Uchwała nr 262/2024 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 10 maja 2024 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych dotyczących zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r.
Table of Provisions (15)
Statutory Text (15 Articles)
§ 1. Ustala się wytyczne dla obwodowych komisji wyborczych dotyczące zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r., stanowiące
załącznik nr 1 do wytycznych;
2) wzór ewidencji czasu przebywania mężów zaufania w lokalu wyborczym stanowi
załącznik nr 2 do wytycznych;
3) wzór zaświadczenia usprawiedliwiającego nieobecność w pracy członka
obwodowej komisji wyborczej stanowi załącznik nr 3 do wytycznych;
4) wzór
uchwały
w
sprawie
zarządzenia
zastosowania
urny
pomocniczej
przy przeprowadzeniu głosowania stanowi załącznik nr 4 do wytycznych;
5) wzór wykazu wyborców, którzy wyrazili chęć głosowania przy użyciu urny
pomocniczej w pomieszczeniu, w którym przebywają, stanowi załącznik nr 5
do wytycznych;
6) wzór uchwały w sprawie przerwy w głosowaniu w lokalu wyborczym w celu
przeprowadzenia głosowania przy użyciu urny pomocniczej stanowi załącznik
nr 6 do wytycznych;
7) wzór protokołu przekazania spisu wyborców i kart do głosowania członkom komisji
przeprowadzającym głosowanie przy użyciu urny pomocniczej stanowi załącznik
nr 7 do wytycznych;
8) wzór protokołu rozliczenia kart do głosowania przekazanych członkom komisji
przeprowadzającym głosowanie przy pomocy urny pomocniczej stanowi załącznik
nr 8 do wytycznych;
9) wzór protokołu ze sprawdzenia pieczęci urny zasadniczej stanowi załącznik
nr 9 do wytycznych.
Załącznik nr 1
Załącznik nr 1
WZÓR
WZÓR
………………………., dnia ……………………
(miejscowość)
(data)
Zaświadczenie potwierdzające wzięcie udziału w głosowaniu
Obwodowa Komisja Wyborcza nr ……………… w …………………………………………………………………
(nazwa obwodowej komisji wyborczej – nr i miejscowość)
w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r. zaświadcza,
że Pan/Pani* .......................................................................................................................................................
(imię i nazwisko wyborcy)
wziął/wzięła* udział w głosowaniu w dniu 9 czerwca 2024 r.
………...........................................................................
(imię i nazwisko Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego)
Obwodowej Komisji Wyborczej
Nr ... w ............................................................
................................................................................
(podpis Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego Komisji)
(pieczęć Komisji)
______________________________
* Niepotrzebne skreślić lub pominąć.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu.
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej: S. Marciniak
Państwowej Komisji Wyborczej
z dnia 10 maja 2024 r. (M.P. poz. …)
– 2 –
Poz. 442
WYTYCZNE DLA OBWODOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH
DOTYCZĄCE
Załącznik do uchwały nr 262/2024 Państwowej Komisji
Wyborczej z dnia 10 maja 2024 r. (M.P. poz. 442)
ZADAŃ I TRYBU PRZYGOTOWANIA ORAZ PRZEPROWADZENIA GŁOSOWANIA
W WYBORACH
POSŁÓW DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
WYTYCZNE DLA OBWODOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH
DOTYCZĄCE ZADAŃ
I TRYBU PRZYGOTOWANIA
ORAZ
PRZEPROWADZENIA
ZARZĄDZONYCH
NA DZIEŃ
9 CZERWCA
2024 R. GŁOSOWANIA
W WYBORACH POSŁÓW DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
ZARZĄDZONYCH NA DZIEŃ 9 CZERWCA 2024 R.
Ilekroć w wytycznych mowa jest o
1) Kodeksie wyborczym – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 5 stycznia 2011 r. –
Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 oraz z 2024 r. poz. 721);
2) komisji – należy przez to rozumieć obwodową komisję wyborczą;
3) rejonowej komisji wyborczej – należy przez to rozumieć także okręgową komisję
wyborczą wykonującą na wyznaczonym przez Państwową Komisję Wyborczą obszarze
zadania rejonowej komisji wyborczej;
4) wójcie – należy przez to rozumieć odpowiednio wójta, burmistrza lub prezydenta miasta;
5) urzędzie gminy – należy przez to rozumieć odpowiednio urząd gminy, urząd miasta,
urząd miejski albo urząd miasta i gminy;
6) obwodzie odrębnym – należy przez to rozumieć odrębny obwód głosowania utworzony
w zakładzie leczniczym, domu pomocy społecznej, zakładzie karnym i areszcie śledczym
oraz w oddziale zewnętrznym takiego zakładu lub aresztu, a także w domu studenckim
lub zespołach domów studenckich prowadzonych przez uczelnie lub inne podmioty
na podstawie umów zawartych z uczelniami;
7) liście kandydatów – należy przez to rozumieć listę kandydatów na posłów do Parlamentu
Europejskiego;
8) protokole głosowania – należy przez to rozumieć protokół głosowania w obwodzie
na listy kandydatów na posłów do Parlamentu Europejskiego, o którym mowa w § 1 pkt 1
uchwały nr 219/2024 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 21 kwietnia 2024 r.
w sprawie wzorów protokołów głosowania stosowanych w wyborach do Parlamentu
Europejskiego (M.P. poz. 380);
9) systemie teleinformatycznym – należy przez to rozumieć zaakceptowany i zapewniony
przez
Państwową
Komisję
Wyborczą
teleinformatyczny
Wsparcie
Organów
i
Krajowe
Wyborczych
Biuro
Wyborcze
(WOW),
system
pomocniczo
wykorzystywany przez organy wyborcze, o czym mowa w art. 162 § 3 Kodeksu
wyborczego;
10) loginie i haśle – należy przez to rozumieć sposób uwierzytelnienia użytkownika
w systemie teleinformatycznym;
11) operatorze informatycznej obsługi komisji – należy przez to rozumieć osobę powołaną
przez wójta, odpowiedzialną za obsługę informatyczną komisji i zapewniającą
wprowadzenie danych do systemu teleinformatycznego;
12) aplikacji mObywatel – należy przez to rozumieć oprogramowanie przeznaczone
dla urządzeń mobilnych, w którym są udostępniane usługi świadczone przez podmioty
publiczne oraz podmioty niepubliczne, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia
26 maja 2023 r. o aplikacji mObywatel (Dz. U. poz. 1234).
Zgodnie z art. 161 § 1 Kodeksu wyborczego wytyczne Państwowej Komisji Wyborczej
są wiążące dla komisji niższego stopnia. Dlatego też członkowie komisji zobowiązani
są zapoznać się z całością wytycznych i bezwzględnie je stosować.
W celu ułatwienia korzystania z wytycznych zostały one podzielone na rozdziały
przedstawiające sposób wykonywania poszczególnych zadań komisji
Rozdział
I.
Poz. 442
Punkty
Informacje ogólne
1–28
Członkowie komisji
1–2
Mężowie zaufania
3–11
Przekazywanie przez mężów zaufania zarejestrowanego materiału
12–13
Obserwatorzy społeczni
14–19
Obserwatorzy międzynarodowi
20
Dziennikarze
21
Lokal wyborczy
22–28
II.
Zadania komisji przed dniem głosowania
29–35
III.
Zadania komisji w dniu głosowania przed otwarciem lokalu
wyborczego
36–40
IV.
Zadania komisji w trakcie głosowania
41–93
Otwarcie lokalu wyborczego
41
Postępowanie w przypadku skreślenia kandydata lub unieważnienia
rejestracji listy kandydatów
42
Czynności przed wydaniem wyborcy karty do głosowania
43–44
Dopisywanie wyborców do spisu wyborców
45
Wydawanie wyborcom kart do głosowania
46–51
Głosowanie przez pełnomocnika
52–56
Wydawanie wyborcom nakładki na kartę do głosowania
57–58
Przebieg głosowania
59–73
Przekazywanie Państwowej Komisji Wyborczej danych o frekwencji
oraz podanie ich do publicznej wiadomości
74
Zadania komisji związane z głosowaniem korespondencyjnym
75–87
Przerwa w głosowaniu
88–93
V.
Zakończenie głosowania
94–101
VI.
Ustalenie wyników głosowania i sporządzenie protokołu głosowania
102–146
Informacje wstępne
102–107
Rozliczenie kart do głosowania
108
Ustalenie wyników głosowania
109–126
Uwagi do protokołu głosowania wnoszone przez mężów zaufania
127
Uwagi do protokołu głosowania wnoszone przez członków komisji
128–129
Sporządzenie protokołu głosowania i podanie go do publicznej
wiadomości
130–142
Wydawanie zaświadczeń członkom komisji i mężom zaufania
143–146
VII.
Przekazywanie
wyborczym
147–157
VIII.
Postępowanie z dokumentami z wyborów
158–164
IX.
Szczególne zadania komisji w obwodach odrębnych
165–171
X.
Wzory dokumentów
protokołów
głosowania
rejonowym
komisjom
Rozdział I
Informacje ogólne
Członkowie komisji
1.
Zgodnie z art. 154 § 5a Kodeksu wyborczego członkowie komisji korzystają z ochrony
prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych i ponoszą odpowiedzialność jak
funkcjonariusze publiczni. Nie oznacza to jednak, że osoby te są funkcjonariuszami
publicznymi.
W dniu wyborów członkowie komisji są obowiązani nosić w widoczny sposób
identyfikatory z imieniem i nazwiskiem oraz funkcją pełnioną w komisji. Członkowie
komisji nie mogą udzielać wyborcom pomocy w głosowaniu, z wyjątkiem udzielania
informacji, o których mowa w pkt 42 oraz 50 i 51.
2.
Przewodniczący komisji kieruje jej pracami, zwołuje jej posiedzenia i przewodniczy im.
W
razie
nieobecności
przewodniczącego
jego
obowiązki
pełni
zastępca
przewodniczącego komisji. Podczas głosowania przewodniczący komisji odpowiada
za utrzymanie porządku i spokoju, czuwa nad przestrzeganiem tajności głosowania,
przestrzeganiem zakazu prowadzenia w jakiejkolwiek formie agitacji wyborczej
w lokalu wyborczym i na terenie budynku, w którym lokal ten się znajduje (art. 107 § 2
Kodeksu wyborczego), oraz przestrzeganiem właściwego toku czynności podczas
głosowania. Ma prawo zażądać opuszczenia lokalu przez osoby naruszające
porządek i spokój (art. 49 § 2 Kodeksu wyborczego), a w razie potrzeby zwrócić się
do komendanta właściwego miejscowo komisariatu Policji o zapewnienie koniecznej
pomocy (art. 49 § 3 Kodeksu wyborczego). Przypadki zakłócenia głosowania
odnotowuje się w punkcie 24 protokołu głosowania.
Mężowie zaufania
3.
Mężowie zaufania wyznaczeni przez pełnomocników wyborczych komitetów
wyborczych, które zarejestrowały listę kandydatów w okręgu wyborczym, dla którego
jest właściwa komisja (lub wyznaczeni przez osoby upoważnione przez tych
pełnomocników), mogą być obecni podczas wszystkich czynności wykonywanych
przez komisję. Do każdej komisji pełnomocnik wyborczy komitetu wyborczego
spełniającego powyższy warunek lub osoba przez niego upoważniona może wyznaczyć
po jednym mężu zaufania (art. 103a § 1 Kodeksu wyborczego). Oznacza to,
że w tym samym czasie w lokalu komisji może przebywać tylko jeden mąż zaufania
wyznaczony przez dany uprawniony komitet wyborczy. Mężowie zaufania danego
komitetu wyborczego mogą zmieniać się w ciągu pracy komisji. Jednakże
po zamknięciu lokalu wyborczego po zakończeniu głosowania mężowie zaufania
nie mogą się zmieniać w trakcie czynności komisji związanych z ustalaniem wyników
głosowania w obwodzie.
4.
Mężowie zaufania przed przystąpieniem do swoich czynności przedstawiają
przewodniczącemu komisji
1) dokument tożsamości;
2) zaświadczenie podpisane przez pełnomocnika wyborczego lub upoważnioną
przez niego osobę, sporządzone według wzoru ustalonego przez Państwową
Komisję Wyborczą uchwałą nr 65/2023 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia
17 sierpnia 2023 r. w sprawie wzoru zaświadczenia dla męża zaufania
(M.P. poz. 929). Na podstawie przedłożonego komisji zaświadczenia, w którym
wskazana będzie m.in. nazwa komitetu wyborczego, członek komisji weryfikuje
uprawnienie do wyznaczenia męża zaufania przez dany komitet. Sprawdzenia,
czy dany komitet wyborczy jest do tego uprawniony, należy dokonać poprzez
weryfikację, czy komitet ten zarejestrował listę kandydatów w okręgu wyborczym,
dla którego jest właściwa komisja. Sprawdzenia można dokonać na podstawie
obwieszczenia o zarejestrowanych listach kandydatów, o którym mowa
w pkt 24 ppkt 3, albo na podstawie informacji zamieszczonej na stronie internetowej
Państwowej Komisji Wyborczej wybory.gov.pl/pe2024/. W przypadku wątpliwości
komisja zwraca się o pomoc w tej sprawie do urzędu gminy. Jest to istotne z uwagi
na konieczność zapobieżenia wystawienia osobie wyznaczonej przez nieuprawniony
komitet
wyborczy
zaświadczenia
stwierdzającego
spełnienie
warunków
niezbędnych do wypłaty diety, o którym mowa w pkt 143 ppkt 2 lit. a,
albo zaświadczenia usprawiedliwiającego nieobecność w pracy wykonywaniem
zadań męża zaufania, o którym mowa w pkt 143 ppkt 2 lit. b.
Jeżeli zaświadczenie wystawiła osoba upoważniona przez pełnomocnika wyborczego,
mąż zaufania okazuje również oryginał lub kserokopię tego upoważnienia.
Przewodniczący komisji nie zatrzymuje zaświadczenia przedstawianego przez męża
zaufania wyłącznie do wglądu.
Zaświadczenia mogą różnić się między sobą wyglądem i układem graficznym,
ale ich treść musi odpowiadać wzorowi ustalonemu przez Państwową Komisję
Wyborczą.
5.
Przebywając w lokalu komisji, mężowie zaufania zobowiązani są do noszenia
w widoczny sposób identyfikatora z imieniem, nazwiskiem, funkcją oraz nazwą
komitetu wyborczego, który reprezentują. Identyfikatory nie mogą zawierać
elementów agitacji wyborczej (np. znaków graficznych komitetów wyborczych
lub ich barw).
6.
Przewodniczący komisji informuje mężów zaufania o przysługujących im prawach
i wskazuje miejsce w lokalu komisji, z którego będą mogli obserwować przebieg
czynności wykonywanych przez komisję. Poza tym przewodniczący komisji prowadzi
ewidencję czasu przebywania mężów zaufania w lokalu wyborczym, o czym mowa
w pkt 143 ppkt 1 oraz pkt 144 i 145. W ewidencji wpisuje się czas przebywania męża
zaufania wyłącznie w lokalu danej komisji.
7.
Mężowie zaufania mają prawo w szczególności
1) być obecni podczas wszystkich czynności komisji, do której zostali wyznaczeni;
2) być obecni w lokalu wyborczym w czasie przygotowania głosowania, w trakcie
głosowania i podczas ustalania wyników głosowania oraz sporządzania protokołu
głosowania;
3) obserwować liczenie głosów przez komisję i ustalanie przez nią wyników
głosowania;
4) zgłaszać przewodniczącemu komisji na bieżąco uwagi i zastrzeżenia;
5) być obecni przy sprawdzaniu prawidłowości ustalenia wyników głosowania;
6) wnosić uwagi do protokołu głosowania, z wymienieniem konkretnych zarzutów;
7) występować o wydanie kopii protokołu głosowania;
8) być obecni przy wprowadzaniu danych do sieci elektronicznego przesyłania danych
z protokołu głosowania do właściwej rejonowej komisji wyborczej;
9) być obecni przy przewożeniu i przekazywaniu protokołu głosowania.
8.
Mężowie zaufania nie mogą w szczególności
1) wykonywać żadnych czynności członka komisji;
2) pomagać wyborcom w głosowaniu ani udzielać im wyjaśnień;
3) liczyć ani przeglądać kart do głosowania przed rozpoczęciem głosowania, w trakcie
głosowania i po jego zakończeniu – nie mogą dotykać kart w żadnym momencie;
4) wykonywać żadnych czynności związanych z głosowaniem korespondencyjnym,
tj. np. wyjmować kopert na kartę do głosowania lub oświadczeń o osobistym
i tajnym oddaniu głosu z kopert zwrotnych ani też wyjmować kart do głosowania
z kopert na kartę do głosowania, tj. nie mogą mieć żadnego kontaktu fizycznego
z kopertami, kartami do głosowania i oświadczeniami – nie mogą dotykać kopert
zwrotnych, kopert na kartę do głosowania, kart do głosowania i oświadczeń.
9.
Od podjęcia przez komisję pracy przed rozpoczęciem głosowania do podpisania
protokołu głosowania czynności komisji mogą być rejestrowane przez mężów
zaufania z wykorzystaniem własnych urządzeń rejestrujących (np. kamerą
lub telefonem komórkowym). Przepisy Kodeksu wyborczego przewidują tylko
rejestrację czynności komisji (bez transmisji).
10. Dozwolone jest rejestrowanie wyłącznie czynności komisji. Niedopuszczalne
jest nagrywanie np. spisu wyborców, czynności wykonywanych przez wyborców,
w tym momentu okazywania dokumentu ze zdjęciem, stawiania przez wyborcę znaku
„x” na karcie do głosowania, czy też wrzucania kart do głosowania do urny wyborczej.
Kodeks wyborczy, mimo uprawnienia do rejestrowania czynności komisji, nie zwalnia
mężów zaufania z obowiązków wynikających z innych przepisów prawa,
w tym w szczególności dotyczących ochrony danych osobowych i dóbr osobistych.
11. Wykonywanie uprawnień mężów zaufania, w tym rejestrowanie czynności komisji,
nie może
1) utrudniać pracy komisji;
2) zakłócać przebiegu głosowania i powagi głosowania;
3) naruszać przepisów powszechnie obowiązujących, w tym m.in. dotyczących
a) tajności głosowania,
b) ochrony danych osobowych,
c) ochrony prawa do wizerunku,
d) prawa do ochrony prywatności.
Naruszenie przez męża zaufania przepisów dotyczących tajności głosowania,
ochrony danych osobowych, ochrony prawa do wizerunku i ochrony prywatności
może skutkować odpowiedzialnością prawną, w tym karną.
Przekazywanie przez mężów zaufania zarejestrowanego materiału
12. Mąż zaufania może
1) przekazać przewodniczącemu komisji zarejestrowany materiał zawierający
przebieg czynności komisji, który zostanie zakwalifikowany jako dokument
z wyborów. W takim przypadku komisja pakuje nośnik z materiałem,
opieczętowuje go i przekazuje urzędnikowi wyborczemu w depozyt w drugim
opakowaniu zbiorczym, o którym mowa w pkt 160, łącznie z innymi dokumentami,
i będą one przechowywane przez 5 lat w archiwum państwowym;
2) przesłać zarejestrowany materiał zawierający przebieg czynności komisji
elektronicznie do Ministra Cyfryzacji za pomocą usługi udostępnionej przez tego
Ministra, który przechowuje go do stwierdzenia ważności wyborów. Po przesłaniu
materiału mąż zaufania kasuje go niezwłocznie z wszelkich nośników pamięci
zarówno fizycznych, jak i wirtualnych.
Niedopuszczalne jest przetwarzanie, w tym np. kopiowanie i udostępnianie
zarejestrowanych materiałów w innym trybie niż wskazany w ppkt 1 i 2.
13. Przewodniczący komisji może wydawać polecenia o charakterze porządkowym,
w przypadku gdy działania mężów zaufania wykraczają poza ich uprawnienia,
utrudniają pracę komisji, zakłócają powagę głosowania lub naruszają jego tajność.
Fakt ten należy odnotować w punkcie 24 protokołu głosowania.
Dopuszczalne jest przemieszczanie się mężów zaufania w trakcie obserwowania
przez nich czynności, z zastrzeżeniem że nie będzie to utrudniało pracy komisji
ani zakłócało
przebiegu
głosowania.
Kwestie
organizacyjne
związane
z wykonywaniem funkcji męża zaufania należą do kompetencji przewodniczącego
danej komisji, który winien ustalić je i przekazać przybyłym mężom zaufania.
Obserwatorzy społeczni
14. Zarejestrowane w Rzeczypospolitej Polskiej, tj. wpisane do Krajowego Rejestru
Sądowego, stowarzyszenia i fundacje, do których celów statutowych należy troska
o demokrację, prawa obywatelskie i rozwój społeczeństwa obywatelskiego, mają prawo
wyznaczyć po jednym obserwatorze społecznym do każdej komisji.
15. Prawo wyznaczenia po jednym obserwatorze społecznym do komisji mają
stowarzyszenia i fundacje, które w swoim statucie mają zapisaną realizację co najmniej
jednego z wymienionych wyżej celów, tj. troskę o demokrację lub prawa obywatelskie
albo rozwój społeczeństwa obywatelskiego. Nie ma przy tym znaczenia, w jaki sposób
zostaną one zapisane (jakie sformułowania zostaną użyte) w statucie.
16. Obserwatorem społecznym może być osoba mająca czynne prawo wyborcze
do Sejmu, tj.
1) będąca obywatelem polskim;
2) która najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat;
3) która nie jest pozbawiona praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądu;
4) która nie jest pozbawiona praw wyborczych prawomocnym orzeczeniem Trybunału
Stanu;
5) która nie jest ubezwłasnowolniona prawomocnym orzeczeniem sądu.
17. Obserwatorem społecznym nie może być
1) kandydat w wyborach;
2) pełnomocnik wyborczy;
3) członek komisji wyborczej;
4) pełnomocnik finansowy;
5) urzędnik wyborczy;
6) komisarz wyborczy.
