Uchwała nr 9/2022 Rady Polityki Pieniężnej z dnia 5 maja 2022 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Table of Provisions (17)
Statutory Text (17 Articles)
§ 1. Przyjmuje się sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021, stanowiące załącznik do uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Polityki Pieniężnej: A. Glapiński
Członkowie Rady Polityki Pieniężnej: I.K. Dąbrowski, W.S. Janczyk, C. Kochalski, L. Kotecki,
P. Litwiniuk, R. Sura, H.J. Wnorowski
Załącznik 1. Wybrane dane makroekonomiczne i finansowe
Załącznik 2. Wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami 30
Narodowy Bank Polski
1. Strategia polityki pieniężnej w 2021 r.
1. Strategia polityki pieniężnej w 2021 r.
W 2021 r. Rada Polityki Pieniężnej, zwana dalej „Radą” lub „RPP”, prowadziła politykę pieniężną
zgodnie z Założeniami polityki pieniężnej na rok 2021, przyjętymi uchwałą nr 12/2020 z dnia 15 września
2020 r. w sprawie przyjęcia założeń polityki pieniężnej na rok 2021 (M.P. poz. 859). Główne elementy
realizowanej w 2021 r. strategii polityki pieniężnej przedstawiono poniżej.
Podobnie jak w poprzednich latach głównym celem polityki pieniężnej było utrzymanie stabilności cen,
przy jednoczesnym wspieraniu zrównoważonego wzrostu gospodarczego oraz stabilności systemu
finansowego. W ten sposób Rada realizowała podstawowe zobowiązania Narodowego Banku
Polskiego zawarte w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 1997 r. poz. 483, z późn. zm.) oraz
w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. z 2022 r. poz. 492 i 655).
Zgodnie z art. 227 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej „Narodowy Bank Polski odpowiada za
wartość polskiego pieniądza”. Ustawa o Narodowym Banku Polskim, zwanym dalej „NBP”, w art. 3
ust. 1 stanowi, że „podstawowym celem działalności NBP jest utrzymanie stabilnego poziomu cen, przy
jednoczesnym wspieraniu polityki gospodarczej Rządu, o ile nie ogranicza to podstawowego celu
NBP”.
Rada dążyła do zapewnienia stabilności cen, wykorzystując strategię celu inflacyjnego. W ramach
tej strategii od 2004 r. celem polityki pieniężnej jest utrzymanie inflacji – rozumianej jako procentowa
roczna zmiana indeksu cen towarów i usług konsumpcyjnych – na poziomie 2,5% z symetrycznym
przedziałem odchyleń o szerokości ±1 punktu procentowego w średnim okresie. W państwach,
w których realizowana jest strategia celu inflacyjnego, inflacja jest przeciętnie niższa niż w pozostałych
krajach. W latach 2004-2021 przeciętny poziom inflacji w Polsce wynosił 2,3% rocznie, a więc był
zbliżony do celu NBP i mieścił się w symetrycznym przedziale odchyleń, choć w części okresów
dynamika cen znajdowała się poza tym przedziałem (Tabela 1).
Tabela 1 Roczna dynamika cen towarów i usług konsumpcyjnych (zwana dalej „CPI”, proc., r/r)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
CPI
3,5
2,1
1,0
2,5
4,2
3,5
2,6
4,3
3,7
0,9
0,0
-0,9
-0,6
2,0
1,6
2,3
3,4
5,1
Źródło: Dane Głównego Urzędu Statystycznego, zwanego dalej „GUS”.
Średniookresowy charakter celu inflacyjnego oznacza, że – ze względu na szoki makroekonomiczne
i finansowe – inflacja może okresowo kształtować się powyżej lub poniżej celu, w tym również poza
określonym przedziałem odchyleń od celu. Reakcja polityki pieniężnej na szoki jest elastyczna i zależy
od ich przyczyn oraz oceny trwałości ich skutków, w tym wpływu na procesy inflacyjne. W przypadku
odchylenia inflacji od celu, Rada w sposób elastyczny określa pożądane tempo powrotu inflacji do celu,
ponieważ szybkie sprowadzenie inflacji do celu może wiązać się z istotnymi kosztami dla stabilności
makroekonomicznej lub finansowej.
Realizowana przez Radę strategia polityki pieniężnej zakłada elastyczność w zakresie stosowanych
instrumentów. Oznacza to, że instrumentarium NBP może być dostosowywane do natury
występujących w gospodarce zaburzeń oraz uwarunkowań rynkowych. Elastyczne kształtowanie
instrumentów polityki pieniężnej sprzyja efektywnemu działaniu mechanizmu transmisji oraz
stabilności makroekonomicznej i finansowej.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Podejmując decyzje w zakresie polityki pieniężnej, Rada bierze pod uwagę opóźnienia, z jakimi
wpływają one na gospodarkę. Długość opóźnień, jakie występują od podjęcia decyzji w zakresie
parametrów polityki pieniężnej do zaobserwowania jej najsilniejszego wpływu na wielkości realne
(m.in. produkcję i zatrudnienie) oraz inflację, wynosi kilka kwartałów i może zmieniać się w czasie.
Ponadto polityka pieniężna jest prowadzona w warunkach niepewności, dotyczącej w szczególności
przyszłego kształtowania się sytuacji gospodarczej.
Stabilizowanie inflacji na niskim poziomie jest ważnym, ale niewystarczającym warunkiem utrzymania
równowagi w gospodarce, która z kolei sprzyja utrzymaniu stabilności cen w długim okresie.
Zagrożeniem dla stabilności cen w długim okresie są zwłaszcza nierównowagi w sektorze finansowym.
Mając to na uwadze, w 2021 r. Rada prowadziła politykę pieniężną w taki sposób, aby sprzyjać
utrzymaniu stabilności systemu finansowego i ograniczać ryzyko narastania nierównowag
w gospodarce, uwzględniając w swoich decyzjach kształtowanie się cen aktywów (w tym cen
nieruchomości) oraz dynamikę akcji kredytowej. W warunkach znacznej swobody przepływu kapitału
i integracji rynków finansowych istotną rolę w ograniczaniu nierównowag makroekonomicznych
i finansowych oraz stabilizowaniu akcji kredytowej pełniła polityka makroostrożnościowa.
Oprócz polityki pieniężnej i makroostrożnościowej istotną rolę w utrzymywaniu stabilności
makroekonomicznej pełni także polityka fiskalna. Dla zachowania stabilności makroekonomicznej
niezbędne jest prowadzenie polityki fiskalnej, która łagodzi wpływ szoków na gospodarkę
i jednocześnie zapewnia długookresową stabilność finansów publicznych.
W 2021 r. – podobnie jak w poprzednich latach – Rada realizowała strategię celu inflacyjnego
w warunkach płynnego kursu walutowego. Reżim płynnego kursu nie wykluczał interwencji na rynku
walutowym, gdyby było to niezbędne do zapewnienia stabilności makroekonomicznej i finansowej
kraju.
Narodowy Bank Polski
2. Polityka pieniężna i jej uwarunkowania w 2021 r.
2. Polityka pieniężna i jej uwarunkowania
w 2021 r.
W 2021 r. parametry polityki pieniężnej, w tym poziom stóp procentowych NBP, były dostosowywane
do sytuacji w gospodarce tak, aby zapewnić stabilność cen i jednocześnie wspierać zrównoważony
wzrost gospodarczy oraz stabilność systemu finansowego. Decyzje Rady w zakresie polityki pieniężnej
były podejmowane na podstawie dostępnych informacji, uwzględniając ocenę dotyczącą przyczyn
i trwałości szoków wpływających na procesy inflacyjne, a także ocenę dotyczącą trwałości ożywienia
gospodarczego po pandemicznej recesji.
W pierwszych kwartałach 2021 r. polska gospodarka odrabiała pandemiczne straty, jednak kolejne fale
pandemii COVID-19 oraz niepewność dotycząca dalszego jej przebiegu nadal wpływały na
koniunkturę, będąc istotnym czynnikiem ryzyka dla trwałości ożywienia gospodarczego. Jednocześnie
na początku 2021 r. inflacja kształtowała się na poziomie zgodnym z celem NBP, choć w kolejnych
kwartałach następował – podobnie jak w innych krajach – stopniowy wzrost dynamiki cen. Do wzrostu
inflacji przyczyniały się głównie czynniki pozostające poza wpływem krajowej polityki pieniężnej,
w tym przede wszystkim wzrost cen surowców na rynkach światowych oraz globalne zaburzenia
podażowe, a także czynniki regulacyjne, tj. silne wzrosty opłat za wywóz śmieci oraz wzrost cen energii
elektrycznej. Biorąc pod uwagę naturę większości czynników podwyższających dynamikę cen,
w pierwszych trzech kwartałach 2021 r. oceniano, że – po przejściowym wzroście inflacji w 2021 r. –
w 2022 r. inflacja się obniży. Wskazywały na to dostępne prognozy – w tym NBP, instytucji
międzynarodowych oraz analityków rynkowych.
W tych warunkach w I-III kw. 2021 r. Rada utrzymywała stopy procentowe NBP na niezmienionym
poziomie. NBP kontynuował także pozostałe działania podjęte w 2020 r. w reakcji na wybuch pandemii.
Wobec zewnętrznego i podażowego charakteru większości czynników podwyższających inflację,
a także ocen dotyczących przejściowego charakteru podwyższonej dynamiki cen, przy utrzymującej się
niepewności dotyczącej wpływu sytuacji pandemicznej na gospodarkę, takie działanie było spójne
z Założeniami polityki pieniężnej na rok 2021, zgodnie z którymi inflacja – ze względu na szoki
makroekonomiczne i finansowe – może okresowo kształtować się powyżej lub poniżej celu, w tym
również poza określonym przedziałem odchyleń od celu. W ten sposób polityka pieniężna wspierała
ożywienie gospodarcze po pandemicznej recesji, a jednocześnie dążyła do utrzymania stabilności cen
w średnim okresie.
W ostatnich miesiącach 2021 r. uwarunkowania makroekonomiczne polityki pieniężnej zmieniły się
istotnie. Na rynkach światowych nastąpił ponowny silny wzrost cen surowców, przede wszystkim
energetycznych, a także rolnych. Ponadto przedłużały się zaburzenia w globalnych sieciach dostaw.
W konsekwencji znacząco podwyższono prognozy inflacji na kolejne kwartały, przez co wzrosło
ryzyko kształtowania się inflacji powyżej celu inflacyjnego NBP w horyzoncie oddziaływania polityki
pieniężnej. Jednocześnie napływające informacje wskazywały, że PKB w Polsce przekroczył poziom
sprzed pandemii, a trwające ożywienie gospodarcze prawdopodobnie nie będzie istotnie zaburzone
przez kolejną falę pandemii.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Wobec takich uwarunkowań w IV kw. 2021 r. Rada trzykrotnie podwyższyła stopy procentowe NBP,
a także zwiększyła stopę rezerwy obowiązkowej. Jednocześnie pod koniec 2021 r. zakończono skup
obligacji w ramach strukturalnych operacji otwartego rynku. Zacieśnienie polityki pieniężnej było
zgodne z Założeniami polityki pieniężnej na rok 2021 i miało na celu obniżenie inflacji do celu NBP
w średnim okresie, przy jednoczesnym wspieraniu zrównoważonego wzrostu gospodarczego.
Działania NBP w zakresie polityki pieniężnej w 2021 r.
Do września 2021 r.1 Rada utrzymywała stopy procentowe NBP na niezmienionym poziomie, w tym
stopę referencyjną na poziomie 0,10%. Na posiedzeniach w dniach 6 października, 3 listopada
i 8 grudnia 2021 r. Rada podwyższała stopy procentowe NBP, w tym stopę referencyjną łącznie o 1,65
pkt proc. (z 0,10% do 1,75%; Tabela 2). 6 października 2021 r. Rada podjęła także decyzję
o podwyższeniu stopy rezerwy obowiązkowej z 0,5% do 2,0%.
Tabela 2. Stopy procentowe NBP na koniec poszczególnych miesięcy w 2021 r. (w proc.)
Miesiąc
Stopa referencyjna
Stopa lombardowa
Stopa depozytowa
Stopa redyskontowa
weksli
Stopa dyskontowa
weksli
styczeń
0,10
0,50
0,00
0,11
0,12
luty
0,10
0,50
0,00
0,11
0,12
marzec
0,10
0,50
0,00
0,11
0,12
kwiecień
0,10
0,50
0,00
0,11
0,12
maj
0,10
0,50
0,00
0,11
0,12
czerwiec
0,10
0,50
0,00
0,11
0,12
lipiec
0,10
0,50
0,00
0,11
0,12
sierpień
0,10
0,50
0,00
0,11
0,12
wrzesień
0,10
0,50
0,00
0,11
0,12
październik
0,50
1,00
0,00
0,51
0,52
listopad
1,25
1,75
0,75
1,30
1,35
grudzień
1,75
2,25
1,25
1,80
1,85
Źródło: dane NBP.
Do listopada 2021 r. NBP prowadził także strukturalne operacje otwartego rynku polegające na skupie
obligacji skarbowych oraz dłużnych papierów wartościowych gwarantowanych przez Skarb Państwa
na rynku wtórnym. Skala skupu w ciągu 2021 r. była dostosowywana do warunków rynkowych (por.
Rozdział 3), a w grudniu skup został zakończony.
W dalszej części Rozdziału przedstawiono szerzej informacje dotyczące makroekonomicznych
uwarunkowań podejmowanych przez Radę decyzji w 2021 r. Zmiany tych uwarunkowań, a także
wynikające z nich decyzje w zakresie polityki pieniężnej zostały przedstawione w dwóch podokresach,
tj. I-III kw. oraz IV kw. 2021 r.
