Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 17 stycznia 2011 r. w sprawie wytycznych dla komisarzy wyborczych oraz terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych, dotyczących przygotowania i przeprowadzenia wyborów do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w toku kadencji w latach 2010-2014

§ 1. Ustala się wytyczne dla komisarzy wyborczych

oraz terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych, dotyczące przygotowania i przeprowadzania

wyborów do rad gmin, rad powiatów, sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st.

Warszawy oraz wyborów wójtów, burmistrzów i prezydentów miast w toku kadencji w latach 2010—2014,

stanowiące załącznik do uchwały.

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

i podlega ogłoszeniu.

Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej

S.J. Jaworski

rcl

Elektronicznie

podpisany przez

Grzegorz Paczowski

Data: 2011.02.02

21:26:58 +01'00'

— 249 —

Poz. 86

.go

v.p

l

86

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 17 stycznia 2011 r.

w sprawie wytycznych dla komisarzy wyborczych oraz terytorialnych i obwodowych komisji wyborczych,

dotyczących przygotowania i przeprowadzania wyborów do rad gmin, rad powiatów,

sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic m.st. Warszawy oraz wyborów wójtów,

burmistrzów i prezydentów miast w toku kadencji w latach 2010—2014

Na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca

1998 r. — Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2010 r.

Nr 176, poz. 1190), art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 15 marca

2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U.

Nr 41, poz. 361, z późn. zm.1)) oraz art. 2 ust. 2 ustawy

z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze

wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. z 2010 r.

Nr 176, poz. 1191) Państwowa Komisja Wyborcza

uchwala, co następuje

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2002 r. Nr 127, poz. 1087, z 2006 r. Nr 249, poz. 1826 i 1828

oraz z 2009 r. Nr 95, poz. 787.

Załącznik do uchwały Państwowej Komisji Wyborczej

z dnia 17 stycznia 2011 r. (poz. 86)

WYTYCZNE

DLA KOMISARZY WYBORCZYCH ORAZ TERYTORIALNYCH I OBWODOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH,

DOTYCZĄCE PRZYGOTOWANIA I PRZEPROWADZANIA WYBORÓW DO RAD GMIN, RAD POWIATÓW,

SEJMIKÓW WOJEWÓDZTW, RADY M.ST. WARSZAWY I RAD DZIELNIC M.ST. WARSZAWY

ORAZ WYBORÓW WÓJTÓW, BURMISTRZÓW I PREZYDENTÓW MIAST W TOKU KADENCJI

W LATACH 2010—2014

1. Ilekroć w niniejszych wytycznych jest mowa o

w.

1) Ordynacji wyborczej — należy przez to rozumieć

ustawę z dnia 16 lipca 1998 r. — Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1190);

2) ustawie o wyborze wójta — należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta

miasta (Dz. U. z 2010 r. Nr 176, poz. 1191);

ww

3) ustawie o samorządzie gminnym — należy przez

to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591,

z późn. zm.1));

1) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62,

poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214,

poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568,

z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167,

poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457,

z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48,

poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r.

Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52,

poz. 420 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 142

i 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675.

4) radzie — należy przez to rozumieć radę gminy, radę powiatu, sejmik województwa, Radę m.st. Warszawy i rady dzielnic m.st. Warszawy;

5) wójcie — należy przez to rozumieć także burmistrza i prezydenta miasta;

6) wyborach w toku kadencji — należy przez to rozumieć wybory ponowne, wybory uzupełniające,

wybory przedterminowe i wybory do nowych rad;

7) wyborach ponownych — należy przez to rozumieć

wybory ponowne do rad i wybory ponowne wójtów;

8) wyborach przedterminowych — należy przez to rozumieć wybory przedterminowe do rad i wybory

przedterminowe wójtów.

