DECIZIE nr. 151 din 25 februarie 2010

referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 89 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale

Acsinte Gaspar - preşedinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Petre Lăzăroiu - judecător

Ion Predescu - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Carmen-Cătălina Gliga - procuror

Benke Karoly - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 89 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Tiberiu Eszlinger în Dosarul nr. 1.686/30/2009 al Tribunalului Timiş - Secţia civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Magistratul-asistent referă că la dosarul cauzei a fost comunicată o copie de pe certificatul de deces al autorului excepţiei, precum şi un înscris prin care moştenitorii defunctului solicită continuarea judecării excepţiei de neconstituţionalitate.

Reprezentantul Ministerului Public consideră cauza în stare de judecată.

Curtea, constatând că excepţia de neconstituţionalitate este una de ordine publică, consideră cauza ca fiind în stare de judecată, iar preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care apreciază că excepţia ridicată este neîntemeiată.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele

Prin Încheierea din 13 mai 2009, pronunţată în Dosarul nr. 1.686/30/2009, Tribunalul Timiş - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 89 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Tiberiu Eszlinger într-o cauză având ca obiect recalcularea pensiei.

În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că textul legal criticat nu prevede posibilitatea persoanelor beneficiare ale pensiei de a cere revizuirea acestora atunci când constată erori în calculul acestora şi, în acest caz, trebuie să se adreseze instanţelor judecătoreşti.

Tribunalul Timiş - Secţia civilă apreciază că excepţia de neconstituţionalitate ridicată este neîntemeiată.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.

Avocatul Poporului apreciază că prevederile legale criticate sunt constituţionale.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze prezenta excepţie.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 89 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 140 din 1 aprilie 2000, care au următorul cuprins

"(1) În situaţia în care se constată erori în stabilirea şi în plata drepturilor de pensie, se vor opera revizuirile şi modificările legale, atrăgând, după caz, răspunderea celor vinovaţi."

Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile legale criticate încalcă prevederile constituţionale ale art. 15 alin. (1) privind universalitatea, ale art. 16 privind egalitatea în drepturi, ale art. 21 alin. (1) şi (2) privind accesul liber la justiţie şi ale art. 47 alin. (2) cu privire la dreptul la pensie.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată, Curtea constată că aceasta este neîntemeiată şi urmează să fie respinsă pentru următoarele motive

Textul legal criticat consacră obligaţia Casei Naţionale de Pensii şi Alte Drepturi de Asigurări Sociale (CNPAS) de a opera revizuirile şi modificările legale atunci când se constată erori în stabilirea şi în plata drepturilor de pensie. Prin urmare, se reţine că textul nu consacră o procedură administrativă de contestare a unui act administrativ. Este vorba de sesizarea din oficiu a organului competent să stabilească şi să plătească drepturilor de pensie în cazurile în care prin orice mod constată că aceste drepturi au fost greşit stabilite.

De asemenea, Curtea constată că orice persoană poate să aducă la cunoştinţa CNPAS orice problemă ridicată de calculul pensiei sale în baza dreptului la petiţionare consacrat de art. 51 din Constituţie. Efectul petiţiei este încunoştinţarea organului în cauză de problema ridicată, obligaţia acestuia de a verifica aspectele sesizate, precum şi formularea unui răspuns persoanei în cauză. Rezultă că persoanele interesate se pot adresa CNPAS cu solicitări sub forma petiţiilor, distinct de procedura judiciară de contestare prevăzută de art. 87 din lege, în vederea sesizării acesteia din oficiu, atunci când este cazul, pentru a corecta erorile constate. Totodată, Curtea reţine că acest text are o existenţă independentă de modificările ce trebuie operate în calculul pensiei stabilite în urma unei hotărâri judecătoreşti.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

În numele legii

DECIDE

Respinge ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 89 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, excepţie ridicată de Tiberiu Eszlinger în Dosarul nr. 1.686/30/2009 al Tribunalului Timiş - Secţia civilă.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 25 februarie 2010.

PREŞEDINTE,

ACSINTE GASPAR

Magistrat-asistent,

Benke Karoly

_______