1 Posiedzenia: 13 stycznia, 3 lutego, 3 marca, 7 kwietnia, 5 maja, 9 czerwca, 8 lipca i 8 września 2021 r.
Narodowy Bank Polski
2. Polityka pieniężna i jej uwarunkowania w 2021 r.
Polityka pieniężna i jej uwarunkowania w okresie I-III kw. 2021 r.
W pierwszych trzech kwartałach 2021 r. następowała odbudowa aktywności gospodarczej na świecie,
choć jej tempo było zróżnicowane w poszczególnych gospodarkach. Jednocześnie trwała pandemia
i okresowo nasilały się ryzyka związane z kolejnymi falami zachorowań. Towarzyszył temu stopniowy
wzrost inflacji, będący w znacznej mierze efektem negatywnych szoków podażowych, a w Polsce także
czynników regulacyjnych. Wzrost inflacji był jednak w tym okresie oceniany jako przejściowy.
Na początku 2021 r. sytuacja pandemiczna na świecie była trudna. W kolejnych miesiącach również
następowały okresowe silne wzrosty liczby zakażeń koronawirusem, choć ich skala była zróżnicowana
pomiędzy regionami. W połowie roku postępujący program szczepień doprowadził do przejściowej
poprawy sytuacji pandemicznej w największych gospodarkach, choć rozprzestrzenianie się wariantu
Delta koronawirusa spowodowało ponowny wzrost liczby zakażeń w lipcu i sierpniu. W konsekwencji
w niektórych krajach decydowano się na wprowadzanie ograniczeń dla osób niezaszczepionych
i przywrócono część restrykcji.
Wykres 1. Poziom realnego PKB w Stanach Zjednoczonych
i strefie euro
Dane z początku 2021 r. potwierdziły znaczny
negatywny wpływ sytuacji pandemicznej na
indeks
2019q4=100
105
105
Stany Zjednoczone
strefa euro
100
100
95
95
90
90
aktywność gospodarczą w części gospodarek2.
W strefie euro nastąpił spadek PKB w IV kw.
2020 r. i I kw. 2021 r. (zarówno w ujęciu
kwartalnym, jak i rocznym; Wykres 1). W II kw. –
wraz ze znoszeniem obostrzeń epidemicznych –
aktywność gospodarcza w strefie euro istotnie
wzrosła, choć PKB pozostał wyraźnie niższy niż
przed
pandemią.
Jednocześnie
w
Stanach
Zjednoczonych następowała dalsza poprawa
85
15q1
16q1
17q1
18q1
19q1
20q1
21q1
85
koniunktury i w II kw. 2021 r. gospodarka ta
odrobiła pandemiczne straty.
Źródło: dane OECD, obliczenia NBP.
2 W przypadku części danych makroekonomicznych urzędy statystyczne publikują najpierw wstępne szacunki, które później
mogą być rewidowane. W rozdziale 2 przedstawiono dane dostępne do 22 kwietnia 2022 r. (na poszczególnych posiedzeniach
Rada czasami dysponowała jedynie wstępnymi szacunkami).
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Wykres 2. Cena baryłki ropy naftowej Brent
Wykres 3. Ceny gazu ziemnego i węgla kamiennego
USD/b
90
90
80
80
USD/MMBtu
75
USD/t
300
240
60
Węgiel (lewa oś)
180
70
70
60
50
21m1
45
Gaz (prawa oś)
60
21m4
21m7
21m10
Źródło: dane Bloomberg.
50
120
30
60
15
0
15m1
16m1
17m1
18m1
19m1
20m1
21m1
0
Źródło: dane Bloomberg, obliczenia NBP.
Ceny gazu ziemnego wyrażają ceny kontraktów terminowych ICE Futures Europe w Wielkiej
Brytanii; USD/t – cena wyrażona w dolarach amerykańskich za tonę. USD/MMBtu – cena
wyrażona w dolarach amerykańskich za milion tzw. brytyjskich jednostek ciepła.
Postępująca w ciągu pierwszych kwartałów odbudowa światowej koniunktury przekładała się na
stopniowo rosnące ceny surowców, w tym przede wszystkim energetycznych, co w przypadku części
z nich było wzmacniane prowadzoną przez producentów polityką ograniczania wzrostu podaży tych
surowców3. W konsekwencji, roczne dynamiki cen ropy i gazu ziemnego silnie wzrosły (do stycznia
2021 r. roczna dynamika cen ropy Brent była ujemna, natomiast w kwietniu osiągnęła ponad 140%;
Wykres 2; z kolei roczna dynamika cen gazu ziemnego w kwietniu była bliska 300%, a w maju
przekroczyła 500%4; Wykres 3). W połowie czerwca ceny ropy przejściowo ustabilizowały się, a w lipcu
i sierpniu nawet nieznacznie się obniżyły, na co wpłynęła m.in. decyzja państw OPEC+ o złagodzeniu
ograniczeń dotyczących wydobycia tego surowca oraz obawy o aktywność gospodarczą w Azji
w związku z rozpowszechnianiem się wariantu Delta koronawirusa w tym regionie. Mimo to – ze
względu na efekt niskiej bazy sprzed roku – ceny ropy nadal przyczyniały się do wzrostu inflacji na
świecie. Jednocześnie silnie rosły ceny gazu ziemnego i węgla kamiennego na globalnych rynkach
(Wykres 3)5. Wzrosła również dynamika cen surowców rolnych (Wykres 11), co było przede wszystkim
efektem wysoce niekorzystnych warunków meteorologicznych występujących w kluczowych
obszarach części upraw w okresie letnim.
W efekcie, o ile na początku 2021 r. dynamika cen w gospodarce światowej pozostawała relatywnie
niska (w pierwszych miesiącach zarówno w strefie euro, jak i Stanach Zjednoczonych inflacja
pozostawała poniżej 2%), to w kolejnych miesiącach dynamika cen na świecie przyspieszała
i kształtowała się na podwyższonym poziomie. W połowie 2021 r. w Stanach Zjednoczonych inflacja
była zbliżona do 5%. Także w strefie euro inflacja istotnie wzrosła względem początku 2021 r.
(w sierpniu wyniosła 3%; Wykres 4). Oprócz sytuacji na globalnych rynkach surowców energetycznych
3 W przypadku ropy naftowej, podaż tego surowca była uwarunkowana przede wszystkim utrzymywaniem ograniczeń
produkcji przez państwa zrzeszone w Organizacji Krajów Eksportujących Ropę Naftową oraz niektóre inne kraje współpracujące
z tą organizacją, zwane dalej „OPEC+”. Jednocześnie wydobycie ropy w Stanach Zjednoczonych również pozostawało niższe niż
przed pandemią.
4 Pod uwagę brane są ceny kontraktów na gaz ziemny z dostawą w Wielkiej Brytanii, wyrażone w dolarach.
5 Roczna dynamika cen gazu w czerwcu wyniosła blisko 500%, a w lipcu ok. 600%. Bardzo silny wzrost cen gazu ziemnego
w Europie był konsekwencją niskich zapasów tego surowca po chłodnej zimie oraz obniżonej podaży gazu z Rosji. Z kolei wzrost
cen węgla wynikał z tego, że wysokie ceny gazu ziemnego zwiększały opłacalność wykorzystania go do produkcji energii
elektrycznej.
Narodowy Bank Polski
2. Polityka pieniężna i jej uwarunkowania w 2021 r.
i rolnych, było to również związane z zaburzeniami podażowymi, które zwłaszcza w warunkach
realizacji odłożonego popytu przekładały się na wzrost cen części dóbr przemysłowych. W 2021 r.
istotnie wzrosły także koszty transportu międzynarodowego, co dodatkowo podwyższało ceny wielu
dóbr (Wykres 12). Czynniki te oceniano jednak jako przejściowo podwyższające dynamikę cen.
Świadczyły o tym w szczególności prognozy, zgodnie z którymi istotnym rewizjom oczekiwanej inflacji
na 2021 r. towarzyszyły relatywnie niewielkie zmiany prognoz na 2022 r.
Wykres 4. Wskaźniki inflacji cen dóbr konsumpcyjnych
w Stanach Zjednoczonych i strefie euro (r/r)
W warunkach niepewności dotyczącej sytuacji
pandemicznej i jej wpływu na trwałość ożywienia
proc.
8
8
gospodarczego,
7
7
oczekiwanego spadku inflacji po wygaśnięciu
6
6
czynników
5
główne
Stany Zjednoczone
5
strefa euro
a
jednocześnie
przejściowo
banki
wobec
ją
podwyższających
centralne
kontynuowały
4
4
3
3
2
2
1
1
utrzymywał
0
0
poziomie -0,50%. EBC nadal prowadził też skup
-1
-1
aktywów6, w tym w II kw. 2021 r. zwiększył
-2
tempo tego skupu. Z kolei Rezerwa Federalna
-2
15m1
16m1
17m1
18m1
19m1
20m1
21m1
ekspansywną politykę pieniężną i sygnalizowały
jej utrzymanie w przyszłości (Wykres 13). EBC
ujemną
stopę
depozytową
na
Stanów Zjednoczonych, zwana dalej „Fed”,
Źródło: dane Bureau of Labor Statistics, Eurostat.
również utrzymywała stopy procentowe na
Stany Zjednoczone – inflacja CPI. Strefa euro – inflacja HICP.
niezmienionym poziomie (docelowy przedział
Wykres 5. Dzienna liczba nowych przypadków COVID-19
dla stopy fed funds pozostawał na poziomie 0,00%-
w Polsce
0,25%) i kontynuowała skup aktywów.
tys. osób
30
30
25
25
20
20
15
15
10
10
5
5
Po przejściowej poprawie sytuacji epidemicznej
w Polsce na początku 2021 r, w okresie luty –
kwiecień nastąpił kolejny znaczny wzrost liczby
zachorowań
(Wykres
5),
co
spowodowało
ponowne
zaostrzenie
restrykcji.
rozpoczęto
jednak
stopniowe
W
maju
luzowanie
antypandemicznych obostrzeń w warunkach
0
20m1
20m5
20m9
21m1
21m5
21m9
Źródło: dane Ministerstwa Zdrowia, obliczenia NBP.
Na wykresie pokazano średnią ruchomą 7-dniową liczby zakażeń.
0
wyraźnego przyspieszenia akcji szczepień. Latem
utrzymywała się relatywnie dobra sytuacja
epidemiczna, choć czynnikiem ryzyka było
rozprzestrzenianie się na świecie wariantu Delta
koronawirusa.
6 W 2021 r. EBC kontynuował program skupu aktywów (ang. Asset Purchase Programme), zwany dalej „APP”, oraz program
pandemicznego skupu aktywów (ang. Pandemic Emergency Purchase Programme), zwany dalej „PEPP”. EBC nadal przeprowadzał
również ukierunkowane dłuższe operacje refinansujące (ang. Targeted Longer-Term Refinancing Operations), zwane dalej „TLTRO”
oraz nadzwyczajne dłuższe operacje refinansujące w czasie pandemii (ang. Pandemic Emergency Longer-Term Refinancing
Operations), zwane dalej „PELTRO”.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Dostępne dane wskazywały, że – po osłabieniu
Wykres 6. Stopa bezrobocia rejestrowanego w Polsce
proc.
7,0
7,0
6,5
6,5
6,0
6,0
5,5
5,5
5,0
5,0
4,5
4,5
4,0
20m1
20m4
20m7
20m10
21m1
21m4
21m7
koniunktury
Polsce
w
IV
kw.
2020 r.
w następstwie silnej jesiennej fali zachorowań
i wprowadzonych wówczas restrykcji, kiedy to
PKB obniżył się zarówno w ujęciu kwartalnym,
jak i rocznym (-0,1% kw/kw i -2,1% r/r7) – na
początku 2021 r. gospodarka powróciła na
ścieżkę ożywienia. W I kw. nastąpił wzrost PKB
w ujęciu kwartalnym, choć poziom PKB był wciąż
niższy niż rok wcześniej (1,7% kw/kw i -0,6% r/r)
4,0
21m10
w
(Wykres 7). Dane za pierwsze miesiące 2021 r.
Źródło: dane GUS.
wskazywały
przy
tym,
że
zatrudnienie
w sektorze przedsiębiorstw było niższe niż przed pandemią. Dynamika wynagrodzeń rosła, do czego
– oprócz kontynuacji ożywienia – przyczyniały się także efekty bazy. Natomiast stopa bezrobocia była
nadal podwyższona (Wykres 6). Jednocześnie sytuacja na rynku pracy wciąż była łagodzona
dofinansowaniem wynagrodzeń części pracowników oraz świadczeniami postojowymi.
Wykres 7. Poziom realnego PKB w krajach regionu Europy Wykres 8. Wskaźniki inflacji cen dóbr konsumpcyjnych (CPI)
Środkowo-Wschodniej
w Polsce, Czechach, Rumunii i na Węgrzech (r/r)
proc.
indeks
2019q4=100
110
110
Polska
Węgry
Rumunia
Czechy
105
105
100
100
95
95
90
90
85
80
75
15q1
16q1
17q1
18q1
19q1
20q1
Źródło: dane OECD, obliczenia NBP.
21q1
14
14
12
12
Polska
Węgry
Rumunia
Czechy
10
10
8
8
6
6
85
4
4
80
2
2
75
0
20m1
20m4
20m7
20m10
21m1
21m4
21m7
21m10
22m1
0
Źródło: dane Bloomberg.
W II kw. 2021 r. PKB wzrósł zarówno w ujęciu kwartalnym, jak i rocznym (1,9% kw/kw i 11,3% r/r)
(Wykres 7). Głównym czynnikiem wspierającym odbudowę aktywności był silny wzrost konsumpcji
oraz – w mniejszym stopniu – inwestycji. Napływające dane za pierwsze miesiące III kw. wskazywały
na kontynuację wzrostu aktywności. Mimo stopniowej poprawy, sytuacja na rynku pracy pozostawała
jednak gorsza niż przed pandemią, co widoczne było w szczególności we wciąż podwyższonej, choć
stopniowo obniżającej się, stopie bezrobocia. Jednocześnie część pracowników z branż najbardziej
dotkniętych wcześniejszymi obostrzeniami była nadal objęta dofinansowaniem do wynagrodzeń
w ramach wsparcia antykryzysowego.
