Uchwała nr 262/2019 Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 30 września 2019 r. w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych dotyczących zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w obwodach głosowania utworzonych za granicą i na polskich statkach morskich w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 13 października 2019 r.

§ 1. Ustala się wytyczne dla obwodowych komisji wyborczych dotyczące zadań i trybu przygotowania oraz przeprowadzenia głosowania w obwodach głosowania utworzonych za granicą i na polskich statkach morskich w wyborach do Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień 13 października 2019 r., stanowiące

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu.

Zastępca Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej: W. Kozielewicz

Załącznik do uchwały nr 262/2019

Państwowej Komisji Wyborczej Poz. 980

z dnia

30 września 2019 r. (poz. …)

Załącznik do uchwały nr 262/2019 Państwowej Komisji

Wyborczej z dnia 30 września 2019 r. (poz. 980)

Wytyczne dla obwodowych komisji wyborczych dotyczące zadań

i trybu przygotowania

oraz przeprowadzenia

głosowania

w obwodach

głosowania

utworzonych

WYTYCZNE

DLA OBWODOWYCH

KOMISJI WYBORCZYCH

DOTYCZĄCE

ZADAŃ

I TRYBU PRZYGOTOWANIA

ORAZ PRZEPROWADZENIA GŁOSOWANIA W OBWODACH GŁOSOWANIA UTWORZONYCH ZA GRANICĄ

za granicą i na polskich statkach morskich w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

I NA POLSKICH STATKACH MORSKICH W WYBORACH DO SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

I DOi SENATU

RZECZYPOSPOLITEJ

DZIEŃ

13 PAŹDZIERNIKA

do Senatu

RzeczypospolitejPOLSKIEJ

Polskiej ZARZĄDZONYCH

zarządzonych naNA

dzień

13 października

20192019

r. R.

Ilekroć w wytycznych mowa jest o

1) Kodeksie wyborczym – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks

wyborczy (Dz. U. z 2019 r. poz. 684 i 1504);

2) okręgowej komisji wyborczej – należy przez to rozumieć Okręgową Komisję Wyborczą

w Warszawie I;

3) loginie i haśle – należy przez to rozumieć sposób uwierzytelnienia użytkownika w systemie

informatycznym Wsparcie Organów Wyborczych (WOW) udostępnionym przez Państwową

Komisję Wyborczą;

4) konsulu – należy przez to rozumieć odpowiednio kapitana statku;

5) komisji – należy przez to rozumieć obwodową komisję wyborczą;

6) protokole głosowania – należy przez to rozumieć protokół głosowania w obwodzie.

Zgodnie z art. 161 § 1 Kodeksu wyborczego wytyczne Państwowej Komisji Wyborczej są wiążące

dla komisji niższego stopnia. Dlatego też członkowie komisji zobowiązani są zapoznać się

z całością wytycznych i bezwzględnie je stosować.

W celu ułatwienia korzystania z wytycznych zostały one podzielone na rozdziały przedstawiające

sposób wykonywania poszczególnych zadań komisji

Rozdział

I.

Punkty

Informacje ogólne

1–26

Członkowie komisji

1–2

Mężowie zaufania

3–12

Obserwatorzy społeczni

13–17

II.

III.

IV.

–3–

2

Poz. 980

Obserwatorzy międzynarodowi

18

Dziennikarze

19

Lokal wyborczy

20–26

Zadania komisji przed dniem wyborów

27–32

Zadania komisji w dniu głosowania przed otwarciem lokalu

wyborczego

Zadania komisji w trakcie głosowania

Otwarcie lokalu wyborczego

Postępowanie w przypadku skreślenia kandydata lub unieważnienia

rejestracji listy

33–34

35–58

35

36

Czynności przed wydaniem wyborcy kart do głosowania

37

Dopisywanie wyborców do spisu wyborców

38

Wydawanie wyborcom kart do głosowania

39–41

Przebieg głosowania

42–52

Przerwa w głosowaniu

53–58

V.

Zakończenie głosowania

59–61

VI.

Ustalenie wyników głosowania i sporządzenie protokołów głosowania

62–103

Informacje wstępne

62–65

Rozliczenie kart do głosowania

66

Ustalenie wyników głosowania

67–89

Uwagi do protokołów głosowania wnoszone przez mężów zaufania

i członków komisji

90–91

Sporządzenie protokołów głosowania i podanie ich do publicznej

wiadomości

Poz. 980

92–103

VII.

Przekazywanie protokołów głosowania okręgowej komisji wyborczej

104–105

VIII.

Postępowanie z dokumentami z wyborów

106–109

Rozdział I

Informacje ogólne

Członkowie komisji

1.

W dniu wyborów członkowie komisji są obowiązani nosić w widoczny sposób identyfikatory

z imieniem i nazwiskiem oraz funkcją pełnioną w komisji. Członkowie komisji nie mogą

udzielać wyborcom pomocy w głosowaniu, z wyjątkiem udzielania wyborcom informacji,

o których mowa w pkt 36 i 41.

2.

Przewodniczący komisji kieruje jej pracami, zwołuje jej posiedzenia i przewodniczy im.

W razie nieobecności przewodniczącego jego obowiązki pełni zastępca przewodniczącego

komisji. Podczas głosowania przewodniczący komisji odpowiada za utrzymanie porządku

i spokoju, czuwa nad przestrzeganiem tajności głosowania, przestrzeganiem zakazu

prowadzenia w jakiejkolwiek formie agitacji wyborczej w lokalu wyborczym i na terenie

budynku, w którym lokal ten się znajduje (art. 107 § 2 Kodeksu wyborczego),

oraz przestrzeganiem właściwego toku czynności podczas głosowania. Ma prawo zażądać

opuszczenia lokalu przez osoby naruszające porządek i spokój (art. 49 § 2 Kodeksu

wyborczego), a w razie potrzeby zwrócić się do odpowiednich służb o zapewnienie koniecznej

pomocy. Przypadki zakłócenia głosowania odnotowuje się w punkcie 22 protokołów

głosowania.

Mężowie zaufania

3.

Mężowie zaufania wyznaczeni przez pełnomocników wyborczych komitetów wyborczych,

które zarejestrowały listę kandydatów na posłów w okręgu wyborczym nr 19 w wyborach

do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej lub kandydata na senatora w okręgu wyborczym nr 44

w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (lub wyznaczeni przez osoby upoważnione

przez tych pełnomocników), mogą być obecni podczas wszystkich czynności wykonywanych

przez komisję. Do każdej komisji pełnomocnik wyborczy komitetu wyborczego spełniającego

powyższy warunek lub osoba przez niego upoważniona może wyznaczyć po jednym mężu

zaufania (art. 103a § 1 Kodeksu wyborczego). Mężowie zaufania danego komitetu

wyborczego mogą zmieniać się w ciągu pracy komisji. Jednakże po zamknięciu lokalu

wyborczego po zakończeniu głosowania, mężowie zaufania nie mogą się zmieniać w trakcie

czynności komisji związanych z ustalaniem wyników głosowania w obwodzie.

4.

Mężem zaufania może być osoba mająca czynne prawo wyborcze do Sejmu, tj.

1) będąca obywatelem polskim;

2) która najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat;

3) która nie jest pozbawiona praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądu;

4) która nie jest pozbawiona praw wyborczych prawomocnym orzeczeniem Trybunału Stanu;

5) która nie jest ubezwłasnowolniona prawomocnym orzeczeniem sądu.

5.

Mężem zaufania nie może być

1) kandydat w wyborach;

2) komisarz wyborczy;

3) pełnomocnik wyborczy;

4) pełnomocnik finansowy;

5) urzędnik wyborczy;

6) członek komisji wyborczej.

6.

Mężowie

zaufania

przed

przystąpieniem

do

swoich

czynności

przedstawiają

przewodniczącemu komisji

1) dokument tożsamości;

2) zaświadczenie podpisane przez pełnomocnika wyborczego lub upoważnioną przez niego

osobę. Jeżeli zaświadczenie wystawiła osoba upoważniona przez pełnomocnika,

mąż zaufania okazuje również kserokopię tego upoważnienia.

Zaświadczenie powinno zostać sporządzone według wzoru ustalonego przez Państwową

Komisję Wyborczą uchwałą z dnia 30 lipca 2018 r. w sprawie wzoru zaświadczenia

dla męża zaufania (M.P. poz. 822). Zaświadczenia mogą różnić się między sobą

wyglądem i układem graficznym, ale ich treść musi odpowiadać wzorowi ustalonemu

przez Państwową Komisję Wyborczą. Zaświadczenie może zostać przedłożone w formie

wydruku skanu lub wydruku z faksu.

Przebywając w lokalu komisji, mężowie zaufania zobowiązani są do noszenia w widoczny

sposób identyfikatora z imieniem, nazwiskiem, funkcją oraz nazwą komitetu wyborczego,

który reprezentują. Identyfikatory nie mogą zawierać elementów kampanii wyborczej.

7.

Poz. 980

Przewodniczący komisji informuje mężów zaufania o przysługujących im prawach i wskazuje

miejsce w lokalu komisji, z którego będą mogli obserwować przebieg czynności

wykonywanych przez komisję. Mężowie zaufania mają prawo w szczególności

1) być obecni podczas wszystkich czynności komisji wyborczej, do której zostali

wyznaczeni;

2) być obecni w lokalu wyborczym w czasie przygotowania do głosowania, w trakcie

głosowania i podczas ustalania wyników głosowania oraz sporządzania protokołów;

3) obserwować liczenie głosów przez komisję i ustalanie przez nią wyników głosowania;

4) zgłaszać przewodniczącemu komisji na bieżąco uwagi i zastrzeżenia;

5) być obecni przy sprawdzaniu prawidłowości ustalenia wyników głosowania;

6) wnosić uwagi do protokołów głosowania, z wymienieniem konkretnych zarzutów;

7) występować o wydanie kopii protokołów głosowania;

8) być obecni przy wprowadzaniu danych do sieci elektronicznego przesyłania danych

z protokołów głosowania do okręgowej komisji wyborczej.

8.

Mężowie zaufania nie mogą w szczególności

1) wykonywać żadnych czynności członka komisji;

2) pomagać wyborcom w głosowaniu ani udzielać im wyjaśnień;

3) liczyć, ani przeglądać kart do głosowania przed rozpoczęciem głosowania, w trakcie

głosowania i po jego zakończeniu, tj. nie mogą mieć żadnego kontaktu fizycznego

z kartami do głosowania – nie mogą dotykać kart – w żadnym momencie.

Niedopuszczalne jest utrudnianie przez członków komisji obserwacji mężom zaufania

wszystkich wykonywanych czynności.

9.

Od podjęcia przez komisję czynności przed rozpoczęciem głosowania do rozpoczęcia

głosowania oraz od zamknięcia lokalu wyborczego do podpisania protokołów głosowania

czynności komisji mogą być rejestrowane przez mężów zaufania z wykorzystaniem

własnych urządzeń rejestrujących. Przepisy Kodeksu wyborczego przewidują tylko

rejestrację prac komisji (bez transmisji).

10. Materiały zawierające zarejestrowany przebieg czynności na wniosek męża zaufania

rejestrującego te czynności mogą zostać zakwalifikowane jako dokumenty z wyborów.

W przypadku gdy mąż zaufania złoży wniosek o dołączenie zarejestrowanego przez niego

materiału jako dokumentu z wyborów, komisja pakuje go, opieczętowuje oraz przekazuje

w depozyt z innymi dokumentami z wyborów, o czym mowa w pkt 107.

11. Wykonywanie uprawnień mężów zaufania nie może

1) utrudniać pracy komisji;

2) zakłócać powagi głosowania;

3) naruszać tajności głosowania; mąż zaufania nie może wchodzić do pomieszczenia

za zasłoną, zapewniającego tajność głosowania, gdy w pomieszczeniu tym znajduje się

wyborca, nawet jeśli wyraził on na to zgodę lub poprosił o to męża zaufania.

12. Przewodniczący komisji może wydawać polecenia o charakterze porządkowym,

w przypadku gdy działania mężów zaufania wykraczają poza ich uprawnienia, utrudniają

pracę komisji, zakłócają powagę głosowania lub naruszają jego tajność. Fakt ten należy

odnotować w punkcie 22 protokołów głosowania.

Dopuszczalne jest przemieszczanie się mężów zaufania w trakcie obserwowania przez nich

wszystkich czynności, z zastrzeżeniem że nie będzie to utrudniało pracy komisji ani zakłócało

przebiegu głosowania. Kwestie organizacyjne związane z wykonywaniem funkcji męża

zaufania należą do kompetencji przewodniczącego danej komisji, który winien ustalić

je i przekazać przybyłym mężom zaufania.

Obserwatorzy społeczni

13. Zarejestrowane w Rzeczypospolitej Polskiej, tj. wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego,

stowarzyszenia i fundacje, do których celów statutowych należy troska o demokrację, prawa

obywatelskie i rozwój społeczeństwa obywatelskiego, mają prawo wyznaczyć po jednym

obserwatorze społecznym do każdej komisji. Prawo wyznaczenia po jednym obserwatorze

społecznym do komisji mają stowarzyszenia i fundacje, które w swoim statucie mają zapisaną

realizację co najmniej jednego z wymienionych wyżej celów, tj. troskę o demokrację lub

prawa obywatelskie albo rozwój społeczeństwa obywatelskiego. Nie ma przy tym znaczenia,

w jaki sposób zostaną one zapisane (jakie sformułowania zostaną użyte) w statucie.

