Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 listopada 2024 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego "Program Rozpoznania Geologicznego Oceanów" - PRoGeO
Table of Provisions (10)
Statutory Text (10 Articles)
§ 1. Ustanawia się program wieloletni pod nazwą „Program Rozpoznania Geologicznego Oceanów”, zwany dalej „Programem”, który jest określony w załączniku do uchwały.
§ 2. Okres realizacji Programu ustala się na lata 2017–2033.
Załącznik
do uchwały
nr 113
Ministrów
(M.P.
z 2024
r.Rady
poz…)
3)
25 lipca 2017 r. (M.P. z 2024 r. poz. 994)
PROGRAM WIELOLETNI
„Program Rozpoznania Geologicznego Oceanów” – PRoGeO
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 uchwały, o której mowa w odnośniku 1.
ϯͿ
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 uchwały, o której mowa w odnośniku 1.
SPIS TREŚCI
I.
PODSTAWA PRAWNA PROGRAMU I ZAKŁADANY HORYZONT
CZASOWY
II.
CELE PROGRAMU
II.1. Cel główny Programu
II.2. Cele szczegółowe Programu
III.
DIAGNOZA OBECNEJ SYTUACJI
IV.
REALIZACJA PROGRAMU
IV.1. Obszar działań Programu
IV.2. Organy i podmioty realizujące Program
IV.3. Sposób realizacji Programu
IV.4. Kierunki interwencji Programu
IV.5. Zadania i efekty Programu
IV.6. Finansowanie zadań Programu
IV.6.1. Zadania finansowane z budżetu państwa
IV.6.2. Zadania finansowane z innych środków niż budżet państwa
IV.7. Harmonogram realizacji zadań Programu
V.
FINANSOWANIE
V.1. Nakłady ze środków budżetowych
V.2. Nakłady z innych środków niż budżetowe
V.3. Łączne nakłady na realizację Programu
V.4. Planowana wysokość wydatków w roku budżetowym oraz w dwóch
kolejnych latach
V.5. Zasady podziału i przyznawania środków
V.6. Szczegółowy plan finansowy Programu
VI.
MONITORING I NADZÓR NAD REALIZACJĄ PROGRAMU
Monitor
Polski
– 6 –
Poz. 994
I. PODSTAWA PRAWNA PROGRAMU I ZAKŁADANY HORYZONT CZASOWY
„Program Rozpoznania Geologicznego Oceanów”, zwany dalej „Programem”, jest programem
wieloletnim w rozumieniu art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, z późn. zm.). Programy wieloletnie są ustanawiane przez Radę Ministrów
w celu realizacji strategii przyjętych przez Radę Ministrów, w tym w zakresie obronności
i bezpieczeństwa państwa. Rada Ministrów, ustanawiając Program, wskazuje jego wykonawcę.
Program został opracowany dla wzmocnienia szczególnego sektora gospodarki, jakim jest sektor
surowców mineralnych, w ramach zadań własnych ministra właściwego do spraw środowiska
określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej
(Dz. U. z 2024 r. poz. 1370).
Program wypełnia zadania w zakresie bezpieczeństwa surowcowego państwa, ochrony środowiska,
gospodarki zasobami surowców, badań podstawowych, edukacji oraz innowacyjności gospodarki.
Program jest realizowany w latach 2017–2033 (17 lat), a jego obecna edycja wdrażana będzie w latach
2023–2033 (11 lat), obejmując swoim zasięgiem głównie wybrane strefy dna oceanicznego wód
międzynarodowych, na podstawie postanowień Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza,
sporządzonej w Montego Bay dnia 10 grudnia 1982 r. (Dz. U. z 2002 r. poz. 543), zwanej dalej
„Konwencją Narodów Zjednoczonych o prawie morza”.
Program wpisuje się w obszary
1) Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju, zwanej dalej „SOR”, przyjętej uchwałą nr 8
Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz
Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) (M.P. poz. 260)
Środowisko (kierunek interwencji „Zarządzanie zasobami geologicznymi”) i Reindustrializacja
(kierunek interwencji „Surowce dla przemysłu”);
2) Polityki Ekologicznej Państwa, przyjętej uchwałą nr 67 Rady Ministrów z dnia 16 lipca 2019 r.
w sprawie przyjęcia „Polityki ekologicznej państwa 2030 – strategii rozwoju w obszarze
środowiska i gospodarki wodnej” (M.P. poz. 794): Cel szczegółowy II: Środowisko
i gospodarka. Zrównoważone gospodarowanie zasobami środowiska, kierunek interwencji
Zarządzanie zasobami geologicznymi poprzez opracowanie i wdrożenie polityki surowcowej
państwa;
3) Polityki Energetycznej Państwa, ogłoszonej w obwieszczeniu Ministra Klimatu i Środowiska
z dnia 2 marca 2021 r. w sprawie polityki energetycznej państwa do 2040 r. (M.P. poz. 264)
projekt strategiczny 4C Program Rozwoju Elektromobilności – w zakresie dywersyfikacji bazy
zasobowej surowców niezbędnych do transformacji energetycznej i rozwoju elektromobilności;
4) Polityki Surowcowej Państwa, zwanej dalej „PSP”, przyjętej uchwałą nr 39 Rady Ministrów
z dnia 1 marca 2022 r. w sprawie przyjęcia „Polityki Surowcowej Państwa” (M.P. poz. 371)
Cel szczegółowy 5, działanie 3 (Działanie w zakresie poszukiwania i rozpoznawania złóż
kopalin surowców występujących na dnie oceanicznym (MODM, IOM) – Realizacja Programu
PRoGeO);
Monitor
Polski
– 7 –
Poz. 994
5) Celów Zrównoważonego Rozwoju, przyjętych w rezolucji Zgromadzenia Ogólnego Organizacji
Narodów Zjednoczonych w dniu 25 września 2015 r. (A/RES/70/1)
a) Cel 4: Zapewnić wszystkim edukację wysokiej jakości oraz promować uczenie się
przez całe życie, cele szczegółowe: 4.3, 4.5 i 4.b,
b) Cel 14: Chronić oceany, morza i zasoby morskie oraz wykorzystywać je w sposób
zrównoważony, cele szczegółowe: 14.2, 14.a, 14.c.
Program jest zgodny z europejską strategią w zakresie dostaw surowców mineralnych (EIP Raw
Materials), Europejskim Zielonym Ładem oraz europejskimi ramami strategii energetycznej
i klimatycznej.
Horyzont czasowy Programu to 17 lat (2017–2033), podczas których będą prowadzone badania dna
oceanicznego pod kątem poszukiwania i rozpoznawania surowców.
II. CELE PROGRAMU
II. 1. Cel główny Programu
Celem głównym Programu jest rozszerzenie bazy surowcowej, przez przeprowadzenie badań struktur
złożowych charakterystycznych dla obszarów dna oceanicznego, w ramach współpracy
międzynarodowej lub w strefach będących w jurysdykcji Międzynarodowej Organizacji Dna
Morskiego, zwanej dalej „MODM”, co pozwoli na identyfikację i rozpoznanie głębokomorskich złóż
polimetalicznych oraz ocenę ich rzeczywistego potencjału zasobowego.
