Uchwała nr 183 Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2021 r. w sprawie ustanowienia Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2022

§ 1. Ustanawia się Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2022, stanowiący załącznik do

uchwały.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki

Załącznik

do uchwały nr

183 Rady

z dnia) 21 grudnia 2021 r. (poz. 1204)

(poz.

KRAJOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA

PRZEMOCY W RODZINIE

NA ROK 2022

Warszawa 2021 r.

Spis treści

Wstęp ......................................................................................................................................... 4

I.

Cele Programu .............................................................................................................. 16

II.

Założenia Programu ..................................................................................................... 16

III. Adresaci Programu ....................................................................................................... 17

IV. Realizatorzy Programu ................................................................................................ 17

V.

Akty prawa krajowego oraz programy wieloletnie ................................................... 18

VI. Obszary, kierunki i działania Programu .................................................................... 20

Obszar 1: Profilaktyka, diagnoza społeczna i edukacja społeczna .......................................... 20

1.1.

Poszerzenie wiedzy ogółu społeczeństwa, w tym zainteresowanych służb na temat zjawiska

przemocy w rodzinie ................................................................................................................... 20

1.2.

Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków

przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 2 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy) ............................... 21

1.3.

Ograniczenie treści przemocowych w mediach .......................................................................... 23

1.4.

Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych .................................................................... 24

1.5.

Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy

w rodzinie (art. 6 ust. 2 ustawy) .................................................................................................. 25

Obszar 2: Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 1 i 4

ustawy) ..................................................................................................................................... 26

2.1.

Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz

organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

oraz wypracowanie zasad współpracy ........................................................................................ 26

2.2.

Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom

dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy) ................................................... 28

2.3.

Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie ................................. 31

2.4.

Monitoring działań pomocowych ............................................................................................... 34

Obszar 3: Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie ......................................... 35

3.1.

Tworzenie i rozszerzanie oferty oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie,

realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz organizacje

pozarządowe, a także wypracowywanie i doskonalenie zasad współpracy między tymi

instytucjami i podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi i wdrażanie do realizacji......... 35

3.2.

Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie ....... 36

3.3.

Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań

korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania stosowania przemocy w rodzinie

(art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy) ......................................................................................................... 40

3.4.

Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc

w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców zachowań ......................................................... 43

3.5.

Realizowanie programów wspierających dla osób stosujących przemoc w rodzinie

zmierzających do utrwalenia i wzmocnienia zmian zapoczątkowanych oddziaływaniami

korekcyjno-edukacyjnymi lub psychologiczno-terapeutycznymi. .............................................. 44

Obszar 4: Podnoszenie kompetencji, rozwijanie i doskonalenie umiejętności służb

i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie ................................................................................................................................. 45

4.1.

Podnoszenie jakości kształcenia i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do

realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz osób realizujących te

zadania ........................................................................................................................................ 45

4.2.

Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem

przemocy w rodzinie ................................................................................................................... 46

4.3.

Podnoszenie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie.................................................................................................................................... 47

4.4.

Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu osób

realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.................................... 48

VII. Przewidywane skutki finansowe .................................................................................. 48

VIII. Przewidywane efekty realizacji Programu ................................................................. 50

IX. Sposób monitorowania i sprawozdawczości ............................................................... 50

Załączniki do Programu

1. Załącznik nr 1 - Nakłady budżetu państwa na rok 2022 w związku z uchwaleniem

Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2022

2. Załącznik nr 2 - Wzór rocznego sprawozdania z realizacji Krajowego Programu

Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2022

Wstęp

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., zwana dalej „Konstytucją

RP”, w art. 18, art. 47, art. 48 i art. 71 wskazuje, że instytucja rodziny, definiowana w

systemie praw człowieka jako „naturalna i podstawowa komórka społeczeństwa” (art. 16 ust.

3 Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka) jest objęta szczególną ochroną i opieką

Rzeczypospolitej Polskiej, a jej dobro państwo ma obowiązek uwzględnić w swojej polityce

społecznej.

Szczególnie chroniona instytucja rodziny ustrojowo jest łączona z podstawową dla systemu

praw człowieka zasadą ochrony życia rodzinnego (art. 47 Konstytucji RP) i prawem rodziców

do wychowywania dzieci zgodnie z własnymi przekonaniami (art. 48 ust. 1 Konstytucji RP).

Jednocześnie, w duchu subsydiarności działań władzy publicznej, przepis art. 33 Konstytucji

RP nakłada na nią obowiązek konstruowania polityki rodzinnej i społecznej z

uwzględnieniem zasady równych praw mężczyzn i kobiet w życiu rodzinnym, politycznym,

społecznym i gospodarczym. Zgodnie z art. 72 Konstytucji RP, Rzeczpospolita Polska

zapewnia ochronę praw dziecka, a każdy ma prawo żądać od organów władzy publicznej

ochrony dziecka przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem i demoralizacją.

Nie budzi wątpliwości fakt, że zadaniem instytucji i organizacji publicznych jest ochrona

osób przed przemocą, również krzywdzeniem ze strony osób bliskich.

Ustrojową zasadą jest także szczególna pomoc ze strony władz publicznych dla rodzin

znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej i społecznej (art. 71 Konstytucji RP). Rodziny

dotknięte przemocą pozostają w trudnej sytuacji społecznej, co jest podstawą do udzielania

im szczególnej pomocy przy użyciu metod i narzędzi określonych w obecnie obowiązującym

porządku prawnym.

Badania empiryczne oraz doświadczenie wskazują, że prawidłowo funkcjonująca rodzina jest

optymalnym środowiskiem rozwoju i samorealizacji. Natomiast przemoc jest jednym

z ważnych zagrożeń dla realizacji tej podstawowej funkcji rodziny, jak i dla samorealizacji

każdego z jej członków.

Statystycznie większość osób dotkniętych przemocą w rodzinie stanowią kobiety. Innymi

szczególnie wrażliwymi kategoriami osób dotkniętych przemocą w rodzinie są m.in.

małoletni, osoby starsze i osoby niepełnosprawne. Szczególna ochrona i wsparcie powinny

być dedykowane dzieciom, zarówno dotkniętym przemocą w rodzinie, jak i będącym

świadkami przemocy.

Diagnoza sytuacji

Przemoc w rodzinie jest w Polsce, podobnie jak w innych krajach, jednym z problemów

społecznych, który wymaga podejmowania szeroko zakrojonych działań przeciwdziałających

temu zjawisku.

Niebagatelny wpływ na stosowanie przemocy w rodzinie ma dziedziczenie wzorca przemocy

ze środowiska pochodzenia. Dzieci wychowujące się w rodzinach z problemem przemocy

przyswajają sobie zachowania dorosłych, których są świadkami lub ofiarami. Uczą się,

że sposobem rozwiązywania konfliktów jest przemoc.

Wpływ na stosowanie przemocy w rodzinie może mieć także uzależnienie od alkoholu lub

jego nadużywanie. Statystyki pokazują, że wielu sprawców przemocy w rodzinie w chwili

popełnienia czynu jest pod wpływem alkoholu. Należy pamiętać, że alkohol osłabia kontrolę

nad zachowaniem i zwiększa prawdopodobieństwo reagowania złością i gniewem na

trudności. Uzależnienie od alkoholu nie zwalnia z odpowiedzialności za swoje czyny, mimo

że osoby stosujące przemoc często wykorzystują fakt bycia nietrzeźwym jako czynnik

usprawiedliwiający ich zachowanie. Coraz częściej przyczyną przemocy w rodzinie jest

uzależnienie nie tylko od alkoholu, ale także uzależnienie od innych substancji

psychoaktywnych. Zgodnie z danymi przedstawionymi w Raporcie o stanie narkomanii

w Polsce – w 2018 r. odsetek populacji w wieku 15–64 lata sięgających po narkotyki wynosił

5,4%.

Na zlecenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia

29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2021 r. poz. 1249) oraz

Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014–2020

(M.P. z 2014 r. poz. 445), w grudniu 2012 r. zostały przeprowadzone badania w ramach

projektu badawczego pn. „Diagnoza dotycząca realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia

29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie wykonywanych przez zespoły

interdyscyplinarne/grupy robocze, a także realizacji procedury „Niebieskie Karty”. Opinie

uczestników ww. badań potwierdziły zalety pracy interdyscyplinarnej – kompleksowość oraz

zwiększenie efektywności i skuteczności działań w obszarze przeciwdziałania przemocy w

rodzinie. Jako najważniejsze pozytywne rezultaty pracy interdyscyplinarnej wskazano

kompleksowe, wieloaspektowe udzielanie pomocy rodzinom dotkniętym przemocą w

rodzinie, lepszą koordynację działań służb i instytucji w zakresie przeciwdziałania przemocy

w rodzinie, a przez to zwiększenie ich skuteczności oraz możliwość wzajemnego uczenia się,

dzielenia wiedzą i doświadczeniami. Sprawne współdziałanie służb i instytucji pozwala

efektywnie wykorzystywać zasoby, instrumenty i uprawnienia służb i instytucji – zarówno na

poziomie strategicznym, jak i indywidualnych przypadków rodzin.

Z badań zrealizowanych w 2014 r., na zlecenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej,

pn. „Badania porównawcze oraz diagnoza skali występowania przemocy w rodzinie wśród

osób dorosłych i dzieci, z podziałem na poszczególne formy przemocy wraz z opisem

charakterystyki ofiar przemocy i sprawców” wynikało, że w 2014 r. 24,7% respondentów

deklarowało, że w ciągu swojego życia osobiście doświadczyło co najmniej jednej z czterech

form przemocy. Większość z nich doświadczyła jednej formy przemocy (64%), znacznie

mniej badanych było ofiarą dwóch form przemocy (28,2%). Kobiety istotnie częściej niż

mężczyźni przyznawały się do doznawania przemocy. Respondenci najczęściej deklarowali

doświadczenie przemocy psychicznej, rzadziej wskazywali na przemoc fizyczną. Informacje

na temat doświadczania przemocy seksualnej i ekonomicznej pojawiały się sporadycznie.

W przypadku przemocy psychicznej i seksualnej kobiety istotnie częściej niż mężczyźni

deklarowały jej doświadczenie.

Badanie pokazało też, że osoby doświadczające przemocy w rodzinie miały problem

z szukaniem pomocy na zewnątrz. Niemal co piąta badana osoba twierdziła, że o przemocy

można mówić tylko wtedy, gdy na ciele ofiary widać wyraźne ślady, np. siniaki. Co czwarta

osoba badana twierdziła, że wyzwiska i obrażanie partnera to normalna sytuacja podczas

małżeńskich sporów. Oznacza to, że stosunkowo duża część badanych (w przedziale 20% –

24%) za przemoc uważała wyłącznie przemoc fizyczną, jedynie w jej ostrej formie. Wyniki

badań pokazywały też, że problemem było także usprawiedliwianie przemocy przez

przypisywanie jej szlachetnych pobudek lub przerzucanie części winy na osoby dotknięte

przemocą.

Inne badanie pn. „Ogólnopolska diagnoza infrastruktury wsparcia osób dotkniętych przemocą

oraz ocena efektywności i skuteczności stosowanych form pomocy”, zrealizowane w 2017 r.

na zlecenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, wskazało mocne i słabe strony

funkcjonującej infrastruktury wsparcia osób dotkniętych przemocą. Za mocne strony systemu

uznano: dużą liczbę i różnorodność placówek wspierających osoby dotknięte przemocą, w

szczególności w większych ośrodkach miejskich, różnorodność form oferowanej pomocy,

wzrost zaufania osób dotkniętych przemocą do instytucji je wspierających, pozytywne

oddziaływanie procedury „Niebieskie Karty” na życie osób dotkniętych przemocą,

dostępność informacji na temat oferowanych form pomocy dla osób dotkniętych przemocą,

indywidualne podejście do każdej osoby dotkniętej przemocą, zwiększającą się liczbę

programów i projektów pomocowych, możliwość wykorzystania różnorodnych kanałów

informacyjnych oraz realizowanie działań interwencyjnych i profilaktycznych. Mimo że

działanie systemu było oceniane pozytywnie, to badanie wskazywało również obszary

wymagające poprawy, np. słabo rozwiniętą infrastrukturę wsparcia dla osób dotkniętych

przemocą w małych miejscowościach i na obszarach wiejskich – niewystarczającą liczbę

miejsc noclegowych, zbyt długi czas oczekiwania na niektóre formy pomocy, np. pomoc

prawną, braki kadrowe, czasowe i finansowe w instytucjach wspierających osoby dotknięte

przemocą, a także negatywne nastawienie osób dotkniętych przemocą do zmiany swojej

sytuacji życiowej oraz niechęć osób dotkniętych przemocą do zgłaszania problemu.

Badania pokazały, że istnieje duża liczba oraz różnorodność placówek wspierających osoby

dotknięte przemocą. Liczba placówek występujących w danej miejscowości jest skorelowana

z jej wielkością – im większa miejscowość, tym większa dostępność placówek wsparcia.

Największą dostępnością charakteryzowały się punkty konsultacyjne dla osób dotkniętych

przemocą, stanowiące blisko 2/3 infrastruktury wsparcia na terenie całego kraju. Wyżej

opisane badania pokazały również, że dużą dostępnością cieszą się także ośrodki interwencji

kryzysowej. Wśród innych placówek zapewniających wsparcie osobom dotkniętym przemocą

w rodzinie znalazły się specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, jak

również domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży. Należy wskazać, że osoby

dotknięte przemocą chętnie korzystały z usług oferowanych przez wymienione placówki

i wysoko oceniały zasadność oraz skuteczność ich funkcjonowania. Badania pokazały

tendencję wzrostową dotyczącą poziomu zaufania osób dotkniętych przemocą do instytucji

oferujących im wsparcie. Wzrost zaufania może być następstwem skuteczności procedury

„Niebieskie Karty” oraz wysokiego stopnia profesjonalizmu i różnorodności pomocy, czym

cechują się instytucje udzielające wsparcia osobom dotkniętym przemocą. Badania pokazały

również, że dużą rolę w przeciwdziałaniu przemocy odgrywają działania profilaktyczne

(edukacyjne,

informacyjno-promocyjne)

oraz

interwencyjne.

Zasługą

działań

profilaktycznych jest przede wszystkim zwracanie uwagi potencjalnych świadków przemocy,

jej sprawców oraz osób jej doświadczających na problem przemocy oraz wskazywanie

możliwości uzyskania pomocy. W przypadku działań interwencyjnych jest możliwe dotarcie

do osób dotkniętych przemocą oraz przeciwdziałanie występowaniu przemocy na dość

wczesnym etapie jej występowania.

Kwestie dotyczące oceny skuteczności funkcjonującego w Polsce systemu wsparcia osób

doświadczających przemocy w rodzinie były przedmiotem badania przeprowadzonego

w 2019 r. na zlecenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej pn. „Badanie

skuteczności pomocy udzielanej osobom dotkniętym przemocą w rodzinie”. Respondentami

w tym badaniu były zarówno osoby dotknięte przemocą, które skorzystały ze wsparcia, jak

i przedstawiciele instytucji i organizacji udzielających pomocy tym osobom.

Badanie dotyczące oceny skuteczności funkcjonującego w Polsce systemu wsparcia osób

dotkniętych przemocą w rodzinie pokazało, że wysoko jest oceniane interdyscyplinarne

podejście w zakresie pomocy udzielanej osobom krzywdzonym. Pozytywnie jest oceniana

praca zespołów interdyscyplinarnych oraz współpraca interdyscyplinarna na poziomie gmin,

prowadzona w celu obejmowania kompleksowym wsparciem osób doświadczających

przemocy w rodzinie. Osoby pracujące w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie

pozytywnie oceniają współpracę instytucjonalną na poziomie lokalnym, wskazując na

możliwość szybkiej wymiany informacji i podejmowania decyzji.

Badania pokazały, że procedura „Niebieskie Karty” jest zdecydowanie podstawowym

narzędziem, wykorzystywanym w procesie obejmowania wsparciem osób dotkniętych

różnego rodzaju przemocą w rodzinie. Świadczą o tym nie tylko opinie wyrażane na jej temat

przez pracowników instytucji pomocowych, ale także to, że aż 90% badanych osób

dotkniętych przemocą w rodzinie, które były objęte pomocą jakichkolwiek służb, instytucji

lub organizacji, była bądź jest objęta działaniem tej procedury. Opinię o jej wysokiej

skuteczności oraz o tym, że zwykle problem przemocy w rodzinie zostaje dzięki niej

rozwiązany, potwierdziło 40% respondentów. Natomiast największy odsetek – 43%

ankietowanych uznało, że procedura „Niebieskie Karty” jest częściowo skuteczna, tzn.

problem zwykle zostaje rozwiązany w części. Wyniki badań pokazały, że wsparcie w ramach

procedury „Niebieskie Karty” jest oceniane pozytywnie i w większości przypadków wsparcie

to definitywnie bądź przynajmniej częściowo rozwiązuje problem przemocy w rodzinie.

Ważny problem sygnalizuje wskazywanie przez badanych okresu, przez jaki zmagali się oni

z problemem przemocy w rodzinie, zanim wszczęto w ich przypadku procedurę „Niebieskie

Karty”. Aż 58% z nich przyznaje, że okres ten trwał dłużej niż 2 lata. Może to wynikać

z długiego czasu, który upłynie, zanim osoba dotknięta przemocą w rodzinie zdecyduje się

wystąpić po pomoc. Prowadzi to do konkluzji, że nadal są potrzebne działania

uświadamiające społeczeństwo w zakresie zagadnień związanych z przemocą w rodzinie, aby

osoby jej doświadczające zdawały sobie większą sprawę ze swojej sytuacji i możliwości jej

poprawy, ale także po to, aby ich otoczenie reagowało w większym stopniu na sygnały

występowania przemocy w rodzinach.

