HOTĂRÎRE nr. 209 din 19 mai 1997
Table of Provisions (26)
Statutory Text (26 Articles)
Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, constituită pe lângă Guvernul României, prezentat în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Obiectul prezentului regulament îl constituie ansamblul măsurilor organizatorice, de funcţionare şi dotare a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor.
Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu prevederileOrdonanţei Guvernului nr. 47/1994, aprobată prinLegea nr. 124/1995, aleHotărârii Guvernului nr. 635/1995şi aleLegii nr. 106/1996.
REGULAMENT
de organizare şi funcţionare a Comisiei Guvernului de Apărare împotriva Dezastrelor
Capitolul 1
Dispoziţii generale
Articolul 1
Obiectul prezentului regulament îl constituie ansamblul măsurilor organizatorice, de funcţionare şi dotare a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor.
Prezentul regulament este elaborat în conformitate cu prevederileOrdonanţei Guvernului nr. 47/1994, aprobată prinLegea nr. 124/1995, aleHotărârii Guvernului nr. 635/1995şi aleLegii nr. 106/1996.
Articolul 2
În sensul prezentului regulament, prin activităţi de apărare împotriva dezastrelor se înţelege realizarea măsurilor de prevenire, pregătire, protecţie, intervenţie - pe termen scurt, mediu şi lung -, necesare pentru limitarea efectelor distructive ale dezastrelor.
Capitolul 2
Organizarea Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor
Articolul 3
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor, constituită în bazaOrdonanţei Guvernului nr. 47/1994, aprobată prinLegea nr. 124/1995, se subordonează Guvernului, pe lângă care funcţionează.
Articolul 4
Preşedintele Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor este primul-ministru. Componenta comisiei este prezenta în anexa nr. 1 la prezentul regulament.
Articolul 5
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor este organul de planificare, îndrumare, control, avizare şi decizie în domeniul apărării împotriva dezastrelor, la nivel naţional.
Articolul 6
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor îşi constituie un secretariat tehnic permanent, format din specialişti pe domenii de activitate, desemnaţi de ministere şi de celelalte autorităţi de specialitate ale administraţiei publice centrale, care au reprezentanţi în comisie.
Componenta Secretariatului tehnic permanent este prezentată în anexa nr. 2 la prezentul regulament.
Şeful Secretariatului tehnic permanent este locţiitorul comandantului Comandamentului Protecţiei Civile din Cadrul Ministerului Apărării Naţionale.
Articolul 7
Ministrul-delegat pe lângă primul-ministru pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului şi a Departamentului pentru Administraţie Publică Locală aproba nominal specialiştii desemnaţi în Secretariatul tehnic permanent, precum şi orice înlocuire ulterioară a acestora.
Articolul 8
Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor i se subordonează direct comisiile centrale specializate pe tipuri de dezastre, precum şi comisiile comunale, orasanesti, municipale, judeţene şi a municipiului Bucureşti. Sistemul integrat de observare, măsurare, înregistrare, prelucrare a datelor şi transmiterea acestora între comisii este prezentat în anexa nr. 3 la prezentul regulament.
Articolul 9
Norma de dotare cu aparatura şi materiale necesare Centrului operational de înştiinţare, alarmare şi intervenţie, subordonat operativ Secretariatului tehnic permanent, este prezentată în anexa nr. 4 la prezentul regulament.