2. Wybory w toku kadencji przeprowadza się, stosując

1) odpowiednio wytyczne Państwowej Komisji Wyborczej ustalone dla wyborów przeprowadzonych

w związku z upływem kadencji, z wyjątkiem wytycznych dotyczących przekazywania Państwowej

Komisji Wyborczej danych o liczbie osób uprawnionych do głosowania oraz o liczbie wyborców,

którym wydano karty do głosowania, w trakcie

głosowania;

nych z wygaśnięciem i obsadzeniem mandatów

radnych, a także w sprawach związanych z wygaśnięciem mandatu wójta;

.go

v.p

l

2) wzory urzędowych formularzy i druków wyborczych ustalone dla wyborów przeprowadzanych

w związku z upływem kadencji, z uwzględnieniem

wzorów ustalonych uchwałą Państwowej Komisji

Wyborczej z dnia 17 stycznia 2011 r. w sprawie

ustalenia wzorów urzędowych formularzy oraz

druków wyborczych stosowanych w wyborach

ponownych, uzupełniających, przedterminowych,

wyborach do nowych rad oraz w wyborach przedterminowych i wyborach ponownych wójtów,

burmistrzów i prezydentów miast (M. P. Nr 9,

poz. 85);

Poz. 86

3) wzory zgłoszenia kandydatów na członków komisji

wyborczych ustalone uchwałą Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 4 września 2006 r. w sprawie

sposobu zgłaszania kandydatów na członków komisji wyborczych, wzoru zgłoszenia oraz zasad powoływania terytorialnych komisji wyborczych

i obwodowych komisji wyborczych w wyborach

do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, Rady m.st. Warszawy i rad dzielnic

m.st. Warszawy (M. P. Nr 61, poz. 641, z późn.

zm.2)).

3. Druki ustalone dla wyborów w związku z upływem kadencji stosuje się po dokonaniu stosownych

zmian redakcyjnych oraz zmian związanych z rodzajem wyborów.

3) sprawują nadzór nad przestrzeganiem prawa wyborczego, w tym nad zgodnością z prawem czynności wykonywanych przez terytorialne i obwodowe komisje wyborcze;

4) podają do publicznej wiadomości wyniki wyborów

oraz ogłaszają je w wojewódzkim dzienniku urzędowym, a także wykonują inne czynności powierzone im przepisami prawa;

5) uczestniczą w postępowaniach w sprawach protestów wyborczych. Kopie orzeczeń sądów o nieważności wyborów lub nieważności wyboru radnego (wraz z uzasadnieniem) komisarze wyborczy

przesyłają do Państwowej Komisji Wyborczej.

rcl

4. W wyborach w toku kadencji terytorialne i obwodowe komisje wyborcze oraz komisarze wyborczy

mogą korzystać ze wspomagania informatycznego.

Zasady korzystania ze wspomagania informatycznego

określa odrębna uchwała.

2) czuwają nad prawidłowym wykonywaniem przez

właściwe organy — stosownie do rodzaju wyborów — zadań wymienionych w art. 203a Ordynacji

wyborczej (utworzenie obwodów głosowania, powołanie obwodowych komisji wyborczych, sporządzenie spisów wyborców, podział na okręgi

wyborcze). Jeżeli zadania wyborcze wymienione

w tym artykule nie są wykonywane w terminie,

w sposób zgodny z prawem, po bezskutecznym

upływie wyznaczonego terminu ich wykonania komisarz wyborczy wydaje postanowienie w sprawie wykonania zastępczego;

2. Przyjmowanie zawiadomień o utworzeniu komitetu

wyborczego

I . Za da nia k omi sarzy wyb o rczych

1. Ogólne zadania

w.

Stosownie do uchwały Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie określenia

właściwości terytorialnej komisarzy wyborczych,

właściwości rzeczowej w zakresie wykonywania czynności o charakterze ogólnowojewódzkim oraz trybu

pracy komisarzy wyborczych (M. P. Nr 13, poz. 225

i Nr 37, poz. 589, z 2004 r. Nr 6, poz. 114 oraz z 2010 r.

Nr 68, poz. 856) zadania związane z przygotowaniem

i przeprowadzeniem wyborów wykonują komisarze

wyborczy zgodnie z ich właściwością terytorialną.

ww

W wyborach w toku kadencji nie są ustalane zbiorcze wyniki wyborów na obszarze województwa.

