │ │ │ │
│și a propunerilor │ │ │ │ │
│legislative cu impact │ │ │ │ │
│asupra acestuia; │ │ │ │ │
│b) avizarea strategiilor ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│privind funcția publică și │● Evaluarea impactului reglementărilor │ │ │ │
│resursele umane din │propuse, cu estimarea necesarului de │ │ │ │
│administrația publică, │resurse pentru primul an de funcționare - │ │ │ │
│respectiv a strategiilor de │realizată │ │ │ │
│formare a personalului care │ │ │ │ │
│lucrează în administrația │ │ │ │ │
│publică; │ │ │ │ │
│c) elaborarea și prezentare ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│anuală de rapoarte pe teme │● Pachet operaționalizare instituție (model│ │ │ │
│legate de principalele │organizațional, cadru normativ, buget, plan│ │ │ │
│evoluții ale domeniului și │de măsuri administrative) - finalizat și │ │ │ │
│incidența acestora, │aprobat │ │ │ │
│constatată sau estimată, │ │ │ │ │
│asupra evoluțiilor │ │ │ │ │
│socioeconomice la nivel │ │ │ │ │
│național; │ │ │ │ │
│d) implementarea unui ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│mecanism de avertizare │Consiliul pentru Funcția Publică - │ │Semestrul I 2020 │ │
│timpurie cu privire la │funcțional: │ │ │ │
│impactul unor inițiative │● Procedurile administrative de aplicare a │ │ │ │
│legislative sau │actului normativ privind înființarea, │ │ │ │
│administrative asupra │organizarea și funcționarea Consiliului - │ │ │ │
│dezideratului privind o │inițiate │ │ │ │
│funcție publică │ │ │ │ │
│profesionistă, neutră din │ │ │ │ │
│punct de vedere politic și │ │ │ │ │
│care acționează în condiții │ │ │ │ │
│de stabilitate, │ │ │ │ │
│transparență și │ │ │ │ │
│predictibilitate. │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│A1.3.Clarificarea rolurilor/│Redefinirea prerogativei de putere publică,│CNCISCAP - coordonator, SGG, │Semestrul II 2017 │ │
│mandatelor diferitelor │a funcției publice și a rolului diferitelor│MDRAPFE, ANFP, MAI, MAE, alte │ │ │
│categorii de resurse umane │sale componente - parte integrantă din │instituții relevante │ │ │
│ce lucrează în administrația│Pachetul integrat de soluții legislative │ │ │ │
│publică și integrarea lor │pentru modificarea și completarea Legii │ │ │ │
│într-un sistem instituțional│nr. 188/1999, republicată, cu modificările │ │ │ │
│și de management coerent │și completările ulterioare, în vederea │ │ │ │
│ │implementării măsurilor de reformă │ │ │ │
│ │prevăzute în această strategie și în │ │ │ │
│ │Strategia privind formarea profesională │ │ │ │
│ │2016-2020 │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │
│ │Cadru procedural și instituțional pentru │ │Semestrul I 2018 │ │
│ │implementarea dispozițiilor noului Statut │ │ │ │
│ │al funcționarilor publici - finalizat și │ │ │ │
│ │adoptat de Guvern │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │Proiecte de acte normative pentru │CNCISCAP - coordonator, │ │ │
│ │armonizarea statutelor speciale și │autoritățile de reglementare │ │ │
│ │actualizarea dispozițiilor privind │direct responsabile, cu │ │ │
│ │funcțiile publice specifice, conform noului│asistența ANFP (la cerere) │ │ │
│ │Statut al funcționarilor publici - │ │ │ │
│ │elaborate și supuse aprobării, conform │ │ │ │
│ │regimurilor juridice proprii: │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │
│ │● Analize privind necesarul de intervenție │ │Semestrul I 2018 │ │
│ │legislativă, procedurală și instituțională,│ │ │ │
│ │pentru armonizare cu prevederile noului │ │ │ │
│ │Statut al funcționarilor publici - │ │ │ │
│ │finalizate și publicate │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │
│ │● Proiecte de acte normative pentru │ │ │ │
│ │actualizarea dispozițiilor din statutele │ │ │ │
│ │speciale/privind funcțiile specifice - │ │ │ │
│ │finalizate și aprobate │ │Semestrul I 2018 │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │
│ │● Cadru procedural și instituțional pentru │ │ │ │
│ │implementarea noilor dispoziții din │ │ │ │
│ │statutele speciale/privind funcțiile │ │ │ │
│ │specifice - finalizat și adoptat de Guvern │ │Semestrul II 2018 │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│A1.4. Managementul strategic│Management al resurselor umane din │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Anual, în luna mai │ │
│al resurselor umane și │administrația publică bazat pe analize │MDRAPFE, ANFP, alte instituții │pentru anul precedent│ │
│consolidarea compartimen- │periodice/date reale/dovezi: │relevante │ │ │
│telor de resurse umane din │● Raport anual privind managementul │ │ │ │
│ministere │resurselor umane din administrația publică │ │ │ │
│ │bazat pe date concrete │ │ │ │
│ │● Rapoarte anuale privind managementul │ │ │ │
│ │funcției publice și al funcționarilor │ │ │ │
│ │publici │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │Instruire pentru personalul din │Autoritățile de reglementare, │Permanent, după │ │
│ │compartimentele de resurse umane │pentru funcțiile în competența │dezvoltarea │ │
│ │ │proprie, în colaborare cu │programelor specifice│ │
│ │ │furnizori de formare │de către INA │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│A1.5. Coordonarea │Suport metodologic din partea ANFP pe │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Permanent până în │ │
│metodologică de către ANFP a│parcursul procesului de reglementare sau │MDRAPFE, ANFP, MAI, alte │semestrul II 2020 │ │
│elaborării și implementării │modificare și completare a unor │instituții relevante │ │ │
│politicilor sectoriale de │reglementări (Legea nr. 188/1999, │ │ │ │
│recrutare │republicată, cu modificările și │ │ │ │
│ │completările ulterioare, Legea nr. 340/2004│ │ │ │
│ │republicată, cu modificările și │ │ │ │
│ │completările ulterioare, Hotărârea │ │ │ │
│ │Guvernului nr. 341/2007, cu modificările și│ │ │ │
│ │completările ulterioare, Hotărârea │ │ │ │
│ │Guvernului nr. 832/2007, cu modificările │ │ │ │
│ │și completările ulterioare etc.) - oferit │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│A1.6. Implementarea unui │Sistem național electronic de evidență a │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Semestrul II 2018 │ │
│suport tehnic adecvat │ocupării pentru personalul încadrat pe │MDRAPFE, ANFP │ │ │
│(sistem IT C) pentru │funcții publice generale, funcții publice │ │ │ │
│evidența tuturor resurselor │specifice sau care beneficiază de statute │ │ │ │
│umane din administrația │speciale, funcții politice și personal │ │ │ │
│publică și a managementului │contractual - elaborat și funcțional │ │ │ │
│strategic al funcției ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│publice │Elaborarea unei structuri unitare care va │ │ │ │
│ │ghida popularea sistemului cu informații │ │ │ │
│ │referitoare la toate categoriile de │ │ │ │
│ │personal vizate │ │Semestrul II 2017 │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │Sistem electronic național de evidență a │ │ │ │
│ │ocupării în administrația publică │ │ │ │
│ │funcțional și populat cu înregistrări │ │ │ │
│ │(Țintă: până la sfârșitul anului 2018 │ │ │ │
│ │sistemul va include 80% din totalul │ │ │ │
│ │funcțiilor vizate) │ │Semestrul II 2018 │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │Statistici privind personalul din │ │Anual până în 2020 │ │
│ │administrația publică - elaborate; │ │ │ │
│ │Statistici privind domeniul funcției │ │ │ │
│ │publice - în Rapoarte anuale privind │ │ │ │
│ │managementul funcției publice - elaborate │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤
│Obiectiv specific 2. Până la sfârșitul anului 2019 va fi implementat un sistem de recrutare, promovare și evaluare │ 29.203│
│semnificativ îmbunătățit, structurat pe baza unor standarde de calitate cu privire la competențele generale și specifice │mii lei │
│necesare, a experienței relevante și a rezultatelor obținute, care să conducă la creșterea nivelului profesional în │ │
