Uchwała nr 62 Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2024 r. w sprawie ustanowienia rządowego programu "Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024-2027"

§ 1. Ustanawia się rządowy program „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy

społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”, zwany dalej „Programem”, stanowiący załącznik do

uchwały.

Załącznik nr 1

Załącznik nr 1

Tel. …………………………………………….…

Osoba do kontaktu: ………………….….

Kwota przyznana

Kwota wydatkowana

1

Rozdz.

§

Województwo: .....................................

2

§ 2030

3

85202

§ 2130

§ 2230

4

§ 2010

5

6

85203

§ 2030

§ 2110

7

§ 2130

8

85218

§ 2130

9

85219

§ 2030

10

11

85220

§ 2030

§ 2130

12

OGÓŁEM

w złotych

Informacja z realizacji rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata

2024–2027"

§ 2. 1. Wykonawcami Programu są minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego oraz właściwi miejscowo

wojewodowie, a beneficjentami jednostki samorządu terytorialnego, zgodnie z zakresem wskazanym w Programie.

2. Program jest realizowany od dnia 1 lipca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2027 r.

Załącznik nr 2

Załącznik nr 2

§ 3. 1. Program jest finansowany z dotacji celowej z budżetu państwa.

2. Łączna kwota środków przeznaczona na realizację Programu w całym okresie jego realizacji wynosi 6 721 400 000 zł.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 1693, 1938 i 2760 oraz z 2024 r. poz. 743,

858 i 859.

(M.P. poz. …)

Poz. 505

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 24 czerwca 2024 r.

Poz. 505

UCHWAŁA NR 62

RADY MINISTRÓW

z dnia 19 czerwca 2024 r.

w sprawie ustanowienia rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników

jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata 2024–2027”

Na podstawie art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn.

zm.1)) Rada Ministrów uchwala, co następuje

Załącznik do uchwały nr 62 Rady Ministrów

z dnia 19 czerwca 2024 r. (M.P. poz. 505)

Rządowy program

„Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników

jednostek organizacyjnych pomocy społecznej

w postaci dodatku motywacyjnego

na lata 2024–2027”

SPIS TREŚCI

WSTĘP .................................................................................................................................................3

I. 

Podstawa prawna Programu. ...................................................................................................4

II.  Cel Programu.............................................................................................................................4

III.  Adresaci Programu ...................................................................................................................4

IV. Finansowanie Programu i zasady przyznania dodatku motywacyjnego ..........................5

V.  Warunki dofinansowania w ramach Programu. ...................................................................6

VI.  Zasady i tryb przyznania dofinansowania ............................................................................6

VII.  Realizatorzy i beneficjenci Programu oraz ich działania ..................................................7



WSTĘP

Pracownicy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej pełnią bardzo ważną rolę

w realizacji zadań państwa oraz samorządów na rzecz rodzin i osób wymagających wsparcia.

Przemiany demograficzne, proces starzenia się społeczeństwa, zaburzenia psychiczne,

bezdomność, długotrwałe i ciężkie choroby, to tylko niektóre problemy stanowiące istotę

pracy osób zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej.

Zakres obowiązków pracowników pomocy społecznej jest ogromny, a wymagany w

tych zawodach poziom kompetencji własnych i umiejętności interpersonalnych jest

nieporównywalny z innymi zawodami. Znacząca część pracowników pomocy społecznej

posiada wykształcenie wyższe, w tym kwalifikacje specjalistyczne oraz pozyskiwane przez

okres wielu lat, tzw. specjalizacje w zawodach pomocowych.

Dane demograficzne wskazują jednoznacznie na konieczność zabezpieczenia

interesów obywateli przez przygotowanie profesjonalnego, dostępnego i odpowiadającego na

potrzeby społeczne − systemu realizacji usług w pomocy społecznej, realizowanego przez

wykwalifikowanych specjalistów.

Rząd, dostrzegając opisane potrzeby, opracował program „Dofinansowanie

wynagrodzeń pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku

motywacyjnego na lata 2024–2027”, który ma na celu wparcie kadr pomocy społecznej, tj.

pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej.



I.

Poz. 505

Podstawa prawna Programu.

Podstawą prawną rządowego programu „Dofinansowanie wynagrodzeń pracowników

jednostek organizacyjnych pomocy społecznej w postaci dodatku motywacyjnego na lata

2024–2027”, zwanego dalej „Programem”, jest art. 24 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.

o pomocy społecznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 901, z późn. zm.1)), zgodnie z którym Rada

Ministrów może przyjąć rządowy program dofinansowania wynagrodzeń oraz kosztów

składek od tych wynagrodzeń, pracowników określonych w tym programie, zatrudnionych

w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej prowadzonych przez jednostki samorządu

terytorialnego lub na ich zlecenie (na podstawie art. 25 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.

o pomocy społecznej), w tym pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej

wykonujących zadania określone w art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca

2004 r. o pomocy społecznej.

W zakresie finansowania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej zastosowanie ma

art. 18 ust. 2 oraz art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

II.

Cel Programu.

Celem Programu jest dofinansowanie wynagrodzeń dla pracowników zatrudnionych

w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej realizujących zadania z zakresu pomocy

społecznej, w postaci dodatku motywacyjnego.

