ORDIN nr. 2.731 din 18 decembrie 2013

Modificări la Planul sectorial de cercetare-dezvoltare

în domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale şi

persoanelor vârstnice Perioada de aplicare: 2013-2015

Programul Piaţa muncii

A. Direcţia dezvoltarea şi adecvarea politicilor din domeniul ocupării forţei de muncă şi formării profesionale continue la ciclicitatea economică

*Font 7*

Nr crt Denumirea proiectului Durata (luni) Valoarea totală/ Valoare 2013/ Valoare 2014/ Valoare 2015 (mii lei) Rezultate preconizate Rezumatul proiectului Modul de aplicare/ utilizare a rezultatelor obţinute

0 1 2 3 4 5 6

Obiectiv specific: Creşterea capacităţii administrative generale a Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice (MMFPSPV) şi a instituţiilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea MMFPSPV de a dezvolta şi de a aplica strategii şi planuri de acţiune integrate destinate creşterii nivelului de ocupare a forţei de muncă în plan naţional, regional şi local

Acţiunea: Efectuarea de studii aplicate privind dezvoltarea şi adecvarea politicilor din domeniul ocupării forţei de muncă şi formării profesionale continue la ciclicitatea economică

5. Sistem de măsuri de creştere a ocupării orientate către populaţia din mediul rural 20 1.270 mii lei Total/ -/ 642 mii lei în 2014/ 628 mii lei în 2015 1. Studiu privind evaluarea caracteris- ticilor ocupării în mediul rural 2. Analiză factorială privind factorii frenatori în creşterea ocupării în mediul rural 3. Propunere de măsuri pentru creşterea ocupării din mediul rural 4. Evaluarea ex-ante a efectelor măsu- rilor propuse pentru creşterea ocupării din mediul rural - Evaluarea caracteristici- lor populaţiei ocupate din mediul rural - Analiza factorilor frena- tori în creşterea ocupării în mediul rural - Propunere de măsuri de creştere a ocupării în mediul rural - Evaluarea ex-ante a efec- telor măsurilor de creştere a ocupării din mediul rural Fundamentarea strategiilor şi politicilor în domeniul ocupării forţei de muncă în mediul rural

6. Evaluarea efectelor măsurilor active asupra reducerii şomajului şi creşterii ocupării 12 1.100 mii lei Total/ -/ 770 mii lei în 2014/ 330 mii lei în 2015 1. Elaborarea metodologiei de evaluare ex-post a impactului măsurilor active asupra ocupării 2. Raport de evaluare ex-post a efecte- lor măsurilor active aflate în implementare 3. Analiza factorială cu privire la măsurile active de succes 4. Document de recomandări ce vizează creşterea eficienţei şi eficacităţii măsurilor active de ocupare 5. Elaborarea metodologiei de evaluare a impactului măsurilor active asupra ocupării şi reducerii şomajului - Proiectarea metodologiei de evaluare ex-post a impac- tului măsurilor active asupra ocupării - Raport de evaluare ex-post a efectelor măsurilor active aflate în implementare - Analiza factorială cu privire la măsurile active de succes - Recomandări ce vizează creşterea eficienţei şi eficacităţii măsurilor active de ocupare - Elaborarea metodologiei de evaluare a impactului măsurilor active asupra ocupării şi reducerii şomajului Fundamentarea strategiilor şi politicilor în domeniul ocupării forţei de muncă

8. Sistem de măsuri pentru creşterea ocupării tinerilor şi evaluarea ex-ante a impactului lor 20 901 mii lei Total/ -/ 521 mii lei în 2014/ 380 mii lei în 2015 1. Propunere de măsuri pentru creşterea ocupării tinerilor 2. Evaluarea ex-ante a impactului măsu- rilor propuse pentru ocuparea tinerilor şi elaborarea metodologiei de evaluare ex-ante 3. Evaluarea ex-post a măsurilor de creştere a ocupării tinerilor - Propunere de măsuri pentru ocuparea tinerilor - Evaluarea ex-ante a impac- tului măsurilor propuse pen- tru ocuparea tinerilor - Elaborarea metodologiei de evaluare ex-ante - Evaluarea ex-post a măsu- rilor de creştere a ocupării tinerilor Fundamentarea şi evaluarea strategi- ilor şi politicilor în domeniul ocupării tinerilor

