CONTRACTUL DE SERVICII PUBLICE din 10 decembrie 2008

Părţile contractante

Prezentul contract de servicii publice pentru perioada 2008-2011 se încheie între Ministerul Transporturilor, în numele statului, şi Societatea Comercială SERVTRANS INVEST - S.A., denumită în continuare SERVTRANS, în calitate de operator de transport feroviar, în concordanţă cu prevederile art. 38 şi 39 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

-------

la contractul de servicii publice al Servtrans

----------------------------------------------

LISTA

facilităţilor de călătorie aprobate prin acte normative

*Font 9*

N r. C r t. Beneficiarul facilităţii Facilitatea Actul normativ Cine distribuie legitimaţiile Cine supor- tă cheltu- ielile pentru fa- cilitate

1. Eroii-martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revolu- ţiei române din decembrie 1989 12 călătorii gratuite anual, clasa I, tren de orice rang, cu însoţitor sau membri de familie fără titular Legea nr. 341/2004, cu modifică- rile şi comp- letările ulte- rioare Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţiona- rilor din Decembrie 1989 Bugetul MT Cap. 60.01

2. Persoanele perse- cutate din motive politice 12 călătorii gratuite, anual, clasa I, tren de orice rang, pe baza cu- ponului cu reducere pentru transport, cu mai mulţi însoţitori sau membri de familie Decretul-lege nr. 118/1990, republicat, cu modificările şi completările ulterioare MMFES, prin Casa Naţională de Pensii (Poşta Română) Bugetul de stat, prin MMFES

3. Persoanele perse- cutate din motive etnice 6 călătorii dus-întors, gratuite, anual, clasa I, tren de orice rang, pe baza cuponului cu reducere pentru trans- port, cu un singur însoţitor sau un membru de familie Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare MMFES, prin Casa Naţională de Pensii (Poşta Română) Bugetul de stat, prin MMFES

4. Veteranii de răz- boi şi urmaşii acestora 12 călătorii gratuite, dus-întors, sau 24 de călătorii simple, în cursul unui an calenda- ristic, clasa I ori a II-a, tren de orice rang, cu mai mulţi înso- ţitori sau fără titular soţul/soţia ori altă persoană care reprezin- tă interesele titularu- lui, cu procură autenti- ficată Legea nr. 44/1994, republicată, cu modificările şi completările ulterioare Asociaţiile veteranilor de război legal constituite Bugetul MT Cap. 60.01

5. Secretariatul de Stat pentru Pers- oanele cu Handi- cap 12 călătorii dus-întors sau 6 călătorii dus- întors (în funcţie de gradul de handicap) pe an calendaristic, clasa a II-a, tren accelerat, cu un singur însoţitor şi asistentul personal care poate circula singur Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările ulterioare Secretariatul de Stat pentru Persoanele cu Handicap, prin asociaţiile judeţene Bugetul de stat, prin consi- liile judeţene

6. Elevi şi studenţi români şi elevii şi studenţii ro- mâni din afara graniţelor ţării, bursieri ai sta- tului român 50% reducere, tarif tren personal, clasa a II-a, abonamente lunare cu nu- măr nelimitat de călăto- rii pentru elevii/ studenţii cu cupoane - 50% reducere, tarif tren accelerat şi rapid, clasa a II-a Legea învăţă- mântului nr. 84/1995, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 309/1996, completată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.367/2003 şi Hotărârea Guvernului nr. 1.468/2005 C.F.R. Călători MEC distribuie cupoanele cu 50% reducere pentru studenţi la trenurile accelerat Bugetul MT Cap. 60.01

7. Pensionarii din sistemul public de pensii 6 călătorii simple cu 50% reducere, tarif tren rapid, clasa a II-a, pe baza cuponului cu redu- cere pentru transport, cu soţul sau soţia, respectiv pot circula fără titular - Legea nr. 147/2000, modificată prin Legea nr. 30/2004 - Ordonanţa de Urgenţă a Gu- vernului nr. 71/2004 MMFES, prin oficiile de pensii, distri- buie cupoanele Bugetul MT Cap. 60.01

