Uchwała nr 149 Rady Ministrów z dnia 5 lipca 2022 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Ochrona przeciwpowodziowa i osiągnięcie korzystnego bilansu wodnego w rejonie Odry Środkowej - cofka stopnia wodnego Malczyce"

§ 1. Ustanawia się program wieloletni pod nazwą „Ochrona przeciwpowodziowa i osiągnięcie korzystnego bilansu

wodnego w rejonie Odry Środkowej – cofka stopnia wodnego Malczyce”, zwany dalej „Programem”, stanowiący załącznik

do uchwały.

§ 2. Okres realizacji Programu ustala się na lata 2023–2026.

§ 3. 1. Wykonawcą Programu jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.

2. Nadzór nad realizacją Programu sprawuje minister właściwy do spraw gospodarki wodnej.

§ 4. 1. Program jest finansowany ze środków budżetu państwa.

2. Ogólna kwota środków z budżetu państwa w całym okresie realizacji Programu wyniesie 210 mln zł.

3. Środki z budżetu państwa, o których mowa w ust. 2, w poszczególnych latach wyniosą w

1)

2023 r. – 30 mln zł;

2)

2024 r. – 60 mln zł;

3)

2025 r. – 88 mln zł;

4)

2026 r. – 32 mln zł.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1236, 1535, 1773, 1927, 1981, 2054 i 2270

oraz z 2022 r. poz. 583, 655, 1079 i 1283.

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 3 sierpnia 2022 r.

Poz. 741

UCHWAŁA NR 149

RADY MINISTRÓW

z dnia 5 lipca 2022 r.

w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Ochrona przeciwpowodziowa i osiągnięcie

korzystnego bilansu wodnego w rejonie Odry Środkowej – cofka stopnia wodnego Malczyce”

Na podstawie art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305,

z późn. zm.1)) Rada Ministrów uchwala, co następuje

Załącznik

do uchwały

nrnr149

Załącznik

do uchwały

149 Rady Ministrów

z dnia

5 lipca

2022 r. (M.P. poz. 741)

Rady

Ministrów

z dnia 5 lipca 2022 r.

(poz. …)

PROGRAM WIELOLETNI POD NAZWĄ „OCHRONA PRZECIWPOWODZIOWA I OSIĄGNIĘCIE

KORZYSTNEGO BILANSU WODNEGO W REJONIE ODRY ŚRODKOWEJ – COFKA STOPNIA WODNEGO

MALCZYCE”

Program wieloletni pod nazwą „Ochrona

przeciwpowodziowa i osiągnięcie korzystnego

bilansu wodnego w rejonie Odry Środkowej – cofka stopnia wodnego Malczyce”

Spis treści

I.

Wnioski z diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczej w odniesieniu do zakresu

objętego programowaniem strategicznym

I.1. Zakres terytorialny

I.2. Zakres przedmiotowy – stan obecny odcinka rzeki Odry w rejonie stopnia wodnego Malczyce

I.3. Otoczenie prawne Programu oraz powiązania z krajowymi dokumentami strategicznymi

II.

Cel główny i cel szczegółowy Programu

II.1. Cel główny – Poprawa ochrony przeciwpowodziowej w rejonie Odry Środkowej przez

powstrzymanie procesów erozyjnych w korycie, modernizację obwałowań i dostosowanie do

obecnych parametrów bezpieczeństwa

II.2. Cel szczegółowy – osiągnięcie korzystnego bilansu wodnego (ochrona przed suszą i retencja

wodna)

III.

Sposób realizacji, monitorowania i oceny stopnia osiągania celu głównego i celu

szczegółowego

III. 1. Stan docelowy po realizacji Programu wraz z informacją, w jaki sposób realizacja celu wpłynie

na poprawę stanu

III.2. Mierniki realizacji celów Programu

III.3. Sposób pomiaru mierników

IV.

Priorytety oraz kierunki interwencji

IV.1. Informacje ogólne

IV.2. Stan obecny projektu „Wykonanie prac w cofce stopnia wodnego Malczyce (cofka Malczyc)”

i planowany zakres prac

IV.3. Kierunek interwencji – planowane działania

IV.4. Informacje o inwestorze

V.

Plan finansowy Programu

V.1. Nakłady finansowe

V.2. Źródła finansowania i współfinansowania

VI.