Capitolul 3
Atribuţii
Articolul 10
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor are următoarele atribuţii
a) fundamentează şi propune Guvernului strategia naţionala de apărare împotriva dezastrelor;
b) iniţiază elaborarea de acte normative privind apărarea împotriva dezastrelor şi le avizează pe cele întocmite în comisiile centrale specializate pe tipuri de dezastre;
c) asigura organizarea şi aplicarea unitară, pe întreg teritoriul tarii, a măsurilor de apărare împotriva dezastrelor;
d) propune Guvernului includerea în bugetul de stat anual a fondurilor necesare apărării împotriva dezastrelor şi inlaturarii efectelor acestora;
e) informează Guvernul asupra situaţiilor create în teritoriu printr-un sistem informaţional propriu;
f) urmăreşte respectarea convenţiilor internaţionale în domeniul apărării împotriva dezastrelor;
g) propune Guvernului declararea zonelor afectate ca zone de dezastru şi urmăreşte îndeplinirea măsurilor stabilite în acestea;
h) avizează regulamentele comisiilor centrale specializate pe tipuri de dezastre şi le propune spre aprobare Guvernului;
i) analizează cauzele şi mărimea dezastrelor şi stabileşte măsurile de apărare; promovează studii de evaluare a riscului potenţial şi a urmărilor dezastrelor şi cooperează cu organismele de profil pe plan internaţional, pe baza convenţiilor la care statul român este parte;
j) coordonează programele naţionale de pregătire şi planurile de protecţie şi intervenţie pentru apărarea împotriva dezastrelor;
k) asigura informarea populaţiei prin mass media despre iminenta producerii unor dezastre, precum şi asupra măsurilor de limitare a efectelor acestora;
l) aproba modul de organizare, componenta, atribuţiile specifice şi modul de funcţionare a comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti de apărare împotriva dezastrelor;
m) pe baza analizelor întocmite de Secretariatul tehnic permanent propune Guvernului să solicite ajutor umanitar internaţional în caz de dezastre majore, care depăşesc capacitatea de reactie a sistemului de protecţie civilă;
n) propune Guvernului acordarea de ajutor umanitar ţărilor afectate de dezastre majore, conform acordurilor internaţionale în vigoare.
Articolul 11
Secretariatul tehnic permanent al Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor are următoarele atribuţii
a) coordonează şi urmăreşte implementarea deciziilor Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, informind periodic despre stadiul de îndeplinire a acestora;
b) tine evidenta principalelor surse de risc şi a zonelor potenţiale de producere a dezastrelor, la nivel naţional;
c) înaintează spre avizare Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor actele normative privind apărarea împotriva dezastrelor, elaborate de comisiile centrale de specialitate pe tipuri de dezastre;
d) asigura rezolvarea problemelor curente ale Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor şi a fluxului de informaţii cu secretariatele tehnice permanente ale comisiilor centrale, judeţene şi a municipiului Bucureşti de apărare împotriva dezastrelor prin Centrul operational de înştiinţare, alarmare şi intervenţie al Comandamentului Protecţiei Civile;
e) prezintă Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor analize de fundamentare a necesarului de mijloace financiare şi materiale pentru apărarea împotriva dezastrelor, pe baza propunerilor înaintate de comisiile centrale de specialitate, pe tipuri de dezastre;
f) informează operativ Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor asupra producerii dezastrelor, efectelor, măsurilor întreprinse pentru asigurarea funcţiilor vitale, pe baza datelor puse la dispoziţie de comisiile de la toate nivelurile (comunal, orasenesc, judeţean şi central);
g) înaintează spre aprobare Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor regulamentele de organizare şi funcţionare a comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti de apărare împotriva dezastrelor, orice modificare a acestora, precum şi alte documente înaintate de comisii;
h) propune Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor informarea populaţiei şi mass media asupra problemelor operative în domeniul apărării împotriva dezastrelor.
Capitolul 4
Funcţionarea Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor şi a Secretariatului tehnic permanent
Articolul 12
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor îşi îndeplineşte atribuţiile pe baza unui plan de activitate anual, care se aproba în luna decembrie a anului precedent de către primul-ministru.
Articolul 13
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor se întruneşte în şedinţa, în prezenta a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi, şi adopta hotărâri cu majoritatea membrilor care o compun.
Articolul 14
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor se convoacă în şedinţe ordinare, semestrial, în caz de dezastre majore, la propunerea Secretariatului tehnic permanent sau la cererea a cel puţin o treime din numărul membrilor ei.
La şedinţe pot participa, după caz, şi unii specialişti din cadrul Secretariatului tehnic permanent.
Articolul 15
Ordinea de zi a şedinţelor ordinare, precum şi documentele ce urmează a fi analizate şi aprobate vor fi puse la dispoziţia membrilor Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor cu cel puţin 15 zile înainte de şedinţa. Ordinea de zi se aproba la începutul şedinţei ordinare, pe baza proiectului comunicat de Secretariatul tehnic permanent al Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor.
