Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 13 czerwca 2011 r. w sprawie wytycznych dla okręgowych komisji wyborczych, dotyczących przyjmowania zgłoszeń i rejestracji list kandydatów na posłów w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i kandydatów na senatora w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej

§ 1. Ustala się wytyczne dla okręgowych komisji

wyborczych, dotyczące przyjmowania zgłoszeń i reje-

załącznik nr 1a do ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o doku-

mentach organów bezpieczeństwa państwa

z lat 1944—1990 oraz treści tych dokumentów. Jeżeli kandydat, w związku z pełnieniem

lub ubieganiem się o pełnienie funkcji publicznej określonej w powołanej ustawie,

wcześniej składał oświadczenie, o którym

wyżej mowa, składa zamiast niego informację według wzoru stanowiącego załącznik

nr 2a do powołanej ustawy. Jeżeli z treści informacji wynikać będzie, że kandydat złożył

oświadczenie według wcześniej obowiązujących wzorów, złożenie takiej informacji należy traktować jako wadę zgłoszenia.

Oświadczeń nie składają kandydaci urodzeni

po dniu 31 lipca 1972 r. (art. 7 ust. 1 ustawy

wyżej wymienionej),

Nie może być kandydatem na senatora osoba

a) pozbawiona praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądu,

b) pozbawiona praw wyborczych prawomocnym orzeczeniem Trybunału Stanu,

c) ubezwłasnowolniona prawomocnym orzeczeniem sądu,

d) skazana prawomocnym wyrokiem na karę

pozbawienia wolności za przestępstwo

umyślne ścigane z oskarżenia publicznego

lub umyślne przestępstwo skarbowe,

e) wobec której wydano prawomocne orzeczenie sądu stwierdzające utratę prawa

wybieralności, o którym mowa w art. 21a

ust. 2a ustawy z dnia 18 października

2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944—1990 oraz treści tych dokumentów;

.go

— pisemne oświadczenie każdego kandydata

o posiadaniu prawa wybieralności (art. 212

§ 5 pkt 4).

Poz. 600

v.p

l

Monitor Polski Nr 63

5. Niezwłocznie po przyjęciu zgłoszenia listy kandydatów na posłów okręgowa komisja wyborcza występuje do Ministra Sprawiedliwości z zapytaniem o udzielenie informacji z Krajowego

Rejestru Karnego o kandydatach z tej listy

(art. 214). Do przygotowania wystąpienia komisja może korzystać z systemu informatycznego,

o którym mowa w pkt I.3.

III. Przyjmowanie zgłoszeń kandydatów na senatora

2. Zgłoszenie, na piśmie, kandydata na senatora

powinno być doręczone okręgowej komisji wyborczej osobiście przez pełnomocnika wyborczego komitetu lub osobę przez niego upoważnioną, najpóźniej do godz. 2400 w dniu, w którym upływa termin dokonywania zgłoszeń

(art. 211 § 1 i 4).

Przyjmowanie dokumentów zgłoszenia komisja

może powierzyć wyznaczonym osobom bądź

utworzonym w tym celu zespołom. Przyjmujący

zgłoszenie sprawdzają w obecności zgłaszającego, czy zostało ono złożone przez uprawnioną

osobę i czy spełnia warunki określone w art. 212

i 264, numerują i opatrują pieczęcią komisji arkusze wykazu podpisów, a następnie wydają potwierdzenie zgłoszenia kandydata na senatora.

rcl

1. Okręgowa komisja wyborcza, wykonując czynności związane z przyjmowaniem zgłoszeń kandydatów na senatora, powinna mieć na uwadze, że

6) zgłoszenie kandydata na senatora wymaga

poparcia podpisami co najmniej 2000 wyborców stale zamieszkałych w danym okręgu

(art. 265 § 1 i 5).

ww

w.

1) prawo do zgłoszenia kandydatów na senatora

mają tylko te komitety wyborcze, które uzyskały od Państwowej Komisji Wyborczej

uchwałę w sprawie przyjęcia zawiadomienia

o utworzeniu komitetu wyborczego w celu

zgłaszania list kandydatów na posłów i kandydatów na senatora lub tylko w celu zgłaszania kandydatów na senatora (art. 98). Bieżąca informacja o tych komitetach jest dostępna na stronie internetowej Państwowej

Komisji Wyborczej www.pkw.gov.pl oraz

w systemie informatycznym, o którym mowa

w pkt I.3. Zbędne jest zatem żądanie od zgłaszającego przedkładania komisji uchwały

Państwowej Komisji Wyborczej w tej sprawie;

2) komitet wyborczy może w okręgu wyborczym

zgłosić tylko jednego kandydata na senatora

(art. 264 § 1);

3) kandydat na senatora może być zgłoszony

tylko w jednym okręgu wyborczym i tylko

w ramach zgłoszenia przez jeden komitet wyborczy (art. 264 § 2);

4) nie można kandydować równocześnie na posła i na senatora (art. 193 § 2);

5) kandydatem na senatora może być tylko obywatel polski mający prawo wybierania, który

najpóźniej w dniu wyborów osiągnął wiek

30 lat (art. 99 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej).

3. Po przyjęciu zgłoszenia kandydata na senatora

niedopuszczalne jest dokonywanie jakichkolwiek zmian w zgłoszeniu (art. 212 § 6).