Realizacja głównego celu Programu, a więc poszukiwanie i rozpoznawanie złóż głębokomorskich,
umożliwi powiększenie rezerw zasobów mineralnych dla zaspokojenia potrzeb gospodarki krajowej
i przyszłych pokoleń oraz zwielokrotni wkład Rzeczypospolitej Polskiej na rzecz światowych
oceanów. W konsekwencji realizacja Programu przyczyni się do zwiększenia niezależności
surowcowej kraju, przez podjęcie działań zmierzających do rozpoznania, poszerzenia
i zdywersyfikowania bazy surowców mineralnych, w tym pierwiastków ziem rzadkich, co umożliwi
ich potencjalną eksploatację z dna oceanicznego w przyszłości.
Zgodnie z treścią artykułu 10 Aneksu III do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza,
uzyskanie umów (zatwierdzonych planów prac) na badania dla poszczególnych obszarów zapewnia
wnioskodawcy pierwszeństwo wśród wnioskodawców ubiegających się o plan pracy dotyczący
eksploatacji tego samego obszaru i zasobów. W przypadku rozpoczęcia wydobycia przemysłowego
(komercyjnego) w przyszłości beneficjentem niniejszego Programu będzie Skarb Państwa.
Realizacja Programu będzie stanowić impuls do rozwoju infrastruktury badawczej oraz praktycznego
zastosowania morskich technologii poszukiwawczych i wydobywczych, a w efekcie budowy
polskiego potencjału zasobowego, naukowo-badawczego, technologicznego i organizacyjno-finansowego. Wzrost kompetencji pozwoli także na budowę polskiej marki w zakresie badań
geologicznych i górnictwa głębokomorskiego, a w przyszłości – rozwój technologii i metodyki,
stanowiących cenny zasób eksportowy.
Program przyczyni się do rozwoju badań i technologii, które będą prowadzone z respektowaniem praw
człowieka, zasad ochrony środowiska, poszanowania dziedzictwa ludzkości oraz ambicji
spowolnienia niekorzystnych zmian klimatu.
Monitor
Polski
– 8 –
Poz. 994
Program wpisuje się także w działania na rzecz ochrony środowiska naturalnego. Podczas
realizacji Programu, przestrzegając artykułu 145 Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza,
zostaną podjęte wszelkie niezbędne działania dotyczące zapewnienia skutecznej ochrony środowiska
morskiego w obszarze, do których prawo do poszukiwania i rozpoznawania zostało przyznane na mocy
umów zawartych z MODM. Rozpoznanie warunków środowiska naturalnego, wsparcie rozwoju
polskiej kadry naukowej i instytucji naukowo-badawczych oraz inwestycje w zakup i rozwój nowych
technologii mają na celu zminimalizowanie negatywnych skutków oddziaływania na środowisko
podczas prowadzonej działalności.
Z uwagi na niski stopień rozpoznania środowiska głębokomorskiego istotną rolę odgrywa jego rzetelna
i kompleksowa analiza zgodna z wytycznymi MODM. Różne obszary i ekosystemy mogą wymagać
zróżnicowanych podejść i sposobów działania, mających na celu zapewnienie dostatecznej ochrony
obszarowej. Szczególny nacisk zostanie położony na identyfikację i zrozumienie zasad funkcjonowania
unikatowych biotopów, których dogłębne poznanie zagwarantuje wyznaczenie odpowiednich stref
ochronnych i wpłynie na wzrost świadomości społeczeństwa na temat ich istotności.
II. 2. Cele szczegółowe Programu
1) uruchomienie i rozwój prac nad badaniami struktur złożowych dna oceanicznego
będących poza granicami jurysdykcji państwowej w ramach umowy międzynarodowej
z MODM, lub we współpracy międzynarodowej na obszarach wyłącznych stref
ekonomicznych i rozszerzonego szelfu kontynentalnego;
2) zwiększenie niezależności surowcowej kraju, przez podjęcie działań zmierzających do
rozpoznania, poszerzenia i zdywersyfikowania bazy surowców mineralnych oraz przez
przygotowanie do koncepcji przyszłego wydobycia;
3) rozwój potencjału i kompetencji polskiego zaplecza naukowego, w tym w dziedzinach
geologicznych, górniczych, żeglugi morskiej, podwodnego transportu i nawigacji,
technicznych, nauk o Ziemi i środowisku oraz pokrewnych, bazujących na zdobywanych
wiedzy i doświadczeniu;
4) wypracowanie metodyki badawczej, dokumentacyjnej i eksploatacyjnej dostosowanej do
ekstremalnych warunków panujących na znacznych głębokościach oraz specyficznych
warunków stref dna oceanicznego;
5) wsparcie rozwoju technologii i zaplecza technicznego, w tym w zakresie wykorzystania
lub współudziału w pozyskaniu pływającej jednostki naukowo-badawczej oraz pozyskania
niezbędnej aparatury pomiarowej i analitycznej, ze szczególnym uwzględnieniem rozwoju
polskiej myśli naukowo-technicznej;
6) przeprowadzenie niezbędnych badań oraz szkoleń na morzu i na lądzie, opisanych
w planach prac wynikających z międzynarodowych zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej
wobec MODM;
7) zwiększenie aktywności Rzeczypospolitej Polskiej na forum międzynarodowym
w zakresie działalności w obszarach dna oceanicznego będących poza granicami
jurysdykcji państwowej oraz negocjacji regulacji prawnych, badań i eksploatacji dna
oceanicznego i ochrony środowiska.
Monitor
Polski
– 9 –
Poz. 994
Cel główny i cele szczegółowe Programu wpisują się w cele i obszary SOR: Reindustrializacja
(„Surowce dla przemysłu” w ramach „Planu działań na rzecz zabezpieczenia podaży nieenergetycznych
surowców mineralnych i kopalin”) oraz Środowisko („Zarządzanie zasobami geologicznymi”).
III. DIAGNOZA OBECNEJ SYTUACJI
Obecnie rozwój światowej gospodarki, w tym także gospodarki Rzeczypospolitej Polskiej, jest ściśle
uzależniony od wielkości i jakości zaplecza surowcowego oraz płynności dostaw surowców,
w szczególności surowców strategicznych i krytycznych. Jednocześnie polska gospodarka oraz
gospodarka Unii Europejskiej są w znacznym stopniu uzależnione od dostaw surowców z zagranicy,
a tym samym od zmieniającej się podaży oraz cen.
Jak wskazano w PSP, zrównoważony rozwój, postęp gospodarczy i wzrost bezpieczeństwa
surowcowego zarówno Rzeczypospolitej Polskiej, jak i Europy nie są możliwe bez odpowiedzialnego
i skutecznego zarządzania zasobami Ziemi, w tym zasobami mineralnymi. PSP, w ślad za
komunikatem Komisji Europejskiej1), wskazuje na prognozowany znaczący wzrost zapotrzebowania
na niektóre surowce niezbędne dla pomyślnej transformacji energetycznej, wynoszący nawet do
1000 % w perspektywie do 2050 r.
