Uchwała nr 186 Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2025 r. w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą "Budowa budynku szpitalnego z dostosowaniem infrastruktury towarzyszącej w zakresie opieka psychiatryczna dla dorosłych oraz rozszerzenie działalności o poradnie dla dzieci i młodzieży w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego w Szpitalu Miejskim św. Jana Pawła II w Elblągu"

§ 1. 1. Rada Ministrów ustanawia program inwestycyjny pod nazwą „Budowa budynku szpitalnego z dostosowaniem

infrastruktury towarzyszącej w zakresie opieka psychiatryczna dla dorosłych oraz rozszerzenie działalności o poradnie dla

dzieci i młodzieży w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego w Szpitalu Miejskim św. Jana Pawła II w Elblągu”, zwanego

dalej „Programem inwestycyjnym”, stanowiący załącznik do uchwały.

2. Program inwestycyjny ustanawia się na lata 2026–2027.

§ 2. 1. Program inwestycyjny jest finansowany ze środków Funduszu Medycznego.

2. Łączna kwota środków z Funduszu Medycznego z Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej w okresie realizacji Programu inwestycyjnego wyniesie 32 860 696 zł.

3. Kwota środków na realizację Programu inwestycyjnego jest corocznie ujmowana w planie finansowym Funduszu

Medycznego, stanowiącym załącznik do ustawy budżetowej na dany rok, i podawana do publicznej wiadomości na stronie

internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 31 grudnia 2025 r.

Poz. 1310

UCHWAŁA NR 186

RADY MINISTRÓW

z dnia 30 grudnia 2025 r.

w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Budowa budynku szpitalnego z dostosowaniem

infrastruktury towarzyszącej w zakresie opieka psychiatryczna dla dorosłych oraz rozszerzenie działalności

o poradnie dla dzieci i młodzieży w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego w Szpitalu Miejskim

św. Jana Pawła II w Elblągu”

Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889 oraz

z 2025 r. poz. 1739) Rada Ministrów uchwala, co następuje

Załącznik do uchwały nr 186 Rady Ministrów

z dnia 30 grudnia 2025 r. (M.P. poz. 1310)

Załącznik

do uchwały nr 186

Rady Ministrów

z dnia 30 grudnia 2025 r.

(M.P. poz. ...)

Program inwestycyjny

pod nazwą „Budowa budynku szpitalnego z dostosowaniem

infrastruktury towarzyszącej w zakresie opieka psychiatryczna

dla dorosłych oraz rozszerzenie działalności o poradnie dla

dzieci i młodzieży w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego

w Szpitalu Miejskim św. Jana Pawła II w Elblągu”

dla projektu strategicznego

wskazanego do finansowania

ze środków Funduszu Medycznego1)

w konkursie

nr FM-SIS.03.PSYCH.20242)

1)

2)

Zgodnie z ustawą z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889

oraz z 2025 r. poz. 1739).

Na wybór propozycji projektów strategicznych w zakresie dofinansowania zadań polegających na

budowie, przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów

wykonujących działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne

w zakresie opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień, na podstawie umowy z Narodowym Funduszem

Zdrowia.

I. Podmiot realizujący program

Nazwa podmiotu (Inwestora)

Szpital Miejski św. Jana Pawła II w Elblągu

Adres podmiotu

ul. Komeńskiego 35, 82-300 Elbląg

Informacje o podmiocie

Podmiot leczniczy − Szpital Miejski św. Jana Pawła II w Elblągu, zwany dalej „Szpitalem”, odgrywa istotną

rolę w systemie ochrony zdrowia na poziomie regionalnym, wykazując jednocześnie oddziaływanie

ponadregionalne w wybranych obszarach udzielania świadczeń zdrowotnych. Jako wielospecjalistyczny

podmiot leczniczy, świadczy szeroki zakres świadczeń opieki zdrowotnej, obejmujących leczenie

zachowawcze, zabiegowe oraz opiekę ambulatoryjną.