8. Locuitorii Munţi- lor Apuseni, titulari ai "Carnetului de Moţ" 50% reducere la tariful legitimaţiilor de călătorie clasa a II-a, la toate categoriile de trenuri de călători Legea nr. 33/1996, cu modificările şi completările ulterioare Se eliberează bilete bianco în baza "Legitimaţiei de Moţ" Bugetul MT Cap. 60.01

9. Senatori şi depu- taţi 100% reducere, clasa I, tren de orice rang Legea nr. 4/1990, cu modificările ulterioare Parlamentul

10. Academicieni 100% reducere, clasa I, tren de orice rang Legea nr. 752/2001, cu modificările şi completările ulterioare Academia Română

Obiectul şi durata contractului de servicii publice

(1) Prezentul contract de servicii publice stabileşte obligaţiile reciproce ale SERVTRANS şi ale Ministerului Transporturilor în vederea realizării serviciului public social de transport feroviar de călători de către SERVTRANS.

(2) Prezentul contract de servicii publice se încheie pe o durată de 4 ani, respectiv pentru perioada 2008-2011.

(3) Pentru secţiile neinteroperabile prevederile alin. (2) se aplică cu condiţia valabilităţii contractului de închiriere încheiat cu Compania Naţională de Căi Ferate "CFR" - S.A., conform prevederilor legale în vigoare.

-------

la contractul de servicii publice al Servtrans

----------------------------------------------

CONDIŢII MINIME DE CONFORT

pe categorii de trenuri în trafic intern

Elemente de confort Accelerat Personal

cl. I cl. II cl. I cl. II

Media vitezelor comerciale (km/h) 45 35

Vagoane-restaurant sau bar în compunere *)

Servicii în vagoane clasa

- servire, la cerere, cu produse alimentare *)

- anunţarea opririlor *)

- ajutor acordat călătorilor la urcare/coborârea în/din vagon *)

- difuzarea presei cotidiene *)

- pliante şi broşuri cu mersul trenului *)

Dotări ale vagoanelor

- fotolii tapiţate cu stofă **) *) **) *)

- huse tetiere *) *)

- mochetă în compartiment *)

- perdele în compartimente*1) **) *)

- iluminat fluorescent **) **) *) *)

- iluminat incandescent (de siguranţă) **) **) **) **)

- iluminat lizieră *)

- ventilaţie *) *)

- climatizare (aer condiţionat) *) *)

- sonorizare în compartimente *) *)

Cabină de toaletă dotată cu următoarele materiale consumabile

- hârtie igienică şi săpun **) **) **) **)

- şerveţele *) *) *) *)

- odorizante în cabina WC **) **) **) **)

-------

*) Caracter facultativ.

**) Caracter obligatoriu.

*1) Cu excepţia vehiculelor care nu permit din punct de vedere constructiv.

Obligaţii specifice ale SERVTRANS pe perioada 2008-2011

(1) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, SERVTRANS se obligă să pregătească şi să pună în circulaţie numărul şi categoriile de trenuri necesare pentru asigurarea caracterului de serviciu public social pentru transportul feroviar public de călători. Numărul minim şi categoriile de trenuri care vor circula pe secţiile de circulaţie, care reprezintă pachetul minim social, se pot modifica prin ordin al ministrului transporturilor, pentru adaptarea la condiţiile concrete de piaţă sau la eventualele modificări intervenite la starea tehnică a infrastructurii şi cu reglarea corespunzătoare a compensaţiei acordate.

(2) Pe durata de valabilitate a prezentului contract de servicii publice, SERVTRANS se obligă să pună la dispoziţia publicului călător capacităţile de transport, în funcţie de evoluţia şi de cerinţele pieţei.

(3) Oferta de servicii se structurează pe următoarele categorii de trenuri

a) accelerate;

b) personale.