7 W kierunku obniżenia aktywności oddziaływał spadek konsumpcji oraz niższe inwestycje. Napływające dane miesięczne
wskazywały przy tym na relatywnie lepszą sytuację w przemyśle, niż w pozostałych sektorach.
Narodowy Bank Polski
2. Polityka pieniężna i jej uwarunkowania w 2021 r.
Wykres 9. Mediana prognoz analityków ankietowanych przez
Refinitiv w ciągu 2021 r. dotycząca inflacji w Polsce w 2021 r.
i 2022 r. (proc.)
Inflacja w Polsce na początku roku była zgodna
z celem
inflacyjnym
NBP8,
a
w
kolejnych
miesiącach stopniowo rosła (Wykres 8)9. Wzrost
proc.
8
8
ten w znacznej mierze był skutkiem wzrostu cen
7
7
ropy naftowej10, a także cen surowców rolnych na
6
światowych rynkach, co przełożyło się na wzrost
5
5
krajowych cen paliw i żywności. W kierunku
4
4
wyższej
3
3
kosztów
2
2
w warunkach pandemii oraz kosztów transportu
1
1
międzynarodowego (Wykres 12) i zakłócenia
0
w globalnych sieciach dostaw. Oprócz czynników
Prognoza inflacji na 2022 r.
6
Prognoza inflacji na 2021 r.
0
sty
lut
mar
kwi
maj
cze
lip
sie
wrz
paź
lis
gru
inflacji
oddziaływał
funkcjonowania
także
wzrost
przedsiębiorstw
o charakterze globalnym, inflacja była podbijana
Źródło: dane Refinitiv.
także przez czynniki regulacyjne, a więc czynniki,
które – podobnie jak ceny surowców – były niezależne od krajowej polityki pieniężnej (w tym wzrost
opłat za wywóz śmieci i cen energii elektrycznej). Jednocześnie inflacja bazowa po wyłączeniu cen
żywności i energii w tym okresie była stabilna (w lipcu 2021 r. wyniosła 3,7% wobec 3,9% w styczniu
2021 r.).
Tabela 3. Prognozy inflacji w Polsce (proc.)
Data publikacji
prognozy
Na 2021 r.
Prognozy
dostępne
w
pierwszych
kwartałach
2021
r.
Na 2022 r.
przewidywały kontynuację odbudowy aktywności gospodarczej,
3), przy czym wciąż istotnym czynnikiem niepewności była
czemu miało towarzyszyć obniżenie się inflacji w 2022 r. (Tabela
Międzynarodowy Fundusz Walutowy
IV 2021
3,2
2,5
X 2021
4,4
3,3
V 2021
3,8
3,3
XII 2021
4,8
6,2
II 2021
2,3
2,9
V 2021
3,5
2,9
VII 2021
4,2
3,1
XI 2021
5,0
5,2
niższa niż w 2021 r.
OECD
Komisja Europejska
Projekcje inflacji NBP
dalsza sytuacja pandemiczna na świecie i w Polsce oraz jej wpływ
na ożywienie gospodarcze. Na scenariusz obniżenia się inflacji
w kolejnym roku wskazywały projekcje NBP, prognozy instytucji
międzynarodowych oraz analityków rynkowych (Wykres 9).
Sygnalizowały one, że obserwowany w 2021 r. wzrost dynamiki
cen powinien być przejściowy, a inflacja w 2022 r. miała być
III 2021
3,1
2,8
W warunkach wzrostu inflacji wynikającego w znacznej mierze
VII 2021
4,2
3,3
z czynników pozostających poza wpływem polityki pieniężnej,
XI 2021
4,9
5,8
który zgodnie z dostępnymi informacjami był oceniany jako
Źródło
dane
MFW,
OECD,
Komisja
Europejska, NBP.
Prognoza Komisji Europejskiej dotyczy inflacji HICP, a pozostałe
prognozy dotyczą inflacji CPI.
przejściowy,
a
jednocześnie
biorąc
pod
uwagę
wysoką
niepewność związaną z pandemią dotyczącą trwałości ożywienia
gospodarczego, Rada utrzymywała w tym okresie stopy
procentowe NBP na niezmienionym poziomie (Wykres 14). NBP kontynuował także pozostałe
działania podjęte w 2020 r. w reakcji na wybuch pandemii. Takie podejście było spójne z Założeniami
8 Inflacja w styczniu 2021 r. wyniosła 2,6%, a w lutym 2,4%.
9 Inflacja w marcu wzrosła do 3,2%, w kwietniu do 4,3%, a w maju do 4,7%. W czerwcu inflacja obniżyła się do 4,4%, a następnie
w lipcu i sierpniu wzrosła do odpowiednio 5,0% i 5,5%.
10 O ile w styczniu 2021 r. ceny paliw były niższe niż przed rokiem o 7,4%, to w maju ich dynamika wzrosła do 33,0%.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
polityki pieniężnej na rok 2021, gdyż w ten sposób polityka pieniężna wspierała ożywienie gospodarcze
po pandemicznej recesji, a jednocześnie dążyła do utrzymania stabilności cen w średnim okresie.
Polityka pieniężna i jej uwarunkowania w IV kw. 2021 r.
W IV kw. 2021 r. uwarunkowania polityki pieniężnej zmieniły się istotnie. Chociaż trwała pandemia, to
napływające informacje wskazywały na utrwalanie się ożywienia gospodarczego na świecie i w Polsce
oraz obniżające się ryzyko silnego wpływu kolejnych fal pandemii na koniunkturę. Jednocześnie na
rynkach surowcowych wystąpiły kolejne silne szoki cenowe, które istotnie podwyższały koszty i ceny
w większości krajów, a także prowadziły do znaczącego podwyższenia prognoz inflacji na kolejne
kwartały.
W IV kw. sytuacja epidemiczna na świecie była nadal trudna. Po spadku liczby zakażeń na świecie
we wcześniejszych miesiącach, w październiku i listopadzie nastąpił jej wzrost. Pogorszenie sytuacji
epidemicznej dotyczyło w szczególności krajów europejskich. Jednocześnie, ze względu na wysoki
poziom zaszczepienia ludności w tych krajach, liczba zgonów była niższa niż wcześniej, przez co
wprowadzane restrykcje były w większości krajów łagodniejsze. Od końca listopada nowym
czynnikiem niepewności dla sytuacji epidemicznej było natomiast pojawienie się wariantu Omikron
koronawirusa.
Wykres 10. Hurtowe ceny energii elektrycznej w UE oraz ceny
uprawnień do emisji CO2
EUR
96
EUR/MWh
320
Francja (lewa oś)
Mimo kolejnej fali pandemii, w gospodarce
światowej trwało ożywienie. Dane dla strefy euro
wskazywały
na
przyspieszenie
odbudowy
84
aktywności gospodarczej w III kw. 2021 r., choć
72
poziom PKB był tam nadal niższy niż przed
60
pandemią
160
48
sugerowały jednocześnie spowolnienie dynamiki
120
36
80
24
negatywnie
oddziałujących
na
40
12
W Stanach
Zjednoczonych
utrzymywał
0
18m1
0
natomiast silny wzrost PKB zarówno w III kw.,
280
Niemcy (lewa oś)
Polska (lewa oś)
240
Cena uprawnień do emisji CO₂ (prawa oś)
200
19m1
20m1
21m1
(Wykres
1).
Napływające
dane
aktywności w IV kw. w związku z pogorszeniem
sytuacji epidemicznej i zaostrzeniem restrykcji
konsumpcję.
się
jak i IV kw. 2021 r.
Źródło: dane Refinitiv, obliczenia NBP.
Jednocześnie od września gwałtownie rosły ceny surowców energetycznych na rynkach światowych,
co
dotyczyło
w
szczególności
gazu
ziemnego
i
węgla
(tylko
pomiędzy
wrześniowym
a październikowym posiedzeniem Rady ceny gazu ziemnego wzrosły o ponad 110%, a węgla
kamiennego o ponad 60%; Wykres 3). Silne wzrosty cen gazu ziemnego w Europie były efektem niskich
zapasów tego surowca oraz ograniczanej podaży gazu z Rosji11.
Wzrost cen gazu przyczynił się do silnego wzrostu cen energii elektrycznej na rynku europejskim, przez
co zwiększyła się także jej produkcja z węgla. W efekcie, dynamicznie drożał węgiel na rynkach
światowych. Wzrost cen energii elektrycznej w Europie zwiększany był dodatkowo przez dalszy
znaczący wzrost cen uprawnień do emisji dwutlenku węgla, które osiągały w IV kw. najwyższe
11 Wzrost popytu na gaz wynikał m.in. z odbudowy aktywności gospodarczej na świecie oraz wykorzystania go w UE jako paliwa
przejściowego w procesie transformacji energetycznej.
Narodowy Bank Polski
2. Polityka pieniężna i jej uwarunkowania w 2021 r.
poziomy w historii (Wykres 10). Wzrost cen uprawnień do emisji był związany z zaostrzaniem polityki
klimatycznej UE, w tym przyspieszeniem wycofywania z rynku części uprawnień do emisji dwutlenku
węgla.
Równocześnie nastąpił dalszy silny wzrost cen
Wykres 11. Indeks cen surowców rolnych
indeks,
sty-20=100
125
125
115
115
105
105
surowców rolnych, przez co łączny indeks ich cen
osiągnął najwyższy poziom od wielu lat (Wykres
11).
Wzrost
ten
wynikał
częściowo
z utrzymywania się oczekiwań co do niższych
globalnie zbiorów pszenicy, przy wysokim
zapotrzebowaniu na ten surowiec. Jednocześnie
95
95
85
75
15m1
16m1
17m1
18m1
19m1
20m1
21m1
przedłużały
się
85
łańcuchach
dostaw
75
niedobory części towarów i podwyższało ich
W skład indeksu cen artykułów rolnych wchodzą ceny: pszenicy, rzepaku, wieprzowiny,
ziemniaków, cukru, kakao, kawy, odtłuszczonego mleka w proszku, masła i zagęszczonego
mrożonego soku pomarańczowego. System wag odwzorowuje strukturę konsumpcji polskich
gospodarstw domowych.
tys. pkt
25
25
Globalny indeks cen frachtu
20
Indeks na trasach Azja Wschodnia - Europa
Północna
15
Indeks na trasach Azja Wschodnia - Ameryka
Północna
10
5
5
0
20m1
0
20m10
21m1
się
Wobec takich uwarunkowań, następował dalszy
silny wzrost inflacji na świecie, która w wielu
W strefie euro inflacja systematycznie rosła,
wyraźnie
21m4
przekraczając
cel
inflacyjny
EBC
(w grudniu osiągnęła poziom 5%; Wykres 4).
Silnie
przyspieszyła
także
dynamika
cen
konsumpcyjnych w Stanach Zjednoczonych (od
w wielu gospodarkach wzrosła inflacja bazowa,
czemu
20m7
utrzymywały
wysokie ceny transportu, co nadal powodowało
października przekraczała ona 6%). Jednocześnie
10
20m4
globalnych
krajach osiągała najwyższe poziomy od dekad.
Wykres 12. Indeksy cen frachtu
15
oraz
w
ceny.
Źródło: dane Bloomberg, obliczenia NBP.
20
zaburzenia
21m7
21m10
Źródło: Refinitiv.
Indeksy cen frachtu odzwierciedlają dzienne stawki frachtu morskiego na rynku spot
(uwzględniające koszt transportu i inne opłaty bez podatków i opłat portowych). Globalny
indeks cen frachtu jest średnią ważoną 12 indeksów dla głównych szlaków transportowych
wiodących przez Azję, Europę, Amerykę Północną i Amerykę Południową.
sprzyjała
poprawiająca
się
sytuacja
finansowa gospodarstw domowych, a także
rosnące koszty produkcji i transportu (Wykres 12)
w warunkach wysokich cen surowców oraz
przedłużających się zakłóceń w globalnych
sieciach podaży. Przyspieszeniu bieżącej inflacji
towarzyszyło istotne podwyższanie prognoz
inflacji na 2022 r., co wskazywało, że dynamika
cen pozostanie podwyższona dłużej, niż przewidywano w poprzednich miesiącach.
Pomimo wyraźnego wzrostu inflacji, główne banki centralne nadal prowadziły silnie akomodacyjną
politykę pieniężną (Wykres 13). EBC utrzymywał stopę depozytową na poziomie -0,50% oraz
kontynuował skup aktywów, choć we wrześniu ogłosił, że tempo zakupów netto aktywów w IV kw.
2021 r. będzie nieco niższe niż w dwóch poprzednich kwartałach12. Rezerwa Federalna Stanów
Zjednoczonych także utrzymywała stopy procentowe zbliżone do zera i prowadziła skup aktywów,
choć w listopadzie rozpoczęła stopniowy proces ograniczania tempa skupu.
12 EBC kontynuował także skup aktywów w ramach APP oraz operacje TLTRO oraz PELTRO.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Wykres 13. Stopy procentowe wybranych banków centralnych
W Polsce od września następowało pogorszenie
proc.
sytuacji
3,0
3,0
Stany Zjednoczone
2,5
Strefa euro
2,5
pandemicznej
(Wykres
5),
jednak
wprowadzane restrykcje były łagodniejsze niż
w poprzednich falach. W efekcie, mimo kolejnej
2,0
2,0
1,5
1,5
1,0
1,0
0,5
0,5
w III kw. (wzrost o 2,5% kw/kw i 5,5% r/r; Wykres
0,0
0,0
7), wspierany przez rosnące inwestycje oraz
-0,5
-0,5
konsumpcję.
-1,0
koniunktury w IV kw. wskazywały napływające
-1,0
15m1
16m1
17m1
18m1
19m1
20m1
21m1
Źródło: dane Bloomberg.
