DECIZIE nr. 494 din 20 aprilie 2010

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiile titlului III "Drepturile şi îndatoririle judecătorilor şi procurorilor" din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor

Ioan Vida - preşedinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Simona Ricu - procuror

Ioana Marilena Chiorean - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor titlului III "Drepturile şi îndatoririle judecătorilor şi procurorilor" din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, excepţie ridicată, din oficiu, de Tribunalul Neamţ - Secţia civilă în Dosarul nr. 259/103/2008.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantul Ministerului Public, care pune concluzii de respingere, ca inadmisibilă, a excepţiei de neconstituţionalitate, întrucât autorul acesteia tinde la completarea textelor de lege criticate.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele

Prin Încheierea din 1 octombrie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 259/103/2008, Tribunalul Neamţ - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor titlului III "Drepturile şi îndatoririle judecătorilor şi procurorilor" din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, excepţie ridicată de instanţa de judecată, din oficiu, în cadrul soluţionării unei cereri de modificare a deciziei de pensionare.

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, instanţa de judecată susţine, în esenţă, că dispoziţiile titlului III "Drepturile şi îndatoririle judecătorilor şi procurorilor" din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, raportate la dispoziţiile art. 11 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 36/2003 privind sistemul de pensionare a membrilor personalului diplomatic şi consular şi la cele ale art. 78 din Legea nr. 179/2004 privind pensiile de stat şi alte drepturi de asigurări sociale ale poliţiştilor, contravin principiului egalităţii în faţa legii, deoarece instituie o diferenţiere nejustificată - în privinţa pensiei suplimentare - între magistraţi şi alte categorii profesionale, cum ar fi poliţiştii şi personalul diplomatic şi consular.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Avocatul Poporului consideră că dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale, deoarece este dreptul autorităţii legiuitoare de a elabora politica legislativă în domeniul pensiilor în concordanţă cu condiţiile economice şi sociale existente la un moment dat.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate, astfel cum rezultă din încheierea de sesizare, îl constituie dispoziţiile titlului III "Drepturile şi îndatoririle judecătorilor şi procurorilor" din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 826 din 13 septembrie 2005.

Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că prevederile de lege criticate încalcă dispoziţiile constituţionale ale art. 16 privind egalitatea în faţa legii şi prevederile art. 14 privind principiul nediscriminării din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că autorul acesteia - instanţa de judecată din oficiu, consideră că magistraţii ar trebui să beneficieze de aceleaşi drepturi - în ceea ce priveşte pensia suplimentară - ca şi cele aplicabile membrilor personalului diplomatic şi consular şi poliţiştilor, referitoare la pensia suplimentară. Or, neconstituţionalitatea dispoziţiilor criticate din Legea nr. 303/2004 ar reieşi, în opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, tocmai din faptul că acestea nu reglementează dreptul magistraţilor la pensie suplimentară, deşi Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecătorească prevedea acest drept.

Curtea reţine că, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, se poate pronunţa numai asupra constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa prevederile legale supuse controlului de constituţionalitate.

Aşadar, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor titlului III "Drepturile şi îndatoririle judecătorilor şi procurorilor" din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, astfel cum a fost formulată, este inadmisibilă, întrucât se solicită completarea textelor de lege criticate.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

DECIDE

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor titlului III "Drepturile şi îndatoririle judecătorilor şi procurorilor" din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor, excepţie ridicată, din oficiu, de Tribunalul Neamţ - Secţia civilă în Dosarul nr. 259/103/2008.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 20 aprilie 2010.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Ioana Marilena Chiorean

__________