INSTRUCŢIUNI nr. 255.479 din 26 februarie 1999

privind constituirea şi utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic

În conformitate cu prevederile art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 29/1994 privind constituirea şi utilizarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, aprobată prin Legea nr. 136/1994, modificată şi completată prin Ordonanţa Guvernului nr. 17/1996, Legea nr. 18/1997 şi prin Ordonanţa Guvernului nr. 26/1999, se emit următoarele instrucţiuni

Capitolul 1

Constituirea veniturilor Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic

1. Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se constituie la nivelul Ministerului Industriei şi Comerţului, potrivit art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 26/1999, din taxele de dezvoltare cuprinse în tarifele în vigoare stabilite pentru energia electrica şi termica livrata de agenţii economici producători şi autoproducatori de energie electrica şi termica, indiferent de forma de proprietate a acestora, consumatorilor din economie, cu excepţia consumatorilor casnici. Taxa de dezvoltare se calculează inclusiv la majorările de tarife, rezultate din întârzierile la plata facturilor de energie electrica.

Preţurile de achiziţie ale energiei electrice în sistemul energetic naţional nu conţin taxa de dezvoltare.

Pentru energia termica Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se constituie de către sucursalele şi filialele din cadrul Companiei Naţionale de Electricitate - S.A., precum şi de producătorii de energie termica, indiferent de forma lor de proprietate, în funcţie de cantităţile pe care aceştia sau intermediarii (cumpărători-vânzători de energie termica) le livreaza agenţilor economici consumatori.

Producătorii de energie termica au dreptul să efectueze regularizări în luna curenta pentru perioada precedenta, în ceea ce priveşte taxele datorate Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic.

Veniturile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, prevăzute în buget, includ şi taxa de dezvoltare aferentă producţiei marfa de energie electrica şi energie termica, facturată şi neincasata la finele anului.

2. Taxele de dezvoltare sunt incluse în tarifele pentru energia electrica şi energia termica şi sunt stabilite în cuantum de 10% pentru energia electrica şi de 2% pentru energia termica, livrate consumatorilor din economie, cu excepţia consumatorilor casnici.

3. Filialele şi sucursalele din cadrul Companiei Naţionale de Electricitate - S.A., precum şi ceilalţi producători şi autoproducatori, care realizează taxa de dezvoltare conform actualelor instrucţiuni, au obligaţia sa defalcheze, din încasările zilnice aferente contravalorii energiei electrice şi termice livrate consumatorilor din economie, cu excepţia consumatorilor casnici, taxa de dezvoltare pentru sistemul energetic naţional, inclusă în tarife. Sumele astfel defalcate de către unităţile menţionate mai sus, denumite în continuare unităţi colectoare, se virează cu ordin de plată, în termen de 3 zile de la încasarea contravalorii energiei electrice şi termice, în contul 30.13.41.92.863 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic", deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti pe seama Ministerului Industriei şi Comerţului.

Nevirarea în contul Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic a sumelor reprezentând taxa de dezvoltare în termenul prevăzut se penalizeaza cu 0,3% pentru fiecare zi de întârziere, penalizări care intregesc fondul special şi se virează în contul special nr. 30.13.41.92.863 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic", deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti pe seama Ministerului Industriei şi Comerţului.

Contul 30.13, deschis în prezent la trezoreriile statului pe seama unităţilor Companiei Naţionale de Electricitate - S.A., se închide, iar soldul existent se virează în contul 30.13.41.92.863 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic", deschis la Trezoreria Municipiului Bucureşti pe seama Ministerului Industriei şi Comerţului.

Capitolul 2

Gestionarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic şi alocarea sumelor pentru finanţarea cheltuielilor de investiţii

1. În vederea gestionării Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, Ministerul Industriei şi Comerţului îndeplineşte atribuţiile şi răspunderile ordonatorului principal de credite, stabilite în Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice.

2. Din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic Ministerul Industriei şi Comerţului aloca unităţilor beneficiare sumele necesare pentru finanţarea obiectivelor de investiţii înscrise în lista-anexa la legea anuală a bugetului de stat, pe baza notelor de fundamentare (model cuprins în anexa nr. 1), în limita disponibilului constituit pentru acest fond. Sumele se virează în contul 50.28 "Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic pentru efectuarea cheltuielilor de investiţii", pe seama unităţilor beneficiare, cu respectarea Normelor metodologice aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 1.169 din 12 iunie 1997 privind finanţarea investiţiilor publice prin trezoreria statului.