18. Obserwatorzy społeczni przed przystąpieniem do swoich czynności przedstawiają
przewodniczącemu komisji
1) dokument tożsamości;
2) zaświadczenie podpisane przez osobę działającą w imieniu organu uprawnionego
do reprezentowania na zewnątrz stowarzyszenia/fundacji, sporządzone według
wzoru ustalonego przez Państwową Komisję Wyborczą uchwałą nr 66/2023
Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 17 sierpnia 2023 r. w sprawie wzoru
zaświadczenia dla obserwatora społecznego (M.P. poz. 899).
Zaświadczenia mogą różnić się między sobą wyglądem i układem graficznym,
ale ich treść musi odpowiadać wzorowi ustalonemu przez Państwową Komisję
Wyborczą. Na podstawie przedłożonego komisji zaświadczenia, wskazującego
numer, pod którym stowarzyszenie lub fundacja została wpisana do Krajowego
Rejestru Sądowego, członek komisji weryfikuje uprawnienie do wyznaczenia
obserwatorów społecznych przez dane stowarzyszenie lub fundację. Sprawdzenia
można dokonać w wyszukiwarce Ministerstwa Sprawiedliwości na stronie
internetowej
https://wyszukiwarka-krs.ms.gov.pl. W
przypadku
braku
takiej
możliwości technicznej lub innych wątpliwości komisja zwraca się o pomoc w tej
sprawie do urzędu gminy. Przewodniczący komisji nie zatrzymuje zaświadczenia
przedstawianego przez obserwatora społecznego wyłącznie do wglądu.
19. Obserwatorzy społeczni mają takie same uprawnienia, jakie przysługują mężom
zaufania, nie mogą jednak wnosić uwag do protokołu głosowania ani być obecni
przy jego przewożeniu i przekazywaniu.
Obserwatorzy międzynarodowi
20. Przy wszystkich czynnościach komisji mogą być również obecni obserwatorzy
międzynarodowi zaproszeni przez Państwową Komisję Wyborczą. Obserwatorzy
międzynarodowi przedstawiają komisji zaświadczenie wydane przez Państwową
Komisję Wyborczą. Obserwatorzy międzynarodowi posiadają uprawnienia mężów
zaufania, nie mogą jednak wnosić uwag do protokołu głosowania.
Dziennikarze
21. W czasie głosowania w lokalu wyborczym mogą przebywać dziennikarze posiadający
ważną legitymację prasową lub inny dokument potwierdzający reprezentowanie
redakcji. Dziennikarze są obowiązani zgłosić swoją obecność przewodniczącemu
komisji oraz stosować się do zarządzeń mających na celu zapewnienie powagi i tajności
głosowania. Dziennikarze nie mogą przeprowadzać wywiadów w lokalu, w którym
odbywa się głosowanie. Dopuszczalne jest natomiast, po uzyskaniu zgody
przewodniczącego komisji oraz osób, których wizerunek jest utrwalany, filmowanie
i fotografowanie przebiegu głosowania.
Dziennikarze nie mogą przebywać w lokalu wyborczym przed rozpoczęciem
głosowania oraz po jego zakończeniu. Jednakże za zgodą właściwej rejonowej komisji
wyborczej przewodniczący komisji może zezwolić na sfilmowanie i sfotografowanie
przez dziennikarzy momentu otwierania przez komisję urny wyborczej i wyjmowania
z niej kart do głosowania. Po wykonaniu tej czynności dziennikarze obowiązani
są niezwłocznie opuścić lokal komisji.
Lokal wyborczy
22. W lokalu wyborczym powinny znajdować się
1) godło Rzeczypospolitej Polskiej (w miejscu widocznym dla wyborców);
2) urna wyborcza wykonana z przezroczystego materiału, zgodna z wzorem
wynikającym z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 21 marca 2016 r.
w sprawie wzorów urn wyborczych (M.P. poz. 312 i 398 oraz z 2023 r. poz. 563).
Do przeprowadzenia głosowania komisja wykorzystuje jedną urnę wyborczą
z zastrzeżeniem pkt 71 i 168;
3) pomieszczenia lub osłony zapewniające tajność głosowania, tj. łatwo dostępne
miejsca umożliwiające każdemu wyborcy nieskrępowane zapoznanie się
z kartą do głosowania oraz jej wypełnienie w sposób niewidoczny dla innych
osób, w takiej liczbie, aby zapewnić sprawny jego przebieg. Kodeks wyborczy
nie przewiduje obowiązku przygotowania w lokalu wyborczym osłoniętych
kabin do głosowania, lecz ważne jest, aby miejsca przeznaczone do głosowania
spełniały swoją funkcję, tzn. zapewniały tajność głosowania. Miejsca te powinny
być wyposażone w przybory do pisania. W miejscach tych należy także umieścić
plakaty informacyjne Państwowej Komisji Wyborczej o sposobie głosowania.
23. Lokal wyborczy powinien być dobrze oświetlony, w szczególności dotyczy to miejsc
zapewniających tajność głosowania.
Ponadto lokal wyborczy powinien być – w miarę możliwości – tak urządzony,
aby wyborca po otrzymaniu karty do głosowania kierował się bezpośrednio
do miejsca za osłoną, a następnie w stronę urny wyborczej.
Wystrój lokalu wyborczego powinien odpowiadać powadze głosowania.
Po odebraniu lokalu komisja obowiązana jest sprawdzić, czy urna wyborcza jest takiej
wielkości, że pomieści wszystkie oddane karty do głosowania, a także czy wykonana
jest w taki sposób, aby przez cały czas, od jej zamknięcia i opieczętowania
do jej otwarcia po zakończeniu głosowania, nie było możliwe wrzucenie do niej kart
w inny sposób niż przez wlot urny do tego przeznaczony ani wyjęcie bądź wysypanie
się kart. Jeżeli wielkość urny nie zapewni pomieszczenia w niej wszystkich kart
do głosowania oddanych przez wyborców, komisja występuje do wójta o zapewnienie
dla potrzeb głosowania urny dodatkowej. Informację w tym zakresie komisja przekazuje
także urzędnikowi wyborczemu.
24. Na widocznym miejscu w lokalu wywiesza się urzędowe obwieszczenia i informacje o
1) zarządzeniu wyborów wraz z informacją o okręgach wyborczych oraz siedzibach
okręgowych komisji wyborczych;
2) numerach i granicach obwodów głosowania oraz siedzibach komisji;
3) zarejestrowanych w danym okręgu wyborczym listach kandydatów, tj. o numerach
tych list i nazwach lub skrótach nazw komitetów wyborczych wraz z danymi
o kandydatach;
4) sposobie głosowania i warunkach ważności głosu;
5) składzie komisji;
6) skreśleniu z listy kandydatów nazwiska kandydata, które pozostało na karcie
do głosowania, wraz z informacjami o warunkach ważności głosu na takiej karcie;
7) unieważnieniu
rejestracji
listy
kandydatów,
która
pozostała
na
karcie
do głosowania, wraz z informacjami o warunkach ważności głosu na takiej karcie.
25. Obwieszczenia i informacje powinny być dodatkowo umieszczone na wysokości
umożliwiającej ich odczytanie przez wyborców o ograniczonej sprawności ruchowej
(art. 37c § 1 Kodeksu wyborczego).
26. Komisja powinna mieć w swojej siedzibie zapewniony dostęp do telefonu oraz znać
numery telefonów, pod którymi pełnione będą dyżury członków rejonowej komisji
wyborczej, urzędnika wyborczego oraz dyżury w urzędzie gminy, a także numer
telefonu do pełnomocnika ustanowionego przez rejonową komisję wyborczą,
upoważnionego do telefonicznego przyjęcia danych o frekwencji, o których mowa
w pkt 74.
27. W lokalu wyborczym oraz na terenie budynku (wewnątrz i na zewnątrz), w którym
mieści się ten lokal, nie mogą być umieszczone hasła, napisy lub ulotki oraz inne
materiały agitacyjne (art. 107 § 2 Kodeksu wyborczego). Kontroli w tym zakresie
komisja
dokonuje
bezpośrednio
przed
dniem
głosowania
oraz
ponownie
przed rozpoczęciem głosowania, a także – w razie potrzeby – w trakcie głosowania.
W razie umieszczenia takich materiałów komisja usuwa je. W przypadku gdyby
usunięcie ich przez komisję we własnym zakresie nie było możliwe, zwraca się ona
o pomoc do wójta oraz informuje o tym urzędnika wyborczego. Materiały agitacyjne
umieszczone zgodnie z prawem w pobliżu terenu budynku, w którym znajduje się lokal
wyborczy, np.: bezpośrednio przed wejściem na teren budynku, w którym mieści się
lokal, lub w bezpośrednim sąsiedztwie, lecz poza jego terenem, nie naruszają przepisów
Kodeksu wyborczego i nie mogą być usuwane przez członków komisji.
28. W terminie uzgodnionym z wójtem, nie później jednak niż w przeddzień głosowania,
komisja skontroluje stan wyposażenia lokalu oraz oznakowania budynku, w którym się
ono odbędzie. Podczas kontrolowania stanu wyposażenia lokalu wyborczego
komisja ma bezwzględny obowiązek
1) sprawdzenia, czy zapewniono odpowiednią liczbę miejsc zapewniających tajność
głosowania, o których mowa w pkt 22 ppkt 3;
2) niezwłocznego powiadomienia wójta i urzędnika wyborczego o stwierdzonych
nieprawidłowościach w tym zakresie, o ile one wystąpiły;
3) ponownego sprawdzenia, czy ewentualne nieprawidłowości zostały usunięte.
Komisja
właściwa
dla
lokalu
dostosowanego
do
potrzeb
wyborców
niepełnosprawnych sprawdza, czy lokal oraz elementy jego wyposażenia
bezwzględnie spełniają wszystkie warunki, o których mowa w rozporządzeniu
Ministra Infrastruktury z dnia 29 lipca 2011 r. w sprawie lokali obwodowych
komisji wyborczych dostosowanych do potrzeb wyborców niepełnosprawnych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 336).
O stwierdzonych brakach lub nieprawidłowościach komisja zawiadamia wójta
i urzędnika wyborczego, a następnie sprawdza, czy zostały one usunięte.
Rozdział II
Zadania komisji przed dniem głosowania
29. Niezwłocznie po powołaniu komisja odbywa pierwsze posiedzenie, na którym dokonuje
wyboru przewodniczącego komisji i jego zastępcy oraz, po zapoznaniu się z niniejszymi
wytycznymi, ustala sposób wykonania swoich zadań.
Niezwłocznie po ukonstytuowaniu się komisja podaje do publicznej wiadomości,
w sposób zwyczajowo przyjęty, informację o swoim składzie z uwzględnieniem
pełnionych funkcji. W dniu głosowania informację o składzie komisji wywiesza
się w lokalu wyborczym.
30. Komisja w obwodzie, w którym przeprowadzane będzie głosowanie korespondencyjne,
w terminie uzgodnionym z urzędnikiem wyborczym, zbiera się w możliwie pełnym
składzie, lecz nie mniejszym niż co najmniej 1/2 jej pełnego składu (patrz pkt 36),
w tym z udziałem przewodniczącego komisji lub jego zastępcy oraz urzędnika
wyborczego, w celu ostemplowania kart do głosowania wykorzystywanych
w głosowaniu korespondencyjnym oraz przygotowania pakietów wyborczych.
Czynności te komisja wykonuje w miejscu wskazanym przez urzędnika wyborczego.
Niedopuszczalne jest wynoszenie kart do głosowania poza to miejsce w celu
ich ostemplowania.
31. Przed rozpoczęciem stemplowania kart komisja upewnia się, czy wydano
jej właściwą pieczęć. Musi to być pieczęć właściwa dla wyborów z napisem
określającym nazwę i siedzibę komisji oraz jej numer. Należy zwrócić szczególną
uwagę, czy omyłkowo nie została wydana pieczęć np. obwodowej komisji wyborczej
ds. przeprowadzenia głosowania w obwodzie lub obwodowej komisji wyborczej
ds. ustalenia wyników głosowania w obwodzie albo obwodowej komisji
ds. referendum. Po ostemplowaniu kart sporządzany jest protokół, w którym wskazuje
się liczbę ostemplowanych przez komisję kart do głosowania.
Protokół sporządza się w dwóch egzemplarzach, z których jeden otrzymuje urzędnik
wyborczy, a drugi pozostaje w dokumentacji komisji.
32. Nie później niż w przeddzień głosowania przewodniczący zwołuje posiedzenie komisji
poświęcone organizacji jej pracy przed i w dniu głosowania. W czasie tego posiedzenia
komisja ustala w szczególności godziny rozpoczęcia pracy w dniu głosowania. Zadania
te komisja może wykonać w trakcie pierwszego posiedzenia. Informację o godzinie
rozpoczęcia pracy podaje się do publicznej wiadomości przede wszystkim
przez jej wywieszenie w budynku, w którym mieści się lokal wyborczy, i w urzędzie
gminy (w sposób umożliwiający zapoznanie się z tą informacją także, gdy budynki te
są zamknięte). Informacja ta jest przeznaczona dla mężów zaufania, obserwatorów
społecznych i obserwatorów międzynarodowych w celu umożliwienia im obecności
przy wszystkich czynnościach komisji poprzedzających otwarcie lokalu. Komisja
współdziała w tym zakresie z wójtem i urzędnikiem wyborczym.
33. Najpóźniej w przeddzień głosowania komisja odbiera i dokładnie sprawdza
1) liczbę otrzymanych kart do głosowania poprzez ich przeliczenie;
2) czy karty do głosowania
a) dotyczą właściwego okręgu wyborczego,
b) nie zawierają błędów i usterek drukarskich,
c) są kompletne, tj. czy zawierają wszystkie listy kandydatów zarejestrowane
w okręgu i dane wszystkich kandydatów na tych listach (sprawdzenia dokonuje
się na podstawie obwieszczenia właściwej okręgowej komisji wyborczej);
3) czy przekazano właściwą liczbę (po 5 egzemplarzy) formularzy protokołu
głosowania wraz z wydrukowanymi wszystkimi zarejestrowanymi listami
kandydatów;
4) czy przekazano właściwą pieczęć komisji, tj. właściwą dla wyborów z napisem
określającym nazwę i siedzibę komisji oraz jej numer (patrz pkt 31);
5) czy przekazano właściwy spis wyborców oraz dodatkowe formularze spisu (część
A i część B), na których komisja dopisuje wyborców w dniu głosowania,
o czym mowa w pkt 45;
6) czy przekazano listę wyborców, którzy udzielili pełnomocnictwa do głosowania;
7) czy przekazano osłony na spis wyborców zapewniające ochronę danych osobowych
osób ujętych w spisie;
8) czy przekazano nakładkę na kartę do głosowania sporządzoną w alfabecie Braille’a;
9) czy przekazano formularz ewidencji czasu przebywania mężów zaufania w lokalu
wyborczym;
10) czy przekazano formularze zaświadczeń
a) dla wyborców – potwierdzających wzięcie udziału w głosowaniu,
b) dla członków komisji – usprawiedliwiających nieobecność w pracy,
c) dla mężów zaufania
− niezbędnych
do
wypłaty
diety,
potwierdzających,
że
obserwowali
oni głosowanie przez co najmniej 5 godzin i obserwowali cały przebieg
ustalania wyników głosowania do momentu podpisania protokołu głosowania,
− usprawiedliwiających nieobecność w pracy wykonywaniem zadań męża
zaufania;
11) czy przygotowane zostały potrzebne materiały biurowe, tj. m.in. poduszka
do stempli, przybory do pisania, papier, sznurek, taśma klejąca, plomby
(np. jednorazowe plomby – nalepki foliowe), worki, pudełka itp.
Do wykonania tego zadania niezbędna jest co najmniej 1/2 pełnego składu komisji
(patrz pkt 36), w tym przewodniczący komisji lub jego zastępca. Komisja ustala także,
w uzgodnieniu z wójtem i urzędnikiem wyborczym, sposób i miejsce przechowywania
do dnia głosowania odebranych materiałów. Miejsce to musi być należycie
zabezpieczone.
34. Odbiór dokumentów potwierdza się na piśmie, wymieniając ich rodzaj i ilość,
w tym liczbę otrzymanych kart do głosowania. Protokół odbioru otrzymuje organ
przekazujący, a jego kopię włącza się do dokumentacji komisji.
Spis wyborców (wraz z listą wyborców, którzy udzielili pełnomocnictwa
do głosowania) przekazuje się przewodniczącemu komisji w przeddzień głosowania.
Gdyby zatem przekazanie pozostałych dokumentów wymienionych wyżej nastąpiło
wcześniej, przekazanie spisu należy potwierdzić odrębnie.
35. W przypadku gdy komisji zapewniono obsługę informatyczną, operator danej
komisji powinien odebrać od koordynatora gminnego ds. informatyki login i hasło
uprawniające do dostępu do systemu teleinformatycznego. Odbiór loginu i hasła
potwierdza się na piśmie.
Operator ma obowiązek zabezpieczenia loginu i hasła przed dostępem innych osób.
W razie ich zniszczenia lub utraty należy niezwłocznie skontaktować się
z koordynatorem gminnym ds. informatyki w celu podjęcia dalszych kroków.
Przewodniczący komisji najpóźniej w przeddzień głosowania ustala z operatorem
informatycznej obsługi komisji harmonogram pracy, z uwzględnieniem konieczności
1) przekazania, w trakcie głosowania, danych o liczbie osób ujętych w spisie wyborców
oraz o liczbie wydanych kart do głosowania (frekwencji) w wyborach, w sposób
określony w uchwale nr 249/2024 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia
29 kwietnia 2024 r. w sprawie trybu i sposobu udostępniania oraz przekazywania
danych o liczbie osób ujętych w spisach wyborców oraz liczbie wyborców, którym
wydano karty do głosowania w stałych obwodach głosowania utworzonych w kraju
w wyborach do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r.
(M.P. poz. 364);
2) wprowadzenia wszystkich danych zawartych w projekcie protokołu głosowania;
3) transmisji danych z protokołu głosowania podpisanego przez członków komisji
do systemu teleinformatycznego.
Rozdział III
Zadania komisji w dniu głosowania przed otwarciem lokalu wyborczego
36. W dniu wyborów od czasu rozpoczęcia pracy komisji aż do zakończenia głosowania
komisja
wszystkie
czynności
wykonuje
w
możliwie
pełnym
składzie,
lecz nie mniejszym niż 1/2 jej pełnego składu, w tym przewodniczący komisji lub jego
zastępca. Jeżeli wskutek obliczeń okaże się, że 1/2 liczby pełnego składu komisji jest
liczbą ułamkową, wówczas należy dokonać zaokrąglenia w górę. Oznacza to,
że wszystkie czynności do czasu zakończenia głosowania komisja powołana w liczbie
1) 5 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 3 osoby;
2) 6 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 3 osoby;
3) 7 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 4 osoby;
4) 8 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 4 osoby;
5) 9 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 5 osób;
6) 10 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 5 osób;
7) 11 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 6 osób;
8) 12 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 6 osób;
9) 13 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 7 osób.
37. Komisja zbiera się w lokalu wyborczym na tyle wcześnie, aby wykonać wszystkie
czynności związane z przygotowaniem głosowania, lecz nie później niż o godzinie 6.00.
38. Przed rozpoczęciem głosowania komisja
1) sprawdza dostarczone jej dokumenty oraz swoją pieczęć (patrz pkt 31);
2) ponownie przelicza karty do głosowania.
Ustaloną liczbę komisja wpisuje w punkcie 1 protokołu głosowania.
Tylko staranne wykonanie tej czynności umożliwi prawidłowe rozliczenie kart
do głosowania po jego zakończeniu;
3) ostemplowuje karty do głosowania swoją pieczęcią. W celu uniknięcia wydania
wyborcy karty nieważnej zaleca się ostemplowanie wszystkich kart do głosowania
przed otwarciem lokalu, tj. przed godziną 7.00. W razie niemożności wykonania tej
czynności przed rozpoczęciem głosowania, należy kontynuować stemplowanie kart
bezpośrednio po godzinie 7.00, pamiętając, że trzeba wydawać ostemplowane karty
przybyłym w tym czasie wyborcom. Po ostemplowaniu wszystkich kart pieczęcią
komisji należy je wraz z pieczęcią komisji odpowiednio zabezpieczyć.
Przed rozpoczęciem wykonywania tych czynności komisja jest zobowiązana
do ponownego sprawdzenia, czy otrzymana pieczęć jest właściwa (patrz pkt 31);
4) rozkłada spis wyborców wraz z osłoną, o której mowa w pkt 33 ppkt 7, oraz karty
do głosowania w sposób ułatwiający prowadzenie głosowania;
5) sprawdza, czy w lokalu wyborczym w widocznym miejscu wywieszone
są urzędowe obwieszczenia i informacje, o których mowa w pkt 24, sprawdza
również, czy dodatkowo są one umieszczone na wysokości umożliwiającej
ich odczytanie z wózka inwalidzkiego. Komisja podejmuje niezwłocznie działania
w celu usunięcia ewentualnych nieprawidłowości;
6) sprawdza, czy w lokalu wyborczym oraz wewnątrz i na zewnątrz budynku,
w którym mieści się lokal, nie znajdują się materiały agitacyjne (plakaty, ulotki,
napisy). W razie umieszczenia takich materiałów komisja usuwa je. W przypadku
gdyby komisja nie mogła tego uczynić sama, zwraca się o pomoc do wójta
oraz informuje urzędnika wyborczego. Kontrolę w tym zakresie należy
przeprowadzać również w toku głosowania. Jeżeli na terenie sąsiadującym
z terenem budynku, w którym mieści się lokal wyborczy, uprzednio,
tj. przed rozpoczęciem ciszy wyborczej, zostały umieszczone materiały
agitacyjne komitetów wyborczych, komisja pozostawia je;
7) sprawdza, czy urna jest pusta, a następnie zamyka ją i opieczętowuje. Jeżeli komisja
otrzymała jednorazowe plomby – nalepki foliowe opatrzone unikatowym numerem,
zabezpiecza za ich pomocą urnę przed niekontrolowanym otwarciem. W takim
przypadku numery plomb – nalepek, niezwłocznie po ich założeniu, powinny
być wpisane przez komisję do wewnętrznego protokołu. Nalepki foliowe opatruje
się pieczęcią komisji. Należy pamiętać, że każda próba odklejenia nalepki
spowoduje pojawienie się na niej napisu o tym informującego. Urna powinna być
ustawiona w takim miejscu, by była przez cały czas głosowania widoczna
dla członków
komisji
i
mężów
zaufania,
obserwatorów
społecznych
oraz obserwatorów międzynarodowych.
