Uchwała nr 38 Rady Ministrów z dnia 14 stycznia 2026 r. w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą "Budowa nowego budynku szpitalnego wraz z infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowaniem terenu na potrzeby Oddziału Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym Zabezpieczeniu w Szpitalu Klinicznym im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie"

§ 1. 1. Rada Ministrów ustanawia program inwestycyjny pod nazwą „Budowa nowego budynku szpitalnego wraz

z infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowaniem terenu na potrzeby Oddziału Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym

Zabezpieczeniu w Szpitalu Klinicznym im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie”, zwany dalej „Programem inwestycyjnym”, stanowiący załącznik do uchwały.

2. Program inwestycyjny ustanawia się na lata 2027–2029.

§ 2. 1. Program inwestycyjny jest finansowany ze środków Funduszu Medycznego.

2. Łączna kwota środków z Funduszu Medycznego z Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej w okresie realizacji Programu inwestycyjnego wyniesie 44 955 501 zł.

3. Kwota środków na realizację Programu inwestycyjnego jest corocznie ujmowana w planie finansowym Funduszu

Medycznego, stanowiącym załącznik do ustawy budżetowej na dany rok, i podawana do publicznej wiadomości na stronie

internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 23 stycznia 2026 r.

Poz. 114

UCHWAŁA NR 38

RADY MINISTRÓW

z dnia 14 stycznia 2026 r.

w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Budowa nowego budynku szpitalnego

wraz z infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowaniem terenu na potrzeby Oddziału Psychiatrii Sądowej

o Wzmocnionym Zabezpieczeniu w Szpitalu Klinicznym im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie”

Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889 oraz

z 2025 r. poz. 1739) Rada Ministrów uchwala, co następuje

Załącznik do uchwały nr 38 Rady Ministrów

z dnia 14 stycznia 2026 r. (M.P. poz. 114)

Załącznik

do uchwały nr 38

Rady Ministrów

z dnia 14 stycznia 2026 r.

(M.P. poz. ...)

Program inwestycyjny

pod nazwą „Budowa nowego budynku szpitalnego wraz

z infrastrukturą techniczną oraz zagospodarowaniem terenu

na potrzeby Oddziału Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym

Zabezpieczeniu w Szpitalu Klinicznym

im. dr. Józefa Babińskiego w Krakowie”

dla projektu strategicznego

wskazanego do finansowania

ze środków Funduszu Medycznego1)

w konkursie

nr FM-SIS.03.PSYCH.20242)

1)

2)

Zgodnie z ustawą z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889 oraz z 2025 r.

poz. 1739).

Na wybór propozycji projektów strategicznych w zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie,

przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów wykonujących działalność

leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne w zakresie opieka psychiatryczna i leczenie

uzależnień, na podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia.

I. Podmiot realizujący program

Nazwa podmiotu

Szpital Kliniczny im. dr. Józefa Babińskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krakowie

Adres podmiotu

30-393 Kraków, ul. dr. Józef Babińskiego 29

Informacje o podmiocie

Szpital Kliniczny im. dr. Józefa Babińskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krakowie,

zwany dalej „Szpitalem”, jest wiodącą jednostką w zakresie lecznictwa psychiatrycznego na terenie

województwa małopolskiego i jest zaliczany do jednostek jednoprofilowych. Podmiotem tworzącym

Szpital jest samorząd województwa małopolskiego.

Podstawowym celem działalności jest udzielanie mieszkańcom województwa małopolskiego oraz innych

regionów kraju najwyższej jakości świadczeń zdrowotnych, zmierzających do zapewnienia osobom

z zaburzeniami psychicznymi kompleksowej opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i pomocy,

niezbędnych do życia w środowisku rodzinnym i społecznym, a także promocja zdrowia psychicznego

i zapobieganie zaburzeniom psychicznym oraz rehabilitacja zawodowa i społeczna.

Szpital prowadzi działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne oraz

ambulatoryjne świadczenia zdrowotne i udziela świadczeń zdrowotnych w zakresie opieki

psychiatrycznej i leczenia uzależnień: świadczeń psychiatrycznych dla dorosłych oraz dla dzieci

i młodzieży, rehabilitacji psychiatrycznej, psychiatrii sądowej w warunkach podstawowego

i wzmocnionego zabezpieczenia, leczenia alkoholowych zespołów abstynencyjnych (detoksykacji),

leczenia uzależnień, w tym świadczeń rehabilitacji dla uzależnionych od substancji psychoaktywnych ze

współistniejącymi zaburzeniami psychicznymi, leczenia zaburzeń nerwicowych dla dorosłych, świadczeń

psychogeriatrycznych, świadczeń dziennych psychiatrycznych i psychiatrycznych rehabilitacyjnych dla

dorosłych oraz dla dzieci i młodzieży, świadczeń ambulatoryjnych terapii uzależnienia od alkoholu

i współuzależnienia, psychiatrycznych dla dorosłych oraz dla dzieci i młodzieży, psychologicznych dla

dzieci i młodzieży, leczenia środowiskowego (domowego) oraz świadczeń w izbie przyjęć.

