Uchwała nr 108/2023 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 28 sierpnia 2023 r. w sprawie regulaminów okręgowych i obwodowych komisji wyborczych powołanych do przeprowadzenia wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz referendum ogólnokrajowego zarządzonych na dzień 15 października 2023 r.
Table of Provisions (18)
Statutory Text (18 Articles)
§ 1. Ustala się regulaminy okręgowych i obwodowych komisji wyborczych powołanych do przeprowadzenia wyborów
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz referendum ogólnokrajowego zarządzonych
na dzień 15 października 2023 r., stanowiące załączniki nr 1 i 2 do uchwały.
§ 2. W wyborach i referendum ogólnokrajowym, o których mowa w § 1, nie stosuje się przepisów uchwały nr 139/2019
Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 22 sierpnia 2019 r. w sprawie regulaminów okręgowych i obwodowych komisji
wyborczych powołanych do przeprowadzenia wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej
Polskiej (M.P. poz. 813) oraz przepisów uchwały Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 6 lipca 2015 r. w sprawie regulaminu obwodowych komisji do spraw referendum powołanych do przeprowadzenia referendum ogólnokrajowego (M.P. poz. 631).
Załącznik nr 2
REGULAMIN OBWODOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH POWOŁANYCH DO PRZEPROWADZENIA
WYBORÓW DO SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ I DO SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
ORAZ REFERENDUM OGÓLNOKRAJOWEGO ZARZĄDZONYCH NA DZIEŃ 15 PAŹDZIERNIKA 2023 R.
§ 1. Obwodowa komisja wyborcza, zwana dalej „komisją”, wykonuje swoje zadania określone w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1277 i 2418 oraz z 2023 r. poz. 497), zwanej dalej „Kodeksem wyborczym”, oraz w ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 851 oraz z 2023 r.
poz. 497 i 1628), zwanej dalej „ustawą o referendum”, stosując się do wytycznych i innych uchwał oraz wyjaśnień Państwowej Komisji Wyborczej. W razie wątpliwości komisja może zwracać się do okręgowej komisji wyborczej.
§ 2. 1. Pracami komisji kieruje, zwołuje jej posiedzenia i im przewodniczy przewodniczący komisji.
2. W razie nieobecności przewodniczącego jego obowiązki pełni zastępca przewodniczącego komisji.
§ 3. 1. Komisja niezwłocznie po jej powołaniu zbiera się na pierwszym posiedzeniu, które zwołuje
1)
komisarz wyborczy w obwodach utworzonych w kraju, a organizuje urzędnik wyborczy przy pomocy właściwego
urzędu gminy;
2)
konsul w obwodach utworzonych za granicą;
3)
kapitan statku w obwodach utworzonych na polskich statkach morskich.
2. Na pierwszym posiedzeniu komisja
1)
wybiera ze swego składu przewodniczącego komisji oraz jego zastępcę;
2)
omawia swoje zadania i tryb pracy, a także obowiązki i uprawnienia osób wchodzących w jej skład;
3)
ustala zadania do dnia wyborów, w tym związane z przygotowaniem pakietów wyborczych, przygotowaniem lokalu
wyborczego, odbiorem i zabezpieczeniem kart do głosowania i nakładek na karty do głosowania sporządzonych w alfabecie Braille’a, formularzy protokołów, spisu wyborców, pieczęci komisji, obwieszczeń i innych materiałów.
3. Wybór przewodniczącego komisji i oddzielnie jego zastępcy odbywa się w głosowaniu jawnym, chyba że członek
komisji zażąda przeprowadzenia głosowania tajnego. W razie równej liczby głosów ponawia się głosowanie.
4. Do czasu wyboru przewodniczącego pierwszemu posiedzeniu komisji przewodniczy najstarszy wiekiem członek
komisji uczestniczący w posiedzeniu.
5. Komisja zapoznaje się z wytycznymi i innymi uchwałami oraz wyjaśnieniami Państwowej Komisji Wyborczej dotyczącymi przeprowadzenia głosowania i ustalenia jego wyników oraz na tej podstawie sporządza plan pracy.
§ 4. 1. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia w obecności co najmniej połowy swego składu, w tym przewodniczącego
lub jego zastępcy, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Od chwili rozpoczęcia głosowania aż do jego zakończenia w lokalu wyborczym muszą być równocześnie obecni
członkowie komisji w liczbie stanowiącej co najmniej 1/2 jej pełnego składu, w tym przewodniczący komisji lub jego zastępca.
