PROTOCOL din 10 noiembrie 2016 între Ministerul Afacerilor Interne din România și Ministerul Afacerilor Interne din Republica Serbia privind constituirea și activitățile patrulelor comune de-a lungul frontierei de stat comune (obiectulprotocolului)

Prezentul protocol reglementează constituirea și activitățile patrulelor comune de-a lungul frontierei de stat comune, îmbunătățirea cooperării părților contractante în domeniul combaterii tuturor formelor de infracționalitate transfrontalieră și stabilirea unui sistem mai eficient de supraveghere și control a frontierei.

ROMÂNIA REPUBLICA SERBIA

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

INSPECTORATUL GENERAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ DIRECȚIA POLIȚIEI DE FRONTIERĂ

INSPECTORATUL TERITORIAL AL POLIȚIEI CENTRUL REGIONAL AL POLIȚIEI DE

DE FRONTIERĂ TIMIȘOARA FRONTIERĂ SPRE ROMÂNIA -

SERVICIUL TERITORIAL AL POLIȚIEI DE FRONTIERĂ - SECTORUL PF .......................

SECTORUL PF .................................

Numărul: ......................

Data: .........................

DISPOZIȚIE DE MISIUNE A PATRULEI COMUNE

Șeful patrulei

............................

Polițist Polițistul celeilalte părți contractante

............................ ........................................

............................ ........................................

Stabilesc că la data de ......... de la ora ........ la ora ........., în locația ............... polițiștii menționați cu autoturismul ............. cu număr de înmatriculare ......... și dotări

............................................................................

............................................................................

să execute următoarele misiuni

............................................................................

............................................................................

............................................................................

Semnătura

................

(Șeful)

Controlul pe parcursul patrulării în comun

.........................................................

............................................

(Controlul a fost efectuat de)

............................

RAPORT PRIVIND ÎNDEPLINIREA MISIUNII

Ora

Descrierea activităților

Rezultate

Obiecții

Activitatea patrulei comune s-a încheiat la ora: .........

Semnătura Semnătura

.................... .....................

(șeful patrulei) (polițistul celeilalte părți contractante)

.................... ....................................

(polițist) ....................................

A controlat

.......................

(Șeful)

(1) Patrulele comune se efectuează nemijlocit de-a lungul frontierei de stat comune, pe o zonă de 10 km de la linia de frontieră către interiorul teritoriului statelor părților contractante.

(2) Prin excepție de la prevederile alineatului (1) al acestui articol, patrulele comune pot fi efectuate și în afara zonei de operare, datorită configurației terenului și a infrastructurii rutiere accesibile, sau pentru aplicarea eficientă a unor acțiuni imediate și urgente inițiate în zona de operare.

Patrulele comune au următoarele atribuții

a) supravegherea frontierei de stat comune în scopul securizării acesteia;

b) prevenirea și descoperirea infracțiunilor, contravențiilor și a încălcărilor regimului juridic al frontierei, precum și descoperirea și identificarea autorilor; și

c) schimbul de informații, experiență și date privind securizarea frontierei de stat comune.

Autoritățile competente pentru aplicarea prezentului protocol (denumite în continuare "autorități competente") sunt

I) Pentru partea română

a) Inspectoratul General al Poliției de Frontieră - la nivel central;

b) Inspectoratul Teritorial al Poliției de Frontieră Timișoara, Serviciile Teritoriale ale Poliției de Frontieră Timiș, Caraș-Severin și Mehedinți - la nivel regional;

c) sectoarele Poliției de Frontieră Sânnicolau Mare, Jimbolia, Lunga, Cruceni, Deta, Moravița, Oravița, Naidăș, Socol, Moldova Veche, Berzasca, Svinița, Orșova, Drobeta-Turnu Severin, Porțile de Fier II, Gârla Mare - la nivel local.