3. Pe baza notelor de fundamentare, prezentate de beneficiarii investiţiilor cu nominalizarea antreprenorilor şi a furnizorilor de echipamente, precum şi a sumelor aferente, avizate de către compartimentul împuternicit potrivit legii pentru controlul financiar preventiv (modele cuprinse în anexele nr. 2 şi 3), Ministerul Industriei şi Comerţului aproba efectuarea cheltuielilor din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, destinate finanţării obiectivelor de investiţii înscrise în lista-anexa la legea anuală a bugetului de stat, către unităţile beneficiare, precum şi alocarea sumelor către aceştia.

În cazul efectuării de compensări reciproce între beneficiarii de investiţii şi antreprenorii de investiţii sau furnizorii de echipamente, materiale şi prestări de servicii (Ordonanţa Guvernului nr. 17/1996), documentaţia de justificare va cuprinde nota de fundamentare (model cuprins în anexa nr. 4), procese-verbale de compensare pe Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, precum şi centralizatorul acestora, care se supun aprobării ordonatorului principal de credite sau înlocuitorului de drept al acestuia, până la data de 12 a lunii următoare perioadei de raportare. Astfel valoarea facturilor furnizorilor, compensate din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, se înregistrează în execuţie de către ordonatorul principal de credite atât la veniturile, cat şi la cheltuielile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic.

Se pot efectua compensări ale creanţelor şi angajamentelor între beneficiari, intermediari şi antreprenorii de investiţii şi/sau furnizorii de echipamente, de materiale şi prestatori, pentru investiţiile cuprinse în listele-anexe la legea anuală a bugetului de stat, cu acoperire financiară din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, în limita sumelor constituite drept taxe de dezvoltare pentru energia electrica şi termica livrata, pe baza situaţiilor de lucrări şi a facturilor pentru livrarea de echipamente, de materiale şi pentru prestări de servicii, fără a se depăşi sumele aprobate pentru lucrările executate, echipamentele şi materialele livrate ori pentru serviciile prestate.

Compensările se pot efectua în limita valorii totale a taxei de dezvoltare constituite pentru livrarea de energie electrica şi energie termica.

Responsabilitatea constituirii şi virarii Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, precum şi a decontărilor prin compensare revine tuturor unităţilor colectoare.

În conformitate cu prevederile art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 29/1994, cu modificările ulterioare, Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se utilizează pentru finanţarea următoarelor categorii de investiţii din sistemul energetic al producătorilor şi autoproducatorilor de energie

- amenajări hidroenergetice;

- finalizarea capacităţilor în execuţie, precum şi realizarea de capacităţi noi, pentru producerea energiei electrice şi termice;

- finalizarea capacităţilor în execuţie, precum şi realizarea de capacităţi noi, din domeniul nuclearo-electric;

- amenajări de depozite de cărbune, pacura şi cenusa;

- lucrări pentru mărirea gradului de siguranţă în funcţionarea capacităţilor existente;

- lucrări pentru protecţia mediului înconjurător la obiective din sectorul energetic;

- lucrări de transport şi distribuţie a energiei electrice, în special în mediul rural;

- instalaţii de producere şi de furnizare a apei fierbinti prin utilizarea aburului disponibil în cazanele centralelor de termoficare şi alte obiective din sectorul energetic;

- lucrări pentru creşterea eficientei energetice la consumatorii interconectati la sistemul energetic naţional;

- lucrări pentru conservarea energiei.

Lucrările pentru conservarea energiei sunt cele destinate reducerii pierderilor la transportul şi distribuţia energiei electrice şi termice, a consumurilor specifice la utilizatori, recuperării resurselor energetice refolosibile şi regenerabile şi substituirii gazelor naturale cu alţi purtători de energie.

Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic poate fi utilizat şi pentru rambursarea creditelor interne şi externe contractate pentru finanţarea obiectivelor de investiţii din sistemul energetic, potrivit bugetului de stat aprobat.

Cheltuielile de capital finanţate din acest fond se stabilesc prin listele de investiţii elaborate în baza prevederilor art. 22 din Legea nr. 72/1996 privind finanţele publice.

4. În vederea efectuării cheltuielilor pentru finanţarea investiţiilor din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic se va proceda ca în cazul investiţiilor finanţate de la bugetul de stat.