La propunerea preşedintelui sau a unor membri ai Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, în ordinea de zi pot fi incluse şi alte probleme în afară celor prevăzute în proiectul difuzat.
Articolul 16
În fiecare şedinţa ordinară dezbaterile şi măsurile stabilite se consemnează, în scris, de către Secretariatul tehnic permanent. Pe aceasta baza se întocmeşte o hotărâre care se semnează de către preşedintele Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor şi de membrii prezenţi şi se transmite, în scris, acestora şi organelor interesate, cel mai tirziu în termen de 7 zile după şedinţa.
Articolul 17
Propunerile privind asigurarea fondurilor materiale, umane şi financiare, necesare măsurilor de apărare împotriva dezastrelor, se prezintă Secretariatului tehnic permanent la termenele prevăzute de dispoziţiile în vigoare.
Articolul 18
Secretariatul tehnic permanent tine şedinţe de lucru, de regula trimestrial şi ori de cîte ori este necesar, sub conducerea şefului acestuia. Se vor analiza, cu precădere: situaţia operativă de pe teritoriul tarii; stadiul de îndeplinire a măsurilor adoptate la ultima şedinţa a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor şi pregătirea propunerilor pentru ordinea de zi a următoarei şedinţe a comisiei.
Articolul 19
Secretariatul tehnic permanent va organiza ture operative de serviciu în cadrul Centrului operational de înştiinţare, alarmare şi intervenţie - subordonat operativ acestuia -, compuse din minimum 4 specialişti, în regim de 12 ore lucrătoare şi 36 de ore libere.
Articolul 20
Secretariatul tehnic permanent va inainta membrilor Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, lunar, informări despre situaţia operativă din teritoriu privind apărarea împotriva dezastrelor.
Articolul 21
Documentele şi arhiva privind activitatea Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor se păstrează la Secretariatul tehnic permanent al acesteia, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare.
Capitolul 5
Dispoziţii finale
Articolul 22
Împuterniciţii Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor în constatarea şi sancţionarea contravenţiilor laOrdonanţa Guvernului nr. 47/1994, aprobată prinLegea nr. 124/1995, se nominalizeaza de către preşedintele comisiei, anual, sau, după caz, de cîte ori este nevoie.
Anexa 1
---------
la regulament
--------------
COMPONENTA
Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor
PREŞEDINTE: Primul-ministru al Guvernului
Membri: - Ministru de stat, ministrul finanţelor
- Ministru de stat, ministrul industriei şi comerţului
- Ministrul apelor, pădurilor şi protecţiei mediului
- Ministrul lucrărilor publice şi amenajării teritoriului
- Ministrul apărării naţionale
- Ministrul transporturilor
- Ministrul sănătăţii
- Ministrul agriculturii şi alimentaţiei
- Ministru de interne
- Ministrul comunicaţiilor
- Ministrul învăţământului
- Ministrul cercetării şi tehnologiei
- Ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului şi a Departamentului pentru Administraţie Publică Locală
- Ministrul delegat pe lângă primul-ministru pentru informaţii publice
- Comandantul Comandamentului Protecţiei Civile.
Anexa 2
-----------
la regulament
----------------
COMPONENTA
Secretariatului tehnic permanent al Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor
Şeful secretariatului - Locţiitorul comandantului Comandamentului Protecţiei Civile
Membri: - un reprezentant al Ministerului Finanţelor;
- un reprezentant al Ministerului Industriei şi Comerţului;
- un reprezentant al Ministerului Apelor, Pădurilor şi Protecţiei Mediului;
- un reprezentant al Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului;
- un reprezentant al Ministerului Apărării Naţionale;
- un reprezentant al Ministerului Transporturilor;
- un reprezentant al Ministerului Sănătăţii;
- un reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei;
- un reprezentant al Ministerului de Interne;
- un reprezentant al Ministerului Comunicaţiilor;
- un reprezentant al Ministerului Învăţământului;
- un reprezentant al Ministerului Cercetării şi Tehnologiei;
- un reprezentant al Departamentului pentru Administraţie Publică Locală;
- un reprezentant al Comandamentului Protecţiei Civile.