14. Obserwatorem społecznym może być osoba mająca czynne prawo wyborcze do Sejmu, tj.

1) będąca obywatelem polskim;

2) która najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat;

3) która nie jest pozbawiona praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądu;

4) która nie jest pozbawiona praw wyborczych prawomocnym orzeczeniem Trybunału Stanu;

5) która nie jest ubezwłasnowolniona prawomocnym orzeczeniem sądu.

15. Obserwatorem społecznym nie może być

1) kandydat w wyborach;

2) komisarz wyborczy;

3) pełnomocnik wyborczy;

4) pełnomocnik finansowy;

5) urzędnik wyborczy;

6) członek komisji wyborczej.

16. Obserwatorzy społeczni

przed

przystąpieniem

do

swoich

czynności

przedstawiają

przewodniczącemu komisji

1) dokument tożsamości;

2) zaświadczenie podpisane przez osobę działającą w imieniu organu uprawnionego

do reprezentowania na zewnątrz stowarzyszenia/fundacji, sporządzone według wzoru

ustalonego przez Państwową Komisję Wyborczą uchwałą z dnia 30 lipca 2018 r.

w sprawie wzoru zaświadczenia dla obserwatora społecznego (M.P. poz. 795).

Zaświadczenia mogą różnić się między sobą wyglądem i układem graficznym, ale ich treść

musi odpowiadać wzorowi ustalonemu przez Państwową Komisję Wyborczą. Zaświadczenie

może zostać przedłożone w formie wydruku skanu lub wydruku z faksu. Na podstawie

przedłożonego komisji zaświadczenia, w którym wskazany będzie numer, pod którym

stowarzyszenie lub fundacja została wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego, członek

komisji weryfikuje uprawnienie do wyznaczenia obserwatorów społecznych przez dane

stowarzyszenie lub fundację. Sprawdzenia można dokonać w wyszukiwarce Ministerstwa

Sprawiedliwości

na stronie

internetowej

https://ekrs.ms.gov.pl/web/wyszukiwarka-krs.

W przypadku braku takiej możliwości technicznej lub innych wątpliwości komisja zwraca się

o pomoc w tej sprawie do konsula.

17. Obserwatorzy społeczni mają takie same uprawnienia, jakie przysługują mężom zaufania,

z wyjątkiem wnoszenia uwag do protokołów głosowania.

Obserwatorzy międzynarodowi

18. Przy

wszystkich

międzynarodowi

czynnościach

zaproszeni

komisji

przez

mogą

Państwową

być

również

Komisję

obecni

obserwatorzy

Wyborczą.

Obserwatorzy

międzynarodowi przedstawią komisji zaświadczenie wydane przez Państwową Komisję

Wyborczą. Obserwatorzy posiadają uprawnienia mężów zaufania, z wyjątkiem prawa do

wnoszenia uwag do protokołów (art. 50 § 2 Kodeksu wyborczego).

Dziennikarze

19. W czasie głosowania w lokalu wyborczym mogą przebywać dziennikarze posiadający

ważną legitymację dziennikarską lub inny dokument potwierdzający reprezentowanie

redakcji. Dziennikarze są obowiązani zgłosić swoją obecność przewodniczącemu komisji

oraz stosować się do zarządzeń mających na celu zapewnienie powagi i tajności głosowania.

Dziennikarze nie mogą przeprowadzać wywiadów w lokalu, w którym odbywa się

głosowanie. Dopuszczalne jest natomiast, po uzyskaniu zgody przewodniczącego komisji oraz

osób, których wizerunek jest utrwalany, filmowanie i fotografowanie przebiegu głosowania.

Dziennikarze nie mogą przebywać w lokalu wyborczym przed rozpoczęciem głosowania

oraz po jego zakończeniu. Jednakże za zgodą okręgowej komisji wyborczej przewodniczący

komisji może zezwolić na sfilmowanie i sfotografowanie przez dziennikarzy momentu

otwierania przez komisję urny wyborczej i wyjmowania z niej kart do głosowania.

Po wykonaniu tej czynności dziennikarze obowiązani są niezwłocznie opuścić lokal komisji.

Lokal wyborczy

20. W lokalu wyborczym powinny znajdować się

1) godło Rzeczypospolitej Polskiej (w miejscu widocznym dla wyborców);

2) urna wyborcza wykonana z przezroczystego materiału, zgodna z wzorem wynikającym

z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 21 marca 2016 r. w sprawie wzorów urn

wyborczych (M.P. poz. 312 i 398);

3) pomieszczenia lub osłony zapewniające tajność głosowania, tj. łatwo dostępne

miejsca umożliwiające każdemu wyborcy nieskrępowane zapoznanie się z kartami

do głosowania oraz ich wypełnienie w sposób niewidoczny dla innych osób, w takiej

liczbie, aby zapewnić sprawny jego przebieg. Kodeks wyborczy nie przewiduje

obowiązku przygotowania w lokalu wyborczym osłoniętych kabin do głosowania,

lecz ważne jest aby miejsca przeznaczone do głosowania spełniały swoją funkcję,

tzn. zapewniały tajność głosowania. Miejsca te powinny być wyposażone w przybory

do pisania. W miejscach tych należy także umieścić plakat informacyjny Państwowej

Komisji Wyborczej o sposobie głosowania.

21. Lokal wyborczy powinien być dobrze oświetlony, w szczególności dotyczy to miejsc

zapewniających tajność głosowania.

Ponadto lokal wyborczy powinien być – w miarę możliwości – tak urządzony, aby

wyborca po otrzymaniu kart do głosowania kierował się bezpośrednio do miejsca za

osłoną, a następnie w stronę urny.

– 10

9 –

Poz. 980

Wystrój lokalu wyborczego powinien odpowiadać powadze głosowania.

Po odebraniu lokalu komisja obowiązana jest sprawdzić, czy urna jest takiej wielkości,

że pomieści wszystkie oddane karty do głosowania, oraz czy wykonana jest w taki sposób,

aby przez cały czas, od jej zamknięcia i opieczętowania do jej otwarcia po zakończeniu

głosowania, nie było możliwe wrzucenie do niej kart w inny sposób niż przez otwór do tego

przeznaczony ani wyjęcie bądź wysypanie się kart. Jeżeli wielkość urny nie zapewni

pomieszczenia w niej wszystkich kart do głosowania oddanych przez wyborców, komisja

występuje do konsula o zapewnienie dla potrzeb głosowania urny dodatkowej.

22. Na widocznym miejscu w lokalu wywiesza się urzędowe obwieszczenia i informacje o

1) numerze i granicach okręgu wyborczego nr 19 w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej

Polskiej i liczbie posłów wybieranych w tym okręgu oraz o numerze i granicach okręgu

wyborczego nr 44 w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej;

2) numerach obwodów głosowania oraz siedzibach komisji;

3) zarejestrowanych w okręgu wyborczym nr 19 listach kandydatów na posłów,

tj. o numerach i nazwach lub skrótach nazw tych list wraz z danymi o kandydatach;

4) zarejestrowanych w okręgu wyborczym nr 44 kandydatach na senatora;

5) sposobie głosowania;

6) składzie komisji;

7) skreśleniu

a) kandydata na posła z zarejestrowanej listy, który pozostał na karcie do głosowania,

b) kandydata na senatora, który pozostał na karcie do głosowania

— wraz z informacją o warunkach decydujących o ważności głosu oddanego na takiej

karcie, jeżeli taka sytuacja miała miejsce;

8) unieważnieniu rejestracji listy kandydatów na posłów, która pozostała na karcie

do głosowania wraz z informacją o warunkach decydujących o ważności głosu oddanego

na takiej karcie, jeżeli taka sytuacja miała miejsce.

23. Obwieszczenia i informacje powinny być dodatkowo umieszczone na wysokości

umożliwiającej ich odczytanie przez wyborców niepełnosprawnych o ograniczonej sprawności

ruchowej (art. 37c § 1 Kodeksu wyborczego).

24. Komisja powinna mieć w swojej siedzibie zapewniony dostęp do telefonu oraz znać numery

telefonów, pod którymi pełnione będą dyżury członków okręgowej komisji wyborczej,

oraz dyżury w konsulacie i w Ministerstwie Spraw Zagranicznych.

– 10

11 –

Poz. 980

25. W lokalu wyborczym oraz na terenie budynku (wewnątrz i na zewnątrz), w którym mieści się

ten lokal, nie mogą być umieszczone hasła, napisy lub ulotki oraz inne materiały o charakterze

agitacyjnym (art. 107 § 2 Kodeksu wyborczego). Kontroli w tym zakresie komisja dokonuje

bezpośrednio przed dniem głosowania oraz ponownie przed rozpoczęciem głosowania,

a także – w razie potrzeby – w trakcie głosowania. W razie umieszczenia takich materiałów

komisja usuwa je; w przypadku gdyby usunięcie ich przez komisję we własnym zakresie

nie było możliwe, zwraca się ona o pomoc w tej sprawie do właściwego konsula. Materiały

agitacyjne umieszczone zgodnie z prawem w pobliżu terenu budynku, w którym znajduje się

lokal wyborczy, np. bezpośrednio przed wejściem na teren budynku, w którym mieści się

lokal, lub w bezpośrednim sąsiedztwie, lecz poza jego terenem, nie naruszają przepisów

Kodeksu wyborczego i nie mogą być usuwane przez członków komisji.

26. Przed dniem głosowania, w miarę możliwości, w terminie uzgodnionym z konsulem komisja

skontroluje stan wyposażenia lokalu oraz oznakowania budynku, w którym odbędzie się

głosowanie.

O stwierdzonych brakach lub nieprawidłowościach komisja zawiadamia konsula, a następnie

sprawdza, czy zostały one usunięte.

Rozdział II

Zadania komisji przed dniem wyborów

27. Niezwłocznie po powołaniu komisja odbywa pierwsze posiedzenie, na którym dokonuje

wyboru przewodniczącego komisji i jego zastępcy oraz, po zapoznaniu się z niniejszymi

wytycznymi, ustala sposób wykonania swoich zadań.

Niezwłocznie po ukonstytuowaniu się komisja podaje do publicznej wiadomości, w sposób

zwyczajowo przyjęty, informację o swoim składzie z uwzględnieniem pełnionych funkcji.

W dniu głosowania informację o składzie komisji wywiesza się w lokalu wyborczym.

28. Nie później niż w przeddzień głosowania przewodniczący zwołuje posiedzenie komisji

poświęcone organizacji jej pracy przed i w dniu głosowania. W czasie tego posiedzenia

komisja ustala w szczególności godziny rozpoczęcia pracy w dniu głosowania. Zadania te

komisja może wykonać w trakcie pierwszego posiedzenia. Informację o godzinie rozpoczęcia

pracy podaje się do publicznej wiadomości przede wszystkim przez jej wywieszenie

w budynku, w którym mieści się lokal wyborczy, i w konsulacie (w sposób umożliwiający

zapoznanie się z tą informacją także, gdy budynki te są zamknięte). Informacja ta jest

przeznaczona

dla

mężów

zaufania,

obserwatorów

społecznych

i

obserwatorów

Poz. 980

międzynarodowych w celu umożliwienia im obecności przy wszystkich czynnościach komisji

poprzedzających otwarcie lokalu. Komisja współdziała w tym zakresie z konsulem.

29. Komisja odbiera od osoby wyznaczonej przez konsula, najpóźniej w przeddzień głosowania

1) karty do głosowania;

2) formularze protokołów głosowania;

3) swoją pieczęć (z napisem określającym nazwę i siedzibę komisji oraz jej numer);

4) spis wyborców;

5) osłony na spis wyborców zapewniające ochronę danych osobowych osób ujętych w spisie.

Do wykonania tego zadania niezbędna jest co najmniej 1/2 pełnego składu komisji,

w tym przewodniczący komisji lub jego zastępca. Komisja ustala także, współdziałając w tym

zakresie z konsulem, miejsce i sposób przechowywania odebranych materiałów do dnia

głosowania. Miejsce, w którym przechowywane będą materiały odebrane przez komisję,

do czasu rozpoczęcia głosowania musi być należycie zabezpieczone.