Dodatkowo, w kontekście działania procedury „Niebieskie Karty”, warto wskazać, że osoby

nią objęte oceniają, że w największym stopniu zaangażowani w podejmowanie działań w jej

ramach pozostają przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz Policji

(odpowiednio 81% oraz 78% respondentów, wobec których prowadzono procedurę

„Niebieskie Karty”, wskazało te dwie instytucje jako najbardziej zaangażowane). Pokrywa się

to z opiniami samych pracowników badanych podmiotów, którzy również uznają te dwie

instytucje za najbardziej zaangażowane w prowadzenie procedury „Niebieskie Karty”.

Z innego badania realizowanego w 2019 r. na zlecenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki

Społecznej wynika wysoka skuteczność oddziaływań wobec sprawców przemocy w rodzinie.

Badanie pn. „Skuteczność oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących

przemoc w rodzinie” pokazało, że programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla

sprawców przemocy w rodzinie są oceniane przez osoby prowadzące programy jako

skuteczne. Członkowie zespołów interdyscyplinarnych i grup roboczych również w

większości oceniali programy jako skuteczne. Dlatego rekomenduje się dalszy rozwój

i upowszechnianie

realizacji

programów

oddziaływań

korekcyjno-edukacyjnych

dla

sprawców przemocy w rodzinie, jako jednej z podstawowych form wsparcia rodziny

doświadczającej

przemocy.

Zasadne

jest

również

podjęcie

działań

zmierzających

do zapewnienia ciągłości realizacji tych programów, aby maksymalnie skrócić okres

oczekiwania na udział w nich.

Badanie zrealizowane w 2019 r. na zlecenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki

Społecznej pn. „Ogólnopolska diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie” pokazało, że

zwiększa się świadomość Polaków na temat zjawiska przemocy w rodzinie, jak i

mechanizmów doznawania przemocy.

Na poziomie deklaratywnym zdecydowana większość Polaków nie myśli o przemocy

w rodzinie w sposób stereotypowy i potrafi zidentyfikować zachowania, które świadczą

o występowaniu przemocy. Badanie pokazało, że ok. 85% – 90% Polaków identyfikuje różne

sytuacje, które świadczą o występowaniu przemocy, jako nieakceptowalne, co może

świadczyć o coraz większej świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie.

Nadal jednak ok. 10% dorosłych osób uznaje różnego rodzaju przemocowe zachowania za

normalne.

Kobiety i mężczyźni nieco różnią się w tym, jak postrzegają przemoc. W największym

stopniu różnice dotyczą stwierdzenia „Rodzice mają prawo bić swoje dzieci”, z którym

zgadza się 13% mężczyzn i 5% kobiet. Ogólną regułą jest to, że mężczyźni w większym

zakresie akceptują dopuszczalność analizowanych w badaniu przejawów przemocy.

Najbardziej kontrowersyjna opinia na temat przemocy w rodzinie to stwierdzenie „Ofiary

przemocy w rodzinie akceptują swoją sytuację”. W tym przypadku Polacy są podzieleni

niemal po równo – ok. 40% zgadza się z tym poglądem i tyle samo osób się nie zgadza,

pozostałe osoby nie mają wyrobionego zdania.

Osoby, które uważają, że z różnych powodów lepiej nie wtrącać się w życie rodzin

dotkniętych przemocą, stanowią około kilkunastu procent ogółu społeczeństwa. Zdaniem

ekspertów w praktyce waga tego problemu jest większa, bo ludzie, którzy realnie obserwują

przemoc w swoim otoczeniu, rzeczywiście boją się reagować lub też nie wiedzą, co powinni

zrobić. Z tego względu działania edukacyjne i kampanie społeczne powinny koncentrować się

również na świadkach przemocy i na tym, jak należy reagować w sytuacji bycia świadkiem

przemocy.

Diagnoza sytuacji osób dotkniętych przemocą w okresie pandemii koronawirusa

SARS-CoV-2

W związku z rozprzestrzenianiem się wirusa COVID-19, koniecznością monitorowania

sposobów pomagania osobom dotkniętym przemocą w rodzinie i reagowania na trudną

sytuację w 2020 r. przeprowadzono badanie, którego celem była ocena sytuacji w porównaniu

do analogicznego okresu sprzed pandemii.

W oparciu o przeprowadzone badanie opracowano następujące wnioski

 z nadesłanych przez gminy informacji wynika, że w okresie 20.03.2020 r. –

31.05.2020 r. nie zanotowano wzrostu liczby przypadków przemocy w rodzinie,

 na 2495 ośrodków pomocy społecznej w Polsce 1975 nie zanotowało wzrostu liczby

przypadków przemocy w porównaniu do czasu sprzed epidemii (80%), pozostałe 520

OPS stwierdziło wzrost liczby przypadków przemocy (20%),

 liczba wszczętych procedur „Niebieskie Karty” w okresie 20.03.2020 r. – 31.05.2020

r. wyniosła 14 781, co w porównaniu do analogicznego okresu z roku poprzedniego

oznacza spadek, o 1944, czyli spadek o prawie 12%,

 jak wynika z przekazanych danych, w okresie od 20.03.2020 r. do 31.05. 2020 r.

zespoły interdyscyplinarne oraz grupy robocze pracowały głównie za pośrednictwem

zdalnych środków komunikacji (odpowiednio zespoły interdyscyplinarne – ta forma

pracy stanowiła 56%, grupy robocze – 45%), a tylko niewielki odsetek pracował

tradycyjnie,

 jeśli chodzi o poradnictwo specjalistyczne świadczone osobom doświadczającym

przemocy w rodzinie, to ośrodki pomocy społecznej, realizując to zadanie, najczęściej

wybierały formę telefoniczną: przy realizacji poradnictwa psychologicznego forma ta

stanowiła 60%, prawnego – 40% oraz poradnictwa socjalnego – 90%,

 spośród 37 specjalistycznych ośrodków wparcia dla ofiar przemocy w rodzinie 28

z nich nie zauważyło wzrostu zgłaszających się z prośbą o wsparcie liczby osób

dotkniętych przemocą w rodzinie (80%), w 8 odnotowano wzrost liczby osób

zgłaszających się o pomoc (20%),

 na 170 ośrodków interwencji kryzysowej 158 z nich nie odnotowało wzrostu liczby

osób zgłaszających się o wsparcie (95%),

 jeśli chodzi o porównanie liczby osób dotkniętych przemocą w rodzinie przyjętych do

specjalistycznych ośrodków wparcia dla ofiar przemocy w rodzinie w ramach

zapewnienia schronienia, w okresie 20.03.2020 r. – 31.05.2020 r., w stosunku do

analogicznego okresu w roku poprzednim, zaobserwowano spadek o 35% (przyjęto 84

osoby mniej),

 w ośrodkach interwencji kryzysowej w tym samym okresie zaobserwowano spadek

o 40% (przyjęto 135 osób mniej), a w innych placówkach zapewniających schronienie

(np. domach dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży czy ośrodkach

wsparcia) spadek ten wyniósł 30% (przyjęto 69 osób mniej),

 wzrosła znacząco liczba korespondencji mailowej prowadzonej przez Ogólnopolski

Telefon Zaufania Niebieska Linia.

Międzynarodowe dokumenty strategiczne dotyczące przeciwdziałania przemocy

w rodzinie

Problem przemocy w rodzinie został dostrzeżony i zdiagnozowany także w innych państwach

na całym świecie, czego wyrazem są podejmowane działania organizacji międzynarodowych,

w tym m.in. Organizacji Narodów Zjednoczonych czy też Rady Europy, w celu ograniczenia

tego zjawiska.

W szczególności należy tu wskazać na akty prawa międzynarodowego zmierzające do

przeciwdziałania przemocy wobec kobiet i dzieci oraz przemocy w rodzinie, w tym m.in.

Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ)



Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet z dnia 18 grudnia

1979 r.,



Konwencja o prawach dziecka z dnia 20 listopada 1989 r.,



Deklaracja o Eliminacji Przemocy wobec Kobiet z dnia 20 grudnia 1993 r. Rezolucja

48/104 Zgromadzenia Ogólnego ONZ,



Rezolucja A/54/4 Zgromadzenia Ogólnego ONZ – Protokół Fakultatywny do Konwencji

w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet z dnia 6 października 1999 r.

Rady Europy



Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (85)4 w sprawie przemocy

domowej z 26 marca 1985 r.,



Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy nr R (90)2 w sprawie reakcji

społecznych na przemoc w rodzinie z 15 stycznia 1990 r.,



Rekomendacja Rady Europy 1450 (2000) dotycząca przemocy wobec kobiet w Europie,



Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy Rec. (2002)5 w sprawie ochrony kobiet

przed przemocą z 30 kwietnia 2002 r.,



Konwencja o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej

z 11 maja 2011 r.

Unii Europejskiej



Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/36/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r.

w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar

(Dz. Urz. UE L 101 z 15.04.2011, str. 1),



Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/99/UE z dnia 13 grudnia 2011 r.

w sprawie europejskiego nakazu ochrony (w sprawach karnych) (Dz. Urz. UE L 338

z 21.12.2011, str. 2),



Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/93/UE z dnia 13 grudnia 2011 r.

w sprawie

zwalczania

niegodziwego

traktowania

w

celach

seksualnych

i

wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej, zastępująca decyzję

ramową Rady 2004/68/WSiSW (Dz. Urz. UE L 335 z 17.12.2011, str. 1),



Dyrektywa 2012/29/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 października 2012 r.

ustanawiająca normy minimalne w zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw

oraz zastępująca decyzję ramową Rady 2001/220/WSiSW (Dz. Urz. UE L 315

z 14.11.2012, str. 57).

Założenia ramowe

Tworzenie spójnego i skutecznego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie rozpoczęło

się w 2005 r. od uchwalenia ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, zwanej dalej

„ustawą”. Wcześniej działania były realizowane w ramach prawa karnego i rodzinnego oraz

w obszarze pomocy społecznej.

Preambuła do ustawy podkreśla, że przemoc w rodzinie narusza podstawowe prawa

człowieka, w tym prawo do życia i zdrowia oraz poszanowania godności osobistej, a władze

publiczne mają obowiązek zapewnić wszystkim obywatelom równe traktowanie i

poszanowanie ich praw i wolności. Celem ustawy wyrażonym w preambule jest zwiększenie

skuteczności działań zapobiegających przemocy w rodzinie oraz działań eliminujących

tę przemoc.

Ustawa określiła zadania, zasady postępowania wobec osób dotkniętych przemocą w rodzinie

oraz wobec osób stosujących przemoc. W celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania

przemocy w rodzinie ustawa położyła nacisk na działania polegające na podnoszeniu

świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy. Odpowiedzialność za

realizację polityki zwalczania przemocy spoczęła na rządzie oraz jednostkach samorządu

terytorialnego.

W 2010 r. została przeprowadzona szeroka nowelizacja ustawy, w celu zwiększenia

skuteczności ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz skuteczności działań

kierowanych do sprawców przemocy. Zostały wypracowane rozwiązania systematyzujące

i podnoszące efektywność pracy służb zajmujących się realizacją zadań z zakresu

przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wprowadzono między innymi

 zakaz kontaktowania się sprawcy z ofiarą oraz nakaz opuszczenia lokalu mieszkalnego

przez sprawcę bez względu na fakt, czy jest on jego właścicielem czy nie,

 zakaz stosowania kar cielesnych wobec dzieci,

 obowiązek informowania służb o przypadkach przemocy w rodzinie,

 zasady współpracy w zespołach interdyscyplinarnych i grupach roboczych zajmujących

się pracą z ofiarami i sprawcami przemocy,

 szczegółowe rozwiązania w zakresie realizacji procedury „Niebieskie Karty”.

Ustawa

nakłada

na

Radę

Ministrów

obowiązek

przyjęcia

Krajowego

Programu

Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, w celu tworzenia warunków do bardziej skutecznego

przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Opracowanie nowego dokumentu jest podyktowane upływem perspektywy czasowej, na którą

został ustanowiony Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2021.

Zadaniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2022,

zwanego dalej „Programem”, jest kontynuacja szerokiego spektrum działań mających na celu

zarówno zwrócenie uwagi opinii publicznej na zjawisko przemocy w rodzinie, ochronę i

pomoc osobom dotkniętym przemocą, jak i podejmowanie odpowiednich działań wobec

sprawców oraz zwiększenie profesjonalizmu służb społecznych w udzielaniu pomocy osobom

dotkniętym przemocą w rodzinie.

Metody i narzędzia realizacji celów Programu będą miały zastosowanie w skali całego kraju.

Program ma charakter uniwersalny, z uwzględnieniem priorytetów z zakresu przeciwdziałania

przemocy w rodzinie.

Program w zasadniczej swojej części stanowi zaktualizowaną kontynuację działań zapisanych

w Krajowym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2021, a jego roczna

pespektywa jest podyktowana toczącymi się pracami legislacyjnymi nad zmianą uregulowań

prawnych w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

W rozdziale pierwszym określono cel główny oraz cele szczegółowe Programu. W rozdziale

drugim dokładnie sprecyzowano założenia Programu. W rozdziale trzecim zaś wymieniono

adresatów Programu, a w rozdziale czwartym określono jego realizatorów. W rozdziale

piątym wskazano akty prawne oraz plany wieloletnie, do których odnosi się Program. W

rozdziale szóstym wskazano i opisano obszary, kierunki oraz działania Programu.

W Programie określono też skutki finansowe realizacji poszczególnych zadań oraz zasady

sprawozdawczości ze zrealizowanych zadań.

Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie w Polsce jest procesem wymagającym

czasu, wysiłku, nakładów finansowych, zaangażowania wszystkich służb, a także zmiany

świadomości społecznej.

Realizacja Programu przyczyni się do ograniczenia zjawiska przemocy w rodzinie. Działania

wskazane w Programie są określone w sposób elastyczny, dzięki temu będzie możliwe

realizowanie nowatorskich lokalnych programów dostosowanych do specyfiki potrzeb

występujących na danym terenie.

I.

Poz. 1204

Cele Programu

Cel główny

Zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz zmniejszenie skali tego

zjawiska w Polsce.

Cele szczegółowe

Cel 1

Zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie przeciwdziałania przemocy

w rodzinie.

Cel 2: Zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych

przemocą w rodzinie.

Cel 3

Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.

Cel 4

Zwiększenie

poziomu

kompetencji

przedstawicieli

instytucji

i

podmiotów

realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w celu

podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług.

Wskaźnik ogólny

Liczba osób, które skorzystały z różnych form wsparcia w związku z problemem przemocy

w rodzinie, w tym: liczba osób objętych procedurą „Niebieskie Karty” oraz liczba osób, które

skorzystały ze wsparcia różnego rodzaju placówek udzielających pomocy, takich

jak: specjalistyczne ośrodki wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, ośrodki interwencji

kryzysowej, punkty konsultacyjne, ośrodki wsparcia, domy dla matek z małoletnimi dziećmi

i kobiet w ciąży, inne placówki świadczące pomoc osobom doświadczającym przemocy

w rodzinie.

II. Założenia Programu

W celu zwiększenia skuteczności przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym realizacji

celów ustawowych oraz celów wskazanych w Programie, określono cztery podstawowe

obszary zawierające kierunki działań oraz sprecyzowano oddziaływania wobec różnych grup

odbiorców

1.

Profilaktyka, diagnoza społeczna i edukacja społeczna

obszar kierowany do ogółu społeczeństwa, w tym do osób i rodzin zagrożonych

przemocą w rodzinie.

Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

2.

obszar kierowany do osób dotkniętych przemocą w rodzinie (w tym do: kobiet,

mężczyzn, dzieci, współmałżonków lub partnerów w związkach nieformalnych, osób

starszych, osób niepełnosprawnych lub osób niesamodzielnych), jak również do

właściwych służb lub podmiotów zajmujących się ochroną i pomocą osobom dotkniętym

przemocą.

Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie

3.

obszar kierowany do osób stosujących przemoc w rodzinie, jak również do właściwych

służb lub podmiotów zajmujących się oddziaływaniem na osoby stosujące przemoc.

Podnoszenie

4.

kompetencji,

rozwijanie

i

doskonalenie

umiejętności

służb

i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

obszar kierowany do przedstawicieli instytucji i podmiotów realizujących zadania

z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

Każde z działań we wskazanych obszarach zostało przypisane konkretnym podmiotom

odpowiedzialnym za ich realizację. Opisano też przewidywane wskaźniki monitorowania

realizacji działań.

Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie, pomaganie osobom dotkniętym przemocą,

a także oddziaływanie na osoby stosujące przemoc jest nadrzędnym celem, który powinien

łączyć działania sektora publicznego i organizacji pozarządowych.

III. Adresaci Programu

Program jest skierowany do następujących grup

1.

Ogółu społeczeństwa, w tym osób zagrożonych przemocą w rodzinie.

2.

Osób dotkniętych przemocą w rodzinie.

3.

Osób stosujących przemoc w rodzinie.

4.

Świadków przemocy w rodzinie.

5.

Służb zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie.

IV.

Realizatorzy Programu

Program został zaprojektowany w ten sposób, aby za jego realizację odpowiadały



Poz. 1204

organy administracji rządowej, przy wsparciu państwowych jednostek organizacyjnych

realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz współpracy

z organizacjami pozarządowymi oraz kościołami i związkami wyznaniowymi, a także

Prokuratura oraz sądy powszechne,



jednostki samorządu terytorialnego we współpracy podmiotów lub organizacji

pozarządowych oraz kościołów i związków wyznaniowych.