5. În condiţiile legii, în cazuri bine justificate, ordonatorul principal de credite poate redistribui sumele alocate din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic pe obiectivele de investiţii, în cadrul listei aprobate prin legea anuală a bugetului de stat.

6. Beneficiarii sumelor alocate din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic au obligaţia să respecte destinaţia sumelor primite, să le utilizeze cu maxima eficienta şi să asigure contabilitatea şi raportarea operaţiunilor gestionate.

Organele fiscale, cu ocazia verificării modului de îndeplinire a obligaţiilor către stat, vor urmări şi modul de virare şi utilizare a sumelor privind Fondul special de dezvoltare a sistemului energetic.

Pentru sumele utilizate cu alta destinaţie se vor aplica celor vinovaţi amenzi contravenţionale conform prevederilor legale în vigoare.

7. Bugetul Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic se aproba anual, ca anexa la legea anuală a bugetului de stat.

8. Disponibilităţile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, neutilizate în anul curent, se reportează în anul următor cu aceeaşi destinaţie.

9. Situaţiile lucrărilor şi facturile de echipamente pentru investiţii, neachitate până la finele anului din lipsa de disponibil, se vor achită în anul următor pe măsura colectării şi constituirii Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic şi a încasării creanţelor, cu încadrarea în plafoanele aprobate prin listele-anexe la legea anuală a bugetului de stat.

Capitolul 3

Contabilitatea şi prezentarea execuţiei Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic

1.1. Operaţiunile contabile care se efectuează la unităţile colectoare, în cazul încasărilor prin contul curent

- Înregistrarea cheltuielilor ocazionate de constituirea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic (concomitent cu înregistrarea în contabilitate a facturilor emise)

635 = 462

Cheltuieli cu alte impozite, taxe şi vărsăminte asimilate Creditori - Ministerul Industriei şi Comerţului

- Înregistrarea obligaţiei de constituire a Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic (concomitent cu încasarea facturilor)

462 = 447

Creditori - Ministerul Industriei şi Comerţului Fonduri speciale - analitic distinct

- Virarea sumelor de către unităţile colectoare în contul Ministerului Industriei şi Comerţului

447 = 5121

Fonduri speciale - analitic distinct Conturi la bănci în lei

- Primirea de către beneficiari a sumelor din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic, virate de către Ministerul Industriei şi Comerţului

5121 = 118

Conturi la bănci în lei Alte fonduri - analitic distinct

- Plata facturilor furnizorilor de imobilizari (furnizori)

404 (401) = 5121

Furnizori de imobilizări (Furnizori) Conturi la bănci în lei

1.2. Operaţiuni contabile privind compensarea

- Înregistrarea la unităţile beneficiare ale Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic a compensării facturilor de la furnizorii de imobilizari (furnizori)

404 (401) = 118

Furnizori de imobilizări (Furnizori) Alte fonduri - analitic distinct

- Înregistrarea la unităţile colectoare a obligaţiei de constituire a Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic cu valoarea taxei de dezvoltare cuprinsă în facturile de energie electrica şi energie termica compensate

462 = 447

Creditori - Ministerul Industriei şi Comerţului Fonduri speciale - analitic distinct

- Înregistrarea la unităţile colectoare a compensării obligaţiei la Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic cu valoarea facturilor de energie electrica şi energie termica, compensate pe fond special

447 = 411

Fonduri speciale - analitic distinct Clienţi

1.3. Operaţiuni contabile care se efectuează la Ministerul Industriei şi Comerţului

a) Conturi utilizate

Ministerul Industriei şi Comerţului asigura gestionarea Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, precum şi contabilitatea veniturilor şi a cheltuielilor efectuate cu ajutorul conturilor

347 - Fond special pentru dezvoltarea sistemului energetic

147 - Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

447 - Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

b) Operaţiuni contabile

- Evidentierea sumelor încasate de Ministerul Industriei şi Comerţului la Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic (de la unităţile colectoare)

147 = 347

Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic Fond special pentru dezvoltarea sistemului energetic

- Virarea sumelor către unităţile beneficiare

447 = 147

Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic Disponibil din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

2. Operaţiuni contabile care se efectuează la Ministerul Industriei şi Comerţului în cazul compensărilor

447 = 347

Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic Fond special pentru dezvoltarea sistemului energetic

3. La sfârşitul anului, închiderea contului de cheltuieli

347 = 447

Fond special pentru dezvoltarea sistemului energetic Cheltuieli din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

Pe baza datelor din evidenţa contabilă, lunar, trimestrial şi anual Ministerul Industriei şi Comerţului raportează Ministerului Finanţelor - Direcţia generală a bugetului de stat şi Direcţia generală a trezoreriei -

execuţia Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic, pe formularul prezentat în anexa nr. 5 la pre-zentele instrucţiuni, pe baza datelor transmise de unităţile colectoare, până la data de 18 a lunii următoare perioadei de raportare.