Podstawowe założenia systemu realizacji

VI.1. Ramowe harmonogramy realizacji projektów

VI.2. Monitorowanie wykonania rzeczowego, finansowego i sprawozdawczość Programu

I.

Poz. 741

Wnioski z diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczej w odniesieniu do zakresu

objętego programowaniem strategicznym

I.1. Zakres terytorialny

Obszar oddziaływania Programu stanowią 4 gminy położone na terenie województwa dolnośląskiego

Wołów, Środa Śląska, Brzeg Dolny i Miękinia. Ze względu na kompletność danych diagnozę sytuacji

społeczno-gospodarczej opracowano dla roku 2020.

W 2020 r. obszar oddziaływania Programu zamieszkiwało blisko 75 915 osób, co stanowiło 2,63%

mieszkańców województwa dolnośląskiego. Struktura ludności według ekonomicznych grup wieku

w ludności ogółem cechuje się korzystniejszymi wartościami niż średnio dla całego regionu

i kształtuje się na poziomie 18,8% ludności w wieku przedprodukcyjnym, 60,6% w wieku

produkcyjnym i 20,6% w wieku poprodukcyjnym.

Obszar oddziaływania Programu odbiega znacząco poziomem przedsiębiorczości od pozostałych gmin

województwa dolnośląskiego. Na 10 tys. mieszkańców w wieku produkcyjnym zarejestrowanych było

tam średnio 1850 podmiotów gospodarczych (w regionie było to 2315 podmiotów). W grupie

analizowanych gmin wyraźnie pod tym względem wyróżnia się (pozytywnie) gmina Miękinia

(2121 podmiotów).

Sytuacja finansowa analizowanych gmin odbiega nieznacznie od pozostałych gmin w województwie,

zarówno pod względem dochodów w przeliczeniu na mieszkańca (5953 zł przy średniej wynoszącej

6461 zł), udziału dochodów własnych w dochodach ogółem (w obu przypadkach około 55%), jak

i wydatków w przeliczeniu na mieszkańca (5747 zł przy średniej wynoszącej 6356 zł).

Stan obecny – rzeka Odra w rejonie stopnia wodnego Malczyce

I.2. Zakres przedmiotowy – stan obecny odcinka rzeki Odry w rejonie stopnia wodnego Malczyce

Bieg Odry Środkowej składa się z odcinków dolinowych oraz ciasnych odcinków przełomowych,

przebiegających poprzecznie do układu pradolin. Obszar koryta i międzywala nie jest

zagospodarowany, a zachowany częściowo system budowli regulacyjnych pochodzi z przełomu XIX

i XX w. Inwestycja realizowana będzie na odcinku Odry swobodnie płynącej na odcinku tzw. „cofki”

stopnia Malczyce. Główne obiekty hydrotechniczne: jaz klapowy, śluza żeglugowa z awanportami,

elektrownia wodna i przepławka dla ryb zostały już wykonane. W ramach Programu do wykonania

pozostały prace związane z ochroną przed powodzią, tj. modernizacje i przebudowy wałów

przeciwpowodziowych oraz pozostałe roboty, które pozwolą podnieść poziom piętrzenia do

docelowej rzędnej NPP: 101,4 m n.p.m., zapewniając funkcjonującej już EW Malczyce możliwość

produkcji, z odnawialnych źródeł energii, energii elektrycznej przy pełnym poziomie piętrzenia

101,4 m n.p.m. Przyczyni się to do skuteczniejszej realizacji celów współczesnej polityki

klimatyczno-energetycznej przez zwiększenie poziomu bezpieczeństwa i stabilizacji krajowego

systemu energetycznego, ograniczając emisję CO2. Realizacja zadań Programu przyczyni się do

prawidłowego działania obiektów środowiskowych oraz do zabezpieczenia terenów lewobrzeżnych

i prawobrzeżnych, zlokalizowanych powyżej stopnia wodnego Malczyce, przed skutkami powodzi

i suszy. Cel przeciwpowodziowy planowanej inwestycji zostanie uzyskany dzięki modernizacji

i rozbudowie systemu obwałowań przeciwpowodziowych.