W związku z tym podanie do publicznej wiadomości

wyników wyborów (do rady lub wyborów wójta) oraz

ogłoszenie obwieszczenia w wojewódzkim dzienniku

urzędowym należy do kompetencji właściwego terytorialnie komisarza wyborczego.

Komisarze wyborczy, zgodnie z właściwością terytorialną

1) współdziałają z wojewodą w sprawach związanych

z zarządzeniem wyborów oraz w sprawach związa-

2) Zmiany wymienionej uchwały zostały ogłoszone w M. P.

z 2006 r. Nr 68, poz. 701, z 2007 r. Nr 5, poz. 67 oraz z 2010 r.

Nr 68, poz. 857 i Nr 73, poz. 928.

W wyborach ponownych mogą uczestniczyć wyłącznie komitety wyborcze utworzone dla wyborów,

przeciwko ważności których wniesiono zasadny protest. Udział innych komitetów wyborczych w takich

wyborach jest dopuszczalny jedynie wówczas, jeżeli z orzeczenia sądu wynika, że należy powtórzyć również czynności związane z przyjmowaniem zawiadomień o utworzeniu komitetu wyborczego.

W wyborach uzupełniających, wyborach przedterminowych oraz wyborach do nowych rad mogą

uczestniczyć tylko komitety wyborcze utworzone

dla zarządzonych wyborów do określonej rady lub wyborów wójta.

Jeżeli wybory przedterminowe w danej gminie są

jednocześnie wyborami do rady i wyborami wójta, to

utworzone dla udziału w tych wyborach komitety wyborcze mogą zgłaszać kandydatów na radnych i kandydatów na wójta.

W wyborach uzupełniających, wyborach przedterminowych, wyborach do nowych rad wszystkie komitety wyborcze (w tym również komitety wyborcze

partii politycznych i koalicyjne komitety wyborcze) zawiadamiają o swoim utworzeniu komisarza wyborczego, którego właściwość terytorialna obejmuje jednostkę samorządu terytorialnego, w której odbywają się

wybory (art. 64j Ordynacji wyborczej).

Komisarze wyborczy przekazują Państwowej Komisji Wyborczej kserokopie sprawozdań finansowych

złożonych przez komitety wyborcze partii politycznych

i koalicyjne komitety wyborcze (bez załączonych do

sprawozdań dokumentów) oraz postanowienia wydane w sprawie tych sprawozdań.

.go

v.p

l

Zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego muszą spełniać takie same wymogi jak zawiadomienia składane w wyborach przeprowadzanych

w związku z upływem kadencji, z tym że

Poz. 86

1) zawiadomienia składa się w terminie ustalonym

w kalendarzu wyborczym stanowiącym załącznik

odpowiednio do rozporządzenia Prezesa Rady

Ministrów lub zarządzenia wojewody;

2) komitety wyborcze wyborców nie zbierają podpisów wyborców popierających utworzenie komitetu wyborczego.

Komisarze wyborczy wydają postanowienia

w sprawie zawiadomienia o utworzeniu komitetu wyborczego, stosując odpowiednio art. 64i Ordynacji

wyborczej.

Komisarze wyborczy zwrócą uwagę, aby w kalendarzu wyborczym stanowiącym załącznik do zarządzenia wojewody o przeprowadzeniu wyborów ujęta była

czynność dotycząca zawiadomienia komisarza wyborczego o utworzeniu komitetu wyborczego.