4. Niezwłocznie po przyjęciu zgłoszenia okręgowa

komisja wyborcza bada je w regulaminowym

składzie i ustala, czy zgłoszenie spełnia ustawowe wymagania. Odroczenie badania jest dopuszczalne wyłącznie w przypadku, gdy z uwagi na

dużą liczbę zgłoszeń list kandydatów na posłów

i kandydatów na senatora komisja nie ma możliwości niezwłocznego przystąpienia do badania.

Jednakże w takim przypadku badanie zgłoszenia

i rozstrzygnięcie w jego sprawie musi nastąpić

nie później niż 3 dnia po przyjęciu zgłoszenia.

Obowiązkowymi elementami zgłoszenia są

1) nazwa i adres komitetu wyborczego, numer

okręgu, w którym zgłaszany jest kandydat na

senatora, oraz nazwisko i adres pełnomocnika wyborczego komitetu, a gdy zgłoszenia

dokonuje osoba upoważniona przez pełnomocnika — również udzielone jej upoważnienie, zawierające dane określone w art. 211

§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia

2011 r. i podlega ogłoszeniu.

.go

Na podstawie art. 161 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia

2011 r. — Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112,

z późn. zm.1)) Państwowa Komisja Wyborcza uchwala,

co następuje

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2011 r. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 588

i Nr 134, poz. 777.

Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej

S.J. Jaworski

rcl

§ 4. Upoważnienie powinno być opatrzone

datą wystawienia i podpisem pełnomocnika;

zespolenia traktuje się jako złożone wadliwie.

Jeżeli wykaz sporządzono na kartach dwustronnych, pierwsza strona takiej karty musi

odpowiadać wymogom ustawowym, natomiast druga może zawierać wyłącznie dane

i podpisy wyborców udzielających poparcia

zgłoszeniu kandydata. Strony wykazu powinny być złożone w oryginale. Wypełnione strony wykazu będące kopiami traktuje się jako

wadliwe. Czytelnie wpisane powinny być

wszystkie dane wyborcy udzielającego poparcia objęte wykazem: nazwisko, imię, adres zamieszkania (miejscowość, ulica, numer domu

i numer mieszkania, a w miejscowościach,

w których nie ma ulic — numer domu (posesji) i numer lokalu lub tylko numer domu

w przypadku braku odrębnie numerowanych

lokali), numer PESEL oraz własnoręczny jego

podpis. Nie jest wymagane podawanie kodu

pocztowego. Za prawidłowo udzielone poparcie uznaje się, gdy zamiast wskazania pełnego

brzmienia nazwy miejscowości w rubryce

„Adres zamieszkania” popierający posłuży

się powszechnie używanym i jednoznacznie

rozumianym skrótem tej nazwy, a inne dane

dotyczące adresu zamieszkania (nazwa ulicy,

numer domu, numer lokalu) zostały podane

zgodnie z wymaganiami. Za prawidłowo

udzielone poparcie należy uznać również takie, w którym zamiast dokładnego podania

adresu zamieszkania w rubryce na to przeznaczonej postawiono znak odnośnika do adresu

wskazanego w pozycji bezpośrednio wyżej

umieszczonej w wykazie podpisów, jeżeli osoby wymienione w tych pozycjach noszą to samo nazwisko, co wskazywałoby, że są członkami rodziny wspólnie zamieszkałymi pod

tym samym adresem,

— pisemna zgoda kandydata na kandydowanie

w danych wyborach ze wskazaniem numeru

okręgu wyborczego, w którym będzie kandydował, oraz nazwy komitetu wyborczego,

który będzie zgłaszał jego kandydaturę. Zgoda na kandydowanie powinna zawierać dane, o których mowa w art. 212 § 5 pkt 2,

— oświadczenie kandydata (art. 212 § 5 pkt 3),

złożone według wzoru stanowiącego załącznik nr 1a do ustawy z dnia 18 października

2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat

1944—1990 oraz treści tych dokumentów. Jeżeli kandydat, w związku z pełnieniem lub

ubieganiem się o pełnienie funkcji publicznej

określonej w powołanej ustawie, wcześniej

składał oświadczenie, o którym wyżej mowa,

składa zamiast niego informację według

wzoru stanowiącego załącznik nr 2a do powołanej ustawy. Jeżeli z treści informacji wynikać będzie, że kandydat złożył oświadczenie według wcześniej obowiązujących wzorów, złożenie takiej informacji należy traktować jako wadę zgłoszenia.

Oświadczeń nie składają kandydaci urodzeni

po dniu 31 lipca 1972 r. (art. 7 ust. 1 ustawy

wyżej wymienionej),

ww

w.

rcl

.go

2) dane zgłoszonego kandydata: nazwisko,

wszystkie imiona (zgodnie z danymi zawartymi w ewidencji ludności), zawód i miejsce zamieszkania (miejscowość) oraz oznaczenie

kandydata nazwą lub skrótem nazwy partii,

której jest on członkiem (oznaczenie nie może

przekraczać 45 znaków drukarskich, wliczając

spacje), albo oznaczenie, że nie należy do

partii politycznej. Brak w zgłoszeniu informacji o przynależności kandydata do partii politycznej, bez wyraźnego wskazania, że nie jest

on członkiem żadnej partii, należy traktować

jako nieudzielenie informacji w tym zakresie,

co stanowi wadę zgłoszenia. Gdyby przy nazwisku kandydata była wskazana przynależność do więcej niż jednej partii, oznaczenie

jego przynależności wskazuje zgłaszający.

