NORME METODOLOGICE din 28 iulie 2005 de aplicare a Legii nr. 218/2005 privind stimularea absorbției fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare

Notă

Aprobate prin HOTĂRÂREA nr. 876 din 28 iulie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 739 din 158 august 2005.

(la 02-07-2008, Titlul normelor metodologice a fost modificat de pct. 3 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 688 din 24 iunie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 2 iulie 2008. )

1. Potrivit art. 1 alin. (1) din Legea nr. 218/2005, republicată, se constituie la dispoziția Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale Fondul de garantare a creditelor în scopul garantării instrumentelor financiare pe care instituțiile de credit le pun la dispoziția beneficiarilor fondurilor SAPARD, Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondului european pentru pescuit, Fondului european de garantare agricolă, denumit în continuare Fond.

(la 02-07-2008, Pct. 1 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 688 din 24 iunie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 2 iulie 2008. )

2. Fondul se constituie anual din sumele returnate de către fondurile de garantare ca urmare a rambursării creditelor de către beneficiarii fondurilor SAPARD, Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondului european pentru pescuit, Fondului european de garantare agricolă, precum și din fonduri de la bugetul de stat acordate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale cu această destinație.

(la 02-07-2008, Pct. 2 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 688 din 24 iunie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 2 iulie 2008. )

3. Ministerul Finanțelor Publice, pe baza cererii Ministerului Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, deschide credite din bugetul de stat la capitolul "Agricultura și silvicultura". Din creditele bugetare deschise Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale alimentează contul fondurilor de garantare, pe baza unor eșalonări de plăți (trimestriale) și a justificării sumelor utilizate în perioada precedentă pentru acordarea de garanții.

4. Dreptul de administrare și dispoziție asupra contului "Fond" îl exercită în mod exclusiv ministrul agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale, în calitate de ordonator principal de credite.

5. Alocarea sumelor din Fond, care se efectuează de către Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, se va face pe baza convențiilor de lucru încheiate de acesta cu Fondul de Garantare a Creditului Rural - S.A. și, respectiv, cu Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii, în care se vor stabili obligațiile părților și modul de lucru.

6. Sumele alocate și dobânzile aferente acestora vor fi evidențiate distinct în evidențele contabile ale fondurilor de garantare, fiind considerate «împrumuturi subordonate» acordate pe durata derulării creditelor angajate pentru finanțarea beneficiarilor Programului SAPARD, Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondului european pentru pescuit și Fondului european de garantare agricolă.

(la 02-07-2008, Pct. 6 a fost modificat de pct. 6 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 688 din 24 iunie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 2 iulie 2008. )

7. Sumele primite de fondurile de garantare vor fi plasate la băncile comerciale care oferă cele mai sigure și avantajoase condiții, stabilite pe bază de concurs de oferte.

8. Sumele alocate și virate fondurilor de garantare de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale sunt utilizate pentru

Partea introductivă a pct. 8 a fost modificată de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 898 din 1 septembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 639 din 7 septembrie 2012.

a) constituirea plafonului de garantare, cu o expunere de până la 5 ori. Valoarea totală a garanțiilor care pot fi acordate în baza prevederilor Legii nr. 218/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu va putea depăși de 5 ori suma primită, din care se vor deduce soldurile garanțiilor acordate;

(la 07-09-2012, Primul paragraf al lit. a) a pct. 8 a fost modificat de pct. 1 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 898 din 1 septembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 639 din 7 septembrie 2012. )

Valorile maxime ale creditelor acordate de instituțiile de credit pentru cofinanțarea Programului SAPARD, Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondului european pentru pescuit, Fondului european de garantare agricolă, care pot fi garantate de fondurile de garantare, acoperă cheltuielile eligibile și neeligibile pentru realizarea proiectelor;

b) acoperirea riscului asumat de fondurile de garantare din garanțiile acordate pe seama Fondului, respectiv suma garantată, prin plata garanției/soldului garanției, pentru împrumutații care nu își îndeplinesc obligațiile asumate prin contractele de credit.

Asumarea riscului de către fondurile de garantare se face proporțional, pe măsura acordării și rambursării creditului, potrivit graficului de eșalonare și efectuării plăților. Valoarea garanției acordate se reduce cu suma ratelor rambursate de către beneficiarul de credit, proporțional cu procentul de garantare convenit între instituțiile de credit și fondurile de garantare.

Suma garantată, respectiv expunerea fondurilor de garantare reprezintă suma maximă până la care fondurile de garantare răspund în cazul producerii riscului garantat, în limita sumei garantate, și anume până la 50% din valoarea creditelor pe termen scurt, acordate în scopul asigurării surselor de finanțare necesare realizării producției, respectiv capital de lucru acordat în acest scop, inclusiv linii de credit, și de 70% până la 100% pentru creditele de investiții pe termen scurt, mediu și lung. Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în convențiile pe care le va încheia cu fondurile de garantare, va stabili condițiile și procentul de garantare practicat de acestea.

