HOTĂRÂRE nr. 144 din 1 noiembrie 2016

Se constată următoarele

I. Se constată că prezenta propunere de regulament respectă principiul subsidiarităţii şi al proporţionalităţii.

II. Se consideră că

Propunerea legislativă vizează instituirea unui sistem de standarde referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanţii ţărilor terţe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecţie internaţională şi face parte din pachetul publicat de Comisia Europeană la 13 iulie 2016, prin care se finalizează reforma sistemului european comun de azil.

III. Se apreciază că

a) Obiectivul principal al Regulamentului este să se asigure că toate statele membre utilizează criterii comune pentru identificarea persoanelor care au o nevoie reală de protecţie internaţională, pe de o parte, şi că respectivele persoane se bucură de un set comun de drepturi în toate statele membre, pe de altă parte.

b) Propunerea de regulament are ca scop

1. armonizarea sporită a criteriilor comune de recunoaştere a solicitanţilor de protecţie internaţională;

2. îmbunătăţirea convergenţei deciziilor în materie de azil în întreaga UE;

3. asigurarea faptului că protecţia este acordată numai pe durata existenţei motivelor de persecuţie sau de vătămări grave;

4. găsirea unei soluţii la problema deplasărilor secundare ale beneficiarilor de protecţie internaţională;

5. armonizarea sporită a drepturilor beneficiarilor de protecţie internaţională, mai ales în ceea ce priveşte valabilitatea şi formatul permiselor de şedere, şi precizarea clară a sferei de aplicare a drepturilor şi obligaţiilor beneficiarilor, mai ales în ceea ce priveşte securitatea socială şi asistenţa socială.

IV. Se atrage atenţia

În ceea ce priveşte modificarea şi completarea Directivei 2003/109/UE şi abrogarea Directivei 2011/95/UE, printr-un regulament, se apreciază că poate fi afectată marja de manevrabilitate lăsată la dispoziţia statelor membre (art. 44-45).

Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituţiile europene.

referitoare la Propunerea de Regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind standardele referitoare la condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească resortisanţii ţărilor terţe sau apatrizii pentru a putea beneficia de protecţie internaţională, la un statut uniform pentru refugiaţi sau persoanele eligibile pentru protecţie subsidiară şi la conţinutul protecţiei acordate şi de modificare a Directivei 2003/109/CE a Consiliului din 25 noiembrie 2003 privind statutul resortisanţilor ţărilor terţe care sunt rezidenţi pe termen lung COM (2016) 466 final

În temeiul dispoziţiilor art. 67, art. 148 alin. (2) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi Protocolului (nr. 2) anexat Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr. 13/2008,

având în vedere Raportul Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/688 din 21 octombrie 2016,

Senatul adoptă prezenta hotărâre.

Această hotărâre a fost adoptată de Senat în şedinţa din 1 noiembrie 2016, în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr. 28/2005, republicat.

p. PREŞEDINTELE SENATULUI,

IOAN CHELARU

Bucureşti, 1 noiembrie 2016.

Nr. 144.

-----