Obwieszczenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 31 marca 2021 r. w sprawie włączenia kwalifikacji rynkowej "Doradzanie w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej" do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 22 kwietnia 2021 r.

Poz. 384

OBWIESZCZENIE

MINISTRA ROZWOJU, PRACY I TECHNOLOGII 1)

z dnia 31 marca 2021 r.

w sprawie włączenia kwalifikacji rynkowej „Doradzanie w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej”

do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji

Na podstawie art. 25 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji (Dz. U.

z 2020 r. poz. 226) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia informacje o włączeniu kwalifikacji rynkowej

„Doradzanie w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej” do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji.

Minister Rozwoju, Pracy i Technologii: J. Gowin

1)

Minister Rozwoju, Pracy i Technologii kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzą­

dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju, Pracy

i Technologii (Dz. U. poz. 1718).

Załącznik do obwieszczenia Ministra Rozwoju, Pracy

i Technologii z dnia 31 marca 2021 r. (poz. 384)

INFORMACJE O WŁĄCZENIU KWALIFIKACJI RYNKOWEJ „DORADZANIE W ZAKRESIE ZAKŁADANIA

I PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ” DO ZINTEGROWANEGO SYSTEMU KWALIFIKACJI

1.

Nazwa kwalifikacji rynkowej

Doradzanie w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej

2.

Nazwa dokumentu potwierdzającego nadanie kwalifikacji rynkowej

Certyfikat

3.

Okres ważności dokumentu potwierdzającego nadanie kwalifikacji rynkowej

Certyfikat jest ważny 5 lat od daty wydania. W celu przedłużenia ważności certyfikatu kandydat musi udokumentować

minimum 500 godzin doradczych w okresie 5 ostatnich lat w obszarze zbieżnym z efektami uczenia się określonymi dla

kwalifikacji „Doradzanie w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej”. W przypadku chęci odnowienia

certyfikatu, po utracie ważności certyfikatu powyżej 1 roku, kandydat musi udokumentować minimum 500 godzin dorad­

czych w okresie ostatnich 5 lat w obszarze zbieżnym z efektami uczenia się określonymi dla kwalifikacji „Doradzanie

w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej” oraz poddać się walidacji metodą testu teoretycznego

obejmującego efekty uczenia się związane z bieżącymi przepisami prawnymi będącymi w zakresie kwalifikacji (ze­

staw 1). Utrata ważności certyfikatu powyżej 2 lat wymaga ponownego przystąpienia do całości walidacji.

4.

Poziom Polskiej Ramy Kwalifikacji przypisany do kwalifikacji rynkowej

6 poziom Polskiej Ramy Kwalifikacji

5.

Efekty uczenia się wymagane dla kwalifikacji rynkowej

Syntetyczna charakterystyka efektów uczenia się

Osoba posiadająca kwalifikację „Doradzanie w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej” jest przy­

gotowana do samodzielnego wspierania przyszłych oraz funkcjonujących na rynku przedsiębiorców w zakładaniu, pro­

wadzeniu i rozwijaniu różnych form działalności gospodarczej. Wykorzystując znajomość podstaw prawnych oraz wy­

mogów formalnych do zakładania działalności gospodarczej w Polsce, dobiera optymalną formę prowadzenia i rozliczania

działalności do pomysłu biznesowego i zasobów klienta oraz wspiera go w trakcie rejestrowania działalności. Doradza

klientowi w opracowaniu szczegółowego biznesplanu dla planowanej działalności z uwzględnieniem źródeł finansowa­

nia, form zatrudniania pracowników i podejmowania współpracy na umowy cywilnoprawne oraz narzędzi marketingo­

wych. Wspiera klienta w oszacowaniu przychodów i kosztów prowadzenia wybranej działalności, wydatków inwestycyj­

nych oraz analizuje opłacalność biznesplanu. Dla już prowadzonych działalności przeprowadza analizę zasobów

przedsiębiorstwa oraz jego otoczenia, identyfikuje problemy w obszarze prowadzonej działalności i rekomenduje działa­

nia naprawcze, w tym w zakresie procesów przekształceń własnościowych.

