HOTĂRÂRE nr. 664 din 14 iulie 2010

Se aprobă Planul de acţiune pe anul 2010 pentru implementarea Strategiei naţionale privind imigraţia pentru perioada 2007-2010, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.122/2007, denumit în continuare Plan de acţiune, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

PLAN DE ACŢIUNE PE ANUL 2010

pentru implementarea Strategiei naţionale privind imigraţia

pentru perioada 2007-2010, aprobată prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.122/2007

*Font 7*

Obiectivele stabilite prin Strategia naţională privind imigraţia pentru perioada 2007-2010 Acţiuni desfăşurate Rezultate Termen Institu- ţii respon- sabile Surse de finanţare Monitorizare/Evaluare

0 1 2 3 4 5 6

1. Imple- mentarea politicii privind imigraţia controlată 1.1. Informarea cetăţenilor din statele cu potenţial migrator cu privire la modalităţile legale de admitere/şedere/ angajare în muncă în România, prin: - furnizarea unor informaţii în formulă digitală sau direct pe site-urile instituţiilor româneşti abilitate (MMFPS, MAE, MAI - ORI), precum şi prin realizarea unor pliante informative; - organizarea şi desfăşurarea de către reprezentanţii misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare române din statele terţe a unor întâlniri cu oficiali ai ţărilor de reşedinţă, ocazie cu care să fie prezentate prevederile legale privind regimul străini- lor în România, precum şi politica statului în domeniul migraţiei, oportunităţile pe piaţa forţei de muncă etc. Creşterea nivelului de informare a potenţialilor imigranţi către România şi, implicit, creşterea gradului de respectare a legislaţiei române de către aceştia Cunoaşterea de către autorităţile din statele terţe a politicii României în domeniul imigraţiei. aprilie- decembrie MAE MAI -ORI MMFPS Fonduri disponibile din bugetul MAE, MMFPS şi MAI, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către instituţiile responsabile în cadrul celei de-a XXV-a reuniuni a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activi- tate a Grupului de coor- donare (ianuarie 2011).

1.2. Elaborarea şi promovarea proiectului de act normativ privind numărul de autorizaţii de muncă ce pot fi eliberate străinilor în anul 2011, pe baza evaluărilor realizate Stabilirea unei cote anuale de admitere în scop de muncă pentru cetăţenii străini decembrie MMFPS ANOFM MAI -ORI Forma finală a proiectu- lui de act normativ promovat către Guvernul României va fi prezentată de MMFPS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010).