Zgłaszający może wnosić również o umieszczenie przy nazwisku kandydata niebędącego

członkiem partii politycznej oznaczenia, że jest

on popierany przez partię polityczną, wskazując nazwę bądź skrót nazwy tej partii. Wniosek

w tej sprawie może być złożony tylko wraz ze

zgłoszeniem. Fakt udzielenia poparcia powinien być potwierdzony na piśmie przez właściwy statutowy organ danej partii. Potwierdzenia może dokonać również terenowy organ

statutowy partii, jeśli jest do tego uprawniony

na podstawie statutu partii lub otrzymał

pisemne upoważnienie od właściwego organu statutowego. Kandydat może być oznaczony nazwą lub skrótem nazwy tylko jednej partii; oznaczenie nie może przekraczać 45 znaków drukarskich, wliczając spacje (art. 212

§ 1—3);

3) wskazanie skrótu nazwy komitetu wyborczego, którym zarejestrowanego kandydata na

senatora należy oznaczyć na urzędowych obwieszczeniach i kartach do głosowania. Jeżeli

zgłaszający nie złoży wniosku o takie oznaczenie, okręgowa komisja wyborcza oznacza

kandydata na senatora pełną nazwą komitetu

wyborczego. Oznaczenie nazwą lub skrótem

nazwy umieszcza się w tym samym brzmieniu, jakie wynika z uchwały Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie przyjęcia zawiadomienia. Jeżeli w uchwale w sprawie przyjęcia zawiadomienia nie ma skrótu nazwy komitetu, okręgowa komisja wyborcza nie

uwzględnia wniosku o oznaczenie kandydata

na senatora skrótem nazwy tego komitetu.

Oznaczenie nie może przekraczać 45 znaków

drukarskich, wliczając spacje (art. 212 § 4).

Do zgłoszenia muszą być załączone wymienione

poniżej dokumenty

— wykaz co najmniej 2000 podpisów wyborców, stale zamieszkałych w tym okręgu wyborczym, w którym dany kandydat jest zgłaszany, popierających zgłoszenie kandydata

na senatora wraz z oświadczeniem o liczbie

złożonych podpisów (art. 212 § 5 pkt 1).

Sprawdzając prawidłowość złożenia wymaganej liczby podpisów, komisja zwraca uwagę,

czy każda strona wykazu odpowiada ustawowym wymogom (art. 265 § 3 i 4). Jeśli strona

z wymaganymi danymi zespolona będzie ze

stroną bez tych danych, podpisy od miejsca

Poz. 600

v.p

l

— pisemne oświadczenie kandydata o posiadaniu prawa wybieralności (art. 212 § 5 pkt 4).

5. Niezwłocznie po przyjęciu zgłoszenia kandydata

na senatora okręgowa komisja wyborcza występuje do Ministra Sprawiedliwości z zapytaniem

o udzielenie informacji z Krajowego Rejestru

Karnego o kandydacie na senatora (art. 214). Do

przygotowania wystąpienia komisja może korzystać z systemu informatycznego, o którym

mowa w pkt I.3.

IV. Rejestracja list kandydatów na posłów i kandydatów na senatora

łania do Państwowej Komisji Wyborczej w terminie 3 dni od dnia doręczenia postanowienia

okręgowej komisji wyborczej; postanowienie

doręcza się niezwłocznie osobie zgłaszającej

listę lub kandydata (art. 218).

4. Jeżeli liczba prawidłowo złożonych podpisów

wyborców popierających zgłoszenie listy kandydatów na posłów lub kandydata na senatora

jest mniejsza niż ustawowo wymagana, okręgowa komisja wyborcza wzywa zgłaszającego do

uzupełnienia wykazu podpisów. Sposób uzupełnienia wykazu podpisów okręgowa komisja wyborcza ustala odpowiednio do charakteru

stwierdzonej wady, z tym że wykaz podpisów

złożony komisji wraz ze zgłoszeniem nie może

być przekazany zgłaszającemu w celu uzupełnienia.

.go

1. Po ustaleniu prawidłowości dokumentów zgłoszenia i wymaganego poparcia wyborców wyrażonego w wykazie podpisów, okręgowa komisja wyborcza postanawia o zarejestrowaniu

listy kandydatów na posłów lub kandydata na

senatora. W razie stwierdzenia wad dokumentów lub braku wymaganego poparcia wyborców komisja postanawia o wezwaniu do usunięcia wad zgłoszenia lub uzupełnienia wykazu

podpisów bądź też o odmowie rejestracji listy

kandydatów na posłów lub kandydata na senatora (art. 215, art. 216, art. 217 § 2).

Poz. 600

v.p

l

Monitor Polski Nr 63

rcl

2. Jeżeli dokumenty zgłoszenia i wykaz podpisów

wyborców popierających zgłoszenie spełniają

ustawowo określone warunki, okręgowa komisja wyborcza sporządza niezwłocznie protokół

rejestracji listy kandydatów na posłów lub kandydata na senatora. Jeden egzemplarz protokołu komisja doręcza zgłaszającemu, a drugi, wraz

z oświadczeniami i informacjami przewidzianymi w art. 212 § 5 pkt 3, przesyła niezwłocznie

Państwowej Komisji Wyborczej.