30. Przy odbiorze upoważnieni członkowie komisji dokładnie sprawdzają

1) liczbę otrzymanych kart do głosowania, poprzez ich przeliczenie, odrębnie kart

do głosowania w wyborach do Sejmu i kart do głosowania w wyborach do Senatu;

2) czy karty do głosowania w wyborach

a) do Sejmu

 dotyczą okręgu wyborczego nr 19,

 nie zawierają błędów i usterek drukarskich,

 są kompletne, tj. czy zawierają wszystkie listy kandydatów zarejestrowane

w okręgu wyborczym nr 19 i dane wszystkich kandydatów na tych listach

(sprawdzenia dokonuje się na podstawie obwieszczenia okręgowej komisji

wyborczej),

b) do Senatu

 dotyczą okręgu wyborczego nr 44,

 nie zawierają błędów i usterek drukarskich,

 są kompletne, tj. czy zawierają dane wszystkich kandydatów na senatora

zarejestrowanych w okręgu wyborczym nr 44 (sprawdzenia dokonuje się

na podstawie obwieszczenia okręgowej komisji wyborczej);

Poz. 980

3) czy przekazano właściwą liczbę (po 4 egzemplarze) formularzy

a) protokołu głosowania na listy kandydatów na posłów wraz z wydrukowanymi

wszystkimi zarejestrowanymi listami kandydatów w okręgu wyborczym nr 19,

b) protokołu głosowania na kandydatów na senatora wraz z wydrukowanymi nazwiskami

wszystkich zarejestrowanych kandydatów na senatora w okręgu wyborczym nr 44;

4) czy przekazano właściwy spis wyborców;

5) czy przekazano właściwą pieczęć komisji (patrz pkt 29);

6) czy przekazano formularze zaświadczeń potwierdzających wzięcie udziału w głosowaniu;

7) czy przekazano osłony na spis wyborców zapewniające ochronę danych osobowych osób

ujętych w spisie;

8) czy przygotowane zostały potrzebne materiały biurowe (poduszka do stempli, przybory

do pisania, papier, sznurek, nawilżacze, taśma klejąca, plomby, worki lub inne

opakowania zbiorcze itp.).

31. Odbiór dokumentów potwierdza się na piśmie, wymieniając ich rodzaj i ilość, w tym liczbę

otrzymanych kart do głosowania (odrębnie w wyborach do Sejmu i do Senatu). Protokół

odbioru otrzymuje organ przekazujący, a jego kopię włącza się do dokumentacji komisji.

Spis wyborców przekazuje się przewodniczącemu komisji w przeddzień głosowania. Gdyby

zatem przekazanie pozostałych dokumentów wymienionych wyżej nastąpiło wcześniej,

przekazanie spisu należy potwierdzić odrębnie.

32. W przypadku gdy komisji zapewniono obsługę informatyczną, operator danej komisji

powinien odebrać od właściwego koordynatora ds. informatyki, za pośrednictwem konsula,

login i hasło uprawniające do dostępu do systemu informatycznego Wsparcie Organów

Wyborczych (WOW). Odbiór loginu i hasła potwierdza się na piśmie.

Operator ma obowiązek zabezpieczenia loginu i hasła przed dostępem innych osób. W razie

ich zniszczenia lub utraty należy niezwłocznie skontaktować się z koordynatorem

ds. informatyki, za pośrednictwem konsula, w celu podjęcia dalszych kroków.

Przewodniczący komisji najpóźniej w przeddzień głosowania ustala z operatorem

informatycznej obsługi komisji miejsce i harmonogram pracy.

Rozdział III

Zadania komisji w dniu głosowania przed otwarciem lokalu wyborczego

33. W dniu głosowania komisja wszystkie czynności wykonuje w możliwie pełnym składzie,

lecz nie mniejszym niż 2/3 jej pełnego składu, w tym przewodniczący komisji lub jego

zastępca. Jeżeli wskutek obliczeń okaże się, że 2/3 liczby pełnego składu komisji jest liczbą

– 13

14 –

Poz. 980

ułamkową, wówczas należy dokonać zaokrąglenia w górę. Oznacza to, że w dniu wyborów

komisja powołana w liczbie

1) 5 osób – musi wykonywać wszystkie czynności w składzie nie mniejszym niż 4 osoby;

2) 6 osób – musi wykonywać wszystkie czynności w składzie nie mniejszym niż 4 osoby;

3) 7 osób – musi wykonywać wszystkie czynności w składzie nie mniejszym niż 5 osób;

4) 8 osób – musi wykonywać wszystkie czynności w składzie nie mniejszym niż 6 osób;

5) 9 osób – musi wykonywać wszystkie czynności w składzie nie mniejszym niż 6 osób;

6) 10 osób – musi wykonywać wszystkie czynności w składzie nie mniejszym niż 7 osób;

7) 11 osób – musi wykonywać wszystkie czynności w składzie nie mniejszym niż 8 osób;

8) 12 osób – musi wykonywać wszystkie czynności w składzie nie mniejszym niż 8 osób;

9) 13 osób – musi wykonywać wszystkie czynności w składzie nie mniejszym niż 9 osób.

34. Komisja zbiera się w lokalu wyborczym na tyle wcześnie, aby wykonać wszystkie czynności

związane z przygotowaniem głosowania, lecz nie później niż o godzinie 600, i przed

rozpoczęciem głosowania

1) sprawdza dostarczone jej dokumenty oraz swoją pieczęć;

2) ponownie przelicza karty do głosowania (odrębnie w wyborach do Sejmu i do Senatu);

ustalone liczby komisja wpisuje w punkcie 1 odpowiednio protokołu głosowania na

listy kandydatów na posłów i protokołu głosowania na kandydatów na senatora

(tylko staranne wykonanie tej czynności umożliwi prawidłowe rozliczenie kart

do głosowania po jego zakończeniu);

3) ostemplowuje karty do głosowania – w miejscu na to przeznaczonym – swoją pieczęcią;

w celu uniknięcia wydania wyborcy karty nieważnej zaleca się ostemplowanie wszystkich

kart do głosowania przed otwarciem lokalu, tj. przed godziną 700; w razie niemożności

wykonania tej czynności przed rozpoczęciem głosowania, należy kontynuować

stemplowanie kart bezpośrednio po godzinie 700, pamiętając, że należy wydawać

ostemplowane karty przybyłym w tym czasie wyborcom. Po ostemplowaniu wszystkich

kart pieczęcią komisji należy je wraz z pieczęcią komisji odpowiednio zabezpieczyć.

Przed rozpoczęciem wykonywania tych czynności komisja jest zobowiązana do

ponownego sprawdzenia, czy otrzymana pieczęć jest właściwa;

4) rozkłada spis wyborców wraz z osłoną, o której mowa w pkt 29 ppkt 5, oraz karty

do głosowania w sposób ułatwiający prowadzenie głosowania;

5) sprawdza, czy w lokalu wyborczym w widocznym miejscu wywieszone są urzędowe

obwieszczenia i informacje, o których mowa w pkt 22, sprawdza również, czy dodatkowo

Poz. 980

są one umieszczone na wysokości umożliwiającej ich odczytanie z wózka inwalidzkiego;

komisja

podejmuje

niezwłocznie

działania

w celu

usunięcia

ewentualnych

nieprawidłowości;

6) sprawdza, czy w lokalu wyborczym oraz wewnątrz i na zewnątrz budynku, w którym

mieści się lokal, nie znajdują się elementy służące prowadzeniu kampanii wyborczej

(plakaty, ulotki, napisy); w razie umieszczenia takich materiałów komisja usuwa je;

w przypadku gdyby komisja nie mogła tego uczynić sama, zwraca się o pomoc do

konsula; kontrolę w tym zakresie należy przeprowadzać również w toku głosowania.

Jeżeli na terenie sąsiadującym z terenem budynku, w którym mieści się lokal

wyborczy, uprzednio, tj. przed rozpoczęciem ciszy wyborczej, zostały umieszczone

elementy agitacyjne komitetów wyborczych, komisja pozostawia je;

7) sprawdza, czy urna jest pusta, a następnie zamyka ją i opieczętowuje. Jeżeli komisja

otrzymała jednorazowe plomby – nalepki foliowe opatrzone unikatowym numerem,

zabezpiecza za ich pomocą urnę przed niekontrolowanym otwarciem. W takim przypadku

numery plomb – nalepek, niezwłocznie po ich założeniu, powinny być wpisane

przez komisję do wewnętrznego protokołu. Nalepki foliowe opatruje się pieczęcią komisji.

Należy pamiętać, że każda próba odklejenia nalepki spowoduje pojawienie się na niej

napisu o tym informującego. Urna powinna być ustawiona w takim miejscu, by była przez

cały czas głosowania widoczna dla członków komisji i mężów zaufania, obserwatorów

społecznych oraz obserwatorów międzynarodowych.

Przewodniczący komisji obowiązkowo wyznacza członka komisji, który przebywając

w bezpośredniej

bliskości

urny,

zapewnia

jej

nienaruszalność

oraz

przestrzeganie

przez wyborców zasad dotyczących tajności głosowania, m.in. czuwa, aby wyborcy wrzucali

karty do urny w taki sposób, aby strona zadrukowana była niewidoczna.

Urny nie wolno wynosić z lokalu wyborczego. Urna musi pozostać zamknięta przez cały

czas od zamknięcia aż do jej otwarcia po zakończeniu głosowania. Gdyby w tym czasie

doszło do otwarcia urny, komisja odnotowuje to zdarzenie i wyjaśnia jego przyczynę

w punkcie 22 protokołów głosowania.

Rozdział IV

Zadania komisji w trakcie głosowania

Otwarcie lokalu wyborczego

Poz. 980

35. O godzinie 700 komisja otwiera lokal. Od chwili rozpoczęcia głosowania do czasu jego

zakończenia komisja wykonuje swoje zadania w składzie zapewniającym wyborcom udział

w głosowaniu bez zakłóceń przy wydawaniu kart do głosowania, lecz nie mniejszym

niż co najmniej 2/3 pełnego składu, w tym zawsze z udziałem przewodniczącego komisji

bądź jego zastępcy (art. 42 § 3 Kodeksu wyborczego). Wymóg obecności co najmniej 2/3 osób

z komisji oznacza stałe przebywanie takiej liczby członków w pomieszczeniu, w którym

znajduje się urna (patrz pkt 33).

Postępowanie w przypadku skreślenia kandydata lub unieważnienia rejestracji

listy

36. Jeżeli w okresie po wydrukowaniu kart do głosowania, a przed dniem wyborów, okręgowa

komisja wyborcza skreśli z zarejestrowanej w okręgu wyborczym nr 19 listy kandydatów

na posłów nazwisko kandydata na posła lub unieważni rejestrację listy kandydatów bądź

skreśli nazwisko kandydata na senatora zarejestrowanego w okręgu wyborczym nr 44,

wówczas obowiązana jest niezwłocznie zawiadomić komisję o tym fakcie, za pośrednictwem

konsula.

W takim przypadku nie dokonuje się druku nowych kart do głosowania. Okręgowa komisja

wyborcza sporządza więc informację o nowym, prawidłowym brzmieniu karty do głosowania

przez odwzorowanie właściwego arkusza takiej karty ze skreślonym nazwiskiem kandydata

lub skreśloną listą kandydatów oraz o warunkach ważności głosu oddanego na takiej karcie.

Otrzymaną informację o dokonanych skreśleniach i nowym brzmieniu karty do głosowania

komisja umieszcza w lokalu wyborczym przy właściwym obwieszczeniu oraz informuje

ustnie o tym wyborców.

Niedopuszczalne jest dokonywanie przez komisję jakichkolwiek skreśleń i adnotacji

na kartach do głosowania.

Czynności przed wydaniem wyborcy kart do głosowania

37. Przed wydaniem kart do głosowania komisja

1) sprawdza tożsamość wyborcy na podstawie ważnego polskiego paszportu. Wyłącznie

na terenie państw Unii Europejskiej oraz państw, do których można wjechać na podstawie

polskiego dowodu osobistego, obywatel polski może przedstawić komisji ważny polski

dowód osobisty (art. 52 § 3 Kodeksu wyborczego). Wyłącznie na terenie tych państw

tożsamość wyborcy może zostać stwierdzona także na podstawie mTożsamości, tj. usługi

Poz. 980

dostępnej w rządowej aplikacji mobilnej mObywatel. mTożsamość korzysta z aktualnych

danych tożsamości, które znajdują się w rejestrach państwowych: imion, nazwiska, daty

urodzenia, numeru PESEL — czyli danych z rejestru PESEL, zdjęcia, terminu ważności,

numeru dowodu, informacji, kto wydał dokument — czyli danych z Rejestru Dowodów

Osobistych. Te dane są wyświetlane na ekranie smartfona wyborcy. Elementy, które

potwierdzają, że wyświetlane dane są wiarygodne, bezpieczne i aktualne

a) hologram (godło Rzeczypospolitej Polskiej w lewym górnym rogu),

b) data ostatniej aktualizacji („OSTATNIA AKTUALIZACJA” w prawym górnym

rogu),

c) znak wodny (godło Rzeczypospolitej Polskiej pod danymi osobowymi),

d) element dynamiczny (flaga Rzeczypospolitej Polskiej w lewym dolnym rogu).

W przypadku gdy okazany na smartfonie dokument nie budzi żadnych wątpliwości

komisji (m.in. na ekranie smartfonu wyświetlana jest ruchoma flaga, a nie jej statyczny

obraz, oraz hologram zmienia barwy) nie ma konieczności podejmowania innych

kroków weryfikujących jego autentyczność.

Natomiast w przypadku stwierdzenia wątpliwości w zakresie autentyczności aplikacji

członek komisji sprawdzający mTożsamość powinien poprosić wyborcę o wykonanie

sprawdzenia w usłudze mTożsamość, w szczególności poprzez wyjście z aplikacji

i ponowne zalogowanie się.