1.3. Participarea la negocie- rile şi încheierea acordurilor bilaterale cu state terţe în domeniul schimbului de forţă de muncă Dezvoltarea colaborării între autorităţi la nivel internaţional La solici- tare MMFPS MAE Buget MMFPS/Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Ulterior participării la acest gen de acţiuni, reprezentanţii MMFPS vor realiza scurte prezentări ale acestora în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.4. Dezvoltarea unor partene- riate de mobilitate cu state terţe (Republica Moldova şi alte posibile state terţe implicate), conform recomandă- rilor UE. În acest sens vor fi întreprinse următoarele măsuri: - identificarea, împreună cu Comisia Europeană şi ceilalţi actori, a interesului statelor- ţintă selectate; - adresarea unor propuneri concrete de participare la parteneriate; - semnarea de acorduri de readmisie cu statul terţ; - crearea unor centre de selecţie a forţei de muncă în statul terţ, care să asigure informarea şi selecţia propriu-zisă. Respectarea şi promovarea la nivel regional a politicilor comunitare în domeniu Conform recomandă- rilor UE MAE MAI -ORI MMFPS Ulterior participării la acest gen de acţiuni, reprezentanţii MAE vor realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.5. Elaborarea unui act normativ privind migraţia în scop de muncă Stabilirea unui cadru legislativ adecvat privind migraţia forţei de muncă Elaborarea documentului final şi transmiterea spre aprobare Parlamentului României mai-dec. MMFPS ANOFM IM MAI - ORI CNPAS CNAS MAE Buget Proiect finanţat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanţare O primă evaluare a acţiunilor va fi prezen- tată de MMFPS în cadrul celei de-a XXIV-a reuniuni a Grupului de coordonare (iunie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.6. Constituirea şi dezvolta- rea unei reţele de lucru interinstituţionale privind migraţia forţei de muncă Crearea unui parteneriat de dialog în elaborarea de politici în domeniul migraţiei forţei de muncă aprilie- decembrie MMFPS ANOFM I M MAI - ORI CNPAS CNAS MAE Buget Proiect finanţat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanţare Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către MMFPS în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.7. Realizarea unui studiu privind migraţia forţei de muncă Identificarea celor mai bune soluţii de atragere a forţei de muncă cu înaltă calificare şi implicit protecţia propriilor cetăţeni în ceea ce priveşte imigraţia în scop de muncă aprilie- decembrie MMFPS,cu spriji- nul unei firme de consul- tanţă Buget Proiect finanţat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanţare Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către MMFPS în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.8. Elaborarea proiectului strategiei pe termen mediu şi lung privind migraţia forţei de muncă Îmbunătăţirea capacităţii instituţiilor publice implicate în gestionarea şi coordonarea imigraţiei în scop de muncă decembrie MMFPS,cu spriji- nul unei firme de consul- tanţă Buget Proiect finanţat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanţare Proiectul documentului va fi prezentat de către MMFPS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.9. Organizarea unor dezbateri publice la nivel naţional privind migraţia în scop de muncă şi proiectul strategiei pe termen mediu şi lung privind migraţia forţei de muncă Intensificarea colaborării dintre autorităţile naţionale cu atribuţii în domeniu şi aplicarea unitară a legislaţiei specifice decembrie MMFPS ANOFM IM MAI - ORI CNPAS CNAS MAE Buget Proiect finanţat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanţare Concluziile acestei activităţi vor fi prezentate de către MMFPS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.10. Organizarea şi implemen- tarea a 4 vizite de studiu în Spania, Italia, Irlanda şi Turcia Realizarea unui schimb de experienţă şi de bune practici în domeniu cu instituţii/organizaţii relevante din alte state membre sau state terţe iulie- decembrie MMFPS ANOFM IM MAI -ORI CNPAS CNAS MAE Buget Proiect finanţat din Fondul Social European, prin P.O.D.C.A/ cofinanţare Concluziile acestei activităţi vor fi prezentate de către MMFPS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniunii a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.11. Organizarea unor seminarii tematice privind imigraţia. Organizarea unor dezbateri pe tema imigraţiei cu ocazia reuniunii anuale a diplomaţiei (ambasadori şi consuli) Intensificarea colaborării dintre autorităţile naţionale cu atribuţii în domeniu şi aplicarea unitară a legislaţiei specifice septembrie MAE Proiectele programelor seminariilor tematice vor fi prezentate de către MAE în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.12. Transmiterea către Guvern a proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European Asigurarea alinierii totale a prevederilor legislaţiei naţionale la Directiva 2004/38/CE, precum şi a asigurării transpunerii în legislaţia naţională a prevederilor Acordului privind libera circulaţie a persoanelor, încheiat între Uniunea Europeană şi Elveţia septembrie MAI -ORI MAE - O primă evaluare a acţiunilor va fi prezen- tată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.13. Transmiterea către Guvern a proiectului de Hotărâre a Guvernului pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1.864/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 Asigurarea alinierii totale a prevederilor legislaţiei naţionale la Directiva 2004/38/CE, precum şi a asigurării transpunerii în legislaţia naţională a Acordului privind libera circulaţie a persoanelor, încheiat între Uniunea Europeană şi Elveţia 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Legii pentru modifica- rea/com- pletarea Ordonanţei de urgenţă a Guver- nului nr. 102/2005 MAI -ORI MAE - Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.14. Elaborarea propunerilor de modificare şi completare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002, republicată, în vederea alinierii legislaţiei naţionale privind regimul străinilor cu prevederile Directivei 2009/50/CE privind condiţiile de intrare şi de şedere a resortisanţilor din ţările terţe pentru ocuparea unor locuri de muncă înalt calificate Alinierea legislaţiei naţionale cu acquisul comunitar în domeniul imigraţiei septembrie MAI -ORI MMFPS MAE O primă evaluare a acţi- unilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.15. Organizarea unei conferinţe de presă în vederea informării cetăţenilor din UE/SEE cu privire la modifi- cările survenite în legislaţia naţională privind libera circulaţie şi dreptul de rezidenţă pe teritoriul României Furnizarea acestor informaţii şi către presa locală prin intermediul structurilor judeţene Creşterea nivelului de informare al cetăţenilor din UE/SEE cu privire la modificările survenite în legislaţia naţională aplicabilă 60 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Legii pentru modifi- carea/com- pletarea Hotărârii Guvernului nr. 1.864/ 2006 MAI -ORI Buget - MAI/ Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Evaluarea activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.16. Organizarea unei reuniuni de informare cu privire la condiţiile de migraţie legală, cu invitarea reprezentanţilor misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare ale statelor terţe cu potenţial migrator Informarea misiunilor diplomatice şi a cetăţenilor statelor terţe asupra cadrului normativ privind regimul străinilor în România septembrie MAI -ORI MAE - DGAC Evaluarea activităţii va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.17. Desfăşurarea unei acţiuni în colaborare cu Asociaţia Oamenilor de Afaceri Turci, în vederea informării cetăţenilor turci despre condiţiile de admitere şi şedere în România în scopul desfăşurării de activităţi lucrative sau alte scopuri prevăzute de lege Creşterea nivelului de informare a cetăţenilor turci cu privire la regimul juridic aplicabil străinilor septembrie MAI -ORI Buget ORI/Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Evaluarea activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