Program na szczeblu centralnym jest realizowany przez Krajowego Koordynatora Realizacji

Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w randze sekretarza stanu

lub podsekretarza stanu w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw

zabezpieczenia społecznego, na którego przepisy ustawy nałożyły obowiązek kierowania

Zespołem Monitorującym do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie – organem

opiniodawczo-doradczym ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

Na szczeblach wojewódzkich realizatorami Programu są wyznaczeni przez wojewodów

Wojewódzcy Koordynatorzy Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy

w Rodzinie.

V.

Akty prawa krajowego oraz programy wieloletnie

Program będzie realizowany w oparciu o następujące akty prawne



ustawę z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2020 r.

poz. 1359),



ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. z 2021 r. poz. 2345),



ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z 2021 r.

poz. 534 i 1023),



ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2021 r. poz. 53,

472, 1236 i 2054),



ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2021 r.

poz. 1805, z późn. zm.1)),



ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2021 r.

poz. 1249),



ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 i 2270),

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1981, 2052, 2262,

2270, 2289 i 2328.



ustawę z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2021 r. poz. 1882),



ustawę z dnia 24 sierpnia 2001 r. o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach

porządkowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1214),



ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie

gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 611 oraz z 2021 r. poz. 11

i 1243),



ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu

alkoholizmowi (Dz. U. z 2021 r. poz. 1119),



ustawę z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich

(Dz. U. z 2018 r. poz. 969),



ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2020 r.

poz. 2050),



ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2021 r. poz. 1915),



ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1057 oraz z 2021 r. poz. 1038, 1243 i 1535),



ustawę z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 1914),



ustawę z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2020 r. poz. 805 oraz

z 2021 r. poz. 1676),



ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r. poz. 1372 i

1834),



ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 920

oraz z 2021 r. poz. 1038 i 1834),



ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1668

oraz z 2021 r. poz. 1038 i 1834),



ustawę z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 1082),



ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2021 r. poz. 1762).

Program jest skorelowany z Narodowym Programem Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata

2017–2022 oraz Narodowym Programem Zdrowia na lata 2021–2025.

VI. Obszary, kierunki i działania Programu

Obszar 1: Profilaktyka, diagnoza społeczna i edukacja społeczna

Cel

Zintensyfikowanie działań profilaktycznych, diagnostycznych i edukacyjnych

w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Kierunki działań

1.1.

Poszerzenie wiedzy ogółu społeczeństwa, w tym zainteresowanych służb na temat

zjawiska przemocy w rodzinie

Rodzaje działań

1.1.1. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze gminy, powiatu

i województwa, w tym w odniesieniu do gmin, ustalenie odsetka populacji rodzin

zagrożonych przemocą w rodzinie

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy,

wojewódzki

Wskaźniki



liczba przeprowadzonych lokalnych diagnoz zjawiska przemocy w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

1.1.2. Monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze województwa (art. 7

ust. 1 pkt 2 ustawy)

Realizatorzy zadania: wojewodowie za pośrednictwem Wojewódzkich Koordynatorów

Realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie

Wskaźniki



liczba opracowanych raportów dotyczących monitoringu (diagnoza i ewaluacja) zjawiska

przemocy w rodzinie na terenie województwa

Termin realizacji: 2022 r.

1.1.3. Utworzenie strony internetowej zwiększającej wiedzę o dostępności osób

zagrożonych i dotkniętych przemocą w rodzinie do istniejących form i metod

wsparcia oraz do instytucji świadczących usługi z zakresu przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego

Wskaźniki



liczba odsłon

Termin realizacji: 2022 r.

1.1.4. Organizowanie ogólnopolskiej konferencji w zakresie przeciwdziałania przemocy

w rodzinie

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego we

współpracy z jednostkami naukowymi i instytutami badawczymi

Wskaźniki



liczba zorganizowanych konferencji,



liczba osób uczestniczących w konferencjach

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

1.2.

Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn

i skutków przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 2 w związku z art. 10 ust. 1 pkt 3

ustawy)

Rodzaje działań

1.2.1. Prowadzenie ogólnopolskich i lokalnych kampanii społecznych, które

 obalają stereotypy na temat przemocy w rodzinie, usprawiedliwiające jej

stosowanie,

 opisują mechanizmy przemocy w rodzinie oraz jednoznacznie wskazują na ich

społeczną szkodliwość i społeczno-kulturowe uwarunkowania,

 promują metody wychowawcze bez użycia przemocy (art. 10 ust. 1 pkt 3

ustawy) i informują o zakazie stosowania kar cielesnych wobec dzieci przez

osoby wykonujące władzę rodzicielską oraz sprawujące opiekę lub pieczę,

 promują działania służące przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, w tym

ochronę i pomoc dla osób dotkniętych przemocą oraz interwencję wobec osób

stosujących przemoc.

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Minister

Sprawiedliwości, w tym w ramach zlecenia zadania wskazanemu podmiotowi, we współpracy

z mediami, a także organizacjami pozarządowymi oraz we współpracy ministra właściwego

do spraw oświaty i wychowania, a także Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, jednostki

samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy, wojewódzki we współpracy

z mediami oraz organizacjami pozarządowymi

Wskaźniki



liczba ogólnokrajowych i lokalnych kampanii społecznych

Termin realizacji: 2022 r.

1.2.2. Współpraca między organami samorządu terytorialnego a kościołami lub

związkami wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia elementów

informacji i edukacji na temat zjawiska przemocy w rodzinie w ramach działania

poradni prowadzonych przez kościoły lub związki wyznaniowe lub do

programów nauk przedmałżeńskich (art. 9 ust. 1 ustawy)

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy i gminny

we współpracy z kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami pozarządowymi

Wskaźniki



liczba zrealizowanych działań,



liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących przeciwdziałania przemocy

w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

1.2.3. Współpraca między organami samorządu terytorialnego a organizacjami

pozarządowymi, w celu wprowadzenia elementów edukacji na temat zjawiska

przemocy w rodzinie w ramach działania projektów prowadzonych przez

organizacje pozarządowe Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego –

szczebel powiatowy, gminny i województwa we współpracy z organizacjami pozarządowymi

Wskaźniki



liczba zrealizowanych działań,



liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących przeciwdziałania przemocy

w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

1.3.

Ograniczenie treści przemocowych w mediach

Rodzaje działań

1.3.1. Promowanie w środkach masowego przekazu programów skierowanych do dzieci

i młodzieży pozbawionych treści przemocowych

Realizatorzy zadania: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji

Wskaźniki



liczba programów dla dzieci i młodzieży, promujących zachowania wolne od przemocy,



liczba programów w środkach masowego przekazu promujących pozbawione treści

przemocowych programy kierowane do dzieci i młodzieży,



liczba programów, filmów i audycji w środkach masowego przekazu promujących treści

korektywne,



wdrożenie programu monitorowania i oceny dostosowania treści programów w środkach

masowego przekazu do etapu rozwoju dzieci i młodzieży

Termin realizacji: 2022 r.

1.3.2. Ograniczenie prezentowania zjawiska przemocy w rodzinie w środkach

masowego przekazu

Realizatorzy zadania: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji

Wskaźniki



liczba wystąpień Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji do nadawców

wzywających do zaniechania naruszenia prawa,



liczba wszczętych postępowań na skutek wystąpień i skarg składanych do Krajowej Rady

Radiofonii i Telewizji, dotyczących emisji w mediach programów zawierających treści

przemocowe

Termin realizacji: 2022 r.

1.3.3. Ograniczenie treści przemocowych w Internecie i mediach społecznościowych

Realizatorzy zadania: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, minister właściwy do spraw

informatyzacji

Wskaźniki



liczba wystąpień ministra właściwego do spraw informatyzacji do podmiotów

prowadzących serwisy i portale,



liczba wdrożonych mechanizmów przeciwdziałania treściom przemocowym w Internecie

i mediach społecznościowych

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

1.4.

Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych

Rodzaje działań

1.4.1. Opracowywanie programów osłonowych oraz edukacyjnych i prowadzenie

działań w zakresie zapobiegania przemocy w rodzinie, w szczególności wobec

dzieci, kobiet, osób starszych lub z niepełnosprawnościami

Realizatorzy zadania: ministrowie właściwi do spraw zabezpieczenia społecznego oraz

oświaty i wychowania

Wskaźniki



liczba programów osłonowych oraz edukacyjnych,



liczba osób, w stosunku do których prowadzono działania

Termin realizacji: 2022 r.

1.4.2. Prowadzenie poradnictwa, w szczególności przez działania edukacyjne, służącego

wzmocnieniu metod opiekuńczych i wychowawczych, alternatywnych wobec

stosowania przemocy, jak również kompetencji rodziców i opiekunów w

rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy) oraz w

stosunku do grup ryzyka, np. małoletnich w ciąży

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, ministrowie

właściwi do spraw zdrowia oraz oświaty i wychowania

Wskaźniki



liczba placówek prowadzących poradnictwo w zakresie przeciwdziałania przemocy

w rodzinie,



liczba osób, którym udzielono porady,



liczba wizyt patronażowych prowadzonych przez położne podstawowej opieki

zdrowotnej

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

1.5.

Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar

przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 ustawy)

Rodzaje działań

1.5.1. Opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy)

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny

Wskaźniki



liczba realizowanych gminnych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz

ochrony ofiar przemocy w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

1.5.2. Opracowanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy)

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy

Wskaźniki



liczba realizowanych powiatowych programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie

oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

1.5.3. Opracowanie i realizacja wojewódzkiego programu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie oraz ramowego programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6

ust. 6 pkt 1 i 3 ustawy)

Realizatorzy zadania: samorząd województwa

Wskaźniki



liczba opracowanych ramowych programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie,



liczba realizowanych wojewódzkich programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

Obszar 2: Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1

pkt 1 i 4 ustawy)

Cel

Zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz wsparcia osób dotkniętych

przemocą w rodzinie

Kierunki działań

2.1.

Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także

podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy osobom

dotkniętym przemocą w rodzinie oraz wypracowanie zasad współpracy

Rodzaje działań

2.1.1. Utworzenie zespołów interdyscyplinarnych (art. 6 ust. 2 pkt 4 ustawy)

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny

Wskaźniki



liczba zespołów interdyscyplinarnych

Termin realizacji: 2022 r.

2.1.2. Funkcjonowanie zespołów interdyscyplinarnych (art. 9a ust. 7, 10, 13–14 ustawy)

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny

Wskaźniki



liczba spotkań zespołu interdyscyplinarnego,



liczba funkcjonujących w danym roku grup roboczych,



liczba spotkań grup roboczych

Termin realizacji: 2022 r.

2.1.3. Ewidencjonowanie

istniejącej

infrastruktury

instytucji

rządowych

i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych

udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, wojewodowie

Wskaźniki



aktualizacja na stronach internetowych wojewodów baz teleadresowych instytucji

samorządowych, podmiotów oraz organizacji pozarządowych świadczących usługi dla

osób i rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie, z wyszczególnieniem podmiotów

zapewniających miejsca schronienia oraz podmiotów świadczących wsparcie w formie

poradnictwa specjalistycznego,



aktualizacja na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw

zabezpieczenia społecznego baz teleadresowych podmiotów realizujących zadania

zlecone z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

2.1.4. Przesyłanie aktualnych baz danych z danego województwa, o których mowa

w pkt 2.1.3, prezesowi sądu apelacyjnego, prokuratorowi regionalnemu,

komendantowi wojewódzkiemu Policji, komendantowi oddziału Żandarmerii

Wojskowej, kuratorowi oświaty oraz organom samorządu terytorialnego do dnia

31 lipca

Realizatorzy zadania: wojewodowie

Wskaźniki



liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych baz danych

Termin realizacji: 2022 r.

2.1.5. Upowszechnienie baz danych przez podmioty, o których mowa w pkt 2.1.4,

w podległych im pionach organizacyjnych

Realizatorzy zadania: prezesi sądów apelacyjnych, prokuratorzy regionalni, komendanci

wojewódzcy Policji, komendanci oddziałów Żandarmerii Wojskowej, kuratorzy oświaty,

organy samorządu terytorialnego

Wskaźniki



liczba podmiotów, którym zostaną przekazane aktualne bazy danych

Termin realizacji: 2022 r.

2.1.6. Rozbudowa sieci i poszerzanie oferty placówek wspierających i udzielających

pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie, w tym

 punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,

 ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,

 domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,

 ośrodków interwencji kryzysowej,

 innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób dotkniętych

przemocą w rodzinie

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki

samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy

Wskaźniki



liczba utworzonych w danym roku punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych

przemocą w rodzinie,



liczba utworzonych ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,



liczba utworzonych w danym roku domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet

w ciąży,



liczba utworzonych w danym roku ośrodków interwencji kryzysowej,



liczba utworzonych w danym roku innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc

dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

2.1.7. Nawiązywanie, rozwijanie i wzmacnianie współpracy między instytucjami

rządowymi i samorządowymi oraz organizacjami pozarządowymi w zakresie

pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki

samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy i wojewódzki we współpracy

z podmiotami lub organizacjami pozarządowymi

Wskaźniki



liczba realizowanych projektów w zakresie pomocy osobom dotkniętym przemocą

w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

2.2.

Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form udzielania pomocy

osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy)

Rodzaje działań

2.2.1. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form uzyskania pomocy,

w szczególności: medycznej, psychologicznej, pedagogicznej, prawnej, socjalnej,

zawodowej i rodzinnej

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy

i wojewódzki we współpracy z mediami o zasięgu regionalnym oraz organizacjami

pozarządowymi

Wskaźniki



liczba opracowanych materiałów informacyjnych

Termin realizacji: 2022 r.

2.2.2. Opracowanie i realizacja indywidualnych i grupowych działań edukacyjnych

kierowanych do osób dotkniętych przemocą w rodzinie, w szczególności w

zakresie rozwiązań prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji

na przemoc w rodzinie

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy

Wskaźniki



liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie uczestniczących w działaniach

indywidualnych,



liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie uczestniczących w działaniach grupowych

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

2.3.

Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

Rodzaje działań

2.3.1. Realizacja procedury „Niebieskie Karty” przez uprawnione podmioty

Realizatorzy zadania: przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, Policji,

ochrony zdrowia, oświaty, gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych,

jednostki oświaty podległe ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa

narodowego, a także inne podmioty i organizacje działające w obszarze przeciwdziałania

przemocy w rodzinie w ramach zespołów interdyscyplinarnych czy grup roboczych

Wskaźniki

 liczba wszczętych w danym roku procedur „Niebieskie Karty”, tj. liczba sporządzonych

formularzy „Niebieska Karta-A” przez przedstawicieli poszczególnych podmiotów

wszczynających procedurę,

 liczba kontynuowanych w danym roku procedur „Niebieskie Karty” wszczętych w latach

poprzedzających rok sprawozdawczy,

 liczba wypełnionych formularzy „Niebieska Karta-A” dokumentujących kolejne zdarzenia

stosowania przemocy w sprawach toczących się procedur „Niebieskie Karty”,

 liczba rodzin objętych w danym roku działaniami w ramach procedury „Niebieskie Karty”,

w tym ze względu na problem przemocy: psychicznej, fizycznej i seksualnej,

 liczba osób w rodzinach objętych w danym roku działaniami w ramach procedury

„Niebieskie Karty”,

 liczba osób doświadczających przemocy w rodzinie objętych w danym roku działaniami

w ramach procedury „Niebieskie Karty”,

 liczba wypełnionych formularzy „Niebieska Karta-C”

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.2. Realizowanie przez instytucje publiczne, zajmujące się pomocą osobom

dotkniętym przemocą w rodzinie, pomocy w formie poradnictwa: medycznego,

psychologicznego, pedagogicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego

i rodzinnego, terapii indywidualnej lub grupowej, pomocy w formie grup

wsparcia lub innych grup samopomocowych

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy we

współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi

Wskaźniki



liczba osób objętych pomocą w formie poradnictwa: psychologicznego, pedagogicznego,

prawnego, medycznego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego w danej instytucji, w tym

liczba osób korzystających z porad za pośrednictwem środków komunikowania się na

odległość,



liczba osób uczestniczących w grupach wsparcia, grupach samopomocowych

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.3. Realizacja programów terapeutycznych i pomocy: psychologicznej,

pedagogicznej, prawnej, socjalnej, rodzinnej dla osób dotkniętych przemocą w

rodzinie, w tym na rzecz reintegracji rodzin

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy we

współpracy z organizacjami pozarządowymi

Wskaźniki



liczba opracowanych i zrealizowanych programów terapeutycznych dla osób dotkniętych

przemocą w rodzinie,



liczba osób uczestniczących w programach terapeutycznych dla osób dotkniętych

przemocą w rodzinie,



liczba osób, które

(terapeutycznej),

uczestniczyły

w

30

terapii

indywidualnej

psychologicznej



liczba grup terapeutycznych,



liczba osób, które ukończyły programy terapeutyczne,



liczba grup wsparcia,



liczba osób uczestniczących w grupach wsparcia

Poz. 1204

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.4. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy przez punkty

konsultacyjne

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny

Wskaźniki



liczba punktów konsultacyjnych,



liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z różnych form pomocy

w punktach konsultacyjnych

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.5. Zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy w ośrodkach

wsparcia oraz w ośrodkach interwencji kryzysowej (art. 6 ust. 2 pkt 3 i ust. 3

pkt 3 i 4 ustawy)

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy

Wskaźniki



liczba gminnych ośrodków wsparcia,



liczba miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia,



liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z pomocy w gminnych

ośrodkach wsparcia, w tym z pomocy w formie schronienia,



liczba powiatowych ośrodków wsparcia,



liczba miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia,



liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z pomocy w

powiatowych ośrodkach wsparcia, w tym z pomocy w formie schronienia,



liczba domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,



liczba miejsc w domach dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,



liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z pomocy w domach dla

matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży,



liczba ośrodków interwencji kryzysowej,



liczba miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej,



liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z pomocy w ośrodkach

interwencji kryzysowej, w tym z pomocy w formie schronienia

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.6. Zapewnienie

osobom

dotkniętym

przemocą

w

rodzinie

w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie

pomocy

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy

Wskaźniki



liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie,



liczba miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie,



liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, które skorzystały z różnych form pomocy

w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, w tym z pomocy

w formie schronienia

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.7. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do ogólnopolskich

całodobowych telefonów zaufania, interwencyjnych (dotyczących zgłoszeń

alarmowych o wystąpieniu lub podejrzeniu wystąpienia nagłego zagrożenia życia,

zdrowia, środowiska, mienia oraz zagrożeń bezpieczeństwa i porządku

publicznego, przekazanych na numery alarmowe obsługiwane w centrum

powiadamiania ratunkowego, z zewnętrznych systemów monitoringu albo przy

wykorzystaniu innych środków komunikacji, które umożliwiają niezwłoczne

przekazanie tej informacji do centrum powiadamiania ratunkowego) lub

informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz kontynuowanie

działalności całodobowej, bezpłatnej ogólnopolskiej linii telefonicznej dla ofiar

przemocy w rodzinie

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zdrowia przy wsparciu Państwowej

Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, minister właściwy do spraw

wewnętrznych, organizacje pozarządowe

Wskaźniki



liczba ogólnopolskich linii telefonicznych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,



czas dostępności telefonu,



liczba przeprowadzonych rozmów i interwencji.