Buget total: 3.271 mii lei, din care: 2014 - 1.933 mii lei

2015 - 1.338 mii lei

B. Direcţia Anticiparea schimbării pe piaţa muncii şi strategii de răspuns rapid la schimbare

*Font 7*

Nr crt Denumirea proiectului Durata (luni) Valoarea totală/ Valoare 2013/ Valoare 2014/ Valoare 2015 (mii lei) Rezultate preconizate Rezumatul proiectului Modul de aplicare/ utilizare a rezultatelor obţinute

0 1 2 3 4 5 6

Obiectiv specific: Creşterea capacităţii administrative generale a MMFPSPV şi a instituţiilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea MMFPSPV de a dezvolta şi de a aplica strategii şi planuri de acţiune integrate destinate creşterii nivelului de ocupare a forţei de muncă în plan naţional, regional şi local

Acţiunea: Efectuarea de studii aplicate cu privire la anticiparea schimbărilor pe piaţa muncii şi Strategii de răspuns rapid la criză

1. Anticiparea evoluţi- ilor pieţei muncii pentru intervalul 2013-2020, scenarii alternative şi stra- tegii de răspuns rapid în planul politicilor de piaţa muncii 20 1.147 mii lei Total/ -/ 544 mii lei în 2014/ 603 mii lei în 2015 1. Studiu de prognoză cu privire la dinamica pieţei muncii pentru orizontul 2014-2020 2. Strategie de răspuns la schimbările de pe piaţa muncii - Studiul de prognoză cu privire la dinamica pieţei muncii pentru orizontul 2014-2020 în vederea adap- tării politicilor de ocupare la schimbările preconizate - Elaborarea de scenarii alternative de evoluţie - Strategii de răspuns rapid la schimbări Fundamentarea strategiilor şi politicilor în dome- niul pieţei muncii

6. Tendinţe de evoluţie a pieţei muncii din România în contextul creării de noi locuri de muncă pentru noi sectoare de activi- tate economică. Analiză dinamică şi prognoză de evoluţie în perspectiva dez- voltării locurilor de muncă verzi 17 235 mii lei Total/ -/ 110 mii lei în 2014/ 125 mii lei în 2015 1. Studiu prospectiv privind potenţialul de creare de noi locuri de muncă în sectoarele cu competitivitate crescută identificate în Strategia Naţională pentru Competitivitate 2014-2020 - cu focalizare pe creare de locuri de muncă verzi 2. Evaluarea impactului creării de locuri de muncă verzi din perspectiva creşterii ratei de ocupare - Estimarea potenţialului de dezvoltare în viitor de noi locuri de muncă în sectoa- rele cu competitivitate crescută identificate în Strategia Naţională pentru Competitivitate 2014-2020 - cu focalizare pe creare de locuri de muncă verzi - Evaluarea impactului creării de locuri de muncă verzi din perspectiva creşterii ratei de ocupare Fundamentarea stra- tegiilor şi politi- cilor în domeniul pieţei muncii, din perspectiva creării de noi locuri de muncă în sectoarele cu competitivitate crescută identifi- cate în Strategia Naţională pentru Competitivitate 2014-2020, din perspectiva dezvol- tării locurilor de muncă verzi

Buget total: 1.382 mii lei, din care: 2014 - 654 mii lei;

2015 - 728 mii lei.

Programul incluziune socială

G. Direcţia Asigurarea egalităţii de şanse şi tratament pe piaţa muncii

*Font 7*

Nr crt Denumirea proiectului Durata (luni) Valoarea totală/ Valoare 2013/ Valoare 2014/ Valoare 2015 (mii lei) Rezultate preconizate Rezumatul proiectului Modul de aplicare/ utilizare a rezultatelor obţinute

0 1 2 3 4 5 6

Obiectiv specific: Creşterea capacităţii administrative generale a MMFPSPV şi a instituţiilor aflate în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea MMFPSPV de a dezvolta şi de a aplica strategii şi planuri de acţiune integrate destinate asigurării egalităţii de şanse şi tratament pe piaţa muncii

Acţiunea: Efectuarea de studii aplicate cu privire la asigurarea egalităţii de şanse şi tratament pe piaţa muncii