1.18. Organizarea a două consfătuiri în vederea prezen- tării ultimelor modificări legislative privind regimul străinilor în România: - cu reprezentanţii instituţii- lor de învăţământ superior de stat şi particulare din ţară; - cu reprezentanţii tuturor inspectoratelor şcolare judeţene. Informarea reprezentanţilor instituţiilor de învăţământ din ţara noastră cu privire la regimul juridic aplicabil străinilor care vin să studieze în România septembrie MECTS Buget MECTS/Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 Evaluarea activităţii va fi prezentată de MECTS în cadrul celei de-a XXV-a reuniuni a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2. Imple- mentarea politicii privind prevenirea şi combaterea imigraţiei ilegale 2.1. Elaborarea propunerilor de modificare şi completare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 194/2002, republicată, şi Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 56/2007 în vederea alini- erii legislaţiei naţionale privind regimul străinilor cu prevederile Directivei 2009/52/CE de stabilire a standardelor minime privind sancţiunile şi măsurile la adresa angajatorilor de resortisanţi din ţări terţe aflaţi în situaţie de şedere ilegală Alinierea legislaţiei naţionale cu acquis-ul comunitar în domeniul imigraţiei septembrie MAI -ORI MMFPS - Inspec- tia Muncii Evaluarea activităţii va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXV-a reuniuni a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.2. Organizarea a două acţiuni în vederea informării străinilor asupra cadrului legal aplicabil pentru prevenirea şi combaterea şederii şi muncii ilegale a străinilor: - organizarea unei conferinţe de presă pentru prezentarea cadrului legal privind combaterea şederii şi a muncii ilegale, cu prezentarea unor statistici relevante, precum şi a unor cazuri concrete; - organizarea unui seminar pe tema prevenirii şi combaterii şederii şi muncii ilegale a străinilor (cu participarea ONG-urilor care au ca obiect de activitate protecţia drepturilor omului). Creşterea nivelului de conştientizare în rândul străinilor cu privire la riscurile la care se expun în cazul nerespectării cadrului legal în domeniul migraţiei decembrie MAI -ORI Buget - MAI/Resurse disponibile cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 O primă evaluare a acţi- unilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.3. Desfăşurarea unor acţiuni de amploare, la nivel naţional, în vederea combaterii imigraţiei ilegale a străinilor Depistarea străinilor cu şedere ilegală şi luarea măsurilor ce se impun potrivit legii aprilie- decembrie MAI-ORI IGPR, IGPF, IGJR O primă evaluare a acţi- unilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXV-a reuniuni a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.4. Întocmirea unui plan comun de acţiuni ORI - IM şi desfăşurarea unor acţiuni de amploare, la nivel naţional, în vederea combaterii muncii ilegale a străinilor Depistarea străinilor care desfăşoară activităţi lucrative în mod ilegal şi luarea măsurilor ce se impun potrivit legii aprilie- decembrie MAI -ORI MMFPS - Inspec- ţia Muncii O primă evaluare a acţi- unilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.5. Organizarea unei întâlniri cu instituţii implicate în procesul de acordare a vizelor de lungă şedere (CRPCIS, MECTS, MAE, MCPN şi MS) Elaborarea de propuneri pentru îmbunătăţirea activităţii în domeniul de referinţă pe baza evaluărilor realizate iulie- decembrie MAI -ORI MAE-DGAC Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.6. Întreprinderea măsurilor necesare pentru implementarea Sistemului Integrat de Securitate a Frontierei Eficientizarea activită- ţilor de control la frontieră pentru îndeplinirea criteriilor recomandate de Catalogul Schengen permanent MAI - IGPF Stadiul îndeplinirii măsurii va fi prezentat de către IGPF în cadrul reuniunilor trimestriale. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.7. Participarea la operaţiuni comune ale statelor membre şi la activităţi de pregătire a poliţiştilor de frontieră (prin intermediul Agenţiei FRONTEX) Creşterea nivelului de pregătire şi implicit a calităţii controlului efectuat la frontierele externe ale Uniunii Europene şi a Spaţiului Schengen decembrie MAI - IGPF Ulterior participării IGPF va realiza scurte prezentări în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.8. Eficientizarea schimbului de informaţii de interes operativ prin intermediul agenţiilor/instituţiilor internaţionale abilitate (SECI, EUROPOL, FRONTEX) Consolidarea poziţiei României la nivel european şi mondial ca partener credibil în vederea combaterii imigraţiei ilegale şi gestionarea eficientă a fluxurilor migratorii spre Europa, România rămânând o ţară de tranzit permanent MAI-ORI, IGPF, IGPR Fiecare instituţie va prezenta o scurtă analiză a acestor activităţi în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.9. Activităţi care să asigure schimbul operativ de date şi informaţii cu autorităţile din alte state, prin intermediul ataşaţilor de afaceri interne ai MAI Eficientizarea activită- ţilor de prevenire a migraţiei ilegale permanent MAI - IGPR (CCPI) MAE Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către IGPR în cadrul reuniunilor trimestriale ale Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2010).