Sprawdzenia tożsamości wyborcy należy dokonać w sposób minimalizujący ryzyko

ujawnienia danych osobowych wyborcy osobom trzecim;

2) ustala, czy wyborca jest uprawniony do głosowania w tym obwodzie, przez sprawdzenie,

czy jego nazwisko jest ujęte w spisie wyborców.

Przy wykonywaniu powyższych czynności komisja obowiązkowo korzysta z osłony na spis

wyborców, o której mowa w pkt 29 ppkt 5.

Dopisywanie wyborców do spisu wyborców

38. W dniu głosowania komisja dopisuje do spisu wyborców na dodatkowym formularzu spisu

i umożliwia głosowanie

1) osobie przedkładającej zaświadczenie o prawie do głosowania. Zaświadczenie należy

zatrzymać i dołączyć do spisu; odnosi się to także do osób, które na podstawie

zaświadczenia chcą głosować w „swoim” obwodzie (wyborca otrzymał zaświadczenie

– 17

18 –

Poz. 980

w związku z zamiarem głosowania np. w innym obwodzie, a później odstąpił od tego

zamiaru i chce głosować w „swoim” obwodzie); komisja zwraca szczególną uwagę,

czy przedkładany jest oryginał zaświadczenia, tj. czy na zaświadczeniu umieszczony

został hologram z nadrukiem „PLT 2019”. Zaświadczenia wydawane przez konsula nie

będą opatrzone hologramem;

2) osobie pominiętej w spisie, jeżeli udokumentuje ona, że pominięcie jej nazwiska jest

wynikiem pomyłki powstałej przy sporządzaniu spisu, co potwierdzi konsul; członek

komisji, który otrzymał potwierdzenie, sporządza notatkę w tej sprawie, którą dołącza się

do spisu wyborców.

W przedstawionych powyżej dwóch przypadkach dopisania osób do spisu wyborców

komisja jest zobowiązana do wpisania na właściwym dodatkowym arkuszu spisu

wszystkich danych wyborcy zgodnie z rubrykami spisu.

Dodatkowy formularz spisu wyborców, na którym komisja dopisuje wyborców w dniu

głosowania, należy zatytułować „Dodatkowy formularz spisu wyborców”. Członek

komisji dopisujący na tym formularzu wyborcę w dniu głosowania każdorazowo, obok

imienia i nazwiska osoby dopisanej, umieszcza swoją parafę. Po zakończeniu głosowania

dodatkowy formularz spisu wyborców powinien zostać opatrzony pieczęcią komisji

oraz podpisany przez przewodniczącego komisji lub jego zastępcę.

Komisja nie jest uprawniona do dokonywania jakichkolwiek innych zmian w spisie

wyborców sporządzonym przez konsula.

Informacji o dopisaniu wyborcy do spisu wyborców, a w szczególności danych osobowych

dopisanego wyborcy, nie należy zamieszczać w uwagach do protokołów głosowania,

w tym np. w punkcie 22 protokołu.

Wydawanie wyborcom kart do głosowania

39. Wyborcy wydaje się po jednej karcie do głosowania w wyborach do Sejmu i do Senatu.

Przy wydawaniu kart do głosowania komisja sprawdza, czy wydawane karty są

ostemplowane jej pieczęcią (patrz pkt 34).

Ponadto komisja zwraca uwagę, by wyborca potwierdził własnoręcznym podpisem,

w przeznaczonej na to rubryce spisu wyborców, fakt otrzymania kart. Jeżeli wyborca

nie potwierdzi własnoręcznym podpisem odbioru kart do głosowania, komisja odmawia

ich wydania.

–18

19 –

Poz. 980

Jedynie w przypadku gdy wyborca okaże komisji dokument potwierdzający, że jest

osobą niepełnosprawną o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności

w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej

oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1172, 1495, 1696 i 1818)

i nie może w związku z tym potwierdzić otrzymania kart do głosowania, członek komisji

wydający karty do głosowania wraz z przewodniczącym lub zastępcą przewodniczącego

stwierdza fakt wydania kart oraz przyczynę braku podpisu osoby otrzymującej karty.

W przypadku

wątpliwości,

czy

przedłożony

dokument

upoważnia

wyborcę

do niepotwierdzenia odbioru karty podpisem w spisie, komisja zwraca się o pomoc do

konsula.

Przy czynności potwierdzania przez wyborców otrzymania kart należy zwrócić szczególną

uwagę, by podpisy składane były w miejscach (w linii) odpowiadających ich nazwiskom.

Możliwe jest składanie podpisu bez odwracania spisu.

W przypadku gdy komisja zauważy, że osoba podpisała się w linii przy nazwisku innego

wyborcy, wskazuje tej osobie właściwe miejsce w spisie do złożenia podpisu, a podpis

złożony w niewłaściwym miejscu skreśla. Skreślenie opatruje się adnotacją „podpis

w nieprawidłowym miejscu” i parafami członka komisji oraz przewodniczącego komisji lub

jego zastępcy.

W przypadku gdy w rubryce spisu wyborców w linii przy nazwisku wyborcy, który żąda

wydania kart do głosowania, znajduje się już podpis potwierdzający ich odbiór, a komisja

nie ma wiedzy, że powstał on w wyniku omyłki, komisja odmawia wydania kart do

głosowania.

Zwrócić także należy uwagę na bezwzględną konieczność zapewnienia ochrony danych

osobowych wyborców ujętych w spisie, w tym przed ujawnieniem danych osobowych

innych osób przy potwierdzaniu przez wyborcę odbioru karty do głosowania. W tym celu

komisja obowiązkowo stosuje przekazane przez konsula osłony na spis, o których mowa

w pkt 29 ppkt 5, zabezpieczające dane osobowe innych osób ujętych w spisie. Powyższe

dotyczy również dodatkowego formularza spisu wyborców, który powinien być osłaniany

(dane osobowe innych wyborców) podczas składania na nim podpisów przez wyborców.

Niewykonywanie lub niewłaściwe wykonywanie powyższego obowiązku skutkować może

odpowiedzialnością za naruszenie przepisów dotyczących ochrony danych osobowych.

– 19

20 –

Poz. 980

W przypadku gdy wyborca odmówi przyjęcia jednej z kart do głosowania (np. w wyborach

do Sejmu albo do Senatu), wydający karty członek komisji w rubryce spisu wyborców

„Uwagi” czyni adnotację „bez Sejmu” lub „bez Senatu” i opatruje ją swoją parafą.

Jeżeli wyborca, który odmówił przyjęcia jednej z kart do głosowania, następnie będzie chciał

otrzymać kartę do głosowania w wyborach, w których nie uczestniczył, komisja wydaje

wyborcy tę kartę. Przewodniczący komisji w rubryce spisu wyborców „Uwagi” skreśla

adnotację odpowiednio „bez Sejmu” lub „bez Senatu” i skreślenie to opatruje swoją parafą.

40. Komisja odmawia ponownego wydania kart (lub karty) do głosowania niezależnie od

przyczyn tego żądania (np. z powodu pomyłkowego wypełnienia karty, zniszczenia jej itp.).

41. Na wniosek wyborcy komisja jest obowiązana wyjaśnić mu sposób głosowania w wyborach

do Sejmu i do Senatu oraz warunki ważności głosu, zgodnie z informacjami umieszczonymi

na kartach do głosowania. Wyjaśnienie to nie może zawierać elementów agitacyjnych.

Ponadto komisja jest obowiązana, na prośbę wyborcy niepełnosprawnego, do przekazania

ustnie treści obwieszczeń wyborczych w zakresie informacji o zarejestrowanych listach

kandydatów na posłów w okręgu wyborczym nr 19 oraz kandydatach na senatora

zarejestrowanych w okręgu wyborczym nr 44. Przekaz ten powinien się ograniczać do

poinformowania wyborcy w przypadku wyborów

1) do Sejmu – o liczbie zarejestrowanych list kandydatów w okręgu wyborczym 19, nazwach

lub skrótach nazw komitetów wyborczych, które je zgłosiły, ich numerach i ewentualnie

(jeżeli karta do głosowania jest zbroszurowana) o numerze strony, na której lista jest

umieszczona na karcie do głosowania, oraz o liczbie kandydatów, a także imionach

i nazwiskach kandydatów na konkretnej wskazanej przez wyborcę liście kandydatów;

2) do Senatu – o liczbie zarejestrowanych kandydatów w okręgu wyborczym nr 44, nazwach

lub skrótach nazw komitetów wyborczych, które ich zgłosiły, ich numerach,

a także imionach i nazwiskach kandydatów.

Czynności te wykonuje przewodniczący komisji lub zastępca przewodniczącego

w obecności innego członka komisji.

Przebieg głosowania

42. W czasie głosowania komisja zwraca uwagę, by wyborcy głosowali osobiście i w taki sposób,

aby nie została naruszona tajność głosowania, a także aby głosowanie nie zostało

wykorzystane przez wyborców do prowadzenia agitacji wyborczej. Karty do głosowania

wyborcy powinni wrzucać do urny w taki sposób, aby strona zadrukowana była niewidoczna

(art. 52 § 6 Kodeksu wyborczego).

– 20

21 –

Poz. 980

43. Niedopuszczalne jest głosowanie za członka rodziny lub za inną osobę.

44. Osobie niepełnosprawnej, na jej prośbę, może pomagać w głosowaniu inna osoba, w tym także

niepełnoletnia; pomoc ta może mieć tylko techniczny charakter; nie może ona polegać

na sugerowaniu wyborcy sposobu głosowania lub na głosowaniu w zastępstwie tego wyborcy;

dopuszczalne jest, aby na życzenie osoby niepełnosprawnej w miejscu zapewniającym tajność

głosowania przebywała osoba udzielająca pomocy. Pomocy w głosowaniu nie może udzielać

członek komisji, mąż zaufania, obserwator społeczny ani obserwator międzynarodowy

(art. 53 i 103c § 2 Kodeksu wyborczego).

45. Komisja zwraca uwagę, by wyborcy nie wynosili kart do głosowania poza lokal

wyborczy. W przypadku gdy komisja zauważy, że ktoś wyniósł karty (lub kartę) do

głosowania na zewnątrz, lub otrzyma informację, że w lokalu wyborczym lub poza nim ktoś

takie karty (lub kartę) przyjmuje lub posiada, nie będąc do tego uprawnionym, np. oferowane

jest odstąpienie kart (lub karty), obowiązana jest niezwłocznie zawiadomić o tym właściwego

konsula i fakt ten opisać w punkcie 22 protokołów głosowania.

46. Komisja zwraca również uwagę, aby wyborcy nie wrzucali do urny innych przedmiotów

niż karty do głosowania. W razie stwierdzenia takich przypadków fakt ten należy opisać

w punkcie 22 protokołów głosowania.

47. Komisja, na żądanie wyborcy, obowiązana jest wydać zaświadczenie potwierdzające wzięcie

udziału w głosowaniu. Zaświadczenie powinno zawierać następującą treść

„Zaświadczenie

Obwodowa Komisja Wyborcza Nr

w ..................................................................................................... zaświadcza,

że Pan/Pani*…………………….....................................................................................................

(imię i nazwisko wyborcy)

otrzymał/otrzymała* kartę/karty* do głosowania w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej

Polskiej/i do/ Senatu Rzeczypospolitej Polskiej* w głosowaniu w dniu 13 października 2019 r.

.................................................

(miejscowość, data)

* Niepotrzebne skreślić lub pominąć.”.

Formularze zaświadczeń zapewnia konsul.

(pieczęć Komisji)

.....................................

– 21

22 –

Poz. 980

48. Na żądanie wyborcy komisja obowiązana jest również wydać zaświadczenie potwierdzające

odmowę wydania kart do głosowania z podaniem przyczyny odmowy (np. gdy wyborca nie

jest ujęty w spisie wyborców).

Zaświadczenia, o których mowa wyżej, sporządza się w jednym egzemplarzu. Informację

o wydaniu zaświadczenia umieszcza się w rubryce spisu „Uwagi” przy nazwisku

wyborcy, którego zaświadczenie dotyczyło. Zaświadczenia podpisuje przewodniczący

komisji lub zastępca przewodniczącego i opatruje pieczęcią komisji.

49. Komisja na bieżąco sprawdza liczbę podpisów w spisie potwierdzających otrzymanie

kart przez wyborców.

W przypadku gdy liczba ta przekroczy 60% liczby otrzymanych przez komisję kart

do głosowania danego rodzaju (w wyborach do Sejmu lub do Senatu), komisja obowiązana

jest powiadomić właściwego konsula o możliwej potrzebie uruchomienia dla niej kart

z rezerwy.

Natomiast gdy liczba ta przekroczy 80% liczby otrzymanych przez komisję kart

do głosowania danego rodzaju, komisja występuje za pośrednictwem właściwego konsula

do okręgowej komisji wyborczej o wydanie kart z rezerwy.