Personal de deservire: - un administrator;
- un informatician;
- doi operatori calculator;
- un operator cameră de luat vederi şi foto;
- un magaziner;
- un conducător auto.
CENTRUL OPERAŢIONAL DE ÎNŞTIINŢARE, ALARMARE ŞI INTERVENŢIE
- patru ture operative de serviciu, fiecare compusă din
- un reprezentant al Ministerului Industriei şi Comerţului;
- un reprezentant al Ministerului Lucrărilor Publice şi Amenajării Teritoriului;
- un reprezentant al Ministerului Sănătăţii;
- un reprezentant al Comandamentului Protecţiei Civile.
Anexa 3
--------
la regulament
-------------
SISTEMUL INTEGRAT
de observare, măsurare, înregistrare, prelucrare a datelor
şi transmitere a acestora
┌───────────────────┐
COMISII CENTRALE SPECIALIZATE │ COMISIA │ SURSE EXTERNE
┌─────────────────────────────────┐ │ GUVERNAMENTALA DE │ ┌──────────────────┐
│1. PENTRU APARARE IMPOTRIVA │ │ APARARE IMPOTRIVA │ │ ORGANISME │
│INUNDATIILOR, FENOMENELOR METEO─ │ │ DEZASTRELOR │ │INTERNATIONALE CU │
│PERICULOASE SI ACCIDENTELOR LA │ ├───────────────────┤ │ATRIBUTII PE LINIE│
│CONSTRUCTII HIDROTEHNICE │ │ SECRETARIATUL │ │ DE INSTIINTARE, │
│(MINISTERUL APELOR, PADURILOR SI │ │ TEHNIC PERMANENT │ │ ALARMARE, │
│PROTECTIEI MEDIULUI) ├────────────┐ ├───────────────────┤ │ PROTECTIE SI │
│2. PENTRU PREVENIREA SI APARAREA │SECRETARIATE│ │CENTRUL OPERATIONAL│ ┌─>│INTERVENTIE IN CAZ│
│IMPOTRIVA EFECTELOR SEISMICE SI │ │ │ DE INSTIINTARE, │ │ │ DE DEZASTRE, IN │
│ALUNECARILOR DE TEREN │ TEHNICE │<──>│ ALARMARE SI │<─┘ │BAZA UNOR TRATATE │
│(MINISTERUL LUCRARILOR PUBLICE SI│ │ │ INTERVENTIE │ │ SI INTELEGERI │
│AMENAJARII TERITORIULUI) │ PERMANENTE │ └───────────────────┘ │INTERNATIONALE LA │
│3. PENTRU ACCIDENT NUCLEAR SI │ │ ^ │ CARE A ADERAT SI │
│CADERI DE OBIECTE COSMICE │ ALE │ │ │ ROMANIA │
│(MINISTERUL APARARII NATIONALE) │ │ │ └──────────────────┘
│4. PENTRU EXPLOZII MARI LA │ COMISIILOR │ v
│SUPRAFATA SI IN SUBTERAN, │ │ ┌───────────────────┐
│ACCIDENTE CHIMICE SI AVARII │ CENTRALE │ │COMISII JUDETENE DE│
│DEOSEBIT DE GRAVE LA CONDUCTELE │ │ 43 │ APARARE IMPOTRIVA │
│MAGISTRALE SI URBANE (MINISTERUL │ │ │ DEZASTRELOR │
│INDUSTRIEI SI COMERTULUI) │ │ ├───────────────────┤
│5. PENTRU ACCIDENTE DEOSEBIT DE │ │ │POSTURI JUDETENE DE│
│GRAVE PE CAI DE COMUNICATII │ │ │ INSTIINTARE, │
│(MINISTERUL TRANSPORTURILOR) │ │ │ ALARMARE SI │<─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐
│6. PENTRU ASISTENTA MEDICALA DE │ │ │ INTERVENTIE │ |
│URGENTA IN CAZ DE DEZASTRE SI │ │ └───────────────────┘ ┌─────────┴────────┐
│EPIDEMII (MINISTERUL SANATATII) │ │ ^ │ COMISII │
│7. PENTRU EPIZOOTII SI │ │ │ │ MUNICIPALE, │
│SUPRAVEGHERE A CONTAMINARII │ │ │ │ ORAŞENEŞTI ŞI │
│RADIOACTIVE, CHIMICE SI BIOLOGICE│ │ │ │ COMUNALE DE │
│A PRODUSELOR VEGETALE SI ANIMALE │ │ │ │APARARE IMPOTRIVA │
│(MINISTERUL AGRICULTURII SI ├────────────┘ │ │ DEZASTRELOR*) │
│ALIMENTATIEI) │ │ └──────────────────┘
│8. PENTRU INCENDII DE MASA │ │ ^
│(MINISTERUL DE INTERNE) │ │ |
│9. PENTRU TELECOMUNICATII │ │ |
