PL
Uchwała nr 248 Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2022 r. w sprawie ustanowienia Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2023
Table of Provisions (7)
Statutory Text (7 Articles)
§ 1. Ustanawia się Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2023, stanowiący załącznik do
uchwały.
Załącznik nr 1
Nakłady budżetu państwa na rok 2023
w związku z uchwaleniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy
w Rodzinie na rok 2023
Nakłady budżetu państwa na rok 2023
w związku z uchwaleniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2023
Lp.
Nazwa zadania
Ogólnopolska Konferencja dotycząca Przeciwdziałania Przemocy
w Rodzinie
1
2
Ogólnopolska diagnoza społeczna
3
Bieżące utrzymanie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy
w rodzinie
4
Realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie
5
Realizacja programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących
przemoc w rodzinie
6
Dofinansowanie szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
7
Utrzymanie całodobowej, bezpłatnej ogólnopolskiej linii telefonicznej dla ofiar
przemocy w rodzinie
Nakłady budżetu państwa na rok 2023
50 000 zł
130 000 zł
37 ośrodków x 12 m-cy x 40 378 zł = 17 927 832 zł,
po zaokrągleniu
17 928 000 zł
4027 sprawców x 900 zł = 3 624 300 zł,
po zaokrągleniu
3 624 000 zł
1360 sprawców x 900 zł =
1 224 000 zł
16 woj. x 100 000 zł =
1 600 000 zł
340 000 zł
MRiPS
180 000 zł
Budżety wojewodów
24 376 000 zł
MZ
340 000 zł
RAZEM
24 896 000 zł
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.
Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki
Załączniki do Programu
1. Załącznik nr 1 – Nakłady budżetu państwa na rok 2023 w związku z uchwaleniem
Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2023.
2. Załącznik nr 2 – Wzór rocznego sprawozdania z realizacji Krajowego Programu
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2023.
Wstęp
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., zwana dalej „Konstytucją
RP”, w art. 18, art. 47, art. 48 i art. 71 wskazuje, że instytucja rodziny, definiowana
w systemie praw człowieka jako „naturalna i podstawowa komórka społeczeństwa” (art. 16
ust. 3 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka) jest objęta szczególną ochroną i opieką
Rzeczypospolitej Polskiej, a jej dobro państwo ma obowiązek uwzględnić w swojej polityce
społecznej.
Szczególnie chroniona instytucja rodziny ustrojowo jest łączona z podstawową dla systemu
praw człowieka zasadą ochrony życia rodzinnego (art. 47 Konstytucji RP) i prawem rodziców
do wychowywania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami (art. 48 ust. 1 Konstytucji RP).
Jednocześnie, w duchu subsydiarności działań władzy publicznej, przepis art. 33 Konstytucji
RP
nakłada
na
nią
obowiązek
konstruowania
polityki
rodzinnej
i
społecznej
z uwzględnieniem zasady równych praw mężczyzn i kobiet w życiu rodzinnym, politycznym,
społecznym i gospodarczym. Zgodnie z art. 72 Konstytucji RP, Rzeczpospolita Polska
zapewnia ochronę praw dziecka, a każdy ma prawo żądać od organów władzy publicznej
ochrony dziecka przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem i demoralizacją.
Nie budzi wątpliwości fakt, że zadaniem instytucji i organizacji publicznych jest ochrona
osób przed przemocą, również krzywdzeniem ze strony osób bliskich.
Ustrojową zasadą jest także szczególna pomoc ze strony władz publicznych dla rodzin
znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej (art. 71 Konstytucji RP). Rodziny
dotknięte przemocą pozostają w trudnej sytuacji społecznej, co jest podstawą do udzielania
im szczególnej pomocy przy użyciu metod i narzędzi określonych w obecnie obowiązującym
porządku prawnym.
Badania empiryczne oraz doświadczenie wskazują, że prawidłowo funkcjonująca rodzina jest
optymalnym środowiskiem rozwoju i samorealizacji. Natomiast przemoc jest jednym
z ważnych zagrożeń dla realizacji tej podstawowej funkcji rodziny, jak i dla samorealizacji
każdego z jej członków.
Statystycznie większość osób doznających przemocy w rodzinie stanowią kobiety. Innymi
szczególnie wrażliwymi kategoriami osób dotkniętych przemocą w rodzinie są m.in.
małoletni, osoby starsze i osoby niepełnosprawne. Szczególna ochrona i wsparcie powinny
być dedykowane dzieciom, zarówno doznającym przemocy w rodzinie, jak i będącym
świadkami przemocy.
Diagnoza sytuacji
Przemoc w rodzinie jest w Polsce, podobnie jak w innych krajach, jednym z problemów
społecznych, który wymaga podejmowania szeroko zakrojonych działań przeciwdziałających
temu zjawisku.
Niebagatelny wpływ na stosowanie przemocy w rodzinie ma dziedziczenie wzorca przemocy
ze środowiska pochodzenia. Dzieci wychowujące się w rodzinach z problemem przemocy
przyswajają sobie zachowania dorosłych, których są świadkami lub ofiarami. Uczą się,
że sposobem rozwiązywania konfliktów jest przemoc.
Wpływ na stosowanie przemocy w rodzinie może mieć także uzależnienie od alkoholu lub
jego nadużywanie. Statystyki pokazują, że wielu sprawców przemocy w rodzinie w chwili
popełnienia czynu jest pod wpływem alkoholu. Należy pamiętać, że alkohol osłabia kontrolę
nad zachowaniem i zwiększa prawdopodobieństwo reagowania złością i gniewem na
trudności. Uzależnienie od alkoholu nie zwalnia z odpowiedzialności za swoje czyny, mimo
że osoby stosujące przemoc często wykorzystują fakt bycia nietrzeźwym jako czynnik
usprawiedliwiający ich zachowanie. Coraz częściej przyczyną przemocy w rodzinie jest
uzależnienie nie tylko od alkoholu, ale także uzależnienie od innych substancji
psychoaktywnych. Zgodnie z danymi przedstawionymi w Raporcie o stanie narkomanii
w Polsce – w 2018 r. odsetek populacji w wieku 15–64 lata sięgających po narkotyki wynosił
5,4%.
Na zlecenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia
29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2021 r. poz. 1249) oraz
Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2006–2016, przyjętego
uchwałą nr 162 Rady Ministrów w dniu 25 września 2006 r., w grudniu 2012 r. zostały
przeprowadzone badania w ramach projektu badawczego pn. „Diagnoza dotycząca realizacji
zadań wynikających z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
wykonywanych przez zespoły interdyscyplinarne/grupy robocze, a także realizacji procedury
„Niebieskie
Karty””.
Opinie
uczestników
ww.
badań
potwierdziły
zalety
pracy
interdyscyplinarnej – kompleksowość oraz zwiększenie efektywności i skuteczności działań
w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Jako najważniejsze pozytywne rezultaty
pracy interdyscyplinarnej wskazano kompleksowe, wieloaspektowe udzielanie pomocy
rodzinom dotkniętym przemocą w rodzinie, lepszą koordynację działań służb i instytucji
w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, a przez to zwiększenie ich skuteczności
oraz możliwość wzajemnego uczenia się, dzielenia wiedzą i doświadczeniami. Sprawne
współdziałanie służb i instytucji pozwala efektywnie wykorzystywać zasoby, instrumenty
i uprawnienia służb i instytucji – zarówno na poziomie strategicznym, jak i indywidualnych
przypadków rodzin.
Z badań zrealizowanych w 2014 r., na zlecenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej,
pn. „Badania porównawcze oraz diagnoza skali występowania przemocy w rodzinie wśród
osób dorosłych i dzieci, z podziałem na poszczególne formy przemocy wraz z opisem
charakterystyki ofiar przemocy i sprawców” wynikało, że w 2014 r. 24,7% respondentów
deklarowało, że w ciągu swojego życia osobiście doświadczyło co najmniej jednej z czterech
form przemocy. Większość z nich doświadczyła jednej formy przemocy (64%), znacznie
mniej badanych było ofiarą dwóch form przemocy (28,2%). Kobiety istotnie częściej niż
mężczyźni przyznawały się do doznawania przemocy. Respondenci najczęściej deklarowali
doświadczenie przemocy psychicznej, rzadziej wskazywali na przemoc fizyczną. Informacje
na temat doświadczania przemocy seksualnej i ekonomicznej pojawiały się sporadycznie.
W przypadku przemocy psychicznej i seksualnej kobiety istotnie częściej niż mężczyźni
deklarowały jej doświadczenie.
Badanie pokazało też, że osoby doświadczające przemocy w rodzinie miały problem
z szukaniem pomocy na zewnątrz. Niemal co piąta badana osoba twierdziła, że o przemocy
można mówić tylko wtedy, gdy na ciele ofiary widać wyraźne ślady np. siniaki. Co czwarta
osoba badana twierdziła, że wyzwiska i obrażanie partnera to normalna sytuacja podczas
małżeńskich sporów. Oznacza to, że stosunkowo duża część badanych (w przedziale 20%–
24%) za przemoc uważała wyłącznie przemoc fizyczną, jedynie w jej ostrej formie. Wyniki
badań pokazywały też, że problemem było także usprawiedliwianie przemocy przez
przypisywanie jej szlachetnych pobudek lub przerzucanie części winy na osoby dotknięte
przemocą.
Inne badanie pn. „Ogólnopolska diagnoza infrastruktury wsparcia osób dotkniętych przemocą
oraz ocena efektywności i skuteczności stosowanych form pomocy”, zrealizowane w 2017 r.
na zlecenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, wskazało mocne i słabe strony
funkcjonującej infrastruktury wsparcia osób dotkniętych przemocą. Za mocne strony systemu
uznano: dużą liczbę i różnorodność placówek wspierających osoby dotknięte przemocą,
w szczególności w większych ośrodkach miejskich, różnorodność form oferowanej pomocy,
wzrost zaufania osób dotkniętych przemocą do instytucji je wspierających, pozytywne
oddziaływanie procedury „Niebieskie Karty” na życie osób dotkniętych przemocą,
dostępność informacji na temat oferowanych form pomocy dla osób dotkniętych przemocą,
indywidualne podejście do każdej osoby dotkniętej przemocą, zwiększającą się liczbę
programów i projektów pomocowych, możliwość wykorzystania różnorodnych kanałów
informacyjnych oraz realizowanie działań interwencyjnych i profilaktycznych. Mimo że
działanie systemu było oceniane pozytywnie, to badanie wskazywało również obszary
wymagające poprawy, np. słabo rozwiniętą infrastrukturę wsparcia dla osób dotkniętych
przemocą w małych miejscowościach i na obszarach wiejskich niewystarczającą liczbę
miejsc noclegowych, zbyt długi czas oczekiwania na niektóre formy pomocy, np. pomoc
prawną, braki kadrowe, czasowe i finansowe w instytucjach wspierających osoby dotknięte
przemocą, a także negatywne nastawienie osób dotkniętych przemocą do zmiany swojej
sytuacji życiowej oraz niechęć osób dotkniętych przemocą do zgłaszania problemu.
Badania pokazały, że istnieje duża liczba oraz różnorodność placówek wspierających osoby
dotknięte przemocą. Liczba placówek występujących w danej miejscowości jest skorelowana
z jej wielkością – im większa miejscowość, tym większa dostępność placówek wsparcia.
Największą dostępnością charakteryzowały się punkty konsultacyjne dla osób dotkniętych
przemocą, stanowiące blisko 2/3 infrastruktury wsparcia na terenie całego kraju. Wyżej
opisane badania pokazały również, że dużą dostępnością cieszą się także ośrodki interwencji
kryzysowej. Wśród innych placówek zapewniających wsparcie osobom dotkniętym przemocą
w rodzinie znalazły się specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, jak
również domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży. Należy wskazać, że osoby
dotknięte przemocą chętnie korzystały z usług oferowanych przez wymienione placówki
i wysoko oceniały zasadność oraz skuteczność ich funkcjonowania. Badania pokazały
tendencję wzrostową dotyczącą poziomu zaufania osób dotkniętych przemocą do instytucji
oferujących im wsparcie. Wzrost zaufania może być następstwem skuteczności procedury
„Niebieskie Karty” oraz wysokim stopniem profesjonalizmu i różnorodnością pomocy, czym
cechują się instytucje udzielające wsparcia osobom dotkniętym przemocą. Badania pokazały
również, że dużą rolę w przeciwdziałaniu przemocy odgrywają działania profilaktyczne
(edukacyjne,
informacyjno-promocyjne)
oraz
interwencyjne.
Zasługą
działań
profilaktycznych jest przede wszystkim zwracanie uwagi potencjalnych świadków przemocy,
jej sprawców oraz osób jej doświadczających na problem przemocy oraz wskazywanie
możliwości uzyskania pomocy. W przypadku działań interwencyjnych jest możliwe dotarcie
do osób dotkniętych przemocą oraz przeciwdziałanie występowaniu przemocy na dość
wczesnym etapie jej występowania.
Kwestie dotyczące oceny skuteczności funkcjonującego w Polsce systemu wsparcia osób
doświadczających przemocy w rodzinie były przedmiotem badania przeprowadzonego
w 2019 r. na zlecenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pn. „Badanie
skuteczności pomocy udzielanej osobom dotkniętym przemocą w rodzinie”. Respondentami
w tym badaniu były zarówno osoby dotknięte przemocą, które skorzystały ze wsparcia, jak
i przedstawiciele instytucji i organizacji udzielających pomocy tym osobom.
Badanie dotyczące oceny skuteczności funkcjonującego w Polsce systemu wsparcia osób
dotkniętych przemocą w rodzinie pokazało, że wysoko jest oceniane interdyscyplinarne
podejście w zakresie pomocy udzielanej osobom krzywdzonym. Pozytywnie jest oceniana
praca zespołów interdyscyplinarnych oraz współpraca interdyscyplinarna na poziomie gmin,
prowadzona w celu obejmowania kompleksowym wsparciem osób doświadczających
przemocy w rodzinie. Osoby pracujące w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie
pozytywnie oceniają współpracę instytucjonalną na poziomie lokalnym, wskazując na
możliwość szybkiej wymiany informacji i podejmowania decyzji.
Badania pokazały, że procedura „Niebieskie Karty” jest zdecydowanie podstawowym
narzędziem wykorzystywanym w procesie obejmowania wsparciem osób dotkniętych
różnego rodzaju przemocą w rodzinie. Świadczą o tym nie tylko opinie wyrażane na jej temat
przez pracowników instytucji pomocowych, ale także to, że aż 90% badanych osób
dotkniętych przemocą w rodzinie, które były objęte pomocą jakichkolwiek służb, instytucji
lub organizacji, była bądź jest objęta działaniem tej procedury. Opinię o jej wysokiej
skuteczności oraz o tym, że zwykle problem przemocy w rodzinie zostaje dzięki niej
rozwiązany, potwierdziło 40% respondentów. Natomiast największy odsetek – 43%
ankietowanych uznało, że procedura „Niebieskie Karty” jest częściowo skuteczna, tzn.
problem zwykle zostaje rozwiązany w części. Wyniki badań pokazały, że wsparcie w ramach
procedury „Niebieskie Karty” jest oceniane pozytywnie i w większości przypadków wsparcie
to definitywnie bądź przynajmniej częściowo rozwiązuje problem przemocy w rodzinie.
Ważny problem sygnalizuje wskazywanie przez badanych okresu, przez jaki zmagali się oni
z problemem przemocy w rodzinie, zanim wszczęto w ich przypadku procedurę „Niebieskie
Karty”. Aż 58% z nich przyznaje, że okres ten trwał dłużej niż 2 lata. Może to wynikać
z długiego czasu, który upłynie, zanim osoba dotknięta przemocą w rodzinie zdecyduje się
wystąpić po pomoc. Prowadzi to do konkluzji, że nadal są potrzebne działania
uświadamiające społeczeństwo w zakresie zagadnień związanych z przemocą w rodzinie, aby
osoby jej doświadczające zdawały sobie większą sprawę ze swojej sytuacji i możliwości jej
poprawy, ale także po to, aby ich otoczenie reagowało w większym stopniu na sygnały
występowania przemocy w rodzinach.
Dodatkowo, w kontekście działania procedury „Niebieskie Karty” warto wskazać, że osoby
nią objęte oceniają, że w największym stopniu zaangażowani w podejmowanie działań w jej
ramach pozostają przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz Policji
(odpowiednio 81% oraz 78% respondentów, wobec których prowadzono procedurę
„Niebieskie Karty”, wskazało te dwie instytucje jako najbardziej zaangażowane). Pokrywa się
to z opiniami samych pracowników badanych podmiotów, którzy również uznają te dwie
instytucje za najbardziej zaangażowane w prowadzenie procedury „Niebieskie Karty”.
Z innego badania realizowanego w 2019 r. na zlecenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej wynika wysoka skuteczność oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec
sprawców
przemocy
w
rodzinie.
Badanie
pn.