3. Przyjmowanie sprawozdań finansowych komitetów wyborczych

1. Wybory przeprowadza się, poczynając od czynności wskazanej w postanowieniu sądu stwierdzającym nieważność wyborów lub nieważność wyboru

radnego (art. 61 ust. 2 Ordynacji wyborczej). Jeżeli

orzeczenie sądu nie zawiera wskazań co do czynności,

od których należy ponowić postępowanie wyborcze,

bądź budzi wątpliwości, czy dla przeprowadzenia wyborów powinny zostać powołane nowe komisje wyborcze lub sporządzone nowe spisy wyborców, komisarz wyborczy występuje do sądu o uzupełnienie postanowienia lub o rozstrzygnięcie wątpliwości co do

jego treści (art. 351 § 1 i art. 352 Kodeksu postępowania cywilnego w związku z art. 61 ust. 2 i art. 63 ust. 1

i 2 Ordynacji wyborczej).

2. Odwołanie się w art. 62 ust. 2 Ordynacji wyborczej do odpowiedniego stosowania w wyborach ponownych art. 26 tej ustawy oznacza, że wojewoda wydaje zarządzenie o wyborach ponownych po zasięgnięciu opinii komisarza wyborczego. Wojewoda obowiązany jest zarządzić wybory w ciągu 7 dni od zakończenia postępowania sądowego (art. 62 ust. 1 Ordynacji wyborczej). Data tych wyborów musi przypadać

w okresie 90 dni od dnia zakończenia postępowania

sądowego, jednakże kalendarz wyborczy może przewidywać skrócone — w rozsądnym wymiarze — terminy wykonania niektórych czynności wyborczych.

Komisarz wyborczy współdziała i zapewnia stosowną

pomoc wojewodzie w sprawach związanych z zarządzeniem wyborów i ustaleniem czynności postępowania wyborczego. W kalendarzu wyborczym muszą być

uwzględnione nie tylko te czynności, które wskazał

w postanowieniu sąd, ale także inne, będące następstwem czynności wskazanych przez sąd (np. podanie

do wiadomości wyborców informacji o numerze i granicach okręgu, siedzibie komisji, a także danych o kandydatach). Komisarze wyborczy udzielają potrzebnej

pomocy komisjom wyborczym, organizując szkolenia,

udzielając wyjaśnień prawnych oraz pomocy w sprawach organizacyjnych.

rcl

Pełnomocnik finansowy każdego komitetu wyborczego uczestniczącego w wyborach uzupełniających,

w wyborach przedterminowych oraz w wyborach nowych rad obowiązany jest do złożenia komisarzowi

wyborczemu sprawozdania finansowego, o którym

mowa w art. 84 ust. 2 Ordynacji wyborczej.

II. Wy bor y ponow ne

w.

Komitet wyborczy uczestniczący w wyborach ponownych, w których prowadzona jest kampania wyborcza (tj. gdy w wyborach ponownych przeprowadza

się głosowanie), składa oddzielne sprawozdanie finansowe z wyborów poprzedzających wybory ponowne i oddzielne sprawozdanie finansowe o przychodach i wydatkach związanych z udziałem w wyborach

ponownych. Sprawozdania finansowe z wyborów ponownych składa się właściwemu komisarzowi wyborczemu (art. 84 ust. 2a Ordynacji wyborczej).

W przypadku gdy komitet wyborczy nie pozyskiwał i nie wydatkował środków, pełnomocnik finansowy komitetu wyborczego może złożyć komisarzowi

wyborczemu oświadczenie zastępujące sprawozdanie

finansowe. Do postępowania z oświadczeniami stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące sprawozdań

finansowych.

ww

Komisarze wyborczy przyjmując sprawozdania finansowe, wykonują czynności, o których mowa

w art. 84 ust. 6, art. 84a ust. 1—4a, 7 i 8, art. 84b ust. 2,

art. 84c oraz art. 84d ust. 4 i 5 Ordynacji wyborczej.

Wydatki komitetu wyborczego uczestniczącego

w wyborach uzupełniających, przedterminowych lub

w wyborach ponownych, w których prowadzona jest

kampania wyborcza, są ograniczone limitami wydatków na kampanię wyborczą, wyliczonymi w sposób

określony w art. 83e ust. 2 i 3 Ordynacji wyborczej (lub

w art. 24 ust. 5 ustawy o wyborze wójta). Limit wydatków w wyborach uzupełniających i ponownych wylicza się, uwzględniając liczbę mandatów w okręgu,

w którym komitet zarejestrował kandydatów, bez

względu na liczbę mandatów podlegających obsadzeniu.