│(MINISTERUL COMUNICATIILOR) │ │ |
└─────────────────────────────────┘ │ |
^ ┌─────────┴─────────┐ |
└───────────────────────────────────┤SURSE DE INFORMATII├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘
└───────────────────┘
(STATII, POSTURI SI PUNCTE DE OBSERVARE SI MASURARE PERMANENTE SI OCAZIONALE)
-----------
*) Se constituie în localităţile dispuse în zone de risc sau pe teritoriul
cărora funcţionează surse de risc
Anexa 4
--------
la regulament
LISTA
dotărilor necesare pentru activitatea Secretariatului tehnic permanent
a) Sala de şedinţe (10 x 4 m)
Nr. crt. Obiectele de inventar U.M. Cantitatea Observaţii
1. Masă de consiliu (6 x 2 m) buc. 1
2. Birou cu două corpuri buc. 1
3. Masă pentru secretar-stenodactilograf buc. 1
4. Masă pentru televizor buc. 1
5. Scaune cu spătar, tapiţate buc. 20
6. Staţie grafică pentru hărţi cu software adecvat complet 1
7. Complet modem Internet, cu fax inclus complet 1
8. Maşină de scris "Olimpia Internaţional" complet 1
9. Copiator Xerox (A3) complet 1
10. Meotar complet 1
11. Post telefonic principal complet 1
12. Ecran mobil complet 1
13. Harta fizică a României, scara 1:500.000 buc. 1
14. Harta politico-administrativă a lumii, scara 1:1.000.000 buc. 1
15. Fişet metalic pentru documente buc. 1
16. Dulap vitrină pentru bibliografie buc. 1
17. Covor (mochetă) m2 40
18. Perdele m2 40
19. Dispozitiv de afişare a imaginii pe ecran (videoproiector) complet 1
b) Sala operaţiunilor (6 x 4 m)
1. Birou cu două corpuri buc. 5
2. Masă pentru secretar-dactilograf buc. 1
3. Scaune cu spătar, tapiţate buc. 6
4. Covor (mochetă) m2 24
5. Perdele m2 24
6. Fişet metalic pentru documente buc. 5
7. Harta fizică a României, scara 1:800.000 buc. 1
8. Post telefonic principal complet 4
9. Copiator Xerox (A3) complet 1
10. Maşină de scris "Olimpia Internaţional" complet 1
c) Sala tehnică (3 x 6 m)
1. Birou cu un corp buc. 1
2. Scaune cu spătar, tapiţate buc. 20
3. Covor (mochetă) m2 18
4. Perdele m2 18
5. Fişet metalic pentru documente buc. 1
6. Complet calculator cu software adecvat complet 1
7. Complet modem cu fax complet 1
8. Complet imprimantă cu cerneală complet 2
9. Post telefonic principal complet 1
d) Grup sanitar
1. 2. 3. Cabine WC cu scaun englezesc Cabină duş Hol de acces, cu chiuvetă complet complet 2 1 1
e) Magazie de materiale (4 x 4 m)
1. Costum de protecţie civilă, de iarnă complet 30
2. Costum de protecţie civilă, de vară complet 30
3. Cască de protecţie buc. 30
4. Mască contra gazelor complet 30
5. Complet de protecţie NBC nr. 2 complet 30
6. Filtre reţinătoare pentru diferite gaze toxice buc. 5x30 Se schimbă după folosire
7. Radiotelefon - staţie centrală complet 1
8. Radioreceptoare portabile complet 20
9. Cizme de cauciuc per. 30
10. Binoclu 8 x 30 complet 15
11. Pelerină cauciucată, pentru ploaie şi vânt buc. 30
12. Geantă sanitară buc. 3 Se completează după fiecare folosire
f) Materiale consumabile
1. Hârtie de scris (A4) file 1.000
2. Hârtie de scris (A3) file 200