„Skuteczność
oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie” pokazało, że programy
oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie są oceniane przez
osoby prowadzące programy jako skuteczne. Członkowie zespołów interdyscyplinarnych
i grup roboczych również w większości oceniali programy jako skuteczne. Dlatego
rekomenduje się dalszy rozwój i upowszechnianie realizacji programów oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych dla sprawców przemocy w rodzinie jako jednej z podstawowych
form wsparcia rodziny doświadczającej przemocy. Zasadne jest również podjęcie działań
zmierzających do zapewnienia ciągłości realizacji tych programów, aby maksymalnie skrócić
okres oczekiwania na udział w nich.
Badanie zrealizowane w 2019 r. na zlecenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej pokazało, że zwiększa się świadomość Polaków na temat zjawiska przemocy w
rodzinie, jak i mechanizmów doznawania przemocy.
Na poziomie deklaratywnym zdecydowana większość Polaków nie myśli o przemocy
w rodzinie w sposób stereotypowy i potrafi zidentyfikować zachowania, które świadczą
o występowaniu przemocy. Badanie pokazało, że ok. 85%–90% Polaków identyfikuje różne
sytuacje, które świadczą o występowaniu przemocy jako nieakceptowalne, co może
świadczyć o coraz większej świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie.
Nadal jednak ok. 10% dorosłych osób uznaje różnego rodzaju przemocowe zachowania za
normalne.
Kobiety i mężczyźni nieco różnią się w tym, jak postrzegają przemoc. W największym
stopniu różnice dotyczą stwierdzenia „Rodzice mają prawo bić swoje dzieci”, z którym
zgadza się 13% mężczyzn i 5% kobiet. Ogólną regułą jest to, że mężczyźni w większym
zakresie akceptują dopuszczalność analizowanych w badaniu przejawów przemocy.
Najbardziej kontrowersyjna opinia na temat przemocy w rodzinie to stwierdzenie „Ofiary
przemocy w rodzinie akceptują swoją sytuację”. W tym przypadku Polacy są podzieleni
niemal po równo – ok. 40% zgadza się z tym poglądem i tyle samo osób się nie zgadza,
pozostałe osoby nie mają wyrobionego zdania.
Osoby, które uważają, że z różnych powodów lepiej nie wtrącać się w życie rodzin
dotkniętych przemocą, stanowią około kilkunastu procent ogółu społeczeństwa. Zdaniem
ekspertów w praktyce waga tego problemu jest większa, bo ludzie, którzy realnie obserwują
przemoc w swoim otoczeniu, rzeczywiście boją się reagować lub też nie wiedzą, co powinni
zrobić.
Badanie realizowane na zlecenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w 2021 r.
pn. „Ogólnopolska diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie wobec dzieci” pokazało, że
przemoc wobec dzieci jest bardzo ważnym zagadnieniem zarówno dla społeczeństwa
polskiego, jak i pracowników oświaty, którzy również uczestniczyli w badaniu.
Według respondentów najbardziej rozpowszechnioną formą przemocy w rodzinie wobec
dzieci jest przemoc psychiczna. W drugiej kolejności dzieci doznają zaniedbania oraz
przemocy fizycznej.
Na przestrzeni lat zmniejszył się procent dzieci do 18. roku życia, wobec których
rodzice/opiekunowie stosują klapsy jako metodę wychowawczą, i zgodnie z wynikami badań
wynosi on obecnie 38%.
Zebrane dane na temat przemocy wobec dzieci wskazują, że Polacy wysoko oceniają swoją
wiedzę na temat przemocy w rodzinie, a większość osób (61%), które zaobserwowały
przemoc w swoim otoczeniu, podjęła w związku z tym różnego rodzaju działania. Była to
przede wszystkim rozmowa, uświadomienie problemu (26%) oraz zgłoszenie na Policję
(20%) czy do pomocy społecznej (18%).
Doświadczenia przemocy w dzieciństwie w bardzo dużym stopniu rzutują na dorosłe życie.
Wyniki badania pokazują, że prawie co trzeci Polak (32%) przyznaje, że w dzieciństwie
doświadczał przemocy fizycznej, a 28% badanych przyznało, że doznawało przemocy
psychicznej. Zdecydowana większość Polaków (81%) jest również świadoma, że dziecko
doznaje przemocy również wtedy, gdy widzi przemoc między swoimi rodzicami.
Z tego względu działania edukacyjne i kampanie społeczne powinny koncentrować się
również na świadkach przemocy i na tym, jak należy reagować w sytuacji bycia świadkiem
przemocy.
Międzynarodowe dokumenty strategiczne dotyczące przeciwdziałania
Poz. 1259
przemocy
w rodzinie
Problem przemocy w rodzinie został dostrzeżony i zdiagnozowany także w innych państwach
na całym świecie, czego wyrazem są podejmowane działania organizacji międzynarodowych,
w tym m.in. Organizacji Narodów Zjednoczonych czy też Rady Europy, w celu ograniczenia
tego zjawiska.
W szczególności należy tu wskazać na akty prawa międzynarodowego, zmierzające do
przeciwdziałania przemocy wobec kobiet i dzieci oraz przemocy w rodzinie, w tym m.in.
Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ)
Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet z dnia 18 grudnia
1979 r.,
Konwencja o prawach dziecka z dnia 20 listopada 1989 r.,
Deklaracja o Eliminacji Przemocy wobec Kobiet z dnia 20 grudnia 1993 r. Rezolucja
48/104 Zgromadzenia Ogólnego ONZ,
Rezolucja A/54/4 Zgromadzenia Ogólnego ONZ – Protokół Fakultatywny do Konwencji
w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet z dnia 6 października 1999 r.
Rady Europy
Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (85)4 w sprawie przemocy
domowej z 26 marca 1985 r.,
Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (90)2 w sprawie reakcji
społecznych na przemoc w rodzinie z 15 stycznia 1990 r.,
Rekomendacja Rady Europy 1450 (2000) dotycząca przemocy wobec kobiet w Europie,
Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy Rec. (2002)5 w sprawie ochrony kobiet
przed przemocą z 30 kwietnia 2002 r.,
Konwencja o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej
z 11 maja 2011 r.
Unii Europejskiej
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/36/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r.
w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar
(Dz. Urz. UE L 101 z 15.04.2011, str. 1),
Poz. 1259
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/99/UE z dnia 13 grudnia 2011 r.
w sprawie europejskiego nakazu ochrony (w sprawach karnych) (Dz. Urz. UE L 338
z 21.12.2011, str. 2),
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/93/UE z dnia 13 grudnia 2011 r.
w sprawie
zwalczania
niegodziwego
traktowania
w
celach
seksualnych
i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej, zastępująca decyzję
ramową Rady 2004/68/WSiSW (Dz. Urz. UE L 335 z 17.12.2011, str. 1, z późn. zm.),
Dyrektywa 2012/29/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 października 2012 r.
ustanawiająca normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw
oraz zastępująca decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW (Dz. Urz. UE L 315
z 14.11.2012, str. 57).
Założenia ramowe
Tworzenie spójnego i skutecznego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie rozpoczęło
się w 2005 r. od uchwalenia ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, zwanej dalej
„ustawą”. Wcześniej działania były realizowane w ramach prawa karnego i rodzinnego oraz
w obszarze pomocy społecznej.
Preambuła do ustawy podkreśla, że przemoc w rodzinie narusza podstawowe prawa
człowieka, w tym prawo do życia i zdrowia oraz poszanowania godności osobistej, a władze
publiczne
mają
obowiązek
zapewnić
wszystkim
obywatelom
równe
traktowanie
i poszanowanie ich praw i wolności. Celem ustawy wyrażonym w preambule jest zwiększenie
skuteczności działań zapobiegających przemocy w rodzinie oraz działań eliminujących
tę przemoc.
Ustawa określiła zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, zasady
postępowania wobec osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz wobec osób stosujących
przemoc. W celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie ustawa
położyła nacisk na działania polegające na podnoszeniu świadomości społecznej w zakresie
przyczyn i skutków przemocy. Odpowiedzialność za realizację polityki zwalczania przemocy
spoczęła na rządzie oraz jednostkach samorządu terytorialnego.
W 2010 r. została przeprowadzona szeroka nowelizacja ustawy, w celu zwiększenia
skuteczności ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz skuteczności działań
kierowanych do sprawców przemocy. Zostały wypracowane rozwiązania systematyzujące
i podnoszące efektywność pracy służb zajmujących się realizacją zadań z zakresu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wprowadzono między innymi
zakaz kontaktowania się sprawcy z ofiarą oraz nakaz opuszczenia lokalu mieszkalnego
przez sprawcę bez względu na fakt, czy jest on jego właścicielem czy nie,
zakaz stosowania kar cielesnych wobec dzieci,
obowiązek informowania służb, zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie,
o przypadkach przemocy w rodzinie,
zasady współpracy w zespołach interdyscyplinarnych i grupach roboczych zajmujących
się pracą z ofiarami i sprawcami przemocy,
szczegółowe rozwiązania w zakresie realizacji procedury „Niebieskie Karty”.
Ustawa
nakłada
na
Radę
Ministrów
obowiązek
przyjęcia
Krajowego
Programu
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, w celu tworzenia warunków do bardziej skutecznego
przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Opracowanie nowego dokumentu jest podyktowane upływem perspektywy czasowej, na którą
został ustanowiony Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2022.
Zadaniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2023,
zwanego dalej „Programem”, jest kontynuacja szerokiego spektrum działań mających na celu
zarówno zwrócenie uwagi opinii publicznej na zjawisko przemocy w rodzinie, ochronę
i pomoc osobom dotkniętym przemocą, jak i podejmowanie odpowiednich działań wobec
sprawców oraz zwiększenie profesjonalizmu służb społecznych w udzielaniu pomocy osobom
dotkniętym przemocą w rodzinie.
Metody i narzędzia realizacji celów Programu będą miały zastosowanie w skali całego kraju.
Program ma charakter uniwersalny, z uwzględnieniem priorytetów z zakresu przeciwdziałania
przemocy w rodzinie.
Program stanowi zaktualizowaną kontynuację działań zapisanych w Krajowym Programie
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2022, a jego roczna pespektywa jest
podyktowana toczącymi się pracami legislacyjnymi nad zmianą uregulowań prawnych
w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
W rozdziale pierwszym określono cel główny oraz cele szczegółowe Programu. W rozdziale
drugim dokładnie sprecyzowano założenia Programu. W rozdziale trzecim zaś wymieniono
adresatów Programu, a w rozdziale czwartym określono jego realizatorów. W rozdziale
piątym wskazano akty prawne oraz plany wieloletnie, do których odnosi się Program.
W rozdziale szóstym wskazano i opisano obszary, kierunki oraz działania Programu.
W Programie określono też skutki finansowe realizacji poszczególnych zadań oraz zasady
sprawozdawczości ze zrealizowanych zadań.
Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie w Polsce jest procesem wymagającym
czasu, wysiłku, nakładów finansowych, zaangażowania wszystkich służb, a także zmiany
świadomości społecznej.
Realizacja Programu przyczyni się do ograniczenia zjawiska przemocy w rodzinie. Działania
wskazane w Programie są określone w sposób elastyczny, dzięki temu będzie możliwe
realizowanie nowatorskich lokalnych programów dostosowanych do specyfiki potrzeb
występujących na danym terenie.
I.
Poz. 1259
Cele Programu
Cel główny
Zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszenie skali tego
zjawiska w Polsce.
Cele szczegółowe
Cel 1
Zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy
w rodzinie.
Cel 2: Zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych
przemocą w rodzinie.
Cel 3
Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.
Cel 4
Zwiększenie
poziomu
kompetencji
przedstawicieli
instytucji
i
podmiotów
realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w celu
podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług.
Wskaźnik ogólny
Liczba osób, które skorzystały z różnych form wsparcia w związku z problemem przemocy
w rodzinie, w tym: liczba osób objętych procedurą „Niebieskie Karty” oraz liczba osób, które
skorzystały ze wsparcia różnego rodzaju placówek udzielających pomocy osobom
doznającym przemocy w rodzinie, takich jak: specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar
przemocy w rodzinie, ośrodki interwencji kryzysowej, punkty konsultacyjne, ośrodki
wsparcia, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, inne placówki świadczące
pomoc osobom doświadczającym przemocy w rodzinie.
II.
Założenia Programu
W celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym realizacji
celów ustawowych oraz celów wskazanych w Programie, określono cztery podstawowe
obszary zawierające kierunki działań oraz sprecyzowano oddziaływania wobec różnych grup
odbiorców
1.
Profilaktyka, diagnoza społeczna i edukacja społeczna
obszar kierowany do ogółu społeczeństwa, w tym do osób i rodzin zagrożonych
przemocą w rodzinie.
2.
Poz. 1259
Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
obszar kierowany do osób dotkniętych przemocą w rodzinie (w tym do: kobiet,
mężczyzn, dzieci, współmałżonków lub partnerów w związkach nieformalnych, osób
starszych, osób niepełnosprawnych lub osób niesamodzielnych), jak również do
właściwych służb lub podmiotów zajmujących się ochroną i pomocą osobom dotkniętym
przemocą.
Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
3.
obszar kierowany do osób stosujących przemoc w rodzinie, jak również do właściwych
służb lub podmiotów zajmujących się oddziaływaniem na osoby stosujące przemoc.
Podnoszenie
4.
kompetencji,
rozwijanie
i
doskonalenie
umiejętności
służb
i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
obszar kierowany do przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania
z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Każde z działań we wskazanych obszarach zostało przypisane konkretnym podmiotom
odpowiedzialnym za ich realizację. Opisano też przewidywane wskaźniki monitorowania
realizacji działań.
Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie, pomaganie osobom dotkniętym przemocą,
a także oddziaływanie na osoby stosujące przemoc jest nadrzędnym celem, który powinien
łączyć działania sektora publicznego i organizacji pozarządowych.
III.
Adresaci Programu
Program jest skierowany do następujących grup
1.
Ogółu społeczeństwa, w tym osób zagrożonych przemocą w rodzinie.
2.
Osób dotkniętych przemocą w rodzinie.
3.
Osób stosujących przemoc w rodzinie.
4.
Świadków przemocy w rodzinie.
5.
Służb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie.
IV.
Poz. 1259
Realizatorzy Programu
Program został zaprojektowany w ten sposób, aby za jego realizację odpowiadały
organy administracji rządowej, przy wsparciu państwowych jednostek organizacyjnych
realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz współpracy
z organizacjami pozarządowymi oraz kościołami i związkami wyznaniowymi, a także
Prokuratura oraz sądy powszechne,
jednostki samorządu terytorialnego, przy współpracy podmiotów lub organizacji
pozarządowych oraz kościołów i związków wyznaniowych.
Program na szczeblu centralnym jest realizowany przez Krajowego Koordynatora Realizacji
Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w randze sekretarza lub
podsekretarza stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego, na którego przepisy ustawy nałożyły obowiązek kierowania Zespołem
Monitorującym
do
spraw
Przeciwdziałania
Przemocy
w
Rodzinie
–
organem
opiniodawczo-doradczym ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
Na szczeblach wojewódzkich realizatorami Programu są wyznaczeni przez wojewodów
Wojewódzcy Koordynatorzy Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy
w Rodzinie.
V.
Poz. 1259
Akty prawa krajowego oraz programy wieloletnie
Program będzie realizowany w oparciu o następujące akty prawne
ustawę z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2020 r.
poz. 1359, z późn. zm.),
ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2022 r. poz. 1138,
z późn. zm.),
ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2022 r.
poz. 1375, z późn. zm.),
ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2021 r. poz. 53,
z późn. zm.),
ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2021 r.
poz. 1805, z późn. zm.),
ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2021 r.
poz. 1249),
ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268,
z późn. zm.),
ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2021 r. poz. 1882, z późn. zm.),
ustawę z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach
porządkowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1214, z późn. zm.),
ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 172, z późn. zm.),
ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi (Dz. U. z 2021 r. poz. 1119, z późn. zm.),
ustawę z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich (Dz. U. z 2022 r.
poz. 1700),
ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2020 r.
poz. 2050, z późn. zm.),
ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2022 r. poz. 2230),
ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2022 r. poz. 1327, z późn. zm.),
ustawę z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 1914),
ustawę z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1722),
ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559,
z późn. zm.),
ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r.
poz. 1526),
ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2022 r. poz. 547,
z późn. zm.),
ustawę z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 1082,
z późn. zm.),
ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2021 r. poz. 1762,
z późn. zm.).
Program jest skorelowany z Narodowym Programem Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata
2017–2022 oraz Narodowym Programem Zdrowia na lata 2021–2025.
VI.
Poz. 1259
Obszary, kierunki i działania Programu
Obszar 1: Profilaktyka, diagnoza społeczna i edukacja społeczna
Cel
Zintensyfikowanie działań profilaktycznych, diagnostycznych i edukacyjnych
w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Kierunki działań
1.1.