Szpital dysponuje 185 miejscami w 7 oddziałach dziennych (w tym 40 miejscami w Oddziale Dziennym

Psychiatrycznym Rehabilitacyjnym dla Dzieci i Młodzieży) oraz 752 łóżkami w 16 oddziałach

stacjonarnych (w tym 35 łóżkami w Oddziale Psychiatrycznym dla Dzieci i Młodzieży). 485 łóżek (tj. 64 %)

stanowią łóżka na oddziałach udzielających świadczeń psychiatrycznych o wysokim stopniu

zaawansowania.

W Szpitalu świadczeń zdrowotnych udziela zespół złożony ze 176 lekarzy (w tym: 79 lekarzy rezydentów),

162 psychologów, 74 terapeutów i psychoterapeutów, 360 pielęgniarek, 17 ratowników medycznych oraz

267 innych pracowników medycznych.

Poza działalnością leczniczą Szpital od lat prowadzi działalność dydaktyczno-badawczą, edukacyjną oraz

wprowadza nowatorskie metody lecznicze.

We współpracy z istniejącą na terenie Szpitala od 2018 r. Kliniką Psychiatrii Uniwersytetu Andrzeja Frycza

Modrzewskiego jest prowadzona dydaktyka przeddyplomowa dla studentów: medycyny, psychologii,

pielęgniarstwa, położnictwa oraz fizjoterapii. Ponadto, w ramach dydaktyki podyplomowej, Szpital

prowadzi szkolenia dla lekarzy rezydentów psychiatrii dorosłych (80 miejsc) i psychiatrii dzieci i młodzieży

(15 miejsc), specjalizację z psychologii klinicznej, kurs do certyfikatu psychoterapeuty oraz staże kliniczne

dla profesjonalistów innych zawodów.

W zakresie działalności badawczej Szpital współpracuje m.in. z Instytutem Psychiatrii i Neurologii oraz

Uniwersytetem Jagiellońskim, czego efektem w ostatnich latach jest 38 publikacji w naukowych

czasopismach krajowych oraz zagranicznych. Realizacji działań dydaktycznych i badawczych towarzyszy

wdrażanie nowych technologii medycznych (procedury związane z TMS – przezczaszkowa stymulacja

magnetyczna czy VR – wirtualna rzeczywistość ) oraz metod terapii (nowatorskie i unikatowe w skali kraju

metody leczenia zaburzeń osobowości oraz leczenia podwójnych diagnoz). Od 4 lat Szpital prowadzi

program profilaktyczny dla dzieci i młodzieży pn. „Ty decydujesz, jak reagujesz”, którym w obecnej edycji

objętych jest 25 szkół z Małopolski.

Szpital aktywnie uczestniczy w opiniowaniu wojewódzkich strategii i planów w zakresie zdrowia

publicznego, inicjuje i realizuje działania podnoszące kwalifikacje zawodowe pracowników

merytorycznych, a także jest organizatorem warsztatów oraz konferencji naukowych.

II. Okres realizacji programu

Przewidywany okres realizacji: lata 2027–2029.

III. Cel programu

Celem głównym Programu inwestycyjnego jest stworzenie warunków umożliwiających poprawę jakości

udzielanych świadczeń zdrowotnych przez zapewnienie pacjentom Oddziału Psychiatrii Sądowej

o Wzmocnionym Zabezpieczeniu właściwych warunków leczenia, terapii i rehabilitacji, w przestrzeni

spełniającej odpowiednie normy sanitarno-higieniczne oraz wymagania techniczno-przestrzenne według

obowiązujących przepisów, w tym też przepisów dotyczących osób z niepełnosprawnościami.

Celem głównym jest również kontynuacja udzielania przez Szpital świadczeń zdrowotnych w ramach

Oddziału Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym Zabezpieczeniu, która wobec niedostosowanej

i starzejącej się infrastruktury może okazać się niemożliwa do realizowania.