Centrum Zdrowia Psychicznego, wchodzące w skład Szpitala, powstało z myślą o realizacji nowoczesnego

modelu leczenia chorób i zaburzeń psychicznych (model środowiskowy). Rolą Centrum Zdrowia

Psychicznego jest ograniczenie hospitalizacji do niezbędnego minimum na rzecz pośrednich, mniej

uciążliwych form leczenia oraz wspierania osób z doświadczeniem kryzysu psychicznego w ich

środowisku społecznym. Obecnie z pomocy Centrum Zdrowia Psychicznego mogą skorzystać osoby

pełnoletnie. Obszar działania Centrum Zdrowia Psychicznego to: miasto Elbląg, powiat elbląski (gminy

Pasłęk, Tolkmicko, Młynary, Elbląg, Godkowo, Gronowo Elbląskie, Markusy, Milejewo, Rychliki).

Szpital posiada wdrożony Zintegrowany System Zarządzania Jakością zgodny z normami ISO 9001 oraz

ISO 14001 i był pierwszym wieloprofilowym szpitalem w kraju, który zdobył oba certyfikaty. Dodatkowo

Szpital posiada Certyfikat Akredytacyjny wydany przez Ministra Zdrowia nr 2025/14 w dniu 26 lutego

2025 r.

W skład Szpitala wchodzą zakłady lecznicze

1) stacjonarne oddziały zabiegowe i zachowawcze z następującą łóżek: pediatryczny – 41,

chirurgii urazowo-ortopedycznej – 27, chorób płuc – 25, chorób zakaźnych z pododdziałem

hepetalogicznym – 20, chirurgii dziecięcej – 18, detoksykacji – 12, otolaryngologiczny – 10,

okulistyczny – 10, chirurgii ogólnej i onkologicznej z pododdziałem chirurgii ręki – 30,

rehabilitacyjny z pododdziałem rehabilitacji neurologicznej – 36, rehabilitacji kardiologicznej

– 20, chorób wewnętrznych – 40 (w tym 5 Intensywna Opieka Medyczna), anestezjologii

i intensywnej terapii – 7;

2) dzienne – oddział dzienny zaburzeń nerwicowych;

3) poradnie w ramach Ambulatoryjnej Opieki Specjalistycznej: ginekologiczno-położnicza,

gruźlicy i chorób płuc, zakaźnych, chirurgii ogólnej oraz urazowo-ortopedyczna;

neurologiczna dla dzieci oraz dla dorosłych, dermatologiczna, endokrynologiczna dla dzieci,

kardiologiczna dla dzieci oraz dorosłych, medycyny pracy, leczenia nerwic, psychologiczna,

logopedyczna, laryngologiczna, okulistyczna;

4) zakłady: diagnostyki obrazowej (dwa zakłady), rehabilitacji (dwa zakłady), opiekuńczo-leczniczy (dwa zakłady);

5) Centrum Zdrowia Psychicznego obejmuje poradnie zdrowia psychicznego, Zespół Leczenia

Środowiskowego, oddziały: dzienny psychiatryczny (35 miejsc), dzienny zaburzeń

nerwicowych (20 łóżek), psychiatryczny dla dorosłych (35 łóżek), detoksykacji (12 łóżek);

6) pozostałe komórki pionu medycznego: apteka, centralna sterylizatornia, blok operacyjny,

laboratorium diagnostyczne.

Zgodnie z mapą potrzeb zdrowotnych, Szpital w 2022 r. przyjął 15 371 pacjentów, w tym

hospitalizowanych było 7874 osób, wykonał 9370 hospitalizacji. W ramach ambulatoryjnej opieki

specjalistycznej w 2023 r. udzielono 95 451 porad. W Centrum Zdrowia Psychicznego w 2023 r. przyjęto

380 pacjentów na oddziałach szpitalnych, 182 oddziałach dziennych, z poradni skorzystało 4031

pacjentów, zespół leczenia środowiskowego objął leczeniem 155 pacjentów.