Poszerzenie wiedzy ogółu społeczeństwa, w tym zainteresowanych służb na temat
zjawiska przemocy w rodzinie
Rodzaje działań
1.1.1. Opracowywanie diagnoz i prowadzenie badań, ekspertyz oraz analiz dotyczących
zjawiska przemocy w rodzinie i czynników z nią skorelowanych (art. 8 pkt 1
ustawy)
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w ramach
zlecenia zadania wskazanemu podmiotowi (ośrodki badania opinii publicznej, ośrodki
naukowe)
Wskaźniki
liczba opracowanych diagnoz, badań, ekspertyz oraz analiz zjawiska przemocy
w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
1.1.2. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze gminy, powiatu
i województwa, w tym w odniesieniu do gmin, ustalenie odsetka populacji rodzin
zagrożonych przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy,
wojewódzki
Wskaźniki
liczba przeprowadzonych lokalnych diagnoz zjawiska przemocy w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
1.1.3. Monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze województwa
(art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy)
Realizatorzy zadania: wojewodowie za pośrednictwem Wojewódzkich Koordynatorów
Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
Wskaźniki
liczba opracowanych raportów dotyczących monitoringu (diagnoza i ewaluacja) zjawiska
przemocy w rodzinie na terenie województwa
Termin realizacji: 2023 r.
1.1.4. Organizowanie ogólnopolskiej konferencji w zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego we
współpracy z jednostkami naukowymi i instytutami badawczymi
Wskaźniki
liczba zorganizowanych konferencji,
liczba osób uczestniczących w konferencjach
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
1.2.
Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn
i skutków przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 2 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 3
ustawy)
Rodzaje działań
1.2.1. Prowadzenie ogólnopolskich i lokalnych kampanii społecznych, które
obalają stereotypy na temat przemocy w rodzinie, usprawiedliwiające jej
stosowanie,
opisują mechanizmy przemocy w rodzinie oraz jednoznacznie wskazują na ich
społeczną szkodliwość i społeczno-kulturowe uwarunkowania,
promują metody wychowawcze bez użycia przemocy (art. 10 ust. 1 pkt 3
ustawy) i informują o zakazie stosowania kar cielesnych wobec dzieci przez
osoby wykonujące władzę rodzicielską oraz sprawujące opiekę lub pieczę,
promują działania służące przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w tym
ochronę i pomoc dla osób dotkniętych przemocą oraz interwencję wobec osób
stosujących przemoc
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Minister
Sprawiedliwości, w tym w ramach zlecenia zadania wskazanemu podmiotowi, we współpracy
z mediami, a także organizacjami pozarządowymi, oraz przy współpracy ministra właściwego
do spraw oświaty i wychowania, a także Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, jednostki
samorządu terytorialnego szczebel gminny, powiatowy, wojewódzki, we współpracy
z mediami oraz organizacjami pozarządowymi
Wskaźniki
liczba ogólnokrajowych i lokalnych kampanii społecznych
Termin realizacji: 2023 r.
1.2.2. Współpraca między organami samorządu terytorialnego a kościołami lub
związkami wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia elementów
informacji i edukacji na temat zjawiska przemocy w rodzinie w ramach działania
poradni prowadzonych przez kościoły lub związki wyznaniowe lub do
programów nauk przedmałżeńskich (art. 9 ust. 1 ustawy)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego szczebel powiatowy i gminny
we współpracy z kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami pozarządowymi
Wskaźniki
liczba zrealizowanych działań,
liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących przeciwdziałania przemocy
w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
1.2.3. Współpraca między organami samorządu terytorialnego a organizacjami
pozarządowymi, w celu wprowadzenia elementów edukacji na temat zjawiska
przemocy w rodzinie w ramach działania projektów prowadzonych przez
organizacje pozarządowe Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego –
szczebel powiatowy, gminny i województwa we współpracy z organizacjami pozarządowymi
Wskaźniki
liczba zrealizowanych działań,
liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących przeciwdziałania przemocy
w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
1.3.
Poz. 1259
Ograniczenie treści przemocowych w mediach
Rodzaje działań
1.3.1. Promowanie w środkach masowego przekazu programów skierowanych do dzieci
i młodzieży pozbawionych treści przemocowych
Realizatorzy zadania: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Wskaźniki
liczba programów dla dzieci i młodzieży, promujących zachowania wolne od przemocy,
liczba programów w środkach masowego przekazu promujących pozbawione treści
przemocowych programy kierowane do dzieci i młodzieży,
liczba programów, filmów i audycji w środkach masowego przekazu promujących treści
korektywne,
wdrożenie programu monitorowania i oceny dostosowania treści programów w środkach
masowego przekazu do etapu rozwoju dzieci i młodzieży
Termin realizacji: 2023 r.
1.3.2. Ograniczenie prezentowania zjawiska przemocy w rodzinie w środkach
masowego przekazu
Realizatorzy zadania: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Wskaźniki
liczba wystąpień Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do nadawców
wzywających do zaniechania naruszenia prawa,
liczba wszczętych postępowań na skutek wystąpień i skarg składanych do Krajowej Rady
Radiofonii i Telewizji, dotyczących emisji w mediach programów zawierających treści
przemocowe
Termin realizacji: 2023 r.
1.3.3. Ograniczenie treści przemocowych w Internecie i mediach społecznościowych
Realizatorzy zadania: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, minister właściwy do spraw
informatyzacji
Wskaźniki
liczba wystąpień ministra właściwego do spraw informatyzacji do podmiotów
prowadzących serwisy i portale,
liczba wdrożonych mechanizmów przeciwdziałania treściom przemocowym w Internecie
i mediach społecznościowych
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
1.4.
Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych
Rodzaje działań
1.4.1. Opracowywanie programów osłonowych oraz edukacyjnych i prowadzenie
działań w zakresie zapobiegania przemocy w rodzinie, w szczególności wobec
dzieci, kobiet, osób starszych lub z niepełnosprawnościami
Realizatorzy zadania: ministrowie właściwi do spraw zabezpieczenia społecznego oraz
oświaty i wychowania
Wskaźniki
liczba programów osłonowych oraz edukacyjnych,
liczba osób, w stosunku do których prowadzono działania
Termin realizacji: 2023 r.
1.4.2. Prowadzenie poradnictwa, w szczególności przez działania edukacyjne służące
wzmocnieniu metod opiekuńczych i wychowawczych, alternatywnych wobec
stosowania przemocy, jak również kompetencji rodziców i opiekunów w
rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy) oraz w
stosunku do grup ryzyka, np. małoletnich w ciąży
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, ministrowie
właściwi do spraw zdrowia oraz oświaty i wychowania
Wskaźniki
liczba placówek prowadzących poradnictwo w zakresie przeciwdziałania przemocy
w rodzinie,
liczba osób, którym udzielono porady,
liczba wizyt patronażowych prowadzonych przez położne podstawowej opieki
zdrowotnej
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
1.5.
Poz. 1259
Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar
przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2, 3 i 6 ustawy)
Rodzaje działań
1.5.1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny
Wskaźniki
liczba realizowanych gminnych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz
ochrony ofiar przemocy w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
1.5.2. Opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy
Wskaźniki
liczba realizowanych powiatowych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie
oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
1.5.3. Opracowanie i realizacja wojewódzkiego programu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie oraz ramowego programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6
ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy)
Realizatorzy zadania: samorząd województwa
Wskaźniki
liczba opracowanych ramowych programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
liczba realizowanych wojewódzkich programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
Obszar 2: Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1
pkt 1 i 4 ustawy)
Cel
zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych
przemocą w rodzinie
Kierunki działań
2.1.
Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także
podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom
dotkniętym przemocą w rodzinie oraz wypracowanie zasad współpracy
Rodzaje działań
2.1.1. Utworzenie zespołów interdyscyplinarnych (art. 6 ust. 2 pkt 4 ustawy)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny
Wskaźniki
liczba zespołów interdyscyplinarnych
Termin realizacji: 2023 r.
2.1.2. Funkcjonowanie zespołów interdyscyplinarnych (art. 9a ust. 7, 10, 13–14 ustawy)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny
Wskaźniki
liczba spotkań zespołu interdyscyplinarnego,
liczba funkcjonujących w danym roku grup roboczych,
liczba spotkań grup roboczych
Termin realizacji: 2023 r.
2.1.3. Ewidencjonowanie istniejącej infrastruktury instytucji rządowych i
samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych
udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania
wojewodowie.
minister
właściwy
do
spraw
zabezpieczenia
społecznego,
Wskaźniki
aktualizacja na stronach internetowych wojewodów baz teleadresowych instytucji
samorządowych, podmiotów oraz organizacji pozarządowych świadczących usługi dla
osób i rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie, z wyszczególnieniem podmiotów
zapewniających miejsca schronienia oraz podmiotów świadczących wsparcie w formie
poradnictwa specjalistycznego,
Poz. 1259
aktualizacja na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego baz teleadresowych podmiotów realizujących zadania
zlecone z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
2.1.4. Przesyłanie aktualnych baz danych z danego województwa, o których mowa w
pkt 2.1.3, prezesowi sądu apelacyjnego, prokuratorowi regionalnemu,
komendantowi wojewódzkiemu Policji, komendantowi oddziału Żandarmerii
Wojskowej, kuratorowi oświaty oraz organom samorządu terytorialnego do dnia
31 lipca
Realizatorzy zadania: wojewodowie
Wskaźniki
liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych baz danych
Termin realizacji: 2023 r.
2.1.5. Upowszechnienie baz danych przez podmioty, o których mowa w pkt 2.1.4, w
podległych im pionach organizacyjnych
Realizatorzy zadania: prezesi sądów apelacyjnych, prokuratorzy regionalni, komendanci
wojewódzcy Policji, kuratorzy oświaty, organy samorządu terytorialnego
Wskaźniki
liczba podmiotów, którym zostaną przekazane aktualne bazy danych
Termin realizacji: 2023 r.
2.1.6. Rozbudowa sieci i poszerzanie oferty placówek wspierających i udzielających
pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, w tym
punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,
ośrodków interwencji kryzysowej,
innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych
przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki
samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy
Wskaźniki
liczba utworzonych w danym roku punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych
przemocą w rodzinie,
liczba utworzonych ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
liczba utworzonych w danym roku domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet
w ciąży,
liczba utworzonych w danym roku ośrodków interwencji kryzysowej,
liczba utworzonych w danym roku innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc
dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
2.1.7. Nawiązywanie, rozwijanie i wzmacnianie współpracy między instytucjami
rządowymi i samorządowymi oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie
pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki
samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy i wojewódzki, we współpracy z
podmiotami lub organizacjami pozarządowymi
Wskaźniki
liczba realizowanych projektów w zakresie pomocy osobom dotkniętym przemocą
w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
2.2.
Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form udzielania pomocy
osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy)
Rodzaje działań
2.2.1. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form uzyskania pomocy, w
szczególności: medycznej, psychologicznej, pedagogicznej, prawnej, socjalnej,
zawodowej i rodzinnej
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy
i wojewódzki we współpracy z mediami o zasięgu regionalnym oraz organizacjami
pozarządowymi
Wskaźniki
liczba opracowanych materiałów informacyjnych
Termin realizacji: 2023 r.
2.2.2. Opracowanie i realizacja indywidualnych i grupowych działań edukacyjnych
kierowanych do osób dotkniętych przemocą w rodzinie, w szczególności w
zakresie rozwiązań prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji
na przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy
Wskaźniki
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie uczestniczących w działaniach
indywidualnych,
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie uczestniczących w działaniach grupowych
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
2.3.
Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Rodzaje działań
2.3.1. Realizacja procedury „Niebieskie Karty” przez uprawnione podmioty
Realizatorzy zadania: przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, Policji,
ochrony zdrowia, oświaty, gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych,
jednostki oświaty podległe ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa
narodowego, a także inne podmioty i organizacje działające w obszarze przeciwdziałania
przemocy w rodzinie w ramach zespołów interdyscyplinarnych czy grup roboczych
Wskaźniki
liczba wszczętych w danym roku procedur „Niebieskie Karty”, tj. liczba sporządzonych
formularzy „Niebieska Karta-A” przez przedstawicieli poszczególnych podmiotów
wszczynających procedurę,
liczba kontynuowanych w danym roku procedur „Niebieskie Karty” wszczętych w latach
poprzedzających rok sprawozdawczy,
liczba wypełnionych formularzy „Niebieska Karta-A” dokumentujących kolejne zdarzenia
stosowania przemocy w sprawach toczących się procedur „Niebieskie Karty”,
liczba rodzin objętych w danym roku działaniami w ramach procedury „Niebieskie Karty”,
w tym ze względu na problem przemocy: psychicznej, fizycznej i seksualnej,
liczba osób w rodzinach objętych w danym roku działaniami w ramach procedury
„Niebieskie Karty”,
liczba osób doświadczających przemocy w rodzinie objętych w danym roku działaniami w
ramach procedury „Niebieskie Karty”,
liczba wypełnionych formularzy „Niebieska Karta-C”
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.2. Realizowanie przez instytucje publiczne, zajmujące się pomocą osobom
dotkniętym przemocą w rodzinie, pomocy w formie poradnictwa medycznego,
psychologicznego, pedagogicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego i
rodzinnego, terapii indywidualnej lub grupowej, pomocy w formie grup wsparcia
lub innych grup samopomocowych
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy we
współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi
Wskaźniki
liczba osób objętych pomocą w formie poradnictwa psychologicznego, pedagogicznego,
prawnego, medycznego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego w danej instytucji, w tym
liczba osób korzystających z porad za pośrednictwem środków komunikowania się na
odległość,
liczba osób uczestniczących w grupach wsparcia, grupach samopomocowych
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.3. Realizacja
programów
terapeutycznych
i
pomocy
psychologicznej,
pedagogicznej, prawnej, socjalnej, rodzinnej dla osób dotkniętych przemocą w
rodzinie, w tym na rzecz reintegracji rodzin
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy we
współpracy z organizacjami pozarządowymi
Wskaźniki
liczba opracowanych i zrealizowanych programów terapeutycznych dla osób dotkniętych
przemocą w rodzinie,
liczba osób uczestniczących w programach terapeutycznych dla osób dotkniętych
przemocą w rodzinie,
liczba osób, które
(terapeutycznej),
liczba grup terapeutycznych,
liczba osób, które ukończyły programy terapeutyczne,
uczestniczyły
w
30
terapii
indywidualnej
psychologicznej
liczba grup wsparcia,
liczba osób uczestniczących w grupach wsparcia
Poz. 1259
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.4. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy przez punkty
konsultacyjne
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny
Wskaźniki
liczba punktów konsultacyjnych,
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z różnych form pomocy
w punktach konsultacyjnych
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.5. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy w ośrodkach
wsparcia oraz w ośrodkach interwencji kryzysowej (art. 6 ust. 2 pkt 3 i ust. 3
pkt 3 i 4 ustawy)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy
Wskaźniki
liczba gminnych ośrodków wsparcia,
liczba miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia,
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z pomocy w gminnych
ośrodkach wsparcia, w tym z pomocy w formie schronienia,
liczba powiatowych ośrodków wsparcia,
liczba miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia,
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z pomocy
w powiatowych ośrodkach wsparcia, w tym z pomocy w formie schronienia,
liczba domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,
liczba miejsc w domach dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z pomocy w domach dla
matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,
liczba ośrodków interwencji kryzysowej,
liczba miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej,
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z pomocy w ośrodkach
interwencji kryzysowej, w tym z pomocy w formie schronienia,
liczba innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych
przemocą w rodzinie,
liczba miejsc w innych placówkach świadczących specjalistyczną pomoc dla osób
dotkniętych przemocą w rodzinie,
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z pomocy w innych
placówkach świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych przemocą w
rodzinie, w tym z pomocy w formie schronienia
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.6. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy
specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie
w
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy
Wskaźniki
liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie,
liczba miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie,
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z różnych form pomocy
w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, w tym z pomocy
w formie schronienia
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.7. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności ogólnopolskich
całodobowych telefonów zaufania, interwencyjnych (dotyczących zgłoszeń
alarmowych o wystąpieniu lub podejrzeniu wystąpienia nagłego zagrożenia życia,
zdrowia, środowiska, mienia oraz zagrożeń bezpieczeństwa i porządku
publicznego, przekazanych na numery alarmowe obsługiwane w centrum
powiadamiania ratunkowego, z zewnętrznych systemów monitoringu albo przy
wykorzystaniu innych środków komunikacji, które umożliwiają niezwłoczne
przekazanie tej informacji do centrum powiadamiania ratunkowego) lub
informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz kontynuowanie
działalności całodobowej bezpłatnej ogólnopolskiej linii telefonicznej dla ofiar
przemocy w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zdrowia przy wsparciu Krajowego
Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom, minister właściwy do spraw wewnętrznych,
organizacje pozarządowe
Wskaźniki
liczba ogólnopolskich linii telefonicznych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
czas dostępności telefonu,
liczba przeprowadzonych rozmów i interwencji
Poz. 1259
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.8. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do lokalnych i
regionalnych telefonów zaufania, informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą
w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy
i wojewódzki, organizacje pozarządowe
Wskaźniki
liczba lokalnych linii telefonicznych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,
czas dostępności telefonu,
liczba przeprowadzonych rozmów i interwencji
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.9. Wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie w toku
postępowania karnego przez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach
przesłuchań
Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, minister właściwy do spraw wewnętrznych,
minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, sądy powszechne, Komenda
Główna Policji
Wskaźniki
liczba przyjaznych pokoi przesłuchań,
liczba dzieci przesłuchanych w przyjaznych pokojach
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.10. Zapewnianie bezpieczeństwa krzywdzonym dzieciom w trybie art. 12a ustawy
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy,
sądy powszechne
Wskaźniki
liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia
lub zdrowia w związku z przemocą w rodzinie, w trybie art. 12a ustawy,
liczba zażaleń do sądu opiekuńczego na odebranie dziecka, o których mowa w art. 12a
ustawy,
liczba stwierdzonej przez sąd bezzasadności, nielegalności lub nieprawidłowości
odebrania dziecka,
liczba zawiadomień o stwierdzeniu przez sąd bezzasadności, nielegalności lub
nieprawidłowości odebrania dziecka przełożonych osób, które dokonały odebrania
dziecka
Termin realizacji: 2023 r.