(4) SERVTRANS va asigura publicului călător următoarele tipuri de servicii

a) transportul de călători în trafic intern cu trenuri prevăzute în planul de mers al trenurilor;

b) capacităţi de transport diferenţiate pe criterii de confort şi de servicii: automotoare şi vagoane clasa I şi clasa a II-a, compartimentate şi necompartimentate;

c) posibilitatea închirierii de vagoane de călători de diverse tipuri şi categorii;

d) informarea călătorilor în principalele staţii şi trenuri, prin birourile proprii de informaţii, mass-media şi prin personalul de tren, referitor la condiţiile de călătorie, tarife, oferte comerciale, alte informaţii utile.

(5) Facilităţile acordate de SERVTRANS, potrivit reglementărilor în vigoare, pentru serviciile prestate anumitor categorii de persoane sunt prevăzute în anexa nr. 1.

(6) SERVTRANS va asigura pe toată durata contractului de servicii publice condiţiile minime obligatorii privind viteza comercială, confortul şi serviciile la bord, în funcţie de categoria trenului, în condiţii normale de circulaţie. Condiţiile minime de confort pe categorii de trenuri în trafic intern valabile pentru perioada 2008-2011 sunt prevăzute în anexa nr. 2. În situaţiile în care restricţiile de viteză impuse de Compania Naţională de Căi Ferate CFR - S.A. sau posibilităţile de încadrare în grafic vor conduce la scăderea vitezelor comerciale pe anumite sectoare din parcursul trenurilor, categoria trenurilor va fi stabilită în funcţie de calitatea confortului şi a serviciilor oferite la bord.

(7) Strategia de dezvoltare şi modernizare a SERVTRANS va fi în concordanţă cu legislaţia europeană în domeniul transportului feroviar de călători şi va asigura condiţiile necesare pentru îndeplinirea obligaţiilor de stat membru al Uniunii Europene.

(8) SERVTRANS se obligă ca prin politica de marketing pe care o va promova să asigure satisfacerea cerinţei pieţei de transport feroviar public de călători.

(9) SERVTRANS, în domeniul transportului public de călători, se obligă să promoveze o politică tarifară corelată cu legislaţia în vigoare privind regimul tarifelor pentru serviciile publice cu caracter social, precum şi cu evoluţia pieţei de transport.

(10) SERVTRANS se obligă să acţioneze permanent pentru utilizarea eficientă a resurselor materiale şi umane, asigurând astfel un control permanent al costurilor reale de transport.

(11) Pentru utilizarea infrastructurii feroviare publice, SERVTRANS va plăti pe bază de contract Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. tarifele de utilizare a infrastructurii, care se stabilesc conform prevederilor legale.

(12) Prestarea serviciilor ce fac obiectul prezentului contract nu poate fi întreruptă şi nici suspendată de SERVTRANS din niciun motiv, excepţie făcând cazurile de forţă majoră prevăzute de lege. În oricare dintre situaţii, activitatea trebuie reluată în cel mai scurt timp cu putinţă.

-------

la contractul de servicii publice al Servtrans

----------------------------------------------

Principalii indicatori cantitativi şi calitativi ai activităţii de transport feroviar de călători

Indicatorul 2008 2009 2010 2011

Tren km 260.028 290.711 336.476 343.200

Călători km 4.509.475 5.041.588 5.835.257 5.951.866

Obligaţiile specifice ale Ministerului Transporturilor

(1) Ministerul Transporturilor va aloca lunar sumele compensatorii pentru SERVTRANS, ca diferenţă între tarifele stabilite cu avizul autorităţilor publice competente şi costurile reale de transport, la care se adaugă o cotă de profit cuprinsă între 3% şi 5% din costul respectiv, prevăzute prin bugetul de venituri şi cheltuieli, şi cu încadrarea în sumele aprobate pentru această destinaţie prin legea bugetului, urmând ca până la data de 31 ianuarie a anului următor societatea să prezinte Ministerului Transporturilor dovada efectuării pachetului minim social ce îi revenea, confirmată de Compania Naţională de Căi Ferate "C.F.R." - S.A.