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.8. Tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności do lokalnych

i regionalnych telefonów zaufania, informacyjnych dla osób dotkniętych

przemocą w rodzinie

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy

i wojewódzki, organizacje pozarządowe

Wskaźniki



liczba lokalnych linii telefonicznych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie,



czas dostępności telefonu,



liczba przeprowadzonych rozmów i interwencji

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.9. Wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w rodzinie w toku

postępowania karnego przez przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach

przesłuchań

Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, minister właściwy do spraw wewnętrznych,

sądy powszechne, Komenda Główna Policji

Wskaźniki



liczba przyjaznych pokoi przesłuchań,



liczba dzieci przesłuchanych w przyjaznych pokojach

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.10. Zapewnianie bezpieczeństwa krzywdzonym dzieciom w trybie art. 12a ustawy

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy,

sądy powszechne

Wskaźniki



liczba dzieci, które zostały odebrane z rodziny w razie bezpośredniego zagrożenia życia

lub zdrowia w związku z przemocą w rodzinie w trybie art. 12a ustawy,



liczba zażaleń do sądu opiekuńczego na odebranie dziecka, o których mowa w art. 12a,



liczba stwierdzonej przez sąd bezzasadności, nielegalności lub nieprawidłowości

odebrania dziecka,



liczba zawiadomień o stwierdzeniu przez sąd bezzasadności, nielegalności lub

nieprawidłowości odebrania dziecka, przełożonych osób, które dokonały odebrania

dziecka

Termin realizacji: 2022 r.

2.3.11. Tworzenie warunków umożliwiających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

otrzymanie w pierwszej kolejności lokali socjalnych

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny

Wskaźniki



liczba uchwał organów samorządu terytorialnego umożliwiających przyznanie lokali

socjalnych w pierwszej kolejności osobom dotkniętym przemocą w rodzinie,



liczba lokali socjalnych przyznanych osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

w pierwszej kolejności

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

2.4.

Monitoring skuteczności działań pomocowych

Rodzaje działań

2.4.1. Monitoring pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego,

wojewodowie, jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy

Wskaźniki



liczba zakończonych procedur „Niebieskie Karty” z uwagi na ustanie przemocy

w rodzinie,



liczba zakończonych procedur „Niebieskie Karty” z uwagi na brak zasadności

podejmowania działań,



liczba osób monitorowanych po opuszczeniu specjalistycznych ośrodków wsparcia dla

ofiar przemocy w rodzinie, w tym osób, u których przemoc w rodzinie ustała,



liczba raportów i analiz czynników sprzyjających i utrudniających skuteczną pomoc

osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

2.4.2. Nadzór nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie

realizowanych przez samorząd gminny, powiatowy i województwa

Realizatorzy zadania: wojewodowie

Wskaźniki



liczba przeprowadzonych kontroli zadań realizowanych przez samorządy w obszarze

przeciwdziałania przemocy w rodzinie,



liczba stwierdzonych nieprawidłowości

Termin realizacji: 2022 r.

Obszar 3: Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie

Cel

Zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób stosujących przemoc

w rodzinie

Kierunki działań

3.1.

Tworzenie i rozszerzanie oferty oddziaływań wobec osób stosujących przemoc

w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe, a także

podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowywanie i doskonalenie

zasad współpracy między tymi instytucjami i podmiotami oraz organizacjami

pozarządowymi i wdrażanie do realizacji

Rodzaje działań

3.1.1. Ewidencjonowanie instytucji rządowych i samorządowych, podmiotów oraz

organizacji pozarządowych, które realizują wszelkie działania adresowane do

osób stosujących przemoc w rodzinie

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki

samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy we współpracy z organizacjami

pozarządowymi

Wskaźniki

 aktualizacja na stronach internetowych urzędu obsługującego ministra właściwego do

spraw zabezpieczenia społecznego baz teleadresowych podmiotów realizujących

programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w

rodzinie oraz programy psychologiczno-terapeutyczne dla osób stosujących przemoc

w rodzinie,

 aktualizacja na stronach internetowych powiatów (starostwo powiatowe) informatora

zawierającego bazy teleadresowe podmiotów oraz organizacji pozarządowych

realizujących oddziaływania wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, wraz ze

wskazaniem zakresu oddziaływań wobec sprawców przemocy w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

3.1.2. Przesyłanie informatorów zawierających aktualne bazy teleadresowe z danego

powiatu, o których mowa w pkt 3.1.1, właściwym miejscowo prezesom sądów

rejonowych, prokuratorom rejonowym, komendantom powiatowych/miejskich

Policji, komendantom oddziałów Żandarmerii Wojskowej oraz wchodzącym

w obręb powiatu gminom dwa razy w roku do dnia 30 stycznia i do dnia 31 lipca

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy

Wskaźniki



przekazanie ww. podmiotom aktualnego informatora zawierającego bazy teleadresowe

w wersji elektronicznej

Termin realizacji: 2022 r.

3.1.3. Rozpowszechnianie informatorów przez podmioty, o których mowa w pkt 3.1.2,

w podległych im pionach organizacyjnych

Realizatorzy zadania: prezesi sądów rejonowych, prokuratorzy rejonowi, komendanci

powiatowi/miejscy Policji, komendanci oddziałów Żandarmerii Wojskowej, organy

samorządu terytorialnego – szczebel gminny

Wskaźniki



liczba przekazanych ww. podmiotom aktualnych informatorów w wersji papierowej i/lub

elektronicznej,



umieszczenie informatorów na stronach internetowych ww. podmiotów dwa razy w roku

do dnia 15 lutego i do dnia 15 sierpnia

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

3.2.

Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy

w rodzinie

Rodzaje działań

3.2.1. Oddziaływania wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, w tym w ramach

procedury „Niebieskie Karty”

Realizatorzy zadania: przedstawiciele jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, Policji,

ochrony zdrowia, oświaty, gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych,

jednostki organizacyjne prokuratury, jednostki oświaty podległe ministrom prowadzącym

placówki oświatowe, a także inne podmioty i organizacje działające w obszarze

przeciwdziałania przemocy w rodzinie w ramach zespołów interdyscyplinarnych czy grup

roboczych

Wskaźniki



liczba osób objętych procedurą „Niebieskie Karty”, wskazanych jako osoby stosujące

przemoc w rodzinie,



liczba wypełnionych formularzy „Niebieska Karta-D”,



liczba wszczętych postępowań przygotowawczych oraz odmów wszczęcia w sprawach

związanych z przemocą w rodzinie,



liczba zakończonych postępowań przygotowawczych w sprawach związanych z

przemocą w rodzinie przez sporządzenie aktu oskarżenia,



liczba zakończonych postępowań przygotowawczych w sprawach związanych z

przemocą w rodzinie przez umorzenie postępowania

Termin realizacji: 2022 r.

3.2.2. Uniemożliwienie kontaktowania się osób stosujących przemoc w rodzinie

z osobami dotkniętymi przemocą przez

 wydanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie nakazu natychmiastowego

opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia i

zakazu zbliżania się do mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,

 wydanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie nakazu natychmiastowego

opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,

 wydanie wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie zakazu zbliżania się do

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,

 zatrzymywanie osób, co do których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc

w rodzinie,

 stosowanie przez prokuratora oraz występowanie do sądu o zastosowanie wobec

osób, co do których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc w rodzinie, środków

zapobiegawczych, w szczególności w przedmiocie dozoru Policji z zakazem

kontaktowania z osobą dotkniętą przemocą w rodzinie, a także nakazania

opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia

lub zakazania zbliżania się do mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,

ewentualnie tymczasowego aresztowania,

 występowanie do sądu o zastosowanie wobec osób stosujących przemoc w

rodzinie środków karnych lub probacyjnych polegających na obowiązku

powstrzymywania się od przebywania w określonych miejscach, kontaktowania

się lub zbliżania do pokrzywdzonego, nakazie opuszczenia wspólnie zajmowanego

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazie zbliżania się do

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,

 opracowywanie i wydawanie przez Prokuratora Generalnego, zgodnie z art. 8a

ustawy, co najmniej raz na dwa lata wytycznych dotyczących zasad postępowania

powszechnych

jednostek

organizacyjnych

prokuratury

w

zakresie

przeciwdziałania przemocy w rodzinie i uwzględnieniu w nich zasad stosowania

ww. środków zapobiegawczych

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw wewnętrznych, Minister Sprawiedliwości,

Minister Obrony Narodowej, Prokurator Generalny, jednostki organizacyjne Policji, jednostki

organizacyjne Żandarmerii Wojskowej, jednostki prokuratury, zespoły kuratorskiej służby

sądowej

Wskaźniki

 liczba zastosowanych przez Policję nakazów natychmiastowego opuszczenia

wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,

 liczba zastosowanych przez Żandarmerię Wojskową nakazów natychmiastowego

opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,

 liczba zastosowanych przez Policję zakazów zbliżania się do mieszkania i jego

bezpośredniego otoczenia,

 liczba zastosowanych przez Żandarmerię Wojskową zakazów zbliżania się do

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,

 liczba zastosowanych ww. środków zapobiegawczych przez prokuraturę,

 liczba zatrzymanych osób, co do których istnieje podejrzenie, że stosują przemoc

w rodzinie,

 liczba złożonych przez prokuratura wniosków do sądu o zastosowanie ww. środków

zapobiegawczych,

 liczba podjętych przez sąd decyzji o uwzględnieniu wniosków prokuratora,

 liczba wniosków do sądu w przedmiocie zastosowania ww. środków karnych lub

probacyjnych, w tym m.in. z art. 335 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks

postępowania karnego,

 liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie przez sąd ww. środków

probacyjnych na etapie postępowania wykonawczego,

 liczba orzeczeń sądowych uwzględniających ww. wnioski w postępowaniu

wykonawczym

Termin realizacji: 2022 r.

3.2.3. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych, w szczególności

 w zakresie prawa karnego, w odniesieniu do: kar, środków karnych,

probacyjnych i innych oddziaływań, wobec osób stosujących przemoc

w rodzinie,

 w zakresie prawa rodzinnego i opiekuńczego w przedmiocie władzy

rodzicielskiej,

 w zakresie prawa cywilnego w przedmiocie zobowiązania osoby stosującej

przemoc w rodzinie do opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego

bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania się do mieszkania i jego

bezpośredniego otoczenia

Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, sądy powszechne

Wskaźniki



liczba osób oskarżonych o przestępstwo z użyciem przemocy w rodzinie: skazanych,

uniewinnionych, wobec których warunkowo umorzono postępowanie karne oraz wobec

których umorzono postępowanie karne,



liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, wobec których orzeczono kary grzywny,

ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności,



liczba orzeczonych środków karnych i probacyjnych, w szczególności obowiązku

zawartego w art. 72 §1 pkt 6b ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny,



liczba orzeczeń w zakresie władzy rodzicielskiej z uwagi na stosowanie przemocy

w rodzinie,



liczba wniosków do sądu w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia wspólnie

zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania się do

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia,



liczba orzeczeń dotyczących zobowiązania do opuszczenia wspólnie zajmowanego

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania się do mieszkania

i jego bezpośredniego otoczenia,



liczba eksmisji z uwagi na stosowanie przemocy w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

3.2.4. Działanie i współpraca służb w zakresie monitorowania zachowań osób

uprzednio skazanych za stosowanie przemocy w rodzinie, w tym wymiana

informacji między nimi

Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, Prokurator Generalny, zespoły kuratorskiej

służby sądowej, jednostki prokuratury, jednostki organizacyjne pomocy społecznej

Wskaźniki



liczba wniosków kuratorów sądowych do sądu o zarządzenie wykonania warunkowo

zawieszonej kary pozbawienia wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia

(art. 12d ustawy),



liczba wniosków o nałożenie obowiązków uczestnictwa w oddziaływaniach

korekcyjno-edukacyjnych na podstawie art. 72 § 1 pkt 6b ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –

Kodeks karny,



liczba wniosków prokuratora do sądu o zarządzenie wykonania kary pozbawienia

wolności albo o odwołanie warunkowego zwolnienia wobec skazanego za tego rodzaju

przemoc, naruszającego ponownie porządek prawny w postaci stosowania przemocy w

rodzinie,



liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości (ew. sądu)

informacji przez inne służby, w tym zwłaszcza przez pracowników socjalnych

o ponownym stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego

rodzaju przemoc,



liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru sprawiedliwości informacji przez

konsultantów telefonu interwencyjno-informacyjnego prowadzonego przez Państwową

Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o ponownym stosowaniu przemocy

w rodzinie przez osoby uprzednio skazane za tego rodzaju przemoc

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

3.3.

Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów

oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania

stosowania przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy)

Rodzaje działań

3.3.1. Opracowanie ramowych programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla

osób stosujących przemoc w rodzinie (art. 6 ust. 6 pkt 3 ustawy)

Realizatorzy zadania: samorząd województwa

Wskaźniki



liczba ramowych programów

stosujących przemoc w rodzinie

oddziaływań

korekcyjno-edukacyjnych

dla

osób

Termin realizacji: 2022 r.

3.3.2. Opracowanie i realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla

osób stosujących przemoc w rodzinie w warunkach wolnościowych i w

jednostkach penitencjarnych (art. 6 ust. 4 pkt 2 ustawy)

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy oraz

Centralny Zarząd Służby Więziennej z możliwością współpracy z organizacjami

pozarządowymi

Wskaźniki



liczba edycji programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących

przemoc w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

3.3.3. Zwiększanie udziału osób skazanych przez sąd za przestępstwa w związku

z przemocą w rodzinie w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych przez

wzrost liczby wniosków kierowanych do sądu w tym przedmiocie

Realizatorzy zadania: jednostki organizacyjne prokuratury, kuratorska służba sądowa,

Centralny Zarząd Służby Więziennej

Wskaźniki



liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –

Kodeks postępowania karnego o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych,



liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –

Kodeks postępowania karnego o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych,



liczba wniosków prokuratora o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych

w toku postępowania wykonawczego,



liczba

wniosków

kuratorów

sądowych

o

zastosowanie

korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania wykonawczego,

oddziaływań



Poz. 1204

liczba wniosków dyrektorów zakładów karnych do sądu penitencjarnego o nałożenie

obowiązku uczestnictwa skazanego w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych po

odbyciu kary, w przypadku udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia,

jeżeli skazany nie został objęty takim programem w trakcie pobytu w zakładzie karnym

Termin realizacji: 2022 r.

3.3.4. Zapewnienie dostępu do programów korekcyjno-edukacyjnych w każdym

powiecie przez całoroczną dostępność miejsc w realizowanych programach

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu

we współpracy z organizacjami pozarządowymi

terytorialnego

–

szczebel

powiatowy

Wskaźniki



liczba powiatów, w przypadku których dostępność uczestnictwa w programach

korekcyjno-edukacyjnych jest całoroczna

Termin realizacji: 2022 r.

3.3.5. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych w zakresie oddziaływań

korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie oraz

wykonania tego typu orzeczeń

Realizatorzy zadania: Minister Sprawiedliwości, sądy powszechne, Centralny Zarząd Służby

Więziennej

Wskaźniki



liczba orzeczeń nakładających na osoby stosujące przemoc w rodzinie obowiązek

uczestnictwa w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych,



liczba

osób

przystępujących

korekcyjno-edukacyjnych,



liczba przystępujących do uczestnictwa w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych dla

osób przebywających w zakładach karnych,



liczba osób, które ukończyły oddziaływania korekcyjno-edukacyjne

do

uczestnictwa

w

oddziaływaniach

Termin realizacji: 2022 r.

3.3.6. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w rodzinie w oddziaływaniach

korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, jednostki

samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy

Wskaźniki



liczba podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla

osób stosujących przemoc w rodzinie,



liczba osób, które przystąpiły do programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla

osób stosujących przemoc w rodzinie,



liczba osób, które ukończyły programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób

stosujących przemoc w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

3.3.7. Badanie skuteczności programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych

kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie przez monitorowanie ich

zachowań przez okres do 3 lat po ukończeniu programu korekcyjnoedukacyjnego

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Minister

Sprawiedliwości, jednostki samorządu terytorialnego – szczebel powiatowy, Centralny

Zarząd Służby Więziennej

Wskaźniki



liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programu

korekcyjno-edukacyjnego powróciły do zachowań polegających na stosowaniu przemocy

w rodzinie,



liczba osób osadzonych, poddanych oddziaływaniom korekcyjno-edukacyjnym, które

w ciągu 3 lat zostały ponownie osadzone z uwagi na popełnienie czynu podobnego

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

3.4.

Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących

przemoc w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców zachowań

Rodzaje działań

3.4.1. Monitorowanie udziału osób stosujących przemoc w rodzinie w oddziaływaniach

psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy we

współpracy z organizacjami pozarządowymi

Wskaźniki



liczba podmiotów realizujących programy psychologiczno-terapeutyczne dla osób

stosujących przemoc w rodzinie,



liczba osób, które przystąpiły do programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób

stosujących przemoc w rodzinie,



liczba osób, które ukończyły programy psychologiczno-terapeutyczne dla osób

stosujących przemoc w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

3.4.2. Badanie skuteczności programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób

stosujących przemoc w rodzinie

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy

we współpracy z organizacjami pozarządowymi

Wskaźniki



liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po ukończeniu programu

psychologiczno-terapeutycznego dla osób stosujących przemoc w rodzinie powróciły do

zachowań polegających na stosowaniu przemocy w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

3.5.

Realizowanie programów wspierających dla osób stosujących przemoc w

rodzinie zmierzających do utrwalenia i wzmocnienia zmian zapoczątkowanych

oddziaływaniami korekcyjno-edukacyjnymi lub psychologiczno-terapeutycznymi

Rodzaje działań

3.5.1. Opracowanie i realizacja oddziaływań edukacyjnych lub/i wspierających dla osób

stosujących

przemoc

w

rodzinie,

które

ukończyły

program

korekcyjno-edukacyjny lub psychologiczno-terapeutyczny

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny i powiatowy

we współpracy z organizacjami pozarządowymi

Wskaźniki



liczba programów wspierających realizowanych w gminach i powiatach,



liczba osób uczestniczących w programach wspierających dla osób stosujących przemoc

w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

Obszar 4: Podnoszenie kompetencji, rozwijanie i doskonalenie umiejętności służb

i przedstawicieli

podmiotów

realizujących

działania

z

zakresu

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Cel

Zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i podmiotów

realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w celu

podniesienia jakości i dostępności świadczonych usług

Kierunki działań

4.1.

Podnoszenie jakości kształcenia i doskonalenia zawodowego osób

przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie oraz osób realizujących te zadania

Rodzaje działań

4.1.1. Wprowadzanie i realizowanie treści dotyczących zapobiegania, rozpoznawania

oraz reagowania na przypadki przemocy w rodzinie do podstaw programowych

kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego oraz programów doskonalenia

zawodowego

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Krajowa

Szkoła Sądownictwa i Prokuratury, Komenda Główna Policji, minister właściwy do spraw

zdrowia, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, minister właściwy do spraw

nauki i szkolnictwa wyższego, minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa

narodowego i inni ministrowie właściwi dla poszczególnych zawodów, sądy okręgowe,

uczelnie

Wskaźniki



liczba zawodów, do których podstaw programowych wprowadzono treści dotyczące

zapobiegania, rozpoznawania oraz reagowania na przypadki przemocy w rodzinie,



liczba realizowanych programów,



liczba osób odbywających kształcenie zawodowe uwzględniające treści dotyczące

zapobiegania, rozpoznawania oraz reagowania na przypadki przemocy w rodzinie,



liczba przeprowadzonych szkoleń zawodowych obejmujących treści dotyczące

zapobiegania, rozpoznawania oraz reagowania na przemoc w rodzinie,



liczba uczestników szkoleń

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

4.2.

Poz. 1204

Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się

przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie

Rodzaje działań

4.2.1. Opracowywanie i wydawanie wytycznych dotyczących zasad postępowania

powszechnych

jednostek

organizacyjnych

prokuratury

w

zakresie

przeciwdziałania przemocy w rodzinie (art. 8a ustawy)

Realizatorzy zadania: Prokurator Generalny

Wskaźniki



wytyczne dotyczące zasad postępowania powszechnych jednostek organizacyjnych

prokuratury

Termin realizacji: 2022 r.

4.2.2. Opracowywanie materiałów instruktażowych, zaleceń i procedur postępowania

interwencyjnego w sytuacjach kryzysowych związanych z przemocą w rodzinie

dla osób realizujących te zadania (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy)

Realizatorzy zadania: wojewodowie

Wskaźniki



opracowane materiały instruktażowe, zalecenia i procedury w każdym województwie

Termin realizacji: 2022 r.

4.2.3. Podejmowanie działań zmierzających do nawiązania i wzmocnienia współpracy

między służbami realizującymi zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie w każdym województwie przez

 tworzenie, prowadzenie i aktualizację baz danych osób nadzorujących lub

koordynujących działanie poszczególnych służb na poziomie województwa

oraz umieszczenie jej na stronach internetowych instytucji wojewódzkich

i okręgowych,

 nawiązywanie współpracy między takimi osobami w celu realizacji wspólnej

polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie,

 przeprowadzanie interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń

z udziałem przedstawicieli poszczególnych służb

Realizatorzy zadania: minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, Minister

Sprawiedliwości, Prokuratura Krajowa, Komenda Główna Policji, Państwowa Agencja

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, wojewodowie, samorząd województwa,

komendy wojewódzkie Policji, sądy okręgowe, prokuratury regionalne, zakłady karne

Wskaźniki



umieszczanie i aktualizacja na stronach internetowych właściwych instytucji baz danych

osób nadzorujących lub koordynujących działanie służb na terenie województwa,



liczba interdyscyplinarnych spotkań, konferencji lub szkoleń z udziałem przedstawicieli

poszczególnych służb

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

4.3.

Podnoszenie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

Rodzaje działań

4.3.1. Diagnozowanie potrzeb szkoleniowych członków zespołów interdyscyplinarnych

oraz grup roboczych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy

i wojewódzki

Wskaźniki



liczba diagnoz potrzeb szkoleniowych,



liczba uczestników szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie

Termin realizacji: 2022 r.

4.3.2. Organizowanie szkoleń, w oparciu o wytyczne opracowane na podstawie art. 8

pkt 5 ustawy, dla osób realizujących zadania związane z przeciwdziałaniem

przemocy w rodzinie, w tym przedstawicieli

 jednostek organizacyjnych pomocy społecznej,

 gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych,

 Policji,

 oświaty,

 ochrony zdrowia,

 sędziów, prokuratorów i kuratorów sądowych,

 służby więziennej,

 Żandarmerii Wojskowej,

 innych

podmiotów

mogących

być

członkami

interdyscyplinarnych/grup roboczych (art. 6 ust. 6 pkt 4 ustawy)

zespołów

Realizatorzy zadania: samorząd województwa

Wskaźniki



liczba szkoleń w każdym województwie,



liczba przeszkolonych osób w każdej ze służb lub podmiotów

Termin realizacji: 2022 r.

4.3.3. Opracowywanie programów szkoleń kierowanych do służb zajmujących się

przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w zakresie możliwości i form

oddziaływania na postawy osób stosujących przemoc w rodzinie i ich realizacja

Realizatorzy zadania: Komenda Główna Policji, Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury,

Centralny Zarząd Służby Więziennej, Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych

Wskaźniki



liczba opracowanych programów,



liczba zrealizowanych szkoleń,



liczba przeszkolonych osób

Termin realizacji: 2022 r.

Kierunki działań

4.4.

Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu

zawodowemu osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie

Rodzaje działań

4.4.1. Realizacja specjalistycznych szkoleń (min. 100 godzin dydaktycznych)

umożliwiających uzyskanie certyfikatu specjalisty w zakresie przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

Realizatorzy zadania: organizacje pozarządowe, uczelnie przy wsparciu merytorycznym

jednostki samorządu terytorialnego – szczebel wojewódzki

Wskaźniki



liczba zrealizowanych szkoleń,



liczba osób uczestniczących w szkoleniach,



liczba osób, które uzyskały certyfikat specjalisty

Termin realizacji: 2022 r.

4.4.2. Wdrożenie systemu wsparcia osób pracujących bezpośrednio z osobami

dotkniętymi przemocą w rodzinie i z osobami stosującymi przemoc, w formie

m.in. superwizji, coachingu, doradztwa, grup wsparcia

Realizatorzy zadania: jednostki samorządu terytorialnego – szczebel gminny, powiatowy

i wojewódzki

Wskaźniki



liczba osób uczestniczących

psychologicznego,

w

różnych

formach



liczba zrealizowanych spotkań superwizyjnych,



liczba osób uczestniczących w spotkaniach superwizyjnych

poradnictwa

i

wsparcia

Termin realizacji: 2022 r.

VII.

Przewidywane skutki finansowe

Realizacja

Krajowego

Programu

Przeciwdziałania

Przemocy

w

Rodzinie

została

zaprojektowana na rok 2022.

Budżet Programu w trakcie jego funkcjonowania będzie kształtował się następująco

1. utworzenie i utrzymanie strony internetowej

270 000 zł

2. ogólnopolska konferencja dotycząca

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

50 000 zł

3. ogólnopolska kampania społeczna

130 000 zł

4. bieżące utrzymanie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar

przemocy w rodzinie

16 827 600 zł

5. realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych

dla osób stosujących przemoc w rodzinie

3 624 300 zł

6. realizacja programów psychologiczno-terapeutycznych dla

osób stosujących przemoc w rodzinie

1 224 000 zł

7. dofinansowanie szkoleń z zakresu przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

1 600 000 zł

8. utrzymanie całodobowej, bezpłatnej ogólnopolskiej linii

telefonicznej dla ofiar przemocy w rodzinie

340 000 zł

Razem: 24 065 900 zł

VIII.

Poz. 1204

Przewidywane efekty realizacji Programu

Zakłada się, że zadania realizowane w ramach Programu doprowadzą do zwiększenia

skuteczności pomocy i wsparcia osobom i rodzinom zagrożonym i dotkniętym przemocą

przez



podniesienie świadomości społecznej w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie

oraz zwiększenie wiedzy na temat mechanizmów i skutków przemocy,



rozwój, wzmocnienie i upowszechnienie działań profilaktycznych w zakresie

przeciwdziałania przemocy w rodzinie,



podniesienie jakości usług świadczonych na rzecz osób i rodzin zagrożonych bądź

dotkniętych przemocą,



zwiększenie

osobom

i

rodzinom

dotkniętym

przemocą

dostępu

do

pomocy

specjalistycznej, w tym zapewnienie miejsc w całodobowych placówkach udzielających

pomocy,



zintensyfikowanie i podniesienie jakości działań adresowanych do osób stosujących

przemoc w rodzinie, w tym rozwój

 programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc

w rodzinie,

 programów psychologiczno-terapeutycznych,

 innych – uzupełniających korekcję i terapię osób stosujących przemoc w rodzinie,



podniesienie kwalifikacji i wzrost kompetencji osób zajmujących się świadczeniem usług

dla osób i rodzin zagrożonych i dotkniętych przemocą oraz osób ją stosujących.

IX.

Sposób monitorowania i sprawozdawczości

Ocena jakości realizowanych w ramach Programu działań będzie odbywała się w oparciu

o prowadzony monitoring i sprawozdawczość.

Zgodnie z przepisami ustawy, za koordynację działań monitorujących na szczeblu centralnym

jest odpowiedzialny Krajowy Koordynator realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania

Przemocy w Rodzinie, zaś na szczeblu wojewódzkim – Wojewódzki Koordynator Krajowego

Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

Monitorowanie realizacji Programu będzie się odbywać przez sprawozdawczość dokonywaną

w oparciu o wskaźniki działań, która w szczególności będzie dotyczyć

 instytucji pomagających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie,

 form udzielanej pomocy takim osobom,

 form działań kierowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie.

Dane statystyczne będą opracowywane przez wszystkie szczeble samorządu terytorialnego,

tj. gminne, powiatowe, wojewódzkie, a także przez wojewodów. Następnie za pośrednictwem

systemów informatycznych zostaną przekazane na szczebel centralny. Opracowanie

sprawozdań przez samorządy lokalne nastąpi nie później niż do 10 lutego następnego roku,

zaś przekazanie przez wojewodów sprawozdań na szczebel centralny nastąpi do 30 marca

następnego roku. Posłużą one jako składowa do opracowania corocznego Sprawozdania

z Realizacji

Krajowego

Programu

Przeciwdziałania

Przemocy w

Rodzinie.

Wzór

sprawozdania z realizacji Programu został zawarty w załączniku nr 2 do Programu.

Każdy z organów na szczeblu centralnym odpowiedzialnych za monitorowanie Programu

dokona analizy jakościowej i ilościowej realizacji Programu w oparciu o dane przekazane

przez podległe jednostki z uwzględnieniem wskaźników monitorowania

Wartość wskaźnika

Wskaźniki monitorowania

Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2022

Cel główny

Cele

szczegółowe

zwiększenie

skuteczności

przeciwdziałania

przemocy w

rodzinie oraz

zmniejszenie skali

tego zjawiska w

Polsce

zintensyfikowanie

działań

profilaktycznych w

zakresie

przeciwdziałania

przemocy w

rodzinie

zwiększenie

dostępności i

skuteczności

ochrony oraz

wsparcia osób

dotkniętych

przemocą w rodzinie

2020

2022

liczba rodzin objętych procedurą „Niebieskie Karty”

106 316

104 189

liczba osób, które skorzystały ze wsparcia różnego rodzaju

placówek udzielających pomocy

28 561

29 150

liczba realizowanych gminnych programów przeciwdziałania

przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie

2449

2470

liczba realizowanych powiatowych programów przeciwdziałania

przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie

337

350

liczba realizowanych wojewódzkich programów

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

14

16

liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy

w rodzinie, które stworzyły miejsca noclegowe dla osób

dotkniętych przemocą w rodzinie

37

37

liczba utworzonych zespołów interdyscyplinarnych

zwiększenie

skuteczności

oddziaływań wobec

osób stosujących

przemoc w rodzinie

zwiększenie

poziomu

kompetencji

przedstawicieli

instytucji i

podmiotów

realizujących

zadania z zakresu

przeciwdziałania

przemocy w

rodzinie w celu

podniesienia jakości

i dostępności

świadczonych usług

Poz. 1204

liczba ogółem sporządzonych formularzy „Niebieska Karta-A”

88 986

87 296

liczba ogółem sporządzonych formularzy „Niebieska Karta-C”

57 448

56 299

liczba osób stosujących przemoc w rodzinie uczestniczących

w programach oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób

stosujących przemoc w rodzinie

2834

4027

liczba osób stosujących przemoc w rodzinie uczestniczących

w programach psychologiczno-terapeutycznych

1349

1360

liczba sporządzonych ogółem formularzy „Niebieska Karta-D”

41 027

40 206

liczba osób uczestniczących w szkoleniach dla przedstawicieli

służb i podmiotów realizujących zadania z zakresu

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

2769

2824

liczba osób pracujących bezpośrednio z osobami dotkniętymi

przemocą w rodzinie i z osobami stosującymi przemoc

poddanymi różnym formom poradnictwa i wsparcia

psychologicznego (superwizja, coaching, grupy wsparcia)

6894

7031

Jakość realizowanych działań będzie oceniana przez wojewodów, którzy sprawują

nadzór nad sposobem realizacji zadań przez jednostki samorządu terytorialnego, a także przez

Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej w oparciu o przekazane przez wojewodów

informacje

zarówno

o

charakterze

statystycznym,

jak

również

wynikające

z

przeprowadzonych kontroli, ale też na podstawie wdrożonych przez jednostki samorządu

terytorialnego innowacyjnych rozwiązań.

Ponadto na stronach internetowych wszystkich resortów zaangażowanych w realizację

Programu będą zamieszczone najważniejsze informacje wynikające z monitorowania

i sprawozdawczości Programu.

W ramach realizacji Programu będą dostępne, na stronach internetowych podmiotów

zaangażowanych w działania, bazy zawierające dane instytucji, z których usług mogą

skorzystać osoby dotknięte przemocą w rodzinie oraz osoby stosujące przemoc w rodzinie.

Zgodnie z art. 11 ustawy, sprawozdanie z realizacji Krajowego Programu

Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie jest składane corocznie, w terminie do 30 września,

Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej przez Radę Ministrów.

Załącznik

Załącznik

nr 1nr 1

Nakłady budżetu państwa na rok 2022

w związku z uchwaleniem Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy

w Rodzinie na rok 2022

Lp.