Zestaw 1. Posługiwanie się wiedzą z zakresu zakładania i prowadzenia różnych form działalności gospodarczej

Poszczególne efekty

uczenia się

Charakteryzuje

obowiązki rejestracyjne

i sprawozdawcze

dotyczące prowadzenia

działalności

gospodarczej

Kryteria weryfikacji ich osiągnięcia

– omawia poszczególne kroki procesu rejestracji w CEIDG oraz KRS,

– przeprowadza przykładową procedurę rejestracji elektronicznej do CEIDG lub KRS,

– wymienia i omawia rodzaje sprawozdawczości do urzędu skarbowego, ZUS, GUS, urzędu

marszałkowskiego, KRS – w zależności od rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej,

– podaje terminy składania sprawozdań w zależności od charakteru prowadzonej działalności

gospodarczej,

– wskazuje strony internetowe umożliwiające pobranie formularzy / uzupełnienie sprawo­

zdań do sprawozdawczości obowiązującej przedsiębiorców w zależności od formy pro­

wadzonej działalności.

Charakteryzuje aspekty

systemu emerytalno­

-rentowego istotne

z punktu widzenia

prowadzonej działalności

– omawia i interpretuje przepisy ogólne związane z naliczaniem składek ZUS z prowadzonej

działalności gospodarczej, w tym preferencyjne warunki z omówieniem różnic w zakresie

prawa ubezpieczonych do świadczeń,

– omawia zasady naliczania składek ZUS w stosunku do osób zatrudnionych lub współpra­

cujących.

Charakteryzuje formy

prowadzenia działalności

gospodarczej w Polsce

– wymienia i omawia formy prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce,

– wskazuje różnice w zakładaniu różnych form prowadzenia działalności gospodarczej

w Polsce,

– omawia wady i zalety prowadzenia poszczególnych form działalności gospodarczej

w Polsce.

Omawia zależności

między formą

prowadzenia działalności

gospodarczej a systemem

opodatkowania

i rozliczania

– wymienia i omawia formy opodatkowania działalności gospodarczej oraz prowadzenia

ewidencji wymaganej przez prawo podatkowe, uwzględniając wymogi dyktowane wybo­

rem kodu PKD,

– omawia wady i zalety opodatkowania dla poszczególnych form działalności gospodarczej

w Polsce.

Posługuje się wiedzą na

temat aktów prawnych

i innych dokumentów

regulujących

i wspierających

prowadzenie różnych

form działalności

gospodarczej w Polsce

– wymienia akty prawne dotyczące zasad prowadzenia działalności gospodarczej na terenie RP,

– wyszukuje akty prawne w powszechnie dostępnych wiarygodnych źródłach informacji

tradycyjnych i elektronicznych,

– wyszukuje informacje w Kodeksie cywilnym i Kodeksie spółek handlowych dotyczące

prowadzenia różnych form działalności gospodarczej.

Wskazuje podmioty

prawne, które udzielają

wsparcia w zakresie

szczegółowych aspektów

prowadzenia różnych

form działalności

gospodarczej

– wymienia podmioty prawne ogólnopolskie i regionalne, które udzielają wsparcia w za­

kresie szczegółowych aspektów prowadzenia różnych form działalności gospodarczej,

– charakteryzuje zakres wsparcia udzielanego przez podmioty prawne ogólnopolskie i re­

gionalne w zakresie szczegółowych aspektów prowadzenia różnych form działalności

gospodarczej,

– identyfikuje obszary wymagające dodatkowego, specjalistycznego wsparcia innych pod­

miotów,

– wskazuje podmioty, które mogą wesprzeć przedsiębiorcę w rozwiązaniu pojawiających

się wyzwań.