Po zakończeniu głosowania wszystkie czynności komisji wykonywane są wspólnie przez członków komisji w obecności co
najmniej 2/3 jej pełnego składu, w tym przewodniczącego lub jego zastępcy.
3. Rozstrzygnięcia komisji mogą mieć formę odrębnych uchwał bądź wpisów do protokołu.
4. Uchwały podpisuje przewodniczący posiedzenia.
§ 5. Komisja podejmuje rozstrzygnięcia większością głosów. W razie równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego posiedzenia.
§ 6. 1. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół, w którym podaje się
1)
porządek obrad;
2)
imiona i nazwiska uczestników;
3)
podjęte rozstrzygnięcia i ustalenia.
2. Do protokołu dołącza się podjęte uchwały.
3. Protokół podpisuje przewodniczący posiedzenia.
§ 7. 1. Protokół głosowania w obwodzie oraz kopie protokołu głosowania w obwodzie podpisują wszystkie osoby
wchodzące w skład komisji, obecne przy ich sporządzaniu.
2. Uchwały komisji lub zarządzenia jej przewodniczącego, dotyczące przebiegu głosowania bądź ustalenia jego wyników, wpisuje się do protokołu głosowania w obwodzie. W razie braku miejsca na formularzu protokołu dołącza się je jako
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu.
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej: S. Marciniak
załączniki do protokołu.
3. Uchwały, protokoły głosowania i inne dokumenty komisji oraz wydawane karty do głosowania opatrywane są pieczęcią komisji.
§ 8. Komisja udziela informacji o wykonywaniu swoich zadań i udostępnia dokumentację członkom Państwowej Komisji
Wyborczej i okręgowej komisji wyborczej oraz osobom przez nie upoważnionym.
§ 9. 1. Członkowie komisji mają obowiązek uczestniczenia w szkoleniach oraz posiedzeniach i innych pracach komisji,
w szczególności w przeprowadzeniu głosowania i ustaleniu jego wyników.
2. W razie niemożności wzięcia udziału w pracach komisji, zwłaszcza w dniu wyborów, członek komisji powinien jak
najwcześniej zawiadomić o tym przewodniczącego komisji.
§ 10. Komisja współdziała w wykonywaniu swoich zadań z urzędnikiem wyborczym oraz odpowiednio z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta), konsulem bądź kapitanem statku, w szczególności w zakresie
1)
przygotowania i wyposażenia lokalu wyborczego do głosowania;
2)
odbioru i zabezpieczenia kart do głosowania oraz nakładek na karty do głosowania sporządzonych w alfabecie Braille’a,
formularzy protokołu, spisu wyborców, pieczęci komisji, obwieszczeń i innych materiałów wyborczych;
3)
przekazania protokołów głosowania w obwodzie do okręgowej komisji wyborczej;
4)
zapewnienia środków łączności i transportu oraz pomocy niezbędnej do pracy komisji.
§ 11. W przypadku konieczności dokonania zmiany w składzie komisji w obwodzie głosowania utworzonym w kraju
jej przewodniczący niezwłocznie powiadamia o tym komisarza wyborczego za pośrednictwem urzędnika wyborczego, a gdy
nie jest to możliwe – bezpośrednio. W obwodzie głosowania utworzonym za granicą i na polskim statku morskim przewodniczący komisji powiadamia odpowiednio konsula bądź kapitana statku.
§ 12. W przypadku konieczności dokonania zmiany przewodniczącego lub zastępcy przewodniczącego komisji przepis
§ 3 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
§ 4. 1. Na pierwszym posiedzeniu, które z upoważnienia Państwowej Komisji Wyborczej organizuje dyrektor właściwej miejscowo dla siedziby komisji delegatury Krajowego Biura Wyborczego, komisja
1)
wybiera I i II zastępcę przewodniczącego;
2)
omawia zadania i ustala tryb swojej pracy oraz obowiązki i uprawnienia osób wchodzących w jej skład;
3)
ustala sposób niezwłocznego podania do publicznej wiadomości informacji o swoim składzie, siedzibie i pełnionych
dyżurach;
4)
ustala działania związane z przyjmowaniem do zarejestrowania zgłoszeń list kandydatów na posłów oraz kandydatów
na senatorów, a także sposób podania do publicznej wiadomości informacji o tym.