III.

Adresaci Programu.

Program jest adresowany do pracowników zatrudnionych w ramach stosunku pracy

w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, o których mowa w art. 6 pkt 5 ustawy

z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

Program ma na celu wsparcie pracowników realizujących zadania z zakresu pomocy

społecznej w następujących jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej2)

− ośrodkach pomocy społecznej,

− powiatowych centrach pomocy rodzinie,

− centrach usług społecznych − w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej

w centrum usług społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r.

o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych (Dz. U. poz. 1818),

1)

2)



1)

Zmiany tekstu jednolitego

ustawywymienionej

zostały ogłoszone

w Dz.

U. z ogłoszone

2023 r. poz.w1693,

1938

i 2760r. oraz

2024 r. poz. 743,

Zmiany wymienionej

tekstu jednolitego

ustawy

zostały

Dz. U.

z 2023

poz.z1693,

858 i 859.

1938 i 2760 oraz z 2024 r. poz. 743, 858 i 859.

2)

Pracownicy wykazani

zgodnie ze

statystyką

resortową.

Pracownicy

wykazani

zgodnie

ze statystyką resortową.



− domach pomocy społecznej,

− placówkach specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego,

− ośrodkach interwencji kryzysowej,

− ośrodkach wsparcia, w tym

➢ ośrodkach wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi (w tym środowiskowych

domach samopomocy),

➢ dziennych domach pomocy,

➢ domach dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,

➢ schroniskach dla osób bezdomnych,

➢ schroniskach dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi,

➢ klubach samopomocy.

IV.

Finansowanie Programu i zasady przyznania dodatku motywacyjnego .

Program jest finansowany z dotacji celowej z budżetu państwa.

1. Kwota środków przeznaczona na realizację Programu w całym okresie jego realizacji

wynosi 6 721 400 000 zł, z tego w roku 2024 – 960 200 000 zł, w roku 2025 –

1 920 400 000 zł, w roku 2026 – 1 920 400 000 zł, w roku 2027 – 1 920 400 000 zł.

2. Dodatek motywacyjny oraz koszty składek od dodatku w zakresie dofinansowania zadań

własnych będą udzielane zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.

o pomocy społecznej.

3. Program obejmuje także pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej

działających na podstawie art. 18 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.

o pomocy społecznej.

4. W zakresie finansowania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej zastosowanie

będzie miał art. 18 ust. 2 oraz art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy

społecznej.

5. Udzielenie dotacji nastąpi na podstawie zapotrzebowania gminy/powiatu/województwa

składanego do wojewody.

6. Środki z Programu przeznacza się w całości na zwiększenie wynagrodzeń pracowników

oraz pokrycie kosztów od tych wynagrodzeń.

7. Dodatek motywacyjny będzie wypłacany pracownikom jednostek organizacyjnych

pomocy społecznej zatrudnionych w okresie od dnia 1 lipca 2024 r. do dnia 31 grudnia



2024 r. W kolejnych latach realizacji Programu dodatek będzie wypłacany za okres od

dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia danego roku.

V.

Warunki dofinansowania w ramach Programu.

1. W ramach Programu przewiduje się dodatek motywacyjny w wysokości 1000 zł brutto

w okresie od dnia 1 lipca 2024 r. do dnia 31 grudnia 2027 r.

2. Dodatek motywacyjny otrzymują osoby zatrudnione na umowę o pracę w jednostkach

organizacyjnych pomocy społecznej, o których mowa w części III Programu.

3. W przypadku zatrudnienia w mniejszym lub większym wymiarze czasu pracy dodatek

motywacyjny przysługuje w wysokości proporcjonalnej do czasu pracy.

4. Dodatek motywacyjny przysługuje za okres faktycznie wykonywanej pracy, za który

przysługuje wynagrodzenie (z wyjątkiem okresów czasowej niezdolności do pracy).

5. Dodatek

motywacyjny

wypłaca

się

proporcjonalnie

do

okresu

zatrudnienia

przypadającego w okresie, o którym mowa w pkt 1.

6. Dodatek motywacyjny otrzymany w ramach Programu nie stanowi podstawy naliczania

świadczeń, odszkodowań i innych wypłat wynikających z odrębnych przepisów, w tym

dodatkowego wynagrodzenia rocznego i nagród rocznych.

7. Przyznane środki nie mogą pomniejszać dotychczas pobieranego wynagrodzenia, ani

zastąpić innych przyznanych dodatków przez pracodawcę.

8. Dodatek motywacyjny otrzymany w ramach Programu nie stanowi zwiększenia kwoty

dotacji przyznanej na realizację zadania publicznego w trybie określonym w art. 25

ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

VI.

Zasady i tryb przyznania dofinansowania.

1. Gmina/powiat/województwo ma obowiązek złożyć zapotrzebowanie do wojewody

według wzoru przesłanego przez wojewodę.

2. Wojewoda przekaże ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego

zbiorcze zapotrzebowanie według wzoru, stanowiącego załącznik nr 1 do Programu.