Stopa procentowa banku centralnego: dla Stanów Zjednoczonych – środek przedziału dla
stopy fed funds; dla strefy euro – stopa depozytowa.
fali pandemii, napływające dane wskazywały na
utrwalanie się ożywienia gospodarczego. Dane
o PKB potwierdziły silny wzrost aktywności
Na
kontynuację
ożywienia
miesięczne dane o produkcji przemysłowej,
produkcji
budowlano-montażowej
oraz
sprzedaży
detalicznej .
Jednocześnie
nadal
poprawiała
się
na
pracy.
13
sytuacja
rynku
Następował dalszy wzrost zatrudnienia w sektorze przedsiębiorstw oraz obniżała się stopa bezrobocia,
osiągając poziom zbliżony do przedpandemicznego (Wykres 6). Utrzymywała się również wysoka
dynamika wynagrodzeń. Jednocześnie wsparcie antykryzysowe dla rynku pracy zostało stopniowo
wygaszone14.
Ożywieniu gospodarczemu towarzyszyło – podobnie jak w wielu innych krajach – istotne
przyspieszenie dynamiki cen (Wykres 7; Wykres 8)15. Wzrost inflacji w głównej mierze nadal wynikał
z oddziaływania czynników zewnętrznych i niezależnych od krajowej polityki pieniężnej.
W szczególności dalszy wzrost rocznej dynamiki cen był następstwem znacznie wyższych niż przed
rokiem cen surowców energetycznych i rolnych na rynkach światowych, przy utrzymujących się
efektach wcześniejszych podwyżek opłat za wywóz śmieci i cen energii elektrycznej. Do wyższej inflacji
przyczyniały się także wyższe ceny transportu (Wykres 12) oraz zaburzenia w funkcjonowaniu
globalnych łańcuchów podaży. W kierunku wzrostu inflacji oddziaływało również trwające ożywienie
gospodarcze, w tym popyt stymulowany wzrostem dochodów gospodarstw domowych. W takiej
sytuacji następował także wzrost inflacji bazowej (po wyłączeniu cen energii i żywności16).
Wobec nieoczekiwanego i wyraźnego nasilenia
czynników podbijających bieżącą inflację,
systematycznie podwyższano także prognozy inflacji na kolejne kwartały, w tym szczególnie na 2022 r.
(Tabela 3). Na silne podwyższenie prognozowanej inflacji w 2022 r. wskazywała listopadowa projekcja
inflacji NBP17, a także prognozy analityków rynkowych oraz instytucji międzynarodowych (Wykres 9).
Jednocześnie większość czynników oddziałujących w kierunku wzrostu dynamiki cen miała charakter
negatywnych szoków podażowych, co powodowało pewną rewizję w dół prognoz wzrostu PKB na
13 Wzrost PKB w IV kw. 2021 r. wyniósł 1,6% kw/kw i 7,6% r/r.
14 W połowie 2021 r. zakończono przyznawanie świadczeń na zasadach ogólnych, a następnie w październiku wygasło
dofinansowanie wynagrodzeń pracowników sektorów najbardziej dotkniętych kryzysem pandemicznym.
15 We wrześniu inflacja wyniosła 5,9%, w październiku 6,8%, w listopadzie 7,8%, a w grudniu 8,6%.
16 Inflacja po wyłączeniu cen energii i żywności wzrosła z 3,9% w sierpniu 2021 r. do 5,3% w grudniu.
17 Zgodnie z centralną ścieżką projekcji listopadowej dynamika PKB miała wynieść 5,3% w 2021 r. i 4,9% w 2022 r. Natomiast
inflacja miała się ukształtować na poziomie 4,9% w 2021 r. i 5,8% w 2022 r.
Narodowy Bank Polski
2. Polityka pieniężna i jej uwarunkowania w 2021 r.
kolejne lata, choć perspektywy dla aktywności gospodarczej pozostawały korzystne. W efekcie rosło
ryzyko utrzymywania się inflacji powyżej celu NBP w średnim okresie.
Wobec
Wykres 14. Stopa referencyjna NBP
proc.
3
3
kontynuacji
ożywienia
krajowej
aktywności gospodarczej oraz oczekiwanego
utrzymania się korzystnej sytuacji na rynku
pracy, a także prawdopodobnego silniejszego
2
2
i dłuższego oddziaływania zewnętrznych szoków
na dynamikę cen, Rada oceniała, że istnieje
ryzyko utrwalenia się podwyższonej inflacji
1
1
w horyzoncie oddziaływania polityki pieniężnej.
Aby ograniczyć to ryzyko, od października
0
15m1
16m1
17m1
18m1
19m1
20m1
Źródło: dane NBP.
21m1
0
2021 r.
poprzez
Rada
zacieśniała
systematyczne
politykę
pieniężną
podnoszenie
procentowych
NBP.
Na
posiedzeniu
stopa
referencyjna
stóp
październikowym
została
podniesiona o 0,40 pkt proc.; na listopadowym posiedzeniu o 0,75 pkt proc., a na grudniowym o 0,50
pkt proc. (Wykres 14). W konsekwencji na koniec 2021 r. stopa referencyjna NBP wzrosła do 1,75%. Na
październikowym
posiedzeniu
Rada
zdecydowała
również
o podniesieniu
stopy
rezerwy
obowiązkowej z 0,5% do 2,0%. Jednocześnie w październiku i listopadzie ograniczono skalę,
a w grudniu zakończono operacje strukturalne skupu obligacji na rynku wtórnym. Zacieśnienie
polityki pieniężnej było zgodne z Założeniami polityki pieniężnej na rok 2021 i miało na celu obniżenie
inflacji do celu NBP w średnim okresie, przy jednoczesnym wspieraniu zrównoważonego wzrostu
gospodarczego.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
3. Instrumenty polityki pieniężnej w 2021 r.
W 2021 r. NBP prowadził politykę pieniężną wykorzystując instrumenty przewidziane w Założeniach
polityki pieniężnej na rok 2021. Stosowane instrumentarium było dostosowywane do zmieniających się
w ciągu roku uwarunkowań makroekonomicznych i rynkowych. W pierwszych trzech kwartałach
2021 r. NBP utrzymywał stopy procentowe oraz podstawową stopę rezerwy obowiązkowej na
niezmienionym poziomie, a także kontynuował stosowanie operacji strukturalnych i oferowanie
kredytu wekslowego, tj. instrumentów polityki pieniężnej uruchomionych w 2020 r. w reakcji na
pandemię COVID-19. Natomiast w IV kw. 2021 r. podwyższono stopy procentowe NBP, zwiększono
poziom podstawowej stopy rezerwy obowiązkowej, zakończono oferowanie bankom kredytu
wekslowego oraz prowadzenie operacji strukturalnych, a także wznowiono operacje dostrajające.
Płynność sektora bankowego w 2021 r.
W 2021 r. utrzymywała się nadpłynność sektora bankowego, której skala była wyższa niż w 2020 r.
Poziom środków pozostających w dyspozycji sektora bankowego przekraczających wymagany poziom
rezerwy obowiązkowej wyniósł w grudniu 2021 r. średnio 253 866 mln zł i był o 70 068 mln zł wyższy
niż w analogicznym okresie 2020 r.18
Do wzrostu nadpłynności sektora bankowego w 2021 r. przyczyniły się przede wszystkim transakcje
walutowe prowadzone przez NBP, a w szczególności skup walut obcych, głównie od Ministerstwa
Finansów. Przyrost ten został częściowo ograniczony w wyniku sprzedaży walut obcych przez NBP na
potrzeby Komisji Europejskiej. Przewaga dokonywanego przez NBP skupu walut obcych nad ich
sprzedażą spowodowała w 2021 r. wzrost poziomu środków w dyspozycji sektora bankowego
o 59 228 mln zł (odnosząc średnią wartość z grudnia 2021 r. do średniej wartości z grudnia 2020 r.).
Na zwiększenie poziomu nadpłynności wpłynął także skup dłużnych papierów wartościowych na
rynku wtórnym, dokonywany przez NBP w ramach strukturalnych operacji otwartego rynku. Operacje
te przyczyniły się do wzrostu poziomu środków w dyspozycji sektora bankowego o 38 669 mln zł
(w ujęciu analogicznym jak wyżej).
W kierunku ograniczenia nadpłynności sektora bankowego oddziaływał obserwowany w 2021 r.
przyrost pieniądza gotówkowego w obiegu. Czynnik ten spowodował obniżenie poziomu środków
pozostających w dyspozycji sektora bankowego o 34 912 mln zł (w ujęciu analogicznym jak wyżej).
Na spadek nadpłynności sektora bankowego, jaki miał miejsce pod koniec 2021 r., wpłynęło ponadto
podwyższenie, począwszy od grudniowego okresu utrzymywania rezerwy obowiązkowej,
podstawowej stopy rezerwy obowiązkowej z 0,50% do 2,00%. Wymagany poziom rezerwy
obowiązkowej w grudniowym okresie jej utrzymywania w 2021 r. był wyższy o 27 931 mln zł
w porównaniu do analogicznego okresu w 2020 r.
Konsekwencją zwiększenia w 2021 r. skali nadpłynności sektora bankowego był wzrost średniego
poziomu krótkoterminowych operacji polityki pieniężnej. Wielkość środków pozostających
18 W Rozdziale 3 dane oraz obliczenia przedstawiono stosując konwencję, iż miesiąc, kwartał lub rok odnoszą się do
przypadających w tym czasie okresów utrzymywania rezerwy obowiązkowej.
Narodowy Bank Polski
3. Instrumenty polityki pieniężnej w 2021 r.
w dyspozycji sektora bankowego absorbowana w ramach wyżej wymienionych operacji (w ujęciu
netto) ukształtowała się w grudniu 2021 r. na poziomie 248 850 mln zł i była o 93 073 mln zł (tj. o 59,8%)
wyższa niż w grudniu 2020 r.19
Stopy procentowe NBP
Podstawowym instrumentem polityki pieniężnej w 2021 r. były stopy procentowe NBP. Stopa
referencyjna NBP, określając rentowność podstawowych operacji otwartego rynku, wpływała
na poziom krótkoterminowych rynkowych stóp procentowych.
Stopa lombardowa NBP wyznaczała oprocentowanie oferowanego przez NBP kredytu lombardowego,
umożliwiającego pozyskiwanie środków z banku centralnego na termin O/N. Stopa depozytowa NBP
determinowała oprocentowanie depozytu umożliwiającego lokowanie w NBP środków na termin O/N.
Stopa dyskontowa weksli określała oprocentowanie kredytu wekslowego oferowanego przez NBP.
W IV kw. 2021 r. Rada trzykrotnie podwyższyła stopy procentowe NBP. Zmiany te weszły w życie
kolejno w dniach: 7 października 2021 r., 4 listopada 2021 r. oraz 9 grudnia 2021 r. W ich wyniku stopa
referencyjna została podwyższona do poziomu 1,75% (z 0,10%), stopa lombardowa do 2,25% (z 0,50%),
stopa depozytowa do 1,25% (z 0,00%), zaś stopa dyskontowa weksli do 1,85% (z 0,12%).
Skutkiem wyżej wymienionych zmian było zwiększenie szerokości korytarza stóp procentowych NBP,
wyznaczanego poziomami stopy depozytowej i lombardowej, z 50 pb. do 100 pb. Jednocześnie korytarz
ten został ukształtowany w sposób symetryczny (+/-50 pb.) względem stopy referencyjnej NBP.
Operacje otwartego rynku
Podobnie jak w latach poprzednich, celem operacyjnym polityki pieniężnej w 2021 r. było kształtowanie
stawki POLONIA20 w pobliżu stopy referencyjnej NBP. Głównym instrumentem służącym realizacji
tego zadania były podstawowe operacje otwartego rynku. Wykorzystując wspomniane operacje, NBP
oferował bankom możliwość bilansowania własnych pozycji płynnościowych w trakcie okresów
utrzymywania rezerwy obowiązkowej, dążąc do ukształtowania warunków płynnościowych
w sektorze bankowym w sposób właściwy z punktu widzenia realizacji celu operacyjnego.
Operacje podstawowe przeprowadzane były w 2021 r. regularnie, raz w tygodniu, w formie emisji
bonów pieniężnych NBP, co do zasady z 7-dniowym terminem zapadalności21. Za pomocą tych operacji
NBP absorbował większość nadwyżek środków pozostających w dyspozycji sektora bankowego,
względem wymaganego poziomu rezerwy obowiązkowej. Rentowności poszczególnych operacji były
równe poziomowi stopy referencyjnej NBP obowiązującemu w dniu ich zaoferowania. W 2021 r. NBP
przeprowadził 52 operacje podstawowe, a średni dzienny poziom bonów pieniężnych NBP
wyemitowanych w ramach tych operacji wyniósł 205 511 mln zł i był wyższy o 72 047 mln zł
w porównaniu do 2020 r. (Wykres 15).
19 W pozycji tej uwzględniono następujące operacje dokonywane przez NBP w latach 2020 i 2021: podstawowe operacje otwartego
rynku (emisja bonów pieniężnych NBP), operacje dostrajające (emisja bonów pieniężnych NBP o terminach krótszych niż operacje
podstawowe, repo) oraz operacje depozytowo-kredytowe NBP.
20 Stawka POLONIA (Polish Overnight Index Average) wyznaczana jest jako średnia (ważona wolumenem poszczególnych
transakcji) oprocentowania niezabezpieczonych depozytów międzybankowych zawartych na termin O/N w danym dniu
roboczym do godziny 16.30 pomiędzy Uczestnikami Fixingu Stawki Referencyjnej POLONIA.