│concordanță cu nevoile administrației publice, să ofere stabilitate în funcția publică, în special în funcțiile de conducere, │ │
│și perspectiva clară a carierei în funcția publică (corespunzător obiectivului II.2.2 SCAP Creșterea gradului de │ │
│profesionalizare și a stabilității în funcția publică ca urmare a adaptării procedurilor de recrutare, selecție și evaluare │ │
│la cerințele managementului performanței). │ │
│Indicatori și ținte: │ │
│I2.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu în luna martie 2019 │ │
│I2.2. Număr de concursuri naționale pentru care etapele stabilite a avea loc centralizat vor fi desfășurate prin implicarea │ │
│ANFP; Țintă: până la finalul anului 2020 vor fi organizate și desfășurate cel puțin 3 concursuri de acest tip. │ │
│I2.3. Rapoartele anuale vor permite monitorizarea succesivă, pentru perioade de 5-10 ani consecutivi, și a unor informații │ │
│precum: │ │
│- numărul persoanelor din cadrul sistemului care au ocupat funcțiile vacante (defalcat pe fiecare dintre modalitățile posibile│ │
│- promovare, exercitare cu caracter temporar, transfer, detașare etc.) și al persoanelor din afara sistemului (prin recrutare │ │
│externă); │ │
│- numărul persoanelor cu funcții manageriale care au părăsit funcțiile deținute, defalcat pe fiecare dintre situațiile │ │
│prevăzute de lege ca motiv pentru suspendarea și încetarea raporturilor de serviciu/de muncă; │ │
│- numărul persoanelor din corpul de rezervă care au fost redistribuite pe funcțiile publice de conducere și funcții publice │ │
│din categoria înalților funcționari publici devenite vacante sau temporar vacante; │ │
│- ponderea posturilor de funcții publice generale ocupate de funcționari publici cu regim/statut special, pe categorii de │ │
│instituții publice; │ │
│- ponderea proceselor de recrutare finalizate cu succes în total procese de recrutare organizate; │ │
│- principalele motive de amânare/suspendare/anulare a concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice; │ │
│- lista instituțiilor care, în urma controalelor, au înregistrat în mod repetat deficiențe sau nereguli la aplicarea legii; │ │
│- indicatorii specifici din SCAP; Țintă: începând cu anul 2018. │ │
├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤
│A2.1. Stabilirea unui cadru │Cadrele de competențe/standarde │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │
│de competențe generale și │ocupaționale ca bază unică de ocupare a │ │ │ │
│specifice pentru ocuparea │funcțiilor - soluție integrată în Pachetul │ │ │ │
│funcțiilor publice (de │integrat de soluții legislative pentru │ │ │ │
│execuție și de conducere, │modificarea și completarea Legii nr. 188/ │ │ │ │
│inclusiv în cazul înalților │1999, republicată, cu modificările și │ │ │ │
│funcționari publici - ÎFP) │completările ulterioare, în vederea │ │ │ │
│în acord cu nevoile unui │implementării măsurilor de reformă │ │ │ │
│management public orientat │prevăzute în această strategie și în │ │ │ │
│spre rezultate și cu │Strategia privind formarea profesională │ │ │ │
│mandatele și funcțiile │2016-2020 │ │ │ │
│instituțiilor publice. ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│Vor fi stabilite standarde │Contract de asistență tehnică pentru │SGG, MMJS, ANFP │Semestrul I 2018 │ │
│de calitate atât pentru │elaborarea cadrelor de competență/ │ │ │ │
│profilul de competențe │standardelor ocupaționale pe domeniul │ │ │ │
│generale și specifice │funcției publice - semnat și în │ │ │ │
│(PCGS), cât și pentru alte │implementare │ │ │ │
│cerințe specifice funcției ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │
│publice, inclusiv ceea ce │Implementarea contractului de asistență │ │Semestrul II 2019 │ │
│înseamnă experiența │tehnică și elaborarea cadrelor de │ │ │ │
│relevantă necesară ocupării │competență generale/standardelor │ │ │ │
│unui anumit post │ocupaționale │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │
│ │Consolidarea capacității ANFP de acordare a│ │Semestrul II 2019 │ │
│ │asistenței metodologice autorităților și │ │ │ │
│ │instituțiilor publice, pentru crearea │ │ │ │
│ │cadrelor de competență specifice/ │ │ │ │
│ │standardelor ocupaționale │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │Metodologie/ghid privind implementarea │SGG, MDRAPFE, ANFP, ANC, MMJS, │Semestrul II 2019 │ │
│ │cadrelor de competențe/standarde │alte instituții relevante │ │ │
│ │ocupaționale - elaborat(ă) │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┤ │
│ │Cadre de competențe/standarde ocupaționale │ │ │ │
│ │pe domenii specifice - elaborate și │ │ │ │
│ │implementate │ │Semestrul II 2019 │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤
│A2.2. Definirea și punerea │Identificarea funcțiilor publice pentru │CNCISCAP - coordonator, SGG, │Semestrul II 2017 │ │
│în aplicare a unui sistem │care va fi pilotat noul sistem de recrutare│MDRAPFE, ANFP │ │ │
│mixt pilot (concurs național│propus în strategie │ │ │ │
│combinat cu recrutare │Cadru procedural și instituțional pentru │Autorități și instituții │Semestrul I 2018 │ │
│specifică pe post) │organizarea și desfășurarea proiectului │publice │ │ │
│transparent de recrutare și │pilot - finalizat și adoptat de Guvern │ │ │ │
│selecție a candidaților la │Sesiuni de instruire pentru personalul │ │Semestrul I 2018 │ │
│funcțiile publice de │direct implicat, privind procesul de │ │ │ │
│execuție, pe baza unui plan │recrutare - desfășurate │ │ │ │
│anual de recrutare, ale │Derulare pilot 1 │ │Semestrul I 2019 │ │
│cărui fundamentare și │Derulare pilot 2 │ │Semestrul II 2019 │ │
│implementare vor fi │Derulare pilot 3 │ │Semestrul I 2020 │ │
│coordonate de ANFP │Analiza sistemului de recrutare derulat │ │Semestrul II 2020 │ │
│ │ca pilot │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤
│A2.3. Definirea și punerea │Cadru procedural și instituțional pentru │ │Semestrul I 2018 │ │
│în aplicare a unui sistem │organizarea și desfășurarea procedurilor de│ │ │ │
│transparent de recrutare, │recrutare și selecție a candidaților la │ │ │ │
│selecție și exercitare a │funcțiile manageriale - elaborat și aprobat│ │ │ │
│funcțiilor manageriale - de │Instruire pentru personalul direct implicat│ │Permanent, începând │ │
│conducere și din categoria │ │ │cu intrarea în │ │
│înalților funcționari │ │ │vigoare a noilor │ │
│publici │ │ │reguli │ │
│ │Implementarea noului sistem │ │Semestrul II 2018 │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤
│A2.4. Implementarea unui │Cadru procedural și instituțional pentru │ │Semestrul I 2018 │ │
│sistem transparent și │organizarea și desfășurarea procedurilor de│ │ │ │
│predictibil de gestiune și │gestiune și evoluție în carieră - elaborat │ │ │ │
│evoluție în carieră, care să│și aprobat │ │ │ │
│includă și elemente de │Implementarea noului sistem, inclusiv cu │ │Semestrul II 2018 - │ │
│mobilitate voluntară pentru │consiliere specializată privind cariera │ │Semestrul II 2020 │ │
│funcțiile de execuție și de │ │ │ │ │
│mobilitate obligatorie │ │ │ │ │
│pentru toate funcțiile │ │ │ │ │
│definite sensibile și pentru│ │ │ │ │
│înalți funcționari publici │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤
│A2.5. Analiza continuării │Analiză a programelor de tip YPS, BSGR și a│ │Semestrul I 2017 │ │
│programelor de tipul Young │programului prin care au fost înființați │ │ │ │
│Professional Scheme (YPS), │consilierii pentru afaceri europene │ │ │ │
│Bursa Specială "Guvernul │realizată │ │ │ │
│României" (BSGR) și a │Decizie privind derularea unor astfel de │ │Semestrul II 2017 │ │
│programului prin care au │programe luată │ │ │ │
│fost înființați consilierii │ │ │ │ │
│pentru afaceri europene │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤ │
│A2.6. Implementarea unui │Analiză privind metode alternative de │ │Semestrul I 2018 │ │