Wskazuje poszczególne

etapy zakładania różnych

form działalności

gospodarczej

– posługuje się bazami danych instytucji publicznych (w tym: Krajowy Rejestr Sądowy,

Główny Urząd Statystyczny, Centralna Ewidencja Informacji o Działalności Gospodarczej),

– wskazuje formularze i dokumenty niezbędne do wypełnienia w przypadku rejestrowania

działalności gospodarczej, uwzględniając formy działalności gospodarczej,

– wskazuje opłaty związane z zakładaniem poszczególnych form działalności gospodarczej,

– sporządza listę etapów niezbędnych do założenia formy działalności takich, jak spółki

w oparciu o Kodeks cywilny, spółki zakładane w oparciu o Kodeks spółek handlowych,

firmy prowadzone w oparciu o rejestrację w CEIDG.

Zestaw 2. Wspieranie w przygotowaniu biznesplanu dla danej działalności

Poszczególne efekty

uczenia się

Przeprowadza wywiad

z klientem na temat

pomysłu biznesowego

Kryteria weryfikacji ich osiągnięcia

– podaje przykłady pytań otwartych, zamkniętych i sugerujących,

– formułuje pytania dotyczące branży, klientów, zakresu, rodzaju (usługi, handel, produkcja),

formy i miejsca prowadzonej działalności,

– formułuje pytania o motywy prowadzenia działalności,

– formułuje pytania o posiadane zasoby (rzeczowe, finansowe, organizacyjne),

– formułuje pytania o posiadane kwalifikacje, kompetencje oraz doświadczenie związane

z prowadzeniem przyszłej działalności.

Wspiera w opracowaniu

planu rozwoju biznesu

– na bazie przeprowadzonej analizy identyfikuje potrzeby w obszarze planu rozwoju biznesu,

– dobiera rodzaj planu rozwoju biznesu do zidentyfikowanych potrzeb przedsiębiorstwa,

– wskazuje minimalny zakres opracowania planu rozwoju biznesu,

– definiuje cele działania biznesu w oparciu o SMART,

– omawia zasady konstruowania misji i wizji przedsiębiorstwa,

– formułuje misję i wizję przedsiębiorstwa.

Analizuje opłacalność

biznesplanu

– omawia wskaźniki bieżącej płynności oraz natychmiastowej wymagalności,

– wylicza i interpretuje wskaźniki rentowności kapitału własnego (ROE) i rentowności

aktywów (ROA) oraz marżę zysku netto.

Dobiera formę

biznesplanu do pomysłu

biznesowego klienta oraz

źródła finansowania

– dobiera zakres biznesplanu do pomysłu biznesowego klienta oraz źródła finansowania,

– wskazuje najistotniejsze elementy biznesplanu podlegające zewnętrznej ocenie z punktu

widzenia podmiotów weryfikujących biznesplan,

– wskazuje inne narzędzia przydatne w planowaniu realizacji pomysłu biznesowego.

Dobiera formy

zatrudnienia

pracowników oraz

podejmowania

współpracy na podstawie

umów cywilnoprawnych

do potrzeb pomysłu

biznesowego

– charakteryzuje formy zatrudnienia pracowników zgodnie z Kodeksem pracy,

– charakteryzuje formy współpracy zgodnie z Kodeksem cywilnym oraz ustawą o prawie

autorskim i prawach pokrewnych,

– analizuje zależności pomiędzy planowaną do wykonywania działalnością gospodarczą

a formą zatrudnienia pracowników lub podejmowania współpracy na podstawie umów

cywilnoprawnych.

Doradza klientowi

w oszacowaniu

i określeniu wydatków

inwestycyjnych

związanych z pomysłem

biznesowym

– na podstawie dostępnych zasobów internetowych określa informacje o aktualnych cenach

planowanych wydatków inwestycyjnych,

– weryfikuje zasadność planowanych wydatków inwestycyjnych w oparciu o stopę zwrotu

z inwestycji oraz skumulowane przepływy pieniężne,

– weryfikuje planowane wydatki inwestycyjne pod kątem przeznaczenia.