Nazwa zadania

1

Utworzenie i utrzymanie strony internetowej

2

Ogólnopolska

w Rodzinie

Konferencja

dotycząca

Nakłady budżetu państwa na rok 2022

270 000 zł

Przeciwdziałania

Przemocy

50 000 zł

3

Ogólnopolska kampania społeczna

4

Bieżące utrzymanie specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy

w rodzinie

37 ośrodków

x 12 m-cy

x 37 900 zł

= 16 827 600 zł

5

Realizacja programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób

stosujących przemoc w rodzinie

4027 sprawców

x 900 zł = 3 624 300 zł

6

Realizacja programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących

przemoc w rodzinie

1360 sprawców

x 900 zł = 1 224 000 zł

7

Dofinansowanie szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie

8

Utrzymanie całodobowej, bezpłatnej ogólnopolskiej linii telefonicznej dla

ofiar przemocy w rodzinie

MRiPS

130 000 zł

16 woj.

x 100 000 zł

= 1 600 000 zł

340 000 zł

450 000 zł

Budżety wojewodów

23 275 900 zł

MZ

340 000 zł

RAZEM

24 065 900 zł

ZałącznikZałącznik

nr 2 nr 2

Wzór rocznego sprawozdania

z realizacji Krajowego Programu

Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie

na rok 2022

liczba osób uczestniczących w

konferencjach

liczba zorganizowanych konferencji

liczba odsłon

liczba opracowanych raportów dotyczących

monitoringu (diagnoza i ewaluacja) zjawiska

przemocy w rodzinie na terenie

województwa

Monitor Polski

1.1.4. Organizowanie ogólnopolskiej konferencji w zakresie

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

1.1.3. Utworzenie strony internetowej zwiększającej wiedzę o

dostępności osób zagrożonych i dotkniętych przemocą w rodzinie

do istniejących form i metod wsparcia oraz do instytucji

świadczących usługi z zakresu przeciwdziałania przemocy w

rodzinie

1.1.2. Monitorowanie zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze

województwa (art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy)

1.1.1. Diagnoza zjawiska przemocy w rodzinie na obszarze gminy,

liczba przeprowadzonych lokalnych diagnoz

powiatu i województwa, w tym w odniesieniu do gmin, ustalenie

zjawiska przemocy w rodzinie

odsetka populacji rodzin zagrożonych przemocą w rodzinie

Razem Ministerstwa

1. Profilaktyka, diagnoza społeczna i edukacja społeczna

1.1. Poszerzenie wiedzy ogółu społeczeństwa, w tym zainteresowanych służb na temat zjawiska przemocy w rodzinie

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

Razem

MRiPS

1.2.1. Prowadzenie

ogólnopolskich kampanii

społecznych

1.2.1. Prowadzenie

lokalnych kampanii

społecznych

1.2.2. Współpraca między

organami samorządu

terytorialnego a kościołami

lub związkami

wyznaniowymi na danym

terenie, w celu

wprowadzenia elementów

informacji i edukacji na

temat zjawiska przemocy

w rodzinie w ramach

działania poradni

prowadzonych przez

kościoły lub związki

wyznaniowe lub do

programów nauk

przedmałżeńskich (art. 9

ust. 1 ustawy)

Rodzaj działania

X

liczba osób, którym

udzielono informacji

dotyczących

przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

3

X

MS

liczba zrealizowanych

działań

MRiPS

X

Razem

liczba kampanii

liczba kampanii

Wskaźnik

X

X

X

Pełnomocnik

Rządu ds.

Równego

Traktowania

Monitor Polski

X

X

X

KRRiT

(MKiDN)

1.2. Podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie (art. 8 pkt 2 w związku z art. 10 ust.

1 pkt 3 ustawy)

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

Wskaźnik

1.3.1. Promowanie w środkach masowego przekazu

programów skierowanych do dzieci i młodzieży

pozbawionych treści przemocowych

Rodzaj działania

X

Razem

X

KRRiT (MKiDN)

X

X

X

Minister

Cyfryzacji

– 58 –

4

liczba programów w środkach

masowego przekazu

promujących pozbawione treści

przemocowych programy

kierowane do dzieci i młodzieży

liczba programów, filmów

i audycji w środkach masowego

przekazu promujących treści

korektywne

wdrożenie programu

monitorowania i oceny

X

X

Monitor Polski

liczba programów dla dzieci

i młodzieży promujących

zachowania wolne od przemocy

X

liczba osób, którym

udzielono informacji

dotyczących

przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

X

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

X

liczba zrealizowanych

działań

1.3. Ograniczenie treści przemocowych w mediach

1.2.3. Współpraca między

organami samorządu

terytorialnego

a organizacjami

pozarządowymi, w celu

wprowadzenia elementów

edukacji na temat zjawiska

przemocy w rodzinie w

ramach działania projektów

prowadzonych przez

organizacje pozarządowe

Wskaźnik

Razem

MRiPS

X

MZ

MEiN

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

– 59 –

5

1.4.1. Opracowanie programów osłonowych

liczba programów osłonowych oraz edukacyjnych

oraz edukacyjnych i prowadzenie działań

Rodzaj działania

1.4. Poprawa jakości systemu działań profilaktycznych

X

X

X

X

Monitor Polski

1.3.3. Ograniczanie treści przemocowych w Internecie

i mediach społecznościowych

1.3.2. Ograniczanie prezentowania zjawiska przemocy w

rodzinie w środkach masowego przekazu

dostosowania treści programów

w środkach masowego przekazu

do etapu rozwoju dzieci i

młodzieży

liczba wystąpień

Przewodniczącego KRRiT

do nadawców wzywających do

zaniechania naruszeń prawa

liczba wszczętych postępowań

na skutek wystąpień i skarg

składanych do KRRiT

dotyczących emisji w mediach

programów zawierających treści

przemocowe

liczba wystąpień ministra

właściwego do spraw

informatyzacji do podmiotów

prowadzących serwisy i portale

liczba wdrożonych

mechanizmów przeciwdziałania

treściom przemocowym

w Internecie i mediach

społecznościowych

X

X

X

w tym kobiety

w tym mężczyźni

liczba wizyt patronażowych prowadzonych przez

położne podstawowej opieki zdrowotnej

X

Wskaźnik

Razem

MRiPS

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

– 60 –

6

liczba realizowanych gminnych programów

przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz

ochrony ofiar przemocy w rodzinie

liczba realizowanych powiatowych

1.5.2. Opracowanie i realizacja powiatowego programu

programów przeciwdziałania przemocy w

przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar

rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w

przemocy w rodzinie

rodzinie

1.5.3. Opracowanie i realizacja wojewódzkiego programu liczba realizowanych wojewódzkich

przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ramowego

programów przeciwdziałania przemocy w

programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie

rodzinie

1.5.1. Opracowanie i realizacja gminnego programu

przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar

przemocy w rodzinie

Rodzaj działania

X

X

X

X

X

ogółem

X

X

liczba placówek prowadzących poradnictwo w zakresie

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

liczba programów

liczba osób,

którym

udzielono

porady

X

X

liczba osób, w stosunku do których prowadzono

działania

Monitor Polski

1.5. Realizacja programów przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy)

1.4.2. Prowadzenie poradnictwa, w

szczególności przez działania edukacyjne

służące wzmocnieniu opiekuńczych i

wychowawczych, alternatywnych wobec

stosowania przemocy metod i kompetencji

rodziców w rodzinach zagrożonych

przemocą w rodzinie (art. 6 ust. 2 pkt 2

ustawy) oraz w stosunku do grup ryzyka,

np. małoletnich w ciąży

dotyczących zapobiegania przemocy w

rodzinie, w szczególności wobec dzieci,

kobiet, osób starszych lub z

niepełnosprawnościami

2.1.3. Ewidencjonowanie

istniejącej infrastruktury

instytucji rządowych i

samorządowych, a także

podmiotów oraz organizacji

pozarządowych udzielających

– 61 –

7

aktualizacja na stronach internetowych wojewodów baz teleadresowych instytucji

samorządowych, podmiotów oraz organizacji pozarządowych świadczących usługi dla

osób i rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie, z wyszczególnieniem podmiotów

zapewniających miejsca schronienia oraz podmiotów świadczących wsparcie w formie

poradnictwa specjalistycznego

liczba spotkań grup roboczych

liczba funkcjonujących w danym roku grup roboczych

Monitor Polski

2.1.2. Funkcjonowanie zespołów

interdyscyplinarnych (art. 9a ust.

7, 10, 13–14 ustawy)

liczba spotkań zespołu interdyscyplinarnego

2.1.1. Utworzenie zespołów

interdyscyplinarnych (art. 6 ust. 2 liczba zespołów interdyscyplinarnych

pkt 4 ustawy)

2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy)

2.1. Rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych, a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych udzielających pomocy

osobom dotkniętym przemocą w rodzinie oraz wypracowanie zasad współpracy

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

Razem

MRiPS

liczba opracowanych ramowych programów

ochrony ofiar przemocy w rodzinie

Wskaźnik

liczba podmiotów,

którym przekazano

aktualne bazy danych

2.1.5. Upowszechnienie baz danych

przez podmioty, o których mowa w

pkt 2.1.4 w podległych im pionach

organizacyjnych

Razem

liczba przekazanych aktualnych baz

danych

8

MS

PK

organom samorządu terytorialnego

MSWiA

komendantowi wojewódzkiemu Policji

komendantowi oddziału Żandarmerii

Wojskowej

kuratorowi oświaty

prokuratorowi regionalnemu

prezesowi sądu apelacyjnego

ogółem

aktualizacja na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw

zabezpieczenia społecznego baz teleadresowych podmiotów realizujących zadania

zlecone z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie

MON

MEiN

Monitor Polski

Rodzaj działania

2.1.4. Przesyłanie

zaktualizowanych baz danych z

danego województwa, o których

mowa w pkt 2.1.3 do dnia 31

lipca

pomocy osobom dotkniętym

przemocą w rodzinie

liczba utworzonych w danym

roku

Wskaźnik

X

X

Razem

MRiPS

Wartość

wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

X

– 63 –

9

innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc

dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie

w tym punktów interwencji kryzysowej

ośrodków interwencji kryzysowej

domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży

ośrodków wsparcia dla osób dotkniętych przemocą w

rodzinie

punktów konsultacyjnych dla osób dotkniętych przemocą

w rodzinie

Nazwa instytucji

X

Monitor Polski

2.1.6. Rozbudowa sieci i

poszerzanie oferty placówek

wspierających i udzielających

pomocy osobom dotkniętym

przemocą w rodzinie

Rodzaj działania

liczba jednostek

oświatowych, do

których przekazano

aktualne bazy danych

liczba realizowanych projektów w zakresie

pomocy osobom dotkniętym przemocą w

rodzinie

Wskaźnik

Razem

MRiPS

2.2.2. Opracowanie i realizacja indywidualnych i

grupowych zajęć edukacyjnych kierowanych do osób

dotkniętych przemocą w rodzinie, w szczególności w

zakresie podstaw prawnych i zagadnień

psychologicznych dotyczących reakcji na przemoc w

rodzinie

– 64 –

10

liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie

uczestniczących w działaniach grupowych

liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie

uczestniczących w działaniach indywidualnych

Monitor Polski

2.2.1. Upowszechnianie informacji w zakresie

możliwości i form uzyskania pomocy, w

liczba opracowanych materiałów informacyjnych

szczególności: medycznej, psychologicznej, prawnej,

socjalnej, zawodowej i rodzinnej

2.2. Upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 4

ustawy)

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

Razem

MRiPS

2.1.7. Nawiązywanie i wzmacnianie współpracy między

instytucjami rządowymi i samorządowymi oraz

organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy osobom

dotkniętym przemocą w rodzinie

Rodzaj działania

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

liczba rodzin

objętych w danym

roku działaniami w

ramach procedury

„Niebieskie Karty”

w tym ze względu

na problem

przemocy

psychicznej

w tym ze względu

na problem

przemocy fizycznej

ogółem

liczba wszczętych w danym roku

procedur „Niebieskie Karty”, tj. liczba

sporządzonych formularzy „Niebieska

Karta-A” przez przedstawicieli

poszczególnych podmiotów

wszczynających procedurę

liczba kontynuowanych w danym roku

procedur „Niebieskie Karty” wszczętych

w latach poprzedzających rok

sprawozdawczy

liczba wypełnionych formularzy

„Niebieska Karta-A” dokumentujących

kolejne zdarzenie stosowania przemocy

w sprawach toczących się procedur

„Niebieskie Karty”

Wskaźnik

11

Razem

MRiPS

X

X

X

X

X

X

MZ

X

X

X

X

MSWIA

X

X

X

X

X

MEiN

X

X

X

X

X

MKiDN

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

X

X

X

X

X

Inne resorty

prowadzące

placówki

oświatowe

Monitor Polski

2.3.1. Realizacja

procedury „Niebieskie

Karty” przez uprawnione

podmioty

Rodzaj działania

2.3. Udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

2.3.1. Realizacja procedury „Niebieskie Karty” przez uprawnione podmioty

w tym

dzieci

w tym

mężczyźni

w tym

kobiety

ogółem

w tym

dziewczynki

w tym

chłopcy

ogółem

w tym

niepełnospra

wne

w tym

starsze

ogółem

w tym

niepełnospra

wni

w tym starsi

12

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Monitor Polski

liczba osób

doświadczaj

ących

przemocy w

rodzinie

objętych w

danym roku

działaniami

w ramach

procedury

„Niebieskie

Karty”

ogółem

liczba osób w rodzinach objętych w

danym roku działaniami w ramach

procedury „Niebieskie Karty”

w tym ze względu

na problem

przemocy

seksualnej

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

w tym dzieci

w tym mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

w tym dzieci

pedagogicznego

psychologicznego

– 67 –

13

ogółem

liczba osób objętych pomocą w

formie poradnictwa

w tym

2.3.2. Realizowanie przez instytucje publiczne

zajmujące się pomocą osobom dotkniętym

w tym liczba osób

przemocą w rodzinie pomocy w formie

korzystających z porad za

poradnictwa: medycznego, psychologicznego, pośrednictwem środków

pedagogicznego, prawnego, socjalnego,

komunikowania się na

zawodowego i rodzinnego

odległość

MRiPS

Monitor Polski

liczba osób objętych pomocą w w tym kobiety

różnorodnych formach wsparcia w tym mężczyźni

ogółem

Razem

2.3.2. Realizowanie przez instytucje publiczne zajmujące się pomocą osobom dotkniętym przemocą w rodzinie pomocy w formie poradnictwa

medycznego, psychologicznego, pedagogicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego i rodzinnego, terapii indywidualnej lub grupowej, pomocy w

formie wsparcia lub innych grup samopomocowych

Wartość

wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

w tym

niepełnospra

wne

liczba wypełnionych formularzy

„Niebieska Karta-C”

liczba osób uczestniczących w

programach terapeutycznych

dla osób dotkniętych przemocą

w rodzinie

liczba osób, które uczestniczyły

w terapii indywidualnej

psychologicznej

(terapeutycznej)

liczba grup terapeutycznych

liczba osób, które ukończyły

programy terapeutyczne

liczba grup wsparcia

liczba osób uczestniczących w

grupach wsparcia

ogółem

Monitor Polski

2.3.3. Realizacja programów terapeutycznych

i pomocy: psychologicznej, pedagogicznej,

prawnej, socjalnej, rodzinnej dla osób

dotkniętych przemocą w rodzinie, w tym na

rzecz reintegracji rodzin

liczba opracowanych i

zrealizowanych programów

terapeutycznych dla osób

dotkniętych przemocą w

rodzinie

liczba osób uczestniczących w

grupach wsparcia, grupach

samopomocowych

zawodowego i rodzinnego

socjalnego

medycznego

prawnego

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym dzieci

w tym dzieci

ogółem

w tym starsi

– 69 –

15

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni

w tym kobiety

ogółem

liczba miejsc w gminnych ośrodkach wsparcia

w tym liczba gminnych ośrodków wsparcia z miejscami całodobowymi

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni

liczba gminnych ośrodków wsparcia

liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z punktów

konsultacyjnych

w tym kobiety

ogółem

Monitor Polski

2.3.5. Zapewnienie osobom doznającym

przemocy w rodzinie pomocy w ośrodkach

wsparcia oraz w ośrodkach interwencji

liczba osób dotkniętych

kryzysowej (art. 6 ust. 2 pkt 3 i ust. 3 pkt 3 i 4

przemocą w rodzinie, które

ustawy)

skorzystały z pomocy w

gminnych ośrodkach wsparcia

2.3.4. Zapewnienie osobom dotkniętym

przemocą w rodzinie pomocy przez punkty

konsultacyjne

liczba punktów konsultacyjnych

w tym dzieci

liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z pomocy w

powiatowych ośrodkach

wsparcia

16

w tym mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

liczba miejsc w powiatowych ośrodkach wsparcia

w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym liczba powiatowych ośrodków wsparcia z miejscami całodobowymi

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

Monitor Polski

liczba powiatowych ośrodków wsparcia

w tym liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z miejsc

całodobowych w gminnych

ośrodkach wsparcia

w tym kobiety

ogółem

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

w tym dzieci

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

w tym

w tym kobiety

ogółem

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

– 71 –

17

liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z pomocy w

domach dla matek z

małoletnimi dziećmi i kobiet w

ciąży

liczba miejsc w domach dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży

Monitor Polski

liczba domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży

w tym liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z miejsc

całodobowych w powiatowych

ośrodkach wsparcia

w tym kobiety

ogółem

w tym dzieci

ogółem

w tym starsi

w tym dzieci

w tym

mężczyźni

liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z pomocy w

ośrodkach interwencji

18

w tym kobiety

ogółem

liczba miejsc w ośrodkach interwencji kryzysowej

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym liczba ośrodków interwencji kryzysowej z miejscami całodobowymi