W wyniku postępującego schnięcia lasów łęgowych położonych na prawym brzegu Odry, poniżej

stopnia wodnego Malczyce, pilne jest wykonanie drugiego zadania związanego z południowym

systemem nawadniania lasów w celu poprawy stosunków wodno-gruntowych na terenach

przyległych. Po uzyskaniu w 2021 r. pozwolenia wodnoprawnego PGW Wody Polskie rozpoczęło

proces nawadniania kompleksu lasów (systemu północnego). Ponieważ obydwa systemy

przewidziane zostały do nawadniania sąsiadujących ze sobą kompleksów leśnych i powinny się

wzajemnie uzupełniać, realizacja drugiego z nich będzie realizowana od 2022 r. ze środków własnych

PGW Wody Polskie.

I.3. Otoczenie prawne Programu oraz powiązania z krajowymi dokumentami strategicznymi

Przedmiotowa inwestycja ujęta została w Planie przeciwdziałania skutkom suszy, którego

opracowanie i wdrażanie jest jednym z działań przewidzianych w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego

Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do roku 2030) (dalej – „SOR”).

Program wpisuje się w priorytety znajdujące się m.in. w „Polityce Ekologicznej Państwa 2030 –

strategia rozwoju w obszarze środowiska i gospodarki wodnej” w ramach kierunków interwencji

„Zrównoważone gospodarowanie wodami, w tym zapewnienie dostępu do czystej wody

dla społeczeństwa i gospodarki oraz osiągnięcie dobrego stanu wód (I.1)”, „Zarządzanie zasobami

dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego, w tym ochrona i poprawa stanu różnorodności

biologicznej i krajobrazu (II.1)”.

Niniejsza inwestycja realizowana będzie zgodnie z ustawą z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych

zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz. U.

z 2021 r. poz. 1812), a także zgodnie z art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r.

o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie

środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022 r. poz. 1029, 1260 i 1261).

Część obiektów, do których realizacji nie ma zastosowania ustawa o zasadach przygotowania do

realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, będzie realizowana na podstawie

pozwoleń na budowę.

Ministerstwo Infrastruktury, jako organ opracowujący dla Programu w rozumieniu ustawy z dnia

3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, stoi na

stanowisku, że nie zachodzą przesłanki do przeprowadzenia dla Programu strategicznej oceny

oddziaływania na środowisko.

Program ma charakter finansowy i polega na zapewnieniu wieloletniego finansowania budżetowego

dla zadań wymaganych decyzją środowiskową dla przedsięwzięcia pn. „Budowa stopnia wodnego

Malczyce na rzece Odrze w km 300 w rejonie wsi Rzeczyca, gmina Środa Śląska, Wołów i Brzeg Dolny”

oraz pozostałych działań komplementarnych. Przedstawione informacje merytoryczne są podstawą

dla uzasadnienia celowości i wysokości planowanych wydatków w poszczególnych latach.

Przewidziane do finansowania zadania z uwagi na zakres i charakter nie będą znacząco negatywnie

oddziaływać na obszary Natura 2000.

Inwestycja pn. „Cofka Malczyce” została przeanalizowana w ramach strategicznej oceny

oddziaływania na środowisko dla aktualizacji Planu zarządzania ryzykiem powodziowym dla dorzecza

Odry i została ujęta w załączniku tabelarycznym 7 – Ocena oddziaływania działań na poszczególne

komponenty środowiska. Z przeprowadzonej analizy wynika, że nie występuje kolizja inwestycji

z wymaganiami obszarów Natura 2000 ani z drożnością korytarzy ekologicznych. Realizacja

niektórych zadań projektu ma na celu udrożnienie i wzmocnienie funkcji korytarzy ekologicznych

w rejonie zbiornika i poprawę warunków nawodnienia terenów cennych przyrodniczo: lasy łęgowe

w dolinie Odry.

W ramach prowadzonych prac w cofce stopnia wodnego Malczyce zostaną zrealizowane inwestycje,

które zostały wskazane do realizacji w ramach decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla

przedsięwzięcia pn. „Budowa stopnia wodnego Malczyce na rzece Odrze w km 300 w rejonie wsi

Rzeczyca, gmina Środa Śląska, Wołów i Brzeg Dolny” z 2009 r. (WIR.ET.7625/20/7,08/06

z 22.01.2009 r.).

II.