21 Wyjątek stanowiła operacja podstawowa przeprowadzona w dniu 31 grudnia 2020 r., której okres zapadalności wyniósł 8 dni.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Wykres 15 Średni dzienny poziom absorbujących operacji otwartego rynku NBP w poszczególnych okresach utrzymywania
rezerwy obowiązkowej w 2021 r. (wartość nominalna bonów pieniężnych NBP)
Średni dzienny poziom bonów pieniężnych NBP wyemitowanych w ramach operacji dostrajających
Średni dzienny poziom bonów pieniężnych NBP wyemitowanych w ramach operacji podstawowych
mld zł
260
mld zł
260
240
240
220
220
200
200
180
180
160
160
140
140
120
120
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
21m1
21m2
21m3
21m4
21m5
21m6
21m7
21m8
21m9
21m10
21m11
21m12
0
Źródło: dane NBP.
W 2021 r., podobnie jak w przypadku większości okresów utrzymywania rezerwy obowiązkowej
w roku poprzednim, znaczna część środków pozostających w dyspozycji sektora bankowego nie była
absorbowana przy wykorzystaniu operacji podstawowych NBP. Wynikało to z preferencji banków do
utrzymywania wspomnianych
nadwyżek
w instrumentach zapewniających jak
największą
elastyczność w zarządzaniu płynnością, w tym na rachunkach w NBP (powyżej wymaganego poziomu
rezerwy obowiązkowej) oraz w formie depozytu na koniec dnia składanego w banku centralnym.
Wspomnianemu powyżej podejściu banków do zarządzania własnymi pozycjami płynnościowymi
sprzyjały występujące uwarunkowania rynkowe, a w szczególności niepewność dotycząca rozwoju
pandemii COVID-19. Ponadto, na zwiększoną skłonność banków do utrzymywania dodatkowych
buforów płynnościowych w pewnym stopniu wpływała relatywnie niewielka różnica między
oprocentowaniem środków utrzymywanych na rachunku bieżącym powyżej wymaganego poziomu
rezerwy obowiązkowej oraz w postaci depozytu na koniec dnia, a oprocentowaniem środków
lokowanych w bonach pieniężnych NBP w ramach operacji otwartego rynku (do dnia 6 października
2021 r. wynosząca 10 pb.). Dodatkowo, przy obowiązującym do dnia 29 listopada 2021 r., znacząco
niższym (względem stanu sprzed pandemii COVID-19) poziomie rezerwy obowiązkowej, banki
utrzymywały dodatkowe środki (powyżej wymaganego poziomu rezerwy obowiązkowej) dla celów
rozliczeniowych.
Przeprowadzone w IV kw. 2021 r. podwyższenie poziomu stóp procentowych NBP, a także poziomu
podstawowej stopy rezerwy obowiązkowej przyczyniły się do zmniejszenia skali środków
utrzymywanych przez banki na rachunkach bieżących w NBP powyżej wymaganego poziomu rezerwy
Narodowy Bank Polski
3. Instrumenty polityki pieniężnej w 2021 r.
obowiązkowej, czemu towarzyszył wzrost wielkości składanego w banku centralnym depozytu na
koniec dnia (Wykres 18; Wykres 19)22.
Przedstawionym zmianom towarzyszyło wznowienie stosowania przez NBP, od grudnia 2021 r.,
dostrajających operacji otwartego rynku, przeprowadzanych doraźnie w trakcie okresu utrzymywania
rezerwy obowiązkowej oraz oferowanych w ostatnim dniu roboczym tego okresu. Średni dzienny
poziom bonów pieniężnych NBP wyemitowanych w 2021 r. w ramach operacji dostrajających wyniósł
394 mln zł i był niższy niż w 2020 r. o 842 mln zł.
W 2021 r. odchylenie stawki POLONIA od stopy referencyjnej NBP ukształtowało się na poziomie
porównywalnym do występującego w 2020 r. Jego średnia dzienna wartość w ujęciu absolutnym
wyniosła w 2021 r. 16 pb., podczas gdy w 2020 r. – 17 pb.23
Wykres 16 Stopy procentowe NBP oraz stawka POLONIA w latach 2020-2021
proc.
proc.
3,0
2,5
2,5
2,0
2,0
1,5
1,5
1,0
1,0
0,5
0,5
0,0
0,0
-0,5
-0,5
gru 2021
lis 2021
paź 2021
POLONIA
wrz 2021
sie 2021
lip 2021
cze 2021
maj 2021
kwi 2021
Stopa depozytowa NBP
mar 2021
lut 2021
sty 2021
gru 2020
lis 2020
paź 2020
Stopa referencyjna NBP
wrz 2020
sie 2020
lip 2020
cze 2020
maj 2020
kwi 2020
mar 2020
Stopa lombardowa NBP
lut 2020
sty 2020
3,0
Źródło: dane NBP.
W pierwszych trzech kwartałach 2021 r. średnie dzienne absolutne odchylenie stawki POLONIA
od stopy referencyjnej NBP pozostawało na poziomach zbliżonych do odnotowywanych w II połowie
2020 r., wynosząc 9 pb. Wzrost wyżej wymienionego odchylenia do 38 pb. wystąpił w IV kw. 2021 r., tj.
w okresie dokonywania przez RPP zmian w poziomie stóp procentowych NBP i utrzymującej się –
zwłaszcza pod koniec roku – znacznej ostrożności w zakresie zarządzania własnymi pozycjami
płynnościowymi przez banki.
Poza operacjami podstawowymi oraz dostrajającymi, przez znaczną część 2021 r. NBP kontynuował
prowadzenie – uruchomionych w 2020 r. w reakcji na pandemię COVID-19 – operacji strukturalnych,
22 Środki utrzymywane przez banki na rachunku bieżącym powyżej poziomu rezerwy wymaganej nie podlegają oprocentowaniu.
Oprocentowanie depozytu na koniec dnia określa zaś stopa depozytowa NBP, która w okresie 9 kwietnia 2020 r. – 3 listopada
2021 r. była równa 0,00%, a w okresie wcześniejszym i późniejszym kształtowała się na dodatnim poziomie.
23 Przytoczony wskaźnik obliczono jako średnie dzienne absolutne odchylenie stawki POLONIA od stopy referencyjnej NBP
(uśredniony moduł różnicy) przeliczone według bazy 365 dni.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
polegających na skupie na rynku wtórnym skarbowych papierów wartościowych i papierów dłużnych
gwarantowanych przez Skarb Państwa.24
W 2021 r. operacje strukturalne przeprowadzane były w okresie styczeń – listopad. Dokonywano ich
w trybie regularnym, zgodnie z terminami ogłaszanymi przez NBP z wyprzedzeniem. Łączna skala
tych operacji w 2021 r. była znacznie niższa niż w 2020 r. W 2021 r. w ramach strukturalnych operacji
otwartego rynku, NBP skupił na rynku wtórnym obligacje o łącznej nominalnej wartości 36,9 mld zł
(wobec 107,1 mld zł w 2020 r.), w tym obligacje skarbowe o wartości 28,6 mld zł oraz obligacje
z gwarancją Skarbu Państwa o wartości 8,3 mld zł (Wykres 17). Poziom zasilenia sektora bankowego
w płynność z tytułu tych operacji w wyżej wymienionym okresie wyniósł 37,7 mld zł.25 Wartość
portfela dłużnych papierów wartościowych skupionych przez NBP według stanu na koniec 2021 r.
wyniosła 144,0 mld zł.26 W ciągu 2021 r. terminy oraz skala prowadzonych strukturalnych operacji
otwartego rynku były uzależnione od warunków rynkowych.
W IV kw. 2021 r. nastąpiło stopniowe ograniczenie skali, a następnie zaprzestanie stosowania operacji
strukturalnych27. Powyższe działania były spójne z kierunkiem prowadzonej przez NBP polityki
pieniężnej w tym okresie.
Wykres 17 Wartość nominalna obligacji skupionych przez NBP w ramach strukturalnych operacji otwartego rynku
w poszczególnych okresach utrzymywania rezerwy obowiązkowej w 2021 r.
Obligacje skarbowe
mld zł
Obligacje PFR
Obligacje BGK na rzecz Funduszu Przeciwdziałania COVID-19
mld zł
12
12
10
10
8
8
6
6
4
4
2
2
0
21m1
21m2
21m3
21m4
21m5
21m6
21m7
21m8
21m9
21m10
21m11
21m12
0
Źródło: dane NBP.
Wartość nominalna obligacji obliczona według dat przeprowadzenia przetargów.
24 Skupem objęte były obligacje skarbowe oraz wybrane obligacje posiadające gwarancję Skarbu Państwa (obligacje emitowane
przez Bank Gospodarstwa Krajowego na rzecz Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 oraz obligacje emitowane przez Polski
Fundusz Rozwoju S.A.).
25 Wartość obligacji skupowanych przez NBP na rynku wtórnym (po cenach bieżących), odzwierciedlona w kwocie zasilenia
sektora bankowego (kwocie zakupu), różni się od wartości nominalnej tych obligacji.
26 W tej wartości uwzględniono wykup obligacji skarbowej serii OK0521 w dniu 25 maja 2021 r., której wartość nominalna
w portfelu NBP wynosiła 50,0 mln zł.
27 W komunikacie z dnia 29 listopada 2021 r. NBP wskazał, iż począwszy od grudnia 2021 r. operacje te będą mogły być
zastosowane, w przypadku gdy bank centralny uzna, że wymagają tego występujące uwarunkowania rynkowe.
Narodowy Bank Polski
3. Instrumenty polityki pieniężnej w 2021 r.
Rezerwa obowiązkowa
System rezerwy obowiązkowej sprzyjał realizacji celu operacyjnego polityki pieniężnej, oddziałując
w kierunku stabilizacji krótkoterminowych rynkowych stóp procentowych. Uśredniony mechanizm
utrzymywania rezerwy obowiązkowej stwarzał podmiotom nią objętym swobodę decydowania
o wysokości środków gromadzonych na rachunkach w banku centralnym w poszczególnych dniach
okresu utrzymywania rezerwy, pod warunkiem utrzymania średniego stanu środków na rachunkach
w NBP na poziomie nie niższym od wartości rezerwy wymaganej.
W 2021 r. obowiązkowi utrzymania rezerwy obowiązkowej podlegały banki, oddziały instytucji
kredytowych,
oddziały
banków
zagranicznych
działające
w
Polsce,
spółdzielcze
kasy
oszczędnościowo-kredytowe oraz Krajowa Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa.
Wykres 18 Odchylenie średniego stanu rachunków podmiotów rezerwy obowiązkowej utrzymywanych w NBP od
wymaganego poziomu rezerwy w poszczególnych okresach jej utrzymywania w 2021 r.
Odchylenie od rezerwy wymaganej
mld zł
Rezerwa wymagana
mld zł
40
40
35,25
35
30
35
32,09
27,26
24,81
25
25,13
26,31
27,31
25,90
24,95
30
27,02
25
21,68
20
20
15
15
10
7,51
7,52
7,48
7,56
7,66
7,70
7,84
7,93
8,06
8,16
5
0
8,24
2,20
31.12.20 31.01.21
01.02.21 28.02.21
01.03.21 30.03.21
31.03.21 29.04.21
30.04.21 30.05.21
31.05.21 29.06.21
30.06.21 01.08.21
02.08.21 30.08.21
31.08.21 29.09.21
30.09.21 01.11.21
02.11.21 29.11.21
10
5
0,63
30.11.21 30.12.21
0
Źródło: dane NBP.
Wymagany poziom rezerwy obowiązkowej obowiązujący dla grudniowego okresu jej utrzymywania
w 2021 r. wyniósł 35 250 mln zł (33 062 mln zł w przypadku banków komercyjnych, 2 047 mln zł –
banków spółdzielczych i 141 mln zł – spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych).
W porównaniu do wymogu obowiązującego dla analogicznego okresu w 2020 r. rezerwa obowiązkowa
ogółem była wyższa o 27 931 mln zł, tj. o 381,7%. Zmiana ta była przede wszystkim skutkiem
podwyższenia podstawowej stopy rezerwy obowiązkowej28 z poziomu 0,50% do 2,00%, począwszy od
rezerwy obowiązkowej utrzymywanej od dnia 30 listopada 2021 r. 29 Wysokość oprocentowania
środków rezerwy obowiązkowej w 2021 r. odpowiadała poziomowi stopy referencyjnej NBP.
28 Podstawowa stopa rezerwy obowiązkowej odnosi się do środków złotowych i środków w walutach obcych zgromadzonych
na rachunkach bankowych oraz środków uzyskanych z tytułu emisji papierów wartościowych. Stopa rezerwy obowiązkowej od
środków uzyskanych z tytułu transakcji repo i sell-buy-back oraz środków pozyskanych co najmniej na 2 lata, w 2021 r. wynosiła
0,00%.
29 Wymagany poziom rezerwy obowiązkowej w grudniowym (2021 r.) okresie jej utrzymywania wzrósł o 27 007 mln zł
w porównaniu do poziomu obowiązującego w okresie listopadowym (2021 r.).
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
W okresie styczeń – październik 2021 r. średni dzienny poziom nadwyżek środków utrzymywanych
na rachunkach w NBP przez podmioty rezerwy (tj. przekraczających wymagany poziom rezerwy
obowiązkowej) wahał się w zakresie od 21 678 mln zł do 32 093 mln zł. Istotnie mniejszy poziom
nadwyżek odnotowano w ostatnich dwóch okresach utrzymywania rezerwy obowiązkowej w 2021 r.
Pozycja ta w okresie listopadowym wyniosła 2 202 mln zł, a w grudniowym – 628 mln zł.
W 2021 r. nie odnotowano przypadku nieutrzymania przez podmioty rezerwy wymaganego poziomu
tego instrumentu.
Operacje depozytowo-kredytowe
Oferowanie przez NBP kredytu lombardowego pozwalało bankom w 2021 r. na pozyskiwanie środków
z NBP w każdym dniu operacyjnym na termin O/N. Kredyt ten był zabezpieczany aktywami
akceptowanymi przez bank centralny (m.in. skarbowymi papierami wartościowymi, papierami
wartościowymi wyemitowanymi przez NBP, obligacjami komunalnymi, listami zastawnymi oraz
obligacjami korporacyjnymi o wysokiej jakości kredytowej).