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

Monitor Polski

liczba ośrodków interwencji kryzysowej

w tym liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z miejsc

całodobowych w domach dla

matek z małoletnimi dziećmi i

kobiet w ciąży

w tym kobiety

ogółem

w tym dzieci

mężczyźni

w tym dzieci

w tym

mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

w tym dzieci

w tym

mężczyźni

liczba osób dotkniętych

19

ogółem

liczba miejsc w punktach interwencji kryzysowej

w tym liczba punktów interwencji kryzysowej z miejscami całodobowymi

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

Monitor Polski

w tym liczba punktów interwencji kryzysowej

w tym liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z miejsc

całodobowych w ośrodkach

interwencji kryzysowej

kryzysowej

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

– 74 –

20

w tym niepełnosprawne

liczba innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób

dotkniętych przemocą w rodzinie

w tym liczba innych placówek świadczących specjalistyczną pomoc dla osób

w tym dzieci

w tym

mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

w tym dzieci

w tym

mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

Monitor Polski

w tym liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z miejsc

całodobowych w punktach

interwencji kryzysowej

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z pomocy w

punktach interwencji

kryzysowej

w tym dziewczynki

w tym chłopcy

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

ogółem

– 75 –

21

w tym dzieci

w tym

mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

w tym dzieci

w tym

mężczyźni

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

Monitor Polski

w tym liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z miejsc

całodobowych w innych

placówkach świadczących

specjalistyczną pomoc dla

osób dotkniętych przemocą w

rodzinie

liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z pomocy w

innych placówkach

świadczących specjalistyczną

pomoc dla osób dotkniętych

przemocą w rodzinie

w tym kobiety

ogółem

liczba miejsc w innych placówkach świadczących specjalistyczną pomoc dla

osób dotkniętych przemocą w rodzinie

ogółem

dotkniętych przemocą w rodzinie z miejscami całodobowymi

2.3.6. Zapewnienie osobom dotkniętym

przemocą w rodzinie całodobowych miejsc w

specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla

ofiar przemocy w rodzinie

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

– 76 –

22

w tym dzieci

w tym

mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

w tym dzieci

ogółem

w tym starsi

w tym mężczyźni w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

Monitor Polski

w tym liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z miejsc

całodobowych

w specjalistycznych ośrodkach

wsparcia dla ofiar przemocy

w rodzinie

liczba osób dotkniętych

przemocą w rodzinie, które

skorzystały z pomocy

w specjalistycznych ośrodkach

wsparcia dla ofiar przemocy w

rodzinie

w tym kobiety

ogółem

liczba miejsc w specjalistycznych ośrodkach wsparcia dla ofiar przemocy w

rodzinie

liczba specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie

w tym niepełnosprawne

Wskaźnik

2.3.8. Tworzenie i zwiększanie

zakresu działania oraz

dostępności do lokalnych

i regionalnych telefonów

zaufania, informacyjnych dla

osób dotkniętych przemocą w

rodzinie

inny

całodobowy

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Razem

MRiPS

– 77 –

23

liczba przeprowadzonych rozmów i interwencji

czas dostępności telefonu

liczba lokalnych linii telefonicznych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie

Wskaźnik

X

Wartość wskaźnika wskazana przez

Razem

MSWiA

MZ

Monitor Polski

Rodzaj działania

2.3.7. Tworzenie i zwiększanie zakresu

liczba ogólnopolskich linii telefonicznych dla osób

działania oraz dostępności do

dotkniętych przemocą w rodzinie

ogólnopolskich telefonów zaufania,

interwencyjnych lub informacyjnych dla

osób dotkniętych przemocą w rodzinie oraz

kontynuowanie działalności całodobowej,

całodobowy

bezpłatnej ogólnopolskiej linii telefonicznej czas dostępności telefonu

inny

dla ofiar przemocy w rodzinie

liczba przeprowadzonych rozmów i interwencji

Rodzaj działania

w tym niepełnosprawne

w tym chłopcy

w tym dziewczynki

MS

MSWiA

24

liczba zażaleń do sądu opiekuńczego na odebranie dziecka, o

którym mowa w art. 12a ustawy

X

liczba dzieci umieszczonych w placówce

opiekuńczo-wychowawczej

X

X

X

MS

X

X

MRiPS

liczba dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej

Razem

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

MRiPS

X

Razem

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

liczba dzieci umieszczonych u innej, niezamieszkującej wspólnie

osoby najbliższej, w rozumieniu art. 115 § 11 ustawy z dnia

6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2021 r. poz. 2345)

liczba dzieci, które zostały odebrane z

w tym chłopcy

rodziny w razie bezpośredniego

zagrożenia życia lub zdrowia w

związku z przemocą w rodzinie

w tym dziewczynki

ogółem

w tym dziewczynki

w tym chłopcy

ogółem

Wskaźnik

liczba dzieci

przesłuchanych w

przyjaznych pokojach

przesłuchań

liczba przyjaznych pokoi przesłuchań

Wskaźnik

Monitor Polski

2.3.10. Zapewnianie

bezpieczeństwa krzywdzonym

dzieciom w trybie art. 12a

ustawy

Rodzaj działania

2.3.9. Wzmacnianie ochrony osób

dotkniętych przemocą w rodzinie w

toku postępowania karnego przez

przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych

pokojach przesłuchań

Rodzaj działania

w tym dzieci

w tym mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

– 79 –

25

ogółem

w tym starsi

w tym niepełnosprawni

ogółem

w tym starsze

w tym niepełnosprawne

ogółem

liczba zakończonych procedur „Niebieskie Karty”, z uwagi na ustanie przemocy w

rodzinie

liczba zakończonych procedur „Niebieskie Karty”, z uwagi na brak zasadności

podejmowania działań

X

X

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Razem

MRiPS

X

X

Monitor Polski

2.4.1. Monitoring pomocy

liczba osób monitorowanych

udzielanej rodzinom

po opuszczeniu

dotkniętym przemocą

specjalistycznych ośrodków

wsparcia dla ofiar przemocy

w rodzinie, u których

przemoc w rodzinie ustała

Rodzaj działania

Wskaźnik

liczba lokali socjalnych przyznanych osobom dotkniętym

przemocą w rodzinie w pierwszej kolejności

2.4. Monitoring skuteczności działań pomocowych

2.3.11. Tworzenie warunków

umożliwiających osobom

dotkniętym przemocą w

rodzinie otrzymanie w

pierwszej kolejności mieszkań

socjalnych

liczba stwierdzonej przez sąd bezzasadności, nielegalności lub

nieprawidłowości odebrania dziecka

liczba zawiadomień o stwierdzeniu przez sąd bezzasadności,

nielegalności lub nieprawidłowości odebrania dziecka,

przełożonych osób, które dokonały odebrania dziecka

liczba uchwał organów samorządu terytorialnego umożliwiających

przyznanie lokali socjalnych w pierwszej kolejności osobom

dotkniętym przemocą

3.1.2. Przesyłanie informatorów

przekazanie aktualnego

26

ogółem

aktualizacja na stronach internetowych urzędu obsługującego ministra

właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego baz teleadresowych

podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych

3.1.1. Ewidencjonowanie instytucji

oraz programy psychologiczno-terapeutyczne dla osób stosujących przemoc w

rządowych i samorządowych,

rodzinie

podmiotów oraz organizacji

pozarządowych, które realizują

aktualizacja na stronach internetowych powiatów (starostwo powiatowe)

wszelkie działania adresowane do

informatora zawierającego bazy teleadresowe podmiotów oraz organizacji

osób stosujących przemoc w rodzinie pozarządowych realizujących oddziaływania wobec osób stosujących przemoc

w rodzinie, wraz ze wskazaniem zakresu oddziaływań wobec sprawców

przemocy w rodzinie

Monitor Polski

3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie

3.1. Tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez instytucje rządowe i samorządowe,

a także podmioty oraz organizacje pozarządowe, a także wypracowanie i doskonalenie zasad współpracy pomiędzy tymi instytucjami i

podmiotami oraz organizacjami pozarządowymi i wdrażanie do realizacji

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

Razem

MRiPS

2.4.2. Nadzór nad

liczba przeprowadzonych kontroli zadań realizowanych przez samorządy w obszarze

realizacją zadań z zakresu

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

realizowanych przez

samorząd gminny,

liczba stwierdzonych nieprawidłowości

powiatowy i

województwa

liczba raportów i analiz czynników sprzyjających i utrudniających skuteczną pomoc

osobom dotkniętym przemocą w rodzinie

w tym niepełnosprawne

liczba przekazanych sędziom,

zespołom kuratorskiej służby

sądowej, prokuratorom oraz

funkcjonariuszom Policji oraz

żołnierzom Żandarmerii Wojskowej

aktualnych informatorów w wersji

papierowej i/lub elektronicznej

umieszczenie informatorów na

stronach internetowych gmin, sądów

i prokuratur rejonowych, komend

policji powiatowych i miejskich,

jednostek żandarmerii wojskowej

dwa razy do roku do dnia 15 lutego

i do dnia 15 sierpnia

Wskaźnik

27

Razem

X

MRiPS

MS

PK

MSWiA

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

wchodzącym w obręb powiatu gminom

prokuratorom rejonowym

komendantom powiatowych/miejskich

Policji

komendantom jednostek Żandarmerii

Wojskowej

prezesom sądów rejonowych

MON

Monitor Polski

3.1.3. Rozpowszechnienie

informatorów przez podmioty,

o których mowa w pkt. 3.1.2,

w podległych im pionach

organizacyjnych

Rodzaj działania

informatora w wersji

zawierających aktualne bazy

elektronicznej właściwym

teleadresowe z danego powiatu, o

miejscowo

których mowa w pkt. 3.1.1,

właściwym miejscowo prezesom

sądów rejonowych, prokuratorom

rejonowym, komendantom

powiatowych/miejskich Policji oraz

wchodzącym w obręb powiatu

gminom dwa razy do roku do dnia 31

stycznia i do dnia 31 lipca

3.2.1. Oddziaływanie wobec osób stosujących

przemoc w rodzinie, w tym w ramach

procedury „Niebieskie Karty”

Rodzaj działania

w tym mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

X

X

X

liczba postanowień o odmowie wszczęcia

postępowania w sprawach związanych z

przemocą w rodzinie

liczba zakończonych postępowań

przygotowawczych w sprawach związanych z

przemocą w rodzinie przez sporządzenie aktu

oskarżenia

liczba zakończonych postępowań w sprawach

związanych z przemocą w rodzinie przez

umorzenie postępowania

Monitor Polski

– 82 –

28

X

X

X

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

Razem

MRiPS

MSWIA

liczba wszczętych postępowań

przygotowawczych w sprawach związanych z

przemocą w rodzinie

liczba wypełnionych formularzy „Niebieska

Karta-D”

liczba osób objętych

procedurą „Niebieskie

Karty”, wskazanych

jako osoby stosujące

przemoc w rodzinie

Wskaźnik

3.2. Interweniowanie oraz reagowanie właściwych służb na stosowanie przemocy w rodzinie

3.2.2. Uniemożliwienie

kontaktowania się osób

stosujących przemoc w

rodzinie z osobami

dotkniętymi przemocą

przez

– wydanie wobec osoby

stosującej przemoc w

rodzinie nakazu

natychmiastowego

opuszczenia wspólnie

zajmowanego mieszkania i

jego bezpośredniego

otoczenia i zakazu zbliżania

się do mieszkania i jego

bezpośredniego otoczenia,

– wydanie wobec osoby

stosującej przemoc w

rodzinie nakazu

natychmiastowego

opuszczenia wspólnie

zajmowanego mieszkania i

jego bezpośredniego

otoczenia,

– wydanie wobec osoby

stosującej przemoc w

rodzinie zakazu zbliżania się

Rodzaj działania

X

X

X

X

X

X

dozoru Policji z zakazem kontaktowania z

osobą dotkniętą przemocą w rodzinie

(art. 275 § 2 kpk)

liczba zastosowanych przez

dozoru Policji pod warunkiem opuszczenia

prokuratora środków

lokalu zajmowanego wspólnie z

zapobiegawczych w

pokrzywdzonym (art. 275 § 3 kpk)

przedmiocie

nakazania opuszczenia lokalu zajmowanego

wspólnie z osobą najbliższą (art. 275a kpk)

zastosowania nakazania opuszczenia lokalu

zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym

przedłużenia nakazu opuszczania lokalu

mieszkalnego zajmowanego wspólnie z

pokrzywdzonym na dalsze okresy

zastosowania tymczasowego aresztowania

X

X

X

X

X

X

X

MSWiA

X

X

X

X

X

X

MON

– 83 –

29

X

w tym mężczyźni

X

X

PK

Monitor Polski

liczba złożonych przez

prokuratora wniosków do

sądu o zastosowanie lub

przedłużenie środków

zapobiegawczych w

przedmiocie

X

w tym kobiety

MS

X

Razem

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

ogółem

liczba zatrzymanych osób,

co do których istnieje

podejrzenie, że stosują

przemoc w rodzinie

Wskaźnik

do mieszkania i jego

bezpośredniego otoczenia,

– zatrzymywanie osób, co

do których istnieje

podejrzenie, że stosują

przemoc w rodzinie,

– stosowanie przez

prokuratora oraz

występowanie do sądu o

zastosowanie wobec osób,

co do których istnieje

podejrzenie, że stosują

przemoc w rodzinie,

środków zapobiegawczych,

w szczególności w

przedmiocie dozoru Policji z

zakazem kontaktowania z

osobą dotkniętą przemocą w

rodzinie, a także nakazania

opuszczenia wspólnie

zajmowanego mieszkania i

jego bezpośredniego

otoczenia lub zakazania

zbliżania się do mieszkania i

jego bezpośredniego

otoczenia, ewentualnie

tymczasowego

aresztowania,

– występowanie do sądu o

zastosowanie wobec osób

stosujących przemoc w

rodzinie środków karnych

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

– 84 –

30

przedłużenie nakazu opuszczenia lokalu

mieszkalnego zajmowanego wspólnie z

pokrzywdzonym na dalsze okresy

X

X

środki probacyjne

środki probacyjne

X

X

środki probacyjne

środki karne

X

X

X

środki karne

zastosowanie nakazania opuszczenia lokalu

zajmowanego wspólnie z pokrzywdzonym

uczestnictwa w

programach korekcyjnoedukacyjnych

nakazu opuszczenia

lokalu zajmowanego

wspólnie z

pokrzywdzonym

zakazu zbliżania się do

określonych osób

X

X

X

X

X

środki probacyjne

zakazu kontaktowania się środki karne

z określonymi osobami

środki probacyjne

X

środki karne

Monitor Polski

liczba podjętych przez sąd

decyzji o uwzględnieniu

wniosków prokuratora o

liczba wniosków, w tym z

art. 335 § 1 ustawy z dnia

6 czerwca 1997 r. –Kodeks

postępowania karnego

(Dz. U. z 2021 r. poz. 534 i

1023), do sądu w

przedmiocie zastosowania

środków karnych lub

probacyjnych w

przedmiocie

obowiązku

powstrzymania się od

przebywania w

określonych

środowiskach lub

miejscach

liczba wydanych przez

funkcjonariuszy Policji

X

X

X

X

X

X

obowiązku powstrzymywania się od zbliżania

do pokrzywdzonego

obowiązku opuszczenia przez osobę stosującą

przemoc w rodzinie lokalu zajmowanego

wspólnie z pokrzywdzonym

obowiązku powstrzymywania się od

przebywania w określonych miejscach

obowiązku powstrzymywania się od

kontaktowania się z pokrzywdzonym

obowiązku powstrzymywania się od zbliżania

do pokrzywdzonego

obowiązku opuszczenia przez osobę stosującą

przemoc w rodzinie lokalu zajmowanego

wspólnie z pokrzywdzonym

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

– 85 –

31

X

X

obowiązku powstrzymywania się od

kontaktowania się z pokrzywdzonym

X

X

obowiązku powstrzymywania się od

przebywania w określonych miejscach

nakazów opuszczenia wspólnie zajmowanego

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia

X

zastosowanie tymczasowego aresztowania

Monitor Polski

Zastosowanie nakazu

opuszczenia wspólnie

zajmowanego mieszkania i

jego bezpośredniego

lub probacyjnych

polegających na obowiązku

powstrzymywania się od

przebywania w określonych

miejscach, kontaktowania

się lub zbliżania do

liczba wniosków kuratorów

pokrzywdzonego, nakazie

sądowych o zastosowanie

opuszczenia wspólnie

zajmowanego mieszkania i przez sąd w postępowaniu

wykonawczym środków

jego bezpośredniego

probacyjnych polegających

otoczenia lub zakazie

zbliżania się do mieszkania i na

jego bezpośredniego

otoczenia,

– opracowywanie i

wydawanie przez

Prokuratora Generalnego,

zgodnie z art. 8a ustawy, co

najmniej raz na dwa lata

liczba orzeczeń sądowych

wytycznych dotyczących

uwzględniających wnioski

zasad postępowania

kuratorów sądowych

powszechnych jednostek

organizacyjnych prokuratury o zastosowanie przez sąd

w zakresie przeciwdziałania środków probacyjnych

polegających na

przemocy w rodzinie i

uwzględnienia w nich zasad

stosowania ww. środków

zapobiegawczych

liczba wydanych przez

żołnierzy Żandarmerii

Wojskowej

3.2.3. Orzecznictwo

sądów powszechnych, w

szczególności

– w zakresie prawa

karnego, w odniesieniu

do: kar, środków karnych,

probacyjnych i innych

oddziaływań, wobec osób

stosujących przemoc w

Rodzaj działania

liczba osób

oskarżonych o

stosowanie

przemocy w

rodzinie

skazani

osądzeni

Wskaźnik

32

w tym art. 207 kk

w tym mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

w tym art. 207 kk

ogółem

X

X

X

X

X

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Razem

MS

X

X

nakazów opuszczenia wspólnie zajmowanego

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia

zakazów zbliżania się do mieszkania i jego

bezpośredniego otoczenia

X

zakazów zbliżania się do mieszkania i jego

bezpośredniego otoczenia

X

Monitor Polski

3.2.3. Monitoring orzecznictwa sądów powszechnych

otoczenia lub zakazu

zbliżania się do mieszkania i

jego bezpośredniego

otoczenia

rodzinie

w tym art. 207 kk

ogółem

w tym art. 207 kk

ogółem

w tym art. 207 kk

ogółem

umorzono postępowanie

grzywny

ograniczenia wolności

pozbawienia wolności

zakaz kontaktowania się z

określonymi osobami

33

obowiązek powstrzymania się od

przebywania w określonych

środowiskach lub miejscach

w tym pozbawienia wolności z

warunkowym zawieszeniem

w tym art. 207 kk

ogółem

warunkowo umorzone postępowanie

w tym wobec kobiet

w tym wobec mężczyzn

środki karne

w tym wobec kobiet

środki probacyjne

w tym wobec mężczyzn

w tym wobec kobiet

w tym art. 207 kk

środki karne

w tym art. 207 kk

ogółem

w tym art. 207 kk

ogółem

Monitor Polski

liczba

orzeczonych

środków

karnych i

probacyjnych

liczba osób

stosujących

przemoc w

rodzinie, wobec

których

orzeczono kary

ogółem

uniewinnieni

w tym mężczyźni

w tym kobiety

– prawa rodzinnego i

opiekuńczego w

liczba orzeczeń

w zakresie

liczba dzieci

liczba orzeczeń

– 88 –

34

ograniczenie władzy rodzicielskiej

(art. 109 § 2 kro)