Cel główny i cel szczegółowy Programu

Uwzględniając obowiązujące regulacje w zakresie polityki rozwoju oraz wieloletnich programów

inwestycyjnych, w Programie wyodrębniono dwie kategorie wzajemnie powiązanych celów: cel

główny oraz cel szczegółowy.

Celem głównym Programu jest poprawa ochrony przeciwpowodziowej w rejonie Odry Środkowej

przez modernizację obwałowań i dostosowanie do obecnych parametrów bezpieczeństwa oraz

powstrzymanie procesów erozyjnych w korycie Odry poniżej stopnia wodnego Malczyce.

Cel szczegółowy Programu, komplementarny wobec celu głównego, obejmuje osiągnięcie

korzystnego bilansu wodnego (ochrona przed suszą i zwiększenie retencji wodnej).

Dodatkowo w wyniku realizacji prac przewidzianych w Programie możliwe będzie uzyskanie pełnego

piętrzenia na stopniu wodnym Malczyce oraz zwiększenie produkcji energii elektrycznej ze źródeł

odnawialnych, co przełoży się na zwiększenie poziomu bezpieczeństwa i stabilizacji krajowego

systemu energetycznego.

Realizacja ww. celów osiągnięta zostanie przez realizację następującego projektu inwestycyjnego

„Wykonanie prac w cofce stopnia wodnego Malczyce (cofka Malczyc)”.

II.1. Cel główny – Poprawa ochrony przeciwpowodziowej w rejonie Odry Środkowej przez

powstrzymanie procesów erozyjnych w korycie, modernizację obwałowań i dostosowanie

do obecnych parametrów bezpieczeństwa

Przeciwdziałanie i ochrona przed ekstremalnymi zjawiskami przyrodniczymi, jakimi są susza i powódź,

przez zwiększenie ochrony przeciwpowodziowej oraz zwiększenie retencji korytowej, dolinowej oraz

gruntowej na terenach w strefie oddziaływania pośrednio przełoży się na zwiększenie rezerwy dla

wód powodziowych. Inwestycje przewidziane w Programie wpisują się w działania o charakterze

ciągłym w SOR, ukierunkowane na rozwój infrastruktury przeciwpowodziowej o wysokim stopniu

skuteczności i racjonalności.

Postępująca erozja denna na odcinku poniżej stopnia w Brzegu Dolnym spowodowała obniżenie

zwierciadła wody w Odrze o około 2,5 m. Wykonanie robót w cofce stopnia Malczyce ustabilizuje

poziom dna, ograniczy ruch rumowiska oraz wyeliminuje drenujący charakter tego odcinka rzeki.

Nastąpi powrót do napełnień koryta, zbliżonych do pierwotnych. Powyższe skutkować będzie

zmniejszeniem średnich prędkości przepływu, w tym także prędkości przydennych, odpowiadających

za intensywność procesów erozyjnych. Procesy te zostaną praktycznie wygaszone. Ograniczą się

jedynie do okresów występowania zjawisk ekstremalnych.

II.2. Cel szczegółowy – osiągnięcie korzystnego bilansu wodnego (ochrona przed suszą i retencja

wodna)

Zwiększenie retencji powyżej wybudowanego stopnia Malczyce, zarówno retencji korytowej, jak

i gruntowej przez m.in. odtworzenie poziomu wód gruntowych, pozwoli na stworzenie dogodnych

warunków dla rozwoju flory i fauny. Dodatkowo zwiększenie retencji pozwoli na zasilanie zbiorników

wód podziemnych i wód podskórnych oraz nawadnianie obszarów wykorzystywanych rolniczo.

Prognozuje się, że po zrealizowaniu Programu działająca elektrownia wodna Malczyce będzie mogła

produkować, z odnawialnych źródeł energii, energię przy pełnym poziomie piętrzenia (101,4) w ilości

20 GWh/rok. Przyczyni się to do skuteczniejszej realizacji celów współczesnej polityki

klimatyczno-energetycznej przez zwiększenie poziomu bezpieczeństwa i stabilizacji krajowego

systemu energetycznego, ograniczając emisję CO2 pochodzącą ze spalania węgla.

III.