Na dzień 31października 2024 r. Szpital zatrudniał 1 115 osób łącznie, w tym: 829 osób na umowę

o pracę, 6 osób na umowę zlecenie, 280 osób na kontrakcie, w tym 846 osób stanowi kadra medyczna.

W ramach Centrum Zdrowia Psychicznego zatrudnionych jest łącznie 59 osób: na oddziałach

Detoksykacji − osoby (3 umowy o pracę, 1 kontrakt), Dziennym Psychiatrycznym 2 − osoby (1 umowa

o pracę i 1 kontrakt), Psychiatrycznym (stacjonarnym) − 52 osoby (42 umowa o pracę, 10 kontraktów),

Dziennym Zaburzeń Nerwicowych − 1 osoba (na kontrakcie).

W Zespole Leczenia Środowiskowego jest zatrudnionych 13 osób (6 umów o pracę, 7 kontraktów).

II. Okres realizacji programu

Planowany termin realizacji inwestycji to lata: 2026–2027.

III. Cel programu

Cel główny: Zapewnienie kompleksowej i nowoczesnej opieki psychiatrycznej dla mieszkańców Elbląga

i okolicznych gmin, zgodnie z modelem środowiskowym.

Cele szczegółowe

1) utworzenie Poradni Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży Ośrodka Środowiskowej

Opieki Psychologicznej, które zwiększą dostępność do świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu

opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień;

2) skrócenie czasu oczekiwania na wizyty ambulatoryjne oraz objęcie opieką środowiskową;

3) zwiększenie liczby pacjentów objętych opieką środowiskową;

4) osiągnięcie wysokich standardów nowoczesnej opieki psychiatrycznej przez budowę

infrastruktury dostosowanej do potrzeb pacjentów (w tym osób z niepełnosprawnością)

i personelu;

5) rozbudowa i rozwój zespołów leczenia środowiskowego, w tym zwiększenie liczby wizyt

domowych, współpracy z rodzinami pacjentów oraz opieki środowiskowej, aby zmniejszyć

obciążenie opieki szpitalnej.

Inwestycja jest niezbędna z uwagi na rosnącą liczbę pacjentów z zaburzeniami psychicznymi, a także

konieczność transformacji opieki psychiatrycznej w Rzeczypospolitej Polskiej w kierunku modelu

środowiskowego. Nowoczesny budynek wraz z wyposażeniem zapewni dostęp do kompleksowej opieki

zdrowotnej, ograniczając konieczność hospitalizacji na rzecz leczenia środowiskowego oraz umożliwi

rozszerzenie działalności w zakresie obszaru deficytowego tj. opieki psychiatrycznej dla dzieci i młodzieży.

IV. Zadania programu

IV.1. Opis inwestycji

Inwestycja obejmuje budowę nowego budynku Centrum Zdrowia Psychicznego (CZP), modernizację

istniejącego łącznika oraz kompleksowe zagospodarowanie terenu wokół nowego obiektu. Inwestycja ma

na celu stworzenie nowoczesnej infrastruktury, która będzie służyła jako centrum opieki psychiatrycznej,

wspierając zarówno pacjentów, jak i personel medyczny.

IV.2. Zadania

W ramach inwestycji przewiduje się

1) budowę nowego trzykondygnacyjnego budynku, w którym będą funkcjonowały następujące

komórki organizacyjne

a) Poradnia Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży,

b) Poradnia Zdrowia Psychicznego,

c) Oddział Dzienny Psychiatryczny (ogólny),

d) Oddział Dzienny Zaburzeń Nerwicowych,

e) Zespół Leczenia Środowiskowego,

f)

punkt rejestracji i poczekalnie, sale terapii grupowej i indywidualnej, sale arterapii

i muzykoterapii, przestrzenie rekreacyjne, gabinety specjalistyczne, poczekalnie,

pomieszczenia socjalne i techniczne

− który będzie wyposażony w nowoczesne instalacje: fotowoltaiczne, system wentylacji

mechanicznej z odzyskiem ciepła oraz energooszczędne oświetlenie LED oraz pozostałe

instalacje;