39. Przewodniczący komisji obowiązkowo wyznacza członka komisji, który,
przebywając w bezpośredniej bliskości urny wyborczej, zapewnia jej nienaruszalność
oraz przestrzeganie przez wyborców zasad dotyczących tajności głosowania, tj. czuwa,
aby wyborcy wrzucali karty do urny wyborczej w taki sposób, aby strona
zadrukowana była niewidoczna.
40. Urny wyborczej nie wolno wynosić z lokalu wyborczego. Dotyczy to również urny
zasadniczej w obwodach głosowania utworzonych w zakładach leczniczych i domach
pomocy społecznej. Urna musi pozostać zamknięta przez cały czas od zamknięcia
aż do jej otwarcia po zakończeniu głosowania. Gdyby w tym czasie doszło do otwarcia
urny, komisja odnotowuje to zdarzenie i wyjaśnia jego przyczynę w punkcie 24
protokołu głosowania.
Rozdział IV
Zadania komisji w trakcie głosowania
Otwarcie lokalu wyborczego
41. O godzinie 7.00 komisja otwiera lokal. Od chwili rozpoczęcia głosowania do czasu jego
zakończenia komisja wykonuje swoje zadania w składzie zapewniającym wyborcom
udział w głosowaniu bez zakłóceń przy wydawaniu kart do głosowania,
lecz nie mniejszym niż co najmniej 1/2 pełnego składu (patrz pkt 36), w tym z udziałem
przewodniczącego komisji bądź jego zastępcy (art. 42 § 3 Kodeksu wyborczego).
Wymóg obecności co najmniej 1/2 osób z komisji oznacza stałe przebywanie takiej
liczby członków w pomieszczeniu, w którym znajduje się urna wyborcza.
Postępowanie w przypadku skreślenia kandydata lub unieważnienia
rejestracji listy kandydatów
42. Jeżeli w okresie po wydrukowaniu kart do głosowania, a przed dniem wyborów,
okręgowa komisja wyborcza skreśli z zarejestrowanej listy kandydatów nazwisko
kandydata lub unieważni rejestrację listy kandydatów, wówczas obowiązana
jest niezwłocznie zawiadomić o tym fakcie wszystkie komisje na obszarze danego
okręgu wyborczego.
W takim przypadku nie dokonuje się druku nowych kart do głosowania. Okręgowa
komisja wyborcza sporządza więc informację o nowym brzmieniu karty do głosowania
przez odwzorowanie arkusza takiej karty ze skreślonym nazwiskiem kandydata
lub unieważnioną listą kandydatów oraz o warunkach ważności głosu oddanego
na takiej karcie. Otrzymaną informację o dokonanych skreśleniach (unieważnieniu
rejestracji listy kandydatów) i nowym brzmieniu karty do głosowania komisja
umieszcza w lokalu wyborczym przy obwieszczeniu o zarejestrowanych w danym
okręgu wyborczym listach kandydatów, tj. o numerach tych list i nazwach lub skrótach
nazw komitetów wyborczych wraz z danymi o kandydatach, oraz informuje ustnie
o tym wyborców.
Niedopuszczalne jest dokonywanie przez komisję jakichkolwiek skreśleń i adnotacji
na kartach do głosowania.
Czynności przed wydaniem wyborcy karty do głosowania
43. Przed wydaniem karty do głosowania komisja
1) sprawdza tożsamość wyborcy na podstawie dowodu osobistego lub każdego innego
dokumentu ze zdjęciem, pod warunkiem że ustalenie tożsamości wyborcy na jego
podstawie nie budzi wątpliwości (art. 52 § 1 Kodeksu wyborczego). Wyborca może
zatem okazać komisji dowolny dokument ze zdjęciem (np. paszport, prawo jazdy,
legitymacja studencka), w tym również dokument, który utracił ważność,
pod warunkiem że ustalenie tożsamości na jego podstawie nie budzi wątpliwości.
Komisja może potwierdzić tożsamość wyborcy także na podstawie aplikacji
mObywatel. Elementy, które potwierdzają, że wyświetlane na ekranie
urządzenia dane są wiarygodne, bezpieczne i aktualne
a) na górze pośrodku pod napisem „mDowód” powinna znajdować się aktualna
i stale zmieniająca się godzina oraz aktualna data,
b) z lewej strony pod zdjęciem falująca, a nie statyczna, flaga Rzeczypospolitej
Polskiej,
c) pod falującą flagą hologram w postaci zmieniającego natężenie barw godła
Rzeczypospolitej Polskiej.
W przypadku gdy okazany na smartfonie dokument nie budzi żadnych wątpliwości,
nie ma konieczności podejmowania innych kroków weryfikujących jego
autentyczność.
Natomiast w przypadku stwierdzenia wątpliwości w zakresie autentyczności
aplikacji członek komisji powinien poprosić wyborcę o wykonanie sprawdzenia
w usłudze mObywatel, w szczególności poprzez wyjście z aplikacji i ponowne
zalogowanie się.
Sprawdzenia tożsamości wyborcy należy dokonać w sposób minimalizujący
ryzyko ujawnienia danych osobowych wyborcy osobom trzecim;
2) ustala, czy wyborca jest uprawniony do głosowania w tym obwodzie,
przez sprawdzenie, czy jego nazwisko jest ujęte w spisie wyborców. Obywatele
polscy umieszczeni są w części A spisu wyborców, natomiast pozostali
obywatele Unii Europejskiej w części B spisu wyborców;
3) sprawdza, czy w rubryce spisu wyborców „Uwagi” odpowiadającej nazwisku
danego wyborcy nie jest umieszczona informacja o wysłaniu do niego pakietu
wyborczego. W przypadku umieszczenia takiej informacji komisja odmawia
wydania
karty
do
głosowania.
Jeżeli
wyborca
poinformuje
komisję,
że nie otrzymał pakietu wyborczego, wówczas przewodniczący komisji lub jego
zastępca telefonicznie potwierdza w dziale ewidencji ludności urzędu gminy,
czy urząd posiada informację o niedoręczeniu temu wyborcy pakietu. W przypadku
potwierdzenia przez urząd niedoręczenia pakietu dwóch członków komisji,
w tym przewodniczący lub jego zastępca, skreśla adnotację w spisie o wysłaniu
pakietu, w to miejsce wpisuje adnotację „pakiet niedoręczony” i opatruje ją parafami
(członka i przewodniczącego komisji lub jego zastępcy). Jeżeli w rubryce „Uwagi”
nie ma również informacji, że w imieniu tego wyborcy głosował pełnomocnik,
wówczas komisja wydaje wyborcy kartę do głosowania.
44. Przy wykonywaniu powyższych czynności komisja obowiązkowo korzysta z osłony
na spis wyborców, o której mowa w pkt 33 ppkt 7.
Dopisywanie wyborców do spisu wyborców
45. W dniu głosowania, zgodnie z art. 51 § 2 i 4 Kodeksu wyborczego, komisja dopisuje
do spisu wyborców na dodatkowym formularzu spisu (w części A spisu wyborców
– obywateli polskich, natomiast w części B spisu wyborców – pozostałych obywateli
Unii Europejskiej) i umożliwia głosowanie
1) osobie przedkładającej zaświadczenie o prawie do głosowania. Zaświadczenie
należy odebrać od wyborcy i dołączyć do spisu, a w rubryce uwagi wpisać
„wyborca zagłosował na podstawie zaświadczenia” albo „Zaświadczenie”.
Dopiero wtedy komisja wydaje kartę do głosowania. Analogicznie należy postąpić
w odniesieniu do osób, które na podstawie zaświadczenia chcą głosować w „swoim”
obwodzie (wyborca otrzymał zaświadczenie w związku z zamiarem głosowania
np. w innym obwodzie, a później odstąpił od tego zamiaru i chce głosować
w „swoim” obwodzie). Komisja zwraca szczególną uwagę, czy przedkładany
jest oryginał zaświadczenia, tj. czy na zaświadczeniu umieszczony został hologram
z nadrukiem „PE 2024”. Zaświadczenia wydawane przez konsula nie będą
opatrzone hologramem. W razie wątpliwości należy skontaktować się z urzędem
gminy;
2) osobie omyłkowo pominiętej w spisie, jeżeli dział ewidencji ludności urzędu gminy,
na żądanie komisji, potwierdzi telefonicznie, że pominięcie jest wynikiem pomyłki
powstałej przy sporządzaniu spisu. Członek komisji, który otrzymał potwierdzenie
z urzędu gminy, dopisując wyborcę na dodatkowym formularzu spisu, musi
za każdym razem w rubryce „Uwagi” umieścić swoją parafę. Poza tym członek
komisji sporządza dodatkowo, na oddzielnej kartce, notatkę w tej sprawie, z której
musi wynikać, że dopisany wyborca nie został ujęty w spisie wyborców z powodu
omyłki, a także iż zostało to potwierdzone w dziale ewidencji ludności danej gminy.
W notatce podaje się m.in. imię i nazwisko pracownika urzędu gminy
potwierdzającego omyłkę oraz godzinę tego zdarzenia. Notatkę, po podpisaniu
jej przez członka komisji wraz z jej przewodniczącym lub zastępcą, dołącza się
do spisu wyborców;
3) osobie nieujętej w spisie wyborców w związku z umieszczeniem w spisie
wyborców w obwodzie odrębnym (np. w szpitalu, sanatorium, areszcie śledczym),
która opuściła to miejsce przed dniem głosowania. Wyborca musi
udokumentować ten fakt. Przed dopisaniem takiej osoby do spisu wyborców należy
sprawdzić, czy wyborca rzeczywiście nie jest ujęty w przekazanym komisji spisie
wyborców, w tym czy nie został ujęty na dodatkowej stronie spisu.
Udokumentowanie opuszczenia np. szpitala lub innego zakładu leczniczego
przez wyborcę, np. poprzez przedłożenie wypisu z danej jednostki, ma jedynie
umożliwić stwierdzenie, że dana osoba opuściła szpital lub inną placówkę,
a nie zapoznanie się z historią choroby lub innymi danymi zawartymi
w przedkładanym dokumencie. Tego rodzaju dokumenty często zawierają dane
wrażliwe, z którymi komisja nie może się zapoznawać. Dokument ten może być
zatem okazany przez wyborcę w taki sposób, żeby dane wrażliwe nie były dostępne
dla komisji, która nie ma prawa żądania ich udostępnienia. Jeżeli nazwiska wyborcy
nie ma w spisie, wówczas komisja ma obowiązek ustalić telefonicznie z urzędem
gminy, czy jest to spowodowane ujęciem go w spisie w obwodzie odrębnym.
Po potwierdzeniu tego faktu komisja dopisuje wyborcę do spisu na dodatkowym
formularzu. Członek komisji, który otrzymał potwierdzenie z urzędu gminy,
sporządza notatkę, którą po podpisaniu wraz z przewodniczącym komisji lub jego
zastępcą, dołącza się do spisu wyborców;
4) w obwodzie odrębnym osobie, która chce głosować, a przybyła do danej
jednostki przed dniem głosowania. Dla dopisania tej osoby do spisu nie jest
wymagane posiadanie zaświadczenia o prawie do głosowania.
W celu uniknięcia trudności z bieżącym potwierdzaniem przybycia do jednostki
komisja wcześniej powinna zwrócić się do jej dyrektora (kierownika)
o udostępnienie wykazu osób, które zostały przyjęte przed dniem głosowania,
a nie były ujęte w wykazie przekazanym urzędowi gminy w celu sporządzenia spisu
wyborców.
Dodatkowe formularze spisu wyborców (części A spisu wyborców – dotyczące
obywateli polskich i części B spisu wyborców – dotyczące pozostałych obywateli Unii
Europejskiej), na których komisja dopisuje wyborców w dniu głosowania, zostaną
przekazane przez urząd gminy łącznie ze spisem wyborców. Członek komisji
dopisujący na tych formularzach wyborcę w dniu głosowania każdorazowo w rubryce
„Uwagi” obok imienia i nazwiska osoby dopisanej umieszcza swoją parafę.
Po zakończeniu głosowania dodatkowe formularze spisu wyborców powinny zostać
opatrzone pieczęcią komisji oraz podpisane przez przewodniczącego komisji
lub jego zastępcę.
Komisja nie jest uprawniona do dokonywania jakichkolwiek innych zmian w spisie
wyborców.
Informacji o dopisaniu wyborcy do spisu wyborców, a w szczególności danych
osobowych dopisanego wyborcy, nie należy zamieszczać w uwagach do protokołu
głosowania.
Wydawanie wyborcom kart do głosowania
46. Wyborcy wydaje się jedną kartę do głosowania. Przy wydawaniu kart do głosowania
komisja sprawdza, czy wydawane karty są ostemplowane jej pieczęcią
(patrz pkt 31).
Ponadto komisja zwraca uwagę, by wyborca potwierdził własnoręcznym podpisem,
w przeznaczonej na to rubryce spisu wyborców, fakt otrzymania karty do głosowania.
Dopóki wyborca nie potwierdzi własnoręcznym podpisem odbioru karty
do głosowania, komisja jej nie wydaje.
Jedynie w przypadku gdy wyborca okaże komisji dokument potwierdzający, że jest
osobą niepełnosprawną o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności
w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 44) i nie może
w związku z tym potwierdzić otrzymania karty do głosowania, członek komisji wydaje
wyborcy kartę do głosowania, a w rubryce „Uwagi” stwierdza fakt wydania karty
do głosowania oraz przyczynę braku podpisu osoby otrzymującej kartę do głosowania,
parafując adnotację wspólnie z przewodniczącym komisji lub jego zastępcą.
W przypadku wątpliwości, czy przedłożony dokument upoważnia wyborcę
do niepotwierdzenia odbioru karty do głosowania podpisem w spisie, komisja zwraca
się o pomoc do urzędu gminy.
47. Przy czynności potwierdzania przez wyborców otrzymania karty do głosowania należy
zwrócić szczególną uwagę, by podpisy składane były w miejscach (w linii)
odpowiadających ich nazwiskom. Możliwe jest składanie podpisu bez odwracania
spisu.
W przypadku gdy komisja zauważy, że osoba podpisała się w linii przy nazwisku innego
wyborcy, wskazuje tej osobie właściwe miejsce w spisie do złożenia podpisu, a podpis
złożony w niewłaściwym miejscu skreśla. Skreślenie opatruje się adnotacją „podpis
w nieprawidłowym miejscu” i parafami członka komisji oraz przewodniczącego
komisji lub jego zastępcy.
W przypadku gdy w rubryce spisu wyborców w linii przy nazwisku wyborcy, który żąda
wydania karty do głosowania, znajduje się już podpis potwierdzający jej odbiór,
a komisja nie ma wiedzy, że powstał on w wyniku omyłki, komisja odmawia wydania
karty do głosowania.
48. Zwrócić także należy uwagę na bezwzględną konieczność zapewnienia ochrony
danych osobowych wyborców ujętych w spisie, w tym przed ujawnieniem danych
osobowych innych osób przy potwierdzaniu przez wyborcę odbioru karty do głosowania.
W tym celu komisja obowiązkowo stosuje przekazane przez urząd gminy osłony na spis,
o których mowa w pkt 33 ppkt 7, zabezpieczające dane osobowe innych osób ujętych
w spisie. Powyższe dotyczy również dodatkowego formularza spisu wyborców,
który powinien być osłaniany (dane osobowe innych wyborców) podczas składania
na nim podpisów przez wyborców. Niewykonywanie lub niewłaściwe wykonywanie
powyższego obowiązku skutkować może odpowiedzialnością za naruszenie
przepisów dotyczących ochrony danych osobowych.
49. Komisja odmawia ponownego wydania karty do głosowania niezależnie
od przyczyn tego żądania (np. z powodu pomyłkowego wypełnienia karty,
zniszczenia jej itp.).
50. Na wniosek wyborcy komisja jest obowiązana wyjaśnić mu sposób głosowania
w wyborach, a także warunki ważności głosu, zgodnie z informacją umieszczoną
na karcie do głosowania. Wyjaśnienie to nie może zawierać elementów agitacyjnych.
51. Ponadto
komisja
jest
obowiązana,
na
prośbę
wyborcy
niepełnosprawnego
oraz wyborcy, który najpóźniej w dniu głosowania ukończył 60 lat, do przekazania
ustnie treści obwieszczeń wyborczych w zakresie informacji o zarejestrowanych listach
kandydatów w danym okręgu wyborczym. Przekaz ten powinien się ograniczać
do poinformowania wyborcy o liczbie zarejestrowanych list kandydatów w danym
okręgu wyborczym, o numerach tych list i nazwach lub skrótach nazw komitetów
wyborczych oraz o liczbie kandydatów, a także imionach i nazwiskach kandydatów
na konkretnej wskazanej przez wyborcę liście kandydatów.
Czynności te wykonuje przewodniczący komisji lub zastępca przewodniczącego
w obecności innego członka komisji. Członkowie komisji nie mogą udzielać
wyborcom innych informacji niż wskazane w pkt 42, 50 i 51.
Głosowanie przez pełnomocnika
52. Komisja dopuszcza do głosowania osoby posiadające pełnomocnictwo do głosowania
w imieniu wyborcy ujętego w spisie wyborców.
Wyborca, który udzielił pełnomocnictwa do głosowania w jego imieniu, może
w dniu głosowania doręczyć komisji oświadczenie o cofnięciu pełnomocnictwa
(podstawę do odnotowania w wykazie cofnięcia pełnomocnictwa stanowi pisemne
oświadczenie o cofnięciu pełnomocnictwa, w którym wola wyborcy została
potwierdzona podpisem złożonym w obecności komisji), a także głosować osobiście,
jeżeli nie głosował jeszcze w jego imieniu pełnomocnik. Głosowanie osobiste wyborcy
powoduje wygaśnięcie pełnomocnictwa do głosowania w jego imieniu.
Komisja nie dopuści natomiast do głosowania wyborcy, którego pełnomocnik wziął
udział w głosowaniu w jego imieniu wcześniej. Również złożenie oświadczenia
o cofnięciu pełnomocnictwa jest w takiej sytuacji bezskuteczne.
Fakt cofnięcia lub wygaśnięcia pełnomocnictwa do głosowania komisja obowiązana
jest odnotować w spisie wyborców oraz na otrzymanej wraz ze spisem liście
wyborców, którzy udzielili pełnomocnictwa do głosowania w ich imieniu,
a otrzymane oświadczenia dołączyć do spisu wyborców.
53. Pełnomocnik przed przystąpieniem do głosowania okazuje swój dowód osobisty
lub inny dokument ze zdjęciem oraz akt pełnomocnictwa sporządzony przez wójta
lub pracownika urzędu gminy działającego z upoważnienia wójta.
54. Przed wydaniem karty do głosowania komisja sprawdza w spisie wyborców,
czy wyborca, który udzielił pełnomocnictwa, jest ujęty w spisie wyborców, a także
czy wyborca nie głosował wcześniej osobiście oraz czy w spisie nie odnotowano,
że pełnomocnictwo wygasło z innej przyczyny lub zostało cofnięte. Jeżeli wyborca,
który udzielił pełnomocnictwa, nie jest ujęty w spisie wyborców, komisja jest
obowiązana wyjaśnić telefonicznie w dziale ewidencji ludności urzędu gminy
przyczynę nieumieszczenia wyborcy w spisie wyborców. Jeżeli urząd gminy
potwierdzi, że nieumieszczenie wyborcy w spisie wynika z omyłki, komisja dopisuje
wyborcę (nie pełnomocnika) do spisu wyborców na dodatkowym formularzu spisu
(w części A spisu wyborców – obywateli polskich, natomiast w części B spisu
wyborców – pozostałych obywateli Unii Europejskiej). Członek komisji, który otrzymał
potwierdzenie z urzędu gminy, sporządza, na oddzielnej kartce, notatkę w tej sprawie,
którą po podpisaniu wraz z przewodniczącym komisji lub jego zastępcą, dołącza się
do spisu wyborców.
55. Komisja odmawia wydania pełnomocnikowi karty do głosowania i zatrzymuje akt
pełnomocnictwa do głosowania w przypadku
1) gdy urząd gminy stwierdzi, że nieujęcie wyborcy w tym obwodzie nie jest błędem;
2) wcześniejszego głosowania osobistego wyborcy;
3) wygaśnięcia pełnomocnictwa z innej przyczyny lub cofnięcia pełnomocnictwa.
56. Po stwierdzeniu, że wyborca nie głosował osobiście, pełnomocnictwo nie wygasło
z innej przyczyny i nie zostało cofnięte, komisja wpisuje nazwisko i imię (imiona)
pełnomocnika wyborcy w spisie wyborców w rubryce „Uwagi” odpowiadającej
pozycji, pod którą umieszczono nazwisko wyborcy, wraz z oznaczeniem
„pełnomocnik”. Pełnomocnik potwierdza otrzymanie karty do głosowania własnym
czytelnym podpisem w rubryce spisu przeznaczonej na potwierdzenie otrzymania karty
do głosowania przez wyborcę udzielającego pełnomocnictwa do głosowania. Ponadto
komisja odnotowuje fakt głosowania przez pełnomocnika na otrzymanej
wraz ze spisem wyborców liście wyborców, którzy udzielili pełnomocnictwa
do głosowania w ich imieniu. Akt pełnomocnictwa do głosowania komisja
ma bezwzględny obowiązek odebrać od wyborcy i załączyć do spisu wyborców.