Doradza klientowi

w oszacowaniu

przychodów i kosztów

prowadzenia wybranej

działalności oraz

wyliczenia wyniku

finansowego

– na podstawie dostępnych zasobów określa informacje o aktualnych kosztach związanych z potencjalną działalnością gospodarczą klienta (np. koszty wynajmu lokalu, koszty mediów itp.),

– dokonuje podstawowej wyceny towarów i materiałów na podstawie dostępnych zasobów

internetowych na potrzeby przygotowania biznesplanu,

– szacuje ceny usług na potrzeby przygotowania biznesplanu,

– sporządza zestawienia finansowe dla planowanej działalności.

Doradza klientowi

w uzupełnianiu

biznesplanu

– omawia poszczególne pola przykładowego formularza biznesplanu,

– konstruuje zapisy wskazanych pól części biznesplanu w oparciu o przykładowy pomysł

biznesowy,

– analizuje spójność części merytorycznej biznesplanu z częścią finansową.

Posługuje się

słownictwem z zakresu

finansów i zarządzania

niezbędnym do

przygotowania

biznesplanu

– definiuje pojęcia z zakresu finansów: przychód, koszt, dochód, cena netto, cena brutto,

VAT, PIT, CIT, ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, karta podatkowa, zysk netto,

zysk brutto, koszty bezpośrednie, koszty pośrednie, bilans, rachunek zysków i strat, rachunek

przepływów pieniężnych,

– definiuje pojęcia z zakresu zarządzania: analiza SWOT (strengths, weaknesses, opportu­

nities, threats – technika służąca do porządkowania i analizy informacji), macierz BCG

(Boston Consulting Group), marketing mix 4P (price, product, place, promotion), marke­

ting mix 4C (customer value, cost, convenience, communication), public relations, rekla­

ma, sponsoring, media społecznościowe, reguła Pareto, segmentacja rynku, cena, substy­

tut, dobra komplementarne.

Proponuje narzędzia

marketingowe

w biznesplanie

– omawia narzędzia marketingowe,

– analizuje zależność między skutecznością wykorzystania poszczególnych narzędzi marketingowych a prowadzoną działalnością gospodarczą,

– szacuje koszty wykorzystania narzędzi marketingowych,

– wyszukuje w dostępnych zasobach internetowych wykonawców poszczególnych usług

marketingowych.

Zestaw 3. Doradzanie na etapie zakładania, prowadzenia i rozwijania działalności gospodarczej

Analizuje otoczenie

przedsiębiorstwa

– formułuje pytania dotyczące bezpośredniej i pośredniej konkurencji klienta / wspieranej firmy,

– formułuje pytania dotyczące substytutów na rynku i dóbr komplementarnych względem

oferty klienta / wspieranej firmy,

– wskazuje szanse i zagrożenia związane z ekonomicznym, politycznym oraz demograficz­

nym otoczeniem prowadzonej działalności,

– określa, czy w zakresie prowadzonej działalności występują nisze rynkowe.

Analizuje zasoby

przedsiębiorstwa

– konstruuje ankietę sondującą stan zasobów (osobowych, rzeczowych, finansowych, cza­

sowych i marketingowych) przedsiębiorstwa,

– formułuje wnioski na podstawie danych z ankiety dotyczącej stanu zasobów,

– w oparciu o wyniki ankiety stanu zasobów opracowuje mocne i słabe strony przedsiębiorstwa,

– w oparciu o wyniki ankiety stanu zasobów wskazuje obszary wymagające zwiększenia

lub obniżenia zasobów dla planowanej działalności.

Identyfikuje problemy

w obszarze prowadzenia

działalności

– wymienia metody identyfikowania problemów,

– wskazuje przykładowe metody rozwiązywania przedstawionych problemów,

– wskazuje specjalistów w obszarach zidentyfikowanego problemu, u których przedsiębior­

ca może uzyskać wsparcie (np. prawnicy, mediatorzy, coachowie, psychoterapeuci, po­

średnicy pracy, doradcy podatkowi, doradcy finansowi, mentorzy),

– wskazuje podstawowe etapy zawieszania i zamykania działalności gospodarczej oraz

konsekwencje z tym związane w zależności od formy prowadzenia działalności.