│sistem de management eficace│evaluare și motivare - elaborată │ │ │ │
│al performanței individuale │Cadru procedural și instituțional pentru │ │Semestrul I 2019 │ │
│și organizaționale, │asigurarea managementului performanței la │ │ │ │
│inclusiv un model coerent și│nivel de sistem - elaborat și aprobat │ │ │ │
│obiectiv de evaluare a │Asistență metodologică acordată │ │Permanent, începând │ │
│performanțelor │instituțiilor pentru crearea propriilor │ │cu semestrul I 2019 │ │
│funcționarilor publici, pe │cadre procedurale de management al │ │ │ │
│baza rezultatelor obținute │performanței │ │ │ │
│de instituția publică │ │ │ │ │
│respectivă │ │ │ │ │
├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤
│Obiectiv specific 3. Până la sfârșitul anului 2020 va exista un sistem de salarizare și motivare a funcției publice │ 6.600│
│transparent, coerent, unitar, care să stimuleze performanța individuală, inclusiv pentru funcțiile de conducere, și care să │mii lei │
│reprezinte un factor atractiv pentru intrarea și rămânerea în funcția publică (corelat cu obiectivul II.2.3 din SCAP). │ │
│Indicatori și ținte: │ │
│I3.1. Raportul dintre nivelul salarial al funcționarilor publici și salariul mediu din sectorul privat pentru complexități │ │
│similare - pe anumite categorii de funcții dintr-un eșantion reprezentativ │ │
│I3.2. Diferența procentuală între salarii în plată pentru funcții similare (din cadrul aceleiași instituții/aceluiași sector, │ │
│respectiv din instituții diferite) - pe anumite categorii de funcții dintr-un eșantion reprezentativ; Țintă: până la nivelul │ │
│anului 2020 diferența se va limita la maximum 30%. │ │
├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤
│A3.1. Identificarea și │Modificări legislative și politici │CNCISCAP - coordonator, SGG, │ │ │
│implementarea unor forme de │salariale pentru recompensarea performanței│MDRAPFE, ANFP, MMJS │ │ │
│motivare transparentă, │profesionale (de exemplu, salariu compus │ │ │ │
│echilibrată și coerentă care│dintr-o parte fixă și o parte variabilă │ │ │ │
│să stimuleze și să │acordată pe baza unor criterii clare și a │ │ │ │
│răsplătească performanța - │unor evaluări periodice ale performanței │ │ │ │
│stabilirea clară a unei │profesionale) - elaborate și adoptate: │ │ │ │
│relații directe între venit │● Criterii de performanță pentru │ │Semestrul I 2019 │ │
│și performanța individuală │funcționarii publici revizuite astfel încât│ │ │ │
│și cea organizațională │să includă rezultatul obținut la cursurile/│ │ │ │
│ │programele de formare/perfecționare urmate │ │ │ │
│ │● Un mecanism de calculare a recompensării │ │Semestrul I 2019 │ │
│ │performanței profesionale pornind de la │ │ │ │
│ │criteriile de performanță pentru │ │ │ │
│ │funcționarii publici revizuite - elaborat │ │ │ │
│ │● Modificări legislative necesare pentru │ │Semestrul I 2019 │ │
│ │recompensarea performanței profesionale │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤
│A3.2. Crearea unui sistem │Cadru metodologic privind transparența, │ │ │ │
│coerent și unitar de │monitorizarea și controlul salarizării, │ │ │ │
│salarizare a funcționarilor │sporurilor și altor drepturi salariale, în │ │ │ │
│publici - eliminarea │domeniul funcției publice, corelate cu │ │ │ │
│sistemelor specifice unor │revizuirea Legii-cadru nr. 284/2010, cu │ │ │ │
│sectoare anume │modificările și completările ulterioare - │ │ │ │
│ │elaborat și implementat: │ │ │ │
│ │● Un raport de analiză la nivel național a │ │Semestrul II 2017 │ │
│ │modului de acordare a salarizării, │ │ │ │
│ │sporurilor și altor drepturi salariale, în │ │ │ │
│ │domeniul funcției publice, care să │ │ │ │
│ │evidențieze atât discrepanțele, cât și │ │ │ │
│ │bunele practici din sistem - realizat │ │ │ │
│ │● Modificări legislative, inclusiv un cadru│ │Semestrul II 2017 │ │
│ │metodologic, necesare, privind transparența│ │ │ │
│ │monitorizarea și controlul salarizării, │ │ │ │
│ │sporurilor și altor drepturi salariale, în │ │ │ │
│ │domeniul funcției publice - finalizate și │ │ │ │
│ │aprobate │ │ │ │
│ │● Un raport de analiză la nivel național a │ │Semestrul I 2020 │ │
│ │modului de acordare a salarizării, │ │ │ │
│ │sporurilor și altor drepturi salariale, în │ │ │ │
│ │domeniul funcției publice, care să │ │ │ │
│ │evidențieze schimbările observabile la │ │ │ │
│ │nivel de sistem la un an după aprobarea │ │ │ │
│ │modificărilor legislative - realizat │ │ │ │
├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤
│Obiectiv specific 4. Până la finalul anului 2018, sistemul de formare și perfecționare profesională a funcționarilor din │ 173.561│
│administrația publică va fi restructurat astfel încât să fie adaptat cerințelor actuale ale administrației publice │mii lei │
│(corespunzător obiectivului II.2.4. SCAP Abordarea integrată a dezvoltării de competențe pentru administrația publică). │ │
│Indicatori și ținte: │ │
│I4.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2017 │ │
│I4.2. Gradul de conformare la cerințele de raportare în domeniul dezvoltării de competențe pentru administrație; Țintă: până │ │
│în 2020 acesta va atinge, prin creșteri succesive, minimum 80%, informațiile cuprinse vizând cel puțin următoarele aspecte: │ │
│- buget estimat și sume efectiv cheltuite cu formarea angajaților (în valori absolute și/sau în procent din buget, pe baza │ │
│bugetului aprobat, a eventualelor rectificări pe parcursul unui exercițiu financiar, respectiv a execuției bugetare); │ │
│- procent din sumele efectiv cheltuite constituind finanțări integrale ale participării personalului la instruiri și │ │
│finanțări în coplată; │ │
│- competențe, domenii de formare și categorii de instruiri finanțate integral din bani publici; │ │
│- lista instituțiilor care nu s-au conformat obligațiilor de raportare. │ │
│I4.3. Percepția publică referitoare la profesionalismul funcționarilor publici; Țintă: o îmbunătățire a acesteia reflectată │ │
│în scăderea anuală a cel puțin 3 indici de tip "motivul pentru care administrația nu merge bine", "motivul pentru care │ │
│calitatea serviciilor publice nu corespunde așteptărilor", "motivul pentru care încă există corupție" etc. │ │
├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤
│A4.1. Consolidarea unui │Reînființarea Institutului Național pentru │CNCISCAP - coordonator, │ │ │
│sistem instituțional │Administrație și clarificarea │SGG, MDRAPFE, ANFP, ANC, alte │ │ │
│eficient în domeniul │responsabilităților privind formarea: │instituții relevante │ │ │
│formării și perfecționării │● Act normativ privind reînființarea │ │August 2016 │ │
│profesionale prin │Institutului Național pentru Administrație │ │ │ │
│reînființarea Institutului │- elaborat și adoptat │ │ │ │
│Național pentru │● Modificări legislative necesare privind │ │Noiembrie 2016 │ │
│Administrație (INA) și │clarificarea responsabilităților și a │ │ │ │
│instituirea de măsuri │modului de organizare și susținere │ │ │ │
│destinate creșterii │financiară a procesului de formare în │ │ │ │
│responsabilității și │domeniul funcției publice - finalizate și │ │ │ │
│responsabilizării în domeniu│aprobate │ │ │ │
│ │● Institutul Național pentru Administrație │ │Semestrul I 2017 │ │
│ │- structură funcțională │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼─────────────────────┼──────────┤
│A4.2. Dezvoltarea de │Proceduri, standarde și criterii pentru │ │ │ │
│proceduri, standarde și │controlul, monitorizarea și evaluarea │ │ │ │
│criterii pentru controlul, │procesului de formare - elaborate și │ │ │ │
│monitorizarea și evaluarea │aplicate: │ │ │ │
│procesului de formare - atât│● Un set de criterii și standarde pentru │ │Semestrul II 2018 │ │
│în ceea ce privește │evaluarea calității formării pentru │ │ │ │
│definirea minimală a │funcționarii publici - elaborat │ │ │ │