50. Komisja czuwa, aby nie doszło do przepełnienia urny wyborczej. Jeżeli komisja stwierdzi,

że urna uległa zapełnieniu, powinna zakleić oraz opieczętować tę urnę i wykorzystać drugą

urnę, jeżeli została dostarczona przed rozpoczęciem głosowania, lub niezwłocznie zwrócić się

do konsula o dostarczenie drugiej urny. Urna, która uległa zapełnieniu, pozostaje w lokalu

wyborczym. Przed rozpoczęciem stosowania drugiej urny komisja sprawdza, czy jest ona

pusta, a następnie zamyka ją i opieczętowuje. Obie urny powinny być ustawione w takim

miejscu, by były przez cały czas głosowania pod nadzorem wyznaczonego członka komisji

oraz widoczne dla członków komisji i mężów zaufania, obserwatorów społecznych

oraz obserwatorów międzynarodowych.

51. Przepisy Kodeksu wyborczego nie zabraniają robienia zdjęć w lokalu wyborczym

przez wyborców pod warunkiem, że m.in.

1) nie narusza to

a) porządku w lokalu wyborczym,

b) powagi i tajności głosowania,

Poz. 980

c) praw osób trzecich do ochrony dóbr osobistych, w szczególności ochrony wizerunku,

d) przepisów dotyczących ochrony danych osobowych;

2) nie zakłóca przebiegu głosowania.

Przewodniczący komisji zobowiązany jest do czuwania nad zapewnieniem tajności

głosowania oraz nad utrzymaniem porządku i spokoju w czasie głosowania. W związku z tym

uprawniony jest, jeżeli uzna to za zasadne, do wydania odmowy wykonania zdjęć przez

wyborcę w lokalu wyborczym.

Niedopuszczalne jest robienie zdjęć lub nagrywanie spisu wyborców.

52. Zgodnie z art. 154 § 5a Kodeksu wyborczego członkowie komisji, m.in. w trakcie

przebywania w lokalu wyborczym, korzystają z ochrony prawnej przewidzianej dla

funkcjonariuszy publicznych i ponoszą odpowiedzialność jak funkcjonariusze publiczni. Nie

oznacza to jednak, że osoby te są funkcjonariuszami publicznymi. W związku z tym

opublikowanie zdjęć zrobionych w lokalu wyborczym zarówno przez przedstawicieli mediów,

jak i przez wyborców może wiązać się z odpowiedzialnością cywilną związaną

z opublikowaniem wizerunków osób uczestniczących w głosowaniu, członków komisji

lub mężów zaufania albo obserwatorów społecznych bez ich zgody.

Przerwa w głosowaniu

53. Głosowania nie wolno przerywać, chyba że w wyniku nadzwyczajnych wydarzeń zostanie

ono przejściowo lub trwale uniemożliwione. Przez nadzwyczajne wydarzenie należy rozumieć

wyłącznie takie, które realnie uniemożliwia głosowanie (np. katastrofa budowlana

dotycząca budynku, w którym znajduje się lokal wyborczy); nie są nadzwyczajnymi

wydarzeniami sytuacje o charakterze techniczno-organizacyjnym (brak właściwej pieczęci,

trudność w dostaniu się do budynku lub lokalu przed rozpoczęciem głosowania, zapełnienie

się urny itp.).

54. O przyczynach uzasadniających – zdaniem komisji – zarządzenie przerwy w głosowaniu,

jego przedłużenie lub odroczenie komisja powiadamia niezwłocznie właściwego konsula

oraz za jego pośrednictwem okręgową komisję wyborczą i za jej zgodą podejmuje

uchwałę o zarządzeniu przerwy w głosowaniu, jego przedłużeniu lub odroczeniu. Uchwałę

w tej sprawie komisja bezzwłocznie podaje do publicznej wiadomości oraz przesyła konsulowi

i okręgowej komisji wyborczej, która przekazuje ją Państwowej Komisji Wyborczej. Uchwałę

tę komisja załącza do protokołów głosowania w obwodzie i czyni o tym adnotację w punkcie

18 protokołów głosowania.

– 23

24 –

Poz. 980

55. W razie przerwania lub odroczenia głosowania komisja zakleja i opieczętowuje wlot urny,

ustala liczbę niewykorzystanych kart do głosowania (odrębnie w wyborach do Sejmu

i Senatu), liczbę osób uprawnionych do głosowania, czyli liczbę osób ujętych w spisie

wyborców, oraz liczbę wydanych kart – na podstawie podpisów osób w spisie wyborców

(odrębnie w wyborach do Sejmu i Senatu). Następnie spis wyborców, niewykorzystane karty

do głosowania oraz inne dokumenty komisji umieszcza w odrębnych pakietach, opieczętowuje

je i opisuje. Urnę wraz z pakietami oddaje na przechowanie przewodniczącemu komisji.

Z czynności tych należy sporządzić protokół, podając w nim liczbę niewykorzystanych kart

do głosowania (odrębnie w wyborach do Sejmu i Senatu), liczbę osób uprawnionych

do głosowania i liczbę wydanych kart (odrębnie w wyborach do Sejmu i Senatu).

56. Po sporządzeniu protokołu przewodniczący komisji zamyka lokal wyborczy i opieczętowuje

wejście do lokalu pieczęcią komisji. Pieczęć komisji oddaje się na przechowanie zastępcy

przewodniczącego lub innemu członkowi komisji.

57. Konsul zapewnia ochronę lokalu komisji w czasie przerwy w głosowaniu. Komisja oczekuje

na przybycie przedstawiciela konsula, który będzie odpowiedzialny za ochronę lokalu.

Zadania i tryb postępowania

1) konsula w zakresie ochrony lokalu określa rozporządzenie Ministra Spraw Zagranicznych

z dnia 23 lutego 2015 r. w sprawie szczegółowych wymagań oraz obowiązków konsula

w zakresie ochrony lokalu wyborczego w czasie przerwy w głosowaniu (Dz. U. poz. 292);

2) kapitana polskiego statku morskiego określa rozporządzenie Ministra Infrastruktury

i Rozwoju z dnia 21 kwietnia 2015 r. w sprawie szczegółowych wymagań oraz

obowiązków kapitana polskiego statku morskiego w zakresie ochrony lokalu wyborczego

w czasie przerwy w głosowaniu spowodowanej nadzwyczajnymi wydarzeniami (Dz. U.

poz. 576).

58. Przed wznowieniem głosowania komisja stwierdza protokolarnie, czy pieczęcie na wejściu

do lokalu wyborczego, na urnie (ewentualnie plomby, o których mowa w pkt 34 ppkt 7)

i pakietach z kartami oraz spisem nie zostały naruszone. W razie naruszenia pieczęci

(ewentualnie plomb) braku pakietów albo dokumentów komisja opisuje stwierdzony stan

w protokołach głosowania, zawiadamia o tym niezwłocznie właściwego konsula i za jego

pośrednictwem okręgową komisję wyborczą, a następnie wykonuje czynności wskazane

przez okręgową komisję wyborczą.

– 24

25 –

Poz. 980

Rozdział V

Zakończenie głosowania

59. O godzinie 2100 przewodniczący komisji zarządza zakończenie głosowania. Komisja zamyka

lokal; wyborcom przybyłym do lokalu przed tą godziną należy umożliwić oddanie głosu.

W przypadku podjęcia przez komisję uchwały o przedłużeniu głosowania, o czym mowa

w pkt 54, lokal wyborczy jest zamykany później niż o godzinie 2100, tj. o godzinie wynikającej

z uchwały. Komisje utworzone za granicą nie mają możliwości zakończenia głosowania

wcześniej niż o godz. 2100, nawet w przypadku wzięcia udziału w głosowaniu przez

wszystkich wyborców ujętych w spisie wyborców.

Natomiast komisje utworzone na polskich statkach morskich mogą zarządzić wcześniejsze

zakończenie głosowania, pod warunkiem, że wszyscy wyborcy wpisani do spisu wyborców

oddali swoje głosy. Zarządzenie wcześniejszego zakończenia głosowania może nastąpić nie

wcześniej niż o godzinie 1800. O zarządzeniu zakończenia głosowania przewodniczący komisji

niezwłocznie zawiadamia kapitana statku oraz, za jego pośrednictwem, okręgową komisję

wyborczą.

60. Po zamknięciu lokalu i po zakończeniu głosowania w lokalu mogą przebywać poza członkami

komisji w liczbie co najmniej 2/3 jej pełnego składu, w tym przewodniczący lub jego zastępca,

mężowie zaufania, obserwatorzy społeczni i obserwatorzy międzynarodowi. Ponadto

wyłącznie w czasie otwierania urny i wyjmowania z niej kart dopuszczalna jest obecność

w lokalu dziennikarzy, na zasadach, o których mowa w pkt 19. Mężowie zaufania,

obserwatorzy społeczni i obserwatorzy międzynarodowi nie mogą uczestniczyć w liczeniu

głosów ani pomagać członkom komisji w wykonywaniu ich zadań.

W przypadku gdy komisji zapewniono obsługę informatyczną, w lokalu w miejscu

wyznaczonym przez przewodniczącego może przebywać również osoba odpowiedzialna za tę

obsługę.

61. Niezwłocznie po zakończeniu głosowania oraz opuszczeniu lokalu przez ostatniego wyborcę

przewodniczący komisji zapieczętowuje otwór urny wyborczej, zaklejając go paskiem papieru

opatrzonym pieczęcią komisji i podpisami jej członków. Jeżeli komisja otrzymała

jednorazowe plomby – nalepki foliowe opatrzone unikatowym numerem, za ich pomocą

zabezpiecza wlot urny. W takim przypadku numer plomby, niezwłocznie po jej założeniu,

powinien być wpisany przez przewodniczącego komisji lub jego zastępcę do wewnętrznego

protokołu. Nalepkę foliową opatruje się pieczęcią komisji.

– 25

26 –

Poz. 980

Rozdział VI

Ustalenie wyników głosowania i sporządzenie protokołów głosowania

Informacje wstępne

62. Czynności związane z ustaleniem wyników głosowania w obwodzie i sporządzeniem

protokołów głosowania komisja wykonuje wspólnie. Nie jest dopuszczalne tworzenie

z członków komisji grup roboczych, które wykonywałyby oddzielnie czynności

po zakończeniu głosowania.

63. Komisja przystępuje do ustalenia wyników głosowania i sporządzenia projektów

1) protokołu głosowania na listy kandydatów na posłów;

2) protokołu głosowania na kandydatów na senatora.

Komisja ustala wyniki głosowania i sporządza protokoły głosowania, wykorzystując

w tym celu dostarczone formularze protokołów.

64. Czynności opisane w pkt 65–96 dotyczą przygotowania projektów protokołów, ale należy

wykonywać je na odpowiednich formularzach protokołu głosowania.

65. Liczby w protokołach głosowania wpisuje się, zaczynając od prawej strony,

tj. w następujący sposób: liczby jednocyfrowe wpisuje się w ostatniej kratce z prawej

strony, liczby dwucyfrowe – w dwóch ostatnich kratkach z prawej strony, liczby

trzycyfrowe – w trzech ostatnich kratkach z prawej strony itd., czyli tak, aby ostatnia

cyfra wpisywanej liczby wypadła w ostatniej kratce z prawej strony.

Jeżeli ustalona przez komisję liczba wynosi zero, w ostatniej kratce z prawej strony

należy wpisać cyfrę „0”.

Rozliczenie kart do głosowania

66. Protokół głosowania wypełnia się, przestrzegając poniższych zasad

1) wypełnianie punktu 1 protokołu głosowania

Komisja wpisuje w punkcie 1 właściwego protokołu głosowania (odrębnie w protokole

głosowania na listy kandydatów na posłów oraz protokole głosowania na kandydatów

na senatorów) ustalone po ich przeliczeniu przed rozpoczęciem głosowania liczby

otrzymanych kart do głosowania (patrz pkt 34 ppkt 2) z uwzględnieniem ewentualnych

kart otrzymanych z rezerwy, odrębnie w wyborach do Sejmu i w wyborach do Senatu.

–26

27 –

Poz. 980

2) wypełnianie punktu 2 protokołu głosowania

Kolejną czynnością komisji jest ustalenie liczby wyborców uprawnionych do głosowania.

* Ustalenia tego dokonuje się na podstawie liczby osób umieszczonych w spisie łącznie

z osobami dopisanymi przez komisję w trakcie głosowania na dodatkowym formularzu spisu.

Liczbę tę wpisuje się w punkcie 2 protokołów głosowania.

Liczby uprawnionych do głosowania w wyborach do Sejmu i do Senatu muszą być

równe.

3) wypełnianie punktu 3 protokołu głosowania

Komisja przelicza niewykorzystane karty do głosowania odrębnie w wyborach do Sejmu

i do Senatu. Ustalone przez komisję, odrębnie dla Sejmu i dla Senatu, liczby

niewykorzystanych kart do głosowania wpisuje się w punkcie 3 właściwego protokołu

głosowania.

Karty niewykorzystane należy zapakować w pakiety, odrębnie karty w wyborach do Sejmu

i karty w wyborach do Senatu, opieczętować je i opisać.

4) wypełnianie punktu 4 protokołu głosowania

Kolejną czynnością komisji jest ustalenie liczby wyborców, którym wydano karty

do głosowania odrębnie w wyborach do Sejmu i do Senatu.