Sposób realizacji, monitorowania i oceny stopnia osiągania celu głównego

i celu szczegółowego

III. 1. Stan docelowy po realizacji Programu wraz z informacją, w jaki sposób realizacja celu wpłynie

na poprawę stanu

Program przyniesie korzyści na różnych płaszczyznach funkcjonowania Państwa i jego obywateli

Aspekty ekonomiczne



uniknięcie materialnych i niematerialnych strat powodziowych przez modernizację

obwałowań rzeki Odry.

Aspekty społeczne









poprawa ochrony przeciwpowodziowej przez modernizację obwałowań,

rekreacyjne wykorzystanie rzeki,

rozwój wszelkich form działalności ludzkiej związanych z wykorzystaniem walorów rzeki Odry

(od przystani turystycznych do rozwoju stoczni i portów rzecznych),

łagodzenie skutków suszy.

Aspekty środowiskowo-przyrodnicze







przeciwdziałanie skutkom suszy w zakresie retencji wód,

powstanie nowych siedlisk na terenach nawodnionych,

poprawa warunków migracji wszystkich gatunków wodnych przez stopień wodny Malczyce.

Poprawa stosunków wodnych









piętrzenie rzeki zwiększy retencję, co stworzy dogodne warunki dla rozwoju flory i fauny,

zasilanie zbiorników wód podziemnych i wód podskórnych,

nawadnianie do celów rolniczych,

zwiększenie retencji powyżej istniejącego stopnia wodnego Malczyce, spowodowane

możliwością piętrzenia do rz. 101,4 m n.p.m.

III.2. Mierniki realizacji celów Programu

Cel główny – Poprawa ochrony przeciwpowodziowej w rejonie Odry Środkowej przez powstrzymanie

procesów erozyjnych w korycie, modernizację obwałowań i dostosowanie do obecnych parametrów

bezpieczeństwa.

Wartością miernika celu głównego będzie udział zrealizowanego zakresu rzeczowego, wyrażony w %.

Cel szczegółowy – osiągnięcie korzystnego bilansu wodnego (ochrona przed suszą i retencja wodna).

Stopień wodny Malczyce przyczyni się do retencjonowania wody w korycie rzeki Odry. Wartość

docelowa miernika: zwiększenie objętości zretencjonowanej wody o 5 mln m3.

III.3. Sposób pomiaru mierników

Monitorowanie wykonania miernika w rytmie rocznym będzie następowało przez przedstawienie

informacji o postępie prac nad realizacją zadań w stosunku do harmonogramów rzeczowych

i nakładów finansowych. Wykonanie miernika celu głównego – udział zrealizowanego zakresu

rzeczowego [%] będzie przedmiotem corocznej sprawozdawczości w załączniku do ustawy

budżetowej zgodnie z art. 122 ust. 1 pkt 4 w związku z ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.

o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, z późn. zm.1)).

Miernik celu głównego – udział zrealizowanego zakresu rzeczowego [%]

Wartości

miernika

2023

2024

2025

2026

1

2

3

4

5

bazowa (wyjściowa)

0,00

pośrednia

w poszczególnych

latach

14,29

28,57

41,9

15,24

docelowa

100,00

Wartość docelowa miernika zostanie osiągnięta w 2026 r.

Miernik celu szczegółowego: zwiększenie objętości zretencjonowanej wody o 5 mln m3 wody będzie

możliwy do osiągnięcia po zrealizowaniu Programu i oddaniu do eksploatacji wszystkich obiektów

hydrotechnicznych, planowanych do realizacji w ramach Programu.

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1236, 1535, 1773,

1927, 1981, 2054 i 2270 oraz z 2022 r. poz. 583, 655, 1079 i 1283.

IV.

Poz. 741

Priorytety oraz kierunki interwencji

IV.1. Informacje ogólne

Analizy projektowe i koncepcje techniczne wykazały, że jedynym skutecznym sposobem odtworzenia

właściwych stosunków wodnych w dolinie rzeki Odry poniżej stopnia Brzeg Dolny jest dokończenie

budowy stopnia wodnego Malczyce i realizacja działań w jego cofce.