Z kolei depozyt na koniec dnia umożliwiał bankom w 2021 r. lokowanie, w każdym dniu operacyjnym,
nadwyżek środków w banku centralnym na termin O/N.
Oprocentowanie wyżej wymienionych instrumentów stanowiło odpowiednio górne oraz dolne
ograniczenie dla stawek rynkowych wyznaczanych dla terminu O/N, zmniejszając skalę ich
potencjalnych wahań.
W 2021 r., podobnie jak w latach poprzednich, banki sporadycznie korzystały z kredytu lombardowego.
Łączna kwota wykorzystanego kredytu w skali roku – liczona za dni wykorzystania – wyniosła
9,9 mln zł i była o 51,5% niższa od kwoty wykorzystanego kredytu w 2020 r. (20,4 mln zł).
W 2021 r. banki złożyły w NBP depozyt na koniec dnia ogółem w kwocie 3 895 979,1 mln zł (liczone za
dni ich utrzymywania). Średni dzienny poziom lokat tego typu w analizowanym okresie wyniósł
10 673,9 mln zł (wobec 3 193,2 mln zł w 2020 r.). Znaczący wzrost poziomu nadwyżek środków
lokowanych przez banki w formie depozytu na koniec dnia w NBP miał miejsce w okresach
utrzymywania rezerwy obowiązkowej przypadających na listopad oraz grudzień 2021 r.
Narodowy Bank Polski
3. Instrumenty polityki pieniężnej w 2021 r.
Wykres 19 Średnie dzienne saldo operacji depozytowo-kredytowych w poszczególnych okresach utrzymywania rezerwy
obowiązkowej w 2021 r.
mld zł
40
mld zł
40
Średnie dzienne saldo operacji depozytowo-kredytowych
36,02
35
35
30
30
24,25
25
25
20
20
15
15
10
9,47
7,58
6,89
5,28
5
0
21m1
21m2
21m3
21m4
7,18
21m5
8,57
5,63
21m6
21m7
6,62
10
8,01
3,67
21m8
21m9
21m10
5
21m11
21m12
0
Źródło: dane NBP.
Kredyt wekslowy
Do 18 października 2021 r. NBP oferował bankom kredyt wekslowy przeznaczony na refinansowanie
kredytów udzielanych przez banki przedsiębiorcom. Oferując ten instrument, NBP był gotowy
przyjmować od banków do dyskonta weksle wystawiane przez przedsiębiorców w związku
z udzielonymi im kredytami. Oprocentowanie kredytu wekslowego wyznaczała stopa dyskontowa
weksli.
W 2021 r. nie wystąpił przypadek udzielenia kredytu wekslowego przez NBP i jednocześnie w trakcie
roku nastąpiła spłata środków pozyskanych w ramach tego instrumentu w 2020 r. w kwocie 52,9 mln zł.
Swapy walutowe
Wykorzystując transakcje walutowe typu swap, NBP może dokonywać kupna (lub sprzedaży) złotego
za walutę obcą na rynku kasowym, przy jednoczesnej jego odsprzedaży (lub odkupie) w ramach
transakcji terminowej w określonej dacie.
W 2021 r. NBP nie wykorzystywał tego rodzaju operacji w ramach realizacji polityki pieniężnej.
Interwencje walutowe
W ramach obowiązującej strategii polityki pieniężnej NBP może dokonywać zakupu bądź sprzedaży
na rynku walut obcych za złote.
W 2021 r. NBP nie przeprowadzał tego rodzaju operacji.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Załącznik 1. Wybrane dane makroekonomiczne
i finansowe
Tabela Z.1 PKB i jego komponenty w latach 2013-2021
2021
PKB
Popyt krajowy
Spożycie
Spożycie
gospodarstw
domowych
Akumulacja
Nakłady brutto
na środki trwałe
Eksport
Import
Wartość dodana
Przemysł
Budownictwo
Usługi rynkowe
i rolnictwo
Usługi nierynkowe
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2021
Ceny
bieżące
(mld PLN)
proc.
PKB
Q1
Q2
Q3
Q4
2622,2
2503,0
1969,7
100
95,5
75,1
1,1
-0,6
0,8
3,4
4,8
2,8
4,2
3,7
3,4
3,1
2,3
3,5
4,8
4,9
4,2
5,4
5,6
4,3
4,7
3,6
4,5
-2,2
-2,9
-1,0
5,9
7,6
5,3
-0,6
-0,5
0,3
11,3
11,8
10,6
5,5
8,2
4,2
7,6
10,9
6,7
1458,3
55,6
0,3
2,6
3,8
3,9
4,8
4,3
4,0
-3,0
6,1
-0,2
13,0
4,7
8,0
533,3
20,3
-5,8
12,8
4,7
-2,0
7,6
10,5
0,3
-10,2
17,7
-4,6
17,2
27,3
24,1
434,0
16,6
-1,1
10,0
6,1
-8,2
4,0
9,4
6,1
-4,9
3,8
-1,3
3,0
6,6
5,2
1592,9
1473,8
2279,8
612,9
151,9
60,7
56,2
86,9
23,4
5,8
5,5
1,6
1,2
0,7
-5,5
6,7
9,9
3,4
4,7
9,0
8,0
6,9
4,1
4,3
7,2
9,3
7,9
3,1
4,2
-8,1
9,6
10,2
4,7
2,3
6,5
6,9
7,4
5,3
5,4
11,8
5,2
3,0
4,6
3,0
-0,3
0,0
-1,1
-2,2
-3,3
-7,8
11,8
15,9
5,6
14,2
1,3
7,4
8,6
-0,9
8,0
-14,4
29,8
33,8
10,4
27,2
3,1
7,3
12,5
5,4
10,4
5,2
6,1
12,2
7,5
14,0
5,6
1182,9
45,1
2,5
2,4
4,1
4,8
6,4
5,3
6,3
-2,5
2,9
-5,1
7,2
4,1
5,4
332,1
12,7
0,9
1,7
2,0
1,3
2,2
1,7
3,9
3,7
3,2
3,5
3,5
2,9
2,9
Roczna dynamika (w proc., ceny stałe roku poprzedniego)
Wkład do rocznej dynamiki PKB (w pkt proc., ceny stałe roku poprzedniego)
Popyt krajowy
Spożycie
Spożycie
gospodarstw
domowych
Akumulacja
Nakłady brutto
na środki trwałe
Eksport netto
-
-
-0,6
0,6
4,8
2,3
3,6
2,6
2,2
2,6
4,7
3,2
5,4
3,3
3,4
3,3
-2,8
-0,7
7,1
4,0
-0,5
0,2
10,9
8,0
7,6
3,3
10,1
4,7
-
-
0,2
1,6
2,2
2,2
2,7
2,5
2,3
-1,7
3,4
-0,2
7,2
2,8
3,9
-
-
-1,2
2,5
1,0
-0,4
1,5
2,1
0,1
-2,1
3,1
-0,7
2,9
4,3
5,4
-
-
-0,2
1,9
1,2
-1,6
0,7
1,7
1,1
-0,9
0,7
-0,2
0,5
1,1
1,1
-
-
1,7
-1,4
0,6
0,9
0,1
0,0
1,3
0,6
-1,2
-0,1
0,4
-2,1
-2,5
Przemysł
Budownictwo
Usługi rynkowe
i rolnictwo
Usługi nierynkowe
-
-
0,2
-0,4
1,2
0,7
1,1
0,6
1,1
-0,6
0,6
0,5
1,4
0,8
0,7
0,0
-0,8
-0,6
3,5
0,1
2,0
-0,7
5,6
0,3
2,3
0,4
4,0
0,4
-
-
1,3
1,3
2,1
2,5
3,3
2,8
3,3
-1,3
1,5
-2,7
4,0
2,3
2,6
-
-
0,1
0,3
0,3
0,2
0,3
0,3
0,6
0,5
0,5
0,6
0,5
0,4
0,4
Wkład do rocznej dynamiki wartości dodanej (w pkt proc., ceny stałe roku poprzedniego)
Źródło: dane GUS, obliczenia NBP.
Usługi rynkowe i rolnictwo obejmują sekcje A, G-N i R-U klasyfikacji PKD: rolnictwo, handel, transport, zakwaterowanie i gastronomię, informację i komunikację, działalność finansową
i ubezpieczeniową, obsługę rynku nieruchomości, działalność profesjonalną, naukową i techniczną, administrowanie i działalność wspierającą, kulturę, rozrywkę i rekreację, pozostałą
działalność usługową, działalność gospodarstw domowych oraz organizacje i zespoły eksterytorialne.
Usługi nierynkowe obejmują sekcje O, P i Q klasyfikacji PKD: administrację publiczną i obronę narodową, obowiązkowe zabezpieczenia społeczne, edukację, a także ochronę zdrowotną
i pomoc społeczną. Wkłady do dynamiki PKB i dynamiki wartości dodanej mogą nie sumować się do łącznej dynamiki PKB i dynamiki wartości dodanej ze względu na zaokrąglenia.
Narodowy Bank Polski
Załącznik 1. Wybrane dane makroekonomiczne i finansowe
Tabela Z.2 Roczna dynamika cen towarów i usług konsumpcyjnych oraz wkład głównych grup do rocznej dynamiki CPI
CPI
Inflacja bazowa
Towary nieżywnościowe
Usługi
Żywność i napoje
bezalkoholowe
Przetworzona
Nieprzetworzona
Energia
Nośniki energii
Energia elektryczna
Gaz
Opał
Energia cieplna
Paliwa
Żywność i napoje
bezalkoholowe
Napoje alkoholowe i wyroby
tytoniowe
Odzież i obuwie
Użytkowanie mieszkania
i nośniki energii
Wyposażenie mieszkania
i prowadzenie gosp. dom.
Zdrowie
Transport
Łączność
Rekreacja i kultura
Edukacja
Restauracje i hotele
Inne towary i usługi
CPI
Inflacja bazowa
Towary
Usługi
Żywność i napoje
bezalkoholowe
Przetworzona
Nieprzetworzona
Energia
Nośniki energii
Energia elektryczna
Gaz
Opał
Energia cieplna
Paliwa
Żywność i napoje
bezalkoholowe
Napoje alkoholowe i wyroby
tytoniowe
Odzież i obuwie
Użytkowanie mieszkania
i nośniki energii
Wyposażenie mieszkania
i prowadzenie gosp. dom.
Zdrowie
Transport
Łączność
Rekreacja i kultura
Edukacja
Restauracje i hotele
Inne towary i usługi
Wagi
20201
proc.
100,0
56,5
32,7
23,8
V
4,7
4,0
2,0
6,8
Roczna dynamika (w proc.)
2021
VI
VII
VIII
IX
X
4,4
5,0
5,5
5,9
6,8
3,5
3,7
3,9
4,2
4,5
1,7
1,8
2,0
2,4
2,9
6,1
6,2
6,6
6,6
6,8
I
2,6
3,9
1,4
7,4
II
2,4
3,7
1,4
7,0
III
3,2
3,9
1,4
7,3
IV
4,3
3,9
1,8
6,8
XI
7,8
4,7
3,3
6,6
XII
8,6
5,3
3,6
7,6
średnio
w 2021 r.
5,1
4,1
2,1
6,8
średnio
w 2020 r.
3,4
3,9
1,4
6,9
27,7
0,8
0,6
0,5
14,8
12,9
15,7
10,5
4,5
2,2
1,4
2,4
5,3
2,4
-1,0
1,1
6,1
15,0
-5,2
2,2
2,7
-7,4
2,5
-1,6
1,3
4,1
9,5
-3,9
2,5
2,4
-3,7
2,5
-1,7
5,4
4,2
9,5
-3,4
2,5
2,5
7,6
1,2
1,7
2,0
3,1
5,0
6,4
8,6
3,2
4,7
2,9
-0,6
11,6
4,0
9,5
-4,3
2,6
2,2
28,1
2,6
0,7
13,2
4,4
9,5
-2,0
2,7
1,7
33,0
2,7
1,1
11,7
4,4
9,5
-2,0
2,8
1,8
27,3
3,4
3,9
4,5
5,6
2,8
3,9
4,3
4,2
13,4 13,7 14,4 18,3
5,3
6,6
7,3
10,5
9,5
9,5
9,5
9,5
2,7
8,1
9,2
16,1
2,2
2,7
5,4
18,3
1,7
2,0
2,5
3,2
30,0 28,0 28,6 33,9
wg 12 grup COICOP
7,1
5,6
21,3
13,6
9,5
17,5
37,4
4,3
36,6
8,6
8,7
20,6
14,3
9,5
18,8
39,8
5,0
32,9
4,1
2,1
12,1
7,1
9,9
4,1
10,2
2,7
22,1
3,2
6,5
-0,6
4,9
11,7
-2,5
1,0
2,4
-10,4
27,7
0,8
0,6
0,5
1,2
1,7
2,0
3,1
3,9
4,4
5,0
6,4
8,6
3,2
4,7
3,9
4,4
6,9
3,4
2,1
2,1
1,7
1,8
1,7
1,6
1,8
2,1
2,0
2,2
2,5
2,1
4,4
4,2
-3,7
-2,9
-1,4
-0,3
0,8
-0,5
-0,6
0,0
0,5
0,7
1,9
2,9
-0,2
-2,6
19,1
7,6
6,1
6,0
5,7
6,0
5,9
6,2
6,9
7,2
9,0
10,7
11,2
7,4
7,3
5,8
1,8
2,2
1,9
2,6
3,0
2,6
3,4
3,3
3,8
5,3
5,4
5,7
3,4
1,0
5,4
8,9
5,0
5,8
1,0
4,6
5,5
Wagi
2021
proc.