3. Wojewoda przekazuje gminie/powiatowi/województwu środki na realizację Programu

niezwłocznie od daty wpływu środków na rachunek wojewody, zgodnie z przepisami

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. 1270,



z późn. zm.3)).

4. Z realizacji Programu gmina/powiat/województwo składa wojewodzie informację

zgodnie z harmonogramem, o którym mowa w części VII Programu, według wzoru

ustalonego przez wojewodę.

5. Wojewoda składa ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego zbiorczą

informację zgodnie z harmonogramem, o którym mowa w części VII Programu, według

wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do Programu.

VII.

Realizatorzy i beneficjenci Programu oraz ich działania.

VII. 1. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.

1) Weryfikacja i podział kwoty zaplanowanej na dodatki motywacyjne w ramach środków

z budżetu państwa w oparciu o zapotrzebowanie na realizację Programu przekazane

przez właściwego wojewodę w celu dofinansowania wynagrodzeń dla pracowników

zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej realizujących zadania

z zakresu pomocy społecznej;

2) Wskazanie wojewodzie kwoty, w ramach dokonanego podziału środków, o którą może

wnioskować w ramach Programu4);

3) Złożenie wniosku do ministra właściwego do spraw budżetu państwa w zakresie podziału

środków, o których mowa w pkt 2, w podziale na poszczególne województwa

z przeznaczeniem na realizację Programu;

4) Sporządzenie przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego

informacji z realizacji Programu w terminie

a)

do dnia 31 stycznia 2025 r. – informacja za 2024 r.,

b) do dnia 31 stycznia 2026 r. – informacja za 2025 r.,

c)

do dnia 31 stycznia 2027 r. – informacja za 2026 r.,

d) do dnia 31 stycznia 2028 r. – informacja za 2027 r.

3)

4)



3)

Zmiany tekstu jednolitego

wymienionej

ustawy

zostały ogłoszone

w zostały

Dz. U. zogłoszone

2023 r. poz.

1407,

1429,

1641, 1693 i 1872 oraz

Zmiany tekstu

jednolitego

wymienionej

ustawy

w1273,

Dz. U.

z 2023

r. poz.1273,

z 2024 r. poz. 858.

1407, 1429, 1641, 1693 i 1872 oraz z 2024 r. poz. 858.

4)

Wysokość środków

ogółem środków

wskazanych

na realizację

Programu

przez wojewodów

może

przekroczyć

Wysokość

ogółem

wskazanych

na realizację

Programu nie

przez

wojewodów

niekwoty,

może o której mowa

w części IV pktprzekroczyć

1 Programu. kwoty, o której mowa w części IV pkt 1 Programu.



VII. 2. Szczebel wojewódzki – właściwy wojewoda.

1) Udzielanie informacji jednostkom samorządu terytorialnego o zasadach Programu;

2) Ocena złożonego przez jednostki samorządu terytorialnego zapotrzebowania na środki

finansowe na realizację Programu w celu dofinansowania wynagrodzeń dla pracowników

zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej realizujących zadania

z zakresu pomocy społecznej;

3) Składanie

do

ministra

właściwego

do

spraw

zabezpieczenia

społecznego

zapotrzebowania na środki finansowe na realizację Programu;

4) Złożenie wniosku do ministra właściwego do spraw budżetu państwa o przyznanie

środków z budżetu państwa z przeznaczeniem na realizację Programu w kwocie

wskazanej przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego;

5) Przekazanie do ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego informacji

końcowej z realizacji Programu na terenie danego województwa w terminie

a)

do dnia 31 stycznia 2025 r. – informacja za 2024 r.,

b) do dnia 31 stycznia 2026 r. – informacja za 2025 r.,

c)

do dnia 31 stycznia 2027 r. – informacja za 2026 r.,

d) do dnia 31 stycznia 2028 r. – informacja za 2027 r.;

6) Kontrola i nadzór nad realizacją Programu przez jednostki samorządu terytorialnego.

VII. 3. Jednostki samorządu terytorialnego.

1) Składanie do wojewodów zapotrzebowania na środki z budżetu państwa na realizację

Programu;

2) Realizacja zadań zgodnie z Programem;

3) Przekazanie właściwemu miejscowo wojewodzie informacji końcowej z realizacji

Programu w terminie

a)

do dnia 31 stycznia 2025 r. – informacja za 2024 r.,

b) do dnia 31 stycznia 2026 r. – informacja za 2025 r.,

c)

do dnia 31 stycznia 2027 r. – informacja za 2026 r.,

d) do dnia 31 stycznia 2028 r. – informacja za 2027 r.



§ 2030

3

85202

§ 2130

Tel. …………………………………………….…

Osoba do kontaktu: ………………….….

Kwota

1

Rozdz.

§

Województwo: .....................................

§ 2230

4

§ 2010

5

0

6

85203

§ 2030

§ 2110

7

§ 2130

8

85218

§ 2130

9

85219

§ 2030

10

0

11

85220

§ 2030

§ 2130

12

OGÓŁEM

w złotych

Zapotrzebowanie na środki z dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie wynagrodzeń oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń pracowników

zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej (zapotrzebowanie składa właściwy wojewoda odrębnie dla każdego roku)

0