2.3.11. Tworzenie warunków umożliwiających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
otrzymanie w pierwszej kolejności lokali socjalnych
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny
Wskaźniki
liczba uchwał organów samorządu terytorialnego umożliwiających przyznanie lokali
socjalnych w pierwszej kolejności osobom dotkniętym przemocą w rodzinie,
liczba lokali socjalnych przyznanych osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
w pierwszej kolejności
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
2.4.
Monitoring skuteczności działań pomocowych
Rodzaje działań
2.4.1. Monitoring pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego,
wojewodowie, jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy
Wskaźniki
liczba zakończonych procedur „Niebieskie Karty” z uwagi na ustanie przemocy
w rodzinie,
liczba zakończonych procedur „Niebieskie Karty” z uwagi na brak zasadności
podejmowania działań,
liczba osób monitorowanych po opuszczeniu specjalistycznych ośrodków wsparcia dla
ofiar przemocy w rodzinie, w tym osób, u których przemoc w rodzinie ustała,
liczba raportów i analiz czynników sprzyjających i utrudniających skuteczną pomoc
osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
2.4.2. Nadzór nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
realizowanych przez samorząd gminny, powiatowy i województwa
Realizatorzy zadania: wojewodowie
Wskaźniki
liczba przeprowadzonych kontroli zadań realizowanych przez samorządy w obszarze
przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
liczba stwierdzonych nieprawidłowości
Termin realizacji: 2023 r.
Obszar 3: Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
Cel
Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc
w rodzinie
Kierunki działań
3.1.
Tworzenie i rozszerzanie oferty oddziaływań wobec osób stosujących przemoc
w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także
podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowywanie i doskonalenie
zasad współpracy między tymi instytucjami i podmiotami oraz organizacjami
pozarządowymi i wdrażanie do realizacji
Rodzaje działań
3.1.1. Ewidencjonowanie instytucji rządowych i samorządowych, podmiotów oraz
organizacji pozarządowych, które realizują wszelkie działania adresowane do
osób stosujących przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki
samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy we współpracy z organizacjami
pozarządowymi
Wskaźniki
aktualizacja na stronach internetowych urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw zabezpieczenia społecznego baz teleadresowych podmiotów realizujących
programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w
rodzinie oraz programy psychologiczno-terapeutyczne dla osób stosujących przemoc
w rodzinie,
aktualizacja na stronach internetowych powiatów (starostwo powiatowe) informatora
zawierającego bazy teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych
realizujących oddziaływania wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, wraz ze
wskazaniem zakresu oddziaływań wobec sprawców przemocy w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
3.1.2. Przesyłanie informatorów zawierających aktualne bazy teleadresowe z danego
powiatu, o których mowa w pkt 3.1.1, właściwym miejscowo prezesom sądów
rejonowych, prokuratorom rejonowym, komendantom powiatowym/miejskim
Policji, komendantom oddziałów Żandarmerii Wojskowej oraz wchodzącym w
obręb powiatu gminom dwa razy w roku do dnia 30 stycznia i do dnia 31 lipca
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy
Wskaźniki
przekazanie ww. podmiotom aktualnego informatora zawierającego bazy teleadresowe
w wersji elektronicznej
Termin realizacji: 2023 r.
3.1.3. Rozpowszechnianie informatorów przez podmioty, o których mowa w pkt 3.1.2,
w podległych im pionach organizacyjnych
Realizatorzy zadania: prezesi sądów rejonowych, prokuratorzy rejonowi, komendanci
powiatowi/miejscy Policji, organy samorządu terytorialnego – szczebel gminny
Wskaźniki
liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych informatorów w wersji papierowej i/lub
elektronicznej,
umieszczenie informatorów na stronach internetowych ww. podmiotów dwa razy w roku
do dnia 15 lutego i do dnia 15 sierpnia
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
3.2.
Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy
w rodzinie
Rodzaje działań
3.2.1. Oddziaływania wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, w tym w ramach
procedury „Niebieskie Karty”
Realizatorzy zadania: przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, Policji,
ochrony zdrowia, oświaty, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych,
jednostki organizacyjne prokuratury, jednostki oświaty podległe ministrom prowadzącym
placówki oświatowe, a także inne podmioty i organizacje działające w obszarze
przeciwdziałania przemocy w rodzinie w ramach zespołów interdyscyplinarnych czy grup
roboczych
Wskaźniki
liczba osób objętych procedurą „Niebieskie Karty”, wskazanych jako osoby stosujące
przemoc w rodzinie,
liczba wypełnionych formularzy „Niebieska Karta-D”,
liczba wszczętych postępowań przygotowawczych oraz odmów wszczęcia w sprawach
związanych z przemocą w rodzinie,
liczba zakończonych postępowań przygotowawczych
z przemocą w rodzinie przez sporządzenie aktu oskarżenia,
w
sprawach
związanych
liczba zakończonych postępowań przygotowawczych
z przemocą w rodzinie przez umorzenie postępowania
w
sprawach
związanych
Termin realizacji: 2023 r.
3.2.2. Uniemożliwienie kontaktowania się osób stosujących przemoc w rodzinie
z osobami dotkniętymi przemocą między innymi przez
wydanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie nakazu natychmiastowego
opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia
i zakazu zbliżania się do mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,
wydanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie nakazu natychmiastowego
opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,
wydanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie zakazu zbliżania się do
mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,
zatrzymywanie osób, co do których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc w
rodzinie,
stosowanie przez prokuratora oraz występowanie do sądu o zastosowanie wobec
osób, co do których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie środków
zapobiegawczych, w szczególności w przedmiocie dozoru Policji z zakazem
kontaktowania się z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie, a także nakazania
opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia
lub zakazania zbliżania się do mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,
ewentualnie tymczasowego aresztowania,
występowanie do sądu o zastosowanie wobec osób stosujących przemoc w
rodzinie środków karnych lub probacyjnych polegających na obowiązku
powstrzymywania się od przebywania w określonych miejscach, kontaktowania
się lub zbliżania do pokrzywdzonego, nakazie opuszczenia wspólnie zajmowanego
mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazie zbliżania się do
mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,
–
opracowywanie i wydawanie przez Prokuratora Generalnego, zgodnie z art. 8a
ustawy, co najmniej raz na dwa lata wytycznych dotyczących zasad postępowania
powszechnych
jednostek
organizacyjnych
prokuratury
w
zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw wewnętrznych, Minister
Sprawiedliwości, Minister Obrony Narodowej, Prokurator Generalny, jednostki
organizacyjne Policji, jednostki organizacyjne Żandarmerii Wojskowej, jednostki
prokuratury, zespoły kuratorskiej służby sądowej
Wskaźniki
liczba zastosowanych przez Policję nakazów natychmiastowego opuszczenia
wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,
liczba zastosowanych przez Żandarmerię Wojskową nakazów natychmiastowego
opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,
liczba zastosowanych przez Policję zakazów zbliżania się do mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia,
liczba zastosowanych przez Żandarmerię Wojskową zakazów zbliżania się do
mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,
liczba zastosowanych ww. środków zapobiegawczych przez prokuraturę,
liczba zatrzymanych osób, co do których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc
w rodzinie,
liczba złożonych przez prokuratura wniosków do sądu o zastosowanie ww. środków
zapobiegawczych,
liczba podjętych przez sąd decyzji o uwzględnieniu wniosków prokuratora,
liczba wniosków do sądu w przedmiocie zastosowania ww. środków karnych lub
probacyjnych, w tym m.in. z art. 335 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks
postępowania karnego,
liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie przez sąd ww. środków
probacyjnych na etapie postępowania wykonawczego,
liczba orzeczeń sądowych uwzględniających ww. wnioski w postępowaniu
wykonawczym
Termin realizacji: 2023 r.
3.2.3. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych, w szczególności
w zakresie prawa karnego, w odniesieniu do kar, środków karnych,
probacyjnych i innych oddziaływań, wobec osób stosujących przemoc
w rodzinie,
w zakresie prawa rodzinnego i opiekuńczego w przedmiocie władzy
rodzicielskiej,
w zakresie prawa cywilnego w przedmiocie zobowiązania osoby stosującej
przemoc w rodzinie do opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania się do mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia
Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, sądy powszechne
Wskaźniki
liczba osób oskarżonych o przestępstwo z użyciem przemocy w rodzinie: skazanych,
uniewinnionych, wobec których warunkowo umorzono postępowanie karne oraz wobec
których umorzono postępowanie karne,
liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, wobec których orzeczono kary grzywny,
ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności,
liczba orzeczonych środków karnych i probacyjnych, w szczególności obowiązku
zawartego w art. 72 § 1 pkt 6b ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny,
liczba orzeczeń w zakresie władzy rodzicielskiej z uwagi na stosowanie przemocy
w rodzinie,
liczba wniosków do sądu w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia wspólnie
zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania się do
mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,
liczba orzeczeń dotyczących zobowiązania do opuszczenia wspólnie zajmowanego
mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania się do mieszkania
i jego bezpośredniego otoczenia,
liczba eksmisji z uwagi na stosowanie przemocy w rodzinie.
Termin realizacji: 2023 r.
3.2.4. Działanie i współpraca służb w zakresie monitorowania zachowań osób
uprzednio skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie, w tym wymiana
informacji między nimi
Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, zespoły kuratorskiej
służby sądowej, jednostki prokuratury, jednostki organizacyjne pomocy społecznej
Wskaźniki
liczba wniosków kuratorów sądowych do sądu o zarządzenie wykonania warunkowo
zawieszonej kary pozbawienia wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia
(art. 12d ustawy),
liczba wniosków o nałożenie obowiązków uczestnictwa w oddziaływaniach
korekcyjno-edukacyjnych na podstawie art. 72 § 1 pkt 6b ustawy z dnia 6 czerwca
1997 r. – Kodeks karny,
liczba wniosków prokuratora do sądu o zarządzenie wykonania kary pozbawienia
wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia wobec skazanego za tego rodzaju
przemoc, naruszającego ponownie porządek prawny w postaci stosowania przemocy
w rodzinie,
liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości (ew. sądu)
informacji przez inne służby, w tym zwłaszcza przez pracowników socjalnych,
o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego
rodzaju przemoc,
liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji przez
konsultantów telefonu interwencyjno-informacyjnego prowadzonego przez Krajowe
Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie
przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
3.3.
Poz. 1259
Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów
oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania
stosowania przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy)
Rodzaje działań
3.3.1. Opracowanie ramowych programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla
osób stosujących przemoc w rodzinie (art. 6 ust. 6 pkt 3 ustawy)
Realizatorzy zadania: samorząd województwa
Wskaźniki
liczba ramowych programów
stosujących przemoc w rodzinie
oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych
dla
osób
Termin realizacji: 2023 r.
3.3.2. Opracowanie i realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla
osób stosujących przemoc w rodzinie w warunkach wolnościowych
i w jednostkach penitencjarnych (art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy)
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy oraz
Centralny Zarząd Służby Więziennej z możliwością współpracy z organizacjami
pozarządowymi
Wskaźniki
liczba edycji programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących
przemoc w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
3.3.3. Zwiększanie udziału osób skazanych przez sąd za przestępstwa w związku
z przemocą w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych przez
wzrost liczby wniosków kierowanych do sądu w tym przedmiocie
Realizatorzy zadania: jednostki organizacyjne prokuratury, kuratorska służba sądowa,
Centralny Zarząd Służby Więziennej
Wskaźniki
liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks postępowania karnego o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych,
liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks postępowania karnego o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych,
liczba wniosków prokuratora o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych
w toku postępowania wykonawczego,
liczba
wniosków
kuratorów
sądowych
o
zastosowanie
korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania wykonawczego,
liczba wniosków dyrektorów zakładów karnych do sądu penitencjarnego o nałożenie
obowiązku uczestnictwa skazanego w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych po
odbyciu kary, w przypadku udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia,
jeżeli skazany nie został objęty takim programem w trakcie pobytu w zakładzie karnym.
oddziaływań
Termin realizacji: 2023 r.
3.3.4. Zapewnienie dostępu do programów korekcyjno-edukacyjnych w każdym
powiecie przez całoroczną dostępność miejsc w realizowanych programach
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu
we współpracy z organizacjami pozarządowymi
terytorialnego
–
szczebel
powiatowy
Wskaźniki
liczba powiatów, w przypadku których dostępność uczestnictwa w programach
korekcyjno-edukacyjnych jest całoroczna
Termin realizacji: 2023 r.
3.3.5. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych w zakresie oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz
wykonania tego typu orzeczeń
Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, sądy powszechne, Centralny Zarząd Służby
Więziennej
Wskaźniki
liczba orzeczeń nakładających na osoby stosujące przemoc w rodzinie obowiązek
uczestnictwa w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych,
liczba
osób
przystępujących
korekcyjno-edukacyjnych,
liczba przystępujących do uczestnictwa w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych dla
osób przebywających w zakładach karnych,
liczba osób, które ukończyły oddziaływania korekcyjno-edukacyjne
do
Termin realizacji: 2023 r.
42
uczestnictwa
w
oddziaływaniach
3.3.6. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w rodzinie w oddziaływaniach
korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki
samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy
Wskaźniki
liczba podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla
osób stosujących przemoc w rodzinie,
liczba osób, które przystąpiły do programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla
osób stosujących przemoc w rodzinie,
liczba osób, które ukończyły programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
3.3.7. Badanie skuteczności programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych
kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie przez monitorowanie ich
zachowań
przez
okres
do
3
lat
po
ukończeniu
programu
korekcyjno-edukacyjnego
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Minister
Sprawiedliwości, jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy, Centralny
Zarząd Służby Więziennej
Wskaźniki
liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programu
korekcyjno-edukacyjnego powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy
w rodzinie,
liczba osób osadzonych, poddanych oddziaływaniom korekcyjno-edukacyjnym, które
w ciągu 3 lat zostały ponownie osadzone z uwagi na popełnienie czynu podobnego
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
3.4.
Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących
przemoc w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców zachowań
Rodzaje działań
3.4.1. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w rodzinie w programach
psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy
we współpracy z organizacjami pozarządowymi
Wskaźniki
liczba podmiotów realizujących programy psychologiczno-terapeutyczne dla osób
stosujących przemoc w rodzinie,
liczba osób, które przystąpiły do programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie,
liczba osób, które ukończyły programy psychologiczno-terapeutyczne dla osób
stosujących przemoc w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
3.4.2. Badanie skuteczności programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy
we współpracy z organizacjami pozarządowymi
Wskaźniki
liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programu
psychologiczno-terapeutycznego dla osób stosujących przemoc w rodzinie powróciły do
zachowań polegających na stosowaniu przemocy w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
3.5.
Realizowanie programów wspierających dla osób stosujących przemoc
w rodzinie zmierzających do utrwalenia i wzmocnienia zmian zapoczątkowanych
oddziaływaniami korekcyjno-edukacyjnymi lub psychologiczno-terapeutycznymi
Rodzaje działań
3.5.1. Opracowanie i realizacja oddziaływań edukacyjnych lub/i wspierających dla osób
stosujących
przemoc
w
rodzinie,
które
ukończyły
program
korekcyjno-edukacyjny lub psychologiczno-terapeutyczny
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy
we współpracy z organizacjami pozarządowymi
Wskaźniki
liczba programów wspierających realizowanych w gminach i powiatach,
liczba osób uczestniczących w programach wspierających dla osób stosujących przemoc
w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
Obszar 4: Podnoszenie kompetencji, rozwijanie i doskonalenie umiejętności służb
i przedstawicieli
podmiotów
realizujących
działania
z
zakresu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Cel
Podnoszenie jakości i dostępności świadczonych usług przez rozwijanie
i doskonalenie kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących
zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Kierunki działań
4.1.