Centralele instituțiilor de credit vor transmite, după caz, lunar fondurilor de garantare informații privind soldul creditelor garantate, în scopul monitorizării expunerii prevăzute în Legea nr. 218/2005, republicată, și al comunicării angajamentelor de garantare ale fondurilor de garantare la Banca Națională a României.

Pentru suma garantată, respectiv valoarea garanției acordate de fondurile de garantare, instituțiile de credit vor solicita debitorilor să emită un bilet la ordin stipulat fără protest, cu scadență la vedere, de valoare egală cu suma garantată, pe care creditorul îl va gira fără drept de regres fondurilor de garantare la momentul plății sumei garantate.

Garanțiile se vor acorda la solicitarea instituțiilor de credit, fără a se solicita pentru valoarea acestora alte garanții din partea împrumutaților, pe baza creditelor aprobate de acestea, conform normelor proprii și normelor/procedurilor de lucru ale fondurilor de garantare, care vor face parte din convențiile încheiate cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Plata sumei garantate/soldului acesteia se va face de către fondurile de garantare numai dacă s-au respectat prevederile contractului de garantare încheiat între părți și după ce instituțiile de credit au inițiat procedurile judiciare împotriva debitorului și girează biletul la ordin emis de împrumutat în favoarea instituțiilor de credit;

c) acoperirea comisioanelor datorate fondurilor de garantare de către persoanele fizice autorizate și asociațiile familiale constituite conform legii. Comisionul se calculează ca procent aplicat la baza de calcul și se încasează de fondurile de garantare în condițiile art. 4 lit. c) din lege, după cum urmează:– pentru creditele de producție, linii de credit și capital de lucru, investiții pe termen scurt, o singură dată la acordarea garanției, proporțional cu perioada de garantare;– pentru creditele de investiții pe termen mediu și lung, anual, proporțional cu perioada de garantare, la soldul garanției de la 31 decembrie.

Comisionul se va plăti la acordarea garanției pentru primul an și, respectiv, până la data de 1 martie a anului următor, pe toată perioada de garantare.

(la 02-07-2008, Pct. 8 a fost modificat de pct. 7 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 688 din 24 iunie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 2 iulie 2008. )

8^1. Dobânzile aferente sumelor alocate sunt utilizate de fondurile de garantare după cum urmează

a) dobânzile încasate de fondurile de garantare prin plasarea sumelor totale alocate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale vor fi utilizate, conform prevederilor art. 3 și 4 din Legea nr. 218/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b) în situațiile prevăzute la art. 9 din Legea nr. 218/2005, republicată, cu modificările și completările ulterioare, pentru reîntregirea sumelor alocate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, afectate prin plata garanțiilor executate, fondurile de garantare vor solicita Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în termen de maximum 15 zile de la data efectuării plății, sumele necesare, urmând ca în termen de maximum 30 de zile de la solicitare acesta să efectueze virarea sumelor respective.

(la 07-09-2012, Pct. 8^1 a fost introdus de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 898 din 1 septembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 639 din 7 septembrie 2012. )

8^2.

a) Din dobânzile încasate de fondurile de garantare se acoperă și comisioanele datorate fondurilor de garantare, conform prevederilor art. II din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 28/2012 pentru modificarea și completarea unor acte normative privind garantarea în domeniul agriculturii și dezvoltării rurale.

b) Nivelul comisioanelor de garantare prevăzute la lit. a) se aprobă anual, diferențiat, în funcție de tipul de credit și de tipul de proiect, prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

(la 07-09-2012, Pct. 8^2 a fost introdus de pct. 2 al art. I din HOTĂRÂREA nr. 898 din 1 septembrie 2012, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 639 din 7 septembrie 2012. )

9. Creanțele fondurilor de garantare rezultate din contractele de garantare, executate de instituțiile de credit, au regim de creanță bugetară și sunt executate în condițiile legislației în vigoare.

(la 02-07-2008, Pct. 9 a fost modificat de pct. 8 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 688 din 24 iunie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 2 iulie 2008. )

10. Sumele disponibilizate până la data aprobării proiectelor sau acțiunilor ce se finanțează din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, ca urmare a rambursării creditelor garantate de fondurile de garantare pentru proiectele SAPARD, vor fi virate Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, în condițiile în care expunerea este sub nivelul prevăzut la art. 4 lit. a) din lege, potrivit convențiilor încheiate cu Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale. Sumele disponibilizate după data aprobării acestor fonduri comunitare vor rămâne la dispoziția fondurilor de garantare în scopul utilizării acestora pentru acordarea de garanții beneficiarilor Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondului european pentru pescuit, Fondului european de garantare agricolă.

Pct. 10 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din HOTĂRÂREA nr. 688 din 24 iunie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 2 iulie 2008.

-------------