│conținutului care să asigure│● Modificări legislative necesare pentru │ │Semestrul I 2019 │ │
│dobândirea anumitor │introducerea de proceduri, criterii și │ │ │ │
│competențe/calificări, cât │standarde pentru controlul, monitorizarea │ │ │ │
│și a profilului de │și evaluarea procesului de formare, │ │ │ │
│competențe și experiență a │corelate cu principiile învățării pe tot │ │ │ │
│formatorului │parcursul vieții și cu prevederile cadrului│ │ │ │
│ │normativ existent la nivel național privind│ │ │ │
│ │formarea profesională continuă - finalizate│ │ │ │
│ │și aprobate │ │ │ │
│ │● Un raport de evaluare la nivel național a│ │Semestrul II 2019 │ │
│ │impactului formării pentru funcționarii │ │ │ │
│ │publici - realizat │ │ │ │
├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤
│Obiectiv specific 5. Administrația publică va promova valori precum cinste, probitate, onestitate, în special prin creșterea │ 11.043│
│transparenței și printr-o cultură a responsabilității (prin corelare și cu obiectivul OS II.3 din SCAP). │mii lei │
│Indicatori și ținte: │ │
│Constituind parte integrantă a măsurilor de prevenție în cadrul Strategiei Naționale Anticorupție, pentru evitarea │ │
│suprapunerilor, indicatorii vor fi cei monitorizați pe respectiva inițiativă. │ │
│Ținte: │ │
│● Până cel târziu la finalul anului 2020, numărul total al incidentelor de integritate înregistrate și raportate va scădea cu │ │
│cel puțin 30%; │ │
│● O îmbunătățire constantă a cel puțin 3 indicatori consacrați, recunoscuți ca relevanți în domeniul evaluărilor privind │ │
│corupția în state membre, reflectată în scăderi anuale succesive a diferențelor tip "media UE-România". │ │
├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬─────────────────────┼──────────┤
│A5.1. Susținerea │Publicarea generalizată de informație în │CNCISCAP - coordonator, │Permanent până în │ │
│responsabilității și │mod automat de către instituțiile publice -│SGG, MDRAPFE, ANFP │semestrul II 2020 │ │
│responsabilizării în funcția│realizată │Alte instituții și autorități │ │ │
│publică prin publicarea │ │publice │ │ │
│generalizată de informație │ │MJ │ │ │
│în mod automat (din │ │ │ │ │
│principiu), mai ales în │ │ │ │ │
│zonele sensibile: │ │ │ │ │
│achizițiile publice, │ │ │ │ │
│investițiile publice, │ │ │ │ │
│rezultatele detaliate │ │ │ │ │
│(plăți) ale execuțiilor │ │ │ │ │
│bugetare, evaluările │ │ │ │ │
│preliminare și analizele │ │ │ │ │
│detaliate ale impactului │ │ │ │ │
│politicilor publice, │ │ │ │ │
│rapoartele de monitorizare │ │ │ │ │
│și evaluare ex-post a │ │ │ │ │
│politicilor publice │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤
│A5.2. Consolidarea │Analiza nevoilor de reglementare-elaborată │ │3 luni de la │ │
│statutului și întărirea │Proiect de acte normativ - elaborat și │ │publicarea în MO a │ │
│rolului consilierului de │adoptat │ │proiectului de HG │ │
│etică, concomitent cu │Standard de pregătire - elaborat și aprobat│ │pentru aprobarea noii│ │
│dezvoltarea capacităților │Materiale de formare specifice - elaborate │ │SNA │ │
│instituționale de │Programe de formare specifice - organizate │ │Conform termenelor │ │
│implementare a mecanismelor │și implementate │ │prevăzute în SNA până│ │
│în legătură cu subiectul │Consilieri de etică - selectați, numiți, │ │în semestrul II 2020 │ │
│consilierii pe probleme de │instruiți │ │ │ │
│etică │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤
│A5.3. Actualizarea regulilor│Analize și recomandări - elaborate │ │Semestrul II 2020 │ │
│privind conduita actualizate│Materiale de formare/informare specifice - │ │ │ │
│pentru toate categoriile de │elaborate │ │ │ │
│funcții din administrație, │Programe de formare/informare specifice - │ │ │ │
│unificarea ulterioară a │organizate și implementate │ │ │ │
│acestora cu regulile │Proiecte de acte normative - elaborate și │ │ │ │
│generale privind etica și │adoptate │ │ │ │
│integritatea, în forma lor │Document-cadru conținând reguli privind │ │ │ │
│reglementată de către │conduita și reguli generale privind etica │ │ │ │
│instituțiile în drept, │și integritatea - elaborat și publicat │ │ │ │
│într-un singur │ │ │ │ │
│document-cadru, și │ │ │ │ │
│publicarea informației în │ │ │ │ │
│secțiuni distincte pe │ │ │ │ │
│portaluri și/sau site-uri │ │ │ │ │
│ale administrației publice │ │ │ │ │
│centrale și locale │ │ │ │ │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┼──────────┤
│A5.4. Definirea, în baza │Funcții/posturi sensibile - definite clar │ │Semestrul II 2018 │ │
│unor criterii și proceduri │Sistem coerent de evidență și management │ │ │ │
│clare, a așa-numitelor │centralizat al funcțiilor/posturilor │ │ │ │
│"funcții sensibile" sau, │sensibile - elaborat și aplicat │ │ │ │
│acolo unde este cazul, a │ │ │ │ │
│așa-numitelor "posturi │ │ │ │ │
│sensibile" (funcții comune │ │ │ │ │
│în exercitarea cărora doar │ │ │ │ │
│anumite activități/atribuții│ │ │ │ │
│pot fi considerate drept │ │ │ │ │
│"sensibile") și stabilirea │ │ │ │ │
│unui sistem coerent de │ │ │ │ │
│evidență și management │ │ │ │ │
│centralizat al acestora │ │ │ │ │
├────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────┼──────────┤
│Total estimat (bugetul estimat depinde și poate varia în funcție de prioritățile guvernamentale și accesarea fondurilor │ 554.310,6│
│europene) │mii lei │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
(Anexa nr. 4 la strategie)
Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei privind
formarea profesională pentru administrația publică 2016-2020
*Font 7*
┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┐
│ Acțiuni │ Rezultate anticipate (outputs) │ Responsabili │ Termen de realizare │
├─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┤
│Obiectiv specific 1: Cel mai târziu până la sfârșitul anului 2018 va fi implementat un cadru instituțional și de reglementare adecvat │
│cerințelor privind caracterul unitar, coerent, transparent, integrat și orientat spre performanță al managementului formării pentru │
│administrație. │
│Indicatori de rezultat (indicatori de outcome): │
│I1.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2016 │
│I1.2. Gradul de conformare la cerințele de raportare în domeniul dezvoltării de competențe pentru administrație; Țintă: până în 2020 │
│acesta va atinge, prin creșteri succesive, minimum 80%, informațiile cuprinse vizând cel puțin următoarele aspecte: │
│- buget estimat și sume efectiv cheltuite cu formarea angajaților (în valori absolute și/sau în procent din buget, pe baza bugetului │
│aprobat, a eventualelor rectificări pe parcursul unui exercițiu financiar, respectiv a execuției bugetare); │
│- procent din sumele efectiv cheltuite constituind finanțări integrale ale participării personalului la instruiri și finanțări în │
│coplată; │
│- competențe, domenii de formare și categorii de instruiri finanțate integral din bani publici; │
│- lista instituțiilor care nu s-au conformat obligațiilor de raportare. │
│I1.3. Sistemul informatic dedicat inventarierii informațiilor relevante despre educația și formarea pentru administrație și populat cu │
│înregistrări; Țintă: cel mai târziu până la sfârșitul anului 2018 înregistrările vor acoperi minimum 80% din totalul funcțiilor vizate de│
│inițiativă. │
│ │
├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┤
│1.1. Clarificarea rolurilor și │Studiu privind piața de formare pentru administrația │MDRAPFE │Semestrul II 2017 │
│mandatelor diferitelor │publică - realizat │SGG │ │
│instituții/entități responsabile │ │ANFP, MMJS, MEN, ANC, │ │
│în prezent de definirea și ├───────────────────────────────────────────────────────┤ARACIS, INA, ministerele ├─────────────────────┤
│implementarea politicilor și │Cadrul normativ modificat, din perspectiva clarificării│de linie și alte │Noiembrie 2016 │