Uzupełnienie wykazu podpisów może być dokonane tylko do czasu upływu terminu przewidzianego do zgłoszenia list kandydatów na posłów

lub kandydatów na senatora. Jeśli ustalenia

wad wykazu podpisów komisja dokonała po

upływie ustawowego terminu dla przyjmowania zgłoszeń lub gdy do upływu tego terminu

zgłaszający nie dokonał uzupełnienia wykazu

podpisów, okręgowa komisja wyborcza odmawia rejestracji listy kandydatów na posłów lub

kandydata na senatora. W postanowieniu o odmowie rejestracji podaje się uzasadnienie odmowy oraz pouczenie o przysługującym zgłaszającemu prawie odwołania do Państwowej

Komisji Wyborczej w terminie 3 dni od dnia doręczenia postanowienia okręgowej komisji wyborczej; postanowienie doręcza się niezwłocznie osobie zgłaszającej listę lub kandydata

(art. 216 i 218).

ww

w.

3. Okręgowa komisja wyborcza, stwierdzając wady zgłoszenia inne niż brak wymaganej liczby

prawidłowo złożonych podpisów wyborców

(np. niekompletne dokumenty zgłoszenia bądź

błędy w tych dokumentach), wzywa osobę zgłaszającą do ich usunięcia w terminie 3 dni, a jeśli

wady nie zostaną usunięte w terminie — odmawia rejestracji listy kandydatów na posłów lub

kandydata na senatora.

Analogicznie komisja postępuje, gdy wada zgłoszenia listy kandydatów na posłów polega na

niespełnieniu wymogu, o którym mowa

w art. 211 § 3. Przy usuwaniu tej wady nie obowiązują zakazy określone w art. 212 § 6, tj. zakaz

uzupełniania listy o nazwiska kandydatów, zmiany kandydatów albo ich kolejności na liście.

W przypadku nieusunięcia wad zgłoszenia w odniesieniu do poszczególnych kandydatów zgłoszonych na liście kandydatów na posłów, listę

rejestruje się w zakresie nieobjętym wadą, a odmawia rejestracji w odniesieniu do kandydatów

zgłoszonych wadliwie; jest to jednak dopuszczalne tylko wówczas, gdy liczba kandydatów

pozostających na liście nie jest mniejsza niż liczba posłów wybieranych w danym okręgu wyborczym. W wypadku gdy liczba prawidłowo

zgłoszonych kandydatów jest mniejsza od liczby

wybieranych posłów, komisja odmawia rejestracji listy w całości (art. 215 § 3).

W postanowieniu o odmowie rejestracji podaje

się uzasadnienie odmowy oraz pouczenie

o przysługującym zgłaszającemu prawie odwo-

5. Jeśli w toku sprawdzania wykazu podpisów wyborców okręgowa komisja wyborcza poweźmie

uzasadnione wątpliwości co do prawdziwości

danych zawartych w wykazie bądź co do wiarygodności podpisów, dokonuje ona w terminie

3 dni sprawdzenia tych danych bądź wiarygodności podpisów, w sposób przewidziany

w art. 217 § 1. Mimo że termin na dokonanie

tych czynności ma charakter instrukcyjny,

należy dążyć do jego dotrzymania. O wszczęciu

postępowania wyjaśniającego należy niezwłocznie powiadomić osobę zgłaszającą listę

kandydatów na posłów lub kandydata na senatora.

Jeżeli w wyniku przeprowadzonego postępowania okręgowa komisja wyborcza stwierdzi, że

zgłoszenie listy kandydatów na posłów bądź

kandydata na senatora nie zostało poparte ustawowo wymaganą liczbą podpisów, nie wzywa

do uzupełnienia wykazu, lecz postanawia o odmowie rejestracji tej listy kandydatów na posłów bądź kandydata na senatora. W postanowieniu o odmowie rejestracji podaje się uzasadnienie odmowy oraz pouczenie o przysługującym zgłaszającemu prawie odwołania do Państwowej Komisji Wyborczej w terminie 3 dni od

dnia doręczenia postanowienia okręgowej komisji wyborczej; postanowienie doręcza się niezwłocznie osobie zgłaszającej listę lub kandydata (art. 217 i 218).

wierającego informacje o ich numerach, nazwach

i skrótach nazw komitetów wyborczych oraz dane o kandydatach zawarte w zgłoszeniach list.

W obwieszczeniu podaje się także treść części A

oświadczenia lustracyjnego, o którym mowa

w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października

2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat

1944—1990 oraz treści tych dokumentów, tych

kandydatów, którzy w oświadczeniu wskazali, że

pracowali, pełnili służbę i/lub byli tajnymi

współpracownikami organów bezpieczeństwa

państwa w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do

dnia 31 lipca 1990 r.

W odniesieniu do kandydatów, którzy przedłożyli informację o uprzednim złożeniu oświadczenia lustracyjnego, treść oświadczenia okręgowa komisja wyborcza ustala, występując

z pytaniem do Biura Lustracyjnego Instytutu

Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Kopię odpowiedzi z Biura Lustracyjnego okręgowa komisja

wyborcza przekazuje Państwowej Komisji Wyborczej wraz z dokumentami, o których mowa

w pkt IV.2 zdanie drugie.

Na obwieszczeniu nie umieszcza się symboli

graficznych partii ani komitetów wyborczych.

Obwieszczenie powinno być rozplakatowane

w terminie określonym w art. 221 § 2. Jeden egzemplarz obwieszczenia przesyła się niezwłocznie Państwowej Komisji Wyborczej.