Podnoszenie jakości kształcenia i doskonalenia zawodowego osób
przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
Rodzaje działań
4.1.1. Wprowadzanie i realizowanie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania
oraz reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do podstaw programowych
kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego oraz programów doskonalenia
zawodowego
Realizatorzy zadania: Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, Komenda Główna Policji,
minister właściwy do spraw zdrowia, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania,
minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego i inni ministrowie
właściwi dla poszczególnych zawodów, sądy okręgowe, uczelnie
Wskaźniki
liczba zawodów, do których podstaw programowych wprowadzono treści dotyczące
zapobiegania, rozpoznawania oraz reagowania na przypadki przemocy w rodzinie,
liczba realizowanych programów,
liczba osób odbywających kształcenie zawodowe uwzględniające treści dotyczące
zapobiegania, rozpoznawania oraz reagowania na przypadki przemocy w rodzinie,
liczba przeprowadzonych szkoleń zawodowych obejmujących treści dotyczące
zapobiegania, rozpoznawania oraz reagowania na przemoc w rodzinie,
Poz. 1259
liczba uczestników szkoleń
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
4.2.
Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się
przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
Rodzaje działań
4.2.1. Opracowywanie i wydawanie wytycznych dotyczących zasad postępowania
powszechnych
jednostek
organizacyjnych
prokuratury
w
zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie (art. 8a ustawy)
Realizatorzy zadania: Prokurator Generalny
Wskaźniki
wytyczne dotyczące zasad postępowania powszechnych jednostek organizacyjnych
prokuratury
Termin realizacji: 2023 r.
4.2.2. Opracowywanie materiałów instruktażowych, zaleceń i procedur postępowania
interwencyjnego w sytuacjach kryzysowych związanych z przemocą w rodzinie
dla osób realizujących te zadania (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy)
Realizatorzy zadania: wojewodowie
Wskaźniki
opracowane materiały instruktażowe, zalecenia i procedury w każdym województwie
Termin realizacji: 2023 r.
4.2.3. Podejmowanie działań zmierzających do nawiązania i wzmocnienia współpracy
między służbami realizującymi zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie w każdym województwie przez
tworzenie, prowadzenie i aktualizację baz danych osób nadzorujących lub
koordynujących działanie poszczególnych służb na poziomie województwa
oraz umieszczenie jej na stronach internetowych instytucji wojewódzkich
i okręgowych,
nawiązywanie współpracy między takimi osobami w celu realizacji wspólnej
polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń
z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb
Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Minister
Sprawiedliwości, Prokuratura Krajowa, Komenda Główna Policji, Krajowe Centrum
Przeciwdziałania Uzależnieniom, wojewodowie, samorząd województwa, komendy
wojewódzkie Policji, sądy okręgowe, prokuratury regionalne, zakłady karne
Wskaźniki
umieszczanie i aktualizacja na stronach internetowych właściwych instytucji baz danych
osób nadzorujących lub koordynujących działanie służb na terenie województwa,
liczba interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli
poszczególnych służb
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
4.3.
Podnoszenie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
Rodzaje działań
4.3.1. Diagnozowanie potrzeb szkoleniowych członków zespołów interdyscyplinarnych
oraz grup roboczych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy
i wojewódzki
Wskaźniki
liczba diagnoz potrzeb szkoleniowych,
liczba uczestników szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Termin realizacji: 2023 r.
4.3.2. Organizowanie szkoleń, w oparciu o wytyczne opracowane na podstawie art. 8
pkt 5 ustawy, dla osób realizujących zadania związane z przeciwdziałaniem
przemocy w rodzinie, w tym przedstawicieli
jednostek organizacyjnych pomocy społecznej,
gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych,
Policji,
oświaty,
ochrony zdrowia,
sędziów, prokuratorów i kuratorów sądowych,
Służby Więziennej,
Żandarmerii Wojskowej,
innych
podmiotów
mogących
być
członkami
interdyscyplinarnych/grup roboczych (art. 6 ust. 6 pkt 4 ustawy)
zespołów
Realizatorzy zadania: samorząd województwa
Wskaźniki
liczba szkoleń w każdym województwie,
liczba przeszkolonych osób w każdej ze służb lub podmiotów
Termin realizacji: 2023 r.
4.3.3. Opracowywanie programów szkoleń kierowanych do służb zajmujących się
przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w zakresie możliwości i form
oddziaływania na postawy osób stosujących przemoc w rodzinie i ich realizacja
Realizatorzy zadania: Komenda Główna Policji, Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury,
Centralny Zarząd Służby Więziennej, Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom
Wskaźniki
liczba opracowanych programów,
liczba zrealizowanych szkoleń,
liczba przeszkolonych osób
Termin realizacji: 2023 r.
Kierunki działań
4.4.
Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu
zawodowemu osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie
Rodzaje działań
4.4.1. Realizacja specjalistycznych szkoleń (min. 100 godzin dydaktycznych)
umożliwiających uzyskanie certyfikatu specjalisty w zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
Realizatorzy zadania: organizacje pozarządowe i uczelnie
Wskaźniki
liczba zrealizowanych szkoleń,
liczba osób uczestniczących w szkoleniach,
Poz. 1259
liczba osób, które uzyskały certyfikat specjalisty
Termin realizacji: 2023 r.
4.4.2. Wdrożenie systemu wsparcia osób pracujących bezpośrednio z osobami
dotkniętymi przemocą w rodzinie i z osobami stosującymi przemoc, w formie
m.in. superwizji, coachingu, doradztwa, grup wsparcia
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy
i wojewódzki
Wskaźniki
liczba osób uczestniczących
psychologicznego,
w
różnych
liczba zrealizowanych spotkań superwizyjnych,
liczba osób uczestniczących w spotkaniach superwizyjnych
Termin realizacji: 2023 r.
49
formach
poradnictwa
i
wsparcia
VII.
Poz. 1259
Przewidywane skutki finansowe
Realizacja
Krajowego
Programu
Przeciwdziałania
Przemocy
w
Rodzinie
została
zaprojektowana na rok 2023.
Budżet Programu w trakcie jego funkcjonowania będzie kształtował się następująco
1. ogólnopolska konferencja dotycząca
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
50 000 zł
2. ogólnopolska diagnoza społeczna
130 000 zł
3. bieżące utrzymanie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar
przemocy w rodzinie
17 928 000 zł
4. realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych
dla osób stosujących przemoc w rodzinie
3 624 000 zł
5. realizacja programów psychologiczno-terapeutycznych dla
osób stosujących przemoc w rodzinie
1 224 000 zł
6. dofinansowanie szkoleń z zakresu przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
1 600 000 zł
7. utrzymanie całodobowej, bezpłatnej ogólnopolskiej linii
telefonicznej dla ofiar przemocy w rodzinie
340 000 zł
Razem: 24 896 000 zł
VIII.
Poz. 1259
Przewidywane efekty realizacji Programu
Zakłada się, że zadania realizowane w ramach Programu doprowadzą do zwiększenia
skuteczności pomocy i wsparcia osobom i rodzinom zagrożonym i dotkniętym przemocą
przez
podniesienie świadomości społecznej w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie
oraz zwiększenie wiedzy na temat mechanizmów i skutków przemocy,
rozwój, wzmocnienie i upowszechnienie działań profilaktycznych w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
podniesienie jakości usług świadczonych na rzecz osób i rodzin zagrożonych bądź
dotkniętych przemocą,
zwiększenie
osobom
i
rodzinom
dotkniętym
przemocą
dostępu
do
pomocy
specjalistycznej, w tym zapewnienie miejsc w całodobowych placówkach udzielających
pomocy,
zintensyfikowanie i podniesienie jakości działań adresowanych do osób stosujących
przemoc w rodzinie, w tym rozwój
programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc
w rodzinie,
programów psychologiczno-terapeutycznych,
innych – uzupełniających korekcję i terapię osób stosujących przemoc w rodzinie,
podniesienie kwalifikacji i wzrost kompetencji osób zajmujących się świadczeniem usług
dla osób i rodzin zagrożonych i dotkniętych przemocą oraz osób ją stosujących.
IX.
Poz. 1259
Sposób monitorowania i sprawozdawczości
Ocena jakości realizowanych w ramach Programu działań będzie odbywała się w oparciu
o prowadzony monitoring i sprawozdawczość.
Zgodnie z przepisami ustawy, za koordynację działań monitorujących na szczeblu centralnym
jest odpowiedzialny Krajowy Koordynator realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania
Przemocy w Rodzinie, zaś na szczeblu wojewódzkim – Wojewódzki Koordynator Krajowego
Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.
Monitorowanie realizacji Programu będzie się odbywać przez sprawozdawczość dokonywaną
w oparciu o wskaźniki działań, która w szczególności będzie dotyczyć
instytucji pomagających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie,
form udzielanej pomocy takim osobom,
form działań kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie.
Dane statystyczne będą opracowywane przez wszystkie szczeble samorządu terytorialnego,
tj. gminne, powiatowe, wojewódzkie, a także przez wojewodów. Następnie za pośrednictwem
systemów informatycznych zostaną przekazane na szczebel centralny. Opracowanie
sprawozdań przez samorządy lokalne nastąpi nie później niż do 10 lutego następnego roku,
zaś przekazanie przez wojewodów sprawozdań na szczebel centralny nastąpi do 30 marca
następnego roku. Posłużą one jako składowa do opracowania corocznego Sprawozdania
z Realizacji
Krajowego
Programu
Przeciwdziałania
Przemocy
w
Rodzinie.
Wzór
sprawozdania z realizacji Programu został zawarty w załączniku nr 2 do Programu.
Każdy z organów na szczeblu centralnym odpowiedzialnych za monitorowanie Programu
dokona analizy jakościowej i ilościowej realizacji Programu w oparciu o dane przekazane
przez podległe jednostki z uwzględnieniem wskaźników monitorowania
Wskaźniki monitorowania
Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2023
Cel główny
Cele
szczegółowe
zwiększenie
skuteczności
przeciwdziałania
przemocy w
rodzinie oraz
zmniejszenie skali
tego zjawiska w
Polsce
zintensyfikowanie
działań
profilaktycznych w
zakresie
Wartość wskaźnika
2021
2023
liczba rodzin objętych procedurą „Niebieskie Karty”
101 292
101 000
liczba osób, które skorzystały ze wsparcia różnego rodzaju
placówek udzielających pomocy
40 082
40 482
liczba realizowanych gminnych programów przeciwdziałania
przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie
2 440
przeciwdziałania
przemocy w
rodzinie
zwiększenie
dostępności i
skuteczności
ochrony oraz
wsparcia osób
dotkniętych
przemocą w rodzinie
zwiększenie
skuteczności
oddziaływań wobec
osób stosujących
przemoc w rodzinie
zwiększenie
poziomu
kompetencji
przedstawicieli
instytucji i
podmiotów
realizujących
zadania z zakresu
przeciwdziałania
przemocy w
rodzinie w celu
podniesienia jakości
i dostępności
świadczonych usług
Poz. 1259
liczba realizowanych powiatowych programów przeciwdziałania
przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie
322
325
liczba
realizowanych
wojewódzkich
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
15
16
liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy
w rodzinie, które stworzyły miejsca noclegowe dla osób
dotkniętych przemocą w rodzinie
37
37
liczba utworzonych zespołów interdyscyplinarnych
2495
2496
liczba ogółem sporządzonych formularzy „Niebieska Karta-A”
128 783
130 070
liczba ogółem sporządzonych formularzy „Niebieska Karta-C”
56 218
56 780
liczba osób stosujących przemoc w rodzinie uczestniczących w
programach oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie
3194
4027
liczba osób stosujących przemoc w rodzinie uczestniczących w
programach psychologiczno-terapeutycznych
1292
1360
liczba sporządzonych ogółem formularzy „Niebieska Karta-D”
44 706
45 153
liczba osób uczestniczących w szkoleniach dla przedstawicieli
służb i podmiotów realizujących zadania z zakresu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
19 571
19 766
liczba osób pracujących bezpośrednio z osobami dotkniętymi
przemocą w rodzinie i z osobami stosującymi przemoc
poddanymi różnym formom poradnictwa i wsparcia
psychologicznego (superwizja, coaching, grupy wsparcia)
4750
4797
programów
Jakość realizowanych działań będzie oceniana przez wojewodów, którzy sprawują
nadzór nad sposobem realizacji zadań przez jednostki samorządu terytorialnego, a także przez
Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej w oparciu o przekazane przez wojewodów
informacje
zarówno
o
charakterze
statystycznym,
jak
również
wynikające
z
przeprowadzonych kontroli, ale też na podstawie wdrożonych przez jednostki samorządu
terytorialnego innowacyjnych rozwiązań.
Ponadto na stronach internetowych wszystkich resortów zaangażowanych w realizację
Programu będą zamieszczone najważniejsze informacje wynikające z monitorowania
i sprawozdawczości Programu.
W ramach realizacji Programu będą dostępne, na stronach internetowych podmiotów
zaangażowanych w działania, bazy zawierające dane instytucji, z których usług mogą
skorzystać osoby dotknięte przemocą w rodzinie oraz osoby stosujące przemoc w rodzinie.
Zgodnie z art. 11 ustawy, sprawozdanie z realizacji Krajowego Programu
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie jest składane corocznie, w terminie do 30 września,
Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej przez Radę Ministrów.
ZałącznikPoz.
nr 11259
Załącznik nr 2
Załącznik nr 2
Wzór rocznego sprawozdania
z realizacji Krajowego Programu
Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
na rok 2023
liczba opracowanych diagnoz, badań,
ekspertyz oraz analiz zjawiska przemocy
w rodzinie
Wskaźnik
1.1.4. Organizowanie ogólnopolskiej konferencji w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
liczba osób uczestniczących
w konferencjach
liczba zorganizowanych konferencji
Razem
MRiPS
Monitor Polski
1.1.2. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze gminy,
powiatu i województwa, w tym w odniesieniu do gmin, ustalenie
liczba przeprowadzonych lokalnych
odsetka populacji rodzin zagrożonych przemocą
diagnoz zjawiska przemocy w rodzinie
w rodzinie
liczba opracowanych raportów
1.1.3. Monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze
dotyczących monitoringu (diagnoza
województwa (art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy)
i ewaluacja) zjawiska przemocy w
rodzinie na terenie województwa
1.1.1. Opracowywanie diagnoz i prowadzenie badań, ekspertyz
oraz analiz dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie
i czynników z nią skorelowanych (art. 8 pkt 1 ustawy)
Rodzaj działania
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
1. Profilaktyka, diagnoza społeczna i edukacja społeczna
1.1. Poszerzenie wiedzy ogółu społeczeństwa, w tym zainteresowanych służb na temat zjawiska przemocy w rodzinie
1.2.1. Prowadzenie
ogólnopolskich i lokalnych
kampanii społecznych
1.2.2. Współpraca między
organami samorządu
terytorialnego a kościołami
lub związkami
wyznaniowymi na danym
terenie, w celu
wprowadzenia elementów
informacji i edukacji na
temat zjawiska przemocy
w rodzinie w ramach
działania poradni
prowadzonych przez
kościoły lub związki
wyznaniowe lub do
programów nauk
przedmałżeńskich (art. 9
ust. 1 ustawy)
Rodzaj działania
X
MS
liczba osób, którym
udzielono informacji
dotyczących
przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
MRiPS
X
Razem
liczba zrealizowanych
działań
liczba ogólnokrajowych
i lokalnych kampanii
społecznych
Wskaźnik
X
X
Monitor Polski
X
X
KRRiT
Pełnomocnik
Rządu ds.