Identyfikuje rolę doradcy

– definiuje rolę doradcy w relacji doradca–klient,

– odróżnia rolę doradcy od ról mentora czy coacha,

– wyznacza zadania będące po stronie klienta i po stronie doradcy

– podaje przykłady zachowań nieetycznych w procesie doradztwa,

– wskazuje źródła poszerzania własnej wiedzy oraz podnoszenia kompetencji.

Opracowuje

rekomendacje dla

klienta / wspieranej

firmy w odniesieniu do

prowadzonej działalności

– formułuje wnioski z przeprowadzonych analiz oraz rekomendacje w odniesieniu do pro­

wadzonej działalności,

– opracowuje harmonogram wdrożenia rekomendacji z uwzględnieniem czasu, zadań i osób.

Pomaga w wypełnianiu

dokumentów

i formularzy

rejestracyjnych dla

poszczególnych form

działalności

– wyszukuje w dostępnych zasobach internetowych aktualny formularz rejestracyjny dla

wskazanej formy działalności,

– wyszukuje w dostępnych zasobach internetowych wzory umów i innych dokumentów

będących załącznikami do formularza rejestracyjnego,

– wypełnia poszczególne pola wybranego formularza rejestracyjnego.

6.

Wymagania dotyczące walidacji i podmiotów przeprowadzających walidację

Metody wykorzystywane podczas weryfikacji efektów uczenia się

Weryfikacja składa się z dwóch części: teoretycznej i praktycznej. W części teoretycznej wykorzystuje się metodę testu

teoretycznego. W części praktycznej dopuszcza się wyłącznie następujące metody

– obserwacja w warunkach symulowanych (symulacja),

– wywiad swobodny lub ustrukturyzowany (rozmowa z komisją),

– analiza dowodów i deklaracji (próbka pracy).

Zasoby kadrowe

W procesie walidacji biorą udział

• w przypadku gdy test teoretyczny przeprowadzany jest w systemie elektronicznym, operator systemu egzaminacyjnego,

który organizuje zaplecze techniczne do przeprowadzenia weryfikacji i nadzoruje przebieg testu,

• w przypadku gdy test przeprowadzany jest poza systemem elektronicznym, należy zapewnić nadzór nad prawidłowym

przebiegiem tej części walidacji,

• komisja walidacyjna, składająca się z co najmniej 2 asesorów, która przeprowadza część praktyczną.

Osoba będąca asesorem może być jednocześnie operatorem systemu egzaminacyjnego i osobą nadzorującą przebieg testu

teoretycznego prowadzonego poza systemem elektronicznym.

Operator systemu egzaminacyjnego musi posiadać

– minimum średnie wykształcenie,

– znajomość obsługi komputera w zakresie uruchamiania oraz podstawowej obsługi systemu egzaminacyjnego i zain­

stalowanych aplikacji,

– umiejętność rozwiązywania problemów w sytuacji trudności z nawiązaniem lub zanikiem połączenia internetowego

lub obsługą przeglądarki w zakresie kompatybilności z platformą egzaminacyjną.

Każdy z członków komisji walidacyjnej posiada

– kwalifikację pełną z poziomem co najmniej 7 PRK,

– udokumentowane doświadczenie w przeprowadzeniu minimum 500 godzin doradczych w ciągu ostatnich 10 lat dla

osób zakładających i prowadzących działalność gospodarczą (dotyczy także doradztwa specjalistycznego innego,

tj. podatkowego, prawnego, gospodarczego),

– udokumentowane doświadczenie w opracowaniu minimum 15 strategii podmiotów gospodarczych, wniosków inwe­

stycyjnych, wniosków kredytowych dotyczących rozwoju biznesu lub biznesplanów lub udokumentowane doświad­

czenie w zakresie oceny minimum 30 wniosków (biznesplanów) w projektach unijnych o przyznanie dotacji na rozpo­

częcie działalności gospodarczej.