2) modernizację łącznika w zakresie przebudowy istniejącego łącznika łączącego nowy budynek

z głównym kompleksem szpitalnym oraz dostosowania łącznika do standardów

komunikacyjnych i przeciwpożarowych;

3) zagospodarowanie terenu

a) modernizację dróg wewnętrznych i chodników,

b) budowę małej architektury, w tym altany, pergoli oraz siłowni plenerowej,

c) utworzenie ścieżek z nawierzchnią przepuszczalną oraz stref relaksacyjnych,

d) nasadzenie zieleni (krzewy, drzewa, trawniki) w celu poprawy estetyki i funkcjonalności

przestrzeni.

V. Opis zakładanych efektów medycznych i rzeczowych w wyniku realizacji inwestycji

Efekty medyczne

1)

2)

rozszerzenie zakresu udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej

a) utworzenie Poradni Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży i Ośrodka Środowiskowej

Opieki Psychologicznej umożliwi Szpitalowi udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej

dotychczas niedostępnych na obszarze oddziaływania projektu, odpowiadając na rosnące

zapotrzebowanie na opiekę psychiatryczną w tej grupie wiekowej,

b) rozwój Zespołu Leczenia Środowiskowego pozwoli na świadczenie opieki psychiatrycznej

w modelu środowiskowym, preferowanym przez system ochrony zdrowia,

c) zakup zestawów diagnostycznych i terapeutycznych oraz aparatury i sprzętu medycznego

takiego jak: Biofeedback, EMDR (terapia traumy) czy narzędzia do diagnozy ADHD i spektrum

autyzmu, które umożliwią Szpitalowi wprowadzenie nowych, innowacyjnych metod leczenia;

zwiększenie liczby pacjentów i udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej

a) poprawę dostępności do świadczeń opieki zdrowotnej,

b) rozbudowana infrastruktura pozwoli na przyjęcie większej liczby pacjentów w ramach

opieki dziennej i środowiskowej,

c)

skrócenie czasu oczekiwania na wizyty ambulatoryjne z obecnych 48–60 dni do maksymalnie

30 dni,

d) większa liczba udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej,

e) nowe wyposażenie pozwoli na rozszerzenie zakresu realizowanych świadczeń opieki

zdrowotnej, takich jak diagnostyka i terapia zaburzeń psychicznych u dzieci i młodzieży,

zastosowanie terapii arteterapeutycznych, muzykoterapeutycznych oraz grupowych, jak

również programy rehabilitacyjne wspierające leczenie psychiatryczne i ogólną kondycję

zdrowotną pacjentów;

3) skuteczniejsze terapie: nowoczesne metody terapeutyczne, takie jak EMDR i Biofeedback,

pozwolą na bardziej precyzyjne i skuteczne leczenie pacjentów;

4) ograniczenie hospitalizacji na rzecz rozwoju opieki środowiskowej i ambulatoryjnej –

zmniejszenie zapotrzebowania na łóżka szpitalne, co pozwoli na lepsze zarządzanie zasobami

i kosztami;

5) wprowadzenie nowych metod diagnostycznych i terapeutycznych: narzędzia diagnostyczne,

takie jak MMPI-2, WISC-V, CDI 2™ czy SCID-5, pozwolą na bardziej szczegółową i kompleksową

ocenę stanu pacjentów, co podniesie skuteczność leczenia;

6) terapie wspierające: rozwój terapii arteterapeutycznych, muzykoterapeutycznych oraz

rehabilitacji ruchowej umożliwi wdrożenie holistycznego podejścia do leczenia, co zwiększy

efektywność procesów terapeutycznych;

7) wzmocnienie pozycji Szpitala w regionie, zwiększenie atrakcyjności Szpitala dla personelu

nowoczesne wyposażenie oraz wysoki standard udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej

sprawią, że Szpital stanie się liderem w opiece psychiatrycznej w regionie, co przyciągnie

wykwalifikowaną kadrę medyczną.