│regulilor privind formarea │rolurilor și mandatelor instituțiilor implicate în │autorități de │ │
│diferitelor categorii de persoane│procesul de formare profesională pentru administrația │reglementare, ANFP, MMJS,│ │
│care-și desfășoară activitatea │publică și a definirii unui sistem instituțional și de │MEN, ANC, ARACIS, INA, │ │
│în administrația publică și │management coerent cu privire la asigurarea formării │ministerele de linie și │ │
│integrarea lor într-un sistem │pentru administrație │alte autorități de │ │
│instituțional și de management │ │reglementare │ │
│coerent, dedicat exclusiv ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│dezvoltării de competențe în │Noi proceduri și metodologii adaptate noului cadru │ │Semestrul II 2018 │
│administrația publică │instituțional și de management - elaborate și promovate│ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Rapoarte anuale de management al formării în │ │Anual, începând cu │
│ │administrația publică, care să includă date cu privire │ │2018 │
│ │la ansamblul formărilor organizate pentru administrație│ │ │
│ │și cu privire la evaluarea impactului formării din │ │ │
│ │perspectiva contribuției sistemului de formare pentru │ │ │
│ │administrația publică la profesionalizarea resurselor │ │ │
│ │umane din cadrul acesteia și a corelării cu nevoile │ │ │
│ │instituționale și prioritățile strategice în domeniul │ │ │
│ │formării - elaborate și publicate │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Cadrul normativ modificat pentru asigurarea conexiunii │ │Semestrul II 2017 │
│ │dintre formare și dezvoltarea carierei funcționarilor │ │ │
│ │(modificarea și completarea Statului funcționarului │ │ │
│ │public) │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│1.2. Înființarea și │Elaborarea și adoptarea proiectului de act normativ │CNCISCAP, MDRAPFE, ANFP, │August 2016 │
│operaționalizarea Institutului │privind înființarea INA, având la bază orientările │alte instituții │ │
│Național de Administrație (INA), │strategice stabilite prin prezenta strategie │relevante, │ │
│ca școală de formare aplicată │ │SGG │ │
│pentru administrație și actor ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│implicat activ în implementarea │INA - funcțional pentru a desfășura în condiții optime │ │Semestrul I 2017 │
│politicilor de formare pentru │programe de formare │ │ │
│administrație │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│1.3. Definirea unui sistem │Cadru normativ privind instituirea obligației de a │ANFP, MMJS, MEN, ANC, │Semestrul II 2017 │
│integrat de analiză a nevoilor │întocmi și comunica la fiecare doi ani ANFP planul de │ARACIS, SGG, INA, │ │
│de formare, stabilire a │perfecționare profesională, precum și fondurile │ministerele de linie și │ │
│priorităților și finanțare a │aferente, prevăzute în bugetul propriu - extinsă la │alte autorități de │ │
│dezvoltării de competențe, precum│toate categoriile de personal și toate instituțiile │reglementare │ │
│și evaluare periodică (ex-post) ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│a impactului formării, cu │Metodologie pentru elaborarea planurilor de │ANFP, MMJS, MEN, │Semestrul II 2019 │
│asigurarea transparenței și │perfecționare profesională de către instituții - pe │ministerele de linie și │ │
│participării publice în cadrul │baza cadrelor de competențe, a analizelor de nevoi │alte autorități de │ │
│fiecăreia dintre etapele │realizate în prealabil (individuale și instituționale),│reglementare │ │
│corespunzătoare formării cererii │a realizării conexiunii cu evaluarea performanțelor │ │ │
│de servicii de formare │profesionale și pe baza evaluării impactului formărilor│ │ │
│ │anterioare │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Planuri de perfecționare profesională elaborate la 2 │Autorități și instituții │La 2 ani, începând │
│ │ani de instituțiile publice și centralizate de ANFP │publice - elaborare ANFP │cu 2018 │
│ │ │- centralizare │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Rolul responsabilului de formare - consolidat și având │Beneficiarii de formare │Semestrul II 2018. │
│ │competențe extinse, dublat de măsuri administrative și │(autorități și instituții│ │
│ │de reglementare suplimentare │publice) │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Analiză a posibilelor soluții viabile privind │MDRAPFE, ANFP, MFP │Semestrul I 2018 │
│ │finanțarea formării, inclusiv din perspectiva corelării│ │ │
│ │alocării fondurilor cu necesitatea instruirii - │ │ │
│ │realizată │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Cadrul normativ pentru finanțarea formării - modificat │MDRAPFE, ANFP, MFP, │Semestrul II 2018 │
│ │ca urmare a rezultatelor analizei │MMJS, MEN │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Soluții și mecanisme viabile privind finanțarea │MDRAPFE, ANFP │Semestrul II 2018 │
│ │formării și corelarea alocării fondurilor cu │ │ │
│ │necesitatea instruirii - promovate │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Obligativitatea consultării și publicării din oficiu a │MDRAPFE, ANFP, autorități│Începând cu │
│ │tuturor informațiilor relevante în legătură cu alocarea│și instituții publice │semestrul II 2018 │
│ │de fonduri pentru formare și cheltuirea acestora - │ │ │
│ │instituită prin modificări ale cadrului normativ/ │ │ │
│ │normelor administrative │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Instrument online de consultare publică/colectare a │ANFP și SGG │Începând cu │
│ │opiniilor cetățenilor cu privire la ce competențe ar │ │semestrul II 2018 │
│ │trebui dezvoltate cu prioritate la personalul din │ │ │
│ │administrație pentru ca munca acestuia să răspundă │ │ │
│ │într-o mai mare măsură așteptărilor privind calitatea │ │ │
│ │serviciilor publice și a actului de guvernare - creat │ │ │
│ │și operaționalizat │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Rolul comisiilor paritare - redefinit, prin modificarea│ANFP │Semestrul II 2018 │
│ │cadrului normativ în vigoare │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│1.4. Crearea unui sistem │Sistem informatic realizat și operațional │ANFP, ANC, MEN, │Semestrul II 2018 │
│informatic dedicat inventarierii │Instrumente de control și metodologii/rapoarte cu │furnizorii de formare │ │
│informațiilor relevante despre │format prestabilit pentru derularea procesului de │ │ │
│educația și formarea pentru │monitorizare - dezvoltate │ │ │
│administrație, conectat/ │Cadru adecvat de raportare anuală și colectare a │ │ │
│conectabil la mecanismul de │datelor aferente în vederea monitorizării procesului de│ │ │
│monitorizare a învățării pe tot │formare prin intermediul sistemului informatic │ │ │
│parcursul vieții în România și │(proceduri/ instrumente/ criterii unitare) - elaborat │ │ │
│care să permită generarea │ │ │ │
│automată, la cererea persoanelor │ │ │ │
│interesate, a așa-numitului │ │ │ │
│"portofoliu de formare și │ │ │ │
│dezvoltare profesională" al │ │ │ │
│persoanei care își desfășoară │ │ │ │
│activitatea profesională în │ │ │ │
│sectorul public │ │ │ │
├─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┤
│Obiectiv specific 2: Până la finalul anului 2020, o corelare a standardizării competențelor cu reformarea sistemelor de recrutare, │
│promovare și evaluare, un sistem de management al calității în formarea pentru administrație și stimularea participării la diferite forme│
│de învățare pe tot parcursul vieții vor asigura relevanța rezultatelor formării atât pentru comunitate, cât și pentru administrație, │
│instituții și indivizi. │
│Indicatori de rezultat (indicatori de outcome): │
│I2.1. Cadru instituțional și de reglementare în vigoare; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2019 │
│I2.2. Cel puțin 1.500 de mentori formați, cu competențe testate și validate, membri ai rețelei de mentori gestionate de INA; Țintă: până │