3. Hârtie pentru copiator (A4) file 10.000
4. Hârtie pentru copiator (A3) file 2.000
5. Trusă de desen "Stadler", cu patru vârfuri complet 1
6. Tuş de diferite culori sticlă 2 x 8 culori diferite
7. Set de creioane colorate cutie 5
8. Set pentru desen tehnic cutie 5
9. Trusă pentru desen tehnic complet 1
10. Creioane grafit B4 buc. 20
11. Gume buc. 10
12. Capsator buc. 5
13. Perforator buc. 5
14. Capse pentru capsator cutii 5
15. Agrafe de birou cutii 5
16. Riglă de 30 cm buc. 5
17. Riglă de 50 cm buc. 1
18. Raportor buc. 5
19. Bandă adezivă role 5
20. Pelicanol (adeziv) tub 5
21. Biblioraft buc. 20
22. Dosare simple buc. 100
23. Dosare cu şină buc. 40
24. Complet materiale consumabile pentru copiator complet 2
25. Complet materiale consumabile pentru calculator complet 3
26. Complet materiale consumabile pentru dispozitivul de afişare (videoproiector) complet 1
g) Tehnică auto
Nr. crt. Categoria de tehnică U.M. Cantitatea Norma de rulare
1. Autoturism de teren ARO 244D buc. 1 1.000 km/lună
2. Microbuz pentru 16 persoane buc. 1 1.000 km/lună
-----------
Personalul de deservire prevăzut în anexa nr. 2 la regulament şi datoriile prevăzute în anexa nr. 4 la regulament vor fi asigurate prin redistribuire sau prin punere la dispoziţie de către Secretariatul General la Guvernului, eşalonat, în cadrul fondurilor aprobate prin bugetele anuale, începând cu anul 1997.
PRIM-MINISTRU
VICTOR CIORBEA
Contrasemnează
--------------
Ministru delegat pe lângă
primul-ministru pentru coordonarea
Secretariatului General al Guvernului
şi a Departamentului pentru Administraţie
Publică Locală,
Remus Opris
Ministrul apărării naţionale,
Victor Babiuc
În sensul prezentului regulament, prin activităţi de apărare împotriva dezastrelor se înţelege realizarea măsurilor de prevenire, pregătire, protecţie, intervenţie - pe termen scurt, mediu şi lung -, necesare pentru limitarea efectelor distructive ale dezastrelor.
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor, constituită în bazaOrdonanţei Guvernului nr. 47/1994, aprobată prinLegea nr. 124/1995, se subordonează Guvernului, pe lângă care funcţionează.
Preşedintele Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor este primul-ministru. Componenta comisiei este prezenta în anexa nr. 1 la prezentul regulament.
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor este organul de planificare, îndrumare, control, avizare şi decizie în domeniul apărării împotriva dezastrelor, la nivel naţional.
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor îşi constituie un secretariat tehnic permanent, format din specialişti pe domenii de activitate, desemnaţi de ministere şi de celelalte autorităţi de specialitate ale administraţiei publice centrale, care au reprezentanţi în comisie.
Componenta Secretariatului tehnic permanent este prezentată în anexa nr. 2 la prezentul regulament.
Şeful Secretariatului tehnic permanent este locţiitorul comandantului Comandamentului Protecţiei Civile din Cadrul Ministerului Apărării Naţionale.