PSP zaznacza, że surowce strategiczne i krytyczne dla polskiej gospodarki to m.in.: magnez, molibden,
mangan, miedź, nikiel, pierwiastki ziem rzadkich, platynowce, srebro i wolfram. Część z tych
surowców, po odpowiednim rozpoznaniu i oszacowaniu oraz po opracowaniu właściwej technologii,
może być w przyszłości wydobywana z dna oceanicznego.
W ostatnich latach rynki towarowe, w szczególności surowców mineralnych (metali i węglowodorów),
dotknął brak stabilności dostaw oraz wyraźne wahania cen. Najistotniejszymi czynnikami były zmiany
stosunku globalnej struktury podaży do rosnącego popytu na surowce wśród największych światowych
gospodarek, wywołane m.in. gwałtownym rozwojem technologii niskoemisyjnych, koncentracją
wydobycia i przetwórstwa oraz czynnikami geopolitycznymi. Obserwowane w ostatnim czasie zaburzenia
łańcuchów dostaw wskazują na konieczność podjęcia zintensyfikowanych działań na rzecz rozpoznania
i zabezpieczenia dostępu do nowych złóż metali, niezbędnych m.in. w transformacji energetycznej.
Stopień zagospodarowania rozpoznanych i udokumentowanych zasobów surowców na świecie
systematycznie wzrasta. Mimo to rosnące zapotrzebowanie sprawia, że coraz więcej krajów
przekroczyło krytyczny poziom własnych rezerw zasobowych. W państwach członkowskich Unii
Europejskiej podaż większości metali strategicznych, w tym niklu, kobaltu, platynowców i metali ziem
rzadkich, jest uzależniona od importu, co eksponuje łańcuch dostaw na szereg czynników
zewnętrznych i brak stabilności. Stan ten wpływa na rozwój technologiczny oraz możliwość produkcji
zaawansowanych technologii i elektroniki czy rozwiązań związanych z transformacją energetyczną.
Jednocześnie wieloletnie obserwacje rynku surowców wydobywanych ze złóż lądowych wskazują na
spadek zawartości metali w rudach, przy równoczesnym wzroście ilości wydobywanego materiału
skalnego, stanowiącego odpad wydobywczy. W sposób jednoznaczny wpływa to niekorzystnie na
gospodarkę zasobami i stan środowiska. Wykorzystanie obszarów lądowych dla celów pozyskiwania
surowców jest nierzadko bardzo ograniczone przez czynniki ekonomiczne, społeczne, środowiskowe
czy infrastrukturalne.
1)
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu
Regionów „Odporność w zakresie surowców krytycznych: wytyczanie drogi do większego bezpieczeństwa i bardziej
zrównoważonego rozwoju”, Bruksela, dnia 03.09.2020 r. (COM(2020) 474 final).
Monitor
Polski
– 10 –
Poz. 994
W kontekście wymienionych metali alternatywą dla złóż lądowych mogą być surowce pochodzące
z dna oceanicznego, które dzieli się na 3 typy złóż
1) konkrecje polimetaliczne
Występują na rozległych obszarach dna oceanicznego na głębokościach 3500–6000 m
p.p.m. Najwyższy potencjał przemysłowy spośród wstępnie rozpoznanych obszarów
posiadają: oceaniczne pole Clarion-Clipperton na Pacyfiku oraz pole w Basenie
Centralnoindyjskim. Dla przykładu średnie zawartości głównych metali w konkrecjach
pola Clarion-Clipperton wahają się w następujących poziomach: 28–32 % Mn, 1,1–1,4 % Ni,
0,95–1,3 % Cu, 0,21 % Co.
2) naskorupienia kobaltonośne
3) Dostępne dane regionalne wskazują, że charakterystycznymi obszarami występowania
naskorupień są gujoty i wulkaniczno-tektoniczne wyniesienia w północno-zachodniej
części Pacyfiku, południowej części Atlantyku i Oceanu Indyjskiego (głównie Fe-Mn) oraz
strefy aktywności wulkanicznej (głównie Co). Najwyższy potencjał przemysłowy, spośród
wstępnie rozpoznanych obszarów, posiadają gujoty w północnej części łańcucha Lain,
Wysp Marshalla, archipelagu Tuamotu i w obszarze Wake-Necker. Naskorupienia z reguły
formują się na obszarach o zróżnicowanej i nieregularnej rzeźbie terenu, o wysokiej
amplitudzie zmian głębokości, przekraczającej 1000 m. Charakterystyczną cechą tych
wyniesień jest ich wulkaniczny fundament, często pod pokrywą skał wapiennych.
4) masywne siarczki polimetaliczne
Masywne siarczki polimetaliczne występują w strefach osiowych rozrostu grzbietów
śródoceanicznych i łuków wulkanicznych mórz marginalnych, w rejonach intensywnych
procesów wulkanicznych i hydrotermalnych. Ich występowanie jest regionalnie
zróżnicowane. Perspektywiczne pola o potencjale złożowym nie są rzadkością, ale ich
nieregularne występowanie i zmienność przebiegu stanowią istotny czynnik utrudniający
oszacowanie rzeczywistego potencjału. Obszary metalonośne masywnych siarczków
odkryto m.in. w strukturach dennych Pacyfiku (388 pól), Oceanu Atlantyckiego (71 pól),
Oceanu Indyjskiego (52 pola), Morza Śródziemnego (16 pól) czy Oceanu Arktycznego
(10 pól).
Dotychczas podjęto prace zmierzające do zrównoważonego wykorzystania złóż metali
nagromadzonych w strefach dna Pacyfiku i Atlantyku. Obszary te są częściowo rozpoznane –
zdecydowanie większa ich część jest objęta umowami licencyjnymi między MODM
a poszczególnymi kontraktorami (zwykle krajami) w zakresie poszukiwania i rozpoznawania
surowców dna oceanicznego.
W 2018 r. zawarto Umowę między Ministrem Środowiska Rzeczypospolitej Polskiej
a Międzynarodową Organizacją Dna Morskiego w sprawie eksploracji siarczków polimetalicznych,
podpisaną w Londynie dnia 12 lutego 2018 r. (M.P. poz. 481), zwaną dalej „Umową z MODM”, na
mocy której Rzeczpospolita Polska jest zobligowana do prowadzenia poszukiwania i rozpoznawania
dna oceanicznego przez 15 lat, z możliwością przedłużania umowy o kolejne 5-letnie okresy.
Podpisanie Umowy z MODM daje Rzeczpospolitej Polskiej pierwszeństwo w przypadku ubiegania
się o koncesję na eksploatację zasobów mineralnych w tym obszarze.