Następnie komisja wydaje pełnomocnikowi kartę do głosowania. W przypadku
pełnomocnika przedkładającego zaświadczenie o prawie do głosowania w celu oddania
głosu w obwodzie właściwym dla osoby udzielającej pełnomocnictwa, komisja dopisuje
pełnomocnika do spisu wyborców (patrz pkt 45 ppkt 1), a następnie postępuje w sposób,
o którym mowa wyżej.
Wydawanie wyborcom nakładki na kartę do głosowania
57. Komisja wraz z kartą do głosowania wydaje wyborcy niepełnosprawnemu,
na jego prośbę, nakładkę na kartę do głosowania sporządzoną w alfabecie Braille’a.
58. Komisja informuje wyborcę, że po oddaniu głosu obowiązany jest on zwrócić komisji
nakładkę na kartę. Komisja powinna zapewnić wyborcom korzystającym z nakładki
na kartę do głosowania sporządzonej w alfabecie Braille’a właściwe do jej użycia
miejsce, np. odpowiedniej wielkości stolik ułatwiający oddanie głosu, stosując
nakładkę. Miejsce to musi zapewniać tajność głosowania. Komisja zwraca uwagę,
aby wyborca wraz z kartą nie wrzucił nakładki do urny. W przypadku utraty nakładki
lub jej zniszczenia komisja niezwłocznie informuje o tym urząd gminy.
Przebieg głosowania
59. W czasie głosowania komisja zwraca uwagę, by wyborcy głosowali osobiście i w taki
sposób, aby nie została naruszona tajność głosowania, a także aby głosowanie
nie zostało wykorzystane przez wyborców do prowadzenia agitacji wyborczej. Kartę
do głosowania wyborcy powinni wrzucać do urny w taki sposób, aby strona
zadrukowana była niewidoczna (art. 52 § 6 Kodeksu wyborczego).
60. Niedopuszczalne jest głosowanie za członka rodziny lub za inną osobę. Zakaz ten
nie dotyczy osób posiadających pełnomocnictwo do głosowania.
61. Osobie niepełnosprawnej, na jej prośbę, może pomagać w głosowaniu inna osoba,
w tym także niepełnoletnia. Pomoc ta może mieć tylko techniczny charakter. Nie może
ona polegać na sugerowaniu wyborcy sposobu głosowania lub na głosowaniu
w zastępstwie
tego
wyborcy.
Dopuszczalne
jest,
aby
na
życzenie
osoby
niepełnosprawnej w miejscu zapewniającym tajność głosowania przebywała osoba
udzielająca pomocy. Pomocy w głosowaniu nie może udzielać członek komisji,
mąż zaufania,
obserwator
społeczny
ani
obserwator
międzynarodowy
(art. 53 i 103c § 2 Kodeksu wyborczego).
62. Przeprowadzanie głosowania poza lokalem możliwe jest wyłącznie w zakładach
leczniczych i domach pomocy społecznej przy zastosowaniu urny pomocniczej,
o czym mowa w rozdziale IX.
63. Komisja zwraca uwagę, by wyborcy nie wynosili kart do głosowania poza lokal
wyborczy. W przypadku gdy komisja zauważy, że ktoś wyniósł kartę do głosowania
na zewnątrz, lub otrzyma informację, że w lokalu wyborczym lub poza nim ktoś taką
kartę przyjmuje lub posiada, nie będąc do tego uprawnionym, np. oferowane jest
odstąpienie karty, obowiązana jest niezwłocznie zawiadomić o tym Policję i fakt ten
opisać w punkcie 24 protokołu głosowania.
64. Komisja zwraca również uwagę, aby wyborcy nie wrzucali do urny innych
przedmiotów niż karty do głosowania. W razie stwierdzenia takich przypadków fakt
ten należy opisać w punkcie 24 protokołu głosowania.
65. Komisja, na żądanie wyborcy, obowiązana jest wydać zaświadczenie potwierdzające
wzięcie udziału w głosowaniu, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do wytycznych.
66. Na żądanie wyborcy komisja obowiązana jest również wydać zaświadczenie
potwierdzające odmowę wydania karty do głosowania z podaniem przyczyny odmowy
(np. gdy wyborca nie jest ujęty w spisie wyborców).
67. Zaświadczenia, o których mowa w pkt 65 i 66, sporządza się w jednym egzemplarzu.
Informację o wydaniu zaświadczenia umieszcza się w rubryce spisu „Uwagi”
przy nazwisku wyborcy, którego zaświadczenie dotyczyło. Zaświadczenia podpisuje
przewodniczący komisji lub zastępca przewodniczącego i opatruje pieczęcią komisji.
68. Komisja na bieżąco sprawdza w spisie liczbę podpisów potwierdzających
otrzymanie kart do głosowania przez wyborców.
W przypadku gdy liczba ta przekroczy 70 % liczby otrzymanych przez komisję kart
do głosowania, komisja obowiązana jest powiadomić rejonową komisję wyborczą,
za pośrednictwem urzędu gminy, o możliwej potrzebie uruchomienia dla niej kart
z rezerwy.
Natomiast gdy liczba ta przekroczy 80 % liczby otrzymanych przez komisję kart
do głosowania,
komisja
występuje
do
rejonowej
komisji
wyborczej,
za pośrednictwem urzędu gminy, o wydanie kart z rezerwy.
Prawidłowe wykonanie tych zadań ma na celu zapobieżenia sytuacji, w której
w lokalu wyborczym zabraknie kart do głosowania i konieczne będzie oczekiwanie
na doręczenie kart do głosowania przez przedstawicieli urzędu gminy. Tego rodzaju
sytuacja jest bowiem niedopuszczalna.
69. Komisja ma obowiązek organizacji przeprowadzania głosowania w taki sposób,
aby nie tworzyły się kolejki wyborców oczekujących na głosowanie. W przypadku
gdy komisja zauważy, że ma to miejsce, wówczas zobowiązana jest do zorganizowania
pracy w taki sposób, aby jak najszybciej przywrócić płynność głosowania. W tym celu
konieczne jest m.in. wykonywanie czynności komisji w możliwie jej pełnym składzie,
w jakim została powołana, niezależnie od wcześniej ustalonych dyżurów.
W szczególności komisja może wyznaczyć jednego jej członka, który będzie kierował
wyborców do właściwego stanowiska, w którym wydawane są karty do głosowania
dla danego adresu zamieszkania.
70. Komisja czuwa, aby nie doszło do przepełnienia urny wyborczej. Jeżeli komisja
stwierdzi, że urna niedługo się zapełni, powinna niezwłocznie zwrócić się do wójta
o dostarczenie drugiej urny, informując o tym urzędnika wyborczego, chyba że przed
rozpoczęciem głosowania została dostarczona druga urna wyborcza.
71. W przypadku gdy urna uległa zapełnieniu, komisja powinna zakleić oraz opieczętować
wlot tej urny i wykorzystać drugą urnę. Urna, która uległa zapełnieniu, pozostaje
w lokalu wyborczym. Przed rozpoczęciem stosowania drugiej urny komisja sprawdza,
czy jest ona pusta, a następnie zamyka ją i opieczętowuje w sposób, o którym mowa
w pkt 38 ppkt 7. Obie urny powinny być ustawione w takim miejscu, by były przez cały
czas głosowania pod nadzorem wyznaczonego członka komisji oraz widoczne
dla członków komisji i mężów zaufania, obserwatorów społecznych oraz obserwatorów
międzynarodowych.
72. Przepisy Kodeksu wyborczego nie zabraniają robienia zdjęć w lokalu wyborczym
przez wyborców pod warunkiem, że m.in.
1) nie narusza to
a) porządku w lokalu wyborczym,
b) powagi i tajności głosowania,
c) praw osób trzecich do ochrony dóbr osobistych, w szczególności ochrony
wizerunku,
d) przepisów dotyczących ochrony danych osobowych;
2) nie zakłóca przebiegu głosowania.
Przewodniczący komisji zobowiązany jest do czuwania nad zapewnieniem tajności
głosowania oraz nad utrzymaniem porządku i spokoju w czasie głosowania. W związku
z tym uprawniony jest, jeżeli uzna to za zasadne, do wydania zakazu wykonania zdjęć
przez wyborcę w lokalu wyborczym.
Niedopuszczalne jest robienie zdjęć lub nagrywanie spisu wyborców.
73. W związku z tym, że członkowie komisji nie są funkcjonariuszami publicznymi
opublikowanie zdjęć zrobionych w lokalu wyborczym zarówno przez przedstawicieli
mediów, jak i przez wyborców może wiązać się z odpowiedzialnością cywilną związaną
z opublikowaniem wizerunków osób uczestniczących w głosowaniu, członków komisji
lub mężów zaufania albo obserwatorów społecznych bez ich zgody.
Przekazywanie Państwowej Komisji Wyborczej danych o frekwencji
oraz podanie ich do publicznej wiadomości
74. Komisja (poza komisjami w obwodach odrębnych) przekazuje Państwowej Komisji
Wyborczej dane o frekwencji, tj. dane o liczbie osób uprawnionych do głosowania
oraz o liczbie wyborców, którym wydano karty do głosowania w trakcie głosowania,
oraz podaje je do publicznej wiadomości. Dane te przekazuje się i podaje do publicznej
wiadomości według stanu na godzinę 12.00 oraz 17.00, w trybie i na zasadach
określonych
w
uchwale
Państwowej
w pkt 35 ppkt 1.
34
Komisji
Wyborczej,
o
której
mowa
Zadania komisji związane z głosowaniem korespondencyjnym
75. Komisje przeprowadzają głosowanie korespondencyjne, postępując w sposób określony
w uchwale nr 169/2023 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 11 września 2023 r.
w sprawie sposobu postępowania z kopertami zwrotnymi i pakietami wyborczymi
w głosowaniu korespondencyjnym (M.P. poz. 1032), tj. w sposób wskazany poniżej.
76. Od rozpoczęcia głosowania o godz. 7.00 do godziny 21.00 komisja odbiera koperty
zwrotne wyłącznie od przedstawicieli Poczty Polskiej oraz dostarczone osobiście
przez wyborców. Komisja nie jest uprawniona do przyjmowania kopert zwrotnych
dostarczonych przez inne osoby (w tym np. członków rodziny wyborcy).
77. Koperty zwrotne, dostarczone do komisji do zakończenia głosowania, komisja otwiera
niezwłocznie po dostarczeniu i sprawdza, czy w kopercie zwrotnej znajduje się
1) podpisane przez wyborcę oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu;
2) zaklejona koperta na kartę do głosowania.
78. Jeżeli spełnione są warunki, o których mowa w pkt 77, komisja
1) porównuje imię i nazwisko wyborcy oraz numer PESEL zawarty w oświadczeniu
o osobistym i tajnym oddaniu głosu z danymi zawartymi w spisie wyborców. Jeżeli
dane się zgadzają, członek komisji odnotowuje w rubryce spisu „Uwagi”,
odpowiadającej pozycji, pod którą przy nazwisku wyborcy umieszczono informację
o wysłaniu pakietu wyborczego, że wyborca głosował korespondencyjnie;
2) zaklejoną kopertę na kartę do głosowania wrzuca do urny wyborczej;
3) oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu dołącza do spisu wyborców;
4) puste koperty zwrotne pakuje w pakiet, opisuje i odkłada; pakiet ten pozostaje
w dokumentacji komisji, która po zakończeniu głosowania przekazywana jest
urzędnikowi wyborczemu w depozyt w drugim opakowaniu zbiorczym,
o czym mowa w pkt 160, łącznie z innymi dokumentami.
79. Jeżeli
1) w kopercie zwrotnej nie było oświadczenia o osobistym i tajnym oddaniu głosu,
2) oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu nie było podpisane
przez wyborcę,
3) w kopercie zwrotnej nie było koperty na kartę do głosowania,
4) koperta na kartę do głosowania była niezaklejona
– komisja odkłada kopertę zwrotną wraz z zawartością, segregując odłożone koperty
według naruszeń powyższych warunków.
80. Komisja pakuje koperty wraz z kartami w osobne pakiety, według naruszeń warunków
określonych w pkt 79, opisuje je i odkłada. Po zakończeniu głosowania pakiety
te przekazywane są urzędnikowi wyborczemu w depozyt w drugim opakowaniu
zbiorczym, o którym mowa w pkt 160, łącznie z innymi dokumentami.
81. Jeżeli wyborca, którego koperta zwrotna została doręczona do komisji, nie jest ujęty
w spisie wyborców, komisja jest obowiązana wyjaśnić telefonicznie w dziale ewidencji
ludności urzędu gminy przyczynę nieumieszczenia wyborcy w spisie wyborców. Jeżeli
urząd gminy potwierdzi, że nieumieszczenie wyborcy w spisie wynika z omyłki,
komisja dopisuje wyborcę do spisu wyborców na dodatkowym formularzu spisu.
Członek komisji, który otrzymał potwierdzenie z urzędu gminy, sporządza notatkę
w tej sprawie, którą po podpisaniu wraz z przewodniczącym komisji lub jego zastępcą,
dołącza się do spisu wyborców. Analogicznie komisja postępuje w przypadku, gdy dane
wyborcy wpisane na oświadczeniu o osobistym i tajnym oddaniu głosu nie zgadzają się
z danymi w spisie wyborców.
82. Jeżeli nieumieszczenie wyborcy w spisie wyborców nie wynika z omyłki, komisja
postępuje w sposób określony w pkt 83.
83. Komisja odkłada w jeden odrębny pakiet
1) koperty zwrotne, w których znajdowało się oświadczenie o osobistym i tajnym
oddaniu głosu
a) wyborcy nieujętego w spisie wyborców, o ile pominięcie w spisie wyborców
nie wynikało z omyłki podczas jego sporządzenia,
b) zawierające dane wyborcy niezgadzające się z danymi w spisie wyborców,
o ile nie wynikało to z omyłki podczas jego sporządzenia lub sporządzania
oświadczenia;
2) koperty zwrotne, w których znajdowała się więcej niż jedna koperta na kartę
do głosowania;
3) koperty zwrotne zawierające oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu
na karcie do głosowania wyborcy, który głosował wcześniej
a) korespondencyjnie (w rubryce spisu „Uwagi”, pod pozycją odpowiadającą
nazwisku i imieniu tego wyborcy, członek komisji odnotował już, że wyborca
ten głosował korespondencyjnie, a koperta na kartę do głosowania została
wrzucona już do urny),
b) osobiście (w rubryce spisu „Uwagi”, pod pozycją odpowiadającą nazwisku
i imieniu tego wyborcy, nie było umieszczonej informacji o wysłaniu do niego
pakietu wyborczego, a wyborca potwierdził odbiór karty do głosowania
własnoręcznym podpisem);
4) koperty zwrotne nieodebrane przez komisję, lecz pozostawione w komisji
przez inne osoby niż przedstawiciel Poczty Polskiej albo osobiście przez wyborcę.
84. Kopert, o których mowa w pkt 83, komisja nie bierze pod uwagę przy ustalaniu
wyników głosowania. Pakiet z tymi kopertami należy przekazać urzędnikowi
wyborczemu w depozyt w drugim opakowaniu zbiorczym, o którym mowa w pkt 160,
łącznie z innymi dokumentami.
85. Wykonując powyższe czynności, należy pamiętać, by na bieżąco ustalać i zapisywać
1) liczbę otrzymanych kopert zwrotnych;
2) liczbę kopert zwrotnych, w których nie było oświadczenia o osobistym i tajnym
oddaniu głosu;
3) liczbę kopert zwrotnych, w których oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu
głosu nie było podpisane przez wyborcę;
4) liczbę kopert zwrotnych, w których znajdowała się niezaklejona koperta na kartę
do głosowania;
5) liczbę kopert zwrotnych, w których nie było koperty na kartę do głosowania;
6) liczbę kopert na kartę do głosowania wrzuconych do urny.
W przypadku gdy informacje z ppkt 2–5 dotyczą jednej koperty zwrotnej, należy
je uwzględnić w każdym z tych punktów.
Otrzymanych przez komisję pustych kopert zwrotnych oraz kopert, o których
mowa w pkt 83, nie uwzględnia się przy dokonywaniu powyższych ustaleń.
Dane, o których mowa, muszą być na bieżąco zapisywane na arkuszu pomocniczym
prowadzonym przez wskazanego członka komisji pod nadzorem przewodniczącego
lub zastępcy przewodniczącego komisji. Umożliwi to prawidłowe wypełnienie punktów
protokołu głosowania dotyczących głosowania korespondencyjnego.
86. Przed wrzuceniem koperty na kartę do głosowania do urny komisja nie może
jej otwierać i zapoznawać się z treścią karty do głosowania.
87. Pakiety wyborcze niedoręczone lub nieodebrane osobiście przez wyborców
przekazywane komisji do zakończenia głosowania komisja na bieżąco pakuje w pakiet,
opisuje i odkłada. W przypadku doręczania kolejnych pakietów wyborczych są one
dołączane do zamkniętych opakowań, bez otwierania wcześniej spakowanych pakietów.
Pakiety te w zamkniętym i opieczętowanym opakowaniu pozostają w dokumentacji
komisji, która po zakończeniu głosowania przekazywana jest urzędnikowi wyborczemu
w depozyt w drugim opakowaniu zbiorczym, o którym mowa w pkt 160, łącznie
z innymi dokumentami. Analogicznie komisja postępuje z kopertami zwrotnymi
doręczonymi do komisji po zakończeniu głosowania.
Przerwa w głosowaniu
88. Głosowania nie wolno przerywać, chyba że w wyniku nadzwyczajnych wydarzeń
zostanie ono przejściowo lub trwale uniemożliwione. Przez nadzwyczajne wydarzenie
należy rozumieć wyłącznie takie, które realnie uniemożliwia głosowanie
(np. katastrofa budowlana dotycząca budynku, w którym znajduje się lokal wyborczy).
Nie
są
nadzwyczajnymi
wydarzeniami
38
sytuacje
o
charakterze
techniczno-
-organizacyjnym (brak właściwej pieczęci, trudność w dostaniu się do budynku
lub
lokalu
przed
rozpoczęciem
głosowania,
zapełnienie
się
urny
itp.).
Do nadzwyczajnych wydarzeń uzasadniających zarządzenie przerwy w głosowaniu
nie należy także sytuacja, w której wyborcy, którzy przybyli do lokalu wyborczego
albo – z uwagi na warunki lokalowe – ustawili się w kolejce przed lokalem wyborczym,
przed godziną zakończenia głosowania (21.00), realizują swoje czynne prawo
wyborcze na podstawie art. 39 § 4 Kodeksu wyborczego, tj. oddają swoje głosy
po godzinie 21.00.
89. O przyczynach uzasadniających – zdaniem komisji – zarządzenie przerwy
w głosowaniu, jego przedłużenie lub odroczenie komisja powiadamia niezwłocznie
rejonową komisję wyborczą i za jej zgodą podejmuje uchwałę o zarządzeniu przerwy
w głosowaniu, jego przedłużeniu lub odroczeniu. Uchwałę w tej sprawie komisja
bezzwłocznie podaje do publicznej wiadomości oraz przesyła rejonowej komisji
wyborczej, która przekazuje ją Państwowej Komisji Wyborczej i wójtowi. Uchwałę tę
komisja załącza do protokołu głosowania i czyni o tym adnotację w punkcie 19
protokołu głosowania.
90. W razie przerwania lub odroczenia głosowania, o ile nie zagraża to życiu i zdrowiu
członków komisji, komisja
1) zakleja i opieczętowuje wlot urny;
2) ustala liczbę
a) niewykorzystanych kart do głosowania,
b) osób uprawnionych do głosowania, czyli liczbę osób ujętych w spisie wyborców
wraz z wyborcami dopisanymi przez komisję na dodatkowym formularzu spisu,
c) wydanych kart na podstawie podpisów osób w spisie wyborców;
3) spis wyborców, niewykorzystane karty do głosowania oraz inne dokumenty komisji
umieszcza w odrębnych pakietach, opieczętowuje je i opisuje;
4) urnę wraz z pakietami oddaje na przechowanie przewodniczącemu komisji.
Z czynności tych komisja sporządza protokół, podając w nim liczbę niewykorzystanych
kart do głosowania, liczbę osób uprawnionych do głosowania i liczbę wydanych kart
do głosowania.
91. Po sporządzeniu protokołu przewodniczący komisji zamyka lokal wyborczy
i opieczętowuje wejście do lokalu pieczęcią komisji. Pieczęć komisji oddaje się
na przechowanie zastępcy przewodniczącego lub innemu członkowi komisji.
92. Wójt zapewnia ochronę lokalu komisji w czasie przerwy w głosowaniu. Komisja
oczekuje na przybycie przedstawiciela wójta, który będzie odpowiedzialny za ochronę
lokalu. Zadania i tryb postępowania wójta w zakresie ochrony lokalu określa
rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie
szczegółowych wymagań w zakresie ochrony lokali obwodowych komisji wyborczych
w czasie przerwy w głosowaniu spowodowanej nadzwyczajnymi wydarzeniami
(Dz. U. poz. 1152).
93. Przed wznowieniem głosowania komisja stwierdza protokolarnie, czy pieczęcie
na wejściu do lokalu wyborczego, na urnie (ewentualnie plomby, o których mowa
w pkt 38 ppkt 7) i pakietach z kartami oraz spisem nie zostały naruszone. W razie
naruszenia pieczęci (ewentualnie plomb), braku któregokolwiek z pakietów
albo dokumentów komisja opisuje stwierdzony stan w protokole głosowania,
zawiadamia o tym niezwłocznie rejonową komisję wyborczą oraz wójta, a następnie
wykonuje czynności wskazane przez rejonową komisję wyborczą.
Rozdział V
Zakończenie głosowania
94. O godzinie 21.00 przewodniczący komisji zarządza zakończenie głosowania. Komisja
zamyka lokal. Wyborcom przybyłym do lokalu, w tym wyborcom, którzy – z uwagi
na warunki lokalowe – ustawili się w kolejce przed lokalem wyborczym przed godziną
21.00, należy umożliwić oddanie głosu (art. 39 § 4 Kodeksu wyborczego). O tego
rodzaju sytuacji należy niezwłocznie zawiadomić wójta oraz rejonową komisję
wyborczą.