4. Analiza impactului de gen al crizei economice asupra participării pe piaţa muncii 18 267 mii lei Total/ -/ 120 mii lei în 2014/ 147 mii lei în 2015 1. Analiza diferenţelor de gen cu privire la participarea pe piaţa muncii formală (ocupare, şomaj, şomaj de lungă durată, şomaj în rândul persoanelor înalt calificate) şi informală, evaluarea segregării pieţei muncii din perspectiva de gen, precum şi a evoluţiilor acestora în funcţie de ciclul economic (de creştere sau de recesiune) 2. Impactul măsurilor de austeritate asupra participării femeilor şi bărbaţilor pe piaţa muncii 3. Analiza dimensiunii de gen a măsurilor de stimulare economică şi evaluarea consecinţelor acestora asupra participării femeilor şi bărbaţilor pe piaţa muncii - Cunoaşterea impactului crizei economice şi financiare din perspectiva de gen; - Evaluarea impactului de gen al măsurilor anticriză şi de redresare economică Fundamentarea strategiilor şi politicilor în domeniul asigurării egalităţii de şanse şi tratament pe piaţa muncii (participarea pe piaţa muncii)

Buget total: 267 mii lei, din care: 2014 - 120 mii lei;

2015 - 147 mii lei.

Programul de sănătate şi securitate în muncă

H. Direcţia Sănătate şi Securitate în Muncă (SSM)

*Font 7*

Nr crt Denumirea proiectului Durata (luni) Valoarea totală/ Valoare 2013/ Valoare 2014/ Valoare 2015 (mii lei) Rezultate preconizate Rezumatul proiectului Modul de aplicare/ utilizare a rezultatelor obţinute

0 1 2 3 4 5 6

Obiectiv specific: Sprijinirea angajatorilor din punct de vedere metodologic în vederea realizării activităţilor de prevenire şi protecţie în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă

Acţiunea: Elaborarea unor măsuri suplimentare în scopul creşterii nivelului de securitate şi sănătate în muncă

1. Elaborare de instru- mente pentru reali- zarea activităţilor de prevenire şi protecţie prevăzute în legislaţia referi- toare la SSM la art. 15 din Normele meto- dologice de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănă- tăţii în muncă nr. 319/2006, aprobate prin Hotărârea Guver- nului nr. 1.425/2006, cu modificările şi completările ulterioare 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport de prezentare a analizei prevederilor legislative şi a bunelor practici la nivel naţional şi al statelor membre UE şi a concluziilor acesteia - Set de instrumente pentru realizarea activităţilor de prevenire şi protecţie - Analiza legislaţiei afe- rente temei proiectului şi a altor documente oficiale în aplicare, la nivel naţio- nal şi al statelor membre UE şi identificarea modelelor de bună practică în domeniu - Dezvoltarea de instrumente noi/îmbunătăţirea celor existente, precum şi vali- darea acestora prin studii de caz, pentru desfăşurarea corespunzătoare a activită- ţilor de prevenire şi pro- tecţie în aplicarea preve- derilor art. 15 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii securi- tăţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările şi completările ulterioare - Prezentarea rezultatelor proiectului în cadrul unui seminar - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor

2. Sprijinirea angajatorilor pentru conformarea cu cerinţele legale referitoare la grupuri sensibile la riscuri specifice 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 Raport de prezentare a concluziilor atelierelor de lucru tematice - Raport de prezentare a analizei modelelor de bună practică în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă pentru grupurile sensibile la riscuri specifice şi a concluziilor acesteia - 4 ghiduri de bune practici pentru aplicarea cerinţelor legale de securi- tate şi sănătate în muncă referitoare la grupurile sensibile care au fost analizate - Organizarea a 4 ateliere de lucru tematice cu actorii implicaţi, în vederea anali- zării cerinţelor legale de securitate şi sănătate în muncă referitoare la grupu- rile sensibile la riscuri specifice, identificării necesităţilor şi stabilirii structurii ghidurilor, astfel: a) tineri; b) femei gravide, lăuze sau femei care alăptează; c) persoane cu dizabilităţi; d) persoane vârstnice. - Identificarea şi analiza modelelor de bună practică pentru evaluarea şi monito- rizarea expunerii la facto- rii de risc a grupurilor sensibile la riscuri specifice - Elaborarea a 4 ghiduri de bune practici pentru spri- jinirea angajatorilor pentru conformarea cu cerinţele legale referitoare la lucrătorii aparţinând grupurilor sensibile la riscuri specifice - Prezentarea rezultatelor proiectului în cadrul unui seminar - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor

Obiectiv specific: Îmbunătăţirea continuă a nivelului de securitate şi sănătate în muncă

Acţiunea: Evaluarea provocărilor şi propunerea unor instrumente de consolidare a SSM în etapa de restructurare a companiilor

