DECIZIE din 10 aprilie 2012

cu privire la Cererea nr. 5.655/04 introdusă de Ilie Stana împotriva României şi 16 alte cereri (a se vedea lista anexată)

Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secţia a treia), reunită la 10 aprilie 2012 într-un comitet compus din

Egbert Myjer, preşedinte,

Luis Lopez Guerra,

Kristina Pardalos, judecători,

şi Marialena Tsirli, grefier adjunct de secţie,

având în vedere cererile menţionate anterior, introduse la datele prezentate în tabelul de mai jos,

având în vedere declaraţiile prezentate de Guvernul pârât, prin care solicită Curţii să scoată cererile de pe rol, şi răspunsurile reclamanţilor, dacă există, la aceste declaraţii,

după ce a deliberat în acest sens, pronunţă următoarea decizie

ÎN FAPT

Reclamanţii sunt resortisanţi români ale căror date sunt prezentate în tabelul de mai jos. Guvernul român (Guvernul) a fost reprezentat de agentul guvernamental, doamna I. Cambrea, din cadrul Ministerului Afacerilor Externe.

Circumstanţele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părţi, se pot rezuma după cum urmează.

Toate cererile privesc durata procedurilor civile sau penale în care reclamanţii au fost implicaţi, încadrându-se între 6 şi aproape 13 ani.

Capete de cerere

Reclamanţii s-au plâns în temeiul art. 6 § 1 din Convenţie de durata procedurilor în faţa instanţelor interne. Reclamanţii au prezentat diferite alte plângeri cu privire la aceleaşi seturi de proceduri.

ÎN DREPT

Având în vedere materia similară a cererilor, Curtea consideră necesară conexarea acestora.

A. Capete de cerere în temeiul art. 6 § 1 privind durata procedurilor

Reclamanţii s-au plâns în legătură cu durata procedurilor civile sau penale în temeiul art. 6 § 1 din Convenţie. Această dispoziţie prevede după cum urmează

"Orice persoană are dreptul la judecarea (...) într-un termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanţă (...), care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor şi obligaţiilor sale cu caracter civil (...)"

1. Declaraţiile unilaterale ale Guvernului

Prin scrisorile trimise la datele prezentate în tabelele de mai jos, Guvernul a informat Curtea că a propus să facă declaraţii unilaterale în vederea soluţionării problemei ridicate de aceste cereri. Acesta a solicitat în continuare Curţii să scoată cererile de pe rol în conformitate cu art. 37 din Convenţie.

Prin aceste declaraţii, autorităţile române au admis că durata procedurilor în cauzele reclamanţilor nu a respectat cerinţa "termenului rezonabil" prevăzută la art. 6 din Convenţie. Au declarat, de asemenea, că sunt pregătite să plătească reclamanţilor sumele prezentate în tabelele de mai jos. Partea relevantă a acestor declaraţii prevede următoarele

"Guvernul declară, prin această declaraţie unilaterală, că admite întârzierea excesivă a procedurilor interne/existenţa unei încălcări (a art. 6 § 1 din Convenţie) în ceea ce priveşte întârzierea excesivă a procedurilor interne.

Guvernul este pregătit să plătească reclamantului/reclamanţilor ca reparaţii echitabile suma (sumele) prezentate în tabelele de mai jos), sumă pe care o consideră rezonabilă în lumina jurisprudenţei Curţii.

Această sumă este destinată acoperirii tuturor daunelor, precum şi costurilor şi cheltuielilor şi nu va fi supusă niciunor taxe care ar putea fi aplicabile. Această sumă se va plăti în lei româneşti în contul personal al reclamantului/reclamanţilor în decurs de trei luni de la data notificării deciziei în conformitate cu art. 37 § 1 din Convenţie. În caz de neplată a acestei sume în termenul stabilit, Guvernul se obligă să plătească, de la expirarea termenului menţionat şi până la momentul plăţii, o dobândă simplă, la o rată egală cu rata dobânzii facilităţii de împrumut marginal practicată de Banca Centrală Europeană în timpul acestei perioade, majorată cu trei puncte procentuale. Prin urmare, Guvernul invită onorata Curte să pronunţe examinarea prezentei cereri ca nemaifiind justificată şi să scoată cererea de pe rol, în conformitate cu art. 37 § 1 lit. (c) din Convenţie."