* Ustalenia tego dokonuje się na podstawie liczby podpisów potwierdzających otrzymanie kart

do głosowania (łącznie z adnotacjami dotyczącymi braku możliwości złożenia podpisu

przez wyborców

niepełnosprawnych

posiadających

orzeczenie

o

znacznym

lub

umiarkowanym stopniu niepełnosprawności).

Należy zwrócić szczególną uwagę na adnotacje umieszczone w rubryce „Uwagi” spisu

dotyczące sytuacji, gdy wyborcy pobrali jedną kartę do głosowania, np. „tylko do Sejmu” bądź

„tylko do Senatu”.

Liczby wyborców, którym wydano karty do głosowania w wyborach do Sejmu i do Senatu,

mogą być różne.

Liczby te nie mogą być większe od liczby wyborców uprawnionych do głosowania

(punkt 1 protokołu).

Ustalone przez komisję, odrębnie dla Sejmu i dla Senatu, liczby wyborców, którym

wydano karty do głosowania w wyborach, wpisuje się w punkcie 4 właściwego protokołu

głosowania.

–27

28 –

Poz. 980

5) wypełnianie punktu 15 protokołu głosowania

Na podstawie danych ustalonych we wskazany wyżej sposób komisja ustala, czy liczba kart

niewykorzystanych (punkt 3 protokołu) i liczba wyborców, którym wydano karty

do głosowania (punkt 4 protokołu), stanowią w sumie liczbę kart, które otrzymała komisja

(punkt 1 protokołu).

Rozliczenia należy dokonać oddzielnie w protokole głosowania na listy kandydatów

na posłów oraz w protokole głosowania na kandydatów na senatora.

W razie stwierdzenia niezgodności należy ponownie przeliczyć podpisy w spisie, a jeśli wynik

rozliczenia kart będzie ten sam – przypuszczalna przyczyna niezgodności musi być opisana

w punkcie 15 odpowiedniego protokołu głosowania. W punkcie tym należy wskazać

przypuszczalną przyczynę niezgodności, a nie wyłącznie informację, że niezgodność

występuje.

W razie braku miejsca w protokole głosowania na opisanie przyczyn rozbieżności należy

dokonać tego na oddzielnej kartce papieru, która stanowić będzie załącznik do danego

protokołu

głosowania.

W protokole

głosowania

zaś

należy

zamieścić

informację

o sporządzeniu załącznika. Jeżeli niezgodność nie występuje, w punkcie 15 protokołów

głosowania przeznaczonym na „Uwagi” należy wpisać wyrazy „brak uwag”.

6) wypełnianie punktu 5 protokołu głosowania

Komisja w punkcie 5 protokołu głosowania w obwodzie wpisuje cyfrę „0” – wobec

ustawowego braku możliwości głosowania przez pełnomocnika za granicą i na polskich

statkach morskich.

Liczby w tym punkcie w obu protokołach muszą być równe.

7) wypełnianie punktu 6 protokołu głosowania

Komisja ustala liczbę wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia o prawie

do głosowania, odrębnie w wyborach do Sejmu i do Senatu.

Ustalenia tego dokonuje się na podstawie liczby zaświadczeń, które komisja dołączyła do

spisu.

Ponadto należy wziąć pod uwagę adnotacje umieszczone w rubryce „Uwagi” spisu dotyczące

sytuacji, gdy wyborcy głosujący na podstawie zaświadczenia pobrali jedną kartę do

głosowania, np. „tylko do Sejmu” bądź „tylko do Senatu”.

Poz. 980

Liczby wyborców, którzy głosowali na podstawie zaświadczenia w wyborach do Sejmu

i do Senatu mogą być różne.

Ustalone przez komisję liczby wyborców głosujących na podstawie zaświadczenia

o prawie do głosowania, odrębnie w wyborach do Sejmu i do Senatu, wpisuje się

w punkcie 6 właściwego protokołu głosowania.

8) wypełnianie punktu 7−

−8e protokołu głosowania

Komisje w punktach 7–8e protokołu głosowania wpisują cyfrę „0” – wobec ustawowego

braku możliwości głosowania korespondencyjnego za granicą i na polskich statkach

morskich.

Odpowiednie liczby w tych punktach w obu protokołach muszą być równe.

Następnie komisja odkłada protokół i podejmuje czynności związane z ustaleniem wyników

głosowania.

Ustalenie wyników głosowania

67. Komisja sprawdza, czy pieczęcie na urnie oraz na wlocie do urny lub jednorazowe plomby

– nalepki foliowe pozostały nienaruszone, po czym otwiera urnę i wyjmuje z niej karty

do głosowania.

68. Zaleca się zachowanie staranności przy wyjmowaniu kart z urny, aby karty do głosowania

nie zostały uszkodzone. Poza tym należy wyjmować karty do głosowania z urny wyborczej

w taki sposób, aby nie uszkodzić urny. Niedopuszczalne jest przewracanie wypełnionej urny

wyborczej. W przypadku gdy urna jest znacznie zapełniona, należy w pierwszej kolejności

wyjąć część kart do głosowania, a dopiero później ewentualnie przechylić urnę wyborczą,

zachowując przy tym szczególną ostrożność.

69. W przypadku stwierdzenia, że w urnie znajdują się inne przedmioty niż karty

do głosowania (w tym np. czyste kartki papieru), komisja oddziela je od kart

do głosowania, a informacje o ich odnalezieniu odnotowuje w punkcie 22 protokołów

głosowania.

70. W pierwszej kolejności komisja po otwarciu urny i wyjęciu z niej kart komisja przegląda

wszystkie karty i wydziela z nich karty całkowicie przedarte na dwie lub więcej części,

których nie bierze się pod uwagę przy obliczeniach. W przypadku kart zbroszurowanych, jako

karty całkowicie przedarte traktuje się także te karty, w których odłączono poszczególne

strony lub arkusze bądź ich części.

– 29

30 –

Poz. 980

Karty takie należy zapakować w pakiet, opieczętować go i opisać.

Wypełnianie punktu 9 i punktu 16 protokołu głosowania

71. Komisja oddziela od siebie karty do głosowania w wyborach do Sejmu i do Senatu,

a następnie liczy karty całe wyjęte z urny, odrębnie w wyborach do Sejmu i do Senatu.

Ustalone liczby kart do głosowania dla wyborów do Sejmu i do Senatu, komisja wpisuje

w punkcie 9 właściwego protokołu głosowania.

W punkcie 9a protokołu głosowania komisje wpisują cyfrę „0” − wobec ustawowego braku

możliwości głosowania korespondencyjnego za granicą i na polskich statkach morskich.

Jeżeli liczba kart wyjętych z urny (punkt 9 protokołu) nie jest równa liczbie wyborców,

którym wydano karty do głosowania (punkt 4 protokołu), wówczas przypuszczalną

przyczynę tego stanu rzeczy należy omówić w punkcie 16 protokołu głosowania. Przyczynę tę

należy ustalić po przeliczeniu kart ważnych i nieważnych. Jeżeli różnica nie występuje,

w punkcie tym należy wpisać wyrazy „brak uwag”.

W razie braku miejsca w protokole głosowania na opisanie przyczyn rozbieżności należy

dokonać tego na oddzielnej kartce, którą załącza się do protokołu. W protokole głosowania

w punkcie 16 należy zamieścić informację o sporządzeniu załącznika.

Sprawdzenia dokonuje się odrębnie dla wyborów do Sejmu i do Senatu.

Wypełnianie punktu 10 i punktu 17 protokołu głosowania

72. Komisja wydziela i liczy karty nieważne (tj. inne niż ustalone urzędowo lub nieopatrzone

pieczęcią komisji), odrębnie w wyborach do Sejmu i do Senatu. Ustaloną liczbę kart

nieważnych wpisuje się w punkcie 10 właściwego protokołu głosowania.

Należy uważać, aby omyłkowo w tym punkcie protokołu nie wpisać liczby głosów

nieważnych, o których będzie mowa w dalszej części wytycznych. Jeżeli liczba kart

nieważnych jest większa niż 0, przypuszczalną przyczynę wystąpienia kart nieważnych należy

opisać w punkcie 17 właściwego protokołu głosowania. Jeżeli liczba kart nieważnych

wynosi 0, w punkcie 10 protokołu należy wpisać „0”, a w punkcie 17 protokołu wyrazy

„brak kart nieważnych”.

Czynności te wykonuje się odrębnie w protokole głosowania na listy kandydatów

na posłów i protokole głosowania na kandydatów na senatora.

Karty nieważne należy zapakować w pakiety, odrębnie w wyborach do Sejmu i do Senatu,

opieczętować je i opisać.

– 30

31 –

Poz. 980

Wypełnianie punktu 11 protokołu głosowania

Pozostałe karty są kartami ważnymi i na ich podstawie ustala się wyniki głosowania.

Karty ważne należy policzyć odrębnie dla wyborów do Sejmu i do Senatu.

Liczbę kart ważnych wpisuje się w punkcie 11 protokołu głosowania.

Suma kart nieważnych (punkt 10 protokołu) i kart ważnych (punkt 11 protokołu) musi być

równa liczbie kart wyjętych z urny (punkt 9 protokołu).

Sprawdzenia dokonuje się odrębnie dla wyborów do Sejmu i do Senatu.

Do dalszych czynności należy pozostawić karty ważne w wyborach do Sejmu, a ważne

karty do głosowania w wyborach do Senatu należy zapakować tymczasowo w odrębny pakiet,

opisać go i opieczętować. Pakiet ten musi pozostać w pomieszczeniu, w którym komisja

ustala wyniki głosowania.

Następnie komisja ustala wyniki głosowania w obwodzie.

Wypełnianie punktu 12 protokołu głosowania w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

73. Na podstawie kart ważnych komisja ustala liczbę głosów nieważnych oraz głosów ważnych

w wyborach do Sejmu.

Komisja jest obowiązana przejrzeć całą kartę do głosowania, a nie poprzestać na miejscu,

w którym postawiono znak „x”, gdyż może się okazać, że znak taki wyborca postawił

przy nazwisku lub nazwiskach kandydatów na więcej niż jednej liście, co powoduje

nieważność głosu.

W trakcie przeglądania kart do głosowania komisja odkłada osobno karty z głosami

nieważnymi według przyczyn nieważności głosu i osobno karty z głosami ważnymi.

Uznania głosu za nieważny komisja dokonuje po okazaniu karty wszystkim członkom komisji

uczestniczącym w ustalaniu wyniku głosowania.

Ustalając, czy głos na karcie jest ważny czy nieważny, komisja stosuje poniższe reguły

1) w przypadkach wątpliwych należy przyjmować, że znakiem „x” postawionym

w kratce są co najmniej dwie linie, które przecinają się w obrębie kratki. Ustalenie,

czy postawiony znak jest znakiem „x” w rozumieniu Kodeksu wyborczego

oraz czy postawiony jest on w kratce czy poza nią, należy do komisji;

Poz. 980

2) wszelkie znaki, wykreślenia, przekreślenia, w tym również i znak „x” postawiony

przez wyborcę poza przeznaczoną na to kratką, traktuje się jako dopiski, które nie

wpływają na ważność głosu;

3) wszelkie inne znaki niż znak „x”, tj. niebędące co najmniej dwiema liniami, które

przecinają się w obrębie kratki, naniesione w obrębie kratki, również nie wpływają

na ważność głosu.

74. Wyborca może głosować tylko na jedną listę i na jednego kandydata z tej listy, stawiając

na karcie do głosowania znak „x” w kratce z lewej strony obok nazwiska jednego

z kandydatów z tej listy, przez co wskazuje jego pierwszeństwo do otrzymania mandatu

(art. 227 Kodeksu wyborczego); tak oddane głosy wyborców są głosami ważnymi.

Głos uznaje się za ważny także, gdy wyborca postawił znak „x”

1) na jednej liście przy nazwisku dwóch lub więcej kandydatów. Głos taki traktuje się

jako oddany na tego kandydata spośród tych, przy których postawiono znak „x”, którego

nazwisko jest umieszczone wyżej na tej liście;

2) wyłącznie przy nazwisku skreślonego kandydata. Głos taki traktuje się jako oddany

na listę bez wskazania pierwszeństwa do uzyskania mandatu;

3) przy nazwisku skreślonego kandydata oraz przy nazwisku innego kandydata

z tej samej listy. Głos taki traktuje się jako oddany na nieskreślonego kandydata;

4) przy nazwisku kandydata skreślonego z jednej listy i przy nazwisku kandydata

z innej (ale tylko jednej) listy. Głos taki traktuje się jako oddany na nieskreślonego

kandydata z tej innej listy;

5) przy nazwisku kandydata z unieważnionej listy i przy nazwisku kandydata z innej

(ale tylko jednej) listy. Głos taki traktuje się jako oddany na kandydata z listy, której

rejestracja nie została unieważniona.

75. Za nieważny uznaje się głos, gdy wyborca w kratce na karcie do głosowania

1) postawił znak „x” przy nazwiskach dwóch lub większej liczby kandydatów z różnych

list;

2) nie postawił znaku „x” przy nazwisku żadnego kandydata;

3) postawił znak „x” wyłącznie przy nazwisku kandydata z listy, której rejestrację

unieważniono.