3. Dla przeprowadzenia wyborów ponownych nie

powołuje się nowych komisji, chyba że podstawą

unieważnienia wyborów były zarzuty odnoszące się

do komisji wyborczych (art. 63 ust. 1a i 2 Ordynacji

wyborczej). W takim przypadku terytorialną komisję

wyborczą powołuje się spośród kandydatów zgłoszonych przez pełnomocników tych komitetów wyborczych, które miały prawo zgłosić kandydatów w wyborach unieważnionych, a obwodowe komisje wyborcze — spośród kandydatów zgłoszonych przez pełnomocników tych komitetów wyborczych, które mają

zarejestrowane listy kandydatów na radnych lub zarejestrowanego kandydata na wójta. Do powoływania

komisji stosuje się zasady określone w wyżej wymienionej uchwale Państwowej Komisji Wyborczej z dnia

4 września 2006 r.

W skład nowej komisji wyborczej powołanej na

wybory ponowne nie mogą wchodzić osoby, które były członkami rozwiązanej komisji.

2. Zarządzenie wojewody o wyborach podaje się

niezwłocznie do publicznej wiadomości i ogłasza

w wojewódzkim dzienniku urzędowym najpóźniej

w 60. dniu przed dniem wyborów; w zarządzeniu podaje się także liczbę wybieranych radnych. Ustawowe

terminy wykonania czynności wyborczych nie mogą

być skracane. Kalendarz wyborczy powinien obejmować wszystkie czynności wyborcze jak w wyborach

związanych z upływem kadencji, z wyjątkiem nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych

(art. 76 ust. 2b Ordynacji wyborczej). W kalendarzu

wyborczym należy wskazywać czynności dostosowane do przeprowadzanych wyborów, np. zamiast powołania terytorialnych komisji wyborczych — powołanie Gminnej Komisji Wyborczej w ............... .

.go

v.p

l

4. Głosowanie w wyborach ponownych przeprowadza się na podstawie tych samych spisów wyborców, które były sporządzone w związku z wyborami

unieważnionymi, chyba że podstawą unieważnienia

wyborów były nieprawidłowości w spisie wyborców;

w takim przypadku sporządza się nowy spis wyborców.

Poz. 86

Z uwagi na zmiany demograficzne spis wyborców

sporządzony w związku z wyborami unieważnionymi

musi być aktualizowany przed wyborami ponownymi.

Jednakże aktualizacja ta może obejmować wyłącznie

osoby, które pomiędzy wyborami unieważnionymi

a wyborami ponownymi ukończyły 18 lat, oraz osoby,

które w tym okresie zmarły lub utraciły czynne prawo

wyborcze. Analogiczne zasady należy stosować

w przypadku sporządzania nowych spisów wyborców

na wybory ponowne.

5. Przy czynnościach wykonywanych w wyborach

ponownych mogą być obecni pełnomocnicy komitetów wyborczych, których kandydaci kandydują w okręgu wyborczym, w którym czynności są powtarzane.

Dotyczy to również mężów zaufania.

Dla każdych wyborów uzupełniających są sporządzane nowe spisy wyborców. Komisje wyborcze powołuje się zgodnie z zasadami ustalonymi wyżej wskazaną uchwałą Państwowej Komisji Wyborczej z dnia

4 września 2006 r.