w tym wobec mężczyzn

w tym wobec kobiet

środki probacyjne

w tym wobec mężczyzn

w tym wobec kobiet

środki probacyjne

w tym wobec mężczyzn

w tym wobec kobiet

środki karne

w tym wobec mężczyzn

w tym wobec kobiet

środki probacyjne

w tym wobec mężczyzn

w tym wobec kobiet

środki karne

Monitor Polski

uczestnictwo w programach

korekcyjno-edukacyjnych

nakaz opuszczenia lokalu

zajmowanego wspólnie z

pokrzywdzonym

zakaz zbliżania się do określonych

osób

w tym wobec mężczyzn

w tym wobec kobiet

środki probacyjne

w tym wobec mężczyzn

3.2.4. Działanie i

współpraca służb w

zakresie

monitorowania

zachowań osób

Razem

MRiPS

X

MS

X

PK

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

X

MZ

– 89 –

35

liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru

sprawiedliwości (ew. sądu) informacji przez inne służby, w tym

zwłaszcza przez pracowników socjalnych o ponownym

stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane

za tego rodzaju przemoc

Wskaźnik

pozbawienie władzy rodzicielskiej

liczba orzeczeń

władzy

(art. 111 kro)

rodzicielskiej z

uwagi na

liczba dzieci

stosowanie

przemocy w

rodzinie

liczba wniosków do sądu w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia wspólnie

zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania

się do mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia

liczba orzeczeń dotyczących zobowiązania do opuszczenia wspólnie zajmowanego

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakazania zbliżania się do

mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia

liczba eksmisji z uwagi na stosowanie przemocy w rodzinie

Monitor Polski

Rodzaj działania

– prawa cywilnego w

przedmiocie zobowiązania

osoby stosującej przemoc

w rodzinie do opuszczenia

wspólnie zajmowanego

mieszkania i jego

bezpośredniego otoczenia

lub zakazania zbliżania się

do mieszkania i jego

bezpośredniego otoczenia

przedmiocie władzy

rodzicielskiej

uprzednio skazanych

za stosowanie

przemocy w rodzinie,

w tym wymiana

informacji między

nimi

liczba

wniosków

kuratorów

sądowych do

sądu o

odwołanie

warunkowego

złożone

36

uwzględnione przez sąd

złożone

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Monitor Polski

zarządzenie

wykonania

warunkowo

zawieszonej kary

pozbawienia

wolności (art. 12d

ustawy)

liczba przekazanych ww. organom ścigania i wymiaru

sprawiedliwości informacji przez konsultantów telefonu

interwencyjno-informacyjnego prowadzonego przez Państwową

Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o ponownym

stosowaniu przemocy w rodzinie przez osoby uprzednio skazane

za tego rodzaju przemoc

zarządzenia wykonania

kary pozbawienia wolności

wobec skazanego za tego

rodzaju przemoc,

naruszającego ponownie

porządek prawny w postaci

stosowania przemocy w

liczba wniosków prokuratora do

sądu w postępowaniu wykonawczym rodzinie

w przedmiocie

odwołania warunkowego

zwolnienia wobec

skazanego za tego rodzaju

przemoc, naruszającego

ponownie porządek prawny

w postaci stosowania

przemocy w rodzinie

X

X

Razem

X

X

MRiPS

X

X

3.3.2. Opracowanie i realizacja programów

oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla

osób stosujących przemoc w rodzinie

– w warunkach wolnościowych,

– w jednostkach penitencjarnych

Razem

MRiPS

MS

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

– 91 –

37

liczba edycji programów oddziaływań

korekcyjno-edukacyjnych

Wskaźnik

liczba ramowych programów oddziaływań korekcyjnoedukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie

Monitor Polski

Rodzaj działania

3.3.1. Opracowanie ramowych programów

oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób

stosujących przemoc w rodzinie (art. 6 ust. 6 pkt 3

ustawy)

3.3. Realizowanie wobec osób stosujących przemoc w rodzinie programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych zmierzających do zaprzestania

przemocy w rodzinie (art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy)

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

zwolnienia (art. 12d

uwzględnione przez sąd

ustawy)

liczba wniosków o nałożenie obowiązków uczestnictwa w

oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych na podstawie art. 72

§ 1 pkt 6b ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

Wskaźnik

3.3.4. Zapewnienie dostępu do programów

korekcyjno-edukacyjnych w każdym powiecie

przez całoroczną dostępność miejsc w

realizowanych programach

X

X

PK

Razem

MRiPS

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

X

X

X

MS

– 92 –

38

liczba powiatów, w przypadku których dostępność

uczestnictwa w programach

korekcyjno-edukacyjnych jest całoroczna

Wskaźnik

Razem

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

Monitor Polski

Rodzaj działania

liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 1 ustawy

z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego

o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych

liczba wniosków prokuratora, w tym z art. 335 § 2 ustawy

z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego

o zastosowanie oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych

3.3.3. Zwiększanie udziału osób

liczba wniosków prokuratora o zastosowanie oddziaływań

skazanych przez sąd za

korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania

przestępstwa w związku

wykonawczego

z przemocą w rodzinie w

liczba wniosków kuratorów sądowych o zastosowanie

oddziaływaniach korekcyjnooddziaływań korekcyjno-edukacyjnych w toku postępowania

edukacyjnych przez wzrost

wykonawczego

liczby wniosków kierowanych

liczba wniosków dyrektorów zakładów karnych do sądu

do sądu w tym przedmiocie

penitencjarnego o nałożenie obowiązku uczestnictwa

skazanego w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych po

odbyciu kary, w przypadku udzielenia warunkowego

przedterminowego zwolnienia, jeżeli skazany nie został

objęty takim programem w trakcie pobytu w zakładzie

karnym

Rodzaj działania

3.3.6. Monitoring udziału osób

stosujących przemoc w rodzinie

w oddziaływaniach

korekcyjno-edukacyjnych dla

osób stosujących przemoc w

rodzinie

w tym mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

w tym mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

MS

Razem

MRiPS

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

Razem

– 93 –

39

liczba osób, które przystąpiły do programów

oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób

stosujących przemoc w rodzinie

liczba podmiotów realizujących programy oddziaływań korekcyjnoedukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie

Wskaźnik

liczba osób, które ukończyły

oddziaływania

korekcyjno-edukacyjne

liczba orzeczeń nakładających na osoby stosujące przemoc w

rodzinie obowiązek uczestnictwa w oddziaływaniach

korekcyjno-edukacyjnych

liczba osób przystępujących do uczestnictwa w

oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych

liczba przystępujących do

ogółem

uczestnictwa w

oddziaływaniach korekcyjno- w tym kobiety

edukacyjnych dla osób

przebywających w zakładach w tym mężczyźni

karnych

Wskaźnik

Monitor Polski

Rodzaj działania

3.3.5. Monitoring orzecznictwa sądów

powszechnych w zakresie oddziaływań

korekcyjno-edukacyjnych wobec osób

stosujących przemoc w rodzinie oraz

wykonania tego typu orzeczeń

Rodzaj działania

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

liczba osób osadzonych, poddanych

ogółem

oddziaływaniom korekcyjno-edukacyjnym dla

osób stosujących przemoc w rodzinie, które w

w tym kobiety

ciągu 3 lat zostały ponownie osadzone z uwagi na

w tym mężczyźni

popełnienie czynu podobnego

liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które ogółem

po ukończeniu programu korekcyjnoedukacyjnego dla osób stosujących przemoc w

w tym kobiety

rodzinie powróciły do zachowań polegających na

w tym mężczyźni

stosowaniu przemocy w rodzinie

Wskaźnik

w tym mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

Razem

X

X

X

MRiPS

X

X

X

MS

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

– 94 –

40

Monitor Polski

3.4. Realizowanie programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie zmierzających do zmiany wzorców

zachowań

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

Razem

MRiPS

liczba podmiotów realizujących programy psychologiczno3.4.1. Monitorowanie udziału

terapeutyczne dla osób stosujących przemoc w rodzinie

osób stosujących przemoc w

ogółem

rodzinie w programach

liczba osób, które przystąpiły do programów

psychologiczno-terapeutycznych

w tym kobiety

psychologiczno-terapeutycznych dla osób

dla osób stosujących przemoc w

stosujących przemoc w rodzinie

w tym

rodzinie

mężczyźni

3.3.7. Badanie skuteczności

programów oddziaływań

korekcyjno-edukacyjnych

kierowanych do osób

stosujących przemoc w

rodzinie przez monitorowanie

ich zachowań przez okres do 3

lat po ukończeniu programu

korekcyjno-edukacyjnego

Rodzaj działania

liczba osób, które ukończyły programy oddziaływań

korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących

przemoc w rodzinie

liczba osób stosujących przemoc w rodzinie, które po

ukończeniu programów

psychologiczno-terapeutycznych powróciły do

zachowań polegających na stosowaniu przemocy w

rodzinie

w tym

mężczyźni

w tym kobiety

ogółem

w tym kobiety

w tym

mężczyźni

ogółem

3.5.1. Opracowanie i realizacja oddziaływań

edukacyjnych lub/i wspierających dla osób

stosujących przemoc w rodzinie, które ukończyły

program korekcyjno-terapeutyczny lub

psychologiczno-terapeutyczny

– 95 –

41

liczba programów wspierających realizowanych w

powiatach

liczba osób uczestniczących w programach

wspierających w powiatach

liczba osób uczestniczących w programach

wspierających w gminach

liczba programów wspierających realizowanych w

gminach

Monitor Polski

3.5. Realizowanie programów wspierających dla osób stosujących przemoc w rodzinie zmierzających do utrwalania i wzmocnienia zmian

zapoczątkowanych oddziaływaniami korekcyjno-edukacyjnymi lub psychologiczno-terapeutycznymi

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

MRiPS

Razem

3.4.2. Badanie skuteczności

programów

psychologiczno-terapeutycznych

dla osób stosujących przemoc w

rodzinie

liczba osób, które ukończyły programy

psychologiczno-terapeutyczne dla osób stosujących

przemoc w rodzinie

4.1.1. Wprowadzanie i

realizowanie treści dotyczących

zapobiegania, rozpoznawania

oraz reagowania na przypadki

przemocy w rodzinie do podstaw

programowych kształcenia w

zawodach szkolnictwa

branżowego oraz programów

doskonalenia zawodowego

Rodzaj działania

liczba uczestników szkoleń

42

Razem

X

X

X

X

MRiPS

X

X

MS

X

X

MSWiA

X

X

MZ

MEiN

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

X

X

MKiDN

Monitor Polski

liczba osób odbywających

kształcenie zawodowe

uwzględniające treści dotyczące

zapobiegania, rozpoznawania

oraz reagowania na przypadki

przemocy w rodzinie

liczba przeprowadzonych szkoleń

zawodowych obejmujących treści

dotyczące zapobiegania,

rozpoznawania oraz reagowania

na przemoc w rodzinie

liczba realizowanych programów

liczba zawodów, do których

podstaw programowych

wprowadzono treści dotyczące

zapobiegania, rozpoznawania

oraz reagowania na przypadki

przemocy w rodzinie

Wskaźnik

4. Podnoszenie kompetencji, rozwijanie i doskonalenie umiejętności służb i przedstawicieli podmiotów realizujących działania z zakresu

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

4.1. Podnoszenie jakości kształcenia i doskonalenia zawodowego osób przygotowujących się do realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy

w rodzinie oraz osób realizujących te zadania

4.2.2. Opracowanie materiałów

instruktażowych, zaleceń i procedur

postępowania interwencyjnego w

sytuacjach kryzysowych związanych z

przemocą w rodzinie dla osób

realizujących te zadania

4.2.3. Podejmowanie działań

zmierzających do nawiązania i

wzmocnienia współpracy między

służbami realizującymi zadania z zakresu

przeciwdziałania przemocy w rodzinie w

każdym województwie przez

– tworzenie, prowadzenie i aktualizację

baz danych osób nadzorujących lub

koordynujących działanie poszczególnych

służb na poziomie województwa oraz

umieszczenie jej na stronach

internetowych instytucji wojewódzkich i

okręgowych,

– nawiązanie współpracy między takimi

osobami w celu wypracowania wspólnej

polityki przeciwdziałania przemocy w

4.2.1. Opracowywanie i wydawanie

wytycznych dotyczących zasad

postępowania powszechnych jednostek

organizacyjnych prokuratury w zakresie

przeciwdziałania przemocy w rodzinie

X

X

X

X

X

X

X

X

X

– 97 –

43

liczba interdyscyplinarnych spotkań,

konferencji lub szkoleń z udziałem

przedstawicieli poszczególnych służb

X

MZ

Monitor Polski

umieszczenie i aktualizacja na

stronach internetowych właściwych

instytucji bazy danych osób

nadzorujących lub koordynujących

działanie służb

opracowane materiały instruktażowe,

zalecenia i procedury w każdym

województwie

wytyczne dotyczące zasad

postępowania powszechnych

jednostek organizacyjnych

prokuratury

4.2. Wyznaczanie kierunków działań dla podmiotów i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

Razem

MRiPS

MS

PG

MSWiA

liczba uczestników szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy w

rodzinie

liczba diagnoz potrzeb szkoleniowych

Wskaźnik

MRiPS

– 98 –

44

Razem

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Monitor Polski

4.3.2. Organizowanie szkoleń, w oparciu liczba szkoleń w każdym województwie

o wytyczne opracowane na podstawie art.

ogółem

8 pkt 5 ustawy, dla osób realizujących

zadania związane z przeciwdziałaniem

jednostek organizacyjnych pomocy

przemocy w rodzinie, w tym

społecznej

przedstawicieli

gminnych komisji rozwiązywania

– jednostek organizacyjnych pomocy

problemów alkoholowych

społecznej,

liczba przeszkolonych

Policji

– gminnych komisji rozwiązywania

przedstawicieli

problemów alkoholowych,

oświaty

– Policji,

ochrony zdrowia

– oświaty,

– ochrony zdrowia,

sędziów

– sędziów, prokuratorów

prokuratorów

i kuratorów sądowych,

4.3.1 Diagnozowanie potrzeb

szkoleniowych członków zespołów

interdyscyplinarnych oraz grup

roboczych w zakresie przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

Rodzaj działania

4.3. Podnoszenie kompetencji osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie

rodzinie,

– przeprowadzanie interdyscyplinarnych

spotkań, konferencji lub szkoleń z

udziałem przedstawicieli poszczególnych

służb

liczba przeszkolonych osób

liczba zrealizowanych szkoleń

liczba opracowanych programów

Wskaźnik

innych podmiotów

MS

MSWiA

Wartość wskaźnika/Podmiot odpowiedzialny

Razem

Żandarmerii Wojskowej

służby więziennej

kuratorów sądowych

MZ

– 99 –

45

4.4.1. Realizacja specjalistycznych szkoleń (min. 100 godz. liczba zrealizowanych szkoleń

dydaktycznych) umożliwiających uzyskanie certyfikatu

liczba osób uczestniczących w szkoleniach

specjalisty w obszarze przeciwdziałania przemocy w

rodzinie

liczba osób, które uzyskały certyfikat specjalisty

Monitor Polski

4.4. Wzmacnianie kompetencji zawodowych oraz przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu osób realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania

przemocy w rodzinie

Wartość wskaźnika/Podmiot

odpowiedzialny

Rodzaj działania

Wskaźnik

Razem

MRiPS

4.3.3. Opracowywanie programów szkoleń

kierowanych do służb zajmujących się

przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie w

zakresie możliwości i form oddziaływania na

postawy osób stosujących przemoc w rodzinie i

ich realizacja

Rodzaj działania

– służby więziennej,

– Żandarmerii Wojskowej,

– innych podmiotów mogących być

członkami zespołów

interdyscyplinarnych /grup roboczych

4.4.2. Wdrożenie systemu wsparcia osób pracujących

bezpośrednio z osobami dotkniętymi przemocą w rodzinie

i z osobami stosującymi przemoc, w formie m.in.

superwizji, coachingu, grup wsparcia

Monitor Polski

– 100 –

46

liczba osób uczestniczących w spotkaniach

superwizyjnych

liczba zrealizowanych spotkań superwizyjnych

liczba osób uczestniczących w różnych formach

poradnictwa i wsparcia psychologicznego

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 31 grudnia 2021 r.

Poz. 1204

UCHWAŁA NR 183

RADY MINISTRÓW

z dnia 21 grudnia 2021 r.

w sprawie ustanowienia Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2022

Na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2021 r.

poz. 1249) Rada Ministrów uchwala, co następuje

Załącznik

do uchwały nr 183

Poz. 1204

Rady Ministrów

z dnia

21 grudnia

2021

r. Ministrów