2. Komisja wybiera przewodniczącego komisji, jeśli funkcji tej nie może pełnić komisarz wyborczy. W takim przypadku do czasu wyboru przewodniczącego pierwszemu posiedzeniu komisji przewodniczy najstarszy wiekiem członek
komisji.
3. Komisja powołuje pełnomocników do wypełniania zadań wyborczych, określając ich zakres.
§ 5. 1. Pracami komisji kieruje przewodniczący, który w szczególności
1)
czuwa nad wykonywaniem zadań komisji;
2)
reprezentuje komisję na zewnątrz;
3)
ustala projekt porządku obrad komisji, zwołuje jej posiedzenia i im przewodniczy;
4)
podpisuje w imieniu komisji uchwały podjęte na posiedzeniach, w których uczestniczył, oraz pisma związane z działalnością komisji, z zastrzeżeniem spraw wymienionych w § 11;
5)
zleca wykonanie, w zakresie swojej właściwości, określonych zadań obsługującej komisję delegaturze Krajowego
Biura Wyborczego, a w razie potrzeby również delegaturom Krajowego Biura Wyborczego wyznaczonym przez Szefa
Krajowego Biura Wyborczego na delegatury wspomagające delegaturę obsługującą komisję.
2. W razie nieobecności przewodniczącego komisji jego obowiązki pełni I zastępca przewodniczącego, a w razie również jego nieobecności – II zastępca przewodniczącego.
§ 6. Do zadań sekretarza komisji należy
1)
zapewnienie obsługi organizacyjnej komisji;
2)
przygotowywanie i przedstawianie komisji, po uzgodnieniu z jej przewodniczącym, projektów uchwał, rozstrzygnięć
oraz innych materiałów będących przedmiotem posiedzeń;
3)
podejmowanie współdziałania z wojewodą, organami jednostek samorządu terytorialnego i urzędnikami wyborczymi
oraz konsulami i kapitanami statków – dla prawidłowego przebiegu prac przygotowawczych do wyborów;
4)
wykonywanie innych zadań zleconych przez komisję.
§ 7. 1. Członkowie komisji mają obowiązek uczestniczenia w posiedzeniach i innych pracach komisji.
2. W razie niemożności wzięcia udziału w pracach komisji jej członek jest obowiązany powiadomić o tym, w miarę
możliwości jeszcze przed posiedzeniem, przewodniczącego lub sekretarza komisji.
§ 8. 1. Uchwały komisji zapadają większością głosów w głosowaniu jawnym. W razie równej liczby głosów rozstrzyga
głos przewodniczącego posiedzenia.
2. Wybory przewodniczącego komisji, w przypadku o którym mowa w § 4 ust. 2, i zastępców przewodniczącego komisji
odbywają się w głosowaniu jawnym, chyba że członek komisji zażąda głosowania tajnego. W razie równej liczby głosów
ponawia się głosowanie.
§ 9. W posiedzeniach mogą uczestniczyć osoby zaproszone przez przewodniczącego komisji.
§ 10. 1. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół, w którym podaje się
1)
porządek obrad;
2)
imiona i nazwiska uczestników;
3)
zwięzłą treść wystąpień;
4)
podjęte rozstrzygnięcia i ustalenia.