3. Komisja terytorialna sprawdza w czasie zgłoszenia list kandydatów na radnych, czy wykaz podpisów

wyborców popierających zgłoszenie listy wyraźnie

wskazuje, że dotyczy on wyborów uzupełniających do

danej rady. Bada ponadto, czy na liście zgłoszono wymaganą liczbę kandydatów. Należy pamiętać, że stosownie do art. 98 ust. 2 pkt 1 Ordynacji wyborczej

lista kandydatów może zawierać najwyżej tyle nazwisk, ilu radnych wybiera się w okręgu w konkretnych wyborach; np. jeżeli w wyborach uzupełniających w 4-mandatowym okręgu wybiera się 1 radnego,

każda zgłoszona lista może zawierać tylko po 1 kandydacie.

rcl

6. Druki, formularze i inne dokumenty (karty do

głosowania, protokoły sporządzane przez komisje wyborcze, obwieszczenia) należy oznaczyć adnotacją informującą, że dotyczą wyborów ponownych. Treść

dokumentów sporządzanych w związku z wykonywaniem wskazanych przez sąd czynności wyborczych należy również dostosować do zakresu czynności wykonywanych w konkretnych wyborach, zapewniając ich

spójność z treścią zarządzenia wojewody o wyborach

ponownych. Oznacza to m.in., że wypełnia się tylko te

części protokołów i zestawień, które zawierają informacje i dane dotyczące czynności przeprowadzonych

w tych wyborach.

W wyborach uzupełniających wykonuje się takie

same czynności jak w wyborach przeprowadzanych

w związku z upływem kadencji, z uwzględnieniem zasad zawiadamiania o utworzeniu komitetów wyborczych wskazanych w pkt I.2 oraz zasad nadawania numerów zarejestrowanym listom kandydatów wskazanych w pkt III.4.

w.

7. Komisje wyborcze mają obowiązek wywieszenia jednego egzemplarza odpowiednio protokołu głosowania i protokołu z wyborów w miejscu łatwo dostępnym dla wyborców (art. 64 Ordynacji wyborczej).

W celu zapewnienia wyborcom zrozumiałej informacji

o zakresie wyborów ponownych komisja podaje

w protokole, w rubryce „Uwagi” bądź w dołączonej

do protokołu odrębnej notatce, wyjaśnienie o wykonanych czynnościach (dotyczy to np. ponownego losowania celem ustalenia, któremu kandydatowi przypada mandat, przeliczenia głosów itp.).

ww

8. Właściwy terytorialnie komisarz wyborczy sporządza obwieszczenie o wynikach przeprowadzonych

wyborów ponownych i ogłasza je w wojewódzkim

dzienniku urzędowym oraz podaje do wiadomości

wyborców na obszarze działania rady, do której wybory były przeprowadzone.

I I I . W y bor y uzu p eł n i aj ące

2 0 t y s . m ie s zkań có w

w

g m i n a ch

do

1. Wybory uzupełniające zarządza się i przeprowadza w ciągu 3 miesięcy od daty stwierdzenia przez radę wygaśnięcia mandatu, a jeżeli uchwała rady

o stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu została zaskarżona do sądu administracyjnego i w wyniku wyroku

sądu administracyjnego zachodzi konieczność przeprowadzenia wyborów uzupełniających — w ciągu

3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się wyroku.

4. Komisja terytorialna nadaje, w terminie określonym w kalendarzu wyborczym, zarejestrowanym listom numery w drodze losowania, poczynając od numeru 1, stosując odpowiednio przepisy art. 64o ust. 7

i 8 Ordynacji wyborczej.

5. W treści karty do głosowania komisja terytorialna zamieszcza informację, że jest to karta do głosowania w wyborach uzupełniających do danej rady.

6. Jeżeli w wyniku wyborów uzupełniających mandat nie zostanie obsadzony, wybory uzupełniające powtarza się między 6. a 9. miesiącem od daty wyborów

uzupełniających, w których mandat został nieobsadzony (art. 193 ust. 2 Ordynacji wyborczej). W takiej

sytuacji komisarz wyborczy występuje do wojewody

o zarządzenie wyborów.