Obecnie pacjenci Oddziału Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym Zabezpieczeniu są hospitalizowani

w dwóch budynkach szpitalnych (nr 2A i 3A). Budynki te, z uwagi na brak ich dostosowania do

obowiązujących przepisów i innych norm, wymagają wykonania kompleksowych robót modernizacyjnych.

Realizacja robót budowlanych w tych budynkach, ze względu na bardzo szeroki i złożony zakres prac oraz

stałą obecność pacjentów i personelu, jest jednak niemożliwa. W powyższym aspekcie oraz

w rzeczywistości, w której Szpital nie dysponuje innym budynkiem, do którego mógłby na czas robót

przenieść pacjentów Oddziału Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym Zabezpieczeniu, koniecznym

i niezbędnym jest budowa nowego budynku szpitalnego.

Celami szczegółowymi Programu inwestycyjnego niezbędnymi do osiągnięcia celów głównych są

1) budowa nowoczesnego budynku dostosowanego w pełni do potrzeb pacjentów, spełniającego

wymagania sanitarno-higieniczne, techniczne, przepisy i normy budowlane, w tym dostosowanie

obiektu oraz infrastruktury do potrzeb osób z niepełnosprawnościami;

2) zorganizowanie przestrzeni dla pacjentów, w której wydzielone zostaną 10–20-łóżkowe pododdziały,

2- i 3-osobowe sale pacjentów z własnymi węzłami sanitarnymi oraz separatki z pełnym monitoringiem

i własnymi węzłami sanitarnymi;

3) wydzielenie pomieszczeń do terapii indywidualnej i grupowej w celu zwiększenia dostępności

pacjentów do zajęć terapeutycznych (indywidualnych i zbiorowych) przygotowujących pacjenta do

powrotu do życia społecznego oraz zawodowego;

4) zorganizowanie miejsc rekreacji, w tym bezpośredniego dostępu do wydzielonego (ogrodzonego)

terenu rekreacyjnego;

5) zapewnienie właściwego stałego nadzoru nad pacjentami przebywającymi w Oddziale Psychiatrii

Sądowej o Wzmocnionym Zabezpieczeniu (m.in.: drzwi i okna wyposażone w urządzenia

uniemożliwiające samowolne opuszczenie obiektu; nowoczesny system telewizji wewnętrznej

umożliwiający obserwację drzwi wejściowych, okien zewnętrznych, sal pacjentów, w tym separatek

oraz korytarzy; elektroniczny system sygnalizujący niekontrolowane otwarcie drzwi i okien);

6) zakup nowoczesnego, ergonomicznego wyposażenia dla pacjentów Oddziału Psychiatrii Sądowej

o Wzmocnionym Zabezpieczeniu oraz dla personelu medycznego i personelu pomocniczego, w tym

wyposażenia dostosowanego do osób z niepełnosprawnościami.

Ze względu na specyfikę Oddziału Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym Zabezpieczeniu, konieczność

zapewnienia odpowiedniej liczby miejsc dla pacjentów zgodnie z umową zawartą z Narodowym

Funduszem Zdrowia, a także fakt, że jest to jeden z zaledwie ośmiu tego typu oddziałów funkcjonujących

na terenie całej Rzeczypospolitej Polskiej, odpowiednie warunki lokalowe oraz socjalno-bytowe mają

kluczowe znaczenie dla skutecznego prowadzenia procesu leczenia i terapii. Dodatkowo średni czas

hospitalizacji pacjentów – wynoszący 196 dni w 2022 r. oraz 237 dni w 2023 r. (zgodnie z danymi

statystycznymi Szpitala) – podkreśla potrzebę zapewnienia komfortowych i bezpiecznych warunków

pobytu.

IV. Zadania programu

IV.1. Opis inwestycji

W ramach Programu inwestycyjnego jest planowana budowa nowego budynku szpitalnego na potrzeby

Oddziału Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym Zabezpieczeniu wraz z infrastrukturą techniczną oraz

zagospodarowaniem przyległego do budynku terenu na potrzeby terapeutyczne i rekreacyjne pacjentów

(wykonanie ogrodzenia, alejek, boiska do gry w siatkówkę i koszykówkę, siłowni zewnętrznej, altan,

stołów, ławek, koszy) oraz na potrzeby utworzenia miejsc postojowych.

Nowy budynek będzie nawiązywał formą zewnętrzną do istniejących zabytkowych obiektów oraz

wpisywał się w historyczny układ w celu zwiększenia zaplecza lokalowego związanego z prowadzoną

działalnością Szpitala, tj. dostosowania powierzchni dla potrzeb Oddziału Psychiatrii Sądowej

o Wzmocnionym Zabezpieczeniu dla 70 pacjentów. W zakresie prac oprócz robót projektowych

i budowlanych planuje się kompleksowe wyposażenie obiektu w niezbędne meble, wyposażenie i sprzęt

medyczny oraz urządzenia.

