METODOLOGIE din 5 mai 2011

de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale

Planul de ordine şi siguranţă publică

- Structura -

În preambul se prezintă cadrul legislativ care stă la baza întocmirii planului de ordine şi siguranţă publică - prevederi cuprinse în legi, ordonanţe ale Guvernului, ordonanţe de urgenţă ale Guvernului, hotărâri ale Guvernului, ordine ale ministrului administraţiei şi internelor, precum şi alte dispoziţii incidente domeniului de referinţă.

Capitolul I

Analiza situaţiei operative

În vederea analizării eficiente a situaţiei operative, se au în vedere aspectele ce privesc amplasarea geografică a teritoriului, populaţia, evenimentele social-economice, politice sau religioase, manifestările tradiţionale periodice, starea infracţională şi contravenţională înregistrată în anul anterior, precum şi tendinţele acesteia.

A. Teritoriul

În principal sunt avute în vedere următoarele aspecte

a) aşezarea geografică a unităţii administrativ-teritoriale;

b) suprafaţa şi configuraţia terenului: zone de deal, munte, câmpie, suprafeţe împădurite, suprafeţe arabile, suprafeţe cultivate;

c) regim climateric: temperaturile obişnuite, minimele/maximele înregistrate, cantităţile de precipitaţii înregistrate în ultimii ani şi cele cu caracter temporar;

d) reţele hidrografice: reţelele construite, starea de întreţinere, proprietarii sau administratorii acestora;

e) căi de comunicaţie - rutiere, feroviare, maritime: lungimea, dispunerea acestora, legăturile cu alte unităţi administrativ-teritoriale;

f) zone de agrement: atât din mediul urban, cât şi din mediul rural;

g) obiectivele turistice, economice, instituţiile de interes public, de cult, muzeistic, şcoli şi alte locuri ce pot prezenta interes pentru activitatea de menţinere a ordinii publice;

h) conductele magistrale de transport de produse petroliere cu instalaţiile aferente, lungimea, traseul.

B. Populaţia

Sunt consemnate date despre

a) numărul populaţiei şi structura acesteia - după vârstă, sex, naţionalitate;

b) ocupaţii de bază şi/sau temporare;

c) date demografice de interes - fluctuaţia populaţiei, şomaj etc.

C. Evenimente social-economice, politice sau religioase

Sunt consemnate manifestările ce au loc în unitatea administrativ-teritorială respectivă, pe locaţii de desfăşurare, precum şi perioadele de timp când au loc, pentru a avea o imagine de ansamblu a acestora, permiţând în acest fel o orientare flexibilă a forţelor din sistemul integrat de ordine publică.

Se au în vedere următoarele aspecte

a) sărbătorile naţionale - Ziua Naţională, Unirea Principatelor etc.;

b) zilele municipiilor, oraşelor, comunelor;

c) sărbătorile organizaţiilor şi asociaţiilor profesionale - de exemplu: Ziua Marinei, Zilele Metalurgistului etc.;

d) sărbători religioase la nivel naţional şi local;

e) manifestările tradiţionale periodice - de exemplu: Ziua Salcâmului, Târgul de Fete, Drăgaica, Sâmbra Oilor etc.

D. Starea infracţională şi contravenţională

Se vor consemna date statistice globale, astfel

a) date referitoare la evoluţia fenomenului infracţional;

b) date referitoare la faptele de natură contravenţională - ponderea pe categorii de fapte, zonele unde se comit frecvent etc.;

c) stările conflictuale inter/intra familiale, interetnice, interconfesionale sau de altă natură;

d) alte date care să conducă la o radiografie a fenomenului contravenţional şi infracţional.

Capitolul II

Dispozitivele de ordine şi siguranţă publică, misiunile şi zonele de responsabilitate

A. Dispozitivele de ordine şi siguranţă publică şi zonele de responsabilitate

Sunt evidenţiate următoarele aspecte

a) delimitarea sectoarelor de siguranţă publică, a zonelor de patrulare şi locurilor/perimetrelor unde acţionează efectivele poliţiei locale;

b) amplasarea dispozitivelor pentru supravegherea şi controlul traficului rutier;

c) dispunerea efectivelor aflate în paza obiectivelor.

B. Misiunile specifice

Sunt evidenţiate, în conformitate cu prevederile actelor normative de organizare şi funcţionare, misiunile specifice componentelor poliţiei locale, cu referire strictă la obiectul documentului, respectiv doar pentru misiunile de menţinere a ordinii şi siguranţei publice.

C. Activităţi şi misiuni executate în comun

Sunt evidenţiate activităţile şi misiunile ce sunt executate în comun cu: Poliţia Română, Jandarmeria Română, Poliţia de Frontieră Română, structuri ale Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă, Garda Financiară, serviciile de urgenţă voluntare sau private, formaţiuni de protecţie civilă de la autorităţile administraţiei publice, Agenţia Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Protecţia Alimentelor, Garda Naţională de Mediu şi alte instituţii sau societăţi specializate de pază, care pot contribui la prevenirea infracţiunilor şi apărarea drepturilor şi a siguranţei cetăţeanului şi au la bază protocoale de cooperare încheiate în acest sens.

Capitolul III

Efectivele aflate la dispoziţie şi suportul logistic

Sunt evidenţiate numeric toate efectivele existente şi angrenate în misiuni de menţinere a ordinii publice şi siguranţei publice, precum şi suportul logistic al acestora.

La dotarea logistică se fac menţiuni cu privire la personalul care acţionează cu mijloacele de intervenţie specifice şi la numărul de autovehicule de patrulare/intervenţie, motociclete, motoscutere etc. din dotare.

Capitolul IV

Instruirea efectivelor pentru executarea activităţilor şi controlul dispozitivelor

Sunt prevăzute modul de efectuare a instruirii pe tipuri de misiuni, potrivit atribuţiilor legale în domeniul de referinţă, locul de desfăşurare, respectiv cine conduce, coordonează şi controlează dispozitivele instituite.

Capitolul V

Dispoziţii finale

Sunt prevăzute

a) modul de realizare a informărilor reciproce cu privire la evoluţia situaţiei operative între structurile de poliţie locală şi celelalte instituţii participante la activităţile de menţinere a climatului de ordine şi siguranţă publică;

b) periodicitatea evaluării activităţilor desfăşurate.

Anexe

1. harta unităţii administrativ-teritoriale şi elementele de dispozitiv participante la activităţile de menţinere a ordinii publice şi siguranţei publice;

2. tabel cuprinzând persoanele cu funcţii de conducere, cu atribuţii de coordonare şi control al efectivelor participante la activităţile de menţinere a ordinii şi siguranţei publice;

3. alte documente necesare, inclusiv documente de cooperare încheiate cu structuri ale altor instituţii sau societăţi specializate de pază, în scopul prevenirii infracţiunilor şi apărării drepturilor şi a siguranţei cetăţenilor.

--------