7. W przypadku gdy w wyborach uzupełniających

do rady gminy, mimo upływu terminu zawiadomienia

komisarza wyborczego o utworzeniu komitetów wyborczych i zamiarze zgłaszania kandydatów na radnego, nie zgłosił się żaden komitet wyborczy i w związku

z tym nie została powołana gminna komisja wybor-

4. Obowiązkiem komisarza wyborczego, zgodnie

z art. 182 i 183 w związku z art. 194 ust. 1 i 2 Ordynacji

wyborczej, jest podanie do publicznej wiadomości

i ogłoszenie w wojewódzkim dzienniku urzędowym

zmian w składach rad. Niezbędne jest w związku z tym

bieżące współdziałanie komisarzy wyborczych z właściwymi radami, zapewniające systematyczne przekazywanie uchwał dotyczących zmian w składach rad,

czuwanie nad poprawnością uchwał rad w tych sprawach oraz udzielanie potrzebnej pomocy prawnej.

.go

v.p

l

cza, komisarz wyborczy na podstawie art. 12 ust. 1

pkt 1 i 8 Ordynacji wyborczej, w ramach sprawowania

nadzoru, powinien wydać obwieszczenie o przyczynach nieprzeprowadzenia wyborów w okręgu z jednoczesną informacją, że zgodnie z art. 193 ust. 2 Ordynacji wyborczej wybory takie zostaną powtórzone między 6. a 9. miesiącem, licząc od daty tych wyborów.

Obwieszczenie takie podlega opublikowaniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz podaniu do publicznej wiadomości wyborców poprzez rozplakatowanie na terenie właściwego okręgu wyborczego.

Poz. 86

8. Wyborów uzupełniających nie przeprowadza

się, jeżeli ich data przypadałaby w okresie 6 miesięcy

przed zakończeniem kadencji rady (art. 193 ust. 4 Ordynacji wyborczej).

I V. Uz upe łnia ni e

skł ad ó w

rad

gmin

w gm ina c h p o wyżej 20 tys. m i eszkańców ,

r a d pow ia tó w, sej m i kó w wo j ewództ w ,

R a dy m .s t . Warszawy i rad d zi el n i c m.st .

Warszawy

V . Wy bor y pr ze dt e r minow e

1. Wybory przedterminowe rady

Przygotowanie i przeprowadzenie wyborów przedterminowych odbywa się, zgodnie z art. 196 Ordynacji

wyborczej, na zasadach i w trybie przepisów Ordynacji wyborczej, z zastosowaniem art. 26 ust. 1 tej ustawy.

Wyborów przedterminowych nie przeprowadza

się, jeżeli ich data przypadałaby w okresie 12 miesięcy

przed zakończeniem kadencji rady (art. 196 ust. 3

Ordynacji wyborczej).

2. Wybory przedterminowe wójta

rcl

1. W razie wygaśnięcia mandatu uzupełnienie składu rady następuje przez wstąpienie na opróżnione

miejsce kandydata z tej samej listy, który w wyborach

uzyskał kolejno największą liczbę głosów, a nie utracił

prawa wybieralności. Gdyby natomiast dwaj kandydaci uzyskali równą liczbę głosów, mandat uzyskuje

ten kandydat, którego nazwisko jest umieszczone na

liście w pierwszej kolejności (art. 194 ust. 1 Ordynacji

wyborczej).

5. Nie uzupełnia się składu rady oraz nie przeprowadza się wyborów uzupełniających, jeżeli do zakończenia kadencji rady zostało mniej niż 6 miesięcy

(art. 194 ust. 1 zdanie trzecie i ust. 3 Ordynacji wyborczej).

w.

2. Jeżeli uzupełnienie składu rady w trybie art. 194

ust. 1 i 2 Ordynacji wyborczej nie było możliwe, w wyniku czego skład rady zmniejszył się o ponad 1/5, wojewoda zarządza wybory uzupełniające do tej rady.

Informację o wystąpieniu takiej sytuacji komisarz wyborczy niezwłocznie przekazuje wojewodzie. W wyborach uzupełniających w gminach powyżej 20 tys.

mieszkańców, w powiatach, w województwach,

w m.st. Warszawie i w dzielnicach m.st. Warszawy

stosuje się odpowiednio tryb postępowania omówiony w pkt III, z tym że numery zarejestrowanym listom

nadają

1) terytorialne komisje wyborcze — w wyborach do

rad w gminach powyżej 20 tys. mieszkańców,

w wyborach Rady m.st. Warszawy i wyborach do

rad dzielnic m.st. Warszawy,

ww

2) właściwi terytorialnie komisarze wyborczy —

w wyborach do rad powiatów,

3) komisarze wyborczy wykonujący zadania ogólnowojewódzkie — w wyborach do sejmików województw,

stosując odpowiednio przepisy art. 64o Ordynacji

wyborczej.