Ministrul-delegat pe lângă primul-ministru pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului şi a Departamentului pentru Administraţie Publică Locală aproba nominal specialiştii desemnaţi în Secretariatul tehnic permanent, precum şi orice înlocuire ulterioară a acestora.
Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor i se subordonează direct comisiile centrale specializate pe tipuri de dezastre, precum şi comisiile comunale, orasanesti, municipale, judeţene şi a municipiului Bucureşti. Sistemul integrat de observare, măsurare, înregistrare, prelucrare a datelor şi transmiterea acestora între comisii este prezentat în anexa nr. 3 la prezentul regulament.
Norma de dotare cu aparatura şi materiale necesare Centrului operational de înştiinţare, alarmare şi intervenţie, subordonat operativ Secretariatului tehnic permanent, este prezentată în anexa nr. 4 la prezentul regulament.
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor are următoarele atribuţii
a) fundamentează şi propune Guvernului strategia naţionala de apărare împotriva dezastrelor;
b) iniţiază elaborarea de acte normative privind apărarea împotriva dezastrelor şi le avizează pe cele întocmite în comisiile centrale specializate pe tipuri de dezastre;
c) asigura organizarea şi aplicarea unitară, pe întreg teritoriul tarii, a măsurilor de apărare împotriva dezastrelor;
d) propune Guvernului includerea în bugetul de stat anual a fondurilor necesare apărării împotriva dezastrelor şi inlaturarii efectelor acestora;
e) informează Guvernul asupra situaţiilor create în teritoriu printr-un sistem informaţional propriu;
f) urmăreşte respectarea convenţiilor internaţionale în domeniul apărării împotriva dezastrelor;
g) propune Guvernului declararea zonelor afectate ca zone de dezastru şi urmăreşte îndeplinirea măsurilor stabilite în acestea;
h) avizează regulamentele comisiilor centrale specializate pe tipuri de dezastre şi le propune spre aprobare Guvernului;
i) analizează cauzele şi mărimea dezastrelor şi stabileşte măsurile de apărare; promovează studii de evaluare a riscului potenţial şi a urmărilor dezastrelor şi cooperează cu organismele de profil pe plan internaţional, pe baza convenţiilor la care statul român este parte;
j) coordonează programele naţionale de pregătire şi planurile de protecţie şi intervenţie pentru apărarea împotriva dezastrelor;
k) asigura informarea populaţiei prin mass media despre iminenta producerii unor dezastre, precum şi asupra măsurilor de limitare a efectelor acestora;
l) aproba modul de organizare, componenta, atribuţiile specifice şi modul de funcţionare a comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti de apărare împotriva dezastrelor;
m) pe baza analizelor întocmite de Secretariatul tehnic permanent propune Guvernului să solicite ajutor umanitar internaţional în caz de dezastre majore, care depăşesc capacitatea de reactie a sistemului de protecţie civilă;
n) propune Guvernului acordarea de ajutor umanitar ţărilor afectate de dezastre majore, conform acordurilor internaţionale în vigoare.
Secretariatul tehnic permanent al Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor are următoarele atribuţii
a) coordonează şi urmăreşte implementarea deciziilor Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, informind periodic despre stadiul de îndeplinire a acestora;
b) tine evidenta principalelor surse de risc şi a zonelor potenţiale de producere a dezastrelor, la nivel naţional;
c) înaintează spre avizare Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor actele normative privind apărarea împotriva dezastrelor, elaborate de comisiile centrale de specialitate pe tipuri de dezastre;
d) asigura rezolvarea problemelor curente ale Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor şi a fluxului de informaţii cu secretariatele tehnice permanente ale comisiilor centrale, judeţene şi a municipiului Bucureşti de apărare împotriva dezastrelor prin Centrul operational de înştiinţare, alarmare şi intervenţie al Comandamentului Protecţiei Civile;
e) prezintă Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor analize de fundamentare a necesarului de mijloace financiare şi materiale pentru apărarea împotriva dezastrelor, pe baza propunerilor înaintate de comisiile centrale de specialitate, pe tipuri de dezastre;
f) informează operativ Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor asupra producerii dezastrelor, efectelor, măsurilor întreprinse pentru asigurarea funcţiilor vitale, pe baza datelor puse la dispoziţie de comisiile de la toate nivelurile (comunal, orasenesc, judeţean şi central);
g) înaintează spre aprobare Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor regulamentele de organizare şi funcţionare a comisiilor judeţene şi a municipiului Bucureşti de apărare împotriva dezastrelor, orice modificare a acestora, precum şi alte documente înaintate de comisii;
h) propune Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor informarea populaţiei şi mass media asupra problemelor operative în domeniul apărării împotriva dezastrelor.