95. W przypadku konieczności umożliwienia oddania głosu wyborcom przybyłym
do lokalu oraz wyborcom, którzy – z uwagi na warunki lokalowe – ustawili się w kolejce
przed lokalem wyborczym, o czym mowa w art. 39 § 4 Kodeksu wyborczego, komisja
zobowiązana jest do zagwarantowania, aby poza nimi nie mogły głosować inne osoby,
które przybyły do lokalu wyborczego (ustawiły się w kolejce) po godzinie 21.00.
96. Członkowie komisji przy wsparciu osób skierowanych przez wójta (w szczególności
w dużych miastach) muszą zastosować – w zależności od specyfiki lokalu wyborczego
i budynku, w którym on się znajduje – skuteczne metody polegające na egzekwowaniu
tego, aby w głosowaniu wzięły udział wyłącznie osoby, które przybyły do lokalu
wyborczego (ustawiły się w kolejce) przed godziną zakończenia głosowania. Działania
te mogą polegać np. na wydawaniu wyborcom przybyłym do lokalu wyborczego przed
godziną
zakończenia
głosowania
oznaczonych
pieczęcią
komisji
kartek
i/lub na zabezpieczeniu końca kolejki przez członka komisji. Kolejka cały czas musi
być bowiem pilnowana, aby wyborcy przybyli po 21.00 nie mogli zagłosować
(np. przez członków komisji, którzy rotacyjne będą pilnowali kolejki na jej końcu
i z boków).
97. Po zamknięciu lokalu wyborczego i po zakończeniu głosowania w lokalu oprócz
członków komisji mogą przebywać mężowie zaufania, obserwatorzy społeczni
i obserwatorzy międzynarodowi. Ponadto wyłącznie w czasie otwierania urny
i wyjmowania z niej kart dopuszczalna jest obecność w lokalu dziennikarzy,
na zasadach, o których mowa w pkt 21. Mężowie zaufania, obserwatorzy społeczni
i obserwatorzy międzynarodowi nie mogą uczestniczyć w liczeniu głosów ani pomagać
członkom komisji w wykonywaniu ich zadań.
98. W przypadku gdy komisji zapewniono obsługę informatyczną, w lokalu w miejscu
wyznaczonym
przez
przewodniczącego
może
przebywać
również
osoba
odpowiedzialna za tę obsługę.
99. Niezwłocznie po zakończeniu głosowania oraz opuszczeniu lokalu przez ostatniego
wyborcę przewodniczący komisji zapieczętowuje wlot urny wyborczej, zaklejając
go paskiem papieru opatrzonym pieczęcią komisji i podpisami jej członków. Jeżeli
komisja otrzymała jednorazowe plomby – nalepki foliowe opatrzone unikatowym
numerem, o których mowa w pkt 38 ppkt 7, za ich pomocą zabezpiecza wlot urny.
W takim przypadku numer plomby, niezwłocznie po jej założeniu, powinien być
wpisany przez przewodniczącego komisji lub jego zastępcę do wewnętrznego
protokołu. Nalepkę foliową opatruje się pieczęcią komisji.
100. W przypadku gdyby komisja znalazła w lokalu wyborczym lub w budynku, w którym
znajduje się lokal wyborczy, w trakcie głosowania albo po jego zakończeniu, kartę
(lub karty) do głosowania pozostawioną przez wyborcę, komisja nie jest uprawniona
do wrzucenia jej do urny wyborczej. Karty takiej nie uwzględnia się
przy obliczeniach. W takim przypadku odnalezioną kartę należy zapakować w odrębny
pakiet, opieczętować go i opisać. Informację o odnalezieniu karty do głosowania należy
odnotować w punkcie 24 protokołu głosowania. Pakiet ten należy przekazać
urzędnikowi wyborczemu w depozyt w drugim opakowaniu zbiorczym, o którym mowa
w pkt 160, łącznie z innymi dokumentami.
101. W przypadku gdyby komisja znalazła w lokalu wyborczym lub w budynku, w którym
znajduje się lokal wyborczy, w trakcie głosowania albo po jego zakończeniu, pakiet
wyborczy lub kopertę zwrotną, komisja nie jest uprawniona do otwierania pakietu
ani wrzucenia koperty zwrotnej do urny wyborczej. W takim przypadku odnaleziony
pakiet lub kopertę zwrotną należy zapakować w odrębny pakiet, opieczętować
go i opisać. Informację o odnalezieniu pakietu wyborczego lub koperty zwrotnej należy
odnotować w punkcie 24 protokołu głosowania. Pakiet ten należy przekazać
urzędnikowi wyborczemu w depozyt w drugim opakowaniu zbiorczym, o którym mowa
w pkt 160, łącznie z innymi dokumentami.
Rozdział VI
Ustalenie wyników głosowania i sporządzenie protokołu głosowania
Informacje wstępne
102. Czynności
związane
z
ustaleniem
wyników
głosowania
w
obwodzie
i sporządzeniem protokołu głosowania komisja wykonuje wspólnie, w możliwie
pełnym
składzie,
lecz
nie
mniejszym
niż
2/3
jej
pełnego
składu,
w tym przewodniczący lub jego zastępca. Jeżeli wskutek obliczeń okaże się, że 2/3
liczby pełnego składu komisji jest liczbą ułamkową, wówczas należy dokonać
zaokrąglenia w górę. Oznacza to, że wszystkie czynności związane z ustaleniem
wyników głosowania w obwodzie i sporządzeniem protokołu głosowania komisja
powołana w liczbie
1) 5 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 4 osoby;
2) 6 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 4 osoby;
3) 7 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 5 osób;
4) 8 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 6 osób;
5) 9 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 6 osób;
6) 10 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 7 osób;
7) 11 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 8 osób;
8) 12 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 8 osób;
9) 13 osób – musi wykonywać w składzie nie mniejszym niż 9 osób.
103. Nie jest dopuszczalne tworzenie z członków komisji grup roboczych, które
wykonywałyby oddzielnie czynności po zakończeniu głosowania.
Obliczania wyników głosowania nie można również dokonywać w ten sposób, że karty
do głosowania liczą członkowie komisji w grupkach lub liczą je partiami poszczególni
członkowie komisji w oddzielnych miejscach, przy odrębnych stolikach itp., a dopiero
potem dokonuje się zsumowania wyników.
104. Przed ustaleniem przez komisję ważności karty do głosowania, ważności głosu, oddania
głosu na daną listę lub na danego kandydata każda karta do głosowania jest okazywana
wszystkim obecnym członkom komisji, co należy rozumieć wyłącznie jako zakaz
przeglądania kart i wykonywania czynności związanych z ustaleniem wyników
głosowania pojedynczo przez część członków komisji albo w odrębnych grupach.
105. Wykonywanie czynności komisji w zakresie ustalenia wyników głosowania
1) powinno zostać tak zorganizowane, by każdy z członków komisji widział karty
do głosowania i mógł dokonać ich oceny;
2) nie może prowadzić do utrudniania, opóźniania lub paraliżowania pracy
komisji.
106. Komisja przystępuje do ustalenia wyników głosowania i sporządzenia projektu
protokołu głosowania. Czynności opisane w pkt 107–140 dotyczą przygotowania
projektu protokołu głosowania, ale należy wykonywać je na odpowiednich
formularzach protokołu głosowania.
107. Liczby w protokole głosowania wpisuje się, zaczynając od prawej strony,
tj. w następujący sposób: liczby jednocyfrowe wpisuje się w ostatniej kratce
z prawej strony, liczby dwucyfrowe – w dwóch ostatnich kratkach z prawej strony,
liczby trzycyfrowe – w trzech ostatnich kratkach z prawej strony itd., czyli tak,
aby ostatnia cyfra wpisywanej liczby wypadła w ostatniej kratce z prawej strony.
Jeżeli ustalona przez komisję liczba wynosi zero, w ostatniej kratce z prawej strony
należy wpisać cyfrę „0”.
Rozliczenie kart do głosowania
108. Protokół głosowania wypełnia się, przestrzegając poniższych zasad
1) wypełnianie punktu 1 protokołu głosowania
Komisja wpisuje w punkcie 1 ustaloną po ich przeliczeniu przed rozpoczęciem
głosowania liczbę otrzymanych kart do głosowania (patrz pkt 38 ppkt 2), dodając
ewentualne karty otrzymane z rezerwy.
2) wypełnianie punktu 2 protokołu głosowania
Kolejną czynnością komisji jest ustalenie liczby wszystkich wyborców
uprawnionych do głosowania.
Ustalenia tego dokonuje się na podstawie liczby osób umieszczonych w spisie
(łącznie z osobami dopisanymi przez komisję w trakcie głosowania na dodatkowych
formularzach spisu) w chwili zakończenia głosowania.
W tym celu w pierwszej kolejności komisja ustala liczbę wyborców – obywateli
polskich, tj. umieszczonych w części A spisu wyborców, łącznie z osobami
dopisanymi przez komisję w trakcie głosowania na dodatkowych formularzach
części A spisu.
Liczbę tę wpisuje się w punkcie 2a protokołu głosowania.
Następnie komisja ustala liczbę wyborców – obywateli Unii Europejskiej
niebędących obywatelami polskimi, tj. umieszczonych w części B spisu wyborców,
łącznie z osobami dopisanymi przez komisję w trakcie głosowania na dodatkowych
formularzach części B spisu.
Liczbę tę wpisuje się w punkcie 2b protokołu głosowania.
Liczba wyborców uprawnionych do głosowania (umieszczonych w spisie,
z uwzględnieniem dodatkowych formularzy) w chwili zakończenia głosowania –
punkt 2 protokołu głosowania – stanowi sumę liczby wyborców umieszczonych
w części A spisu (obywatele polscy) – punkt 2a protokołu głosowania i liczby
wyborców umieszczonych w części B spisu (obywatele Unii Europejskiej
niebędący obywatelami polskimi) – punkt 2b protokołu głosowania.
Liczbę tę wpisuje się w punkcie 2 protokołu głosowania.
Suma liczb z punktu 2a i 2b musi być równa liczbie z punktu 2.
3) wypełnianie punku 3 protokołu głosowania
Komisja przelicza niewykorzystane karty do głosowania. Ustaloną przez komisję
liczbę niewykorzystanych kart do głosowania wpisuje się w punkcie 3
protokołu głosowania.
Karty niewykorzystane należy zapakować w pakiet, opieczętować go i opisać.
4) wypełnianie punktu 4 protokołu głosowania
Kolejną czynnością komisji jest ustalenie liczby wyborców, którym wydano karty
do głosowania w lokalu wyborczym.
Ustalenia tego dokonuje się na podstawie liczby podpisów potwierdzających
otrzymanie karty do głosowania (łącznie z adnotacjami dotyczącymi braku
możliwości złożenia podpisu przez wyborców niepełnosprawnych posiadających
orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności).
Należy także zwrócić uwagę, że przy ustalaniu liczby wydanych kart do głosowania
nie uwzględnia się liczby adnotacji o wysłaniu pakietu wyborczego.
Liczba ta nie może być większa od liczby wyborców uprawnionych do głosowania
(punkt 2 protokołu głosowania).
W pierwszej kolejności komisja ustala liczbę wyborców – obywateli polskich,
tj. umieszczonych w części A spisu wyborców, łącznie z osobami dopisanymi
przez komisję w trakcie głosowania na dodatkowych formularzach części A spisu,
którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym.
Liczbę tę wpisuje się w punkcie 4a protokołu głosowania.
Następnie komisja ustala liczbę wyborców – obywateli Unii Europejskiej
niebędących obywatelami polskimi, tj. umieszczonych w części B spisu wyborców,
łącznie z osobami dopisanymi przez komisję w trakcie głosowania na dodatkowych
formularzach części B spisu, którym wydano karty do głosowania w lokalu
wyborczym.
Liczbę tę wpisuje się w punkcie 4b protokołu głosowania.
Liczba wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym,
stanowi sumę osób ujętych w części A (obywatele polscy) i części B (obywatele
Unii Europejskiej niebędący obywatelami polskimi) spisu wyborców, którym
wydano karty do głosowania.
Liczbę tę wpisuje się w punkcie 4 protokołu głosowania.
Suma liczb z punktu 4a i 4b musi być równa liczbie z punktu 4.
5) wypełnianie punktu 16 protokołu głosowania
Na podstawie danych ustalonych we wskazany wyżej sposób komisja ustala,
czy liczba niewykorzystanych kart do głosowania (punkt 3 protokołu głosowania)
i liczba wyborców, którym wydano karty do głosowania (punkt 4 protokołu
głosowania), stanowią w sumie liczbę kart, które otrzymała komisja (punkt 1
protokołu głosowania).
W razie stwierdzenia niezgodności należy ponownie przeliczyć podpisy w spisie
wyborców. Jeżeli po przeliczeniu podpisów niezgodność nadal występuje, należy
po raz kolejny przeliczyć niewykorzystane karty do głosowania. W przypadku
stwierdzenia innej niż poprzednio liczby niewykorzystanych kart do głosowania
trzeba obowiązkowo zmienić tę liczbę w punkcie 3 protokołu głosowania. Jeśli
natomiast po ponownym przeliczeniu podpisów w spisie i niewykorzystanych kart
do głosowania wynik rozliczenia kart będzie ten sam – przypuszczalna przyczyna
niezgodności musi być opisana w punkcie 16 protokołu głosowania.
W punkcie tym należy wskazać przypuszczalną przyczynę niezgodności,
a nie wyłącznie informację, że niezgodność występuje.
W razie braku miejsca w protokole głosowania na opisanie przyczyn rozbieżności
należy dokonać tego na oddzielnej kartce papieru, która stanowić będzie załącznik
do protokołu głosowania. W protokole głosowania zaś należy zamieścić informację
o sporządzeniu załącznika. Jeżeli niezgodność nie występuje, w punkcie 16
przeznaczonym na „Uwagi” należy wpisać wyrazy „brak uwag”.
6) wypełnianie punktu 5 protokołu głosowania
Komisja ustala liczbę wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze. Ustaleń tych
dokonują komisje, które w spisie wyborców miały zamieszczone adnotacje
zawierające informacje o wysłaniu pakietu wyborczego do wyborcy. Pozostałe
komisje w punkcie 5 protokołu głosowania wpisują cyfrę „0”.
Liczbę wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze, ustala się na podstawie liczby
adnotacji w rubryce „Uwagi” spisu wyborców: „Głosowanie korespondencyjne.
Pakiet wysłany”.
Liczbę tę wpisuje się w punkcie 5 protokołu głosowania.
7) wypełnianie punktu 6 protokołu głosowania
Komisja ustala łączną liczbę wyborców, którym wydano karty do głosowania
w lokalu wyborczym oraz w głosowaniu korespondencyjnym.
Ustalenia tego komisja dokonuje poprzez dodanie ustalonych wcześniej liczb
wyborców, którym wydano karty do głosowania w lokalu wyborczym (punkt 4
protokołu głosowania), oraz liczby wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze
(punkt 5 protokołu głosowania).
Suma liczb z punktu 4 i 5 musi być równa liczbie z punktu 6.
Ustaloną przez komisję łączną liczbę wyborców, którym wydano karty
do głosowania w lokalu wyborczym oraz w głosowaniu korespondencyjnym,
wpisuje się w punkcie 6 protokołu głosowania.
8) wypełnianie punktu 7 protokołu głosowania
Komisja ustala liczbę wyborców głosujących przez pełnomocnika.
Ustalenia tego dokonuje się na podstawie liczby podpisów pełnomocników
głosujących w imieniu wyborców ujętych w spisie, znajdujących się obok adnotacji
„Udzielono pełnomocnictwa do głosowania – art. 56 Kw” w rubryce „Uwagi” spisu
wyborców.
Uzyskaną liczbę komisja porównuje z liczbą otrzymanych aktów pełnomocnictwa,
z pominięciem aktów pełnomocnictwa, które komisja otrzymała od osób, których
pełnomocnictwo wygasło lub zostało cofnięte. Liczby te powinny być równe. Jeżeli
zachodzi rozbieżność pomiędzy tymi liczbami, komisja dokonuje ponownego
przeliczenia.
Ustaloną przez komisję liczbę wyborców głosujących przez pełnomocnika
wpisuje się w punkcie 7 protokołu głosowania.
Komisje w obwodach odrębnych w tym punkcie protokołu głosowania wpisują
cyfrę „0”.
9) wypełnianie punktu 8 protokołu głosowania
Komisja ustala liczbę wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia o prawie
do głosowania.
Ustalenia tego dokonuje się na podstawie liczby adnotacji w rubryce „Uwagi” spisu,
że wyborca zagłosował na podstawie zaświadczenia.
Uzyskaną liczbę komisja obowiązkowo porównuje z liczbą otrzymanych
zaświadczeń. Liczby te powinny być równe. Jeżeli zachodzi rozbieżność
pomiędzy tymi liczbami, komisja dokonuje ponownego przeliczenia.
Ustaloną
przez
komisję
liczbę
wyborców
głosujących
na
podstawie
zaświadczenia o prawie do głosowania wpisuje się w punkcie 8 protokołu
głosowania.
Suma liczb z punktu 7 i 8 musi być mniejsza lub równa liczbie z punktu 4.
10) wypełnianie punktu 9 protokołu głosowania
Następnie komisja w obwodzie, w którym przeprowadza się głosowanie
korespondencyjne, wypełnia protokół głosowania w zakresie pozostałych liczb
dotyczących głosowania korespondencyjnego (pozostałe komisje w punktach 9–9e
protokołu głosowania wpisują cyfrę „0”).
Komisja wpisuje ustalone wcześniej, zgodnie z pkt 85, liczby
a) w punkcie 9 protokołu głosowania – otrzymanych kopert zwrotnych,
b) w punkcie 9a protokołu głosowania – kopert zwrotnych, w których nie było
oświadczenia o osobistym i tajnym oddaniu głosu,
c) w punkcie 9b protokołu głosowania – kopert zwrotnych, w których
oświadczenie o osobistym i tajnym oddaniu głosu nie było podpisane
przez wyborcę,
d) w punkcie 9c protokołu głosowania – kopert zwrotnych, w których nie było
koperty na kartę do głosowania,
e) w punkcie 9d protokołu głosowania – kopert zwrotnych, w których znajdowała
się niezaklejona koperta na kartę do głosowania,
f) w punkcie 9e protokołu głosowania – kopert na kartę do głosowania wrzuconych
do urny.
Liczby te wpisuje się w punktach 9–9e protokołu głosowania.
Liczba otrzymanych kopert zwrotnych (punkt 9 protokołu głosowania) nie może
być większa od liczby wyborców, którym wysłano pakiety wyborcze (punkt 5
protokołu głosowania). Suma liczb z punktów 9a–9e nie może być mniejsza
od liczby otrzymanych kopert zwrotnych (punkt 9 protokołu głosowania).
Następnie komisja odkłada projekt protokołu głosowania i podejmuje czynności
związane z ustaleniem wyników głosowania.
Ustalenie wyników głosowania
109. Komisja sprawdza, czy pieczęcie na urnie wyborczej oraz na wlocie do urny wyborczej
lub jednorazowe plomby – nalepki foliowe, o których mowa w pkt 38 ppkt 7, pozostały
nienaruszone, po czym otwiera urnę wyborczą i wyjmuje z niej karty do głosowania.
110. Zaleca się zachowanie staranności przy wyjmowaniu kart z urny wyborczej, aby karty
do głosowania nie zostały uszkodzone. Poza tym należy wyjmować karty do głosowania
z urny wyborczej w taki sposób, aby jej nie uszkodzić. Niedopuszczalne
jest przewracanie wypełnionej urny wyborczej. W przypadku gdy urna wyborcza jest
znacznie zapełniona, należy w pierwszej kolejności wyjąć część kart do głosowania,
a dopiero
później
ewentualnie
przechylić
urnę
wyborczą,
zachowując
przy tym szczególną ostrożność.
111. W przypadku stwierdzenia, że w urnie znajdują się inne przedmioty niż karty
do głosowania (w tym np. czyste kartki papieru, nakładki na karty sporządzone
w alfabecie Braille’a itp.), komisja oddziela je od kart do głosowania, a informacje
o ich odnalezieniu odnotowuje w punkcie 24 protokołu głosowania.
112. W pierwszej kolejności komisja po otwarciu urny i wyjęciu z niej kart wyjmuje karty
do głosowania ze znajdujących się w urnie kopert na kartę do głosowania w głosowaniu
korespondencyjnym i ustala ich liczbę, którą wpisuje w punkcie 10a protokołu
głosowania. Liczba ta powinna odpowiadać liczbie kopert na kartę do głosowania
wrzuconych do urny. Różnica jest możliwa tylko, gdy
1) koperta na kartę do głosowania była pusta;
2) w kopercie znajdowała się więcej niż jedna karta do głosowania,
Sytuację tę komisja opisuje w punkcie 24 protokołu głosowania, wpisując np. „koperta
na kartę do głosowania była pusta” lub „w jednej kopercie znajdowały się dwie karty
do głosowania” (są to jedynie przykładowe warianty, natomiast właściwa adnotacja
musi odzwierciedlać ewentualnie zaistniałą sytuację).
Koperty na kartę do głosowania komisja pakuje w pakiet, opisuje go i odkłada.
113. Komisja przegląda wszystkie karty do głosowania i wydziela z nich karty całkowicie
przedarte na dwie lub więcej części, których nie bierze się pod uwagę
przy obliczeniach.
Karty takie należy zapakować w pakiet, opieczętować go i opisać.
Wypełnianie punktu 10 i 17 protokołu głosowania
114. Komisja liczy karty całe wyjęte z urny wyborczej. Ustaloną liczbę kart do głosowania
wyjętych z urny wyborczej komisja wpisuje w punkcie 10 protokołu głosowania.
W punkcie 10a protokołu głosowania komisja podaje liczbę kart do głosowania
wyjętych z kopert na kartę do głosowania w głosowaniu korespondencyjnym.