2. Poziţiile reclamanţilor

În replică, reclamanţii şi-au exprimat opinia că sumele menţionate în declaraţiile Guvernului erau inacceptabil de mici şi, prin urmare, au refuzat sumele propuse de Guvern. Reclamanţii în cererile nr. 16.966/05, 1.821/06, 27.272/06 şi 30.086/09 nu au trimis niciun comentariu cu privire la această chestiune.

3. Aprecierea Curţii

Curtea reaminteşte că art. 37 din Convenţie prevede că aceasta poate, în orice stadiu al procedurilor, să decidă scoaterea unei cereri de pe rol în cazul în care circumstanţele conduc la una dintre concluziile specificate la lit. (a), (b) sau (c) ale alin. 1 al acestui articol. Art. 37 § 1 lit. (c) permite Curţii în special să scoată o cauză de pe rol, dacă "din orice alt motiv constatat de Curte, continuarea examinării cererii nu se mai justifică".

Aceasta reaminteşte, de asemenea, că în anumite împrejurări Curtea poate să scoată o cerere de pe rol în temeiul art. 37 § 1 lit. (c) pe baza unei declaraţii unilaterale a unui Guvern, chiar dacă reclamanţii doresc ca examinarea cauzei să continue.

În acest scop, Curtea va examina atent declaraţiile în lumina principiilor care reies din jurisprudenţa sa, în special Hotărârea Tahsin Acar [Tahsin Acar împotriva Turciei (MC), nr. 26.307/95, pct. 75-77, CEDO 2003-VI].

Curtea şi-a stabilit într-un număr de cauze, inclusiv în cele împotriva României, practica cu privire la plângerile în legătură cu încălcarea dreptului de a fi audiat într-un termen rezonabil (Abramiuc împotriva României, nr. 37.411/02, pct. 103-109, 24 februarie 2009).

Ţinând seama de natura celor admise în declaraţiile Guvernului, precum şi de sumele compensaţiilor propuse - care sunt în concordanţă cu sumele acordate în cauze similare -, Curtea consideră că nu se mai justifică continuarea examinării cererilor [art. 37 § 1 lit. (c)].

Mai mult, în lumina consideraţiilor de mai sus şi mai ales dată fiind jurisprudenţa clară şi extinsă pe această temă, Curtea este satisfăcută că respectarea drepturilor omului, aşa cum sunt definite în Convenţie şi în protocoalele la aceasta, nu necesită continuarea examinării plângerilor cu privire la durata procedurilor (art. 37 § 1 în fine).

În consecinţă, această parte a cererilor trebuie să fie scoasă de pe rol.

B. Alte capete de cerere

Făcând referire la alte articole din Convenţie şi protocoalele la aceasta, reclamanţii s-au plâns şi de alte aspecte legate de procedurile de mai sus.

Având în vedere toate materialele de care dispune şi în măsura în care aceste capete de cerere intră în sfera sa de competenţă, Curtea consideră că nu există niciun indiciu al vreunei încălcări a drepturilor şi a libertăţilor stabilite în aceste dispoziţii în această privinţă. Rezultă că această parte a cererilor este în mod vădit nefondată şi trebuie respinsă în temeiul art. 35 § 1, art. 35 § 3 şi art. 35 § 4 din Convenţie.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

În unanimitate,

CURTEA

Decide să conexeze cererile.

Ia notă de termenii declaraţiilor Guvernului pârât în temeiul art. 6 § 1 din Convenţie cu privire la durata procedurilor şi modalităţile de asigurare a respectării angajamentelor la care se face referire în acestea.

Hotărăşte să scoată cererile de pe rol în măsura în care au legătură cu capătul de cerere menţionat mai sus, în conformitate cu art. 37 § 1 lit. (c) din Convenţie.

Declară restul capetelor de cerere inadmisibile.