II) Pentru partea sârbă

a) Direcția Poliției de Frontieră - la nivel central;

b) Centrul Regional al Poliției de Frontieră spre România - nord și Centrul Regional al Poliției de Frontieră spre România - sud - la nivel regional;

c) sectoarele Poliției de Frontieră Nakovo, Nova Crnja, Jasa Tomic, Plandiste, Vatin, Vracev Gaj, Srebrno Jezero, Donji Milanovac, Derdap și Dusanovac - la nivel local.

(1) Autoritățile competente la nivel central

a) aprobă Planul anual de efectuare a patrulelor comune, întocmit de către autoritățile competente la nivel regional;

b) aprobă participarea reprezentanților altor autorități administrative ale statului la efectuarea patrulelor comune, în funcție de analiza de risc;

c) la nevoie coordonează efectuarea patrulelor comune în zona mai multor autorități competente la nivel regional.

(2) Autoritățile competente la nivel regional

a) întocmesc în comun Planul anual de efectuare a patrulelor comune, în zona lor de competență teritorială;

b) aprobă Planul de efectuare a patrulelor comune, întocmit de către autoritățile competente la nivel local;

c) monitorizează și îndrumă efectuarea patrulelor comune, împreună sau independent.

(3) Autoritățile competente la nivel local

a) adoptă în comun Planul lunar de efectuare a patrulelor comune în zona lor de competență teritorială;

b) organizează și efectuează patrulele comune.

(4) Autoritățile competente se informează reciproc, fără întârziere, în legătură cu toate modificările privind competențele și organizarea internă care au relevanță asupra implementării prezentului protocol.

(1) Patrulele comune pot fi efectuate ca patrule terestre sau patrule folosind toate tipurile de mijloace de transport polițienești, care sunt asigurate de către autoritatea competentă la nivel local pe al cărei teritoriu este efectuată patrula comună.

(2) O patrulă comună este constituită, de regulă, din cel puțin doi polițiști, unul din țara gazdă și un polițist al celeilalte părți contractante.

(3) Șeful patrulei comune este polițistul autorității competente la nivel local pe al cărei teritoriu este efectuată patrula comună. Șeful conduce patrula comună și este responsabil de pregătirea profesională a acesteia, activitate și raportare.

(1) Patrulele comune sunt constituite în baza unei planificări lunare, conform unei dispoziții emise la nivel local de către autoritatea competentă pe al cărei teritoriu este efectuată patrula comună. Dispoziția se întocmește potrivit modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul protocol.

(2) Dispoziția, care este înmânată polițistului celeilalte părți contractante, este întocmită în limbile oficiale ale părților contractante, limba țării gazdă fiind trecută prima în formular.

(3) Șeful patrulei comune poate decide asupra derogării de la aplicarea dispoziției cu privire la zonă și timp, cu obligația de a notifica despre aceasta, autoritatea competentă la nivel local.

(4) După efectuarea misiunii, patrula comună este obligată să întocmească un raport privind sarcinile executate și să îl completeze în cuprinsul formularului la care se face referire în alineatul (1) al acestui articol.

(5) După efectuarea patrulei comune, polițistului celeilalte părți contractante îi este înmânată o copie a dispoziției cu raportul completat.

(1) Polițistul care participă la efectuarea patrulei comune pe teritoriul celeilalte părți contractante este trimis în conformitate cu legislația lui/ei națională.

(2) Trimiterea zilnică a patrulei comune este dispusă, de regulă, de către șeful autorității competente la nivel local în zona unde este efectuată patrula comună, prin dispoziția la care se face referire în articolul 7 din prezentul protocol.

(3) Trecerea frontierei de stat în scopul efectuării patrulei comune și întoarcerii de pe teritoriul celeilalte părți contractante este efectuată printr-un punct de trecere a frontierei sau prin alt loc stabilit de către autoritățile competente și prevăzut în planificarea lunară.