Treść obwieszczenia zawierającego informacje

o zarejestrowanych kandydatach na senatora

okręgowa komisja wyborcza ustala odrębnie,

podając te same dane zawarte w zgłoszeniach

kandydatów, które umieszcza się w obwieszczeniu o zarejestrowanych listach kandydatów na

posłów, z tym że nazwiska i imiona zarejestrowanych kandydatów na senatora umieszcza się

w porządku alfabetycznym. Obwieszczenie to

podaje się do publicznej wiadomości przez rozplakatowanie oraz przekazuje Państwowej Komisji Wyborczej (art. 221).

.go

6. Okręgowa komisja wyborcza wykonuje zadania

związane z rejestracją list kandydatów na posłów i kandydatów na senatora, mając na uwadze terminy wykonania innych czynności wyborczych, przewidziane w ustawie. Komisja zapewnia zwłaszcza sprawne rozpatrywanie zgłoszeń list lub kandydatów na senatora, tak aby

zakończyć procedurę rejestracyjną w jak najkrótszym czasie po dokonaniu zgłoszeń. Ma to

szczególne znaczenie wobec zgłoszeń wniesionych bezpośrednio przed upływem terminu

do ich dokonania, w odniesieniu do których postępowanie rejestracyjne, w tym ewentualne

usuwanie stwierdzonych wad, odbywać się będzie po tym terminie; nie może to jednak mieć

wpływu na terminowe sporządzenie przez komisję i podanie do publicznej wiadomości obwieszczeń o zarejestrowanych listach i kandydatach.

Poz. 600

v.p

l

Monitor Polski Nr 63

V. Numery list kandydatów na posłów i obwieszczenia o zarejestrowanych listach kandydatów na

posłów i kandydatach na senatora

rcl

1. Po przekazaniu przez Państwową Komisję Wyborczą informacji o wylosowanych jednolitych

numerach dla list kandydatów na posłów komitetów wyborczych, które zarejestrowały listy

w więcej niż jednym okręgu wyborczym, okręgowa komisja wyborcza przeprowadza losowanie numerów dla list tych komitetów wyborczych, których listy zostały zarejestrowane wyłącznie w danym okręgu wyborczym.

ww

w.

Losowanie przeprowadza się w następujący

sposób. Do identycznych pojemników tego samego koloru wkłada się kartki z nazwami komitetów wyborczych, które zarejestrowały listę

kandydatów na posłów wyłącznie w danym

okręgu wyborczym; pojemniki te wkłada się do

jednego większego pojemnika. Do identycznych

pojemników, ale o innym kolorze, wkłada się

kartki z kolejnymi numerami list, począwszy od

pierwszego numeru po numerze przyznanym

przez Państwową Komisję Wyborczą. W przypadku braku pojemników na kartki z nazwami

komitetów i numerami list, do losowania mogą

zostać wykorzystane koperty. Czynności losowania dokonują wyznaczeni przez okręgową komisję wyborczą sędziowie, losujący odpowiednio: nazwy komitetów wyborczych oraz numery

list. Osoby losujące każdorazowo odczytują wylosowaną nazwę komitetu wyborczego oraz wylosowany numer listy i okazują je obecnym przy

losowaniu. Nazwę komitetu wyborczego i wylosowany numer listy powtarza przewodniczący

okręgowej komisji wyborczej.

O terminie i miejscu losowania zawiadamia się

osoby, które dokonały zgłoszeń; nieobecność

osoby zgłaszającej listę nie wstrzymuje losowania.

Z przeprowadzonego losowania sporządza się

protokół, a o wylosowanych numerach list niezwłocznie zawiadamia się zgłaszających i Państwową Komisję Wyborczą (art. 220).

2. Po wylosowaniu numerów list okręgowa komisja

wyborcza ustala treść obwieszczenia o zarejestrowanych listach kandydatów na posłów, za-

VI. Zmiany w zarejestrowanych listach kandydatów

na posłów. Unieważnienie rejestracji list kandydatów na posłów i kandydatów na senatora

1. Okręgowa komisja wyborcza skreśla z zarejestrowanej listy kandydatów na posłów nazwisśieralności lub złożył komisji na piśmie

oświadczenie o wycofaniu zgody na kandydowanie (art. 222 § 1).

Uzupełnienie zarejestrowanej listy kandydatów

na posłów o nowego kandydata może mieć

miejsce tylko wtedy, gdy skreślenie nazwiska

kandydata nastąpiło wskutek jego śmierci i spowodowało, że na liście tej pozostało mniej kandydatów niż wynosi liczba posłów wybieranych

w danym okręgu. W takim wypadku komisja powiadamia osobę zgłaszającą tę listę o możliwości zgłoszenia nowego kandydata; zgłoszenie

nowego kandydata nie wymaga poparcia podpisami wyborców. Uzupełnienia listy można dokonać najpóźniej 15. dnia przed dniem wyborów

(art. 222 § 2).

Gdy skreślenie kandydata z listy nastąpiło z innej

przyczyny niż śmierć kandydata lub jeśli lista nie

została uzupełniona w terminie, a pozostaje na

niej mniej kandydatów niż liczba posłów wybieranych w okręgu — komisja unieważnia rejestrację tej listy. Od postanowienia komisji w tej sprawie nie przysługuje środek prawny (art. 222 § 3).

Jeżeli nastąpiło rozwiązanie komitetu wyborczego (art. 101 § 1 i 3), okręgowa komisja unieważnia rejestrację listy tego komitetu. Od postanowienia komisji nie przysługuje środek prawny

(art. 222 § 4).

nie albo nastąpiło rozwiązanie komitetu wyborczego, okręgowa komisja wyborcza unieważnia

rejestrację kandydata. Od postanowienia komisji

w tej sprawie nie przysługuje środek prawny.