Monitor
Polski
– 11 –
Poz. 994
Program przyczyni się do wykorzystania dotychczasowych doświadczeń, narzędzi prawnych,
organizacyjnych i finansowych, pozwoli na rozwój badań podstawowych, pozyskanie zaplecza
badawczego oraz rozwoju innowacyjnych technologii wpisujących się w obszar Krajowych
Inteligentnych Specjalizacji: KIS 13. Innowacyjne technologie morskie w zakresie specjalistycznych
jednostek pływających, konstrukcji morskich i przybrzeżnych oraz logistyki opartej o transport
morski i śródlądowy, w części dotyczącej projektowania, budowy i konwersji specjalistycznych
jednostek pływających oraz ich specjalistycznego wyposażenia.
Rzeczpospolita Polska, inwestując w badania obszarów głębokomorskich, dołącza do grona liderów
w zakresie poszukiwania i rozpoznawania tych obszarów, w tym rozwoju technologii badawczych
i przemysłowych. Wpłynie to znacząco na wzrost pozycji polskich ośrodków naukowo-badawczych
oraz zacieśnienie współpracy na arenie międzynarodowej.
Odwołując się do kluczowych celów niniejszego Programu, w dniu 13 maja 2021 r., Minister
Infrastruktury, Minister Edukacji i Nauki oraz Minister Klimatu i Środowiska podpisali list
intencyjny w sprawie poparcia inicjatywy związanej z pozyskaniem pływających, oceanicznych
jednostek naukowo-badawczych dla realizacji zadań naukowych i logistycznych. W ślad za tą
inicjatywą, w dniu 8 lipca 2021 r., został podpisany drugi list intencyjny, tym razem między
Akademią Morską w Szczecinie (obecnie Politechnika Morska w Szczecinie), Instytutem Biochemii
i Biofizyki PAN, Instytutem Geofizyki PAN, Instytutem Oceanologii PAN oraz Państwowym
Instytutem Geologicznym – Państwowym Instytutem Badawczym, dotyczący podjęcia wspólnych
działań umożliwiających zakup oraz utrzymanie i współużytkowanie pływającej jednostki
naukowo-badawczej. Wykorzystanie synergii związanej z podpisanymi ww. listami intencyjnymi
wesprze realizację Programu oraz Umowy z MODM. Włączenie powyższej współpracy
zainteresowanych stron w ramy niniejszego Programu opisuje punkt IV.2.
Wnioski z diagnozy
Coraz trudniejsze staje się przygotowanie nowych lądowych inwestycji i zapewnienie im
odpowiednich warunków rozwoju i funkcjonowania. W tym świetle oceaniczne złoża kopalin
polimetalicznych mogą w przyszłości stanowić zrównoważoną alternatywę dla złóż lądowych.
Szczególnie wysoką koncentrację metali w rudzie mają oceaniczne złoża siarczkowe i tlenkowe
zawierające takie metale jak: Ni, Cu, Co, Ag, Au, Mn, Mo, Zn i Pt oraz pierwiastki ziem rzadkich.
Wysoka wartość przemysłowa złóż oceanicznych wiąże się ponadto z unikatową formą
występowania poszczególnych pierwiastków. Ruda taka jest konglomeratem składającym się z wielu
wspomnianych wyżej pierwiastków.
Sytuacja gwałtownie rosnącego zapotrzebowania na świecie na metale niezbędne w transformacji
energetycznej, monopolizacja przez niektóre kraje, konflikty zbrojne czy nawet perspektywy
całkowitego odcięcia od dostaw zasobów mineralnych, wymagają skutecznych i efektywnych działań
w celu zabezpieczania dostępu do surowców strategicznych i krytycznych, w tym wielu grup metali.
Zależność gospodarki Unii Europejskiej od importu i dostaw surowców, wobec wzrastającej
konkurencyjności i globalizacji oraz sytuacji geopolitycznej, stwarza realne ryzyko ograniczenia
rozwoju polskich firm oraz efektywnego wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.
Szansą na uniezależnienie i zwiększenie rozpoznanej bazy surowcowej dla Rzeczypospolitej Polskiej
są działania polegające na realizacji programów badawczych pod auspicjami MODM, prowadzonych
zgodnie z Konwencją Narodów Zjednoczonych o prawie morza, lub współpraca międzynarodowa
z krajami posiadającymi dostęp do surowców m.in. w obrębie swoich wyłącznych stref
ekonomicznych i rozszerzonego szelfu kontynentalnego.
Monitor
Polski
– 12 –
Poz. 994
IV. REALIZACJA PROGRAMU
W obliczu rosnącej roli obszarów morskich oraz konieczności dywersyfikacji dostępu do
strategicznych i krytycznych surowców mineralnych istnieje potrzeba poszukiwania i rozpoznania
obszarów złóż głębokomorskich znajdujących się poza jurysdykcją państwową, udostępnianych przez
MODM na mocy stosownych umów międzynarodowych. Obejmuje to również rozwój polskich
zdolności do prowadzenia autonomicznych prac w zakresie poszukiwania i rozpoznawania zasobów
dna oceanów i obszarów głębokomorskich w oparciu o specjalistyczny sprzęt pomiarowo-badawczy
oraz wykwalifikowaną kadrę naukową i techniczną. Działania te wpłyną na zabezpieczenie dostępu
do złóż metali potrzebnych nowoczesnej gospodarce oraz na rozwój technik pomiarowo-badawczych
i infrastruktury badawczej, wpisując się w aktywność najbardziej rozwiniętych krajów świata
dążących do poszukiwania alternatywnych źródeł surowców mineralnych. Program przełoży się także
na zwiększenie możliwości aktywnego prowadzenia międzynarodowych projektów badawczych i na
wzmocnienie pozycji Rzeczypospolitej Polskiej jako partnera w dyskusjach na forum
międzynarodowym w zakresie poszukiwania alternatywnych złóż surowców mineralnych, badań dna
oceanicznego czy ochrony środowiska morskiego.
IV.1. Obszar działań Programu
Obszar działań Programu to
1) obszar w rozumieniu artykułu 1 ustępu 1 punktu 1 Konwencji Narodów
Zjednoczonych o prawie morza, tj. znajdujące się poza granicami jurysdykcji
państwowej dno mórz i oceanów oraz ich podglebie, zwany dalej „Obszarem”,
w postaci działek określonych współrzędnymi geograficznymi, udostępnionych przez
MODM w postaci umowy zawartej na podstawie przepisów prawa międzynarodowego,
oraz
2) wszelkie pozostałe obszary morskie udostępnione do poszukiwania i rozpoznawania
w ramach prowadzonej współpracy międzynarodowej.
IV.2. Organy i podmioty realizujące Program
Program będzie realizowany z wykorzystaniem zaplecza naukowego i technicznego instytucji
oraz jednostek zależnych, podległych i nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw
środowiska. Będzie to przede wszystkim Państwowy Instytut Geologiczny – Państwowy
Instytut Badawczy, który pełni funkcję państwowej służby geologicznej. Program dopuszcza
możliwość współpracy z jednostkami podległymi i nadzorowanymi przez ministra
właściwego do spraw środowiska, współpracę z innymi jednostkami sektora finansów
publicznych oraz wykorzystanie aparatury i pływających jednostek naukowo-badawczych
innych niż pozostające w zasobie własnym jednostek podległych i nadzorowanych, również
poza granicami kraju, w ramach stosownych umów dwustronnych lub wielostronnych, pod
warunkiem ścisłej współpracy i nadzoru nad pracami kooperacyjnymi przez wyznaczonych
przedstawicieli ministra właściwego do spraw środowiska.