3. W podziale mandatów w wyborach uzupełniających w gminach powyżej 20 tys. mieszkańców, w powiatach, w województwach, w m.st. Warszawie

i w dzielnicach m.st. Warszawy biorą udział listy kandydatów tych komitetów wyborczych, na których listy

oddano w wyborach uzupełniających co najmniej 5 %

ważnie oddanych głosów.

Przygotowanie i przeprowadzenie wyborów przedterminowych wójta odbywa się na zasadach określonych w ustawie o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta oraz w Ordynacji wyborczej (art. 28d ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym).

Wybory przedterminowe wójta są zarządzane

w sposób określony w art. 26 Ordynacji wyborczej.

Jeśli w wyborach przedterminowych wybiera się

tylko wójta, do zgłoszenia kandydata należy dołączyć

wykaz podpisów wyborców popierających zgłoszenie

co najmniej w liczbie wskazanej w art. 7 ust. 4 ustawy

o wyborze wójta.

Wzór wykazu osób popierających zgłoszenie kandydata na wójta stanowi załącznik do rozporządzenia

Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 listopada 2002 r.

w sprawie wzoru wykazu osób popierających zgłoszenie kandydata na wójta, burmistrza albo prezydenta

miasta w wyborach przedterminowych (Dz. U. Nr 197,

poz. 1664).

W wyborach przedterminowych wójta przeprowadzanych łącznie z wyborami przedterminowymi rady

lub z wyborami do nowej rady prawo zgłoszenia kandydatów mają komitety wyborcze, które zarejestrowały listy kandydatów na radnych w co najmniej połowie

okręgów wyborczych w danej gminie, przy czym

w każdym z tych okręgów liczba zarejestrowanych

przez ten komitet kandydatów nie może być mniejsza

od liczby radnych wybieranych w tym okręgu (art. 7

ust. 2 ustawy o wyborze wójta). Do zgłoszenia kandydatów na wójta nie dołącza się wówczas wykazu podpisów wyborców popierających zgłoszenie.

VI . W y bor y do n o wych rad

w ciągu 90 dni od dnia utworzenia jednostki samorządu terytorialnego.

.go

v.p

l

Wyborów przedterminowych wójta nie przeprowadza się, jeżeli data tych wyborów miałaby przypaść

w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji

wójta, jak również wtedy, gdy data wyborów miałaby

przypaść w okresie dłuższym niż 6 a krótszym niż

12 miesięcy przed zakończeniem kadencji wójta i rada

gminy w terminie 30 dni od dnia podjęcia uchwały

stwierdzającej wygaśnięcie mandatu wójta podejmie

uchwałę o nieprzeprowadzaniu wyborów (art. 28d

ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym).

2. Wyborów do nowych rad nie przeprowadza się,

jeżeli ich data przypadałaby w okresie 6 miesięcy

przed zakończeniem kadencji rad (art. 197 ust. 8 Ordynacji wyborczej).

3. Komisarze wyborczy są obowiązani systematycznie analizować zmiany w podziale terytorialnym

i podejmować działania związane ze skutkami tych

zmian. Współdziałają także z wojewodami w sprawach

związanych z terminowym wykonaniem przez rady

obowiązku podejmowania uchwał o wygaśnięciu

mandatów, a także w sprawach związanych z zarządzeniem wyborów do rad w związku ze zmianami

w podziale terytorialnym państwa.

w.

rcl

1. Do przeprowadzenia wyborów do nowych rad

stosuje się art. 26 Ordynacji wyborczej; wybory zarządza Prezes Rady Ministrów i są one przeprowadzane

ww