100,0
56,5
32,7
23,8
4,5
-4,0
5,7
3,6
5,5
5,4
2,4
4,5
-1,6
5,1
4,1
5,5
4,9
2,4
3,7
5,4
7,4
4,9
5,5
4,6
2,1
3,4
16,2
7,6
5,4
5,5
4,4
2,3
2,6
19,5
6,6
5,7
5,8
5,0
1,6
3,4
22,7
5,4
6,2
4,4
8,4
3,4
3,3
14,4
5,5
5,1
5,0
6,1
2,2
4,8
-5,6
3,6
2,8
5,4
5,8
2,9
I
2,6
2,2
0,5
1,7
II
2,4
2,1
0,4
1,6
III
3,2
2,2
0,5
1,7
IV
4,3
2,2
0,6
1,6
V
4,7
2,3
0,7
1,6
2,6
2,8
3,0
3,1
3,2
3,1
16,5 18,5 17,8 18,5 22,1 24,1
4,2
3,6
4,2
5,3
6,0
4,7
4,8
5,6
5,8
4,8
5,0
5,7
5,0
4,8
4,8
4,3
4,6
4,4
5,7
6,1
6,6
7,0
7,5
7,6
1,4
1,4
1,8
2,6
2,5
2,6
Wkład do rocznej dynamiki CPI (w pkt proc.)
2021
VI
VII
VIII
IX
X
XI
4,4
5,0
5,5
5,9
6,8
7,8
2,0
2,1
2,2
2,4
2,6
2,7
0,5
0,6
0,6
0,8
0,9
1,1
1,5
1,5
1,6
1,6
1,6
1,6
XII
8,6
3,0
1,2
1,8
średnio
w 2021 r.
5,1
2,3
0,7
1,6
średnio
w 2020 r.
3,4
2,3
0,4
1,8
27,7
0,2
0,2
0,1
0,3
0,5
0,6
0,9
14,8
12,9
15,7
10,5
4,5
2,2
1,4
2,4
5,3
0,4
-0,1
0,2
0,6
0,7
-0,1
0,0
0,1
-0,4
0,4
-0,2
0,2
0,4
0,4
-0,1
0,0
0,1
-0,2
0,4
-0,2
0,9
0,4
0,4
-0,1
0,0
0,1
0,4
0,4
-0,1
1,8
0,4
0,4
-0,1
0,0
0,1
1,4
0,4
0,1
2,0
0,5
0,4
0,0
0,0
0,0
1,5
0,4
0,1
1,8
0,5
0,4
0,0
0,0
0,0
1,3
0,5
0,4
2,1
0,6
0,4
0,1
0,0
0,0
1,5
27,7
0,2
0,2
0,1
0,3
0,5
0,6
0,9
1,1
1,2
1,1
1,4
1,7
2,4
0,9
1,2
0,6
0,7
0,8
0,5
0,5
0,5
2,1
2,3
2,9
0,7
0,8
1,1
0,4
0,4
0,4
0,2
0,2
0,3
0,0
0,1
0,3
0,0
0,1
0,1
1,5
1,5
1,8
wg 12 grup COICOP
1,2
1,0
0,7
3,3
1,4
0,4
0,4
0,5
0,1
1,9
1,3
1,1
3,3
1,5
0,4
0,4
0,5
0,1
1,8
0,6
0,3
1,9
0,7
0,4
0,1
0,1
0,1
1,2
0,4
0,8
-0,1
0,5
0,5
-0,1
0,0
0,1
-0,6
1,4
1,7
2,4
0,9
1,2
6,9
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,1
0,3
4,2
-0,2
-0,1
-0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,1
0,0
-0,1
19,1
1,4
1,2
1,1
1,1
1,1
1,1
1,2
1,3
1,4
1,7
2,1
2,2
1,4
1,3
5,8
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,2
0,1
5,4
8,9
5,0
5,8
1,0
4,6
5,5
0,2
-0,4
0,3
0,2
0,1
0,2
0,1
0,2
-0,2
0,3
0,2
0,1
0,2
0,1
0,2
0,5
0,4
0,3
0,1
0,2
0,1
0,2
1,4
0,4
0,3
0,1
0,2
0,1
0,1
1,6
0,3
0,3
0,1
0,2
0,1
0,1
1,4
0,2
0,3
0,1
0,3
0,1
0,2
1,6
0,2
0,3
0,0
0,3
0,1
0,2
1,6
0,2
0,3
0,0
0,3
0,1
0,2
1,6
0,3
0,3
0,0
0,3
0,1
0,2
1,9
0,3
0,3
0,0
0,3
0,1
0,2
2,1
0,2
0,3
0,0
0,4
0,1
0,2
2,0
0,3
0,4
0,0
0,4
0,2
0,2
1,3
0,3
0,3
0,1
0,3
0,1
0,3
-0,5
0,2
0,2
0,1
0,4
0,2
Źródło: Dane GUS i obliczenia NBP na podstawie danych GUS.
Podana w tabeli inflacja bazowa oznacza dynamikę CPI po wyłączeniu cen żywności i energii.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Tabela Z.3 Bilans płatniczy (w mln PLN) w latach 2013-2021
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Rachunek bieżący
Bilans płatniczy
-29 647
-44 347
-16 517
-14 668
-6 775
-27 967
10 798
67 989
-16 515
Saldo obrotów towarowych
-11 248
-23 478
3 432
8 881
-1 465
-26 504
6 547
55 820
-3 038
Saldo usług
33 425
39 456
45 459
60 006
76 033
90 645
102 551
101 355
120 609
Saldo dochodów pierwotnych
-50 077
-58 750
-61 718
-77 281
-80 662
-85 802
-90 759
-82 250
-115 916
Saldo dochodów wtórnych
-1 747
-1 575
-3 690
-6 274
-681
-6 306
-7 541
-6 936
-18 170
Rachunek kapitałowy
37 857
41 990
42 510
19 471
25 002
44 605
45 283
53 878
42 369
Rachunek finansowy
-19 039
-20 064
1 978
5 943
-9 540
5 111
24 182
89 896
5 231
Saldo inwestycji bezpośrednich
-13 311
-40 728
-38 666
-16 594
-28 833
-54 667
-44 738
-48 922
-95 149
43 517
Saldo inwestycji portfelowych
-761
7132
11 547
-14 769
-17 620
15 964
45 453
29 363
Saldo pozostałych inwestycji
-5 781
11 654
29 644
-52 724
71 721
21 880
-11 346
41 523
-2 192
Pochodne instrumenty finansowe
-2 200
-62
-3663
762
-4256
-4 628
-4 745
-4 278
-13 418
Oficjalne aktywa rezerwowe
3 014
1 940
3 116
89 268
-30 552
26 562
39 558
72 210
72 473
Saldo błędów i opuszczeń
-27 249
-17 707
-24 015
1 140
-27 767
-11 527
-31 899
-31 971
-20 623
Źródło: dane NBP.
Tabela Z.4 Wybrane wskaźniki nierównowagi zewnętrznej w latach 2013-2021
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Saldo obrotów bieżących/PKB (w proc.)
-1,8
-2,6
-0,9
-0,8
-0,3
-1,3
0,5
2,9
-0,6
Saldo obrotów bieżących i kapitałowych/PKB (w proc.)
0,5
-0,1
1,4
0,3
0,9
0,8
2,4
5,2
1,0
Saldo obrotów towarowych i usług/PKB (w proc.)
1,3
0,9
2,7
3,7
3,7
3,0
4,8
6,7
4,5
Oficjalne aktywa rezerwowe (w miesiącach importu towarów i usług)
5,2
5,3
5,3
6,4
4,7
4,8
5,0
6,1
5,5
Zadłużenie zagraniczne brutto/PKB (w proc.)
70,3
73,1
71,7
76,3
67,0
64,2
58,8
60,3
56,2
Międzynarodowa pozycja inwestycyjna netto/PKB (w proc.)
-69,4
-69,4
-62,1
-61,5
-61,2
-55,9
-49,8
-44,3
-39,9
2018
2019
Źródło: dane NBP i GUS, obliczenia NBP.
Tabela Z.5 Agregat monetarny M3 (stan na koniec roku w mln zł)
2013
2014
2015
2016
2017
Pieniądz M3
978 908
1 059 015
1 154 993
1 265 662
1 324 369
2020
2021
Operacje z przyrzeczeniem odkupu
Emisja dłużnych papierów wartościowych
z terminem pierwotnym do 2 lat włącznie
Emisja udziałów/jednostek uczestnictwa
w funduszach rynku pieniężnego
Pieniądz M2
12 278
10 350
7 267
6 239
6 478
11 240
6 809
2 836
5 821
6 286
4 112
2 467
3 211
5 043
6 620
6 117
5 143
4 559
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1 446 093 1 565 575 1 822 728 1 985 021
960 345
1 044 553
1 145 259
1 256 212
1 312 847
1 428 233 1 552 648 1 814 749 1 974 640
Depozyty i inne zobowiązania do 2 lat włącznie
404 510
438 270
453 134
440 908
406 473
415 880
397 776
283 035
249 712
Gospodarstwa domowe
263 777
290 770
304 874
302 917
279 207
282 755
277 564
190 210
147 793
Pozostałe instytucje finansowe
34 038
33 350
30 516
23 244
22 190
24 489
26 225
19 600
18 283
Przedsiębiorstwa niefinansowe
Instytucje niekomercyjne działające
na rzecz gospodarstw domowych
Instytucje samorządowe
94 029
101 639
103 365
99 234
88 269
87 586
82 830
65 214
74 747
6 889
6 800
7 022
7 251
7 515
7 779
7 373
3 886
3 177
4 645
4 526
5 633
5 887
6 046
4 562
3 244
3 272
4 332
Fundusze zabezpieczenia społecznego
1 133
1 184
1 724
2 375
3 245
8 710
540
853
1 380
555 835
606 283
692 124
815 304
906 375
1 012 353 1 154 872 1 531 714 1 724 928
114 403
130 030
149 716
174 401
184 486
203 212
224 073
306 809
441 432
476 253
542 409
640 903
721 888
809 141
930 799
1 224 904 1 384 524
Gospodarstwa domowe
279 832
300 786
341 115
402 001
453 227
523 307
603 824
786 844
Pozostałe instytucje finansowe
17 665
18 574
20 302
25 899
31 589
32 800
26 065
31 196
37 769
Przedsiębiorstwa niefinansowe
Instytucje niekomercyjne działające
na rzecz gospodarstw domowych
Instytucje samorządowe
112 497
124 239
145 975
169 753
187 139
199 722
233 409
311 223
340 395
10 393
11 305
12 518
14 912
16 426
18 290
19 471
25 717
28 311
19 659
19 494
18 868
25 255
26 744
27 722
33 936
50 999
67 733
Fundusze zabezpieczenia społecznego
1 387
1 853
3 630
3 084
6 764
7 299
14 093
18 926
11 990
Pieniądz M1
Pieniądz gotówkowy w obiegu
(poza kasami MIF)
Depozyty i inne zobowiązania bieżące
340 404
898 326
Źródło: dane NBP.
MIF- Monetarne Instytucje Finansowe.
Narodowy Bank Polski
Załącznik 1. Wybrane dane makroekonomiczne i finansowe
Tabela Z.6 Czynniki kreacji pieniądza M3 (stan na koniec roku w mln zł)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Aktywa zagraniczne netto
142 995
172 947
187 103
234 209
232 528
290 278
344 825
428 689
525 075
Aktywa zagraniczne
388 096
437 358
451 322
572 727
483 804
544 419
590 795
700 775
816 640
Pasywa zagraniczne
245 101
264 411
264 219
338 519
251 276
254 141
245 969
272 087
291 565
947 800
1 017 017 1 089 011
1 137 243
1 175 789
1 264 010
1 324 871
1 385 186
1 452 765
Należności
Kredyty i inne należności
904 029
963 655
1 029 145
1 076 440
1 113 993
1 197 892
1 259 552
1 262 829
1 327 793
Gospodarstwa domowe
562 380
593 273
632 523
665 062
676 362
723 233
766 334
789 087
826 691
Pozostałe instytucje finansowe
42 992
53 346
58 344
58 546
65 782
74 182
83 732
81 788
96 146
Przedsiębiorstwa niefinansowe
Instytucje niekomercyjne działające
na rzecz gospodarstw domowych
Instytucje samorządowe
259 049
275 774
297 950
314 533
333 362
358 589
366 114
348 096
362 918
5 306
5 683
6 068
6 485
6 946
7 296
7 621
7 995
8 359
34 302
35 579
34 260
31 814
31 541
34 592
35 750
35 863
33 680
0
0
0
0
0
0
0
0
0
33 385
41 985
47 229
48 020
47 502
47 610
46 910
103 687
109 084
Fundusze zabezpieczenia społecznego
Dłużne papiery wartościowe, w tym
Pozostałe instytucje finansowe
761
1 713
2 359
3 959
3 496
3 500
3 164
61 781
66 783
Przedsiębiorstwa niefinansowe
15 542
22 588
26 100
25 423
24 941
22 584
19 637
16 529
17 093
17 082
17 684
18 770
18 638
19 064
21 526
24 109
25 377
25 208
10 386
11 377
12 637
12 783
14 294
18 508
18 409
18 669
15 888
6 554
8 971
10 381
10 601
12 070
15 676
15 882
16 252
13 703
Przedsiębiorstwa niefinansowe
3 832
Zadłużenie netto instytucji rządowych szczebla
145 337
centralnego
Należności od instytucji rządowych szczebla
182 792
centralnego, w tym
Kredyty
781
2 406
2 256
2 182
2 222
2 831
2 526
2 416
2 178
168 872
201 343
253 371
268 824
275 697
310 283
411 635
388 222
224 409
239 787
311 159
321 398
346 352
383 746
533 733
536 508
Instytucje samorządowe
Akcje i pozostałe udziały kapitałowe oraz
udziały/jednostki uczestnictwa w funduszach
inwestycyjnych
niebędących
funduszami
rynku pieniężnego, w tym
Pozostałe instytucje finansowe
Dłużne papiery wartościowe
Zobowiązania wobec instytucji rządowych szczebla
centralnego
Długoterminowe zobowiązania finansowe
138 615
701
1 142
961
1 011
1 043
1 127
1 287
1 614
180 804
193 333
259 586
267 216
293 297
331 138
475 229
475 863
37 456
55 536
38 444
57 788
52 574
70 655
73 464
122 099
148 286
293 510
336 409
359 605
389 984
374 963
407 306
438 021
505 957
507 590
17 154
20 512
22 001
25 189
25 784
25 676
28 812
28 956
25 892
Gospodarstwa domowe
10 067
13 756
16 552
19 839
21 344
21 836
25 362
25 549
23 189
Pozostałe instytucje finansowe
5 485
5 851
4 624
4 452
3 483
2 939
2 541
2 312
1 240
Przedsiębiorstwa niefinansowe
Instytucje niekomercyjne działające na rzecz
gospodarstw domowych
Instytucje samorządowe
1 492
813
733
777
789
772
784
948
1311
79
64
68
102
144
100
100
118
126
30
27
25
19
24
29
26
28
25
0
0
0
0
0
0
0
0
0
40 875
40 422
43 879
53 782
69 762
72 267
78 530
106 207
117 282
Depozyty i inne zobowiązania powyżej 2 lat
Fundusze ubezpieczeń społecznych
Emisja dłużnych papierów wartościowych
z terminem pierwotnym powyżej 2 lat
Kapitał i rezerwy
235 482
275 475
293 725
311 013
279 417
309 363
330 679
370 794
364 416
Aktywa trwałe (bez aktywów finansowych)
48 474
50 382
51 475
52 610
53 221
54 777
61 958
65 391
64 791
Saldo pozostałych pozycji netto
-12 187
-13 794
-14 334
-21 788
-31 031
-31 364
-38 341
37 785
61 757
Źródło: dane NBP.