Do zadań członków komisji należy m.in.

– stosowanie kryteriów weryfikacji przypisanych do efektów uczenia się dla opisywanej kwalifikacji oraz kryteriów

oceny formalnej i merytorycznej dowodów na posiadanie efektów uczenia się właściwych dla opisywanej kwalifikacji,

– stosowanie zasad prowadzenia weryfikacji, a także różnych metod weryfikacji efektów uczenia się, zgodnie z celami

walidacji i zasadami Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji.

Jeżeli instytucja certyfikująca prowadzi kształcenie w obszarze wnioskowanej kwalifikacji, to musi stosować rozwiązania

zapewniające rozdzielenie procesów kształcenia od walidacji. W szczególności istotne jest zapewnienie bezstronności

osób przeprowadzających walidację m.in. poprzez rozdział osobowy mający na celu zapobieganie konfliktowi interesów

osób przeprowadzających walidację. Osoby te nie mogą weryfikować efektów uczenia się osób, które były przez nie

przygotowywane do uzyskania kwalifikacji „Doradzanie w zakresie zakładania i prowadzenia działalności gospodarczej”.

Sposób organizacji walidacji oraz warunki organizacyjne i materialne

Instytucja certyfikująca musi zapewnić

• w przypadku gdy test teoretyczny przeprowadzany jest w systemie elektronicznym, stanowisko komputerowe dla

kandydata ubiegającego się o nadanie kwalifikacji (jedno stanowisko dla jednego kandydata), wyposażone w przeglą­

darkę internetową z dostępem do Internetu do realizacji części teoretycznej walidacji,

• w przypadku gdy test teoretyczny jest przeprowadzany poza systemem elektronicznym, arkusz testu oraz miejsce

pozwalające na jego samodzielne wypełnienie,

• stolik, krzesła,

• czyste arkusze papieru, flamastry, karteczki samoprzylepne,

• kalkulator,

• stanowisko komputerowe z dostępem do Internetu i z dostępem do aktualnych aktów prawnych,

• opracowane przykłady biznesplanów mające nie więcej niż 5 stron do analizy przez kandydata.

Instytucja certyfikująca musi zapewnić bezstronną i niezależną procedurę odwoławczą, w ramach której osoby uczestni­

czące w procesie walidacji i certyfikacji mają możliwość odwołania się od decyzji dotyczących spełnienia wymogów

formalnych, przebiegu walidacji, samych wyników, a także decyzji kończącej walidację. W przypadku negatywnego

wyniku walidacji instytucja certyfikująca jest zobowiązana przedstawić uzasadnienie decyzji.

Etapy identyfikowania i dokumentowania

Instytucja certyfikująca zapewnia wsparcie doradcy walidacyjnego na etapie identyfikowania i na etapie dokumentowa­

nia posiadanych efektów uczenia się.

Doradca walidacyjny

– stosuje metody i narzędzia pomocne w identyfikowaniu i dokumentowaniu kompetencji,

– zna zasady weryfikacji dowodów na osiągnięcie efektów uczenia się,

– zna wymagane efekty uczenia się oraz kryteria weryfikacji ustalone dla kwalifikacji będących w zakresie jego działa­

nia jako doradcy walidacyjnego,

– zna metody i narzędzia stosowane w celu zweryfikowania wymaganych efektów uczenia dla kwalifikacji będących

w zakresie jego działania jako doradcy walidacyjnego.

7.

Warunki, jakie musi spełniać osoba przystępująca do walidacji

Kwalifikacja pełna z poziomem 4 Polskiej Ramy Kwalifikacji

8.

Termin dokonywania przeglądu kwalifikacji rynkowej

Nie rzadziej niż raz na 10 lat