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor îşi îndeplineşte atribuţiile pe baza unui plan de activitate anual, care se aproba în luna decembrie a anului precedent de către primul-ministru.
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor se întruneşte în şedinţa, în prezenta a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi, şi adopta hotărâri cu majoritatea membrilor care o compun.
Comisia Guvernamentală de Apărare împotriva Dezastrelor se convoacă în şedinţe ordinare, semestrial, în caz de dezastre majore, la propunerea Secretariatului tehnic permanent sau la cererea a cel puţin o treime din numărul membrilor ei.
La şedinţe pot participa, după caz, şi unii specialişti din cadrul Secretariatului tehnic permanent.
Ordinea de zi a şedinţelor ordinare, precum şi documentele ce urmează a fi analizate şi aprobate vor fi puse la dispoziţia membrilor Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor cu cel puţin 15 zile înainte de şedinţa. Ordinea de zi se aproba la începutul şedinţei ordinare, pe baza proiectului comunicat de Secretariatul tehnic permanent al Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor.
La propunerea preşedintelui sau a unor membri ai Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, în ordinea de zi pot fi incluse şi alte probleme în afară celor prevăzute în proiectul difuzat.
În fiecare şedinţa ordinară dezbaterile şi măsurile stabilite se consemnează, în scris, de către Secretariatul tehnic permanent. Pe aceasta baza se întocmeşte o hotărâre care se semnează de către preşedintele Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor şi de membrii prezenţi şi se transmite, în scris, acestora şi organelor interesate, cel mai tirziu în termen de 7 zile după şedinţa.
Propunerile privind asigurarea fondurilor materiale, umane şi financiare, necesare măsurilor de apărare împotriva dezastrelor, se prezintă Secretariatului tehnic permanent la termenele prevăzute de dispoziţiile în vigoare.
Secretariatul tehnic permanent tine şedinţe de lucru, de regula trimestrial şi ori de cîte ori este necesar, sub conducerea şefului acestuia. Se vor analiza, cu precădere: situaţia operativă de pe teritoriul tarii; stadiul de îndeplinire a măsurilor adoptate la ultima şedinţa a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor şi pregătirea propunerilor pentru ordinea de zi a următoarei şedinţe a comisiei.
Secretariatul tehnic permanent va organiza ture operative de serviciu în cadrul Centrului operational de înştiinţare, alarmare şi intervenţie - subordonat operativ acestuia -, compuse din minimum 4 specialişti, în regim de 12 ore lucrătoare şi 36 de ore libere.
Secretariatul tehnic permanent va inainta membrilor Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor, lunar, informări despre situaţia operativă din teritoriu privind apărarea împotriva dezastrelor.
Documentele şi arhiva privind activitatea Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor se păstrează la Secretariatul tehnic permanent al acesteia, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare.
Împuterniciţii Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor în constatarea şi sancţionarea contravenţiilor laOrdonanţa Guvernului nr. 47/1994, aprobată prinLegea nr. 124/1995, se nominalizeaza de către preşedintele comisiei, anual, sau, după caz, de cîte ori este nevoie.
privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Guvernamentale de Apărare împotriva Dezastrelor
În temeiul prevederilorart. 5 şi 9 din Ordonanţa Guvernului nr. 47/1994privind apărarea împotriva dezastrelor, aprobată prinLegea nr. 124/1995, şi ale Deciziei nr. 78/1997,
Guvernul României hotărăşte