(2) Pentru facilităţile de călătorie acordate, potrivit legii, anumitor categorii de persoane, SERVTRANS va primi sume compensatorii conform documentelor justificative prezentate de aceasta în limita sumelor alocate în bugetul Ministerului Transporturilor cu această destinaţie.

-------

la contractul de servicii publice al Servtrans

----------------------------------------------

Lista trenurilor de călători incluse în pachetul minim social

Nr. crt. Ruta de circulaţie Distanţa (km) Rang tren Regim de circulaţie Nr. de zile circulate într-un an Nr. tren/zi Tren km x zi Tren km x an

1. Roşiori-Nord - Turnu Măgurele 49,70 personal zilnic 290*) 2 99,40 28.826,00

Total 2 99,40 28.826,00

2. Costeşti - Piteşti**) 21,80 personal zilnic 366 4 87,20 31.915,20

Total 4 87,20 31.915,20

TOTAL tren x km serviciu public social secţii interoperabile 186,60 60.741,20

Nr. crt. Ruta de circulaţie Distanţa (km) Rang tren Regim de circulaţie Nr. de zile circulate într-un an Nr. tren/zi Tren km x zi Tren km x an

1. Roşiori-Nord - Costeşti 63,50 personal zilnic 366 4 254,00 92.964,00

Total 4 254,00 92.964,00

2. Roşiori-Nord - Miroşi 36,50 personal zilnic 366 1 36,50 13.359,00

Total 1 36,50 13.359,00

3. Roşiori-Nord - Costeşti**) 63,50 personal zilnic 366 4 254,00 92.964,00

Total 4 254,00 92.964,00

TOTAL tren x km serviciu public social secţii neinteroperabile 544,50 199.287,00

TOTAL GENERAL tren x km serviciu public social 731,10 260.028,20

------

Notă *) Circulă zilnic din 17 martie 2008.

Notă **) Ruta de circulaţie a acestor trenuri este Roşiori-Nord-Piteşti, dar secţia este neinteroperabilă pe distanţa Costeşti-Roşiori-Nord şi interoperabilă pe distanţa Costeşti-Piteşti.

Parametrii de performanţă ai SERVTRANS pe perioada 2008-2011

Indicatorii de cantitate şi calitate ai activităţii de transport feroviar de călători privind funcţionarea SERVTRANS pentru anul 2008 şi estimaţi pentru perioada 2008-2011 sunt prevăzuţi în anexa nr. 3.

-------

la contractul de servicii publice al Servtrans

----------------------------------------------

Lista programelor prioritare de dezvoltare, modernizare şi investiţii ale SERVTRANS INVEST - S.A.

Nr. crt. Denumirea programului prioritar

1. Program de dotare cu rame diesel-electrice

2. Program de achiziţie şi/sau modernizare a locomotivelor pentru transportul de călători

3. Program de achiziţie şi/sau modernizare a vagoanelor de călători

Lista trenurilor de călători incluse în pachetul minim social

(1) Numărul trenurilor de călători, pe fiecare categorie, care vor fi operate pe reţeaua feroviară de către SERVTRANS este inclus în pachetul minim social aprobat prin contractul de activitate al Companiei Naţionale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A. conform legii şi este prevăzut în anexa nr. 4.

(2) În scopul adaptării la cerinţele concrete de piaţă ale serviciului public social de transport feroviar de călători, SERVTRANS poate face modificări în lista prevăzută la alin. (1), cu respectarea instrucţiunilor feroviare referitoare la introducerea sau scoaterea unui tren în/din circulaţie şi fără a depăşi volumul total de tren-km din listă.

-------

la contractul de servicii publice al Servtrans

----------------------------------------------

Costul prestaţiilor de transport feroviar de călători

- mii lei -

Costurile de transport

2008 2009 2010 2011

Suma (lei) 5295 6089 7003 8053

Lista programelor prioritare

Principalele programe prioritare de dezvoltare, modernizare şi investiţii ale SERVTRANS pentru perioada de valabilitate a prezentului contract sunt prevăzute în anexa nr. 5.