Decyzja o „Ustaleniu lokalizacji inwestycji” dla stopnia wodnego Malczyce (nr 10/94) została wydana

przez Wojewodę Dolnośląskiego w dniu 9 grudnia 1994 r. Stopień wodny Malczyce został

zlokalizowany około 5 km powyżej miejscowości Malczyce, w 300+00 km biegu rzeki Odry,

na wysokości wsi Rzeczyca, leżącej na brzegu lewym. Obiekty stopnia są rozmieszczone na terenie

gmin Wołów i Środa Śląska w województwie dolnośląskim.

IV.2. Stan obecny projektu „Wykonanie prac w cofce stopnia wodnego Malczyce (cofka Malczyc)”

i planowany zakres prac

Dzięki finansowaniu budowy w latach 2016–2020 stopień wodny Malczyce jako obiekt piętrzący

został od strony technicznej zakończony. Wykonano również część prac przewidzianych do realizacji

w ramach decyzji środowiskowej z 2009 r. Obecnie stopień pozwala na śluzowanie obiektów

pływających. Po dokonaniu prób obciążeniowych obiektów czołowych przy tymczasowym spiętrzeniu

wody do rzędnej normalnego poziomu piętrzenia (NPP), tj. 101,4 m n.p.m., został wykonany odbiór

wszystkich obiektów czołowych stopnia.

IV.3. Kierunek interwencji – planowane działania

Kierunek interwencji będzie nastawiony w szczególności na działania na rzecz poprawy

bezpieczeństwa powodziowego mieszkańców oraz ochronę przed suszą i poprawę retencji w zlewni.

Program będzie realizował osiągnięcie celów SOR w ramach obszaru środowisko. Działania

planowane w ramach Programu wpisują się w kierunek interwencji – zwiększenie dyspozycyjnych

zasobów wodnych i osiągnięcie wysokiej jakości wód przewidziany w SOR.

Wykonanie prac w cofce stopnia pozwoli na uzyskanie normalnego piętrzenia (NPP), tj. rzędnej

101,4 m n.p.m., umożliwiając retencjonowanie około 5 mln m3 wody w korycie rzeki i tym samym

przyczyniając się do odbudowania poziomów wód gruntowych w dolinie rzeki Odry na odcinku Brzeg

Dolny – Malczyce. Doprowadzi to także do przeciwdziałania skutkom suszy, zahamowania procesów

erozji w korycie rzeki Odry poniżej stopnia wodnego Brzeg Dolny. Stabilizacja dolnego stanowiska

stopnia wodnego Brzeg Dolny skutkować będzie poprawą parametrów żeglugowych na Odrzańskiej

Drodze Wodnej oraz umożliwi produkcję energii elektrycznej wraz z możliwością uzyskania wody do

celów rolniczych.

W ramach przewidywanych prac w cofce stopnia wodnego Malczyce zostaną wykonane

 przepusty na rowie Żabka na potrzeby korytarzy migracyjnych dla zwierząt – brzeg prawy,

 korytarze migracyjne dla zwierząt wraz z nasadzeniami,

 przepusty na rowie odwadniającym Zakrzów – Rzeczyca na potrzeby korytarzy migracyjnych

dla zwierząt – brzeg lewy,

 renaturyzacja rzeki Barłożnej i części rowu A,

 połączenie z rzeką Odrą starego koryta w km 288,

 zmiana ukształtowania brzegów koryta rzeki Odry, brzeg prawy rzeki Odry na odcinku

od Grodzanowa do Brzegu Dolnego,

 montaż piezometrów,











– 10 –

Poz. 741

modernizacje i przebudowy wałów przeciwpowodziowych na odcinku od wsi Pogalewo

Wielkie do miejscowości Brzeg Dolny oraz przebudowa wału przeciwpowodziowego prawego

od miasta Brzeg Dolny do wsi Pysząca (w trakcie procedury uzyskiwania pozwolenia

na budowę),

modernizacja i podwyższenie wału przeciwpowodziowego lewostronnego rzeki Odry od wsi

Głoska do Brzegu Dolnego,

rekultywacja i zagospodarowanie istniejącej deponii urobku wydobytego z dołu budowlanego

stopnia, zlokalizowanej na prawym brzegu rzeki Odry przy likwidowanym zapleczu budowy

obiektów czołowych stopnia,

wykonanie 70 metrów bieżących przesłony przeciwfiltracyjnej lewostronnego wału

przeciwpowodziowego w rejonie przepompowni w Rzeczycy,

przebudowa progu przeciwerozyjnego w dolnym stanowisku stopnia wodnego Malczyce.

