HOTĂRÂRE nr. 391 din 21 aprilie 2010

(1) Se înfiinţează Comitetul interministerial pentru combaterea muncii nedeclarate, organism interinstituţional fără personalitate juridică, denumit în continuare Comitetul interministerial.

(2) Comitetul interministerial este alcătuit din câte 2 reprezentanţi, având rang de secretar de stat sau o funcţie asimilată, din cadrul următoarelor instituţii şi ministere ale administraţiei publice centrale

a) Secretariatul General al Guvernului;

b) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale;

c) Ministerul Finanţelor Publice;

d) Ministerul Administraţiei şi Internelor;

e) Inspecţia Muncii;

f) Institutul Naţional de Cercetare Ştiinţifică în Domeniul Muncii şi Protecţiei Sociale - I.N.C.S.M.P.S. Bucureşti.

(1) Coordonarea şi secretariatul permanent al Comitetului interministerial se asigură de Secretariatul General al Guvernului.

(2) Responsabilităţile Comitetului interministerial sunt următoarele

a) coordonează ansamblul acţiunilor ce formează Mecanismul de monitorizare, prevenire, evaluare şi combatere a muncii nedeclarate;

b) iniţiază, elaborează, supervizează şi aplică toate măsurile necesare în vederea asigurării unei bune funcţionări a acestuia, prin acţiuni corective cu caracter periodic;

c) coordonează elaborarea Planului anual de acţiune privind monitorizarea, prevenirea, combaterea şi evaluarea muncii nedeclarate de către Grupul tehnic de lucru, aprobat anual, şi urmăreşte procesul de avizare şi aprobare a acestuia şi, ulterior aprobării prin hotărâre a Guvernului, coordonează aplicarea acestuia. Planul anual de acţiune privind monitorizarea, prevenirea, combaterea şi evaluarea muncii nedeclarate, elaborat de către Grupul tehnic de lucru, se aprobă prin hotărâre a Guvernului;

d) coordonează activitatea Grupului tehnic de lucru, organism cu caracter consultativ, de specialitate, pe aspecte tehnico-metodologice privind monitorizarea, prevenirea, evaluarea şi combaterea muncii nedeclarate;

e) coordonează elaborarea rapoartelor anuale de progres privind monitorizarea, prevenirea şi combaterea muncii nedeclarate de către Grupul tehnic de lucru;

f) coordonează mecanismul de colectare a datelor şi informaţiilor privind munca nedeclarată, acţiunile de monitorizare, prevenire, evaluare şi combatere a acesteia, progresele obţinute, precum şi eventualele obstacole întâlnite, din orice sursă disponibilă la nivel naţional. În acest sens, toate instituţiile statului cu atribuţiuni în domeniu au obligaţia de a furniza, la cererea Comitetului Interministerial şi în formatele stabilite de către acesta, informaţiile şi datele solicitate;

g) asigură cooperarea cu partenerii sociali în vederea bunei desfăşurări a întregului ansamblu de acţiuni vizând reducerea dimensiunilor muncii nedeclarate, stabilind în acest scop o relaţie privilegiată cu Consiliul Economic şi Social (CES); Comitetul interministerial va urmări în acest scop întărirea componentei parteneriale şi de dialog social, ca premisă esenţială a succesului şi durabilităţii ansamblului de măsuri ce vor fi întreprinse în vederea reducerii dimensiunilor muncii nedeclarate în România;

h) asigură coordonarea activităţilor de cooperare internaţională şi înfrăţire instituţională în cadrul ansamblului activităţilor legate de reducerea dimensiunilor muncii nedeclarate;

i) încurajează efortul naţional de cercetare în domeniu şi promovează iniţiative naţionale privind folosirea instrumentelor structurale şi de coeziune ale Uniunii Europene în sprijinul efortului naţional de reducere a dimensiunilor fenomenului muncii nedeclarate;

(3) Comitetul interministerial va coordona, folosind mijloace şi modalităţi specifice, acţiunile în vederea asigurării vizibilităţii efortului naţional privind reducerea dimensiunilor muncii nedeclarate şi diseminarea informaţiei relevante către toţi actorii instituţionali implicaţi şi interesaţi, către mediul academic, massmedia, mediul de afaceri, precum şi către publicul larg.