76. Wyodrębnione karty z głosami nieważnymi komisja liczy i ich łączną liczbę ustaloną zgodnie

z pkt 73 i 75 wpisuje w punkcie 12 protokołu głosowania. Następnie komisja dokonuje

– 32

33 –

Poz. 980

oceny przyczyny nieważności głosu i rozkłada oddzielnie karty według przyczyny

nieważności głosu.

W punkcie 12a protokołu głosowania wpisuje się liczbę głosów nieważnych z powodu

postawienia znaku „x” obok nazwiska dwóch lub większej liczby kandydatów z różnych list.

W punkcie 12b protokołu głosowania wpisuje się liczbę głosów nieważnych z powodu

niepostawienia znaku „x” obok nazwiska żadnego kandydata.

W punkcie 12c protokołu głosowania wpisuje się liczbę głosów nieważnych z powodu

postawienia znaku „x” wyłącznie obok nazwiska kandydata na liście, której rejestracja została

unieważniona.

Suma liczb z punktów od 12a do 12c musi być równa liczbie z punktu 12.

Karty ważne z głosami nieważnymi należy zapakować w odrębne pakiety – według przyczyn

nieważności głosu – opieczętować je i opisać: „Głosy nieważne z kart ważnych w wyborach

do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 13 października 2019 r. z powodu

........................................................ – .........................”.

(przyczyna nieważności)

(liczba)

Następnie opisane w powyższy sposób pakiety z głosami nieważnymi według przyczyny

nieważności głosu należy zapakować w jeden pakiet i opisać: „Głosy nieważne z kart ważnych

w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 13 października 2019 r.

–

....................”.

(liczba)

Wypełnianie punktu 13 protokołu głosowania

77. Komisja liczy głosy ważne i ich liczbę wpisuje w punkcie 13 protokołu głosowania.

Następnie komisja sumuje liczby głosów nieważnych (punkt 12 protokołu) i głosów

ważnych (punkt 13 protokołu) i porównuje wynik z wcześniej wpisaną liczbą kart ważnych

(punkt 11 protokołu). Liczby te muszą być równe. Jeżeli występuje rozbieżność, należy

poszukać przyczyny błędu i po sprostowaniu obliczeń właściwe liczby wpisać do protokołu

głosowania.

Wypełnianie punktu 14 protokołu głosowania

78. Komisja ustala – na podstawie kart z głosami ważnymi – liczbę głosów ważnych oddanych

na każdą z list kandydatów na posłów. W tym celu odrębnie grupuje karty z głosami

oddanymi na poszczególne listy. Następnie komisja oblicza liczbę kart z głosami ważnymi

–33

34 –

Poz. 980

oddanymi na każdą z list i wpisuje ją przy numerze listy i nazwie lub skrócie nazwy komitetu

wyborczego, w rubryce „Liczba głosów ważnych oddanych na listę”, na przygotowanych

wcześniej arkuszach pomocniczych – odrębnych dla każdej listy z jej numerem i oznaczeniem

nazwą lub skrótem nazwy oraz nazwiskami i imionami umieszczonych na niej kandydatów.

Po dokonaniu tej czynności należy zsumować głosy ważne oddane łącznie na wszystkie listy

kandydatów. Otrzymana liczba musi być identyczna z liczbą wpisaną w punkcie 13.

Kolejną czynnością jest ustalenie liczby głosów oddanych na poszczególnych kandydatów

z każdej listy. Ustalone liczby komisja wpisuje przy nazwiskach poszczególnych kandydatów

na arkuszach pomocniczych.

Następnie komisja sprawdza prawidłowość ustalenia liczby głosów ważnych oddanych

na każdą z list.

W tym celu dodaje liczby głosów oddanych na poszczególnych kandydatów z danej listy

i uzyskany wynik wpisuje na arkuszu pomocniczym w rubryce „Razem”. Uzyskany wynik

powinien być taki jak liczba głosów ważnych oddanych na listę. Wyjątkiem od tej zasady

jest sytuacja, gdy na liście znajduje się nazwisko skreślonego kandydata, na którego został

oddany głos.

Dane dotyczące punktu 14 („Na poszczególne listy kandydatów i umieszczonych na nich

kandydatów oddano następujące liczby głosów ważnych”) wypełnia się odrębnie, wpisując

z arkuszy pomocniczych do protokołu w odpowiedniej rubryce liczbę głosów, które oddano

na tę listę, a przy nazwiskach i imionach kandydatów – otrzymaną przez nich liczbę głosów.

Jeżeli w okresie po wydrukowaniu kart do głosowania okręgowa komisja wyborcza skreśliła

z zarejestrowanej listy nazwisko kandydata na posła, skreślone nazwisko kandydata

umieszcza się (pozostawia) w odpowiedniej części protokołu głosowania, a w miejscu

przeznaczonym na wpisanie liczby głosów wpisuje się „XXXXX”.

Analogicznie postępuje się w przypadku unieważnionej rejestracji listy kandydatów

– „XXXX” wpisuje się zarówno w miejscu przeznaczonym na wpisanie liczby głosów

ważnych oddanych na listę, jak i w rubryce „RAZEM”.

Po sprawdzeniu prawidłowości danych komisja pakuje karty ważne z głosami ważnymi

w odrębne pakiety według numerów i nazw list. Pakiety te należy opisać „Głosy ważne z kart

ważnych w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 13 października 2019 r. Lista

nr .... – .................”.

(liczba)

– 34

35 –

Poz. 980

Staranne wykonanie tych czynności pozwoli na szybkie wyjaśnienie ewentualnych błędów

w obliczeniach, a także zarzutów wynikających z uwag mężów zaufania lub członków komisji

albo protestów wyborców.

79. Po wykonaniu czynności związanych z ustaleniem wyników głosowania w wyborach do

Sejmu komisja sprawdza, czy pakiet zawierający ważne karty do głosowania w wyborach do

Senatu nie został naruszony, i przystępuje do ustalenia wyników głosowania na kandydatów

na senatora.

Wypełnianie punktu 12 protokołu głosowania w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej

Polskiej

80. Do ustalenia liczby głosów nieważnych i głosów ważnych w wyborach do Senatu komisja

stosuje opisane w pkt 73 zasady dotyczące interpretacji znaku „x” i ewentualnych dopisków

na karcie do głosowania.

81. Wyborca może głosować na jednego kandydata, stawiając na karcie do głosowania znak „x”

z lewej strony obok jego nazwiska (art. 268 § 1 Kodeksu wyborczego).

82. Za nieważny uznaje się głos, gdy wyborca w kratce na karcie do głosowania

1) postawił znak „x” przy nazwisku więcej niż jednego kandydata;

2) nie postawił znaku „x” przy nazwisku żadnego kandydata;

3) postawił znak „x” tylko przy nazwisku kandydata skreślonego przez okręgową

komisję wyborczą.

Jeżeli wyborca postawił znak „x” przy nazwisku kandydata skreślonego oraz przy nazwisku

innego kandydata, to głos taki jest ważny i zaliczany kandydatowi, którego nazwisko nie

zostało skreślone.

83. Wyodrębnione karty z głosami nieważnymi według przyczyn nieważności głosu liczy się

i odkłada, a ich liczbę, ustaloną zgodnie z pkt 73 i 82 wpisuje się w punkcie 12 protokołu

głosowania.

W punkcie 12a protokołu głosowania wpisuje się liczbę głosów nieważnych z powodu

postawienia znaku „x” obok nazwiska dwóch lub większej liczby kandydatów.

W punkcie 12b protokołu głosowania wpisuje się liczbę głosów nieważnych z powodu

niepostawienia znaku „x” obok nazwiska żadnego kandydata.

W punkcie 12c protokołu głosowania wpisuje się liczbę głosów nieważnych z powodu

postawienia znaku „x” wyłącznie obok skreślonego nazwiska kandydata.

Suma liczb z punktów od 12a do 12c musi być równa liczbie z punktu 12.

Poz. 980

84. Karty z głosami nieważnymi należy spakować i opisać na zasadach określonych w pkt 76, z tym

że w opisie należy wskazać, iż są to karty z wyborów do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej.

Wypełnianie punktu 13 protokołu głosowania na kandydatów na senatora

85. Komisja liczy głosy ważne i ich liczbę wpisuje w punkcie 13 protokołu głosowania

na kandydatów na senatora.

Następnie komisja sumuje liczby głosów nieważnych (punkt 12 protokołu) i głosów

ważnych (punkt 13 protokołu) i porównuje wynik z wcześniej wpisaną liczbą kart ważnych

(punkt 11 protokołu). Liczby te muszą być równe. Jeżeli występuje rozbieżność, należy

poszukać przyczyny błędu i po sprostowaniu obliczeń właściwe liczby wpisać do protokołu.

Wypełnianie punktu 14 protokołu głosowania na kandydatów na senatora

86. Komisja ustala — na podstawie kart z głosami ważnymi — liczbę głosów ważnych oddanych

na poszczególnych kandydatów na senatora.

87. Ustalenia tego komisja dokonuje na przygotowanych wcześniej arkuszach pomocniczych

z nazwiskami i imionami wszystkich kandydatów na senatora.

Ustaloną liczbę głosów ważnych oddanych na poszczególnych kandydatów komisja wpisuje

w punkcie 14 protokołu głosowania odpowiednio przy nazwiskach poszczególnych

kandydatów.

Sumę liczb głosów ważnych oddanych na poszczególnych kandydatów wpisuje się w rubryce

„Razem”.

Następnie komisja sumuje liczbę głosów nieważnych (punkt 12 protokołu) i liczbę głosów

ważnych oddanych na wszystkich kandydatów (rubryka „Razem” punktu 14 protokołu)

i porównuje wynik z liczbą kart ważnych (punkt 11). Liczby te muszą być identyczne. Jeżeli

występuje rozbieżność, należy poszukać przyczyny błędu i po sprostowaniu obliczeń właściwe

liczby wpisać do protokołu.

Jeżeli w okresie po wydrukowaniu kart do głosowania okręgowa komisja wyborcza skreśliła

nazwisko kandydata, skreślone nazwisko kandydata umieszcza się (pozostawia)

w odpowiedniej części protokołu głosowania w obwodzie, a w miejscu przeznaczonym

na wpisanie liczby głosów wpisuje się „XXXX”.

88. Komisja pakuje karty ważne z głosami ważnymi w pakiet, opieczętowuje go i opisuje: „Głosy

ważne z kart ważnych w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu

13 października 2019 r. – ................”.

(liczba)

– 36

37 –

Poz. 980

89. Następnie komisja wypełnia w pozostałych punktach protokoły głosowania na listy

kandydatów na posłów i na kandydatów na senatora.

Uwagi do protokołów głosowania wnoszone przez mężów zaufania i członków

komisji

Wypełnianie punktu 19 protokołu głosowania

90. Jeżeli przy pracach komisji obecni byli mężowie zaufania, w punkcie 19 należy wpisać ich

liczbę. Jeżeli w komisji nie było mężów zaufania, należy wpisać wyrazy „brak mężów

zaufania w obwodzie”.

Czynność tę wykonuje się odrębnie w protokole głosowania na kandydatów na posłów

oraz na kandydatów na senatora.

Wypełnianie punktów 20 i 21 protokołu głosowania

91. Do każdego protokołu głosowania mogą wnieść uwagi mężowie zaufania obecni przy pracach

komisji oraz członkowie komisji uczestniczący w jej pracach. Uwagi mężów zaufania

komisja wpisuje bezpośrednio do protokołu w punkcie 20. Mąż zaufania, który wniósł uwagę,

podpisuje ją w protokole. Jeżeli mężowie zaufania nie zgłosili uwag lub nie byli obecni przy

sporządzaniu protokołu, w punkcie tym należy wpisać wyrazy „brak zarzutów”.

Uwagi członków komisji wpisuje się bezpośrednio do protokołu w punkcie 21. Członek

komisji, który wniósł uwagę z wymienieniem konkretnych zarzutów, podpisuje ją

w protokole. Jeżeli członkowie komisji nie zgłosili uwag, w punkcie tym należy wpisać

wyrazy „brak zarzutów”.

Jeżeli treść uwag mężów zaufania albo członków komisji nie mieści się na formularzu, należy

napisać je na odrębnych kartkach i dołączyć do protokołu, zaznaczając to w odpowiednim

punkcie protokołu (odpowiednio 20 lub 21).

Komisja ma obowiązek ustosunkować się do zarzutów wniesionych przez mężów zaufania

lub członków komisji, załączając do protokołu wyjaśnienia.

Czynność tę wykonuje się odrębnie w protokole głosowania na kandydatów na posłów

oraz na kandydatów na senatora.

Zamieszczając uwagi mężów zaufania lub członków komisji w protokole głosowania

należy bezwzględnie pamiętać o przestrzeganiu przepisów z zakresu ochrony danych

– 37

38 –

Poz. 980

osobowych. Jeżeli w treści uwag zostaną zamieszczone dane osobowe, należy

je zanonimizować na kopii protokołu podawanej do publicznej wiadomości.