W ramach realizacji przedmiotowych zadań zostaną przeprowadzone wszelkie niezbędne prace

przygotowawcze, będzie również pełniony nadzór autorski i inwestorski.

Zakończenie wyżej wymienionych prac wypełnia część postanowień decyzji środowiskowej z 2009 r.

(WIR.ET.7625/20/7,08/06 z 22.01.2009 r.) o „Środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację

przedsięwzięcia pod nazwą: budowa stopnia wodnego Malczyce na rzece Odrze w km 300 w rejonie

wsi Rzeczyca, gmina Środa Śląska, Wołów i Brzeg Dolny”, z wyłączeniem m.in. dokarmiania rzeki

(trwałego utrzymania poziomu dna poniżej stopnia przez sztuczne dostarczanie rumowiska), które

będzie objęte odrębnym działaniem.

IV.4. Informacje o inwestorze

Wykonawcą Programu i jednocześnie inwestorem zadań Programu będzie Państwowe Gospodarstwo

Wodne Wody Polskie, które zgodnie z ustawą z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r.

poz. 2233 i 2368 oraz z 2022 r. poz. 88, 258, 855, 1079 i 1549) jest właściwe w sprawach

gospodarowania wodami i nadzoruje planowanie oraz realizację zadań związanych z utrzymaniem

wód i pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną, realizuje działania

służące zrównoważonemu gospodarowaniu wodami oraz sprawuje nadzór nad planowaniem

inwestycji w gospodarce wodnej oraz nad ich realizacją.

Podstawami prawnymi funkcjonowania Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie są

 ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne,

 statut Wód Polskich – nadany rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 28 grudnia

2017 r. w sprawie nadania statutu Państwowemu Gospodarstwu Wodnemu Wody Polskie

(Dz. U. poz. 2506).

Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie jako jednostka nadzorowana przez ministra

właściwego do spraw gospodarki wodnej posiada niezbędne zaplecze merytoryczne i techniczne do

realizacji zadań przewidzianych w Programie. Obiekty zbliżone zakresem prac i poziomem

finansowania Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z powodzeniem realizowało już

w ostatnich latach (np. Budowa stopnia wodnego Malczyce, Budowa zbiornika wodnego Świnna

Poręba, zbiornik przeciwpowodziowy Racibórz Dolny).

V.

Plan finansowy Programu

V.1. Nakłady finansowe

Planowane nakłady na finansowanie Programu zostały przedstawione w poniższej tabeli.

Tab. 1. Nakłady w poszczególnych latach na realizację Programu w mln zł

Zadanie

Razem

2023–2026

2023

2024

2025

2026

Wykonanie prac w cofce

stopnia wodnego

Malczyce (cofka Malczyc)

210,0

30,0

60,0

88,0

32,0

V.2. Źródła finansowania i współfinansowania

W latach 2023–2026 na cofkę Malczyc planuje się wydatkować środki programu wieloletniego

w wysokości 210 mln zł. Źródłem pokrycia wydatków będą w całości środki z budżetu państwa

w ramach części 22 – gospodarka wodna.

Wykonanie prac w cofce stopnia wodnego Malczyce (cofka Malczyc)

Na finansowanie budowy stopnia wodnego Malczyce w latach 1996–2021 wydatkowano

1 232 232 887,42 zł.

Od 2022 r. za kwotę 12 075 372,61 zł (5 mln zł planowanych do wydatkowania jeszcze w 2022 r.) ze

środków własnych PGW Wody Polskie będą realizowane roboty budowlane umożliwiające stworzenie

odpowiednich warunków do skutecznego prowadzenia nawodnienia lasów łęgowych na prawym

brzegu poniżej stopnia wodnego.

VI.

Podstawowe założenia systemu realizacji

Realizacja Programu będzie w całości zadaniem inwestora – Państwowego Gospodarstwa Wodnego

Wody Polskie, który do wykonania zadania będzie posługiwał się swoją jednostką organizacyjną, tj.

Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej we Wrocławiu. Nadzór nad inwestorem pełni, stosownie

do art. 356 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne, minister właściwy do spraw gospodarki

wodnej.