2.10. Activităţi de acordare de asistenţă şi consultanţă în îndeplinirea sarcinilor privind controlul frontierelor externe, prin ofiţeri de legătură, în conformitate cu Decizia Comitetului executiv din 28 aprilie 1999 privind ofiţerii de legătură [SCH/Com-ex (99) 7 rev. 2] Eficientizarea activită- ţilor de prevenire a migraţiei ilegale permanent MAI - IGPR (CCPI) IGPF MAE Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către IGPR şi IGPF în cadrul reuniu- nilor Grupului de coordonare. Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.11. Încheierea unui protocol de colaborare între ANPFDC şi ORI Dezvoltarea relaţiilor de colaborare la nivel interinstituţional şi întreprinderea de măsuri comune şi eficiente pentru asigurarea protecţiei copiilor străini aflaţi neînsoţiţi pe teritoriul României. decembrie MAI -ORI ANPFDC Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ANPFDC în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.12. Organizarea de sesiuni de instruire a personalului DGASPC din zonele centrelor de tranzit în scopul optimizării activită- ţilor de primire în regim de urgenţă a copiilor străini aflaţi neînsoţiţi pe teritoriul României, precum şi a persoanelor cu handicap Armonizarea şi dezvoltarea sistemelor de formare profesională şi instruire pentru a răspunde cerinţelor actuale din domeniul prevenirii şi combaterii migraţiei ilegale a copiilor Asigurarea unui sistem de protecţie a persoanelor cu handicap decembrie MAI -ORI ANPH ANPFDC ONG-uri Organis- me interna- ţionale Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ANPFDC în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.13. Finalizarea şi aprobarea unui plan naţional de acţiune privind prevenirea şi combaterea violenţei asupra copilului 2010-2013 Evaluarea şi, în măsura în care este util, completarea cadrului legislativ pentru prevenirea şi combaterea abuzului, neglijării şi exploatării copilului, inclusiv exploatării sexuale în scop comercial, exploatării prin muncă, traficului de copii, migraţiei ilegale şi a altor forme de violenţă asupra copilului decembrie ANPFDC MMFPS MS MECTS MJ MAE MAI - IGPR Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ANPFDC în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.14. Promovarea returnării voluntare, ca o alternativă la returnarea forţată Sprijinirea activităţilor de repatriere voluntară umanitară asistată, ca un avantaj atât pentru persoana returnată, cât şi pentru autorităţile din statele membre Elaborarea şi implementarea efectivă a programelor de repatriere voluntară umanitară asistată decembrie MAI -ORI ONG-uri Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanţare naţională Contribuţie privată Evaluarea activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.15. Elaborarea şi implemen- tarea programelor de returnare forţată Implementarea operaţiunilor de returnare forţată a străinilor cu şedere ilegală în România, în concordanţă cu standardele europene în domeniu decembrie MAI -ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R Cofinanţare naţională Evaluarea activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.16. Promovarea Pactului european privind migraţia şi azilul prin reţeaua diplomatică a României O mai bună informare a autorităţilor din statele terţe în legătură cu politicile europene în domeniul migraţiei şi azilului permanent MAE MAI O primă evaluare a activităţii va fi prezentată de MAE în cadrul celei de-a XXIV-a reuniuni a Grupului de coordonare (iunie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