2. Do protokołu dołącza się podjęte uchwały.
3. Uchwały komisji podpisuje przewodniczący posiedzenia, z zastrzeżeniem § 11.
4. Protokół podpisują przewodniczący posiedzenia i sekretarz komisji.
§ 11. Wszyscy członkowie komisji obecni na posiedzeniu podpisują
1)
uchwały podjęte w sprawach
a)
wady zgłoszenia i odmowy rejestracji listy kandydatów na posłów lub kandydata na senatora z powodu nieusunięcia wady zgłoszenia (art. 215 § 3 i 5 Kodeksu wyborczego),
b) wezwania do uzupełnienia wykazu podpisów (art. 216 § 1 Kodeksu wyborczego),
c)
odmowy rejestracji kandydata na posła lub kandydata na senatora z powodu nieposiadania prawa wybieralności
(art. 215 § 4 Kodeksu wyborczego),
d) odmowy rejestracji listy kandydatów na posłów lub kandydata na senatora z powodu nieuzyskania ustawowo wymaganego poparcia wyborców (art. 216 § 2, art. 217 § 2 Kodeksu wyborczego),
e)
przyznania numerów zarejestrowanym listom kandydatów na posłów (art. 220 § 1 Kodeksu wyborczego),
f)
skreślenia kandydata z zarejestrowanej listy kandydatów na posłów, uzupełnienia listy kandydatów na posłów oraz
unieważnienia rejestracji listy lub skreślenia kandydata na senatora (art. 222 § 1, 3 i 4 Kodeksu wyborczego);
2)
protokoły rejestracji list kandydatów na posłów (art. 215 § 1 Kodeksu wyborczego);
3)
protokół wyników głosowania w okręgu wyborczym (art. 230 § 1 Kodeksu wyborczego);
4)
protokół wyborów posłów w okręgu wyborczym (art. 234 § 1 Kodeksu wyborczego);
5)
protokół wyników głosowania i wyników wyborów senatora w okręgu wyborczym (art. 272 § 1 Kodeksu wyborczego);
6)
protokół głosowania w referendum ogólnokrajowym na obszarze właściwości komisji (art. 28 ust. 2 w związku z art. 90
ust. 1 pkt 2 ustawy o referendum).
§ 12. Uchwały komisji i protokoły, o których mowa w § 11, oraz – stosownie do decyzji przewodniczącego komisji –
inne wydawane przez komisję dokumenty opatrywane są pieczęcią komisji.
§ 13. Komisja, sprawując nadzór nad przestrzeganiem prawa wyborczego na obszarze okręgu wyborczego, m.in.
1)
występuje do właściwego komisarza wyborczego o uchylenie uchwał obwodowych komisji wyborczych podjętych
z naruszeniem prawa lub niezgodnie z wytycznymi Państwowej Komisji Wyborczej;
2)
rozpatruje skargi na działalność obwodowych komisji wyborczych, występuje o usunięcie stwierdzonych uchybień
oraz zawiadamia pisemnie skarżącego o rozstrzygnięciu i czynnościach podjętych w związku ze skargą.
§ 14. W przypadku konieczności zmiany w składzie komisji przewodniczący komisji niezwłocznie powiadamia o tym
Państwową Komisję Wyborczą.
DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 11 września 2023 r.
Poz. 980
UCH WA Ł A NR 1 0 8 /2 0 2 3
PAŃ S T WO W EJ K O M I SJ I W YB O R C ZE J
z dnia 28 sierpnia 2023 r.
w sprawie regulaminów okręgowych i obwodowych komisji wyborczych powołanych do przeprowadzenia wyborów
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz referendum ogólnokrajowego
zarządzonych na dzień 15 października 2023 r.
Na podstawie art. 160 § 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1277 i 2418 oraz
z 2023 r. poz. 497) oraz art. 11 ust. 2 pkt 5 w związku z art. 90 ust. 1 pkt 2 i art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 2003 r.
o referendum ogólnokrajowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 851 oraz z 2023 r. poz. 497 i 1628) Państwowa Komisja Wyborcza
uchwala, co następuje
Załączniki do uchwały nr 108/2023 Państwowej Komisji
Wyborczej z dnia 28 sierpnia 2023 r. (M.P. poz. 980)
Załącznik nr 1
REGULAMIN OKRĘGOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH POWOŁANYCH DO PRZEPROWADZENIA
WYBORÓW DO SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ I DO SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
ORAZ REFERENDUM OGÓLNOKRAJOWEGO ZARZĄDZONYCH NA DZIEŃ 15 PAŹDZIERNIKA 2023 R.
§ 1. Okręgowa komisja wyborcza, zwana dalej „komisją”, wykonuje swoje zadania określone w ustawie z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1277 i 2418 oraz z 2023 r. poz. 497), zwanej dalej „Kodeksem wyborczym”, oraz zadania komisarzy wyborczych określone w ustawie z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym
(Dz. U. z 2020 r. poz. 851 oraz z 2023 r. poz. 497 i 1628), zwanej dalej „ustawą o referendum”, stosując wytyczne i wyjaśnienia Państwowej Komisji Wyborczej.
§ 2. Komisja rozstrzyga w sprawach należących do jej właściwości w obecności co najmniej połowy swojego składu,
w tym przewodniczącego komisji lub jednego z jego zastępców.
§ 3. Komisja może przydzielić do wykonania określone czynności, wynikające z jej zadań, przewodniczącemu, zastępcom przewodniczącego, członkom komisji, sekretarzowi komisji.