3. Zawiadomienie wyborców o zmianach następuje w formie obwieszczenia. Jeśli wydrukowanie

obwieszczenia przed dniem głosowania jest niemożliwe, należy zapewnić umieszczenie odpowiedniej informacji w lokalach obwodowych

komisji wyborczych i, w miarę możliwości, podać ją w formie komunikatu w lokalnej prasie,

rozgłośniach radiowych i telewizyjnych. Jeden

egzemplarz obwieszczenia lub informacji przekazuje się niezwłocznie Państwowej Komisji

Wyborczej (art. 222 § 5).

ww

w.

rcl

.go

2. Jeżeli kandydat na senatora zmarł, utracił prawo

wybieralności lub złożył komisji na piśmie

oświadczenie o wycofaniu zgody na kandydowa-

Poz. 600

v.p

l

Elektronicznie

podpisany przez

Jaroslaw Deminet

Data: 2011.07.12

16:44:16 +02'00' Poz. 600

— 5380 —

v.p

l

600

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 13 czerwca 2011 r.

w sprawie wytycznych dla okręgowych komisji wyborczych, dotyczących przyjmowania zgłoszeń i rejestracji

list kandydatów na posłów w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i kandydatów na senatora

w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej

stracji list kandydatów na posłów w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i kandydatów na senatora w wyborach do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,

stanowiące załącznik do uchwały.

Załącznik do uchwały Państwowej Komisji Wyborczej

z dnia 13 czerwca 2011 r. (poz. 600)

WYTYCZNE DLA OKRĘGOWYCH KOMISJI WYBORCZYCH, DOTYCZĄCE PRZYJMOWANIA ZGŁOSZEŃ

I REJESTRACJI LIST KANDYDATÓW NA POSŁÓW W WYBORACH DO SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

I KANDYDATÓW NA SENATORA W WYBORACH DO SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Postanowienia ogólne

1. Okręgowa komisja wyborcza ustala na pierwszym posiedzeniu działania związane z przyjmowaniem zgłoszeń list kandydatów na posłów

i kandydatów na senatora, uwzględniając, że

większość zgłoszeń jest dokonywana w okresie

bezpośrednio poprzedzającym upływ terminu

do ich dokonania. Dyżury w celu przyjmowania

zgłoszeń list kandydatów na posłów i kandydatów na senatora komisja pełni we wszystkie dni

powszednie. Informację o miejscu, dniach i godzinach dyżurów podaje się do publicznej wiadomości przez wywieszenie w siedzibie komisji,

a także, w miarę możliwości, w formie komunikatu w lokalnej prasie oraz programach radiowych i telewizyjnych.

ww

w.

I.

2. Dokumenty związane z przyjmowaniem zgłoszeń list kandydatów na posłów i kandydatów

na senatora oraz rejestracją list i kandydatów sporządzane są według wzorów określonych odrębną uchwałą Państwowej Komisji

Wyborczej.

3. Przy przyjmowaniu zgłoszeń list kandydatów na

posłów i kandydatów na senatora oraz rejestracji list i kandydatów komisja powinna korzystać

z dostarczonego przez Krajowe Biuro Wyborcze

systemu informatycznego, za pomocą którego

gromadzone są dane i tworzone są wymienione

wyżej dokumenty.

4. W sprawach niżej wymienionych komisja podejmuje postanowienia w formie odrębnej uchwały

1) wezwanie do usunięcia wad zgłoszenia oraz

do uzupełnienia wykazu podpisów wyborców

popierających zgłoszenie (art. 215 § 3 i 5,

art. 216 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r.

— Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112,

z późn. zm.1)); dalej powoływane przepisy dotyczą tej ustawy);

2) odmowa rejestracji listy kandydatów na posłów bądź poszczególnych kandydatów z tej

listy lub kandydata na senatora (art. 215 § 3

i 5, art. 216 § 2, art. 217 § 2);

3) skreślenie kandydata z zarejestrowanej listy

kandydatów na posłów lub skreślenie kandydata na senatora (art. 222 § 1);

4) uzupełnienie zarejestrowanej listy kandydatów na posłów (art. 222 § 2);

5) unieważnienie rejestracji listy kandydatów na

posłów lub rejestracji kandydata na senatora

(art. 222 § 3 i 4).

Postanowienia w tych sprawach wymagają uzasadnienia, a gdy przysługuje od nich środek

prawny — także zamieszczenia stosownego pouczenia.

1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

z 2011 r. Nr 26, poz. 134, Nr 94, poz. 550, Nr 102, poz. 588

i Nr 134, poz. 777.

II. Przyjmowanie zgłoszeń list kandydatów na posłów

1. Okręgowa komisja wyborcza, wykonując czynności związane z przyjmowaniem zgłoszeń list

kandydatów na posłów, powinna mieć na uwadze, że

b) pozbawiona praw wyborczych prawomocnym orzeczeniem Trybunału Stanu,

c) ubezwłasnowolniona prawomocnym orzeczeniem sądu,

d) skazana prawomocnym wyrokiem na karę

pozbawienia wolności za przestępstwo

umyślne ścigane z oskarżenia publicznego

lub umyślne przestępstwo skarbowe,

e) wobec której wydano prawomocne orzeczenie sądu stwierdzające utratę prawa

wybieralności, o którym mowa w art. 21a

ust. 2a ustawy z dnia 18 października

2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944—1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 425,

z późn. zm.2));

.go

1) prawo do zgłoszenia list kandydatów na posłów mają tylko te komitety wyborcze, które

uzyskały od Państwowej Komisji Wyborczej

uchwałę w sprawie przyjęcia zawiadomienia

o utworzeniu komitetu wyborczego w celu

zgłaszania list kandydatów na posłów i kandydatów na senatora lub tylko w celu zgłaszania list kandydatów na posłów (art. 98).