│cel târziu la finalul anului 2020 │
│I2.3. Cel puțin 1.000 de instituții/autorități sau asocieri de instituții/autorități evaluate ca eligibile pentru a beneficia de │
│aplicarea mecanismelor cu potențial de stimulare a investițiilor în formare; Țintă: anual, în perioada 2018-2020 │
│I2.4. Clasificarea Ocupațiilor din România, relevantă și pentru domeniul administrației publice; Țintă: până cel târziu la finalul │
│semestrului I 2019 │
├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┤
│2.1. Crearea unui cadru formal │Mecanisme destinate constituirii instituțiilor publice │SGG, MDRAPFE, ANFP, MMJS,│Semestrul I. 2018 │
│unic pentru organizarea și │în parteneri ai unităților de învățământ în cadrul │MEN, INA, beneficiarii de│ │
│desfășurarea de stagii și │cărora se organizează și se desfășoară învățământul │formare (autorități și │ │
│activități de pregătire practică,│dual - dezvoltate │instituții publice), │ │
│în autorități și instituții │ │furnizorii de formare │ │
│publice, pentru elevi, studenți, │ │(instituțiile de │ │
│absolvenți și alte categorii │ │învățământ) │ │
│similare de persoane potențial ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│interesate de o carieră în │Contract-cadru pentru parteneriate cu instituțiile de │SGG, MEN, MDRAPFE, INA, │Semestrul II 2018 │
│administrația publică │învățământ superior - elaborat │furnizorii de formare │ │
│ │ │(instituțiile de │ │
│ │ │învățământ) │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Mecanisme destinate parteneriatelor dintre instituțiile│MDRAPFE, INA │Semestrul II 2018 │
│ │publice și INA - dezvoltate în vederea asigurării │ │ │
│ │formării inițiale pentru ocuparea diferitelor categorii│ │ │
│ │de funcții din administrație │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Rețea de mentori - creată și operaționalizată, cel │INA, beneficiarii de │Începând cu │
│ │puțin 1.500 persoane beneficiari ai formării și │formare (autorități și │semestrul II 2019 │
│ │evaluării │instituții publice), │ │
│ │Cadru de competențe și standard de pregătire asociat, │furnizorii de formare │ │
│ │aplicabile mentorilor - elaborat │ │ │
│ │Program de mentorat, în sistem pilot - desfășurat │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Cadru legal - modificat astfel încât experiența │SGG │Semestrul I 2019 │
│ │profesională dobândită în urma participării la astfel │MDRAPFE, │ │
│ │de activități să fie cuantificată cu titlu de │ANFP │ │
│ │experiență profesională relevantă (solicitată în cadrul│ │ │
│ │proceselor de recrutare) │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│2.2. Crearea unui mecanism de │Analiză privind crearea unui sistem de credite │SGG, MMJS, MEN, MDRAPFE, │Semestrul I 2018 │
│cuplare a participării la │transferabile specific formării continue a persoanelor │ANFP, alte instituții │ │
│diferite forme de dezvoltare a │care activează în cadrul administrației publice - │relevante │ │
│competențelor profesionale cu │realizată │ │ │
│dezvoltarea unei cariere în ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│administrație │Sistem de credite transferabile specific formării │SGG, MDRAPFE, ANFP, MMJS,│Semestrul II 2018 │
│ │continue a persoanelor care activează în cadrul │MEN, alte instituții │ │
│ │administrației publice - creat și implementat │relevante │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Obligația de cumulare anuală a unui număr de credite - │ │Semestrul II 2018 │
│ │instituită, prin modificări ale cadrului normativ, în │ │ │
│ │același timp cu realizarea legăturii acesteia cu │ │ │
│ │evaluarea performanțelor profesionale individuale, │ │ │
│ │mobilitatea voluntară, mobilitatea obligatorie, │ │ │
│ │exercitarea cu caracter temporar a unor funcții │ │ │
│ │superioare celei deținute, modificarea fișei postului │ │ │
│ │prin diversificarea activităților sau creșterea │ │ │
│ │complexității acestora ca urmare a promovării în grad │ │ │
│ │profesional pe funcțiile de execuție │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Sistemul de credite integrat în sistemul informatic │ANFP │Semestrul II 2018 │
│ │privind formarea │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│2.3. Extinderea și consolidarea │Măsuri administrative și de reglementare privind │ANFP, MMJS, beneficiarii │Semestrul II 2018 │
│rolului responsabilului de │extinderea rolului responsabilului de formare - │de formare (autorități și│ │
│formare din cadrul autorităților │adoptate și implementate │instituții publice) │ │
│și instituțiilor publice, ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│concomitent cu generarea │Mecanisme de identificare și selecție a celor mai │ANFP │Semestrul II 2018 │
│capacității persoanelor vizate │potrivite persoane pentru îndeplinirea rolului de │ │ │
│de a-și exercita noul rol │responsabili de formare - definite │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│2.4. Integrarea standardelor │Parteneriate cu INA pentru formarea inițială oferită de│CNCISCAP, MDRAPFE, ANFP, │Permanent, începând │
│privind calitatea programelor │mediul academic - încheiate │SGG, ANC, beneficiarii de│cu 2017 │
│finalizate cu recunoaștere ├───────────────────────────────────────────────────────┤formare (autorități și ├─────────────────────┤
│națională a competențelor │Protocol de colaborare între MDRAPFE și ANC - încheiat │instituții publice) │Semestrul II 2017 │
│dobândite în sistemul de ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│management al calității formării │Reprezentarea MDRAPFE, ANFP, INA în Comitetul Sectorial│ │Permanent, începând │
│pentru administrație │Administrație și Servicii Publice pentru formarea │ │cu 2017 │
│ │continuă - realizată │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Participarea specialiștilor în domeniul administrației │ │Permanent, începând │
│ │și funcției publice în comisiile de autorizare a căror │ │cu 2017 │
│ │activitate este coordonată de ANC - asigurată │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Extinderea aplicării principiilor și sistemelor pentru │ │Permanent, începând │
│ │asigurarea calității în formarea profesională a │ │cu 2017 │
│ │adulților la programele de formare pentru administrația│ │ │
│ │publică - realizată (prin cadrul normativ prevăzut la │ │ │
│ │acțiunea 1.1.) │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Efectuarea controalelor în comun (cu reprezentanți ANC │ │Permanent, începând │
│ │și MDRAP) la fața locului a furnizorilor de formare │ │cu 2017 │
│ │pentru verificarea programelor de formare - asigurată │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Rapoarte anuale privind numărul de programe de formare │MDRAPFE, ANC │Permanent, începând │
│ │pentru administrație autorizate, numărul de controale │ │cu semestrul I 2018 │
│ │efectuate și rezultatele acestora │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Inventarierea funcțiilor din administrație care se │ANFP, MMJS, │Semestrul II 2017 │
│ │regăsesc încadrate în Clasificarea Ocupațiilor din │ │ │
│ │România - realizată │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Actualizarea Clasificării Ocupațiilor din România ca │ANFP, MMJS, │Semestrul II 2018 │
│ │urmare a rezultatelor inventarierii corelativ cu │INA │ │
│ │standardele ocupaționale elaborate/modificate - │ │ │
│ │realizată │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│2.5. Crearea unor mecanisme de │Analiză privind modalitățile de stimulare a │SGG, ANFP, alte │Semestrul I 2019 │
│stimulare a investițiilor │investițiilor inteligente - realizată │instituții relevante │ │
│inteligente în formarea și ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│dezvoltarea de competențe, la │Mecanisme de stimulare a investițiilor inteligente în │SGG, ANFP, MFP, alte │Semestrul II 2019 │
│nivel de sistem, instituții și │formarea și dezvoltarea de competențe - create, pe │instituții relevante │ │