IV.2. Zadania

Inwestycja będzie realizowana w ramach jednego zadania. Ramowy zakres rzeczowy zadania obejmuje

1) opracowanie dokumentacji projektowej i kosztorysowej, w tym uzyskanie decyzji o pozwoleniu na

budowę;

2) opracowanie dokumentacji projektowej i kosztorysowej aranżacji wnętrz i wyposażenia;

3) wykonanie robót budowlanych i instalacyjnych dotyczących nowego obiektu oraz terenu zagospodarowanego

na potrzeby projektu;

4) zakup pierwszego wyposażenia inwestycyjnego, w tym: meblowego, AGD, RTV, teletechnicznego,

informatycznego, biurowego, wyposażenia drobnego i sprzętu medycznego oraz wyposażenia

zewnętrznego do terapii i rekreacji;

5) pełnienie nadzorów: inwestorskich i autorskich.

V. Opis zakładanych efektów medycznych i rzeczowych w wyniku realizacji inwestycji

Planowane efekty medyczne uzyskane w wyniku inwestycji

1) zwiększenie dostępności świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie obejmującym diagnostykę i leczenie

osób z zaburzeniami psychicznymi, wobec których jest wykonywany środek zabezpieczający, o którym

mowa w art. 93a § 1 pkt 2–4 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383,

z późn. zm.);

2) zmniejszenie czasu oczekiwania na hospitalizację osób kierowanych do Oddziału Psychiatrii Sądowej

o Wzmocnionym Zabezpieczeniu Szpitala przez Komisję Psychiatryczną do spraw Środków

Zabezpieczających przy Ministrze Zdrowia;

3) poprawa warunków hospitalizacji osób z zaburzeniami psychicznymi, wobec których jest wykonywany

środek zabezpieczający, przez zwiększenie liczby sal dla pacjentów, dostępności do węzłów

sanitarnych;

4) poprawa warunków udzielania świadczeń opieki zdrowotnej spowoduje poszerzenie możliwości

w zakresie modyfikacji programów terapeutycznych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, wobec

których jest wykonywany środek zabezpieczający; efektem realizacji Programu inwestycyjnego będzie

bowiem zwiększenie powierzchni i liczby pomieszczeń przeznaczonych do terapii zajęciowej

pacjentów, co spowoduje poszerzenie propozycji terapeutycznej w zakresie zajęć sportowych oraz

informatycznych;

5) poprawie ulegnie proces nieodłącznie związany z hospitalizacją osób z zaburzeniami psychicznymi,

wobec których jest wykonywany środek zabezpieczający, tj. udział pacjentów w procedurach

sądowych dotyczących ich bezpośrednio; w wyniku realizacji Programu inwestycyjnego powstaną

monitorowane pomieszczenia przeznaczone do wideokonferencji i zdalnego udziału pacjentów

w posiedzeniach sądowych, co podniesie poziom bezpieczeństwa pacjentów i osób trzecich (brak

konieczności transportu pacjenta z oddziału do budynku sądowego) oraz obniży koszty hospitalizacji;

6) zwiększenie poziomu bezpieczeństwa procesu odwiedzin osób z zaburzeniami psychicznymi, wobec

których jest wykonywany środek zabezpieczający przez osoby trzecie;

7) pośrednim efektem medycznym realizacji Programu inwestycyjnego będzie poszerzenie bazy

lokalowej Szpitala, który uzyska możliwość przeprowadzenia modernizacji w dotychczas

użytkowanych przez Oddział Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym Zabezpieczeniu budynkach;

budynki te zostaną przeznaczone do udzielania świadczeń opieki zdrowotnej w innych zakresach

świadczeń dotyczących psychiatrii sądowej.

Wszystkie zakładane efekty realizacji Programu inwestycyjnego pozwolą na znaczne zwiększenie jakości

warunków hospitalizacji osób z zaburzeniami psychicznymi, wobec których jest wykonywany środek

zabezpieczający, co w wielu przypadkach będzie miało bezpośrednie przełożenie na efekt medyczny

i terapeutyczny procesu hospitalizacji i stosowanego środka zabezpieczającego, a także na zwiększenie

poziomu bezpieczeństwa pracy personelu medycznego w Oddziale Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym

Zabezpieczeniu.