Monitor
Polski
– 13 –
Poz. 994
IV.3. Sposób realizacji Programu
Program będzie realizowany w oparciu o
1) Umowę z MODM, a w przypadku gdy będzie za tym przemawiał interes
Rzeczypospolitej Polskiej, w oparciu o kolejne umowy z MODM lub z państwami
dysponującymi złożami występującymi w obszarze jurysdykcji tych państw;
2) umowy w zakresie poszukiwania i rozpoznawania zasobów dna oceanicznego
z krajowymi i zagranicznymi ośrodkami naukowo-badawczymi oraz wyspecjalizowanymi
organizacjami międzynarodowymi, instytucjami i przedsiębiorstwami;
3) umowy z jednostkami naukowo-badawczymi regulujące współpracę w zakresie wykorzystania
pływającej jednostki naukowo-badawczej;
4) pozyskanie niezbędnego sprzętu badawczego, umożliwiającego prowadzenie badań
w Obszarze;
5) użycie pływających jednostek naukowo-badawczych na potrzeby badań dna oceanicznego,
również przy użyciu wyczarterowanej jednostki m.in. w ramach realizacji kompleksowej
usługi naukowo-badawczej;
6) udział w pracach MODM i innych instytucji.
IV.4. Kierunki interwencji Programu
Kierunek interwencji I – adaptacja do globalnych zmian zapotrzebowania na surowce
Z uwagi na zachodzące globalne zmiany gospodarcze ostatnich lat, w szczególności
transformację energetyczną czy odejście od paliw kopalnych, działania w sektorze gospodarki
surowcami i dostępu do nich nabrały istotnego znaczenia. Budowa i rozwój bezpieczeństwa
surowcowego gwarantującego stabilny rozwój gospodarczy stanowi kluczowe wyzwanie
ostatnich lat.
Rosnący popyt na surowce, rozwój technologii, transformacja energetyczna czy konieczność
adaptacji do nowych kierunków rozwoju nowoczesnej gospodarki sprawiły, że należy szukać
nowych źródeł surowców, w związku z wyczerpywaniem się zasobów lądowych.
Rozwiązaniem tych kwestii mogą być surowce pochodzące z dna oceanicznego. Prowadzenie
badań struktur złożowych ma na celu zwiększenie bazy surowcowej Rzeczypospolitej
Polskiej, a więc dywersyfikacji źródeł.
Kierunek interwencji I wpisuje się w cele szczegółowe nr 1–6.
Kierunek interwencji II – zapewnienie wpływu Rzeczypospolitej Polskiej na procesy
kształtujące działalność w Obszarze
Rzeczpospolita Polska, jako członek MODM, powinna aktywnie uczestniczyć w pracach jej
organów, szczególnie w Radzie, co zagwarantuje możliwość wpływania na procesy decyzyjne
MODM.
Zaangażowanie w działalność MODM to prace przede wszystkim nad przepisami
dotyczącymi wydobycia surowców z dna oceanicznego oraz ochrony środowiska w Obszarze,
kontroli oraz podziału dóbr Obszaru. Z uwagi na unikatowość głębokomorskich ekosystemów
i niewystarczający stopień ich rozpoznania Rzeczpospolita Polska ma szansę na włączenie się
w opracowanie optymalnego scenariusza ich zarządzania na forum MODM.
Monitor
Polski
– 14 –
Poz. 994
Szeroko rozumiana współpraca międzynarodowa pozwoli na efektywne pogłębienie wiedzy
na temat rozpoznania i waloryzacji złóż dna oceanicznego oraz zapewni możliwość
optymalizacji kosztów związanych z prowadzeniem badań w Obszarze, a także niezbędną
wymianę doświadczeń w zakresie badań naukowych.
Umowa z MODM oraz nadzór nad jej realizacją zapewnią możliwość prowadzenia badań
w Obszarze i zagwarantują pierwszeństwo w przypadku ubiegania się o koncesję wydobywczą
w przyszłości.
Kierunek interwencji II wpisuje się w cele szczegółowe nr 1 i 7.
IV.5. Zadania i efekty Programu
Zadanie 1: Rozpoznanie geologiczne oceanów oraz współpraca naukowo-badawcza
i rozwojowa
Zadanie składa się z dwóch podzadań
Podzadanie 1.1: Prace oraz usługi naukowo-badawcze mające na celu poszukiwanie
i rozpoznawanie obszarów wystąpień złóż głębokomorskich
Podzadanie obejmie realizację postanowień Umowy z MODM. Prace te będą polegać
w głównej mierze na prowadzeniu badań na morzu, analizie i interpretacji pozyskanych w ten
sposób danych, a także szkoleniu polskich naukowców oraz praktykantów z państw
rozwijających się. Utylitarnym celem zadania będzie budowa zaplecza naukowo-badawczego
w postaci wykwalifikowanej kadry oraz nowoczesnych laboratoriów pozwalających na
kompleksową realizację badań. W podzadanie wpisuje się także pozyskanie niezbędnego
sprzętu badawczego umożliwiającego prowadzenie badań (do celów m.in. realizacji Umowy
z MODM).
Efekt – identyfikacja i kompleksowe rozpoznanie obszarów perspektywicznych do momentu
uzyskania waloryzacji ekonomicznej oraz raport dotyczący oceny ekonomicznej złoża
przygotowany na koniec trwania Programu.
Podzadanie 1.2: Współpraca krajowa i międzynarodowa z ośrodkami badawczo-rozwojowymi
Podzadanie obejmie współpracę lub realizację umów w zakresie poszukiwania
i rozpoznawania zasobów dna oceanicznego z krajowymi i zagranicznymi ośrodkami
naukowo-badawczymi czy wyspecjalizowanymi organizacjami międzynarodowymi,
instytucjami i przedsiębiorstwami oraz udział w szkoleniach i warsztatach w celu budowy
i zwiększania kompetencji polskich naukowców i kadry technicznej, przez wymianę
doświadczeń oraz wspólną organizację i realizację prac pomiarowo-badawczych. Poza
głównym celem naukowo-badawczym zakłada się współpracę ukierunkowaną na
ograniczenie kosztów realizowanych zadań i racjonalizację wydatkowania środków
publicznych. Dlatego podzadanie to obejmuje także opcję wsparcia i współpracy w zakresie
wykorzystania lub współudziału w pozyskaniu pływającej jednostki naukowo-badawczej na
potrzeby Rzeczypospolitej Polskiej w działalności badawczej, logistycznej lub szkoleniowej.