Równego
Traktowania
1.2. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 2 w związku z art. 10
ust. 1 pkt 3 ustawy)
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
liczba programów w środkach
masowego przekazu
promujących pozbawione treści
przemocowych programy
kierowane do dzieci i młodzieży
liczba programów, filmów
i audycji w środkach masowego
przekazu promujących treści
korektywne
liczba programów dla dzieci
i młodzieży, promujących
zachowania wolne od przemocy
X
X
Razem
KRRiT
X
X
X
Minister
Cyfryzacji
Monitor Polski
1.3.1. Promowanie w środkach masowego przekazu
programów skierowanych do dzieci i
młodzieży pozbawionych treści przemocowych
Rodzaj działania
X
X
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
X
liczba osób, którym
udzielono informacji
dotyczących
przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
Wskaźnik
X
liczba zrealizowanych
działań
1.3. Ograniczenie treści przemocowych w mediach
1.2.3. Współpraca między
organami samorządu
terytorialnego
a organizacjami
pozarządowymi, w celu
wprowadzenia elementów
edukacji na temat zjawiska
przemocy w rodzinie
w ramach działania
projektów prowadzonych
przez organizacje
pozarządowe
X
X
X
X
Monitor Polski
1.3.3. Ograniczanie treści przemocowych w Internecie
i mediach społecznościowych
1.3.2. Ograniczanie prezentowania zjawiska przemocy w
rodzinie w środkach masowego przekazu
wdrożenie programu
monitorowania i oceny
dostosowania treści programów
w środkach masowego przekazu
do etapu rozwoju dzieci
i młodzieży
liczba wystąpień
Przewodniczącego KRRiT
do nadawców wzywających do
zaniechania naruszenia prawa
liczba wszczętych postępowań
na skutek wystąpień i skarg
składanych do KRRiT,
dotyczących emisji w mediach
programów zawierających treści
przemocowe
liczba wystąpień ministra
właściwego do spraw
informatyzacji do podmiotów
prowadzących serwisy i portale
liczba wdrożonych
mechanizmów przeciwdziałania
treściom przemocowym
w Internecie i mediach
społecznościowych
X
X
X
X
liczba placówek prowadzących poradnictwo w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
ogółem
w tym kobiety
w tym mężczyźni
liczba osób,
którym
udzielono
porady
liczba wizyt patronażowych prowadzonych przez
położne podstawowej opieki zdrowotnej
X
MZ
liczba osób, w stosunku do których prowadzono
działania
X
MRiPS
X
Razem
liczba realizowanych gminnych programów
przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz
ochrony ofiar przemocy w rodzinie
liczba realizowanych powiatowych
programów przeciwdziałania przemocy
w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy
w rodzinie
1.5.1. Opracowanie i realizacja gminnego programu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar
przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy)
1.5.2. Opracowanie i realizacja powiatowego programu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar
przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy)
Wskaźnik
Rodzaj działania
Razem
MRiPS
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
X
X
X
X
X
MEiN
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
liczba programów osłonowych oraz edukacyjnych
Wskaźnik
Monitor Polski
1.5. Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2, 3 i 6 ustawy)
1.4.1. Opracowywanie programów
osłonowych oraz edukacyjnych
i prowadzenie działań w zakresie,
zapobiegania przemocy w rodzinie,
w szczególności wobec dzieci, kobiet, osób
starszych lub z niepełnosprawnościami
1.4.2. Prowadzenie poradnictwa, w
szczególności przez działania edukacyjne
służące wzmocnieniu metod opiekuńczych i
wychowawczych, alternatywnych wobec
stosowania przemocy, jak również
kompetencji rodziców i opiekunów
w rodzinach zagrożonych przemocą
w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy)
oraz w stosunku do grup ryzyka, np.
małoletnich w ciąży
Rodzaj działania
1.4. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych
liczba realizowanych wojewódzkich
programów przeciwdziałania przemocy
w rodzinie
liczba opracowanych ramowych programów
ochrony ofiar przemocy
w rodzinie
2.1.3. Ewidencjonowanie
istniejącej infrastruktury
instytucji rządowych
i samorządowych, a także
podmiotów oraz organizacji
2.1.2. Funkcjonowanie zespołów
interdyscyplinarnych (art. 9a ust.
7, 10, 13–14 ustawy)
aktualizacja na stronach internetowych wojewodów baz teleadresowych instytucji
samorządowych, podmiotów oraz organizacji pozarządowych świadczących usługi dla
osób i rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie, z wyszczególnieniem podmiotów
zapewniających miejsca schronienia oraz podmiotów świadczących wsparcie w formie
poradnictwa specjalistycznego
liczba spotkań grup roboczych
liczba funkcjonujących w danym roku grup roboczych
liczba spotkań zespołu interdyscyplinarnego
Monitor Polski
2.1.1. Utworzenie zespołów
interdyscyplinarnych (art. 6 ust. 2 liczba zespołów interdyscyplinarnych
pkt 4 ustawy)
2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy)
2.1. Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy
osobom dotkniętym przemocą w rodzinie oraz wypracowanie zasad współpracy
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
Razem
MRiPS
1.5.3. Opracowanie i realizacja wojewódzkiego programu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ramowego
programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 6
pkt 1 i 3 ustawy)
Wskaźnik
liczba podmiotów,
którym przekazane
zostały aktualne bazy
danych
2.1.5. Upowszechnienie baz danych
przez podmioty, o których mowa w
pkt 2.1.4, w podległych im pionach
organizacyjnych
Razem
MS
PK
MSWiA
MON
MEiN
Monitor Polski
Rodzaj działania
organom samorządu terytorialnego
komendantowi wojewódzkiemu Policji
komendantowi oddziału Żandarmerii
Wojskowej
kuratorowi oświaty
prokuratorowi regionalnemu
prezesowi sądu apelacyjnego
ogółem
aktualizacja na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego baz teleadresowych podmiotów realizujących zadania
zlecone z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
2.1.4. Przesyłanie aktualnych baz
danych z danego województwa, o
których mowa
w pkt 2.1.3, prezesowi sądu
apelacyjnego, prokuratorowi
regionalnemu, komendantowi
liczba przekazanych wyszczególnionym
wojewódzkiemu Policji,
podmiotom aktualnych baz danych
komendantowi oddziału
Żandarmerii Wojskowej,
kuratorowi oświaty oraz organom
samorządu terytorialnego do dnia
31 lipca
pozarządowych udzielających
pomocy osobom dotkniętym
przemocą w rodzinie
ośrodki wsparcia dla osób dotkniętych przemocą
w rodzinie
punkty konsultacyjne dla osób dotkniętych przemocą w
rodzinie
Nazwa instytucji
2.1.7. Nawiązywanie, rozwijanie i wzmacnianie współpracy
między instytucjami rządowymi i samorządowymi oraz
organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy osobom
dotkniętym przemocą w rodzinie
liczba realizowanych projektów w zakresie
pomocy osobom dotkniętym przemocą
w rodzinie
Wskaźnik
Razem
MRiPS
Razem
MRiPS
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
inne placówki świadczące specjalistyczną pomoc dla osób
dotkniętych przemocą w rodzinie
liczba utworzonych w danym
roku placówek wspierających i
udzielających pomocy osobom domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży
dotkniętym przemocą w
rodzinie
ośrodki interwencji kryzysowej
Wskaźnik
Monitor Polski
Rodzaj działania
2.1.6. Rozbudowa sieci
i poszerzanie oferty placówek
wspierających i udzielających
pomocy osobom dotkniętym
przemocą w rodzinie
Rodzaj działania
Wartość
wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
2.3.1. Realizacja
procedury "Niebieskie
Karty" przez uprawnione
podmioty
Rodzaj działania
liczba wszczętych w danym roku
procedur „Niebieskie Karty”, tj. liczba
sporządzonych formularzy „Niebieska
Karta-A” przez przedstawicieli
poszczególnych podmiotów
wszczynających procedurę
Wskaźnik
Razem
MRiPS
MSWIA
MZ
MEiN
MKiDN
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie
uczestniczących w działaniach grupowych
liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie
uczestniczących w działaniach indywidualnych
liczba opracowanych materiałów informacyjnych
MON
Monitor Polski
2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
2.3.1. Realizacja procedury „Niebieskie Karty” przez uprawnione podmioty
2.2.2. Opracowanie i realizacja indywidualnych i
grupowych działań edukacyjnych kierowanych do
osób dotkniętych przemocą w rodzinie, w
szczególności w zakresie rozwiązań prawnych i
zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji na
przemoc w rodzinie
2.2.1. Upowszechnianie informacji w zakresie
możliwości i form udzielania pomocy,
w szczególności: medycznej, psychologicznej,
pedagogicznej, prawnej, socjalnej, zawodowej i
rodzinnej
2.2. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 4
ustawy)
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
Razem
MRiPS
liczba osób
ogółem
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Monitor Polski
liczba osób w rodzinach objętych
w danym roku działaniami w ramach
procedury „Niebieskie Karty”
w tym ze względu
na problem
przemocy
liczba rodzin
objętych w danym psychicznej
roku działaniami w w tym ze względu
ramach procedury na problem
„Niebieskie Karty” przemocy fizycznej
w tym ze względu
na problem
przemocy
seksualnej
ogółem
liczba kontynuowanych w danym roku
procedur „Niebieskie Karty” wszczętych
w latach poprzedzających rok
sprawozdawczy
liczba wypełnionych formularzy
„Niebieska Karta-A” dokumentujących
kolejne zdarzenia stosowania przemocy
w sprawach toczących się procedur
„Niebieskie Karty”
w tym
mężczyźni
w tym
kobiety
ogółem
w tym
niepełnospra
wne
w tym
starsze
ogółem
w tym
niepełnospra
wni
w tym starsi
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Razem
MRiPS
Monitor Polski
2.3.2. Realizowanie przez instytucje publiczne, zajmujące się pomocą osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, pomocy w formie poradnictwa
medycznego, psychologicznego, pedagogicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego, terapii indywidualnej lub grupowej, pomocy w
formie grup wsparcia lub innych grup samopomocowych
Wartość
wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
ogółem
w tym
dziewczynki
w tym
w tym
dzieci
chłopcy
w tym
niepełnospra
wne
liczba wypełnionych formularzy
„Niebieska Karta-C”
doświadczaj
ących
przemocy w
rodzinie,
objętych w
danym roku
działaniami
w ramach
procedury
„Niebieskie
Karty”
w tym
zawodowego i rodzinnego
socjalnego
medycznego
prawnego
pedagogicznego
psychologicznego
liczba osób, które uczestniczyły w terapii indywidualnej psychologicznej
liczba osób uczestniczących w programach terapeutycznych dla osób
dotkniętych przemocą w rodzinie
liczba opracowanych i zrealizowanych programów terapeutycznych dla osób
dotkniętych przemocą w rodzinie
liczba osób uczestniczących w grupach wsparcia, grupach samopomocowych
liczba osób objętych pomocą
w formie poradnictwa
ogółem
dzieci
mężczyźni
kobiety
ogółem
dzieci
mężczyźni
kobiety
Monitor Polski
2.3.3. Realizacja programów terapeutycznych i
pomocy psychologicznej, pedagogicznej,
prawnej, socjalnej, rodzinnej dla osób
dotkniętych przemocą w rodzinie, w tym na
rzecz reintegracji rodzin
2.3.2. Realizowanie przez instytucje publiczne,
zajmujące się pomocą osobom dotkniętym
przemocą w rodzinie, pomocy
w formie poradnictwa medycznego,
psychologicznego, prawnego, socjalnego,
zawodowego i rodzinnego
w tym liczba osób
korzystających z porad za
pośrednictwem środków
komunikowania się na
odległość
liczba osób objętych pomocą
w różnorodnych formach
wsparcia
ogółem
ogółem
w tym dzieci
liczba osób dotkniętych
przemocą w rodzinie, które
skorzystały z pomocy w
gminnych ośrodkach
w tym kobiety
ogółem
liczba miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym liczba gminnych ośrodków wsparcia z miejscami całodobowymi
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
ogółem
w tym starsi
w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni
liczba gminnych ośrodków wsparcia
liczba osób dotkniętych
przemocą w rodzinie, które
skorzystały z punktów
konsultacyjnych
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
Monitor Polski
2.3.5. Zapewnienie osobom dotkniętym
przemocą w rodzinie pomocy w ośrodkach
wsparcia oraz w ośrodkach interwencji
kryzysowej (art. 6 ust. 2 pkt 3 i ust. 3 pkt 3 i 4
ustawy)
2.3.4. Zapewnienie osobom dotkniętym
przemocą w rodzinie pomocy przez punkty
konsultacyjne
w tym kobiety
ogółem
liczba punktów konsultacyjnych
liczba osób uczestniczących w grupach wsparcia
liczba grup wsparcia
liczba osób, które ukończyły programy terapeutyczne
liczba grup terapeutycznych
(terapeutycznej)
w tym dzieci
ogółem
liczba miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia
w tym liczba powiatowych ośrodków wsparcia
z miejscami całodobowymi
liczba osób dotkniętych
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
ogółem
w tym starsi
w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni
w tym kobiety
ogółem
w tym dzieci
ogółem
w tym starsi
w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni
ogółem
w tym starsze
Monitor Polski
liczba powiatowych ośrodków wsparcia
w tym liczba osób
dotkniętych przemocą w
rodzinie, które skorzystały z
miejsc całodobowych w
gminnych ośrodkach
wsparcia
wsparcia
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
liczba miejsc w domach dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży
liczba domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży
w tym dzieci
ogółem
w tym starsi
w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni
w tym kobiety
ogółem
w tym dzieci
ogółem
w tym starsi
w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni
w tym kobiety
ogółem
Monitor Polski
w tym liczba osób
dotkniętych przemocą w
rodzinie, które skorzystały z
miejsc całodobowych w
powiatowych ośrodkach
wsparcia
przemocą w rodzinie, które
skorzystały z pomocy w
powiatowych ośrodkach
wsparcia
liczba ośrodków interwencji kryzysowej
w tym dzieci
w tym
mężczyźni
w tym kobiety
ogółem
w tym dzieci
w tym
mężczyźni
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
ogółem
w tym starsi
w tym niepełnosprawni
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
ogółem
w tym starsi
w tym niepełnosprawni
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
Monitor Polski
w tym liczba osób
dotkniętych przemocą
w rodzinie, które skorzystały
z miejsc całodobowych
w domach dla matek
z małoletnimi dziećmi i
kobiet w ciąży
liczba osób dotkniętych
przemocą w rodzinie, które
skorzystały z pomocy
w domach dla matek
z małoletnimi dziećmi i
kobiet
w ciąży
w tym kobiety
ogółem
w tym dzieci
w tym
mężczyźni
w tym kobiety
ogółem
w tym dzieci
w tym
mężczyźni
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
ogółem
w tym starsi
w tym niepełnosprawni
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
ogółem
w tym starsi
w tym niepełnosprawni
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
Monitor Polski
w tym liczba osób
dotkniętych przemocą w
rodzinie, które skorzystały z
miejsc całodobowych w
ośrodkach interwencji
kryzysowej
liczba osób dotkniętych
przemocą w rodzinie, które
skorzystały z pomocy
w ośrodkach interwencji
kryzysowej
w tym kobiety
ogółem
liczba miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej
w tym liczba ośrodków interwencji kryzysowej z miejscami całodobowymi
w tym
mężczyźni
w tym kobiety
ogółem
w tym dzieci
w tym
mężczyźni
w tym kobiety
w tym starsi
w tym niepełnosprawni
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
ogółem
w tym starsi
w tym niepełnosprawni
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
Monitor Polski
w tym liczba osób
dotkniętych przemocą w
rodzinie, które skorzystały z
miejsc całodobowych w
innych placówkach
świadczących
specjalistyczną pomoc dla
osób dotkniętych przemocą
w rodzinie
liczba osób dotkniętych
przemocą w rodzinie, które
skorzystały z pomocy
w innych placówkach
świadczących
specjalistyczną pomoc dla