2.17. Organizarea de reuniuni consulare pe spaţii geografice de interes din punct de vedere al admiterii Intensificarea colaborării între autorităţile naţio- nale cu atribuţii în domeniu şi aplicarea unitară a legislaţiei specifice Informarea autorităţilor din statele terţe în legătură cu politicile României în domeniul imigraţiei mai - decembrie MAE Surse de finanţare stabilite prin hotărâre a Guvernului României O primă evaluare a acti- vităţii va fi prezentată de MAE în cadrul celei de-a XXIV-a reuniuni a Grupului de coordonare (iunie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

3. Pregă- tirea în vederea aderării României la Spaţiul Schengen 3.1. Modificarea legislaţiei naţionale privind regimul străinilor în România, în vederea introducerii prevederilor referitoare la consultarea părţii contractante care a semnalat un străin ca inadmisibil în care se intenţionează eliberarea unui permis de şedere acestuia (art. 25 din Convenţia de aplicare a Acordului Schengen) Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul acquis-ului UE şi Schengen septembrie MAI - ORI MAE Evaluarea activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

3.2. Modificarea legislaţiei naţionale privind regimul străinilor în România, în vederea armonizării sale cu art. 19-21 din Convenţia de aplicare a Acordului Schengen Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul acquis-ului UE şi Schengen septembrie MAI - ORI MAE Evaluarea activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

3.3. Modificarea legislaţiei privind regimul străinilor în România în vederea transpunerii Directivei 2008/115/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind standardele şi procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanţilor ţărilor terţe aflaţi în şedere ilegală Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul acquis-ului UE şi Schengen septembrie MAI - ORI IGPF ANPFDC O primă evaluare a acti- vităţii va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

3.4. Modificarea legislaţiei privind regimul străinilor în România în vederea transpunerii corecte a Directivei 2001/51/CE a Consiliului din 28 iunie 2001 de completare a dispoziţiilor prevăzute la art. 26 din Convenţia de punere în aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985, în privinţa cuantumului amenzilor Armonizarea corectă a cadrului legislativ naţional la nivelul acquis-ului UE şi Schengen septembrie MAI - ORI IGPF O primă evaluare a acţi- vităţii va fi prezentată de ORI în cadrul cele de-a XXVI-a reuniuni Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acţi- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

3.5. Modificarea legislaţiei naţionale privind regimul străinilor în România pentru aplicarea Regulamentului (CE) nr. 810/2009 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 iulie 2009 privind instituirea unui Cod comunitar de vize (Codul de vize) Crearea cadrului legislativ adecvat, la nivelul aquis-ului UE şi Schengen septembrie MAE MAI - ORI IGPF Evaluarea activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

4. Imple- mentarea politicii privind azilul 4.1. Pregătirea personalului ORI în domeniul operaţiunilor de relocare a refugiaţilor Pregătirea în vederea realizării operaţiunilor de relocare şi acordării de asistenţă refugiaţilor relocaţi, după sosirea în România iunie MAI - ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanţare naţională Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXV-a a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

4.2. Realizarea operaţiunilor de relocare a refugiaţilor Un număr de 40 de refugiaţi selectaţi şi transferaţi în România decembrie MAI - ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanţare naţională Contribuţie privată Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

4.3. Implementarea Acordului dintre Guvernul României şi Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi şi Organizaţia Internaţională pentru Migraţie privind evacuarea temporară în România a unor persoane aflate în nevoie urgentă de protecţie internaţională şi relocarea ulterioară a acestora Evacuarea temporară în România a refugiaţilor ce se află în situaţii de vulnerabilitate crescută identificaţi de UNHCR şi OIM decembrie MAI - ORI OIM UNHCR Fonduri puse la dis- poziţie de statele donatoare, UNHCR şi OIM Evaluarea activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