VI.1. Ramowe harmonogramy realizacji projektów

Zadanie 1. Wykonanie prac w cofce stopnia wodnego Malczyce (cofka Malczyc)

Harmonogram prac w cofce stopnia wodnego Malczyce został przedstawiony poniżej (tab. 2.). Na

bazie przedstawionego harmonogramu dla prac w cofce stopnia wodnego Malczyce zostanie

przygotowany szczegółowy harmonogram rzeczowo-finansowy wykonania prac i będzie

obowiązkowym, obligatoryjnym załącznikiem do umowy z nowo wybranym wykonawcą. Planowana

jest realizacja zadania w formie zaprojektuj i wybuduj. Kluczowe dla cofki projekty zostały już

wykonane, a inwestor ma pełne rozeznanie potrzeb inwestycyjnych.

Tab.2. Ramowy harmonogram zadania Wykonanie prac w cofce stopnia wodnego Malczyce (cofka

Malczyc)

Lp.

Pozycja harmonogramu ramowego

rok/lata

realizacji

1

dokumentacja projektowa

2023–2025

2

decyzje administracyjne

2023–2025

3

przetarg „Projektuj i buduj”

4

prace budowlano-montażowe

2023–2026

5

oddanie do eksploatacji, w tym dokumentacja

odbiorowa

2023–2026

6

rozliczenia bieżące

2023–2026

7

rozliczenia końcowe

2026

VI.2. Monitorowanie wykonania rzeczowego, finansowego i sprawozdawczość Programu

Nadzór nad realizacją Programu w trakcie jego trwania

Inwestor będzie prowadził bieżący nadzór nad realizacją Programu i będzie przekazywał informacje

o postępach realizacji inwestycji objętych Programem w ramach dotychczasowej kwartalnej

sprawozdawczości do ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej.

Raz do roku, w terminie 3 miesięcy po zakończeniu każdego roku, Państwowe Gospodarstwo Wodne

Wody Polskie będzie przygotowywać informację sprawozdawczą dla ministra właściwego do spraw

gospodarki wodnej. Sprawozdania będą miały stały, ustanowiony w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw gospodarki wodnej format, który obejmie takie zagadnienia jak: stan osiągnięcia

założonych celów badawczych wraz z opisem pojawiających się trudności, techniczny opis wykonania

zadań wraz z merytorycznym opisem uzyskanych efektów oraz informacją na temat wykonania

miernika. Sprawozdanie będzie zawierać dotychczasowe finansowe podsumowanie realizacji

Programu. Wdrażanie Programu będzie analizowane przez ministra właściwego do spraw gospodarki

wodnej, w szczególności w zakresie zgodności wydatkowania środków dotacji, przyznanych na

realizację Programu z budżetu państwa, z harmonogramami rzeczowo-finansowymi.

Po akceptacji Informacji o realizacji Programu w danym roku, minister właściwy do spraw gospodarki

wodnej przekaże ją w celach informacyjnych członkom Rady Ministrów. Informacja o realizacji

Programu będzie przekazywana członkom Rady Ministrów niezwłocznie po jego przygotowaniu, nie

później jednak niż do dnia 31 maja w każdym kolejnym roku sprawozdawczym.

W przypadku wystąpienia konieczności aktualizacji Programu będzie ona dokonywana przez

weryfikację zakresów rzeczowych i wynikających z tego kosztów i terminów, niezwłocznie

po wystąpieniu czynników mających wpływ na zmianę zapisów przyjętych w uchwale Rady Ministrów

ustanawiającej Program.

Informacja końcowa o realizacji Programu

Po zakończeniu Programu inwestor do dnia 31 marca przygotowuje zbiorczą Informację z jego

wykonania, zawierającą w szczególności

 opisowe podsumowanie działań podjętych w trakcie trwania Programu i ich efektów,

 dokumentację fotograficzną zrealizowanych inwestycji,

 analizę osiągnięcia efektów rzeczowych Programu opartą o stopień wykonania mierników

realizacji celu głównego i celu szczegółowego,

 analizę wykonania finansowego Programu,

 rekomendacje dalszych działań.

Informację końcową o realizacji Programu minister właściwy do spraw gospodarki wodnej przekaże

w celach informacyjnych członkom Rady Ministrów, nie później niż do dnia 31 maja roku

następującego po realizacji prac.