NORMĂ din 6 februarie 2012

Context

Prezenta normă este elaborată în conformitate cu Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările ulterioare, şi cu Normele metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007, cu modificările şi completările ulterioare, şi are ca scop stabilirea cadrului de analiză a solicitărilor de emitere de garanţii de stat şi acordarea de subîmprumuturi de către Ministerul Finanţelor Publice (M.F.P.), care se referă la finanţarea, pe bază de lege, a unor programe/proiecte sau a altor necesităţi prioritare pentru economia românească.

Obiective

Obiectivele prezentei norme sunt următoarele

1. stabilirea metodologiei de lucru şi a sarcinilor specifice aferente activităţii de analiză pentru acest tip de solicitări;

2. analiza, sistematizarea şi corelarea de informaţii pe baza cărora Comitetul Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări (C.I.F.G.A.) să poată aviza solicitările privind emiterea de garanţii de stat, precum şi acordarea de subîmprumuturi de către M.F.P.

Precizări

(1) Avizul C.I.F.G.A. se solicită în baza unei cereri depuse la Banca de Export-Import a României EXIMBANK - S.A. (EximBank) împreună cu documentaţia necesară efectuării analizei.

(2) Atât finanţările garantate de stat, cât şi subîmprumuturile acordate de către M.F.P. se rambursează din veniturile proprii ale operatorilor economici, fără a afecta bugetul de stat, respectiv din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale beneficiare.

(3) Beneficiarii garanţiilor de stat şi subîmprumutaţii se stabilesc prin lege, pentru fiecare caz în parte, după obţinerea avizului C.I.F.G.A.

(4) În cazul unităţilor administrativ-teritoriale, emiterea avizului C.I.F.G.A. este condiţionată de obţinerea în prealabil a autorizării de contractare din partea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale.

Solicitanţi ai avizului C.I.F.G.A.

(1) Solicitanţi ai avizului C.I.F.G.A. sunt operatori economici sau unităţi administrativ-teritoriale, care pot fi beneficiari ai creditelor garantate de stat ori ai subîmprumuturilor acordate de M.F.P., destinate finanţării, pe bază de lege, a unor programe/proiecte sau a altor necesităţi prioritare pentru economia românească.

(2) EximBank va analiza şi va supune spre examinarea şi avizarea C.I.F.G.A. numai solicitările care au obţinut avizul prealabil al M.F.P., iar în cazul unităţilor administrativ-teritoriale solicitante de garanţii de stat sau subîmprumuturi se va prezenta şi autorizaţia de contractare din partea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale.

Documentaţia de analiză

(1) Dosarul proiectului va conţine documente*1) specifice pentru

-----------

*1) Toate documentele vor fi datate, semnate şi ştampilate.

a) dosarul juridic;

b) avize;

c) documentaţia financiară;

d) documentaţia comercială;

e) alte documente (de exemplu, studiul de fezabilitate etc.).

(2) Solicitantul avizului C.I.F.G.A. privind emiterea de garanţii/acordarea de subîmprumuturi de către M.F.P. întocmeşte dosarul proiectului, pe care îl depune la EximBank.

(3) EximBank poate solicita, după caz, clarificări/completări la documentaţie, inclusiv la studiul de fezabilitate, solicitantul fiind obligat să le prezinte în vederea finalizării analizei.

Documentele ce rezultă în urma analizei

(1) Rezultatele analizei se concretizează în nota de analiză ce va fi supusă examinării şi avizării de către C.I.F.G.A.

(2) După obţinerea avizului, hotărârea C.I.F.G.A. se transmite astfel

- o copie însoţită de un exemplar al notei de analiză la M.F.P.;

- o copie solicitantului avizului C.I.F.G.A.

Gradul de risc al solicitantului

Determinarea gradului de risc al solicitantului se va face pe baza punctajului rezultat în urma însumării punctajelor aferente

a) categoriei de performanţă financiară, determinată conform reglementărilor interne ale EximBank;

b) istoricului de rambursare a creditelor;

c) duratei de creditare;

d) ponderii capitalurilor proprii în pasive totale, în cazul operatorilor economici;

e) comportamentului solicitantului în ceea ce priveşte plata datoriilor la bugetul de stat, în cazul operatorilor economici;

f) istoricului litigiilor cu statul, în cazul operatorilor economici;

g) gradului de realizare a veniturilor proprii, conform ultimei situaţii financiare anuale încheiate, înregistrate la unităţile teritoriale ale M.F.P., pentru unităţile administrativ-teritoriale, conform matricei de determinare a gradului de risc aferente solicitantului.

Prevederi finale

În aplicarea prezentei norme, EximBank emite proceduri care se supun aprobării C.I.F.G.A.

------------

privind analiza şi avizarea solicitărilor de emitere de garanţii de stat sau de acordare de subîmprumuturi de către Ministerul Finanţelor Publice (NI-CST-10-II/0)

Capitolul I

Aspecte generale

Capitolul II

Analiza solicitărilor de obţinere a avizului C.I.F.G.A.

Capitolul III

Determinarea gradului de risc al solicitantului

Capitolul IV

Dispoziţii finale