– 15 –
Poz. 994
Efekt – budowa własnego potencjału naukowo-badawczego, wymiana i rozwój myśli
naukowej, badawczej i technicznej oraz zdobycie wartościowego doświadczenia przez kadrę
naukową i techniczną w zakresie planowania, prowadzenia i realizacji misji badawczych,
poboru i analizy próbek badawczych, interpretacji i prezentacji wyników badawczych, rozwój
technik i metod pomiarowych i wydobywczych oraz w zakresie przetwórstwa surowców.
Efektem będzie wzmocnienie aktywności naszego kraju w międzynarodowych projektach
badawczych, co pozwoli na silniejsze włączenie się polskiego środowiska naukowego
w międzynarodową dyskusję nad kluczowymi zagadnieniami Programu.
Zadanie 1 wpisuje się w kierunek interwencji I.
Zadanie 2: Koordynacja i nadzór Programu oraz współpraca międzynarodowa
Zadanie obejmuje organizację, koordynację oraz kontrolę realizacji Programu, w tym
realizację obowiązków sprawozdawczych, a także współpracę międzynarodową. Działania te
są niezbędne, szczególnie w sytuacji, o której mowa w § 3 ust. 3 uchwały nr 113 Rady
Ministrów z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Program
Rozpoznania Geologicznego Oceanów” – PRoGeO (M.P. z 2024 r. poz. 994), w sytuacji
powierzenia realizacji części zadań podmiotowi pełniącemu państwową służbę geologiczną.
Monitorowanie realizacji założeń i zadań Programu służy podejmowaniu działań
nakierowanych na jak najlepsze osiągnięcie celów i efektów. Zadanie to obejmuje także
szeroko rozumianą współpracę międzynarodową, przede wszystkim aktywny udział
w pracach MODM, w tym szczególnie na czas negocjacji regulacji wydobywczych czy przez
stałą reprezentację Polski w organach MODM, a także dbanie o interesy Rzeczypospolitej
Polskiej na arenie międzynarodowej w zakresie badań i wydobycia surowców z dna
oceanicznego czy ochrony środowiska.
Efekt – zapewnienie właściwego wydatkowania środków z budżetu państwa oraz środków
pozabudżetowych, przestrzeganie postanowień Programu, zapewnienie wysokiego poziomu
sprawozdawczości i możliwość reakcji na zmieniającą się sytuację prawną, finansową,
gospodarczą czy geopolityczną otoczenia Programu. Udział w pracach MODM przyczyni się
do właściwej reprezentacji interesów Rzeczypospolitej Polskiej na arenie międzynarodowej,
szczególnie w zakresie badań dna oceanicznego i realizacji zobowiązań wynikających
z Umowy z MODM. Odpowiednia reprezentacja Rzeczypospolitej Polskiej w organach
MODM zapewni realny wpływ na rozwiązania prawne i organizacyjne, podejmowane przez
organy MODM w drodze konsensusu.
Zadanie 2 wpisuje się w kierunek interwencji II.
IV.6. Finansowanie zadań Programu
Z uwagi na źródła finansowania Programu zadania podzielono na finansowane z budżetu
państwa oraz finansowane z innych środków niż budżetowe.
IV.6.1. Zadania finansowane z budżetu państwa
Do zadań finansowanych z budżetu państwa należy
Zadanie 2: Koordynacja i nadzór Programu oraz współpraca międzynarodowa.
Zadanie to będzie realizowane przez ministra właściwego do spraw środowiska.
– 16 –
IV.6.2. Zadania finansowane z innych środków niż budżet państwa
Program przewiduje zadania finansowane ze środków celowych Narodowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwanego dalej „NFOŚiGW”,
w następującym zakresie
Zadanie 1: Rozpoznanie geologiczne oceanów oraz współpraca naukowo-badawcza
i rozwojowa.
międzynarodowa
Zadanie 2: Koordynacja i nadzór Programu oraz współpraca
międzynarodowa
Zadanie 2: Koordynacja i nadzór Programu oraz współpraca
z ośrodkami badawczo-rozwojowymi
Podzadanie 1.2: Współpraca krajowa i międzynarodowa
zPodzadanie
ośrodkami badawczo-rozwojowymi
1.2: Współpraca krajowa i międzynarodowa
wystąpień złóż głębokomorskich
Podzadanie 1.1: Prace oraz usługi naukowo-badawcze
Podzadanie
Prace orazi usługi
naukowo-badawcze
mające
na celu1.1
poszukiwanie
rozpoznawanie
obszarów
mające nazłóż
celugłębokomorskich
poszukiwanie i rozpoznawanie obszarów
wystąpień
naukowo-badawcza i rozwojowa
Zadanie 1: Rozpoznanie geologiczne oceanów oraz współpraca
Zadanie 1: Rozpoznanie
geologiczne oceanów oraz współpraca
naukowo-badawcza
i rozwojowa
2017
2018
ф
ф
ф
Rok
ф
3
2019
ф
2
4
2020
2019
3
ф
2
ф
2018
5
2021
2020
4
ф
1
ф
1
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2022
15
фф
2031
14
ф
13
2023
14
2030
12
13
2029
11
12
2028
11
10
2027
10
9
2026
8
9
8
2025
7
2024
7
2023
6
ф
2022
6
ф
2021
5
фф
ф
2017
фф
ф
Rok Programu
фф
ф
Rok
фф
ф
ф
ф
ф
16
15
2031
2032
ф
ф
Harmonogram
Programu
Harmonogramrealizacji
realizacjizadań
zadań
Programu
Rok Programu
17
2033
16
2032
17
2033
ф
IV.7.
zadań
Programu
IV.7.Harmonogram
Harmonogramrealizacji
realizacji
zadań
Programu
ф
ф
– 18 –
Poz. 994
V. FINANSOWANIE
Program zakłada finansowanie ze środków celowych NFOŚiGW oraz ze środków budżetu państwa.
V.1. Nakłady ze środków budżetowych
Łączne nakłady ze środków budżetu państwa na potrzeby realizacji zadań Programu, dla
całego okresu Programu, wyniosą 597 tys. zł. Nakłady, wraz z harmonogramem
wydatkowania, przedstawiono w punkcie V.6. Szczegółowy plan finansowy Programu.
V.2. Nakłady z innych środków niż budżetowe
Część nakładów na realizację Programu będzie pochodzić ze środków NFOŚiGW w ramach
Programu Priorytetowego Racjonalne gospodarowanie odpadami i ochrona ziemi „Poznanie
budowy geologicznej na rzecz kraju” w formie bezzwrotnego dofinansowania. Beneficjentem
programu priorytetowego jest Państwowy Instytut Geologiczny – Państwowy Instytut
Badawczy, który zgodnie z art. 163 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo
geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2024 r. poz. 1290) pełni państwową służbę geologiczną,
a także inne jednostki podległe i nadzorowane przez ministra właściwego do spraw środowiska
oraz jednostki sektora finansów publicznych na podstawie stosownych porozumień. Cele
programu priorytetowego (rozpoznanie budowy geologicznej na rzecz kraju oraz racjonalna
gospodarka zasobami złóż kopalin i wód podziemnych, przez: wdrażanie programów,
długoterminowych polityk państwa i kierunków badań w zakresie geologii, implementację
stosownych dyrektyw oraz realizację zadań ustawowych i innych, niezbędnych do
poszerzenia bazy geologicznej, w zakresie badawczo-rozpoznawczym i dokumentacyjnym)
wpisują się w cele i zadania Programu.