Narodowy Bank Polski
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Załącznik 2.
Rady Polityki
i uchwałami
Wyniki głosowań członków
Pieniężnej nad wnioskami
Poniżej zamieszczono wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami
podjętymi w 2021 r.
◼
Data: 3 marca 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 1/2021 w sprawie Narodowej Strategii Bezpieczeństwa Obrotu Gotówkowego.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
A. Glapiński
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
* G.M. Ancyparowicz – nieobecna
Przeciw
nikt nie głosował
Data: 7 kwietnia 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stopy rezerwy obowiązkowej do 3,5%, przy zachowaniu zerowej stopy
rezerwy obowiązkowej od depozytów powyżej 2 lat.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
K. Zubelewicz
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
J. Żyżyński
* R. Sura – nieobecny
Narodowy Bank Polski
Załącznik 2. Wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami
◼
Data: 7 kwietnia 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o obniżenie oprocentowania środków rezerwy obowiązkowej z 0,10% do 0,01%.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
K. Zubelewicz
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
J. Żyżyński
* R. Sura – nieobecny
◼
Data: 7 kwietnia 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 2/2021 w sprawie przyjęcia rocznego sprawozdania finansowego Narodowego Banku
Polskiego na dzień 31 grudnia 2020 r.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
A. Glapiński
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
* G.M. Ancyparowicz, R. Sura – nieobecni
Narodowy Bank Polski
Przeciw
nikt nie głosował
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
◼
Data: 5 maja 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 3/2021 w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania założeń polityki pieniężnej na
rok 2020.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Przeciw
K. Zubelewicz
Data: 5 maja 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 4/2021 w sprawie oceny działalności Zarządu Narodowego Banku Polskiego w zakresie
realizacji założeń polityki pieniężnej na rok 2020.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Przeciw
K. Zubelewicz
Narodowy Bank Polski
Załącznik 2. Wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami
◼
Data: 5 maja 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 5/2021 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Narodowego Banku
Polskiego w 2020 r.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Przeciw
nikt nie głosował
Data: 5 maja 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stopy rezerwy obowiązkowej do 3,5%, przy zachowaniu zerowej stopy
rezerwy obowiązkowej od depozytów powyżej 2 lat.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
K. Zubelewicz
Narodowy Bank Polski
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
◼
Data: 5 maja 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o obniżenie oprocentowania środków rezerwy obowiązkowej z 0,10% do 0,01%.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
J.J. Kropiwnicki
K. Zubelewicz
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Data: 9 czerwca 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 6/2021 w sprawie zatwierdzenia zaktualizowanego planu finansowego Narodowego
Banku Polskiego na rok 2021.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Przeciw
nikt nie głosował
Narodowy Bank Polski
Załącznik 2. Wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami
◼
Data: 9 czerwca 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 1/DRF/2021 w sprawie wyboru biegłego rewidenta badającego roczne sprawozdania
finansowe Narodowego Banku Polskiego za lata 2021 i 2022.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Przeciw
nikt nie głosował
Data: 9 czerwca 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stopy referencyjnej NBP o 15 p.b.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
K. Zubelewicz
Narodowy Bank Polski
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
◼
Data: 9 czerwca 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 7/2021 zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu Rady Polityki Pieniężnej.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Przeciw
K. Zubelewicz
Data: 8 lipca 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stopy rezerwy obowiązkowej do 3,5%, przy zachowaniu zerowej stopy
rezerwy obowiązkowej od depozytów powyżej 2 lat.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
K. Zubelewicz
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Narodowy Bank Polski
Załącznik 2. Wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami
◼
Data: 8 lipca 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o obniżenie oprocentowania środków rezerwy obowiązkowej z 0,10% do 0,01%.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
J.J. Kropiwnicki
K. Zubelewicz
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Data: 8 lipca 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stopy referencyjnej NBP o 15 p.b.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
K. Zubelewicz
Narodowy Bank Polski
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
◼
Data: 8 września 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o zmianę celu inflacyjnego NBP z 2,5% z symetrycznym przedziałem odchyleń o szerokości
+/- 1 pkt proc. na 2,0% z symetrycznym przedziałem odchyleń o szerokości +/- 1 pkt proc.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
K. Zubelewicz
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Data: 8 września 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o poszerzenie symetrycznego przedziału odchyleń od celu inflacyjnego NBP 2,5%
z +/- 1 pkt proc. do +/- 2 pkt proc.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Narodowy Bank Polski
Załącznik 2. Wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami
◼
Data: 8 września 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 8/2021 w sprawie ustalenia założeń polityki pieniężnej na rok 2022.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Przeciw
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
K. Zubelewicz
Data: 8 września 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stóp procentowych NBP do następujących poziomów
▪ stopa referencyjna 2,00%,
▪ stopa lombardowa 3,00%,
▪ stopa depozytowa 1,00%,
▪ stopa redyskontowa weksli 2,01%,
▪ stopa dyskontowa weksli 2,02%
oraz o ustalenie oprocentowania środków utrzymywanych w formie rezerwy obowiązkowej na
poziomie 1,00%.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
K. Zubelewicz
Narodowy Bank Polski
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
◼
Data: 8 września 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stopy referencyjnej NBP o 15 p.b.
Decyzja RPP
Wniosek nie uzyskał większości głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
K. Zubelewicz
Za
◼
Przeciw
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
J. Żyżyński
Data: 6 października 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stopy referencyjnej NBP o 0,40 pkt proc., tj. do poziomu 0,50% oraz
o ustalenie pozostałych stóp procentowych NBP na następującym poziomie
▪
▪
▪
▪
stopa lombardowa 1,00%,
stopa depozytowa 0,00%,
stopa redyskontowa weksli 0,51%,
stopa dyskontowa weksli 0,52%.
Decyzja RPP
Wniosek uzyskał większość głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Przeciw
nikt nie głosował
Narodowy Bank Polski
Załącznik 2. Wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami
◼
Data: 6 października 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 9/2021 w sprawie stopy referencyjnej, oprocentowania kredytów refinansowych,
oprocentowania lokaty terminowej oraz stopy redyskontowej i stopy dyskontowej weksli
w Narodowym Banku Polskim.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Przeciw
nikt nie głosował
Data: 6 października 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie podstawowej stopy rezerwy obowiązkowej z 0,50% do 2,00%.
Decyzja RPP
Wniosek uzyskał większość głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Narodowy Bank Polski
Przeciw
nikt nie głosował
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
◼
Data: 6 października 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 10/2021 zmieniająca uchwałę w sprawie stóp rezerwy obowiązkowej banków,
spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych i Krajowej Spółdzielczej Kasy OszczędnościowoKredytowej oraz wysokości oprocentowania rezerwy obowiązkowej.
Decyzja RPP
RPP podwyższyła podstawową stopę rezerwy obowiązkowej z 0,50% do 2,00%.
Wyniki głosowania członków RPP
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Za
◼
Przeciw
nikt nie głosował
Data: 3 listopada 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stopy referencyjnej NBP o 0,75 pkt proc., tj. do poziomu 1,25% oraz
o ustalenie pozostałych stóp procentowych NBP na następującym poziomie
▪
▪
▪
▪
stopa lombardowa 1,75%,
stopa depozytowa 0,75%,
stopa redyskontowa weksli 1,30%,
stopa dyskontowa weksli 1,35%.
Decyzja RPP
Wniosek uzyskał większość głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Przeciw
nikt nie głosował
Narodowy Bank Polski
Załącznik 2. Wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami
◼
Data: 3 listopada 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 11/2021 w sprawie stopy referencyjnej, oprocentowania kredytów refinansowych,
oprocentowania lokaty terminowej oraz stopy redyskontowej i stopy dyskontowej weksli
w Narodowym Banku Polskim.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
◼
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Przeciw
nikt nie głosował
Data: 3 listopada 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 12/2021 zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu Rady Polityki Pieniężnej.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Narodowy Bank Polski
Przeciw
nikt nie głosował
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
◼
Data: 8 grudnia 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 13/2021 w sprawie zatwierdzenia planu finansowego Narodowego Banku Polskiego na
rok 2022.
Wyniki głosowania członków RPP
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Za
◼
Przeciw
nikt nie głosował
Data: 8 grudnia 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Wniosek o podwyższenie stopy referencyjnej NBP o 0,50 pkt proc., tj. do poziomu 1,75% oraz
o ustalenie pozostałych stóp procentowych NBP na następującym poziomie
▪
▪
▪
▪
stopa lombardowa 2,25%,
stopa depozytowa 1,25%,
stopa redyskontowa weksli 1,80%,
stopa dyskontowa weksli 1,85%.
Decyzja RPP
Wniosek uzyskał większość głosów.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Przeciw
nikt nie głosował
Narodowy Bank Polski
Załącznik 2. Wyniki głosowań członków Rady Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami
◼
Data: 8 grudnia 2021 r.
Przedmiot wniosku lub uchwały
Uchwała nr 14/2021 w sprawie stopy referencyjnej, oprocentowania kredytów refinansowych,
oprocentowania lokaty terminowej oraz stopy redyskontowej i stopy dyskontowej weksli
w Narodowym Banku Polskim.
Wyniki głosowania członków RPP
Za
A. Glapiński
G.M. Ancyparowicz
E. Gatnar
Ł.J. Hardt
C. Kochalski
J.J. Kropiwnicki
E.M. Łon
R. Sura
K. Zubelewicz
J. Żyżyński
Narodowy Bank Polski
Przeciw
nikt nie głosował
DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 27 maja 2022 r.
Poz. 545
UCHWAŁA NR 9/2022
RADY POLITYKI PIENIĘŻNEJ
z dnia 5 maja 2022 r.
w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim (Dz. U. z 2022 r. poz. 492
i 655) uchwala się, co następuje
Załącznik do Załącznik
uchwały
9/2022
donr
uchwały
nr 9/2022 Rady Polityki
z dnia 5 maja 2022 r. (poz. 545)
Rady PolitykiPieniężnej
Pieniężnej
z dnia 5 maja 2022 r. (poz. … )
Sprawozdanie z wykonania
założeń polityki pieniężnej
na rok 2021
Warszawa, maj 2022 r.
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021
Przedkładając sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej, Rada Polityki Pieniężnej wypełnia
zobowiązanie zawarte w art. 227 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej do złożenia Sejmowi sprawozdania
z wykonania założeń polityki pieniężnej w ciągu 5 miesięcy od zakończenia roku budżetowego. Zgodnie
z art. 53 ustawy o Narodowym Banku Polskim sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej jest
ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”. Sprawozdanie
prezentuje
główne
elementy
realizowanej
strategii
polityki
pieniężnej,
opis
uwarunkowań
makroekonomicznych i decyzji podejmowanych w zakresie polityki pieniężnej w roku objętym
sprawozdaniem, a także opis stosowanych instrumentów polityki pieniężnej.
Sprawozdanie z wykonania założeń polityki pieniężnej na rok 2021 zawiera załączniki, w których przedstawiono
kształtowanie się wybranych zmiennych makroekonomicznych, a także Wyniki głosowania członków Rady
Polityki Pieniężnej nad wnioskami i uchwałami w roku objętym sprawozdaniem.
Przy ocenie polityki pieniężnej ex post należy brać pod uwagę jej uwarunkowania, w tym przede
wszystkim to, że działania władz monetarnych wpływają na gospodarkę ze znacznym opóźnieniem,
a jednocześnie są podejmowane w warunkach niepewności dotyczącej przyszłych procesów
makroekonomicznych. Należy także uwzględniać to, że w gospodarce występują wstrząsy
makroekonomiczne, które – choć pozostają poza kontrolą krajowej polityki pieniężnej – mogą w znacznej
mierze wpływać na sytuację gospodarczą i procesy inflacyjne w krótkim, a niekiedy także
w średnim okresie.
Narodowy Bank Polski
Spis treści
1. Strategia polityki pieniężnej w 2021 r.
5
2. Polityka pieniężna i jej uwarunkowania w 2021 r.
7
3. Instrumenty polityki pieniężnej w 2021 r.
18