Polițistul care participă la patrula comună pe teritoriul celeilalte părți contractante poate folosi mijloacele lui/ei de comunicații de serviciu pentru comunicarea cu structura de poliție proprie, precum și mijloacele de comunicații ale polițiștilor celeilalte părți contractante.

Pe timpul efectuării patrulelor comune, polițiștii poartă uniformă, armele mici din dotarea personală și echipament corespunzător.

(1) Polițiștii care participă la patrula comună acționează în baza competențelor stabilite de prezentul protocol, iar acțiuni complementare sunt desfășurate de către autoritatea competentă în conformitate cu articolul 28 din Convenția de Cooperare Polițienească pentru Europa de Sud-Est.

(2) Partea contractantă pe al cărei teritoriu a fost efectuată patrula comună ia deciziile în legătură cu o plângere sau petiție privind activitatea polițiștilor care participă la patrulele comune. Raportul în vederea luării deciziei în legătură cu plângerea sau petiția trebuie prezentat de către toți membrii patrulei comune, iar cealaltă parte contractantă este informată despre plângere sau petiție și despre rezultat.

(1) În vederea îmbunătățirii eficienței, operabilității și raționalizării efectuării patrulelor comune, autoritățile competente efectuează evaluarea periodică a activității lor prin întâlniri de lucru comune care stau la baza planificării și coordonării activităților comune viitoare.

(2) Evaluările comune ale activităților patrulelor comune este efectuată, de regulă

a) lunar, la nivel local;

b) semestrial, la nivel regional, și

c) anual, la nivel central.

(3) Autoritățile competente la nivel regional și local prezintă minute comune ale întâlnirilor de lucru sau analizele întreprinse, către autoritatea competentă la nivel central, imediat după întâlnire.

Fiecare parte contractantă suportă costurile de folosire a propriilor mijloace de transport și echipament, precum și alte costuri proprii apărute cu ocazia efectuării patrulelor comune.

Autoritățile competente la nivel central pot propune desfășurarea de întâlniri la nivel de experți în scopul intensificării cooperării și soluționării diferendelor care pot apărea în legătură cu aplicarea prezentului protocol.

(1) Prezentul protocol intră în vigoare de la data primirii ultimei note diplomatice prin care părțile contractante se informează reciproc în legătură cu îndeplinirea condițiilor prevăzute de legislația națională privind intrarea sa în vigoare.

(2) Prezentul protocol se încheie pentru o perioadă nedeterminată. Fiecare parte contractantă poate denunța prezentul protocol în scris, prin canale diplomatice. Protocolul încetează să se aplice după 3 luni de la data când cealaltă parte contractantă primește notificarea privind denunțarea.

(3) Prezentul protocol se poate modifica sau completa cu acordul scris al părților contractante. Modificările și completările intră în vigoare potrivit procedurilor specificate la alineatul (1) al acestui articol.

Notă

Aprobat de Hotărârea nr. 299 din 5 mai 2017, Publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 346 din 11 mai 2017.

Ministerul Afacerilor Interne din România și Ministerul Afacerilor Interne din Republica Serbia (denumite în continuare "părți contractante"),

în temeiul articolului 34, coroborat cu articolul 28 din Convenția de Cooperare Polițienească pentru Europa de Sud-Est, adoptată la Viena la 5 mai 2006,

în dorința de:– a preveni și a combate migrația ilegală,– a preveni și a combate toate formele de infracționalitate transfrontalieră și– a eficientiza schimbul de informații,

au convenit următoarele

Semnat la Timișoara la 10.11.2016 în două exemplare originale, fiecare în limbile română, sârbă și engleză, toate textele fiind egal autentice. În caz de diferende de interpretare, textul în limba engleză va prevala.

Pentru Ministerul Afacerilor Pentru Ministerul Afacerilor

Interne din România, Interne din Republica Serbia,

Ioan-Dragoș Tudorache, Nebojsa Stefanovici,

ministrul afacerilor interne ministrul afacerilor interne

-----