Sporządzenie protokołów głosowania i podanie ich do publicznej wiadomości

92. Po ręcznym sporządzeniu projektów protokołów głosowania w obwodzie na listy kandydatów

na posłów i na kandydatów na senatora, w celu przygotowania ostatecznej treści protokołów,

w szczególności w celu sprawdzenia poprawności dokonanych obliczeń, komisja wprowadza

dane z protokołów do aplikacji „Protokoły obwodowe”, zwanej dalej „aplikacją”, dostarczonej

komisji wraz z systemem informatycznym Wsparcie Organów Wyborczych (WOW).

93. Sprawdzanie danych z ręcznie sporządzonych projektów protokołów, odrębnie dla wyborów

do Sejmu i do Senatu, odbywa się w następujący sposób

1) przewodniczący

lub

zastępca

przewodniczącego

komisji

przekazuje

osobie

odpowiedzialnej za obsługę informatyczną sporządzony przez komisję projekt protokołu

głosowania w obwodzie; osoba ta wprowadza wszystkie dane z projektu protokołu

do aplikacji. W trakcie wprowadzania danych aplikacja może sygnalizować na ekranie

monitora błędy (w kolorze czerwonym) i ostrzeżenia (w kolorze niebieskim). Mimo tej

sygnalizacji przygotowane dane liczbowe należy wprowadzić do końca, a następnie

postępować jak w ppkt 2 i 3;

2) w przypadku gdy po wprowadzeniu wszystkich danych liczbowych aplikacja sygnalizuje

błędy lub błędy i ostrzeżenia, należy wydrukować zestawienie błędów. Następnie

obowiązkiem komisji jest ustalenie przyczyny błędu i jego usunięcie przez wprowadzenie

w odpowiednich rubrykach prawidłowych danych liczbowych, bowiem bez usunięcia

błędów protokół nie może zostać wydrukowany. W tym celu komisja powinna

przeanalizować treść zestawienia błędów, sprawdzić odpowiednie dane liczbowe

na arkuszach pomocniczych, sprawdzić prawidłowość działań arytmetycznych, a jeśli

to jest konieczne – powtórzyć czynności związane z ustaleniem wyników głosowania.

Wydrukowane zestawienie błędów podpisują wszystkie osoby wchodzące w skład komisji

uczestniczące w ustalaniu wyników głosowania oraz opatruje się je pieczęcią komisji.

Dokument ten nie jest przekazywany do okręgowej komisji wyborczej, lecz pozostaje

w dokumentacji komisji;

3) w przypadku gdy aplikacja nie sygnalizuje błędów (zostały usunięte lub ich nie było),

a jedynie sygnalizuje ostrzeżenia, obowiązkiem komisji jest przeanalizowanie treści

ostrzeżeń i – w razie stwierdzenia ich zasadności – dokonanie korekty danych liczbowych.

– 38

39 –

Poz. 980

Jeżeli natomiast komisja, po analizie ostrzeżeń, dojdzie do wniosku, że dane liczbowe są

prawidłowe, powinna wpisać w aplikacji uzasadnienie zajętego stanowiska. Uzasadnienie

to znajdzie się na wydruku raportu ostrzeżeń, który powinien zostać podpisany

przez wszystkie osoby wchodzące w skład komisji, uczestniczące w ustalaniu wyników

głosowania oraz opatrzony pieczęcią komisji i przekazany wraz z protokołem do

okręgowej komisji wyborczej;

4) jeśli aplikacja nie sygnalizowała błędów lub zostały one usunięte, należy wydrukować

projekt protokołu głosowania. Przed wydrukiem należy oznaczyć w aplikacji członków

komisji uczestniczących w ustalaniu wyników głosowania, którzy podpiszą protokół

głosowania.

Awaria drukarki lub inne przeszkody w wydrukowaniu projektu protokołu nie zwalniają

komisji posiadającej obsługę informatyczną z obowiązku wprowadzenia do aplikacji

danych ze sporządzonego ręcznie projektu protokołu głosowania;

5) komisja zobowiązana jest sprawdzić zgodność danych z wydrukowanego projektu

protokołu z ustalonymi wynikami głosowania; sprawdzenia dokonuje się poprzez

odczytanie na głos danych z wydrukowanego projektu protokołu i porównanie ich

z

danymi

z ręcznie

sporządzonego

projektu

protokołu

przekazanego

osobie

odpowiedzialnej za obsługę informatyczną komisji.

94. W każdym etapie prac w aplikacji, oprócz osoby odpowiedzialnej za obsługę informatyczną

komisji, powinni brać udział wszyscy członkowie komisji obecni w lokalu wyborczym,

w tym przewodniczący komisji lub jego zastępca. Dotyczy to w szczególności sytuacji,

gdy pomieszczenie, w którym swoje obowiązki wykonuje osoba odpowiedzialna za obsługę

informatyczną, znajduje się w innym pomieszczeniu przynależnym do lokalu wyborczego.

Przy tych czynnościach mogą być też obecni mężowie zaufania i obserwatorzy społeczni

oraz obserwatorzy międzynarodowi.

95. Po wydrukowaniu z aplikacji projektów protokołów głosowania w obwodzie na listy

kandydatów na posłów i na kandydatów na senatora, jakakolwiek zmiana w danym projekcie

protokołu powoduje konieczność ponownego wydruku tego projektu protokołu.

96. Wydrukowany protokół głosowania w obwodzie na listy kandydatów na posłów, w dwóch

egzemplarzach, podpisują wszyscy członkowie komisji obecni przy jego sporządzeniu, także

ci, którzy wnieśli do niego uwagi; oba egzemplarze opatruje się pieczęcią komisji. Powyższe

obowiązki dotyczą zarówno komisji, w których protokół został sporządzony za pomocą

wydruku, jak i komisji, w których protokół został sporządzony ręcznie. Wszyscy członkowie

– 39

40 –

Poz. 980

komisji obecni przy sporządzeniu protokołu parafują wszystkie strony obu egzemplarzy

protokołu, z wyjątkiem strony z podpisami członków komisji i stron pustych (dotyczy

to przypadku drukowania dwustronnego). Powyższe czynności należy powtórzyć w stosunku

do protokołu głosowania w obwodzie na kandydatów na senatora.

97. Każda komisja posiadająca obsługę informatyczną ma obowiązek, po podpisaniu protokołów

głosowania, wprowadzenia do sieci elektronicznego przekazywania danych z protokołów.

W imieniu komisji dokonuje tego osoba odpowiedzialna za obsługę informatyczną komisji.

98. Osoba odpowiedzialna za obsługę informatyczną komisji dokonuje zapisu danych

z protokołów na nośniku elektronicznym tylko w sytuacji, gdy nie miała możliwości

wprowadzenia do sieci elektronicznego przekazywania danych z protokołów.

99. Komisja sporządza po dwie kopie protokołów głosowania w obwodzie na listy kandydatów

na posłów i na kandydatów na senatora. Kopie protokołów głosowania, w miarę możliwości

technicznych powinny być kserokopiami protokołów sporządzonych przez komisję. Jako

kopie można wykorzystać także wydruki dodatkowych egzemplarzy projektów protokołów

(w komisjach

korzystających

ze wspomagania

informatycznego).

Kopie

protokołów

w komisjach, które nie miały obsługi informatycznej i nie miały możliwości zrobienia

ich kserokopii, sporządza się z wykorzystaniem dodatkowych formularzy protokołów

głosowania; w tytułach formularzy należy wykreślić wyraz „protokół” i wpisać wyrazy „kopia

protokołu”. Kopie poświadczają za zgodność z oryginałem członkowie komisji obecni

przy ich sporządzeniu, podpisując je, parafując każdą stronę i opatrując je pieczęcią komisji.

Obowiązki te dotyczą zarówno komisji, w których kopie protokołów są kserokopiami

protokołów, zostały sporządzone ręcznie, lub w których zostały one sporządzone w systemie

informatycznym.

100. Po jednym egzemplarzu kopii protokołu głosowania w obwodzie na listy kandydatów na

posłów i na kandydatów na senatora, po zabezpieczeniu przed wpływem warunków

atmosferycznych (deszcz itp.), komisja wywiesza w miejscu łatwo dostępnym dla

zainteresowanych i widocznym po zamknięciu lokalu. Kopie protokołów powinny być

wywieszone w taki sposób, żeby możliwe było ich odczytanie także z wózka inwalidzkiego.

Wywieszenie kopii protokołu głosowania winno nastąpić niezwłocznie po sporządzeniu

protokołu, jednak nie wcześniej niż w dniu 13 października 2019 r. o godzinie 2100 czasu

polskiego. Jeżeli w treści uwag zostaną zamieszczone dane osobowe, należy je

zanonimizować na kopii protokołu podawanej do publicznej wiadomości.

–40

41 –

Poz. 980

101. Przewodniczący komisji ustala z członkami komisji sposób komunikowania się w razie

potrzeby zwołania posiedzenia w przypadku nieprzyjęcia protokołów przez pełnomocnika

okręgowej komisji wyborczej lub przez okręgową komisję wyborczą. Członkowie komisji

zobowiązani są do pozostawania w gotowości do wzięcia udziału w ewentualnym posiedzeniu

komisji w takim przypadku.

102. W przypadku sprostowań dokonywanych w protokole komisja obowiązana jest podać

niezwłocznie treść sprostowanego protokołu do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie

w sposób wskazany powyżej (obok wcześniej wywieszonego tam protokołu jak wskazano

w pkt 100).

103. Drugie egzemplarze kopii protokołów głosowania w obwodzie przewodniczący komisji lub

jego zastępca przekazuje niezwłocznie konsulowi.

Rozdział VII

Przekazywanie protokołów głosowania okręgowym komisjom wyborczym

104. Zasady oraz tryb przekazywania protokołów głosowania z obwodów utworzonych za granicą

szczegółowo regulują przepisy uchwały nr 222/2019 Państwowej Komisji Wyborczej

z dnia 9 września 2019 r. w sprawie zasad i trybu przekazywania Okręgowej Komisji

Wyborczej w Warszawie I, właściwej dla dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy, wyników

głosowania i protokołów głosowania z obwodów utworzonych za granicą w wyborach do

Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień

13 października 2019 r. (M.P. poz. 864).

105. Zasady oraz tryb przekazywania protokołów głosowania z obwodów utworzonych na polskich

statkach morskich szczegółowo regulują przepisy uchwały nr 223/2019 Państwowej Komisji

Wyborczej z dnia 9 września 2019 r. w sprawie zasad i trybu przekazywania Okręgowej

Komisji Wyborczej w Warszawie I, właściwej dla dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy,

wyników głosowania i protokołów głosowania z obwodów utworzonych na polskich statkach

morskich w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej

Polskiej zarządzonych na dzień 13 października 2019 r. (M.P. poz. 865).

– 41

42 –

Poz. 980

Rozdział VIII

Postępowanie z dokumentami z wyborów

106. Po sporządzeniu protokołów głosowania komisja składa do opakowań zbiorczych osobno

sporządzone wcześniej, opisane pakiety zawierające posegregowane ważne, nieważne

i niewykorzystane karty do głosowania. Po dokładnym zamknięciu opakowanie zbiorcze

zapieczętowuje się, przy użyciu pieczęci komisji, w sposób uniemożliwiający jego otwarcie

bez naruszenia odcisku pieczęci. W przypadku użycia worków do przygotowania opakowań

zbiorczych komisja zamyka worek, oklejając go dokładnie taśmą klejącą, i nakłada plombę

strunową, jeżeli została przekazana komisji.

107. Drugie egzemplarze protokołów głosowania, spis wyborców wraz z dołączonymi do niego

zaświadczeniami o prawie do głosowania, zarejestrowany przez mężów zaufania przebieg

czynności komisji, o ile został dołączony jako dokument z wyborów, a także wszystkie

arkusze pomocnicze i niewykorzystane formularze protokołów (także błędnie wypełnione)

oraz wadliwie sporządzone protokoły głosowania, drugie egzemplarze raportu ostrzeżeń itp.

pakuje się w zbiorczą paczkę, którą opisuje się, pieczętuje i zabezpiecza przed możliwością

niekontrolowanego otwarcia.

108. Pozostałą dokumentację komisji, w tym, protokoły posiedzeń i uchwały komisja pakuje

w odrębną paczkę, którą opisuje i pieczętuje.

109. Po otrzymaniu informacji o przyjęciu protokołów głosowania przez okręgową komisję

wyboczą przewodniczący komisji przekazuje w depozyt konsulowi wszystkie opakowania

zbiorcze i paczki z dokumentami. Ponadto przewodniczący komisji przekazuje konsulowi

pieczęć komisji. Sposób przekazania należy uzgodnić wcześniej z konsulem.

Dokument

podpisany przez

Marek Głuch

Data

2019.10.11

16:01:43 CEST

MONITOR POLSKI

DZIENNIK URZĘDOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Warszawa, dnia 11 października 2019 r.

Poz. 980

UCHWAŁA NR 262/2019

PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 30 września 2019 r.

w sprawie wytycznych dla obwodowych komisji wyborczych dotyczących zadań i trybu przygotowania

oraz przeprowadzenia głosowania w obwodach głosowania utworzonych za granicą i na polskich statkach morskich

w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych na dzień

13 października 2019 r.

Na podstawie art. 161 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2019 r. poz. 684 i 1504) Państwowa Komisja Wyborcza uchwala, co następuje

załącznik do uchwały.