│indivizi │baza rezultatelor analizei │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Mecanisme de stimulare implementate - Cel puțin 1.000 │beneficiarii de formare │Semestrul II 2020 │
│ │de instituții/autorități sau asocieri de instituții/ │(autorități și instituții│ │
│ │autorități beneficiare ale mecanismelor │publice) FE │ │
├─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┤
│Obiectiv specific 3: Până la finalul anului 2020, sistemul de management al formării pentru administrația publică va asigura: │
│(1) dezvoltarea unui "portofoliu educațional" pentru fiecare persoană care își desfășoară activitatea în administrație (pe baza căruia va│
│putea dovedi deținerea competențelor generale și specifice corespunzătoare funcției ocupate); (2) instrumente inovative care să sprijine │
│activitățile de formare (între care o Rețea Națională de Expertiză pentru Administrație și o bibliotecă virtuală); (3) formarea pentru │
│grupurile-țintă strategice și pentru domeniile de interes strategic, luând în considerare prioritățile individuale, locale, │
│instituționale și naționale. │
│Indicatori de rezultat (indicatori de outcome): │
│I3.1. "Portofoliu de formare și dezvoltare profesională" cu competențe relevante, pentru fiecare persoană care își desfășoară activitatea│
│în administrația publică; Țintă: începând cu 2019 │
│I3.2. Cel puțin 5.000 de formatori și persoane-resursă implicate în formarea pentru administrație, membri ai Rețelei Naționale de │
│Expertiză pentru Administrație; Țintă: până cel târziu la finalul anului 2020 │
│I3.3. Cel puțin 300.000 de persoane formate anual prin sistemul de formare pentru administrația publică; Țintă: 2020 │
│I3.4. Acces public la cel puțin 5.000 de lucrări științifice actuale, pe teme specifice sectorului administrație și servicii publice. │
│Țintă: 2020 │
├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┤
│3.1. Introducerea și dezvoltarea │Portofoliu de formare și dezvoltare profesională │ANFP, autorități și │Semestrul I 2019 │
│sistemului privind "portofoliul │disponibil pentru toate persoanele din administrație │instituții publice │ │
│de formare și dezvoltare │ │ │ │
│profesională" pentru persoanele │ │ │ │
│din administrație │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.2. Organizarea și desfășurarea │Rețeaua Națională de Expertiză pentru Administrație - │INA │Semestrul II 2018 │
│de programe de formare pe │formată și operațională, disponibilă public pe pagina │ │ │
│domeniile de activitate │web a INA │ │ │
│considerate prioritare pentru │ │ │ │
│orizontul de timp 2014-2020 │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│ │Cel puțin 5.000 de formatori și persoane-resursă │ │Semestrul II 2020 │
│ │implicate în Rețeaua Națională de Expertiză pentru │ │ │
│ │Administrație │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Parteneriate cu școlile sau institutele de formare de │ │Permanent, începând │
│ │drept public din subordinea sau coordonarea fiecărui │ │cu semestrul II 2017 │
│ │minister de linie, cu universități acreditate și alți │ │ │
│ │furnizori de formare cu prestigiu național și │ │ │
│ │internațional - încheiate │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Programe de formare pe domeniile de activitate │ │Permanent, începând │
│ │considerate prioritare pentru orizontul de timp 2014- │ │cu semestrul II 2017 │
│ │2020 și care îndeplinesc cele 4 criterii detaliate în │ │ │
│ │strategie: aplicabilitate, finalitate demonstrată și │ │ │
│ │demonstrabilă în ceea ce privește competențele, │ │ │
│ │centrare pe nevoile și capacitatea individului, │ │ │
│ │sustenabilitate - desfășurate │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.3. Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program de formare specializată pentru │INA, MDRAPFE │Permanent, începând │
│de programe de formare │ocuparea unei funcții publice corespunzătoare │ │cu semestrul II 2017 │
│specializată pentru înalții │categoriei înalților funcționari publici pe an - │ │ │
│funcționari publici │desfășurat │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.4 Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program de leadership pe an pentru fiecare│INA │Periodic, începând cu│
│de programe de leadership pentru │categorie vizată - organizat │ │semestrul II 2017 │
│factorii decizionali - demnitari │ │ │ │
│și aleși locali - și conducerea │ │ │ │
│executivă a autorităților, │ │ │ │
│instituțiilor și serviciilor │ │ │ │
│publice │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.5. Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program de formare specializată pe an - │MDRAPFE, ANFP, INA │Periodic, începând cu│
│de programe de formare │organizat │ │semestrul I 2018 │
│specializată pentru persoanele cu│ │ │ │
│potențial, din sistem sau din │ │ │ │
│afara sistemului, pe modelele │ │ │ │
│deja consacrate │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.6. Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program de formare pe an pentru │ANFP, INA │Periodic, începând cu│
│de programe de formare pentru │consilierii de etică - organizat │ │semestrul I 2018 │
│asigurarea integrității în │ │ │Conform SNA și │
│funcția publică, în general, și │Formare pentru asigurarea integrității │Conform SNA și strategie │strategie funcția │
│pentru consilierii de etică, ca │ │funcția publică │publică │
│programe de formare distincte │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.7. Organizarea și desfășurarea │Cel puțin un program anual pentru potențialii candidați│ANFP, INA, SGG, MJ, │Permanent, începând │
│de programe de formare și alte │la concursurile pentru ocuparea de funcții publice - │MDRAPFE, beneficiari de │cu semestrul I 2018 │
│categorii de activități de │organizat │formare, alte instituții │ │
│învățare, prioritate având în │Instruiri specifice orientate spre "acomodarea" │relevante │ │
│perioada imediat următoare: ... │persoanelor nou-intrate în sistem - organizate │ │ │
│ │Cel puțin un program de formare anual pentru staff-ul │ │ │
│ │tehnic al Parlamentului, implicat în fundamentarea │ │ │
│ │inițiativelor legislative - organizat │ │ │
│ │Formări anuale pentru introducerea, în sistem pilot, │ │ │
│ │a abordării de politici publice în procesul │ │ │
│ │decizional de la nivelul administrației publice locale │ │ │
│ │- organizate │ │ │
│ │Cel puțin un program de formare anual pentru membrii │ │ │
│ │aparatelor tehnice din cadrul structurilor asociative │ │ │
│ │- organizat │ │ │
│ │Formare anuală pentru etică și integritate, ca parte │ │ │
│ │componentă a implementării strategiilor naționale - │ │ │
│ │organizată │ │ │
│ │Cel puțin un program de formare anual pentru │ │ │
│ │responsabilii de resurse umane din instituții │ │ │
│ │Formarea personalului direct responsabil de │ │ │
│ │implementarea măsurilor ce implică modificări ample, │ │ │
│ │de fond, ale cadrului normativ, instituțional și │ │ │
│ │procedural actual, pe baza unui plan de formare - │ │ │
│ │organizată │ │ │
│ │Formarea personalului direct responsabil de │ │ │
│ │activitățile asociate exercitării de către România a │ │ │
│ │președinției Consiliului Uniunii Europene, pe baza │ │ │
│ │unui plan de formare - organizată │ │ │
│ │Cel puțin un program de formare a personalului de la │ │ │
│ │cabinetele demnitarilor pe an - organizat │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│3.8. Sprijinirea învățării │Atribuții INA privind organizarea, coordonarea și/sau │MDRAPFE, ANFP, SGG, INA, │August 2016 │
│inteligente prin dezvoltarea de │participarea la activități de cercetare-inovare în │alte instituții relevante│ │
│activități de cercetare și │domeniul administrației publice - incluse în actul │ │ │
│inovare în domeniul │normativ privind înființarea INA │ │ │