osób dotkniętych przemocą
w rodzinie
ogółem
liczba innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób
dotkniętych przemocą w rodzinie
w tym liczba innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób
dotkniętych przemocą w rodzinie z miejscami całodobowymi
liczba miejsc w innych placówkach świadczących specjalistyczną pomoc dla
dotkniętych przemocą w rodzinie
w tym niepełnosprawne
w tym liczba osób
dotkniętych przemocą w
rodzinie, które skorzystały z
miejsc całodobowych
w specjalistycznych
ośrodkach wsparcia dla ofiar
liczba osób dotkniętych
przemocą w rodzinie, które
skorzystały z różnych form
pomocy w specjalistycznych
ośrodkach wsparcia dla ofiar
przemocy w rodzinie
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym
w tym kobiety
ogółem
w tym dzieci
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
ogółem
w tym starsi
w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni
w tym kobiety
ogółem
liczba miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy
w rodzinie
Monitor Polski
2.3.6. Zapewnienie osobom dotkniętym
przemocą w rodzinie pomocy
w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla
ofiar przemocy w rodzinie
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie
w tym dzieci
ogółem
2.3.7. Tworzenie i zwiększanie zakresu
działania oraz dostępności do
ogólnopolskich całodobowych telefonów
zaufania, interwencyjnych (dotyczących
zgłoszeń alarmowych o wystąpieniu lub
podejrzeniu wystąpienia nagłego
zagrożenia życia, zdrowia, środowiska,
mienia oraz zagrożeń bezpieczeństwa i
porządku publicznego, przekazanych na
numery alarmowe obsługiwane w centrum
powiadamiania ratunkowego, z
zewnętrznych systemów monitoringu albo
przy wykorzystaniu innych środków
komunikacji, które umożliwiają
niezwłoczne przekazanie tej informacji do
centrum powiadamiania ratunkowego) lub
informacyjnych dla osób dotkniętych
przemocą w rodzinie oraz kontynuowanie
działalności całodobowej bezpłatnej
ogólnopolskiej linii telefonicznej dla ofiar
przemocy w rodzinie
Rodzaj działania
w tym dzieci
mężczyźni
liczba przeprowadzonych rozmów i interwencji
inny
całodobowy
X
Wartość wskaźnika wskazana przez
Razem
MSWiA
MZ
w tym niepełnosprawne
w tym chłopcy
w tym dziewczynki
ogółem
w tym starsi
w tym niepełnosprawni
Monitor Polski
czas dostępności telefonu
liczba ogólnopolskich linii telefonicznych dla osób
dotkniętych przemocą w rodzinie
Wskaźnik
przemocy w rodzinie
2.3.10. Zapewnianie
bezpieczeństwa krzywdzonym
dzieciom w trybie art. 12a
ustawy
Rodzaj działania
inny
całodobowy
dziewczynki
chłopcy
ogółem
liczba dzieci, które zostały odebrane z ogółem
rodziny w razie bezpośredniego
zagrożenia życia lub zdrowia w
chłopcy
związku z przemocą w rodzinie, w
Wskaźnik
liczba dzieci
przesłuchanych w
przyjaznych pokojach
przesłuchań
liczba przyjaznych pokoi przesłuchań
Wskaźnik
liczba przeprowadzonych rozmów i interwencji
czas dostępności telefonu
Razem
MS
MSWiA
Razem
MRiPS
X
X
MS
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
MRiPS
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
liczba lokalnych linii telefonicznych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie
Wskaźnik
Monitor Polski
2.3.9. Wzmacnianie ochrony osób
dotkniętych przemocą w rodzinie
w toku postępowania karnego przez
przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych
pokojach przesłuchań
Rodzaj działania
2.3.8. Tworzenie i zwiększanie
zakresu działania oraz
dostępności do lokalnych
i regionalnych telefonów
zaufania, informacyjnych dla
osób dotkniętych przemocą w
rodzinie
Rodzaj działania
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
Razem
MRiPS
Wskaźnik
2.4.1. Monitoring pomocy liczba zakończonych procedur „Niebieskie Karty” z uwagi na ustanie przemocy
udzielanej rodzinom
w rodzinie
Rodzaj działania
2.4. Monitoring skuteczności działań pomocowych
liczba lokali socjalnych przyznanych osobom dotkniętym
przemocą w rodzinie w pierwszej kolejności
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
Razem
MRiPS
X
X
Monitor Polski
2.3.11. Tworzenie warunków
umożliwiających osobom
dotkniętym przemocą w
rodzinie otrzymanie
w pierwszej kolejności lokali
socjalnych
X
liczba stwierdzonej przez sąd bezzasadności, nielegalności lub
nieprawidłowości odebrania dziecka
liczba zawiadomień o stwierdzeniu przez sąd bezzasadności,
nielegalności lub nieprawidłowości odebrania dziecka,
przełożonych osób, które dokonały odebrania dziecka
liczba uchwał organów samorządu terytorialnego umożliwiających
przyznanie lokali socjalnych w pierwszej kolejności osobom
dotkniętym przemocą w rodzinie
X
X
X
liczba dzieci umieszczonych w placówce opiekuńczowychowawczej
liczba zażaleń do sądu opiekuńczego na odebranie dziecka,
o którym mowa w art. 12a ustawy
X
liczba dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej
X
X
dziewczynki
liczba dzieci umieszczonych u innej, niezamieszkującej wspólnie
osoby najbliższej, w rozumieniu art. 115 § 11 ustawy z dnia
6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny
trybie art. 12a ustawy
w tym dzieci
w tym mężczyźni
w tym kobiety
w tym niepełnosprawne
ogółem
w tym starsi
w tym niepełnosprawni
ogółem
w tym starsze
w tym niepełnosprawne
ogółem
liczba raportów i analiz czynników sprzyjających i utrudniających skuteczną pomoc
osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
liczba osób monitorowanych
po opuszczeniu
specjalistycznych ośrodków
wsparcia dla ofiar przemocy
w rodzinie, u których
przemoc w rodzinie ustała
ogółem
liczba zakończonych procedur „Niebieski Karty” z uwagi na brak zasadności
podejmowania działań
Monitor Polski
2.4.2. Nadzór nad
liczba przeprowadzonych kontroli zadań realizowanych przez samorządy w obszarze
realizacją zadań z zakresu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
realizowanych przez
samorząd gminny,
liczba stwierdzonych nieprawidłowości
powiatowy i
województwa
dotkniętym przemocą
3.1.2. Przesyłanie informatorów
zawierających aktualne bazy
teleadresowe z danego powiatu,
o których mowa w pkt 3.1.1,
właściwym miejscowo prezesom
sądów rejonowych, prokuratorom
rejonowym, komendantom
powiatowych/miejskich Policji,
komendantom oddziałów
Żandarmerii Wojskowej oraz
wchodzącym w obręb powiatu
gminom dwa razy w roku do dnia 30
stycznia i do dnia 31 lipca
3.1.1. Ewidencjonowanie instytucji
rządowych i samorządowych,
podmiotów oraz organizacji
pozarządowych, które realizują
wszelkie działania adresowane do
osób stosujących przemoc
w rodzinie
przekazanie wyszczególnionym
podmiotom aktualnego
informatora zawierającego bazy
teleadresowe w wersji
elektronicznej
wchodzącym w obręb powiatu gminom
komendantom jednostek Żandarmerii
Wojskowej
komendantom powiatowych/miejskich
Policji
prokuratorom rejonowym
prezesom sądów rejonowych
ogółem
Monitor Polski
aktualizacja na stronach internetowych urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego baz teleadresowych
podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych
oraz programy psychologiczno-terapeutyczne dla osób stosujących przemoc
w rodzinie
aktualizacja na stronach internetowych powiatów (starostwo powiatowe)
informatora zawierającego bazy teleadresowe podmiotów oraz organizacji
pozarządowych realizujących oddziaływania wobec osób stosujących przemoc
w rodzinie, wraz ze wskazaniem zakresu oddziaływań wobec sprawców
przemocy w rodzinie
3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie
3.1.Tworzenie i rozszerzanie oferty oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i
samorządowe, a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowywanie i doskonalenie zasad współpracy między tymi
instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi i wdrażanie do realizacji
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
Razem
MRiPS
umieszczenie informatorów na
stronach internetowych ww.
podmiotów dwa razy w roku do dnia
15 lutego i do dnia 15 sierpnia
liczba przekazanych ww. podmiotom
aktualnych informatorów w wersji
papierowej
i/lub elektronicznej
Wskaźnik
Razem
X
MRiPS
3.2.1. Oddziaływanie wobec osób stosujących
przemoc w rodzinie, w tym w ramach
procedury „Niebieskie Karty”
w tym mężczyźni
w tym kobiety
ogółem
liczba wszczętych postępowań
przygotowawczych oraz odmów wszczęcia
w sprawach związanych z przemocą w rodzinie
liczba wypełnionych formularzy „Niebieska
Karta-D”
liczba osób objętych
procedurą „Niebieskie
Karty”, wskazanych
jako osoby stosujące
przemoc w rodzinie
Wskaźnik
MSWiA
MON
X
X
X
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
Razem
MRiPS
MSWIA
PK
Monitor Polski
Rodzaj działania
MS
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie
3.1.3. Rozpowszechnienie
informatorów, przez podmioty,
o których mowa w pkt. 3.1.2,
w podległych im pionach
organizacyjnych
Rodzaj działania
3.2.2. Uniemożliwienie
kontaktowania się osób
stosujących przemoc w
rodzinie z osobami
dotkniętymi przemocą m.in.
przez
- wydanie wobec osoby
stosującej przemoc w
rodzinie nakazu
natychmiastowego
opuszczenia wspólnie
zajmowanego mieszkania i
jego bezpośredniego
otoczenia i zakazu zbliżania
się do mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia,
Rodzaj działania
X
X
X
X
X
X
X
kobiety
mężczyźni
dozoru Policji z zakazem kontaktowania
z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie (art.
275 § 2 kpk)
liczba zastosowanych przez
dozoru Policji pod warunkiem opuszczenia
prokuraturę środków
lokalu zajmowanego wspólnie z
zapobiegawczych w
pokrzywdzonym (art. 275 § 3 kpk)
przedmiocie
nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego
wspólnie z osobą najbliższą (art. 275a kpk)
MS
X
Razem
X
X
X
X
MSWiA
X
X
X
MON
Monitor Polski
X
X
PK
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
ogółem
liczba zatrzymanych osób,
co do których istnieje
podejrzenie, że stosują
przemoc w rodzinie
Wskaźnik
liczba zakończonych postępowań
przygotowawczych w sprawach związanych
z przemocą w rodzinie przez sporządzenie aktu
oskarżenia
liczba zakończonych postępowań
przygotowawczych w sprawach związanych
z przemocą w rodzinie przez umorzenie
postępowania
- wydanie wobec osoby
stosującej przemoc w
rodzinie nakazu
liczba złożonych przez
natychmiastowego
prokuratora wniosków do
opuszczenia wspólnie
sądu o zastosowanie lub
zajmowanego mieszkania i przedłużenie środków
jego bezpośredniego
zapobiegawczych w
otoczenia,
przedmiocie
- wydanie wobec osoby
stosującej przemoc w
rodzinie zakazu zbliżania się
do mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia,
-zatrzymywanie osób, co do
których istnieje podejrzenie,
że stosują przemoc
w rodzinie,
liczba wniosków, w tym z
- stosowanie przez
art. 335 § 1 ustawy z dnia 6
prokuratora oraz
czerwca 1997 r. –Kodeks
występowanie do sądu
o zastosowanie wobec osób, postepowania karnego do
sądu
co do których istnieje
w przedmiocie
podejrzenie, że stosują
przemoc w rodzinie środków zastosowania środków
karnych lub probacyjnych
zapobiegawczych, w
w przedmiocie
szczególności w
przedmiocie dozoru Policji
z zakazem kontaktowania
się
z osobą dotkniętą przemocą
w rodzinie, a także
nakazania opuszczenia
X
X
uczestnictwa
w programach
środki probacyjne
korekcyjno-edukacyjnych
X
środki probacyjne
środki probacyjne
X
środki karne
X
X
środki probacyjne
środki karne
nakazu opuszczenia
lokalu zajmowanego
wspólnie z
pokrzywdzonym
zakazu zbliżania się do
określonych osób
X
środki karne
X
środki probacyjne
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Monitor Polski
zakazu kontaktowania
się z określonymi
osobami
X
X
zastosowania tymczasowego aresztowania
środki karne
X
przedłużenia nakazu opuszczania lokalu
mieszkalnego zajmowanego wspólnie z
pokrzywdzonym na dalsze okresy
obowiązku
powstrzymania się od
przebywania
w określonych
środowiskach lub
miejscach
X
zastosowania nakazania opuszczenia lokalu
zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym
wspólnie zajmowanego
mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia
lub zakazania zbliżania się
do mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia,
ewentualnie tymczasowego
aresztowania,
- występowanie do sądu o
zastosowanie wobec osób
stosujących przemoc
w rodzinie środków karnych
lub probacyjnych
polegających na obowiązku
powstrzymywania się od
przebywania w określonych
miejscach, kontaktowania
się lub zbliżania do
pokrzywdzonego, nakazie
opuszczenia wspólnie
zajmowanego mieszkania i
jego bezpośredniego
otoczenia lub zakazie
zbliżania się do mieszkania i
jego bezpośredniego
otoczenia,
- opracowywanie i
wydawanie przez
Prokuratora Generalnego
zgodnie
z art. 8a ustawy, co najmniej
X
X
X
X
X
X
X
X
X
przedłużenie nakazu opuszczania lokalu
mieszkalnego zajmowanego wspólnie z
pokrzywdzonym na dalsze okresy
zastosowanie tymczasowego aresztowania
obowiązku powstrzymywania się od
przebywania w określonych miejscach
obowiązku powstrzymywania się od
kontaktowania się
z pokrzywdzonym
obowiązku powstrzymywania się od zbliżania
do pokrzywdzonego
obowiązku opuszczenia przez osobę stosującą
przemoc w rodzinie lokalu zajmowanego
wspólnie z pokrzywdzonym
obowiązku powstrzymywania się od
przebywania w określonych miejscach
obowiązku powstrzymywania się od
kontaktowania się z pokrzywdzonym
obowiązku powstrzymywania się od zbliżania
do pokrzywdzonego
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Monitor Polski
liczba orzeczeń sądowych
uwzględniających wnioski
kuratorów sądowych
o zastosowanie przez sąd
środków probacyjnych
polegających na
liczba wniosków kuratorów
sądowych o zastosowanie
przez sąd w postępowaniu
wykonawczym środków
probacyjnych polegających
na
liczba podjętych przez sąd
decyzji o uwzględnieniu
wniosków prokuratora o
zastosowanie nakazania opuszczenia lokalu
zajmowanego wspólnie
z pokrzywdzonym
liczba zastosowanych przez
Policję
Rodzaj działania
X
zakazów zbliżania się do mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia
Wskaźnik
X
nakazów natychmiastowego opuszczenia
wspólnie zajmowanego mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia
X
X
X
X
X
X
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
Razem
MS
X
zakazów zbliżania się do mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia
X
nakazów natychmiastowego opuszczenia
wspólnie zajmowanego mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia
X
X
obowiązku opuszczenia przez osobę stosującą
przemoc w rodzinie lokalu zajmowanego
wspólnie
z pokrzywdzonym
X
X
X
Monitor Polski
3.2.3. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych
Zastosowanie nakazu
opuszczenia wspólnie
zajmowanego mieszkania i
jego bezpośredniego
otoczenia lub zakazu
zbliżania się do mieszkania i
jego bezpośredniego
otoczenia
liczba zastosowanych przez
Żandarmerię Wojskową
raz na dwa lata wytycznych
dotyczących zasad
postępowania powszechnych
jednostek organizacyjnych
prokuratury w zakresie
przeciwdziałania przemocy
w rodzinie
3.2.3. Monitoring
orzecznictwa sądów
powszechnych,
w szczególności
- w zakresie prawa
karnego, w odniesieniu
do kar, środków karnych,
probacyjnych i innych
oddziaływań, wobec osób
stosujących przemoc
w rodzinie
obowiązek powstrzymania się od
przebywania
w tym pozbawienia wolności
z warunkowym zawieszeniem
pozbawienia wolności
w tym wobec kobiet
w tym art. 207 kk
środki karne
w tym art. 207 kk
ogółem
w tym art. 207 kk
ogółem
ograniczenia wolności
umorzono postępowanie
w tym art. 207 kk
ogółem
w tym art. 207 kk
ogółem
warunkowo umorzone postępowanie
grzywny
w tym art. 207 kk
ogółem
w tym art. 207 kk
ogółem
ogółem
w tym mężczyźni
w tym kobiety
w tym art. 207 kk
w tym mężczyźni
w tym kobiety
ogółem
w tym art. 207 kk
ogółem
uniewinnieni
skazani
osądzeni
Monitor Polski
liczby
orzeczonych
liczba osób
stosujących
przemoc
w rodzinie,
wobec których
orzeczono kary
liczba osób
oskarżonych o
przestępstwo z
użyciem
przemocy w
rodzinie
środków
karnych
i probacyjnych,
w szczególności
obowiązku
zawartego w art.
72 § 1 pkt 6b
ustawy z dnia 6
czerwca 1997 r.