(4) Comitetul interministerial se organizează şi funcţionează în baza unui regulament propriu de funcţionare, care va fi elaborat în termen de 30 de zile de la data constituirii.

(1) Se înfiinţează ca organism consultativ, cu caracter tehnic şi de specialitate, pe lângă Comitetul interministerial, Grupul tehnic de lucru pe problematica prevenirii, monitorizării, evaluării şi combaterii muncii nedeclarate.

(2) Grupul tehnic de lucru este un organism consultativ de specialitate, al cărui rol este acela de a furniza suport tehnic şi metodologic în toate acţiunile Comitetului interministerial, precum şi în diferitele acţiuni întreprinse de către alte instituţii, având atribuţiuni pe linia prevenirii, monitorizării, evaluării şi combaterii muncii nedeclarate.

(3) Grupul tehnic de lucru este compus din reprezentanţii desemnaţi de către următoarele organisme

a) Secretariatul General al Guvernului;

b) Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale (asigurând şi reprezentarea Casei Naţionale de Pensii şi Asigurări Sociale şi Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, precum şi a altor structuri cu atribuţii specifice, după caz);

c) Inspecţia Muncii;

d) Ministerul Finanţelor Publice (asigurând şi reprezentarea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală şi a altor structuri cu atribuţii specifice, după caz);

e) Garda Financiară;

f) Inspectoratul General al Poliţiei Române;

g) Oficiul Român pentru Imigrări;

h) Institutul Naţional de Statistică;

i) Institutul Naţional de Cercetare Ştiinţifică în Domeniul Muncii şi Protecţiei Sociale - I.N.C.S.M.P.S. Bucureşti;

j) reprezentanţi ai partenerilor sociali (prin desemnarea unui reprezentat de către organizaţiile patronale şi, respectiv, cele sindicale reprezentative);

k) reprezentant al societăţii civile.

(4) Grupul tehnic de lucru supraveghează tehnic şi metodologic iniţiativele naţionale desfăşurate sub egida Comitetului interministerial referitoare la dezvoltarea de metode şi tehnici de evaluare a dimensiunilor fenomenului muncii nedeclarate şi progreselor înregistrate în combaterea acesteia. Acesta elaborează rapoartele anuale de progres privind monitorizarea, prevenirea şi combaterea muncii nedeclarate.

(5) Grupul tehnic de lucru raportează atât pe o bază regulată, cât şi ori de câte ori este necesar progresele şi eventualele disfuncţionalităţi în acţiunea de prevenire, monitorizare, evaluare şi combatere a muncii nedeclarate Comitetului interministerial.

(6) Grupul tehnic de lucru veghează la prevenirea şi eliminarea suprapunerilor în activitatea diferitelor instituţii implicate în acţiunile de prevenire, monitorizare, evaluare şi combatere a muncii nedeclarate şi informează în acest sens Comitetul interministerial.

(7) Grupul tehnic de lucru analizează din punct de vedere tehnic şi metodologic iniţiativele Comitetului interministerial şi ale altor instituţii cu atribuţiuni pe linia prevenirii, monitorizării, evaluării şi combaterii muncii nedeclarate, în vederea realizării unei analize ex-ante a impactului acestora. Ulterior intrării în vigoare a acestora, Grupul tehnic de lucru poate face sugestii de acţiuni corective către Comitetul interministerial. Comitetul interministerial se consultă pe aspecte tehnice şi metodologice cu Grupul tehnic de lucru.

(8) Grupul tehnic de lucru se întruneşte ori de câte ori se consideră necesar de către Comitetul interministerial, dar cel puţin o dată pe trimestru. Fiecare întâlnire este urmată de un raport cu caracter de îndrumare tehnico-metodologică.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează

---------------

Secretarul general al Guvernului,

Daniela Nicoleta Andreescu

Ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale,

Mihai Constantin Şeitan

Ministrul finanţelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

Bucureşti, 21 aprilie 2010.

Nr. 391.

-------

privind înfiinţarea Comitetului interministerial pentru combaterea muncii nedeclarate şi a Grupului tehnic de lucru

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 12 alin. (3) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.