Bieżąca informacja o tych komitetach jest dostępna na stronie internetowej Państwowej

Komisji Wyborczej www.pkw.gov.pl oraz

w systemie informatycznym, o którym mowa

w pkt I.3. Zbędne jest zatem żądanie od zgłaszającego przedkładania komisji uchwały

Państwowej Komisji Wyborczej w tej sprawie;

Poz. 600

v.p

l

Monitor Polski Nr 63

2) komitet wyborczy może zgłosić w okręgu wyborczym tylko jedną listę kandydatów na posłów, liczba zaś kandydatów na liście nie może być mniejsza niż liczba posłów wybieranych w tym okręgu i większa niż dwukrotność

tej liczby. Ponadto na liście kandydatów

2. Zgłoszenie, na piśmie, listy kandydatów na posłów powinno być doręczone okręgowej komisji

wyborczej osobiście przez pełnomocnika wyborczego komitetu lub osobę przez niego upoważnioną, najpóźniej do godz. 2400 w dniu,

w którym upływa termin dokonywania zgłoszeń

(art. 211 § 1 i 4).

Przyjmowanie dokumentów zgłoszenia komisja

może powierzyć wyznaczonym osobom bądź

utworzonym w tym celu zespołom. Przyjmujący

zgłoszenie sprawdzają w obecności zgłaszającego, czy zostało ono złożone przez uprawnioną

osobę i czy spełnia warunki określone w art. 211

§ 2 i 3 oraz art. 212, numerują i opatrują pieczęcią komisji arkusze wykazu podpisów, a następnie wydają potwierdzenie zgłoszenia listy kandydatów na posłów.

rcl

a) liczba kandydatów — kobiet nie może być

mniejsza niż 35% liczby wszystkich kandydatów na liście,

6) lista kandydatów na posłów powinna być

poparta podpisami co najmniej 5000 wyborców stale zamieszkałych w danym okręgu

wyborczym (art. 210 § 1) albo do zgłoszenia

powinno być dołączone zaświadczenie Państwowej Komisji Wyborczej o uprawnieniu

danego komitetu do zgłaszania list bez poparcia podpisami wyborców (art. 210 § 2 i 3).

b) liczba kandydatów — mężczyzn nie może

być mniejsza niż 35% liczby wszystkich

kandydatów na liście.

Jeżeli w wyniku obliczeń okaże się, że 35%

liczby wszystkich kandydatów na liście jest

liczbą ułamkową, wówczas należy dokonać

zaokrąglenia w górę.

ww

w.

Przykładowo, jeżeli w okręgu wyborczym wybieranych jest 12 posłów, wówczas na liście

może zostać zgłoszonych nie mniej niż

12 kandydatów i nie więcej niż 24 kandydatów. Jeżeli na liście zgłoszono np. 15 kandydatów, wówczas 35% liczby wszystkich kandydatów stanowi 5,25. Dlatego też liczba kandydatów — kobiet zgłaszanych na takiej liście

nie może być mniejsza niż 6 i liczba kandydatów — mężczyzn nie może być mniejsza niż 6

(art. 208 § 1, art. 211 § 2 i 3);

3) kandydat na posła może być zgłoszony tylko

w jednym okręgu i tylko z jednej listy kandydatów na posłów (art. 208 § 2);

4) nie można kandydować równocześnie na posła i na senatora (art. 193 § 2);

5) kandydatem na posła może być tylko obywatel polski mający prawo wybierania, który

najpóźniej w dniu wyborów osiągnął wiek

21 lat (art. 99 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej).

Nie może być kandydatem na posła osoba

a) pozbawiona praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądu,

3. Po przyjęciu zgłoszenia niedopuszczalne jest dokonywanie jakichkolwiek zmian na liście kandydatów na posłów (art. 212 § 6).

4. Niezwłocznie po przyjęciu zgłoszenia okręgowa

komisja wyborcza bada je w regulaminowym

składzie i ustala, czy zgłoszenie spełnia ustawowe wymagania. Odroczenie badania jest dopuszczalne wyłącznie w przypadku, gdy z uwagi

na dużą liczbę zgłoszeń list kandydatów na posłów i kandydatów na senatora komisja nie ma

możliwości niezwłocznego przystąpienia do badania. Jednakże w takim przypadku badanie

zgłoszenia i rozstrzygnięcie w jego sprawie musi nastąpić nie później niż 3 dnia po przyjęciu

zgłoszenia.

2) Zmiany

tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały

ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 83, poz. 561, Nr 85,

poz. 571, Nr 115, poz. 789, Nr 165, poz. 1171 i Nr 176,

poz. 1242, z 2009 r. Nr 178, poz. 1375, z 2010 r. Nr 79,

poz. 522, Nr 96, poz. 620, Nr 127, poz. 857, Nr 155, poz. 1036

i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 76,

poz. 408, Nr 84, poz. 455 i Nr 89, poz. 514.