Łączny koszt finansowania Programu ze środków NFOŚiGW wyniesie 339 341 tys. zł.
Nakłady na poszczególne zadania, wraz z harmonogramem wydatkowania, przedstawiono
w punkcie V.6. Szczegółowy plan finansowy Programu.
V.3. Łączne nakłady na realizację Programu
Łącznie na realizację Programu planuje się wydatkowanie środków w wysokości 339 938 tys. zł.
Środki te pozwolą na sfinansowanie wszystkich planowanych zadań, które zapewnią skuteczną
realizację zakładanych efektów Programu.
V.4. Planowana wysokość wydatków w roku budżetowym oraz w dwóch kolejnych
latach
W latach 2023–2025 zaplanowano wydatki ze środków budżetowych w wysokości 120 tys. zł
(zgodnie z tabelą w punkcie V.6).
V.5. Zasady podziału i przyznawania środków
Pozabudżetowe środki finansowe będą udostępniane i wydatkowane zgodnie z harmonogramem
rzeczowo-finansowym określonym przy zawarciu umów z NFOŚiGW o dofinansowanie
przedsięwzięcia. Przyznanie środków nastąpi po zawarciu stosownych umów zgodnie
z warunkami w nich zawartymi.
1
0
Zadanie
1: Rozpoznanie
geologiczne
oraz współpraca
Podzadanie
1.1: Prace
oraz usługioceanów
naukowo-badawcze
naukowo-badawcza
i rozwojowa i rozpoznawanie obszarów
mające na celu poszukiwanie
0
0
0
Zadanie finansowane ze środów NFOŚiGW (Zadanie 1)
Zadanie finansowane z budżetu państwa (Zadanie 2)
Łączne koszty Programu
Rok
Łączne koszty Programu
0
0
0
0
0
2018
0
2018
52
0
52
52
52 0
0
0
0
0
2
3
0
86
86
86
2019
55
86
55
55
4
519
2020
1
1
519
0
519
519
2020
2019
3
55 86
86
0
86
86
2019
560
0
560
15
560
2021
519
1
1
519 15
0
519
519
560
2020
4
5
2021
6
7
34
40
2023
34
52
52
141
55
520
1
575
15
560
40
40
40
2025
40
40
40
2026
40
40
21 134 32 454
34
21 100 32 414
13 000 43 000 30 000
40
2024
40
30 000
6 000
40
40
40
40
13 040 43 040 30 040
40
40
2028
5 500
40
16
5 500
5 500
5 000
5 000
23 162
5 000
5 000
339 341
18 162
84 940
23 162
254 401
2033
339 341
40
2030
40
40
40
2031
40
40
40
2032
40
40
40
40
40
40
40
40
40
34 540 34 540 28 540 33 040
40
23 202
40
23 162
597
339 341
40
40
597
2017-2033
34 500 34 500 28 500 33 000
40
23 162
40
40
2033
40
34
33 000 597
23 162
40500 34
40 500 28
40 500 40
5 500
5 500
18 162
2032
23 162
17
2017-2033
2032 3392033
342028
540 342029
540 282030
540 33 2031
040 23 202
938
40
17
2033
29 000 29 000 23 000 28 000
5 500
34 500 34 500 28 500 33 000
2029
40
40
13 540 31 540
40
2031
34 500 34 500 28 500 33 000
5 500
26 000
13 500 31 500
40
2026
2027
13
540 31
540
13 000 43 000 30 000
40
40
40
13 500 31 500
2027
40
2030
15
16
2032
34 500 34 500 28 500 33 000
2029
14
15
2031
29 000 29 000 23 000 28 000
1340
500 3140500
5 500
5 500
8 000
26 000
2028
13
14
2030
34 500 34 500 28 500 33 000
12
13
2029
13 500 31 500
2027
13 500 31 500
6 000
5 500
13 000
30 40
000
40 43 000
40
1 000
30 000
8 000
2026
11
12
2028
13 500 31 500
12 000 13 000 24 000
13 000 43 000 30 000
1 000
10 340
21 100 32 414
15
34
2022
15
2025
10
11
2027
13 000 43 000 30 000
2024
9
10
2026
12 000 13 000 24 000
560 34 21 100
40 32 414
40
100
10 340
8
9
2025
13 000 43 000 30 000
2023
21 000 22 074
21 100 32 414
0
100
560
7
8
2024
21 100 32 414
21 000 22 074
560
2022
2023
21 100 32 414
2021
5
6
2022
52
55
1
15
34
40
40
40
40
0 2017 52 2018 141 2019520 2020575 2021
21 134 2022
32 454 2023
13 040 2024
43 040 2025
30 040
0
Zadanie finansowane z budżetu państwa (Zadanie 2)
2017
0
0
III. Podsumowanie
0
0
0 0
0
0
0
2017
1
2
2018
339 938
597
339 341
2017-2033
597
597
339 341
84 940
254 401
339 341
2017-2033
Monitor Polski
Zadanie finansowane ze środów NFOŚiGW (Zadanie 1)
Łącznie Zadanie 2
Rok
Zadanie 2: Koordynacja i nadzór Programu oraz współpraca
III. Podsumowanie
międzynarodowa
Łącznie Zadanie 2
II. Zadanie finansowane z budżetu państwa
międzynarodowa
Zadanie 2
Koordynacja
i nadzór Programu oraz współpraca
Łącznie
Zadanie
1
II. Zadanie
finansowane
z budżetu państwa
z ośrodkami
badawczo-rozwojowymi
Podzadanie 1.2: Współpraca krajowa i międzynarodowa
Łącznie Zadanie 1
Podzadanie 1.1: Prace oraz usługi naukowo-badawcze
mające
na celu
i rozpoznawanie
obszarów
Podzadanie
1.2:poszukiwanie
Współpraca krajowa
i międzynarodowa
z ośrodkamizłóż
badawczo-rozwojowymi
wystąpień
głębokomorskich
wystąpień złóż głębokomorskich
I.naukowo-badawcza
Zadanie finansowane
ze środków pozabudżetowych (NFOŚiGW)
i rozwojowa
0
2017
Rok
Zadanie 1: Rozpoznanie geologiczne oceanów oraz współpraca
Rok
Programu
I. Zadanie
finansowane ze środków pozabudżetowych (NFOŚiGW)
Rok
Szczegółowy plan finansowy Programu (tys. zł)
Rok Programu
V.6.