Liczba ta musi być uwzględniona (dodana) przy ustalaniu liczby kart wyjętych
z urny, wpisanych w punkcie 10 protokołu głosowania.
Komisje, w których nie było kopert na kartę do głosowania w głosowaniu
korespondencyjnym, wpisują cyfrę „0” w punkcie 10a protokołu głosowania.
Jeżeli liczba kart wyjętych z urny (punkt 10 protokołu głosowania) pomniejszona
o liczbę kart wyjętych z kopert na kartę do głosowania (punkt 10a protokołu
głosowania) nie jest równa liczbie wyborców, którym wydano karty do głosowania
w lokalu wyborczym (punkt 4 protokołu głosowania), wówczas przypuszczalną
przyczynę tego stanu rzeczy należy omówić w punkcie 17 protokołu głosowania.
Przyczynę tę należy ustalić po przeliczeniu kart ważnych i nieważnych. Jeżeli różnica
nie występuje, w punkcie tym należy wpisać wyrazy „brak uwag”.
Analogicznie należy postąpić, jeżeli liczba kart wyjętych z kopert na kartę do głosowania
(punkt 10a protokołu głosowania) jest większa od liczby kopert na kartę do głosowania
wrzuconych do urny (punkt 9e protokołu głosowania).
W razie braku miejsca w protokole głosowania na opisanie przyczyn rozbieżności
należy dokonać tego na oddzielnej kartce, którą załącza się do protokołu.
W takim przypadku
informację
o
sporządzeniu
Poz. 442
załącznika
należy
zamieścić
w punkcie 17 protokołu głosowania.
Wypełnianie punktu 11 i punktu 18 protokołu głosowania
115. Komisja wydziela i liczy karty nieważne (tj. inne niż ustalone urzędowo
lub nieopatrzone pieczęcią komisji).
Ustaloną liczbę kart nieważnych wpisuje się w punkcie 11 protokołu głosowania.
Należy uważać, aby omyłkowo w tym punkcie protokołu głosowania nie wpisać liczby
głosów nieważnych, o których będzie mowa w dalszej części wytycznych.
Jeżeli liczba kart nieważnych jest większa niż 0, przypuszczalną przyczynę wystąpienia
kart nieważnych należy opisać w punkcie 18 protokołu głosowania.
Jeżeli liczba kart nieważnych wynosi 0, w punkcie 11 protokołu głosowania należy
wpisać „0”, a w punkcie 18 protokołu głosowania wyrazy „brak kart nieważnych”.
Karty nieważne należy zapakować w pakiet, opieczętować go i opisać.
Wypełnianie punktu 12 protokołu głosowania
Pozostałe karty są kartami ważnymi i na ich podstawie ustala się wyniki głosowania.
Liczbę kart ważnych wpisuje się w punkcie 12 protokołu głosowania.
Suma kart nieważnych (punkt 11 protokołu głosowania) i kart ważnych (punkt
12 protokołu głosowania) musi być równa liczbie kart wyjętych z urny (punkt
10 protokołu głosowania).
Następnie komisja ustala wyniki głosowania w obwodzie.
Wypełnianie punktu 13 protokołu głosowania
116. Na podstawie kart ważnych komisja ustala liczbę głosów nieważnych oraz głosów
ważnych.
Komisja jest obowiązana przejrzeć całą kartę do głosowania, a nie poprzestać
na miejscu, w którym postawiono znak „x”, gdyż może się okazać, że znak taki
wyborca postawił przy nazwisku lub nazwiskach kandydatów na więcej niż jednej
liście, co powoduje nieważność głosu.
W trakcie przeglądania kart do głosowania komisja odkłada osobno karty z głosami
nieważnymi i osobno karty z głosami ważnymi.
Ustalając, czy głos na karcie jest ważny, czy nieważny, komisja stosuje poniższe
reguły
1) w przypadkach wątpliwych należy przyjmować, że znakiem „x” postawionym
w kratce są co najmniej dwie linie, które przecinają się w obrębie kratki.
Ustalenie, czy postawiony znak jest znakiem „x” w rozumieniu Kodeksu
wyborczego oraz czy postawiony jest on w kratce, czy poza nią, należy
do komisji;
2) wszelkie znaki, wykreślenia, przekreślenia, w tym również i znak „x”
postawiony przez wyborcę poza przeznaczoną na to kratką, traktuje się jako
dopiski, które nie wpływają na ważność głosu;
3) wszelkie inne znaki niż znak „x”, tj. niebędące co najmniej dwiema liniami, które
przecinają się w obrębie kratki, naniesione w obrębie kratki, również
nie wpływają na ważność głosu.
117. Wyborca może głosować tylko na jedną listę i na jednego kandydata z tej listy, stawiając
na karcie do głosowania znak „x” w kratce z lewej strony obok nazwiska jednego
z kandydatów z tej listy, przez co wskazuje jego pierwszeństwo do otrzymania mandatu
(art. 227 § 1 w związku z art. 338 Kodeksu wyborczego). Tak oddane głosy wyborców
są głosami ważnymi.
118. Głos uznaje się za ważny także, gdy wyborca postawił znak „x”
1) na jednej liście przy nazwiskach dwóch lub większej liczby kandydatów. Głos
taki traktuje się jako oddany na tego kandydata spośród tych, przy których
postawiono znak „x”, którego nazwisko jest umieszczone wyżej na tej liście;
2) wyłącznie przy nazwisku skreślonego kandydata. Głos taki traktuje się jako
oddany na listę bez wskazania pierwszeństwa do uzyskania mandatu;
3) przy nazwisku skreślonego kandydata oraz przy nazwisku innego kandydata
z tej samej listy. Głos taki traktuje się jako oddany na nieskreślonego kandydata;
4) przy nazwisku kandydata skreślonego z jednej listy i przy nazwisku kandydata
z innej (ale tylko jednej) listy. Głos taki traktuje się jako oddany na nieskreślonego
kandydata z tej innej listy;
5) przy nazwisku kandydata z unieważnionej listy i przy nazwisku kandydata
z innej (ale tylko jednej) listy. Głos taki traktuje się jako oddany na kandydata
z listy, której rejestracja nie została unieważniona.
119. Za nieważny uznaje się głos, gdy wyborca w kratce na karcie do głosowania
1) postawił znak „x” przy nazwiskach dwóch lub większej liczby kandydatów
z różnych list;
2) nie postawił znaku „x” przy nazwisku żadnego kandydata;
3) postawił znak „x” wyłącznie przy nazwisku kandydata z listy, której
rejestrację unieważniono.
120. Wyodrębnione karty z głosami nieważnymi komisja liczy i ich łączną liczbę ustaloną
zgodnie z pkt 116 i 119, wpisuje w punkcie 13 protokołu głosowania. Następnie
komisja dokonuje oceny przyczyny nieważności głosu i rozkłada oddzielnie karty
według przyczyny nieważności głosu.
W punkcie 13a protokołu głosowania wpisuje się liczbę głosów nieważnych z powodu
postawienia znaku „x” obok nazwisk dwóch lub większej liczby kandydatów z różnych
list.
W punkcie 13b protokołu głosowania wpisuje się liczbę głosów nieważnych z powodu
niepostawienia znaku „x” obok nazwiska żadnego kandydata.
W punkcie 13c protokołu głosowania wpisuje się liczbę głosów nieważnych z powodu
postawienia znaku „x” wyłącznie obok nazwiska kandydata na liście, której rejestracja
została unieważniona.
Suma liczb z punktów od 13a do 13c musi być równa liczbie z punktu 13.
Karty z głosami nieważnymi należy zapakować w odrębne pakiety – według przyczyn
nieważności głosu – opieczętować je i opisać: „Głosy nieważne z kart ważnych
w wyborach do Parlamentu Europejskiego w dniu 9 czerwca 2024 r. z powodu
………......................... – …………”.
(przyczyna nieważności)
(liczba)
Następnie opisane w powyższy sposób pakiety z głosami nieważnymi według
przyczyny nieważności głosu należy zapakować w jeden pakiet i opisać: „Głosy
nieważne z kart ważnych w wyborach do Parlamentu Europejskiego w dniu 9 czerwca
2024 r. – ....................”.
(liczba)
Wypełnianie punktu 14 protokołu głosowania
121. Komisja liczy głosy ważne oddane łącznie na wszystkie listy kandydatów i ich liczbę
wpisuje w punkcie 14 protokołu głosowania.
122. Następnie komisja sumuje liczby głosów nieważnych (punkt 13 protokołu głosowania)
i głosów ważnych (punkt 14 protokołu głosowania) i porównuje wynik z wcześniej
wpisaną liczbą kart ważnych (punkt 12 protokołu głosowania). Liczby te muszą być
równe.
Jeżeli
występuje
rozbieżność,
należy
poszukać
przyczyny
błędu
i po sprostowaniu obliczeń właściwe liczby wpisać do protokołu głosowania.
Wypełnianie punktu 15 protokołu głosowania
123. Komisja ustala – na podstawie kart z głosami ważnymi – liczbę głosów ważnych
oddanych na każdą z list kandydatów. W tym celu odrębnie grupuje karty z głosami
oddanymi na poszczególne listy. Następnie komisja oblicza liczbę kart z głosami
ważnymi oddanymi na każdą z list i wpisuje ją przy numerze listy i nazwie lub skrócie
nazwy komitetu wyborczego, w rubryce „Liczba głosów ważnych oddanych na listę”,
na przygotowanych wcześniej arkuszach pomocniczych – odrębnych dla każdej listy
z jej numerem i oznaczeniem nazwą lub skrótem nazwy oraz nazwiskami i imionami
umieszczonych na niej kandydatów.
Po dokonaniu tej czynności należy zsumować głosy ważne oddane łącznie na wszystkie
listy kandydatów. Otrzymana liczba musi być identyczna z liczbą wpisaną
w punkcie 14 protokołu głosowania.
124. Kolejną czynnością jest ustalenie liczby głosów oddanych na poszczególnych
kandydatów z każdej listy. Ustalone liczby komisja wpisuje przy nazwiskach
poszczególnych kandydatów na arkuszach pomocniczych.
Następnie komisja sprawdza prawidłowość ustalenia liczby głosów ważnych
oddanych na każdą z list.
W tym celu dodaje liczby głosów oddanych na poszczególnych kandydatów z danej
listy i uzyskany wynik wpisuje na arkuszu pomocniczym w rubryce „Razem”. Uzyskany
wynik powinien być taki jak liczba głosów ważnych oddanych na listę. Wyjątkiem
od tej zasady jest sytuacja, gdy na liście znajduje się nazwisko skreślonego kandydata,
na którego został oddany głos.
Dane dotyczące punktu 15 protokołu głosowania („Na poszczególne listy
kandydatów i umieszczonych na nich kandydatów oddano następujące liczby
głosów ważnych”) wypełnia się odrębnie, wpisując z arkuszy pomocniczych
do protokołu głosowania w odpowiedniej rubryce liczbę głosów, które oddano na tę
listę, a przy nazwiskach i imionach kandydatów – otrzymaną przez nich liczbę głosów.
Jeżeli w okresie po wydrukowaniu kart do głosowania okręgowa komisja wyborcza
skreśliła z zarejestrowanej listy nazwisko kandydata, skreślone nazwisko kandydata
umieszcza się (pozostawia) w odpowiedniej części protokołu głosowania,
a w miejscu przeznaczonym na wpisanie liczby głosów wpisuje się „XXXXX”.
Analogicznie postępuje się w przypadku unieważnionej rejestracji listy kandydatów –
„XXXXX” wpisuje się zarówno w miejscu przeznaczonym na wpisanie liczby głosów
ważnych oddanych na listę, jak i w rubryce „Razem”.
Po sprawdzeniu prawidłowości danych komisja pakuje karty ważne z głosami ważnymi
w odrębne pakiety według numerów i nazw list. Pakiety te należy opisać: „Głosy ważne
z kart ważnych w wyborach do Parlamentu Europejskiego w dniu 9 czerwca 2024 r.
Lista nr …. – ....................”.
(liczba)
Staranne wykonanie tych czynności pozwoli na szybkie wyjaśnienie ewentualnych
błędów w obliczeniach, a także zarzutów wynikających z uwag mężów zaufania
lub członków komisji albo protestów wyborców.
Następnie komisja wypełnia w pozostałych punktach protokół głosowania.
Wypełnianie punktu 20 protokołu głosowania
125. Jeżeli przy pracach komisji obecni byli mężowie zaufania, w punkcie 20 protokołu
głosowania – należy wpisać ich liczbę. Jeżeli w komisji nie było mężów zaufania,
w punkcie tym należy wpisać „0”.
Wypełnianie punktu 21 protokołu głosowania
126. Komisja wpisuje w punkcie 21 protokołu głosowania liczbę mężów zaufania, którym,
na podstawie prowadzonej przez przewodniczącego komisji lub jego zastępcę ewidencji
czasu przebywania mężów zaufania w lokalu wyborczym, wydane zostanie
zaświadczenie stwierdzające spełnienie warunków niezbędnych do wypłaty diety. Jeżeli
w komisji nie było takich mężów zaufania, tj. spełniających te warunki, należy wpisać „0”.
Uwagi do protokołu głosowania wnoszone przez mężów zaufania
Wypełnianie punktu 22 protokołu głosowania
127. Do protokołu głosowania mogą wnieść uwagi mężowie zaufania obecni przy pracach
komisji.
Uwagi mężów zaufania komisja wpisuje bezpośrednio do protokołu w punkcie 22
protokołu głosowania.
Mąż zaufania, który wniósł uwagę, podpisuje ją w protokole głosowania. Jeżeli
mężowie zaufania nie zgłosili uwag lub nie byli obecni przy sporządzaniu protokołu
głosowania, należy wpisać wyrazy „brak zarzutów”.
Jeżeli treść uwag mężów zaufania nie mieści się na formularzu, należy napisać
je na odrębnych kartkach i dołączyć do protokołu głosowania, zaznaczając
to w punkcie 22 protokołu głosowania.
Komisja ma obowiązek ustosunkować się do zarzutów wniesionych przez mężów
zaufania lub członków komisji, załączając do protokołu głosowania wyjaśnienia.
Uwagi do protokołu głosowania wnoszone przez członków komisji
Wypełnianie punktu 23 protokołu głosowania
128. Do protokołu głosowania uwagi mogą wnieść także członkowie komisji uczestniczący
w jej pracach.
Uwagi członków komisji wpisuje się bezpośrednio do protokołu w punkcie 23
protokołu głosowania.
Członek komisji, który wniósł uwagę z wymienieniem konkretnych zarzutów, podpisuje
ją w protokole głosowania. Jeżeli członkowie komisji nie zgłosili uwag, w punkcie tym
należy wpisać wyrazy „brak zarzutów”.
Jeżeli treść uwag członków komisji nie mieści się na formularzu, należy napisać
je na odrębnych kartkach i dołączyć do protokołu głosowania, zaznaczając
to w punkcie 23 protokołu głosowania.
129. Zamieszczając uwagi mężów zaufania lub członków komisji w protokole głosowania,
należy bezwzględnie pamiętać o przestrzeganiu przepisów z zakresu ochrony
danych osobowych. Jeżeli w treści uwag zostaną zamieszczone dane osobowe, należy
je zanonimizować na kopii protokołu głosowania wywieszanej w miejscu łatwo
dostępnym dla zainteresowanych i widocznym po zamknięciu lokalu, o czym mowa
w pkt 138.
Sporządzenie protokołu głosowania i podanie go do publicznej wiadomości
130. Po ręcznym sporządzeniu projektu protokołu głosowania w celu przygotowania
ostatecznej treści protokołu głosowania, w szczególności w celu sprawdzenia
poprawności dokonanych obliczeń, komisja wprowadza dane z protokołu głosowania
do aplikacji „Protokoły obwodowe”, zwanej dalej „aplikacją”, dostarczonej komisji
wraz z systemem teleinformatycznym.
Sprawdzanie poprawności sporządzenia projektu protokołu głosowania
131. Sprawdzanie danych z ręcznie sporządzonego projektu protokołu głosowania odbywa
się w następujący sposób
1) przewodniczący lub zastępca przewodniczącego komisji przekazuje operatorowi
informatycznej obsługi komisji sporządzony przez komisję projekt protokołu
głosowania. Osoba ta wprowadza wszystkie dane z projektu protokołu głosowania
do aplikacji. W trakcie wprowadzania danych aplikacja może sygnalizować
na ekranie monitora błędy (w kolorze czerwonym) i ostrzeżenia (w kolorze żółtym).
Mimo tej sygnalizacji przygotowane dane liczbowe należy wprowadzić do końca,
a następnie postępować jak w ppkt 2 i 3;
2) w przypadku gdy po wprowadzeniu wszystkich danych liczbowych aplikacja
sygnalizuje błędy lub błędy i ostrzeżenia, należy wydrukować zestawienie błędów.
Następnie obowiązkiem komisji jest ustalenie przyczyny błędu i jego usunięcie
przez wprowadzenie w odpowiednich rubrykach prawidłowych danych liczbowych,
bowiem bez usunięcia błędów protokół głosowania nie może zostać wydrukowany.
W tym celu komisja powinna przeanalizować treść zestawienia błędów, sprawdzić
odpowiednie dane liczbowe na arkuszach pomocniczych, sprawdzić prawidłowość
działań arytmetycznych, a jeśli to jest konieczne – powtórzyć czynności związane
z ustaleniem wyników głosowania. Wydrukowane zestawienie błędów podpisują
wszystkie osoby wchodzące w skład komisji uczestniczące w ustalaniu wyników
głosowania oraz opatruje się je pieczęcią komisji. Dokument ten nie jest
przekazywany do rejonowej komisji wyborczej, lecz pozostaje w dokumentacji
komisji;
3) w przypadku gdy aplikacja nie sygnalizuje błędów (zostały usunięte lub ich
nie było), a jedynie sygnalizuje ostrzeżenia, obowiązkiem komisji jest
przeanalizowanie treści ostrzeżeń i – w razie stwierdzenia ich zasadności –
dokonanie korekty danych liczbowych. Jeżeli natomiast komisja, po analizie
ostrzeżeń, dojdzie do wniosku, że dane liczbowe są prawidłowe, powinna wpisać
w aplikacji uzasadnienie zajętego stanowiska. Uzasadnienie to znajdzie się
na wydruku raportu ostrzeżeń, który powinien zostać podpisany przez wszystkie
osoby wchodzące w skład komisji, uczestniczące w ustalaniu wyników głosowania
oraz opatrzony pieczęcią komisji i przekazany wraz z protokołem głosowania
do rejonowej komisji wyborczej;
4) jeśli aplikacja nie sygnalizowała błędów lub zostały one usunięte, należy
wydrukować projekt protokołu głosowania. Przed wydrukiem należy zaznaczyć
w aplikacji imiona i nazwiska członków komisji uczestniczących w ustalaniu
wyników głosowania, którzy podpiszą protokół głosowania.
Awaria drukarki lub inne przeszkody w wydrukowaniu projektu protokołu
głosowania nie zwalniają komisji posiadającej obsługę informatyczną z obowiązku
wprowadzenia do aplikacji danych ze sporządzonego ręcznie projektu protokołu
głosowania;
5) komisja zobowiązana jest sprawdzić zgodność danych z wydrukowanego projektu
protokołu głosowania z ustalonymi wynikami głosowania. Sprawdzenia dokonuje
się poprzez odczytanie na głos danych z wydrukowanego projektu protokołu
głosowania i porównanie ich z danymi z ręcznie sporządzonego projektu
protokołu głosowania przekazanego operatorowi informatycznej obsługi
komisji.
132. W każdym etapie prac w aplikacji, oprócz operatora informatycznej obsługi komisji,
powinni brać udział wszyscy członkowie komisji obecni w lokalu wyborczym,
w tym przewodniczący komisji lub jego zastępca. Dotyczy to w szczególności sytuacji,
gdy pomieszczenie, w którym swoje obowiązki wykonuje operator informatycznej
obsługi komisji, znajduje się w innym pomieszczeniu przynależnym do lokalu
wyborczego. Przy tych czynnościach mogą być też obecni mężowie zaufania
i obserwatorzy społeczni oraz obserwatorzy międzynarodowi.
133. Po wydrukowaniu z aplikacji projektu protokołu głosowania jakakolwiek zmiana w tym
projekcie protokołu głosowania powoduje konieczność ponownego wydruku tego
projektu protokołu głosowania.
134. Wydrukowany protokół głosowania w dwóch egzemplarzach (oryginały) podpisują
wszyscy członkowie komisji obecni przy jego sporządzeniu, także ci, którzy wnieśli
do niego uwagi. Oba egzemplarze protokołu głosowania opatruje się pieczęcią komisji.
Powyższe obowiązki dotyczą zarówno komisji, w których protokół głosowania został
sporządzony za pomocą wydruku, jak i komisji, w których protokół głosowania został
sporządzony ręcznie.
Komisje, w których egzemplarze protokołu głosowania drukowane są z aplikacji,
zwracają dodatkowo uwagę, by wydrukowane zostały wszystkie strony oraz strona
zawierająca kod QR.
Wszyscy członkowie komisji obecni przy sporządzeniu protokołu głosowania parafują
wszystkie strony obu egzemplarzy protokołu głosowania, z wyjątkiem strony
z podpisami członków komisji i stron pustych (dotyczy to przypadku drukowania
dwustronnego). Podpisy nie powinny nachodzić na kod kreskowy znajdujący się
na protokole głosowania.
135. Każda komisja posiadająca obsługę informatyczną ma obowiązek, po podpisaniu
protokołu głosowania, wprowadzenia do sieci elektronicznego przekazywania danych
w nim zawartych. W imieniu komisji dokonuje tego operator informatycznej obsługi
komisji.
136. W przypadku braku możliwości wprowadzenia danych do sieci elektronicznego
przekazywania danych operator informatycznej obsługi komisji dokonuje zapisu
danych z protokołu głosowania w postaci pliku na informatycznym nośniku danych.