– Kodeks karny
w tym wobec mężczyzn
w tym wobec kobiet
środki probacyjne
w tym wobec mężczyzn
w tym wobec kobiet
środki karne
w tym wobec mężczyzn
w tym wobec kobiet
środki probacyjne
w tym wobec mężczyzn
w tym wobec kobiet
środki karne
w tym wobec mężczyzn
w tym wobec kobiet
środki probacyjne
w tym wobec mężczyzn
w tym wobec kobiet
w tym wobec mężczyzn
środki karne
w tym wobec kobiet
środki probacyjne
w tym wobec mężczyzn
Monitor Polski
nakaz opuszczenia lokalu
zajmowanego wspólnie
z pokrzywdzonym
zakaz zbliżania się do określonych
osób
zakaz kontaktowania się
z określonymi osobami
w określonych środowiskach lub
miejscach
Rodzaj działania
- w zakresie prawa
cywilnego w przedmiocie
zobowiązania osoby
stosującej przemoc w
rodzinie do opuszczenia
wspólnie zajmowanego
mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia
lub zakazania zbliżania się
do mieszkania i jego
bezpośredniego otoczenia
- w zakresie prawa
rodzinnego
i opiekuńczego w
przedmiocie władzy
rodzicielskiej
w tym wobec mężczyzn
liczba orzeczeń
ograniczenie władzy rodzicielskiej
liczba orzeczeń
w zakresie
(art. 109 § 2 kro)
liczba dzieci
władzy
pozbawienie władzy rodzicielskiej
liczba orzeczeń
rodzicielskiej z
(art. 111 kro)
uwagi na
stosowanie
liczba dzieci
przemocy
w rodzinie
liczba wniosków do sądu w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia wspólnie
zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania
się do mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia
liczba orzeczeń dotyczących zobowiązania do opuszczenia wspólnie zajmowanego
mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania się do
mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia
Wskaźnik
liczba eksmisji z uwagi na stosowanie przemocy w rodzinie
Razem
MRiPS
MS
PK
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
w tym wobec kobiet
MZ
– 89 –
środki probacyjne
Monitor Polski
uczestnictwo
w programach korekcyjnoedukacyjnych
3.2.4. Działanie
i współpraca służb
w zakresie
monitorowania
zachowań osób
uprzednio skazanych
za stosowanie
przemocy w rodzinie,
w tym wymiana
informacji między
nimi
zarządzenie
wykonania
warunkowo
złożone
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Monitor Polski
liczba
wniosków
kuratorów
liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru
sprawiedliwości (ew. sądu) informacji przez inne służby, w tym
zwłaszcza przez pracowników socjalnych o ponownym
stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane
za tego rodzaju przemoc
liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru
sprawiedliwości informacji przez konsultantów telefonu
interwencyjno-informacyjnego prowadzonego przez Krajowe
Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom o ponownym
stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane
za tego rodzaju przemoc
zarządzenie wykonania
kary pozbawienia wolności
wobec skazanego za tego
rodzaju przemoc,
naruszającego ponownie
porządek prawny
w postaci stosowania
liczba wniosków prokuratora do
sądu w postępowaniu wykonawczym przemocy w rodzinie
w przedmiocie
odwołanie warunkowego
zwolnienia wobec
skazanego za tego rodzaju
przemoc, naruszającego
ponownie porządek prawny
w postaci stosowania
przemocy w rodzinie
zawieszonej kary
pozbawienia
wolności (art. 12d
ustawy)
uwzględnione przez sąd
X
X
X
X
Razem
X
X
X
X
MRiPS
X
X
X
X
Rodzaj działania
Wskaźnik
Razem
MRiPS
MS
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
liczba ramowych programów oddziaływań korekcyjnoedukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie
Monitor Polski
3.3.1. Opracowanie ramowych programów
oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie (art. 6 ust. 6 pkt 3
ustawy)
3.3. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania
przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy)
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
odwołanie
złożone
warunkowego
zwolnienia (art. 12d
uwzględnione przez sąd
ustawy)
liczba wniosków o nałożenie obowiązków uczestnictwa w
oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych na podstawie art. 72 §
1 pkt 6b ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny
sądowych do
sądu o
Wskaźnik
liczba edycji programów oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących
przemoc w rodzinie
liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 1 ustawy
z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego
o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych
liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 2 ustawy
z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego
o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych
3.3.3. Zwiększanie udziału osób
liczba wniosków prokuratora o zastosowanie oddziaływań
skazanych przez sąd za
korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania
przestępstwa w związku
wykonawczego
z przemocą w rodzinie w
liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie
oddziaływaniach korekcyjnooddziaływań korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania
edukacyjnych przez wzrost
wykonawczego
liczby wniosków kierowanych
liczba wniosków dyrektorów zakładów karnych do sądu
do sądu w tym przedmiocie
penitencjarnego o nałożenie obowiązku uczestnictwa
skazanego w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych
po odbyciu kary, w przypadku udzielenia warunkowego
przedterminowego zwolnienia, jeżeli skazany nie został
objęty takim programem w trakcie pobytu w zakładzie
karnym
Rodzaj działania
3.3.2. Opracowanie i realizacja programów
oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla
osób stosujących przemoc w rodzinie w
warunkach wolnościowych i w jednostkach
penitencjarnych (art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy)
Razem
X
X
PK
Monitor Polski
X
X
X
MS
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
liczba osób, które ukończyły
oddziaływania korekcyjnoedukacyjne
mężczyźni
kobiety
ogółem
liczba orzeczeń nakładających na osoby stosujące przemoc
w rodzinie obowiązek uczestnictwa w oddziaływaniach
korekcyjno-edukacyjnych
liczba osób przystępujących do uczestnictwa
w oddziaływaniach korekcyjno- edukacyjnych
liczba przystępujących
ogółem
do uczestnictwa
w oddziaływaniach
kobiety
korekcyjno-edukacyjnych dla
osób przebywających
mężczyźni
w zakładach karnych
Wskaźnik
liczba powiatów, w przypadku których dostępność
uczestnictwa w programach korekcyjnoedukacyjnych jest całoroczna
Wskaźnik
MRiPS
MS
Razem
MRiPS
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
Razem
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
Razem
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
Monitor Polski
3.3.5. Monitoring orzecznictwa sądów
powszechnych w zakresie oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych wobec osób
stosujących przemoc w rodzinie oraz
wykonania tego typu orzeczeń
Rodzaj działania
3.3.4. Zapewnienie dostępu do programów
korekcyjno-edukacyjnych w każdym powiecie
przez całoroczną dostępność miejsc
w realizowanych programach
Rodzaj działania
liczba osób osadzonych, poddanych
oddziaływaniom korekcyjno-edukacyjnym, które
w ciągu 3 lat zostały ponownie osadzone z uwagi
na popełnienie czynu podobnego
X
X
kobiety
mężczyźni
MRiPS
X
Razem
X
X
X
MS
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
ogółem
liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które ogółem
po ukończeniu programu korekcyjnokobiety
edukacyjnego powróciły do zachowań
polegających na stosowaniu przemocy w rodzinie mężczyźni
Wskaźnik
mężczyźni
kobiety
ogółem
mężczyźni
kobiety
ogółem
Monitor Polski
3.3.7. Badanie skuteczności
programów oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych
kierowanych do osób
stosujących przemoc w
rodzinie przez monitorowanie
ich zachowań przez okres do 3
lat po ukończeniu programu
korekcyjno-edukacyjnego
Rodzaj działania
liczba osób, które ukończyły programy oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących
przemoc w rodzinie
3.3.6. Monitoring udziału osób
stosujących przemoc w rodzinie liczba osób, które przystąpiły do programów
w oddziaływaniach korekcyjno- oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie
edukacyjnych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie
liczba podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjnoedukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie
mężczyźni
kobiety
ogółem
mężczyźni
kobiety
ogółem
3.5.1. Opracowanie i realizacja oddziaływań
edukacyjnych lub/i wspierających dla osób
stosujących przemoc w rodzinie, które ukończyły
program korekcyjno-edukacyjny lub
liczba programów wspierających realizowanych
w gminach
liczba osób uczestniczących w programach
wspierających w gminach
3.5. Realizowanie programów wspierających dla osób stosujących przemoc w rodzinie zmierzających do utrwalania i wzmocnienia zmian
zapoczątkowanych oddziaływaniami korekcyjno-edukacyjnymi lub psychologiczno- terapeutycznymi
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
MRiPS
Razem
liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ogółem
ukończeniu programu psychologicznokobiety
terapeutycznego dla osób stosujących przemoc w
rodzinie powróciły do zachowań polegających na
mężczyźni
stosowaniu przemocy w rodzinie
liczba osób, które ukończyły programy
psychologiczno-terapeutyczne dla osób stosujących
przemoc w rodzinie
liczba osób, które przystąpiły do programów
psychologiczno-terapeutycznych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie
Monitor Polski
3.4.2. Badanie skuteczności
programów psychologicznoterapeutycznych dla osób
stosujących przemoc w rodzinie
3.4.1. Monitorowanie udziału
osób stosujących przemoc w
rodzinie w programach
psychologiczno-terapeutycznych
dla osób stosujących przemoc w
rodzinie
3.4. Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców
zachowań
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
Razem
MRiPS
liczba podmiotów realizujących programy psychologicznoterapeutyczne dla osób stosujących przemoc w rodzinie
liczba programów wspierających realizowanych
w powiatach
liczba osób uczestniczących w programach
wspierających w powiatach
liczba osób odbywających
kształcenie zawodowe
uwzględniające treści
dotyczące zapobiegania,
rozpoznawania oraz
reagowania na przypadki
przemocy w rodzinie
liczba realizowanych
programów
liczba zawodów, do których
podstaw programowych
wprowadzono treści
dotyczące zapobiegania,
rozpoznawania oraz
reagowania na przypadki
przemocy w rodzinie
Wskaźnik
Razem
MS
MSWiA
MZ
MEiN
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
MKiDN
Monitor Polski
4.1.1. Wprowadzanie i
realizowanie treści dotyczących
zapobiegania,
rozpoznawania oraz reagowania
na przypadki przemocy w
rodzinie do podstaw
programowych kształcenia
w zawodach szkolnictwa
branżowego oraz programów
doskonalenia zawodowego
Rodzaj działania
4. Podnoszenie kompetencji, rozwijanie i doskonalenie umiejętności służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.1. Podnoszenie jakości kształcenia i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie oraz osób realizujących te zadania
psychologiczno- terapeutyczny
X
liczba uczestników szkoleń
X
X
X
X
opracowane materiały instruktażowe,
zalecenia i procedury w każdym
województwie
wytyczne dotyczące zasad
postępowania powszechnych
jednostek organizacyjnych
prokuratury
X
X
X
X
X
X
X
X
MZ
X
X
Monitor Polski
4.2.1. Opracowywanie i wydawanie
wytycznych dotyczących zasad
postępowania powszechnych jednostek
organizacyjnych prokuratury w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
(art. 8a ustawy)
4.2.2. Opracowywanie materiałów
instruktażowych, zaleceń i procedur
postępowania interwencyjnego w
sytuacjach kryzysowych związanych z
przemocą w rodzinie dla osób
realizujących te zadania (art. 7 ust. 1 pkt 1
ustawy)
4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
Razem
MRiPS
MS
PG
MSWiA
X
liczba przeprowadzonych
szkoleń zawodowych
obejmujących treści dotyczące
zapobiegania, rozpoznawania
oraz reagowania na przemoc
w rodzinie
liczba interdyscyplinarnych spotkań,
konferencji lub szkoleń z udziałem
przedstawicieli poszczególnych służb
umieszczanie i aktualizacja na
stronach internetowych właściwych
instytucji baz danych osób
nadzorujących lub koordynujących
działanie służb na terenie
województwa
4.3.1. Diagnozowanie potrzeb
szkoleniowych członków zespołów
interdyscyplinarnych oraz grup
Rodzaj działania
liczba uczestników szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie
liczba diagnoz potrzeb szkoleniowych
Wskaźnik
Razem
MRiPS
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
X
X
Monitor Polski
4.3. Podnoszenie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie
4.2.3. Podejmowanie działań
zmierzających do nawiązania i
wzmocnienia współpracy między
służbami realizującymi zadania z zakresu
przeciwdziałania przemocy w rodzinie w
każdym województwie przez
- tworzenie, prowadzenie i aktualizację
baz danych osób nadzorujących
lub koordynujących działanie
poszczególnych służb na poziomie
województwa oraz umieszczenie jej na
stronach internetowych instytucji
wojewódzkich i okręgowych,
- nawiązywanie współpracy między
takimi osobami w celu realizacji wspólnej
polityki przeciwdziałania przemocy w
rodzinie,
- przeprowadzanie interdyscyplinarnych
spotkań, konferencji lub szkoleń
z udziałem przedstawicieli
poszczególnych służb
4.3.3. Opracowywanie programów szkoleń
kierowanych do służb zajmujących
innych podmiotów
liczba opracowanych programów
MS
MSWiA
Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny
Razem
Żandarmerii Wojskowej
Służby Więziennej
kuratorów sądowych
prokuratorów
sędziów
ochrony zdrowia
Wskaźnik
liczba przeszkolonych
przedstawicieli
oświaty
Policji
jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej
gminnych komisji rozwiązywania
problemów alkoholowych
ogółem
liczba szkoleń w każdym województwie
MZ
Monitor Polski
Rodzaj działania
roboczych w zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
4.3.2. Organizowanie szkoleń w oparciu
o wytyczne opracowane na podstawie
art. 8 pkt 5 ustawy, dla osób
realizujących zadania związane
z przeciwdziałaniem przemocy w
rodzinie, w tym przedstawicieli
- jednostek organizacyjnych pomocy
społecznej,
- gminnych komisji rozwiązywania
problemów alkoholowych,
- Policji,
- oświaty,
- ochrony zdrowia,
- sędziów, prokuratorów i kuratorów
sądowych,
- Służby Więziennej,
- Żandarmerii Wojskowej,
- innych podmiotów mogących być
członkami zespołów
interdyscyplinarnych/grup roboczych
(art. 6 ust. 6 pkt 4 ustawy)
liczba przeszkolonych osób
liczba zrealizowanych szkoleń
4.4.2. Wdrożenie systemu wsparcia osób pracujących
bezpośrednio z osobami dotkniętymi przemocą w rodzinie
i z osobami stosującymi przemoc, w formie m.in.
superwizji, coachingu, doradztwa, grup wsparcia
liczba osób uczestniczących w spotkaniach
superwizyjnych
liczba zrealizowanych spotkań superwizyjnych
liczba osób uczestniczących w różnych formach
poradnictwa i wsparcia psychologicznego
Monitor Polski
4.4.1. Realizacja specjalistycznych szkoleń (min. 100 godz. liczba zrealizowanych szkoleń
dydaktycznych) umożliwiających uzyskanie certyfikatu
liczba osób uczestniczących w szkoleniach
specjalisty w obszarze przeciwdziałania przemocy w
rodzinie
liczba osób, które uzyskały certyfikat specjalisty
4.4. Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania
przemocy w rodzinie
Wartość wskaźnika/Podmiot
odpowiedzialny
Rodzaj działania
Wskaźnik
Razem
MRiPS
się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w
zakresie możliwości i form oddziaływania na
postawy osób stosujących przemoc w rodzinie
i ich realizacja
DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Warszawa, dnia 23 grudnia 2022 r.
Poz. 1259
UCHWAŁA NR 248
RADY MINISTRÓW
z dnia 9 grudnia 2022 r.
w sprawie ustanowienia Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2023
Na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2021 r.
poz. 1249) Rada Ministrów uchwala, co następuje
Załącznik do uchwały nr 248 Rady Ministrów
Załącznik
z dnia 9 grudnia 2022 r. (M.P. poz. 1259)
do uchwały nr 248
Rady Ministrów
z dnia 9 grudnia 2022 r.
(poz. )
KRAJOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA
PRZEMOCY W RODZINIE
NA ROK 2023
Warszawa, 2022 r.
Spis treści
Wstęp ......................................................................................................................................... 4
I.
Cele Programu .............................................................................................................. 15
II.
Założenia Programu ..................................................................................................... 15
III. Adresaci Programu ....................................................................................................... 16
IV.
Realizatorzy Programu ................................................................................................ 17
V.
Akty prawa krajowego oraz programy wieloletnie ................................................... 18
VI.
Obszary, kierunki i działania Programu .................................................................... 20
Obszar 1:Profilaktyka, diagnoza społeczna i edukacja społeczna ........................................... 20
1.1.
Poszerzenie wiedzy ogółu społeczeństwa, w tym zainteresowanych służb na temat zjawiska
przemocy w rodzinie ................................................................................................................... 20
1.2.
Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków
przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 2 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy) ............................... 21
1.3.
Ograniczenie treści przemocowych w mediach .......................................................................... 23
1.4.
Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych .................................................................... 24
1.5.
Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy
w rodzinie (art. 6 ust. 2, 3 i 6 ustawy) ......................................................................................... 25
Obszar 2:Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 1 i 4
ustawy) ..................................................................................................................................... 25
2.1.
Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz
organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie
oraz wypracowanie zasad współpracy ........................................................................................ 26
2.2.
Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom
dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy) ................................................... 28
2.3.
Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie ................................. 29
2.4.
Monitoring skuteczności działań pomocowych .......................................................................... 34
Obszar 3: Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie ......................................... 35
3.1.
Tworzenie i rozszerzanie oferty oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie,
realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje
pozarządowe, a także wypracowywanie i doskonalenie zasad współpracy między tymi
instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi i wdrażanie do realizacji......... 35
3.2.
Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie ....... 36
3.3.
Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań
korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania stosowania przemocy w rodzinie
(art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy) ......................................................................................................... 41
3.4.
Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc
w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców zachowań ......................................................... 43
3.5.
Realizowanie programów wspierających dla osób stosujących przemoc w rodzinie
zmierzających do utrwalenia i wzmocnienia zmian zapoczątkowanych oddziaływaniami
korekcyjno-edukacyjnymi lub psychologiczno-terapeutycznymi. .............................................. 44
Obszar 4: Podnoszenie kompetencji, rozwijanie i doskonalenie umiejętności służb
i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie ................................................................................................................................. 45
4.1.
Podnoszenie jakości kształcenia i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do
realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te
zadania ........................................................................................................................................ 45
4.2.
Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem
przemocy w rodzinie ................................................................................................................... 46
4.3.
Podnoszenie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie.................................................................................................................................... 47
4.4.
Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu osób
realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.................................... 48
VII. Przewidywane skutki finansowe .................................................................................. 50
VIII. Przewidywane efekty realizacji Programu ................................................................. 51
IX.
Sposób monitorowania i sprawozdawczości ............................................................... 52