Planowane efekty rzeczowe (mierzalne)

Tabela 1. Planowane efekty rzeczowe

Planowane efekty rzeczowe

Liczba łóżek w Oddziale Psychiatrii Sądowej o Wzmocnionym

Zabezpieczeniu

Powierzchnia całkowita

Powierzchnia użytkowa z powierzchnią ruchu

Liczba sal chorych z własnym węzłem sanitarnym

Liczba jednoosobowych sal chorych z pełnym monitoringiem

i własnym węzłem sanitarnym (separatek)

Liczba dwuosobowych sal chorych

Przed

inwestycją

65

Po realizacji inwestycji

4574 m2

2851 m2

7

4

5096 m2

3980 m2

36 (wszystkie)

5

7

27

wszystkie z własnym

węzłem sanitarnym

Liczba trzyosobowych sal chorych

9

Liczba czteroosobowych sal chorych

Sala zajęć komputerowych

Sala biblioteki z czytelnią

Liczba węzłów sanitarnych dostosowanych do potrzeb osób

z niepełnosprawnością

Pełne dostosowanie obiektu do potrzeb osób z niepełnosprawnością

w różnym stopniu

5

0

0

2

4

wszystkie z własnym

węzłem sanitarnym

0

1

1

8

0

1

VI. Prognozowany plan finansowy i harmonogram rzeczowy

VI.1. Prognozowany plan finansowy

Tabela 2. Prognozowany plan finansowy

Źródła

finansowania

inwestycji

Wkład własny

inwestora

(Szpitala)

Środki

z Subfunduszu

Infrastruktury

Strategicznej –

Fundusz

Medyczny

OGÓŁEM

Wartość

Kosztorysowa

Inwestycji (WKI)

w złotych

Prognozowane nakłady

Nakłady w poszczególnych latach ( w złotych)

poniesione

(w złotych)

2027 r.

2028 r.

2029 r.

4 995 056

24 750

44 955 501

0

20 783 758 16 473 647 7 698 096

49 950 557

24 750

23 510 940 17 573 647 8 841 220

2 727 182

1 100 000

1 143 124

VI.2. Prognozowany harmonogram rzeczowy

Tabela 3. Prognozowany harmonogram rzeczowy

Prognozowany harmonogram rzeczowy

Etap realizacji inwestycji

2024 r.

2027 r.

2028 r.

2029 r.

Przygotowanie terenu i przyłączenia

obiektów do sieci

Budowa obiektów podstawowych

Instalacje

Zagospodarowanie terenu i budowa

obiektów pomocniczych

Wyposażenie

Prace przygotowawcze, projektowe,

obsługa inwestorska, nadzory

autorskie oraz ewentualnie szkolenia

i rozruch technologiczny

Minister Zdrowia będzie nadzorować realizację Programu inwestycyjnego zgodnie z harmonogramem

rzeczowo-finansowym określonym umową na udzielenie dotacji celowej – w celu zapewnienia osiągnięcia

zaplanowanego w Programie inwestycyjnym końcowego efektu rzeczowego oraz założonych do realizacji

mierników. Zmiany w zakresie harmonogramu rzeczowo-finansowego nie wymagają zmiany Programu

inwestycyjnego.

VII. Prognozowane mierniki programu

Tabela 4. Prognozowane mierniki programu

Rok

realizacji

2024 r.

Zakres rzeczowy realizowanego celu

Wartość

wg WKI

w złotych

Prace projektowe – Koncepcja architektoniczno-budowlana pn.: „Budowa budynku dla Oddziału

Psychiatrii Sadowej o Wzmocnionym

Zabezpieczeniu” wraz z wizualizacją obiektu

i zagospodarowanego terenu na potrzeby pacjentów

oraz zbiorczym zestawieniem planowanych kosztów

Mierniki – udział

realizowanego zakresu

rzeczowego

rocznie

%

narastająco

%

0,05

0,05

47,07

47,12

35,18

82,30

17,70

100,00

Prace projektowe – opracowanie dokumentacji

projektowej i kosztorysowej w zakresie budowlanym

oraz aranżacji wnętrz i wyposażenia; uzyskanie

decyzji pozwolenia na budowę

2027 r.

Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do

sieci

Budowa obiektów podstawowych

Instalacje

Nadzór autorski

Obsługa inwestorska

49 950 557

Budowa obiektów podstawowych

Instalacje

2028 r.

Zagospodarowanie terenu

Nadzór autorski

Obsługa inwestorska

Budowa obiektów podstawowych

Instalacje

Zagospodarowanie terenu

2029 r.

Wyposażenie

Nadzór autorski

Obsługa inwestorska