│administrației publice ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Parteneriate de tip public-privat pentru crearea și │ │Începând cu semestrul│
│ │operaționalizarea de centre de competență, │ │I 2018 │
│ │infrastructură de transfer și incubatoare de inovare │ │ │
│ │pentru administrație și servicii publice - realizate │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Analiză cu privire la posibile măsuri pentru stimularea│ │Începând cu semestrul│
│ │cererii autorităților, instituțiilor și altor categorii│ │I 2020 │
│ │de entități publice pentru inovarea de procese și │ │ │
│ │produse asociate exercitării atribuțiilor proprii, │ │ │
│ │precum și pentru soluții inovatoare interdisciplinare │ │ │
│ │- realizată │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Măsuri pentru stimularea cererii autorităților, │ │Începând cu semestrul│
│ │instituțiilor și altor categorii de entități publice │ │II 2020 │
│ │pentru inovarea de procese și produse asociate │ │ │
│ │exercitării atribuțiilor proprii, precum și pentru │ │ │
│ │soluții inovatoare interdisciplinare - implementate │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Participarea activă a României în cadrul rețelelor, │ │Începând cu 2017 │
│ │parteneriatelor și/sau inițiativelor europene și │ │ │
│ │internaționale de cercetare, dezvoltare și inovare în/ │ │ │
│ │pentru administrația publică - asigurată; informațiile │ │ │
│ │privind participarea - publicate pe paginile de │ │ │
│ │internet ale instituțiilor responsabile │ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────────────────┤ ├─────────────────────┤
│ │Accesul la literatura științifică internațională, la │ │2017-2020 │
│ │studii și cercetări aplicate în domeniul administrației│ │ │
│ │publice și subdomeniile conexe, precum și la resurse │ │ │
│ │pentru valorificarea și susținerea specializării │ │ │
│ │inteligente - asigurat; cel puțin 5.000 de lucrări │ │ │
│ │științifice actuale, pe teme specifice sectorului │ │ │
│ │administrație și servicii publice disponibile în format│ │ │
│ │electronic (de exemplu, într-o platformă de tip │ │ │
│ │bibliotecă virtuală) │ │ │
├─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┤
│Obiectiv specific 4: Până la finalul anului 2020, pentru fiecare măsură nou-implementată vor exista acțiuni de informare și │
│conștientizare, comunicare, branding/rebranding și marketing adaptate publicului-țintă astfel încât mesajul unitar transmis și │
│recepționat să fie acela că "pentru administrația publică, profesionalismul contează". │
│Indicatori de rezultat (indicatori de outcome): │
│I4.1. Percepția publică referitoare la profesionalismul personalului din administrația publică; Țintă: o îmbunătățire a acesteia │
│reflectată în scăderea anuală a cel puțin trei indici de tipul "motivul pentru care administrația nu merge bine", "motivul pentru care │
│calitatea serviciilor publice nu corespunde așteptărilor", "motivul pentru care încă există corupție" etc. │
│I4.2. Pentru programele de formare inițială organizate și desfășurate în aplicarea prezentei strategii, creșterea succesivă a numărului │
│de candidați pe loc astfel încât la finalul perioadei de implementare numărul de candidați pe loc să fie de minimum 10 │
│I4.3. Rețeaua Națională a Furnizorilor de Formare pentru Administrația Publică - creată, funcțională și cu o strategie multianuală │
│definită pentru următorii 5 ani │
├─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┤
│4.1. Organizarea și desfășurarea │Dezbateri periodice - desfășurate (cu o frecvență cel │MDRAPFE, ANFP,SGG, INA, │Permanent, începând │
│de dezbateri periodice cu părțile│puțin anuală) │alte instituții și │cu semestrul I 2017 │
│interesate relevante │Rapoarte anuale comparative cu privire la percepția │autorități relevante │ │
│ │publică referitoare la profesionalismul personalului │ │ │
│ │din administrația publică și măsuri propuse pentru │ │ │
│ │îmbunătățirea situației │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│4.2. Organizarea și desfășurarea │Evenimente anuale de informare și formare a │ANFP, SGG, INA │Permanent, începând │
│anuală de evenimente de tipul │personalului direct responsabil cu aplicarea │ │cu semestrul I 2017 │
│Forumul administrației │reglementărilor - organizate │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│4.3. Stabilirea unei identități │Identitate vizuală și brand INA - elaborate │MDRAPFE, INA │Semestrul II 2018 │
│vizuale și a unui brand propriu │Plan de promovare a programelor și activității │ │ │
│pentru nou-înființatul INA și │instituției, la nivel național, european și │ │ │
│promovarea programelor și │internațional - elaborat și implementat │ │ │
│activității instituției │Plan de promovare pentru programele de formare "de │ │ │
│ │elită" ale INA (de exemplu, programul de formare │ │ │
│ │inițială pentru înalți funcționari publici) - elaborat │ │ │
│ │și implementat │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│4.4. Facilitarea creării unei │Rețea Națională a Furnizorilor de Formare pentru │INA │Semestrul II 2018 │
│rețele naționale a furnizorilor │Administrația Publică - creată și operațională │ │ │
│de formare pentru administrația ├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│publică │Strategia multianuală a rețelei - elaborată și adoptată│Membrii rețelei │Semestrul I 2019 │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│4.5. Introducerea în cadrul │Pilon dedicat promovării și premierii investițiilor │ANFP, SGG, INA, alte │Semestrul I 2018 │
│Competițiilor anuale privind │inteligente în dezvoltarea resurselor umane - inclus în│instituții relevante │ │
│calitatea și inovarea în │Competiția celor mai bune practici din administrația │ │ │
│administrație, organizate de ANFP│publică din România │ │ │
│a unui pilon special dedicat │ │ │ │
│promovării și premierii │ │ │ │
│investițiilor inteligente în │ │ │ │
│dezvoltarea resurselor umane │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤
│4.6. Susținerea cu personal │Participare activă la cel puțin 2 inițiative │CNCISCAP, ANFP, SGG, INA,│Semestrul I 2018 │
│specializat și participare activă│educaționale pe an - realizată │alte instituții relevante│ │
│a inițiativelor Ministerului │ │ │ │
│Educației, unităților de │ │ │ │
│învățământ preuniversitar, │ │ │ │
│instituțiilor de învățământ │ │ │ │
│superior, asociațiilor elevilor │ │ │ │
│și studenților și altor categorii│ │ │ │
│de entități interesate similare, │ │ │ │
│care vizează abordarea în cadrul │ │ │ │
│proceselor educaționale pentru │ │ │ │
│copii și tineri a unor aspecte │ │ │ │
│specifice privind administrația │ │ │ │
└─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┘
Anexa nr. 2 la Strategia privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 525/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 700 și 700 bis din 8 septembrie 2016, se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.
Anexa nr. 4 la Strategia privind formarea profesională pentru administrația publică 2016-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 650/2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 777 și 777 bis din 4 octombrie 2016, se modifică și se înlocuiește cu anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.
În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
PRIM-MINISTRU
MIHAI TUDOSE
Contrasemnează
-----------------
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltării regionale,
administrației publice și fondurilor europene,
Sevil Shhaideh
Ministrul delegat
pentru fonduri europene,
Rovana Plumb
Președintele Agenției Naționale
a Funcționarilor Publici,
Cristian Bitea
Secretarul general al Guvernului,
Mihai Busuioc
Ministrul afacerilor interne,
Carmen Daniela Dan
Ministrul muncii
și justiției sociale,
Lia-Olguța Vasilescu
Ministrul finanțelor publice,
Ionuț Mișa
Ministrul educației naționale,
Liviu-Marian Pop
București, 30 iunie 2017.
Nr. 460.
-------