-------

la contractul de servicii publice al Servtrans

----------------------------------------------

Stabilirea nivelului de venituri prognozat pentru pachetul minim social şi politica tarifară

Indicatorul 2008 2009 2010 2011

Venituri (mii lei) 350 435 549 615

Principalele elemente de cheltuieli necesare pentru asigurarea pachetului minim social

Principalele elemente de cheltuieli utilizate pentru determinarea costurilor transportului public feroviar de călători sunt: cheltuieli cu utilizarea infrastructurii feroviare, cheltuieli cu combustibil şi lubrifianţi, cheltuieli cu energia electrică, cheltuieli cu reparaţiile, cheltuieli cu personalul, cheltuieli cu amortizarea, alte cheltuieli de exploatare, cheltuieli cu mentenanţa şi suportul sistemelor electronice de vânzare şi rezervare în trafic local şi internaţional, asigurarea călătorilor. Acestea se dimensionează de SERVTRANS, corelat cu programul de transport, şi se aprobă prin bugetul de venituri şi cheltuieli al societăţii, potrivit prevederilor legale.

-------

la contractul servicii publice al Servtrans

-------------------------------------------

Nivelul compensaţiei de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenţei dintre nivelul costurilor şi cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate

Evoluţia valorii necesare pe anii

2008 2009 2010 2011

Compensaţii totale, inclusiv profit, 5210 5958 6804 7841

din care: - asigurat de la bugetul de stat prin Legea bugetului de stat pe anul 2008 nr. 388/2007, cu modificările şi completările ulterioare 3.591

--------

Costul prestaţiilor

(1) Costurile de transport estimate pentru realizarea serviciilor publice în perioada 2008-2011 sunt cele prevăzute în anexa nr. 6.

(2) SERVTRANS va stabili costurile suplimentare ca urmare a efectuării lucrărilor de reabilitare a infrastructurii, precum şi efectul asupra traficului, prin scăderea veniturilor, prezentând distinct această estimare pentru compensare în cadrul metodologiei prevăzute la art. 11.

Stabilirea nivelului de venituri prognozat pentru pachetul minim social şi politica tarifară

(1) SERVTRANS poate, după caz, să stabilească în condiţiile legii, şi să adapteze la condiţiile pieţei tarifele pentru transportul feroviar public de călători şi alte prestaţii şi servicii din domeniul său de activitate, în scop comercial, în vederea menţinerii, sporirii sau creării unui anumit trafic în transportul de călători.

(2) Veniturile estimate pentru perioada 2008-2011 au fost stabilite plecând de la nivelul indicatorului "călători-km", prognozat pentru această perioadă la art. 5. Veniturile estimate sunt prevăzute în anexa nr. 7.

Nivelul subvenţiei de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenţei dintre nivelul costurilor şi cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate

(1) Metodologia de calcul şi nivelul sumelor lunare necesare pentru acoperirea serviciului public social, ca diferenţă între tarifele stabilite cu avizul autorităţilor publice competente şi costurile reale de transport, la care se adaugă cota de profit cuprins între 3% şi 5%, se stabilesc în conformitate cu normele privind fundamentarea, acordarea şi justificarea sumelor primite de la bugetul de stat pentru unele activităţi desfăşurate de unii operatori economici, prin bugetul Ministerului Transporturilor, precum şi cu Hotărârea Guvernului nr. 2.408/2004 privind metodologia de acordare de la bugetul de stat şi/sau de la bugetele locale a diferenţei dintre tarife şi costuri în transportul feroviar public de călători, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Valoarea compensaţiei unitare anuale necesar a se asigura de la bugetul de stat ca diferenţă între veniturile obţinute prin aplicarea tarifelor stabilite cu avizul autorităţilor publice competente şi costurile reale de transport se cuantifică la 20 lei/tren km pentru anul 2008. Nivelul compensaţiei de la bugetul de stat ca plată a serviciilor publice pentru acoperirea diferenţei dintre nivelul costurilor şi cel al veniturilor realizate din tarifele aprobate este prevăzut în anexa nr. 8.