4.4. Îmbunătăţirea calităţii procedurilor de azil şi a calităţii deciziilor cu privire la cererile de azil în etapa administrativă a procedurii Pregătirea personalului PFR privind procedura la frontieră Identificarea unor instrumente menite să contribuie la creşterea calităţii implementării procedurilor de azil şi limitarea abuzurilor la regimul azilului în România. Asigurarea accesului la procedură al acelor categorii de persoane care au nevoie de protecţie. Dezvoltarea parteneriatu- lui ORI - IGPF - UNHCR - CNRR decembrie MAI - IGPF, ORI Proiect finanţat de UE şi UNHCR sub egida "Iniţiativa calitativă" Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către IGPF în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

4.5. Continuarea demersurilor pentru încheierea unui acord cu Republica Bulgaria pentru accelerarea măsurilor de urmat în cadrul procedurii Dublin Eficientizarea procedurii Dublin pe relaţia României cu Republica Bulgaria decembrie MAI - ORI, DAERI Fonduri proprii Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de acti- vitate al Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

5. Imple- mentarea politicii privind integrarea socială a străinilor 5.1. Activităţi de monitorizare permanentă a cetăţenilor străini prezenţi pe teritoriul României, identificaţi în mod formal ca victime ale trafi- cului de persoane Eficientizarea activită- ţilor de integrare socială a persoanelor identificate ca victime ale traficului de persoane permanent MAI - IGPR IGPR va prezenta rapoarte periodice privind acti- vităţile de monitorizare a acestei categorii de persoane. Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de acti- vitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

5.2. Organizarea de întâlniri de coordonare semestriale cu celelalte instituţii implicate în procesul de integrare a străinilor (MECTS, MMFPS, ANPFDC, ANPH) Participarea tuturor actorilor instituţionali şi ONG-urilor implicate în procesul de integrare socială a străinilor iunie- noiembrie MAI - ORI Buget - ORI/Resurse disponibile, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010 O primă evaluare a acţiu- nilor va fi prezentată de ORI în cadrul celei de-a XXIV-a reuniuni a Grupului de coordonare (iunie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

5.3. Crearea de birouri de informare şi consiliere pentru străini Crearea unui cadru mai larg de participare a cetăţenilor străini la programele de informare şi consiliere decembrie MAI - ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanţare naţională Contribuţie privată Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

5.4. Realizarea unui manual de orientare culturală şi a unui manual de limba română pentru străini Susţinerea efectivă a programelor de integrare pentru străini prin participarea la cursuri de învăţare a limbii române, cursuri educaţionale, vocaţionale sau de orientare culturală pentru străini decembrie MAI - ORI MECTS Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanţare naţională Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

5.5. Realizarea unor seminare şi dezbateri publice organizate cu comunităţile de străini din România. Elaborarea unui raport referitor la: - accesul străinilor pe piaţa forţei de muncă din ţară; - prevenirea violenţei şi discriminării femeilor Realizarea unui mecanism de consultare cu comunităţile de străini decembrie MAI - ORI Fonduri europene din cadrul Programului General Solidaritatea/F.E.R. Cofinanţare naţională Contribuţie privată Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXVI-a a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

5.6. Monitorizarea permanentă a situaţiei copiilor străini aflaţi pe teritoriul României, neînsoţiţi de părinţi sau de un alt reprezentant legal Asigurarea unei protecţii adecvate şi eficientizarea activităţilor de integrare socială a minorilor permanent ANPFDC MAI - ORI ONG-uri Organis- me inter- naţio- nale ANPFDC va prezenta rapoarte periodice privind activităţile de monitorizare a acestei categorii de persoane. Evaluarea finală va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

6. Dezvol- tarea capaci- tăţii institu- ţionale, logistice şi de resurse umane a institu- ţiilor cu atribuţii în ges- tionarea fenome- nului migraţiei şi azilului 6.1. Organizarea a două activităţi de instruire a personalului Poliţiei şi Jandarmeriei de la nivelul municipiului Bucureşti cu privire la regimul juridic al străinilor pe teritoriul României, cu accent pe latura de prevenire şi combatere a şederii ilegale a străinilor pe raza capitalei Creşterea gradului de cunoaştere a legislaţiei în domeniul regimului străinilor şi al modalităţilor de cooperare cu ORI pe linia prevenirii şi combaterii şederii ilegale a străinilor iunie- decembrie MAI - ORI Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXV-a a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

6.2. Suplimentarea cu două funcţii de ofiţer a Serviciu- lui proceduri administrative şi judiciare de azil Asigurarea sistemului de management al calităţii deciziilor decembrie MAI - ORI Evaluarea activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