Szczegółowy
plan finansowy
Programu
Szczegółowy
plan finansowy Programu
(tys. zł)
V.6. Szczegółowy plan finansowy Programu
Poz. 994
VI. MONITORING I NADZÓR NAD REALIZACJĄ PROGRAMU
Program będzie podlegał koordynacji, kontroli i nadzorowi przez ministra właściwego do spraw
środowiska, polegającemu m.in. na monitoringu pracy jednostek podległych i nadzorowanych, którym
powierzono realizację zadań Programu.
Dla celów stałego monitoringu Programu wyznaczono następujące wskaźniki jego realizacji
1) odsetek wykonanych ekspedycji badawczych związanych z pozyskaniem danych, w tym
organizacją szkoleń – w procentach [%], wskaźnik liczony narastająco.
Wartość docelowa
rok Programu
1 –6
7–11
12–17
2017–2033
liczba ekspedycji
2
3
2
7
wartość docelowa
100 %
100 %
100 %
100 %
2) odsetek zrealizowanych zadań w planie pracy dla eksploracji zawartym w Umowie z MODM –
w procentach [%], wskaźnik liczony narastająco.
Wartość docelowa
rok Programu
1–6
7–11
12–17
2017–2033
liczba typów badań zawartych w planie pracy
9
11
8
28
wartość docelowa
100 %
100 %
100 %
100 %
Określenie wartości docelowych wskaźników powinno odbywać się w 5-letnich cyklach: 2018–2022,
2023–2027, 2028–2032 (nie wlicza się 2033 r., gdyż obejmuje tylko 43 dni), z uwagi na konstrukcję
Umowy z MODM.
Osobą funkcyjną odpowiedzialną za planowanie zadań i określenie celu zadań, zdefiniowanie
wskaźników i wskazanie ich wartości bazowej i docelowej, monitorowanie ich realizacji oraz ocenę
wykonania będzie minister właściwy do spraw środowiska.
Monitoring Programu będzie realizowany przez następujące narzędzia
1) raporty i sprawozdania podmiotu pełniącego państwową służbę geologiczną w przypadku
powierzenia zadań Programu;
2) analiza i kontrola efektów rzeczowych zadań w przypadku powierzenia zadań Programu;
3) raporty roczne przygotowywane przez Wykonawcę Programu dla Rady Ministrów oraz MODM;
4) sprawozdania delegatów z udziału w sesjach MODM;
5) audyty przeprowadzane przez Sekretarza Generalnego MODM (na zakończenie każdego
5-letniego etapu, zgodnie z Umową z MODM).
§ 3. 1. Wykonawcą Programu jest minister właściwy do spraw środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju.
2. W toku realizacji Programu Wykonawca Programu nie będzie naruszał kompetencji innych ministrów.
3. Wykonawca Programu może powierzać realizację zadań Programu podmiotowi pełniącemu państwową służbę geologiczną, organom i jednostkom podległym Wykonawcy Programu albo przez niego nadzorowanym oraz – na podstawie
porozumienia – innym jednostkom sektora finansów publicznych.
4. Powierzając realizację zadań Programu, Wykonawca Programu wskazuje zakres powierzonych zadań oraz wysokość
środków przeznaczonych na ich realizację.
5. Podmioty, którym powierzono realizację zadań Programu, przedstawiają Wykonawcy Programu, w terminie do dnia
28 lutego każdego roku, roczną informację o realizacji zadań Programu za rok poprzedni oraz harmonogram prac na rok
następny.
§ 4. 1. Program jest finansowany ze środków budżetu państwa oraz środków pozabudżetowych, w tym ze środków
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
2.1) Ustanawia się łączny limit wydatków na realizację Programu na poziomie 339 938 tys. zł, przy czym limit wydatków
budżetu państwa wynosi 597 tys. zł.
3. Planowane szczegółowe nakłady na realizację zadań Programu oraz szczegółowy wykaz zadań określa załącznik do
uchwały.
§ 5. 1. Przekazanie środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na finansowanie Programu odbywa się w formie dotacji w rozumieniu art. 411 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54, 834, 1089 i 1222).
2. Środki, o których mowa w ust. 1, są przekazywane na podstawie umowy zawartej przez Wykonawcę Programu lub
podmiot, któremu powierzono realizację zadań Programu, z Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej na wyodrębniony rachunek Wykonawcy Programu albo tego podmiotu, otwarty dla Programu, zwany dalej „rachunkiem Programu”.
2a. Środki inne niż te, o których mowa w ust. 1, są przekazywane na rachunek Programu na podstawie umowy zawartej
z finansującym przez Wykonawcę Programu albo podmiot, któremu powierzono realizację zadań Programu.
1)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 uchwały nr 151 Rady Ministrów z dnia 22 sierpnia 2023 r. zmieniającej uchwałę w sprawie
ustanowienia programu wieloletniego „Program Rozpoznania Geologicznego Oceanów” – PRoGeO (M.P. poz. 1029), która weszła
w życie z dniem 23 września 2023 r.
3. Środki gromadzone na rachunku Programu wraz z odsetkami są przeznaczane wyłącznie na realizację zadań wynikających z Programu.
4. Środki, o których mowa w ust. 3, wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub w nadmiernej
wysokości, podlegają zwrotowi na rachunek bankowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
określony w umowie, o której mowa w ust. 2.
§ 6. Minister właściwy do spraw środowiska przedstawia Radzie Ministrów, w terminie do dnia 31 marca każdego roku,
roczną informację o realizacji Programu za rok poprzedni oraz harmonogram prac na rok następny.
§ 7. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia2).
2)
Uchwała została ogłoszona w dniu 3 sierpnia 2017 r.
DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 28 listopada 2024 r.
Poz. 994
OBWIESZCZENIE
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 26 listopada 2024 r.
w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego
„Program Rozpoznania Geologicznego Oceanów” – PRoGeO
1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów
prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst uchwały nr 113
Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2017 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Program Rozpoznania Geologicznego
Oceanów” – PRoGeO (M.P. z 2021 r. poz. 726), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych uchwałą nr 151 Rady Ministrów
z dnia 22 sierpnia 2023 r. zmieniającą uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Program Rozpoznania
Geologicznego Oceanów” – PRoGeO (M.P. poz. 1029).
2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity uchwały nie obejmuje § 2 uchwały nr 151 Rady
Ministrów z dnia 22 sierpnia 2023 r. zmieniającej uchwałę w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Program Rozpoznania Geologicznego Oceanów” – PRoGeO (M.P. poz. 1029), który stanowi
„§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.”.
Prezes Rady Ministrów: D. Tusk
Załącznik do obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 26 listopada 2024 r. (M.P. poz. 994)
UCHWAŁA NR 113
RADY MINISTRÓW
z dnia 25 lipca 2017 r.
w sprawie ustanowienia programu wieloletniego „Program Rozpoznania Geologicznego Oceanów” – PRoGeO
Na podstawie art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, 1572
i 1717) Rada Ministrów uchwala, co następuje
Załącznik
do uchwały nr 113
Rady Ministrów
Poz. 994
z dnia 25 lipca 2017 r.
3) z dnia