(3) În cazuri bine justificate Ministerul Transporturilor va revizui compensaţia către SERVTRANS în vederea asigurării pachetului minim social stabilit prin prezentul contract.

Obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor şi cheltuielilor

În vederea realizării programului de transport public feroviar în condiţiile definite prin prezentul contract şi a asigurării echilibrului economico-financiar al societăţii, SERVTRANS va analiza permanent, va adopta şi va aproba, în condiţii concrete raportate la evoluţia preţurilor şi tarifelor, obiective cu efect cuantificat în nivelul veniturilor şi cheltuielilor.

Programul de modernizare şi achiziţii de material rulant

Programul de modernizare şi achiziţii de material rulant se asigură din fonduri proprii, din fonduri de la buget şi din finanţări externe, după caz, corelat cu starea tehnică a parcului, normele tehnice date de constructori, reglementările specifice emise de Autoritatea Feroviară Română.

Regulile privind amendamentele şi modificările la contract

(1) Modificările la prezentul contract de servicii publice se fac cu acordul ambelor părţi, în condiţiile legii, în scopul asigurării permanente a îmbunătăţirii standardului de calitate a serviciilor publice cel puţin până la nivelul impus de legislaţia comunitară.

(2) Modificările la prezentul contract de servicii publice se vor face ori de câte ori este nevoie, dar cel puţin o dată pe an, în sensul prevăzut de alin. (1).

(3) Pentru evenimente de forţă majoră - calamităţi naturale, grevă - ce se vor manifesta pe durata de valabilitate a prezentului contract, derularea contractului se va face cu respectarea prevederilor legale în vigoare în fiecare situaţie în parte.

Răspunderea contractuală

(1) Părţile se obligă să execute prezentul contract întocmai şi cu bună-credinţă.

(2) În cazul apariţiei unor situaţii neprevăzute în derularea contractului, părţile se vor întâlni pentru analiză şi soluţionare pe cale amiabilă.

(3) În cazul conflictelor de muncă, greva este permisă cu condiţia ca organizatorii şi conducătorii grevei să asigure serviciile esenţiale, dar nu mai puţin de o treime din activitatea normală, cu satisfacerea necesităţilor minime de viaţă ale comunităţilor locale.

(4) Părţile se obligă să repare prejudiciul cauzat ca urmare a neexecutării/executării necorespunzătoare sau cu întârziere a obligaţiilor contractului, care au fost făcute exclusiv din vina acestora.

Forţa majoră

(1) Forţa majoră, conform prezentului contract, reprezintă orice eveniment sau cauză, imprevizibilă şi de neînlăturat, produsă fără vina părţilor contractante, ce nu a putut fi anticipată la încheierea contractului şi care exonerează oricare dintre părţi de îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce decurg din prezentul contract.

(2) Partea care invocă forţa majoră va notifica imediat în scris celeilalte părţi producerea sau terminarea evenimentului de forţă majoră. Autoritatea competentă va confirma orice eveniment de forţă majoră, menţionând circumstanţele producerii acestuia.

Încetarea contractului

Prezentul contract de servicii publice încetează

a) la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat;

b) prin acordul de voinţă al părţilor semnatare, potrivit legislaţiei în vigoare.

Litigii

(1) Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea şi interpretarea clauzelor prezentului contract se rezolvă pe cale amiabilă.

(2) În cazul în care divergenţele nu se soluţionează pe cale amiabilă, litigiile vor fi rezolvate de instanţele judecătoreşti competente.

Dispoziţii finale

Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentul contract de servicii publice.

Pentru Ministerul Transporturilor Pentru Societatea Comercială

Ministrul transporturilor, SERVTRANS INVEST - S.A.

Director general,

................................. ............................

pentru perioada 2008-2011 al Societăţii Comerciale SERVTRANS INVEST - S.A.

Capitolul I

Dispoziţii generale

Capitolul II

Obligaţii specifice ale părţilor pe perioada 2008-2011