Realizacja inwestycji przyczyni się do znaczącej poprawy jakości udzielanych świadczeń opieki

zdrowotnej, zwiększenia liczby pacjentów oraz udzielanych świadczeń, a także do poprawy efektywności

organizacyjnej i ekonomicznej Szpitala. Dzięki nowoczesnemu wyposażeniu, innowacyjnym metodom

leczenia oraz rozszerzeniu zakresu udzielanych świadczeń Szpital wzmocni swoją pozycję jako ośrodka

opieki psychiatrycznej w regionie.

Efekty rzeczowe

1) znacznie zwiększy się powierzchnia całkowita przeznaczona do udzielenia świadczeń opieki

zdrowotnej z zakresu opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień – przyrost powierzchni

całkowitej o około 1660 m² (z 493 m² do około 2153 m²);

2) powstaną nowe gabinety i sale terapeutyczne

a) 15 gabinetów lekarskich i psychologicznych,

b) 10 sal terapeutycznych, w tym

− 2 sale do muzykoterapii (z wyposażeniem muzycznym, np. bębny, keyboard,

ukulele),

− 2 sale do arteterapii (z wyposażeniem plastycznym i wizualnym),

− 6 sal do terapii grupowej i indywidualnej;

3) zakupiona zostanie aparatura i sprzęt medyczny.

VI. Prognozowany plan finansowy i harmonogram rzeczowy

VI.1. Prognozowany plan finansowy

Tabela 1. Prognozowany plan finansowy

Wartość

Kosztorysowa

Źródła finansowania

Inwestycji

inwestycji

(WKI)

w złotych

Prognozowane nakłady

Nakłady w złotych w poszczególnych

poniesione

latach

przed

2026 r.

2026 r.

2027 r.

Wkład własny Szpitala

1 368 779

289 050

728 051

351 678

Środki z Subfunduszu

Infrastruktury

Strategicznej –

Fundusz Medyczny

32 860 696

0

22 157 648

10 703 048

OGÓŁEM

34 229 475

289 050

22 885 699

11 054 726

VI.2. Prognozowany harmonogram rzeczowy

Tabela 2. Prognozowany harmonogram rzeczowy

Etap realizacji inwestycji

Prognozowany harmonogram rzeczowy

Przed 2026 r.

2026 r.

2027 r.

Wykonanie Projektu Funkcjonalno-Użytkowego

Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do

sieci

Budowa obiektów podstawowych

Instalacje

Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów

pomocniczych

Wyposażenie

Prace przygotowawcze, projektowe, obsługa

inwestorska, nadzory autorskie oraz ewentualnie

szkolenia i rozruch technologiczny

Minister Zdrowia będzie nadzorować realizację Programu inwestycyjnego zgodnie z harmonogramem

rzeczowo-finansowym określonym umową na udzielenie dotacji celowej – w celu zapewnienia osiągnięcia

zaplanowanego w Programie inwestycyjnym końcowego efektu rzeczowego oraz założonych do realizacji

mierników. Zmiany w zakresie harmonogramu rzeczowo-finansowego nie wymagają zmiany Programu

inwestycyjnego.

VII. Prognozowane mierniki programu

Tabela 3. Prognozowane mierniki programu

Rok

Zakres rzeczowy realizowanego celu

realizacji

Wartość wg.

WKI w złotych

Przed

Wykonanie Projektu Funkcjonalno-Użytkowego

2026 r.

Przygotowanie terenu pod budowę

Mierniki – udział

realizowanego

zakresu rzeczowego

rocznie

%

narastająco

%

1%

1%

67 %

68 %

32 %

100 %

Budowa obiektów podstawowych

2026 r.

Instalacje

Prace projektowe, obsługa inwestorska i nadzór

autorski

Wyposażenie

34 229 475

Instalacje

2027 r.

Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów

pomocniczych

Obsługa inwestorska i nadzór autorski

Wyposażenie