3. Abordarea securităţii şi sănătăţii în muncă în etapa de restruc- turare a companiilor 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Studiu privind modul cum este abordată de către companii problematica securi- tăţii şi sănătăţii în muncă în procesul de restructurare - Studiu privind mijloacele, instrumen- tele şi bunele practici de securitate şi sănătate în muncă aplicabile în procesul de restructurare a companiilor - Analiza politicilor şi practicilor dezvoltate de către statele membre ale UE în etapa de restructurare a companiilor - Analiza posibilelor modi- ficări ale structurilor şi activităţii de SSM în procesul de restructurare, cu implicaţiile acestora - Analiza rolului dialogului social în procesul de restructurare - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor

Acţiunea: Crearea de competenţe necesare evaluării corecte a riscurilor în sistemul de muncă

4. Studiu pentru funda- mentarea introducerii unor programe de formare în domeniul ergonomiei şi a cadrului metodologic necesar pentru formarea în domeniu 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Studiu privind abordarea ergonomiei la nivel european şi internaţional şi necesitatea introducerii unor programe de formare în domeniul ergonomiei - Metodologie şi modul-cadru de formare - Analiza legislaţiei existente la nivel european şi internaţional şi funda- mentarea necesităţii intro- ducerii ocupaţiei de ergonom în România - Fundamentarea necesităţii formării adecvate în dome- niul ergonomiei, a ocupaţiei de ergonom, în raport cu cerinţele de asigurare a securităţii, sănătăţii şi stării de bine la locul de muncă - Stabilirea competenţelor privind ocupaţia de ergonom şi elaborarea cerinţelor şi metodologiei, cu realizarea unui modul-cadru de formare Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor - Suport pentru elaborarea ulteri- oară a unui standard ocupaţional

Acţiunea: Evaluarea performanţelor companiilor din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă

5. Securitatea şi sănătatea în muncă - planificare inteli- gentă: instrument beneficiu-cost pentru implementarea la locul de muncă a măsurilor de preve- nire şi protecţie 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport de prezentare a concluziilor etapei de identificare de politici, concepte şi practici în domeniu, la nivelul statelor membre ale UE - Raport de prezentare a modelelor şi instrumentelor de calcul existente în domeniu - Metodologie de calcul beneficiu-cost pentru locul de muncă - Aplicaţie electronică de calcul beneficiu-cost pentru locul de muncă - Identificarea de politici, concepte şi practici în domeniu, la nivelul statelor membre ale UE; consecinţele sociale, economice şi juri- dice ale accidentelor de muncă şi îmbolnăvirilor profesionale - Identificarea modelelor şi instrumentelor de calcul în domeniu - Dezvoltarea unei metodo- logii de calcul cost-bene- ficiu ca instrument de planificare a SSM - element în cadrul raportului anual al Comitetului de Securitate şi Sănătate în MUNCĂ (a CSSM); exemple de analiză cost-beneficiu - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor

Acţiunea: Analizarea necesităţii elaborării unor măsuri suplimentare în scopul creşterii nivelului de securitate şi sănătate în muncă

6. Elaborare de măsuri şi instrumente în scopul îmbunătăţirii securităţii şi sănătăţii în muncă a lucrătorilor independenţi 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport de prezentare a analizei legislaţiei şi a altor documente ofici- ale la nivel naţional şi la nivelul statelor membre UE şi a concluziilor acesteia - Raport de prezentare a modelelor de bună practică în domeniu, identificate la nivelul statelor membre ale UE - Set de propuneri de măsuri pentru îmbunătăţirea legislaţiei în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă pentru lucrătorii independenţi, inclusiv pentru implementarea acesteia, cu analizele de impact aferente - Analiza legislaţiei afe- rente temei proiectului şi a altor documente oficiale în aplicare la nivel naţi- onal şi la nivelul statelor membre UE - Identificarea, la nivelul statelor membre ale UE, a modelelor de bună practică în domeniu - Fundamentarea şi dezvolta- rea de măsuri şi instrumente în scopul îmbunătăţirii securităţii şi sănătăţii în muncă pentru lucrătorii independenţi - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor

7. Instrumente pentru aplicarea la nivel naţional a Directivei 2010/32/UE a Consi- liului din 10 mai 2010 de punere în aplicare a Acordului-cadru privind prevenirea rănirilor provocate de obiecte ascuţite în sectorul spita- licesc şi în cel al asistenţei medicale, încheiat între Asociaţia angajato- rilor din sectorul spitalicesc şi al sănătăţii (HOSPEEM) şi Federaţia Euro- peană a Sindicatelor din Serviciile Publice (EPSU) 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport de prezentare a analizei legislaţiei şi a altor documente ofici- ale la nivel naţional şi la nivelul statelor membre UE şi a concluziilor acesteia - Studiu privind stadiul implementării la nivel naţional a Acordului-cadru privind prevenirea rănirilor provocate de obiecte ascuţite în sectorul spita- licesc şi în cel al asistenţei medicale, încheiat între HOSPEEM şi EPSU - Ghid de bune practici privind preve- nirea rănirilor cu obiecte ascuţite a lucrătorilor din sectorul spitalicesc şi al asistenţei medicale - Analiza legislaţiei afe- rente temei proiectului şi a altor documente oficiale în aplicare la nivel naţi- onal şi la nivelul statelor membre UE - Analiza la nivel naţional a stadiului de implementare în practică a Acordului- cadru privind prevenirea rănirilor provocate de obiecte ascuţite în sectorul spitalicesc şi în cel al asistenţei medicale,încheiat între HOSPEEM şi EPSU - Identificarea şi analiza modelelor de bună practică în domeniu ce pot fi apli- cate la nivel naţional - Dezvoltarea unui ghid de bune practici în scopul îmbunătăţirii securităţii şi sănătăţii în muncă a lucrătorilor din domeniu sanitar - Prezentarea rezultatelor proiectului în cadrul unui seminar - Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari - Publicarea rezultatelor

Obiectiv specific: Promovarea integrării managementului riscului şi a responsabilităţii sociale în organizaţii

Acţiunea: Dezvoltarea de instrumente în sprijinul implementării managementului riscului şi a responsabilităţii sociale

8. Dezvoltarea unor instrumente pentru implementarea manage- mentului riscului şi implementarea respon- sabilităţii sociale, luând în considerare principiile generale de prevenire şi cele- lalte prevederi din Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006,cu modi- ficările ulterioare 10 200 mii lei Total/ -/ 200 mii lei în 2014 - Raport al analizei documentelor strategice aferente temei proiectului, de la nivel naţional, în raport cu prevederile standardelor SR ISO31000: 2010 "Managementul riscului. Principii şi linii directoare" şi SR ISO 26000: 2011 "Linii directoare privind responsa- bilitatea socială" şi a concluziilor acesteia - Analiză/Studiu privind implementarea managementului riscurilor şi a respon- sabilităţii sociale la nivelul organi- zaţiilor publice şi private din România, din perspectiva SSM - Modul de curs pentru implementarea managementului riscului, din perspectiva SSM - Modul de curs pentru implementarea responsabilităţii sociale, din perspectiva SSM - Analiza documentelor stra- tegice aferente temei pro- iectului, de la nivel naţional, în raport cu pre- vederile standardelor SR ISO31000:2010 "Managementul riscului. Principii şi linii directoare" şi SR ISO 26000: 2011 "Linii directoare privind responsabilitatea socială" - Ancheta pentru stabilirea elementelor managementului riscurilor şi responsabili- tăţii sociale existente la nivelul organizaţiilor - Elaborarea modulelor de curs pentru instruirea per- sonalului de conducere şi a celui de execuţie pentru implementarea managementului riscului şi a principiilor responsabilităţii sociale - Validarea modulelor de curs prin organizarea de cursuri- pilot - Adaptarea modulelor de curs pentru sistemul de instruire la distanţă - e-learning Transferul rezul- tatelor cercetării către beneficiari, prin: 1. publicarea rezul- tatelor cercetării; 2. furnizarea modu- lelor de curs în format de instruire la distanţă (e-learning).

Buget total: 1.600 mii lei, din care 2014 - 1.600 mii lei

--------

Planul sectorial de cercetare-dezvoltare în domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice - perioada de aplicare: 2013-2015, aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. 3.808/2012 pentru aprobarea Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru perioada 2013-2015, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 28 din 14 ianuarie 2013, cu modificările ulterioare, pentru Programul piaţa muncii, Programul incluziune socială şi Programul sănătate şi securitate în muncă se modifică conform anexei care face parte integrantă din prezentul ordin.

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul muncii, familiei, protecţiei

sociale şi persoanelor vârstnice,

Mariana Câmpeanu

Bucureşti, 18 decembrie 2013.

Nr. 2.731.

privind modificarea Planului sectorial de cercetare-dezvoltare în domeniul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice - perioada de aplicare: 2013-2015, aprobat prin Ordinul ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice nr. 3.808/2012 pentru aprobarea Planului sectorial de cercetare-dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru perioada 2013-2015

Având în vedere prevederile art. 46 din Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare,

în baza art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 10/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice emite următorul ordin