Egbert Myjer,

preşedinte

Marialena Tsirli,

grefier adjunct

Anexa

*Font 8*

Nr. Cerere Intro- dusă la Numele reclamantului, anul naşterii şi domiciliul Reprezentant Durata procedurii şi gradele de jurisdicţie Data decla- raţiei unila- terale Compen- saţia oferită (euro)

1. 5.655/04 Stana împotriva României 5/12/ 2003 Ilie Stana 18/07/1951 Timişoara 8 ani, 11 luni 3 grade 24/11/ 2011 1.700

2. 22.233/04 Stan şi Avramia împotriva României 23/02/ 2004 Vasile Gheorghe Stan 5/07/1931 Oniceni Lucreţia Avramia 27/07/1934 Oniceni 9 ani, 5 luni două grade 7/11/ 2011 3.200 împreună

3. 25.483/04 Niculescu împotriva României 7/05/ 2004 Mihai Niculescu 12/04/1940 Bucureşti 9 ani, 5 luni 3 grade 5/01/ 2001 2.000

4. 16.966/05 Iordache împotriva României 28/04/ 2005 Daniel Iordache 13/01/1978 Bucureşti Iuliu Eduard Predescu 7 ani, 4 luni 3 grade 30/01/ 2012 1.200

5. 31.681/05 Cotea împotriva României 15/08/ 2005 Ion Cotea 3/10/1928 Bucureşti 10 ani, 4 luni 3 grade 4/05/ 2011 1.800

6. 42.443/05 Badea împotriva României 14/11/ 2005 Vasile Badea 25/09/1938 Bucureşti Ionela Plăiaşu 8 ani, 11 luni 3 grade 4/04/ 2011 2.350

7. 1.821/06 Pitu împotriva României 28/12/ 2005 Ioan Pitu 22/12/1940 Sibiu Paraschiva Pitu 14/10/1948 Sibiu 6 ani, 9 luni 3 grade 4/01/ 2012 1.200 împreună

8. 13.756/06 Sulincă împotriva României 27/03/ 2006 Miron Sulincă 7/12/1948 Roşia Tiberiu Laza 7 ani, 10 luni 3 grade 4/04/ 2011 2.250

9. 19.367/06 Szantho împotriva României 20/04/ 2006 Barna Ladislau Szantho 29/06/1939 Arcuş, Covasna Elisabeta Szantho 13/03/1946 Arcuş, Covasna Flore Pop 9 ani, 4 luni 3 grade 7/11/ 2011 2.900 împreună

10. 27.272/06 Drăguşin împotriva României 6/04/ 2006 Ana Drăguşin 21/08/1930 Bucureşti - decedată, cerere continuată de fiul său, Bogdan Enciu 7 ani, 8 luni 3 grade 24/10/ 2011 1.600

11. 35.134/06 Rinduroiu împotriva României 14/08/ 2006 Niculina Rinduroiu 14/10/1951 Ploieşti 11 ani, 5 luni 3 grade 24/10/ 2011 4.000

12. 1.782/07 Păiuş împotriva României 18/12/ 2006 Simion Păiuş 9/04/1929 Oradea 7 ani, 9 luni două grade 22/07/ 2011 2.300

13. 12.270/07 Trif şi Guţă împotriva României 27/02/ 2007 A. Ioan şi Leontina Trif 20/11/1961 şi 27/06/1963 Bistriţa B. Alexandru şi Gheorghiţa Guţă 18/02/1949 şi 3/04/1953 Piteşti A. Vlad Cigan B. Florina Pocola A. 6 ani,9 luni două grade B. 10 ani, 6 luni două grade 22/04/ 2011 A. 1.800 împreună B. 3.500 împreună

14. 27.764/07 Aron împotriva României 18/06/ 2007 Cristian Aron 3/01/1961 Constanţa 11 ani, 3 luni 3 grade 26/10/ 2011 4.000

15. 37.924/07 Prodanof şi alţii (III) împotriva României 15/08/ 2007 A. Christi Marina Prodanof 1945 Bucureşti B. Cleliana Prodanof Torres 1948 Sao Paulo Nicolae Prodanof 11/06/1942 Sao Paulo Boris George Prodanof 1947 Sao Paulo A. Bogdan Horaţiu Suciu B. Elena-Tamara Dan A. 9 ani,5 luni 3 grade B. 12 ani, 7 luni 3 grade 7/11/ 2011 A. 3.300 B. 4.000 împreună

16. 38.040/08 Niculescu împotriva României 16/07/ 2008 Anton Niculescu 13/01/1968 Bucureşti Giovanina Niculescu 11/08/1931 Pickering, Ontario Diana Elena Dragomir 9 ani, 3 luni 3 grade 2/11/ 2011 2.400 împreună

17. 30.086/09 David împotriva României 25/05/ 2009 Lucian Ioan David 12/02/1953 Sebeş 11 ani, 4 luni 3 grade 19/09/ 2011 4.800

----------