Pe data intrării în vigoare a prezentelor instrucţiuni se abroga Instrucţiunile comune nr. 16.799/195.670 din 1 aprilie 1996 ale Ministerului Finanţelor şi Ministerului Industriilor.

Ministrul finanţelor,

Decebal Traian Remes

Ministrul industriei

şi comerţului,

Radu Berceanu

Anexa 1

UNITATEA ...........................

NOTA DE FUNDAMENTARE

privind sumele necesare de alocat pentru investiţii din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic pentru luna .......... anul ....

- mii lei -

Nr. Obiectivul Valoarea Sume alocate cumulat de la începutul anului până la finele lunii precedente din care, sume decontate prin compensare Sume de alocat

lucrării de investiţii, conform listei aprobate pe anul curent situaţiei lucrărilor executate cumulat de la începutul anului până la finele lunii precedente

A B 1 2 3 4 5 = 2-3

TOTAL

Confirmăm realitatea datelor de mai sus,

Director general, ................... Director investiţii, .................... Director economic, ...................

Anexa 2

BORDEROU Nr . . . .

privind plăţile din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic

din data de .........

Nr. crt. Codul investiţiei Sucursala Denumirea obiectivului de investiţie Suma repartizată (milioane lei)

1. ....................

2. ....................

3. ....................

Director general, ................... Director economic, ....................

Anexa 3

BORDEROU

privind plăţile care se vor efectua din Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic din data de .........

- milioane lei -

Sucursala .....................

1. Obiectivul de investiţii

1.1. Executanţi

...........................

...........................

1.2. Furnizor de echipamente

...........................

...........................

1.3. Alţi prestatori de servicii

...........................

...........................

Sucursala .....................

2. Obiectivul de investiţii

2.1. Executanţi

...........................

...........................

2.2. Furnizor de echipamente

...........................

...........................

2.3. Alţi prestatori de servicii

...........................

...........................

Director general, Director economic,

..................... .....................

Anexa 4

UNITATEA ............................

NOTA DE FUNDAMENTARE

privind compensările pe Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic pentru luna ............. anul ........

Nr. crt. Obiectivul Valoarea lucrărilor de investiţii compensate pe fondul special: Valoarea facturilor de energie electrică şi termică, decontată prin compensare, cumulată de la începutul anului până la finele perioadei de raportare din care, taxa de dezvoltare cuprinsă în facturile compensate

în luna curentă cumulat de la începutul anului până la finele perioadei de raportare

A B 1 2 3 4

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

TOTAL

Confirmăm realitatea datelor de mai sus,

Director general, ................... Director investiţii, .................... Director economic, ...................

NOTA

- Se vor anexa procesele-verbale de compensare pe Fondul special pentru dezvoltarea sistemului energetic şi centralizatorul acestora.

- Pentru Compania Naţionala de Electricitate - S.A. nota se va întocmi centralizat pe companie.

Anexa 5

MINISTERUL INDUSTRIEI ŞI COMERŢULUI

CONT DE EXECUŢIE

a Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic la data de ........

- mii lei -

Capitol Sub-capitol Titlu/ Articol Denumirea indicatorului Program Realizări

anual la sfârşitul perioadei de raportare

0011 VENITURI - TOTAL

2511 I. VENITURI CURENTE

3311 A. VENITURI FISCALE

1211 A2. IMPOZITE INDIRECTE

1711 ALTE IMPOZITE INDIRECTE

19 Taxa de dezvoltare cuprinsă în tariful energiei electrice şi termice

5011 CHELTUIELI - TOTAL

70 CHELTUIELI DE CAPITAL

Partea a V a - ACŢIUNI ECONOMICE

6611 Industrie

70 CHELTUIELI DE CAPITAL

73 Investiţii ale regiilor autonome, societăţilor şi companiilor naţionale şi societăţilor comerciale

05 Electricitate şi alte forme de energie

EXCEDENT/DEFICIT

--------