6.3. Pregătirea sistemelor informatice gestionate de ORI pentru conectarea la SIS II şi VIS. Crearea facilităţilor tehnice pentru interconec- tarea la SIS II şi VIS septembrie MAI - ORI ORI va prezenta stadiul modernizării SIMS în cadrul celei de-a XXVI-a reuniuni a Grupului de coordonare (decembrie 2010). Evaluarea finală a acti- vităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate al Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

6.4. Evaluarea capacităţii reţelei de reprezentare externă, precum şi a atribuţiilor acesteia, în vederea implementării Regulamentului (CE) nr. 377/2004 al Consiliului din 19 februarie 2004 privind crearea unei reţele de ofiţeri de legătură în materie de migraţie şi a Deciziei 2003/170/JAI a Consiliului din 27 februarie 2003 privind folosirea comună a ofiţerilor de legătură detaşaţi de autorităţile de aplicare a legii în statele membre Asigurarea unui schimb de informaţii operative şi a cooperării pe linia prevenirii şi combaterii migraţiei ilegale decembrie MAI - DAERI, ORI Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

6.5. Recrutarea şi încadrarea în structurile ORI, în condiţiile legii, cu consultarea şi avizarea instituţiilor cu atribuţii în domeniul siguranţei naţionale, a unor persoane, cetăţeni români, care provin din ţări cu potenţial migrator, cu precădere China şi Turcia, sau alte state care au procente reprezentative de cetăţeni pe teritoriul statului român Realizarea unei comunicări mai bune cu aceste comunităţi şi clarificarea facilă a problemelor specifice pe linie profesională iunie- decembrie MAI - ORI Stadiul îndeplinirii activităţii va fi prezentat de către ORI în cadrul reuniunii a XXV-a a Grupului de coordonare (septembrie 2010). Evaluarea finală a activităţii va fi inclusă în Raportul anual de activitate a Grupului de coordonare (ianuarie 2011).

NOTĂ

UNHCR - Înaltul Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi

OIM - Organizaţia Internaţională pentru Migraţie

MAI - Ministerul Administraţiei şi Internelor

DAERI - Direcţia Afaceri Europene şi Relaţii Internaţionale

ORI - Oficiul Român pentru Imigrări

IGPR - Inspectoratul General al Poliţiei Române

IGPF - Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră

IGJR - Inspectoratul General al Jandarmeriei Române

MMFPS - Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale

CRPCIS - Centrul Român pentru Promovarea Comerţului şi Investiţiilor Străine

MCPN - Ministerul Culturii şi Patrimoniului Naţional

MS - Ministerul Sănătăţii

DGASPC - Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului

ANOFM - Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă

ANPFDC - Autoritatea Naţională pentru Protecţia Familiei şi a Drepturilor Copilului

ANPH - Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap

IM - Inspecţia Muncii

MAE - Ministerul Afacerilor Externe

DGAC - Direcţia Generală Afaceri Consulare

MECTS - Ministerul Educaţiei, Cercetării, Tineretului şi Sportului

MJ - Ministerul Justiţiei

CNAS - Casa Naţională de Asigurări de Sănătate

CNPAS - Casa Naţională de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale

CNRR - Consiliul Naţional Român pentru Refugiaţi

--------------

Fondurile necesare îndeplinirii obiectivelor prevăzute în Planul de acţiune se stabilesc de către fiecare instituţie publică cu atribuţii în realizarea obiectivelor, în raport cu priorităţile, resursele disponibile şi etapele de realizare a acestora, cu încadrarea în bugetul aprobat pe anul 2010.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează

---------------

p. Ministrul administraţiei

şi internelor,

Mihai Capră,

secretar de stat

Ministrul muncii, familiei

şi protecţiei sociale,

Mihai Constantin Şeitan

Ministrul sănătăţii,

Cseke Attila

Ministrul educaţiei,

cercetării, tineretului

şi sportului,

Daniel Petru Funeriu

Ministrul economiei,

comerţului şi mediului

de afaceri,

Adriean Videanu

Şeful Departamentului

pentru Afaceri Europene,

Bogdan Mănoiu

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

Bucureşti, 14 iulie 2010.

Nr. 664.

privind aprobarea Planului de acţiune pe anul 2010 pentru implementarea Strategiei naţionale privind imigraţia pentru perioada 2007-2010, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.122/2007

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.