Nośnik ten przekazuje koordynatorowi gminnemu ds. informatyki.
137. Poza oryginałami protokołu głosowania (dwa egzemplarze), o których mowa
w pkt 134, komisja sporządza dwie kopie protokołu głosowania.
Kopie
protokołu
głosowania
w
miarę
możliwości
technicznych
powinny
być kserokopiami protokołu głosowania sporządzonego przez komisję. Jako kopie
można wykorzystać także wydruki dodatkowych egzemplarzy projektu protokołu
głosowania (w komisjach korzystających ze wspomagania informatycznego). Kopie
protokołu głosowania w komisjach, które nie miały obsługi informatycznej i nie miały
możliwości zrobienia ich kserokopii, sporządza się z wykorzystaniem dodatkowych
formularzy protokołu głosowania. W tytułach formularzy należy wykreślić wyraz
„protokół” i wpisać wyrazy „kopia protokołu”. Kopie poświadczają za zgodność
z oryginałem członkowie komisji obecni przy ich sporządzeniu, podpisując je, parafując
każdą stronę i opatrując je pieczęcią komisji na ostatniej stronie. Obowiązki te dotyczą
zarówno komisji, w których kopie protokołu głosowania są kserokopiami protokołu
głosowania, zostały sporządzone ręcznie lub w których zostały one sporządzone
w systemie teleinformatycznym. Kopie protokołu głosowania nie mogą zawierać
strony z kodem QR.
138. Jeden egzemplarz kopii protokołu głosowania, po zabezpieczeniu przed wpływem
warunków atmosferycznych (deszcz itp.), komisja wywiesza w miejscu łatwo
dostępnym dla zainteresowanych i widocznym po zamknięciu lokalu wyborczego.
Kopia protokołu głosowania powinna być wywieszona w taki sposób, żeby możliwe
było jej odczytanie także z wózka inwalidzkiego. Jeżeli w treści uwag zostaną
zamieszczone dane osobowe, należy je zanonimizować na kopii protokołu głosowania
podawanej do publicznej wiadomości. Do publicznej wiadomości poprzez
wywieszenie nie podaje się strony z kodem QR.
Wywieszenie
kopii
protokołu
głosowania
powinno
nastąpić
niezwłocznie
po sporządzeniu protokołu, jednak nie wcześniej niż po zakończeniu głosowania
w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej. Godzinę, od której komisja
może wywiesić protokół głosowania, poda Państwowa Komisja Wyborcza.
139. Poza przypadkami nadzwyczajnych wydarzeń (np. katastrofa budowlana dotycząca
budynku, w którym znajduje się lokal wyborczy) komisja nie może opuścić lokalu
wyborczego przed wywieszeniem kopii protokołu głosowania.
140. W przypadku sprostowań dokonywanych w protokole głosowania komisja obowiązana
jest podać niezwłocznie treść sprostowanego protokołu głosowania do publicznej
wiadomości poprzez wywieszenie go obok wcześniej wywieszonego tam protokołu
głosowania (patrz pkt 138), postępując w sposób określony w pkt 154.
141. Drugi egzemplarz kopii protokołu głosowania, o którym mowa w pkt 137,
przewodniczący komisji lub jego zastępca przekazuje niezwłocznie wójtowi,
za pośrednictwem pełnomocnika rejonowej komisji wyborczej.
142. W miarę możliwości technicznych zainteresowani mężowie zaufania mogą otrzymać
kopie protokołu głosowania. Kopie protokołu głosowania otrzymać mogą także
zainteresowani członkowie komisji.
Komisje mają obowiązek wydania kopii protokołu w przypadku zgłoszenia takiego
żądania przez męża zaufania lub członka komisji, jeżeli tylko pozwalają
na to możliwości techniczne. Nie jest to zatem decyzja uznaniowa komisji,
lecz jej obowiązek. Dotyczy to również przypadku, gdy konieczne było sporządzenie
nowego protokołu głosowania lub naniesienie poprawek na już sporządzonym
protokole. Niewydanie kopii protokołu głosowania możliwe jest wyłącznie w sytuacji
braku sprawnego urządzenia (kserokopiarki) umożliwiającego sporządzenie kopii
lub brak możliwości wydruku kopii protokołu głosowania. Uwierzytelnienia wydruku
kopii protokołu głosowania dokonuje przewodniczący komisji lub jego zastępca. Kopie
nie muszą być podpisywane przez członków komisji.
Wydawanie zaświadczeń członkom komisji i mężom zaufania
143. Przewodniczący komisji lub jego zastępca, wobec mężów zaufania oraz członków
komisji, zobowiązany jest do
1) prowadzenia ewidencji czasu przebywania mężów zaufania w lokalu wyborczym,
sporządzonej według wzoru określonego w załączniku nr 2 do wytycznych.
2) wydania mężowi zaufania zaświadczenia
a) niezbędnego
do
wypłaty
diety,
jeżeli
obserwował
głosowanie
przez co najmniej 5 godzin i obserwował cały przebieg ustalania wyników
głosowania do momentu podpisania protokołu głosowania (art. 103aa § 2
Kodeksu wyborczego), sporządzonego według wzoru określonego w załączniku
do uchwały nr 26/2023 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 29 maja 2023 r.
w sprawie wzoru zaświadczenia dla męża zaufania, który spełnił warunki
niezbędne do wypłaty diety (M.P. poz. 562). Należy zwrócić szczególną uwagę,
aby omyłkowo nie wydać zaświadczenia mężowi zaufania, który nie jest
uprawniony do obserwacji czynności komisji. Dlatego też przewodniczący
komisji lub jego zastępca zobowiązany jest do sprawdzenia uprawnienia męża
zaufania przed rozpoczęciem przez niego obserwacji czynności komisji,
w sposób, o którym mowa w pkt 3 i 4,
b) usprawiedliwiającego nieobecność w pracy wykonywaniem zadań męża zaufania
(art. 103ba § 1 i 2 Kodeksu wyborczego), sporządzonego według wzoru
określonego w załączniku do uchwały nr 67/2023 Państwowej Komisji
Wyborczej z dnia 17 sierpnia 2023 r. w sprawie wzoru zaświadczenia
usprawiedliwiającego nieobecność w pracy wykonywaniem zadań męża zaufania
(M.P. poz. 900);
3) wydania członkom komisji zaświadczenia (lub zaświadczeń) usprawiedliwiającego
nieobecność w pracy
a) na dzień głosowania oraz liczenia głosów, a także na dzień następujący po dniu,
w którym zakończono liczenie głosów, z zachowaniem prawa do świadczeń
z ubezpieczenia społecznego oraz uprawnień ze stosunku pracy, o którym mowa
w art. 154 § 4 pkt 1 Kodeksu wyborczego,
b) w związku z wykonywaniem innych niż wskazanych w lit. a zadań członka
komisji do 5 dni z zachowaniem prawa do świadczeń z ubezpieczenia
społecznego oraz uprawnień ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa
do wynagrodzenia
–
sporządzonego według wzoru określonego w załączniku nr 3 do wytycznych.
144. Ewidencja
czasu
przebywania
mężów
zaufania
w
lokalu
wyborczym
oraz zaświadczenia, o których mowa w pkt 143 ppkt 2 i 3 lit. a, mogą
1) różnić się między sobą wyglądem i układem graficznym, ale ich treść musi
odpowiadać wzorom ustalonym przez Państwową Komisję Wyborczą;
2) zostać
wydane
dopiero
po
podpisaniu
protokołu
głosowania
oraz wprowadzeniu do sieci elektronicznego przekazywania danych z tego
protokołu, o czym mowa w pkt 135, a także po wywieszeniu kopii protokołu
głosowania w miejscu łatwo dostępnym dla zainteresowanych i widocznym
po zamknięciu lokalu, o czym mowa w pkt 138;
3) muszą zostać podpisane przez przewodniczącego komisji lub jego zastępcę
oraz zostać opatrzone pieczęcią komisji.
Zaświadczenia, o których mowa w pkt 143 ppkt 3 lit. b, mogą być wydane także przed
dniem głosowania, np. w związku z udziałem członka komisji w szkoleniach. Ppkt 1 i 3
stosuje się.
145. Ewidencja czasu przebywania mężów zaufania w lokalu wyborczym, o której mowa
w pkt 143 ppkt 1, sporządzana jest w dwóch egzemplarzach, z których jeden
przekazywany jest wójtowi, za pośrednictwem urzędnika wyborczego (w celu
weryfikacji uprawnienia do wypłaty diety dla mężów zaufania), a drugi stanowi
dokument z wyborów i jest przekazywany urzędnikowi wyborczemu w depozyt
w drugim opakowaniu zbiorczym, o którym mowa w pkt 160, łącznie z innymi
dokumentami. Należy zwrócić uwagę, aby egzemplarza ewidencji przeznaczonego
dla wójta omyłkowo nie wydać mężowi zaufania albo nie spakować z innymi
dokumentami z wyborów.
146. Zaświadczenia, o których mowa w pkt 143 ppkt 2 i 3, sporządzane są w dwóch
egzemplarzach, z których jeden otrzymuje zainteresowany (tj. mąż zaufania
albo członek komisji), a drugi stanowi dokument z wyborów i jest przekazywany
urzędnikowi wyborczemu w depozyt w drugim opakowaniu zbiorczym, o którym mowa
w pkt 160, łącznie z innymi dokumentami. Powyższe dotyczy również zaświadczeń,
o których mowa w pkt 143 ppkt 3 lit. b, wydanych przed dniem głosowania.
Rozdział VII
Przekazywanie protokołów głosowania rejonowym komisjom wyborczym
147. Przed przekazaniem protokołu głosowania pełnomocnikowi rejonowej komisji
wyborczej przewodniczący komisji ustala z członkami komisji sposób komunikowania
się w razie potrzeby zwołania posiedzenia w przypadku nieprzyjęcia protokołu
głosowania przez pełnomocnika rejonowej komisji wyborczej. Członkowie komisji
zobowiązani są do pozostawania w gotowości do wzięcia udziału w ewentualnym
posiedzeniu komisji w takim przypadku.
148. Przewodniczący komisji lub jego zastępca przekazuje pełnomocnikowi rejonowej
komisji wyborczej
1) w pierwszej kopercie – jeden egzemplarz (oryginał) protokołu głosowania na
listy kandydatów wraz ze wszystkim załącznikami, jeżeli były sporządzone
(adnotacje komisji, które nie zmieściły się w protokole, uwagi mężów zaufania,
uwagi członków komisji, stanowisko komisji w sprawie uwag wniesionych
przez mężów zaufania lub członków komisji, stanowiące ich integralną część),
oraz kartkę z kodem QR.
Kopertę obowiązkowo zakleja się, pieczętuje na złączeniach oraz opisuje
„Wybory do Parlamentu Europejskiego
Okręg wyborczy nr ........
Rejonowa Komisja Wyborcza w ...............................
Obwód głosowania nr ........ Gmina ...............................
Adres siedziby Obwodowej Komisji Wyborczej
...................................................................................... .”;
2) w drugiej kopercie – kopię protokołu głosowania wraz ze wszystkimi
załącznikami, ale bez strony z kodem QR. Jest to kopia, o której mowa w pkt 141.
Kopertę obowiązkowo zakleja się, pieczętuje na złączeniach oraz opisuje
„Kopia protokołu głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego.”;
3) w
trzeciej
kopercie
raport
ostrzeżeń,
jeżeli
został
sporządzony,
oraz informatyczny nośnik danych, o którym mowa w pkt 136, jeżeli komisja miała
obsługę informatyczną, a dane z protokołu nie zostały wcześniej przesłane
za pomocą sieci elektronicznego przekazywania danych.
Kopertę obowiązkowo zakleja się, pieczętuje na złączeniach oraz opisuje
„Raport ostrzeżeń w wyborach do Parlamentu Europejskiego.”.
Jeżeli raport ostrzeżeń nie był sporządzony oraz nie ma konieczności przekazania
nośnika danych, o którym mowa w pkt 136, wówczas komisja nie przygotowuje
koperty, o której mowa w tym podpunkcie.
149. Wskazane wyżej dokumenty należy przekazać wyłącznie pełnomocnikowi rejonowej
komisji wyborczej lub osobie przez niego upoważnionej, a ich przekazanie potwierdza
się na piśmie. W czasie przewożenia i przekazywania koperty z protokołem mogą
być obecni mężowie zaufania i obserwatorzy międzynarodowi.
150. Egzemplarz kopii protokołu głosowania, o którym mowa w pkt 141, jest również
wykorzystywany przez koordynatora gminnego ds. informatyki do potwierdzenia
protokołu głosowania w systemie teleinformatycznym oraz w przypadku, gdy komisja
nie miała zapewnionej obsługi informatycznej do wprowadzenia danych liczbowych
do tego systemu.
151. W przypadku komisji, które nie miały zapewnionej obsługi informatycznej, jeżeli
po wprowadzeniu przez koordynatora gminnego ds. informatyki wszystkich danych
liczbowych do systemu teleinformatycznego system sygnalizuje błędy lub błędy
i ostrzeżenia, należy wydrukować zestawienie błędów lub raport ostrzeżeń, które
przekazuje się przewodniczącemu komisji (wraz z nienaruszoną kopertą zawierającą
protokół głosowania). Przewodniczący niezwłocznie zwołuje posiedzenie komisji
w celu usunięcia błędów. Komisja w tym celu stosuje odpowiednio pkt 131 ppkt 2.
152. W przypadku gdy koordynator gminny ds. informatyki wprowadzał dane liczbowe
do systemu teleinformatycznego, zaś system nie sygnalizował błędów, a jedynie
ostrzeżenia, należy wydrukować raport ostrzeżeń, który pełnomocnik przekazuje
przewodniczącemu komisji (wraz z nienaruszoną kopertą zawierającą protokół
głosowania). Przewodniczący niezwłocznie zwołuje posiedzenie komisji w celu analizy
treści raportu. Komisja w tym celu stosuje odpowiednio pkt 131 ppkt 3.
153. O sposobie sprostowania niezgodności arytmetycznych komisja zawiadamia
telefonicznie pełnomocnika rejonowej komisji wyborczej i po uzyskaniu potwierdzenia,
że zostały one usunięte, poprawia protokół. Poprawienie protokołu głosowania
przez komisję może polegać na sporządzeniu nowego protokołu głosowania
– w tym przypadku należy protokół umieścić w miejscu łatwo dostępnym
dla zainteresowanych i widocznym po zamknięciu lokalu, stosując zasady określone
w pkt 138 i 140. W przypadku sporządzenia poprawionego protokołu głosowania
w aplikacji, w kopercie, o której mowa w pkt 148 ppkt 1, należy umieścić poprawiony
protokół oraz stronę z nowym kodem QR.
154. Błędnie sporządzony protokół głosowania stanowi dokument z głosowania.
Na pierwszej stronie protokołu głosowania należy uczynić adnotację „WADLIWY”.
Adnotację tę opatrują podpisami wszyscy członkowie komisji obecni przy tej czynności.
Adnotację opatruje się pieczęcią komisji. Wywieszoną pierwotnie kopię protokołu
głosowania także opatruje się adnotacją „WADLIWY” i pozostawia wywieszoną
w miejscu łatwo dostępnym dla zainteresowanych i widocznym po zamknięciu lokalu,
stosując zasady określone w pkt 138.
155. Poprawiony
protokół
głosowania
komisja
przekazuje
w
sposób
określony
w pkt 147–149, wraz z jego kopią, pełnomocnikowi rejonowej komisji wyborczej.
Po otrzymaniu poprawionej kopii protokołu głosowania pełnomocnik sprawdza,
czy błędy usunięto, i potwierdza poprawność ustalonych danych.
156. W przypadku komisji, które nie miały zapewnionej obsługi informatycznej, a dane
z protokołu wprowadzał koordynator gminny ds. informatyki, jeżeli system
nie sygnalizował niezgodności arytmetycznych lub zostały one usunięte, koordynator
gminny ds. informatyki przesyła dane z protokołu głosowania do rejonowej komisji
wyborczej.
157. Jeżeli w komisji posiadającej obsługę informatyczną nie było możliwości dokonania
transmisji danych z protokołu głosowania za pośrednictwem publicznej sieci
przesyłania danych, koordynator gminny ds. informatyki, w zastępstwie komisji,
dokonuje transmisji tych danych (zapisanych na informatycznym nośniku danych
dostarczonym przez przewodniczącego komisji).
Rozdział VIII
Postępowanie z dokumentami z wyborów
158. Po sporządzeniu protokołu głosowania i podaniu go do publicznej wiadomości komisja
segreguje dokumenty z wyborów.
159. Do pierwszego opakowania zbiorczego (np. worka lub pudełka) komisja wkłada
osobno sporządzone wcześniej, opisane pakiety zawierające posegregowane ważne,
nieważne i niewykorzystane karty do głosowania w wyborach.
Po dokładnym zamknięciu opakowanie zbiorcze opisuje się i pieczętuje przy użyciu
pieczęci komisji, w sposób uniemożliwiający jego otwarcie bez naruszenia odcisku
pieczęci. W przypadku użycia worków do przygotowania opakowań zbiorczych komisja
zamyka worek, oklejając go dokładnie taśmą klejącą, i nakłada plombę strunową, jeżeli
została przekazana komisji.
160. Do drugiego opakowania zbiorczego (np. worka lub pudełka) komisja wkłada
wszystkie pozostałe dokumenty z głosowania, tj.
1) drugi egzemplarz protokołu głosowania;
2) spis wyborców (w tym dodatkowe formularze spisu) wraz z dołączonymi do niego
zaświadczeniami o prawie do głosowania oraz aktami pełnomocnictwa;
3) listę wyborców, którzy udzielili pełnomocnictwa do głosowania, na której
komisja odnotowywała fakt głosowania przez pełnomocnika;
4) pakiety zawierające koperty wraz z kartami, o których mowa w pkt 80 i 83
ppkt 1–3;
5) pakiety wyborcze niedoręczone lub nieodebrane osobiście przez wyborców
przekazane komisji przed zakończeniem głosowania, o których mowa w pkt 87;
6) puste koperty zwrotne oraz puste koperty na kartę do głosowania, o których mowa
w pkt 78 ppkt 4 oraz pkt 112 ppkt 1;
7) ewentualnie
a) nieuwzględnione w obliczeniach karty do głosowania niewrzucone do urny
wyborczej
−
znalezione przez komisję, o których mowa w pkt 100, o ile komisja takie
karty odnalazła w lokalu wyborczym lub budynku, w którym znajduje się
lokal,
−
z powodu umieszczenia w jednej kopercie na kartę do głosowania więcej
niż jednej karty do głosowania, o czym mowa w pkt 112 ppkt 2,
b) pakiety wyborcze i niewrzucone do urny wyborczej koperty zwrotne,
o których mowa w pkt 101, o ile komisja takie pakiety albo karty odnalazła
w lokalu wyborczym lub budynku, w którym znajduje się lokal,
c) koperty zwrotne nieodebrane przez komisję, lecz pozostawione w lokalu
(np. przez inne osoby niż przedstawiciel Poczty Polskiej), o których mowa
w pkt 83 ppkt 4, o ile takie koperty zostały pozostawione w lokalu;
8) nośniki z zarejestrowanym przez mężów zaufania przebiegiem czynności
komisji, o ile zostały dołączone jako dokument z wyborów, o których mowa
w pkt 12 ppkt 1;
9) drugi egzemplarz ewidencji czasu przebywania mężów zaufania w lokalu
wyborczym, o której mowa w pkt 143 ppkt 1. Należy przy tym pamiętać,
że pierwszy egzemplarz musi być przekazany wójtowi za pośrednictwem
urzędnika wyborczego (patrz pkt 145);
10) drugie egzemplarze zaświadczeń wydanych mężom zaufania oraz członkom
komisji, o których mowa w pkt 143 ppkt 2 i 3;
11) wszystkie arkusze pomocnicze i niewykorzystane formularze protokołu
głosowania (także błędnie wypełnione) oraz wadliwie sporządzone protokoły
głosowania, drugie egzemplarze raportu ostrzeżeń dotyczące protokołu
głosowania.
Po dokładnym zamknięciu opakowanie zbiorcze opisuje się i pieczętuje przy użyciu
pieczęci komisji, w sposób uniemożliwiający jego otwarcie bez naruszenia odcisku
pieczęci. W przypadku użycia worków do przygotowania opakowań zbiorczych komisja
zamyka worek, oklejając go dokładnie taśmą klejącą, i nakłada plombę strunową, jeżeli
została przekazana komisji.
161. Do trzeciego opakowania zbiorczego komisja wkłada pozostałą dokumentację
komisji, w tym protokoły posiedzeń i uchwały, urzędowe obwieszczenia,
komunikaty oraz inne dokumenty dotyczące obsługi komisji. Po dokładnym
zamknięciu opakowanie zbiorcze opisuje się i pieczętuje przy użyciu pieczęci komisji,
w sposób uniemożliwiający jego otwarcie bez naruszenia odcisku pieczęci.
162. Osobno pakuje się jeden egzemplarz ewidencji czasu przebywania mężów zaufania
w lokalu wyborczym, o której mowa w pkt 143 ppkt 1. Należy zwrócić szczególną
uwagę, aby podczas segregowania dokumentów z wyborów wyodrębnić
tę ewidencję. Nie może ona zostać złożona do żadnego opakowania zbiorczego.
Wykonanie tych czynności jest niezbędne do wypłaty diety uprawnionym do tego
mężom zaufania.
163. Po wykonaniu tych czynności komisja zobowiązana jest do sprawdzenia,
czy wszystkie przygotowane wcześniej opakowania zbiorcze z dokumentami
z wyborów zostały właściwie opisane, opieczętowane i zabezpieczone.
164. Po otrzymaniu informacji o przyjęciu protokołu głosowania przez rejonową komisję
wyborczą przewodniczący komisji przy pomocy członków komisji przekazuje
w depozyt urzędnikowi wyborczemu
1) wszystkie opakowania zbiorcze i paczki z dokumentami dotyczące wyborów,
o których mowa w pkt 159–161;
2) pieczęć komisji;
3) jeden egzemplarz ewidencji czasu przebywania mężów zaufania w lokalu
wyborczym, o czym mowa w pkt 162;
4) osłony na spis wyborców zapewniające ochronę danych osobowych osób ujętych
w spisie, o których mowa w pkt 33 pkt 7;
5) nakładkę na kartę do głosowania sporządzoną w alfabecie Braille’a, o której mowa
w pkt 33 ppkt 8;
6) niewykorzystane materiały biurowe przekazane komisji, o których mowa
w pkt 33 ppkt 11, w tym jednorazowe plomby – nalepki foliowe wraz z protokołem
wewnętrznym wykorzystanych plomb.
Sposób przekazania należy uzgodnić wcześniej z osobami, którym materiały te są
przekazywane.
Rozdział IX
Szczególne zadania komisji w obwodach odrębnych
165. W dniu wyborów od czasu rozpoczęcia pracy komisji aż do zakończenia głosowania
komisja wszystkie czynności wykonuje w składzie, o którym mowa w pkt 36.
Do wydawania kart do głosowania komisja stosuje pkt 46.
166. Głosowanie w obwodach odrębnych może być rozpoczęte później niż o godzinie 7.00,
o ile nie będzie to miało wpływu na możliwość sprawnego oddania głosu
przez wszystkich uprawnionych wyborców. Ustaleń w tym zakresie dokonuje komisja
w uzgodnieniu z rejonową komisją wyborczą, najpóźniej w przeddzień głosowania.
O ustaleniach tych powiadamia się wcześniej wyborców przez wywieszenie informacji
bądź w inny sposób zwyczajowo przyjęty i informuje wójta oraz dyrektora (kierownika)
jednostki, w której utworzony został obwód odrębny.
167. W obwodach odrębnych komisja może zarządzić także wcześniejsze zakończenie
głosowania, pod warunkiem że wszyscy wyborcy wpisani do spisu wyborców oddali
swoje głosy. Zarządzenie wcześniejszego zakończenia głosowania może nastąpić
nie wcześniej niż o godzinie 18.00. W przypadku wcześniejszego zakończenia
głosowania należy pamiętać, że podanie do publicznej wiadomości protokołu
głosowania przez komisję powinno nastąpić niezwłocznie po jego sporządzeniu,
lecz nie wcześniej niż po zakończeniu głosowania w innych państwach
członkowskich Unii Europejskiej. Godzinę, od której komisja może wywiesić
protokół głosowania, poda Państwowa Komisja Wyborcza. O zarządzeniu
wcześniejszego zakończenia głosowania przewodniczący komisji niezwłocznie
zawiadamia dyrektora (kierownika) jednostki, w której utworzony został obwód
odrębny, wójta oraz rejonową komisję wyborczą.
168. Jedynie w obwodach głosowania utworzonych w zakładach leczniczych i domach
pomocy społecznej dopuszczalne jest głosowanie przy zastosowaniu urny pomocniczej.
169. Komisja powołana dla takiego obwodu, po uzgodnieniu z rejonową komisją wyborczą,
może zarządzić stosowanie w głosowaniu (oprócz urny zasadniczej) urny pomocniczej
(art. 44 § 1 i 2 Kodeksu wyborczego). Urna pomocnicza musi spełniać wymogi
określone w § 1 pkt 4 uchwały Państwowej Komisji Wyborczej, o której mowa
w pkt 22 ppkt 2.
170. Urna pomocnicza służy do głosowania poza lokalem tylko przez tych wyborców, którzy
są wpisani do spisu wyborców w danym obwodzie głosowania i wyrażą wolę takiego
głosowania.
171. Głosowanie przy użyciu urny pomocniczej odbywa się w następujący sposób
1) komisja ogłasza w zakładzie leczniczym lub domu pomocy społecznej przed dniem
głosowania informację o możliwości głosowania w pomieszczeniach, w których
przebywają pacjenci obłożnie chorzy i pensjonariusze mający trudności
w poruszaniu się;
2) komisja zbiera informacje o wyborcach chcących głosować w pomieszczeniu,
w którym przebywają, a następnie sporządza wykaz nazwisk i imion tych osób,
ze wskazaniem numerów pomieszczeń, do których członkowie komisji powinni się
udać z urną pomocniczą;
3) komisja ustala orientacyjną liczbę kart do głosowania, z pewną nadwyżką
w stosunku do wcześniejszych zgłoszeń (na wypadek zgłoszeń dodatkowych
dokonanych w trakcie głosowania), i przygotowuje pokwitowanie przyjęcia tych
kart przez członków komisji, którzy przeprowadzą głosowanie poza lokalem
wyborczym;
4) komisja, w drodze uchwały, określa czas (godziny) głosowania poza lokalem
wyborczym i przerwę w głosowaniu w tym czasie w lokalu wyborczym
przy wykorzystaniu urny zasadniczej. Zaleca się, aby przerwę w głosowaniu
zarządzić w czasie, gdy większość wyborców umieszczonych w spisie oddała głosy
w lokalu wyborczym. Przerwa w głosowaniu, o której mowa, nie stanowi
podstawy do przedłużenia czasu głosowania. Uchwałę komisji o przerwie
w głosowaniu
należy
wywiesić
na
drzwiach
lokalu
wyborczego
przed rozpoczęciem głosowania przy użyciu urny pomocniczej. Uchwała
powinna być wywieszona w taki sposób, żeby możliwe było jej odczytanie także
z wózka inwalidzkiego;
5) przed przystąpieniem do głosowania poza lokalem wyborczym komisja pieczętuje
wlot urny zasadniczej, zaklejając go paskiem papieru opatrzonym pieczęcią komisji
i podpisami jej członków. Jeżeli komisja otrzymała jednorazowe plomby – nalepki
foliowe opatrzone unikatowym numerem, o których mowa w pkt 38 ppkt 7, należy
zabezpieczyć urnę przed niekontrolowanym otwarciem za ich pomocą. W takim
przypadku każdorazowo numer plomby – nalepki foliowej, niezwłocznie po jej
założeniu, powinien być wpisany przez przewodniczącego komisji lub jego
zastępcę do wewnętrznego protokołu. Członkom komisji, którzy będą prowadzili
głosowanie przy wykorzystaniu urny pomocniczej, wydaje się protokolarnie spis
wyborców, odpowiednią liczbę kart do głosowania oraz wykaz pacjentów zakładu
leczniczego lub pensjonariuszy domu pomocy społecznej, którzy wyrazili wolę
głosowania w pomieszczeniu, w którym przebywają. Następnie komisja sprawdza,
czy urna pomocnicza jest pusta, i pieczętuje ją w sposób jak wyżej. Komisja jest
obowiązana dotrzeć z urną do każdego wyborcy, który wyraził wolę skorzystania
z tej formy udziału w głosowaniu, a także umożliwić głosowanie innym wyborcom;
6) głosowanie poza lokalem wyborczym może prowadzić co najmniej 1/2 członków
komisji przez nią wyznaczonych, o ile to możliwe zgłoszonych przez różne
komitety wyborcze. Członkom komisji mogą towarzyszyć mężowie zaufania
oraz obserwatorzy społeczni i obserwatorzy międzynarodowi;
7) w trakcie przeprowadzania głosowania przy użyciu urny pomocniczej żaden
z członków komisji nie może przebywać w lokalu wyborczym. W tym czasie
lokal komisji musi być zamknięty i zaplombowany paskiem papieru opatrzonym
pieczęcią komisji i podpisami jej członków. Jeżeli komisja otrzymała jednorazowe
plomby – nalepki foliowe opatrzone unikatowym numerem, o których mowa
w pkt 38 ppkt 7, należy zabezpieczyć lokal przy użyciu tej plomby. W takim
przypadku numer plomby – nalepki foliowej, niezwłocznie po jej założeniu,
powinien być wpisany przez przewodniczącego komisji lub jego zastępcę
do wewnętrznego protokołu;
8) wyborca po otrzymaniu karty do głosowania kwituje jej odbiór podpisem w spisie,
a członek komisji w rubryce spisu „Uwagi” umieszcza litery „UP” (jako skrót
od nazwy „urna pomocnicza”), w celu późniejszego rozliczenia kart do głosowania.
Podczas głosowania należy dbać o to, aby zachowana była tajność głosowania;
9) po zakończeniu głosowania poza lokalem komisji członkowie komisji rozliczają się
protokolarnie z otrzymanych wcześniej kart do głosowania (uwzględniając
ich liczbę wymienioną w pokwitowaniu oraz liczbę znaków „UP” w spisie
wyborców) i zwracają niewykorzystane karty do głosowania oraz zabezpieczają
wlot urny pomocniczej postępując w sposób określony w ppkt 5. Zapieczętowaną
urnę pomocniczą oddaje się pod dozór przewodniczącemu komisji, z tym że urnę tę
należy postawić obok urny zasadniczej. Komisja sprawdza następnie, czy pieczęcie
urny zasadniczej, na wlocie i na urnie, nie zostały naruszone, sporządza protokół
potwierdzający dokonanie sprawdzenia, a następnie otwiera wlot urny zasadniczej
i wznawia głosowanie w lokalu komisji;
10) po zakończeniu głosowania w lokalu wyborczym komisja w możliwie pełnym
składzie, lecz nie mniejszym niż 2/3 jej pełnego składu, w tym przewodniczący
komisji lub jego zastępca (patrz pkt 102), dokonuje otwarcia urny pomocniczej.
Po jej otwarciu komisja sprawdza, czy liczba kart do głosowania wyjętych z urny
pomocniczej odpowiada liczbie osób, które głosowały przy wykorzystaniu urny
pomocniczej (uwzględniając ich liczbę wymienioną w pokwitowaniu oraz liczbę
znaków „UP” w spisie wyborców). Jeżeli komisja nie stwierdzi rozbieżności, karty
wyjęte z urny pomocniczej włącza się do obliczeń wyników głosowania
dokonywanych dla całego obwodu. W przypadku stwierdzenia różnicy należy
wyjaśnić jej przypuszczalną przyczynę i omówić w punkcie 16 protokołu
głosowania lub w formie załącznika do protokołu głosowania (w takim przypadku
w wymienionym wyżej punkcie protokołu głosowania należy zamieścić informację
o sporządzeniu załącznika);
11) w aktach komisji pozostają
a) uchwała komisji w sprawie zarządzenia zastosowania urny pomocniczej
przy przeprowadzeniu głosowania,
b) wykaz wyborców, którzy wyrazili chęć głosowania przy użyciu urny
pomocniczej,
c) uchwała komisji w sprawie przerwy w głosowaniu,
d) protokół przekazania spisu wyborców i kart do głosowania,
e) protokół rozliczenia kart do głosowania,
f) protokół ze sprawdzenia pieczęci urny zasadniczej.
Rozdział X
Wzory dokumentów
172. Wzory dokumentów sporządzanych w związku z przeprowadzaniem głosowania
stanowią załączniki do wytycznych, a w szczególności
1) wzór zaświadczenia potwierdzającego wzięcie udziału w głosowaniu stanowi
Załącznik nr 2
Załącznik nr 2
WZÓR
WZÓR
Ewidencja czasu przebywania mężów zaufania w lokalu wyborczym
W Obwodowej Komisji Wyborczej nr ……………… w …………………………………………………………………
(nazwa obwodowej komisji wyborczej – nr i miejscowość)
w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r. w lokalu komisji przebywali
następujący mężowie zaufania
Lp.
Imię i nazwisko
Nazwa komitetu
wyborczego
Czas przebywania
w lokalu wyborczym
w czasie głosowania
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
1
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
2
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
3
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
4
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
5
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
6
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
78
Łączny czas
przebywania
w lokalu wyborczym
do czasu zakończenia
głosowania
Obserwacja całego
przebiegu ustalania
wyników głosowania
(TAK/NIE)*
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
…
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
od godz. ..….. do godz. ...….
………...........................................................................
(imię i nazwisko Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego)
Obwodowej Komisji Wyborczej
Nr ... w ............................................................
................................................................................
(podpis Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego Komisji)
…………………………………., dnia ……………………
(miejscowość)
(data)
Ewidencję sporządzono w 2 egzemplarzach, z których jeden przekazuje się wójtowi za pośrednictwem urzędnika
wyborczego, a drugi pozostaje w dokumentacji komisji jako dokument z wyborów.
(pieczęć Komisji)
______________________
* W przypadku gdy mąż zaufania obserwował cały przebieg ustalania wyników głosowania do momentu podpisania
protokołu głosowania, należy wpisać „TAK”, a jeżeli nie spełnił tego wymogu, należy wpisać „NIE”.
Załącznik nr 3
Załącznik nr 3
WZÓR
WZÓR
………………………., dnia ……………………
(miejscowość)
(data)
Zaświadczenie usprawiedliwiające nieobecność w pracy
członka obwodowej komisji wyborczej
Niniejsze zaświadczenie usprawiedliwia nieobecność w pracy
Pana/Pani ……………………………………………………………………………………...……………........................
(imię i nazwisko)
członka Obwodowej Komisji Wyborczej nr ……………… w ………………………………………………………………,
(nazwa obwodowej komisji wyborczej – nr i miejscowość)
który w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r. wykonywał zadania
członka obwodowej komisji wyborczej w dniach
………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………….
Niniejsze zaświadczenie uprawnia do uzyskania przysługującego członkowi obwodowej komisji wyborczej na podstawie
art. 154 § 4 i 4a ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 oraz z 2024 r. poz. 721)
1) zwolnienia od pracy na dzień głosowania oraz liczenia głosów, a także na dzień następujący po dniu, w którym
zakończono liczenie głosów, z zachowaniem prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego oraz uprawnień
ze stosunku pracy/i/*
2) do 5 dni zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego oraz uprawnień
ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa do wynagrodzenia.*
Zaświadczenie sporządzono w 2 egzemplarzach, z których jeden otrzymuje członek komisji, a drugi pozostaje
w dokumentacji komisji jako dokument z wyborów.
………...........................................................................
(imię i nazwisko Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego)
Obwodowej Komisji Wyborczej
Nr ... w ............................................................
................................................................................
(podpis Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego Komisji)
(pieczęć Komisji)
______________________
* Niepotrzebne skreślić.
Załącznik nr 4
Załącznik nr 4
WZÓR
WZÓR
Uchwała nr ....
Obwodowej Komisji Wyborczej Nr .... w .....................................
z dnia
czerwca 2024 r.
w sprawie zarządzenia zastosowania urny pomocniczej
przy przeprowadzeniu głosowania
Na podstawie art. 44 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 oraz z 2024 r.
poz. 721), po uzgodnieniu z ………………. Komisją Wyborczą w ..............................., uchwala się, co następuje
(rejonową/okręgową)
(nazwa miasta)
§1
Obwodowa Komisja Wyborcza Nr .... w ................................................................... zarządza zastosowanie urny pomocniczej
(nazwa obwodowej komisji wyborczej – nr i miejscowość)
w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r.
§2
W głosowaniu za pomocą urny pomocniczej mogą wziąć udział osoby obłożnie chore oraz osoby mające trudności
w poruszaniu się, które wyrażą wolę głosowania w ten sposób.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega podaniu do wiadomości wyborców przez wywieszenie na drzwiach
lokalu wyborczego.
………...........................................................................
(imię i nazwisko Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego)
Obwodowej Komisji Wyborczej
Nr ... w ............................................................
................................................................................
(podpis Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego Komisji)
(pieczęć Komisji)
Załącznik nr 5
Załącznik nr 5
WZÓR
………………………., dnia ……………………
(miejscowość)
(data)
Wykaz wyborców, którzy wyrazili chęć oddania głosu w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych
na dzień 9 czerwca 2024 r. przy użyciu urny pomocniczej w pomieszczeniu, w którym przebywają
Obwodowa Komisja Wyborcza Nr .... w .......................................................................
(nazwa obwodowej komisji wyborczej – nr i miejscowość)
Lp.
Nazwisko i imię
Sala nr
Wykaz sporządził(a): ..................................................
Oddział
Załącznik nr 6
Załącznik nr 6
WZÓR
WZÓR
Uchwała nr ....
Obwodowej Komisji Wyborczej Nr .... w .....................................
z dnia
czerwca 2024 r.
w sprawie przerwy w głosowaniu w lokalu wyborczym w celu przeprowadzenia głosowania
przy użyciu urny pomocniczej
Na podstawie § 4 ust. 3 regulaminu obwodowych komisji wyborczych, stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały
nr 217/2024 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 21 kwietnia 2024 r. w sprawie regulaminów okręgowych,
rejonowych i obwodowych komisji wyborczych powołanych do przeprowadzenia wyborów do Parlamentu
Europejskiego (M.P. poz. 377) w związku z art. 44 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy
(Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 oraz z 2024 r. poz. 721) uchwala się, co następuje
§1
Obwodowa Komisja Wyborcza Nr .... w ................................................ zarządza przerwę w głosowaniu w lokalu
(nazwa obwodowej komisji wyborczej – nr i miejscowość)
wyborczym w celu przeprowadzenia głosowania w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego
w dniu 9 czerwca 2024 r. przy użyciu urny pomocniczej.
§2
Przerwa w głosowaniu w lokalu wyborczym trwać będzie od godziny ........... do godziny ............................ .
Na czas przeprowadzenia głosowania przy użyciu urny pomocniczej lokal wyborczy będzie zamknięty.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega podaniu do wiadomości wyborców przez wywieszenie
na drzwiach lokalu wyborczego.
………………...........................................................................
(imię i nazwisko Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego)
Obwodowej Komisji Wyborczej
Nr ... w ............................................................
................................................................................
(podpis Przewodniczącego lub Zastępcy Przewodniczącego Komisji)
(pieczęć Komisji)
Załącznik
Załącznik
nr 7 nr 7
WZÓR
WZÓR
PROTOKÓŁ
przekazania spisu wyborców i kart do głosowania członkom
Obwodowej Komisji Wyborczej
Nr .... w ..................................... przeprowadzającym głosowanie
przy użyciu urny pomocniczej w dniu 9 czerwca 2024 r.
1.
Do przeprowadzenia głosowania przy użyciu urny pomocniczej wyznaczono następujących członków
Komisji
1)
..................................................................
7) ..................................................................
(imię i nazwisko, funkcja w Komisji)
2.
2)
..................................................................
8) ..................................................................
3)
..................................................................
9) ..................................................................
4)
..................................................................
10) ..................................................................
5)
..................................................................
11) ..................................................................
6)
.................................................................
Wyznaczonym członkom Komisji wydano
1)
spis wyborców;
2)
karty do głosowania w liczbie ........ sztuk;
3)
wykaz wyborców, którzy wyrazili chęć głosowania w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego
zarządzonych na dzień 9 czerwca 2024 r. przy użyciu urny pomocniczej w pomieszczeniu, w którym
przebywają;
4)
3.
nakładkę na kartę do głosowania sporządzoną w alfabecie Braille’a.
Po przeliczeniu Komisja stwierdziła, że liczba podpisów wyborców, którym wydano karty do momentu
wydania spisu w celu głosowania poza lokalem Komisji, wynosiła ............... (łącznie w części A i części B).
Podpisy członków Komisji
Podpisy członków Komisji
przekazujących dokumenty
przyjmujących dokumenty
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
(pieczęć Komisji)
Załącznik nr 8
Załącznik nr 8
WZÓR
WZÓR
PROTOKÓŁ
rozliczenia kart do głosowania przekazanych członkom Komisji
przeprowadzającym głosowanie przy pomocy urny pomocniczej
1. W dniu 9 czerwca 2024 r. w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego wyznaczeni członkowie
Obwodowej Komisji Wyborczej Nr ..... w ................................ w godz. od ... do ... przeprowadzili głosowanie
(nazwa obwodowej komisji wyborczej – nr i miejscowość)
przy pomocy urny pomocniczej.
2. Liczba kart do głosowania przekazanych wyznaczonym członkom Komisji dla przeprowadzenia głosowania
przy użyciu urny pomocniczej wynosiła ………. sztuk.
3. Liczba niewykorzystanych kart do głosowania zwróconych Komisji wynosi ........ sztuk;
4. Liczba kart wydanych podczas głosowania przy użyciu urny pomocniczej (liczba podpisów w spisie
wyborców, gdzie w rubryce „Uwagi” wpisano „UP”) wynosi ........ sztuk.
5. Zaklejono i opieczętowano wlot urny pomocniczej.
6. O godz. .................. wznowiono głosowanie w lokalu Komisji.
Podpisy członków Komisji
przekazujących dokumenty
Podpisy członków Komisji
przyjmujących dokumenty
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
(pieczęć Komisji)
………………………., dnia ……………………
(miejscowość)
(data)
Uwaga!
Suma liczb kart z pkt 3 i z pkt 4 musi się równać liczbie z pkt 2.
Załącznik nr 9
Załącznik nr 9
WZÓR
WZÓR
PROTOKÓŁ
ze sprawdzenia pieczęci urny zasadniczej
Członkowie Obwodowej Komisji Wyborczej Nr .... w ..................................... potwierdzają, że w dniu
(nazwa obwodowej komisji wyborczej – nr i miejscowość)
9 czerwca 2024 r. do godz. ........., tj. do czasu wznowienia głosowania przy użyciu urny zasadniczej, pieczęcie
na urnie zasadniczej oraz na jej wlocie zapieczętowanym na czas przerwy w głosowaniu nie zostały naruszone.
Podpisy członków Komisji
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
.......................................................
(pieczęć Komisji)
………………………., dnia ……………………
(miejscowość)
(data)
DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 6 czerwca 2024 r.
Poz. 442
U C HW A Ł A N R 262/2024
PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ
z dnia 10 maja 2024 r.
w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych dotyczących zadań i trybu przygotowania
oraz przeprowadzenia głosowania w wyborach posłów do Parlamentu Europejskiego zarządzonych
na dzień 9 czerwca 2024 r.
Na podstawie art. 161 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 oraz z 2024 r.
poz. 721) Państwowa Komisja Wyborcza uchwala, co następuje
załącznik do uchwały.