Obowiązkowymi elementami zgłoszenia są

1) nazwa i adres komitetu wyborczego, numer

okręgu, w którym zgłaszana jest lista kandydatów na posłów, oraz nazwisko i adres pełnomocnika wyborczego komitetu, a gdy zgłoszenia dokonuje osoba upoważniona przez

pełnomocnika — również udzielone jej upoważnienie, zawierające dane określone

w art. 211 § 4. Upoważnienie powinno być

opatrzone datą wystawienia i podpisem pełnomocnika;

Do zgłoszenia muszą być załączone wymienione

poniżej dokumenty

— wykaz co najmniej 5000 podpisów wyborców,

stale zamieszkałych w tym okręgu wyborczym, w którym dana lista jest zgłaszana, popierających zgłoszenie listy kandydatów na

posłów wraz z oświadczeniem o liczbie złożonych podpisów albo zaświadczenie Państwowej Komisji Wyborczej o uprawnieniu komitetu wyborczego do zgłaszania list bez poparcia

podpisami wyborców (art. 212 § 5 pkt 1).

Sprawdzając prawidłowość złożenia wymaganej liczby podpisów, komisja zwraca uwagę,

czy każda strona wykazu odpowiada ustawowym wymogom (art. 209 § 2 i 3). Jeśli strona

z wymaganymi danymi zespolona będzie ze

stroną bez tych danych, podpisy od miejsca

zespolenia traktuje się jako złożone wadliwie.

Jeżeli wykaz sporządzono na kartach dwustronnych, pierwsza strona takiej karty musi

odpowiadać wymogom ustawowym, natomiast druga może zawierać wyłącznie dane

i podpisy wyborców udzielających poparcia

zgłoszeniu listy. Strony wykazu powinny być

złożone w oryginale. Wypełnione strony wykazu będące kopiami traktuje się jako wadliwe. Czytelnie wpisane powinny być wszystkie

dane wyborcy udzielającego poparcia objęte

wykazem: nazwisko, imię, adres zamieszkania

(miejscowość, ulica, numer domu i numer

mieszkania, a w miejscowościach, w których

nie ma ulic — numer domu (posesji) i numer

lokalu lub tylko numer domu w przypadku

braku odrębnie numerowanych lokali), numer

PESEL oraz własnoręczny jego podpis. Nie

jest wymagane podawanie kodu pocztowego.

Za prawidłowo udzielone poparcie uznaje się,

gdy zamiast wskazania pełnego brzmienia nazwy miejscowości w rubryce „Adres zamieszkania” popierający posłuży się powszechnie

używanym i jednoznacznie rozumianym skrótem tej nazwy, a inne dane dotyczące adresu

zamieszkania (nazwa ulicy, numer domu, numer lokalu) zostały podane zgodnie z wymaganiami. Za prawidłowo udzielone poparcie

należy uznać również takie, w którym zamiast

dokładnego podania adresu zamieszkania

w rubryce na to przeznaczonej postawiono

znak odnośnika do adresu wskazanego w pozycji bezpośrednio wyżej umieszczonej w wykazie podpisów, jeżeli osoby wymienione

w tych pozycjach noszą to samo nazwisko, co

wskazywałoby, że są członkami rodziny wspólnie zamieszkałymi pod tym samym adresem,

.go

2) dane zgłoszonych kandydatów: ich nazwiska,

wszystkie imiona (zgodnie z danymi zawartymi w ewidencji ludności), zawód i miejsce

zamieszkania (miejscowość) oraz oznaczenie

kandydata nazwą lub skrótem nazwy partii,

której jest on członkiem (oznaczenie nie może przekraczać 45 znaków drukarskich, wliczając spacje), albo oznaczenie, że nie należy

do partii politycznej. Brak w zgłoszeniu informacji o przynależności kandydata do partii

politycznej, bez wyraźnego wskazania, że nie

jest on członkiem żadnej partii, należy traktować jako nieudzielenie informacji w tym zakresie, co stanowi wadę zgłoszenia. Gdyby

przy nazwisku kandydata była wskazana

przynależność do więcej niż jednej partii,

oznaczenie jego przynależności wskazuje

zgłaszający.

Poz. 600

v.p

l

Monitor Polski Nr 63

ww

w.

rcl

Zgłaszający może wnosić również o umieszczenie przy nazwisku kandydata niebędącego

członkiem partii politycznej oznaczenia, że

jest on popierany przez partię polityczną,

wskazując nazwę bądź skrót nazwy tej partii.

Wniosek w tej sprawie może być złożony tylko wraz ze zgłoszeniem. Fakt udzielenia poparcia powinien być potwierdzony na piśmie

przez właściwy statutowy organ danej partii.

Potwierdzenia może dokonać również terenowy organ statutowy partii, jeśli jest do tego

uprawniony na podstawie statutu partii lub

otrzymał pisemne upoważnienie od właściwego organu statutowego. Kandydat może

być oznaczony nazwą lub skrótem nazwy tylko jednej partii; oznaczenie nie może przekraczać 45 znaków drukarskich, wliczając spacje

(art. 212 § 1—3);

3) wskazanie skrótu nazwy komitetu wyborczego, którym zarejestrowaną listę kandydatów

na posłów należy oznaczyć na urzędowych

obwieszczeniach i kartach do głosowania. Jeżeli zgłaszający nie złoży wniosku o takie

oznaczenie, okręgowa komisja wyborcza

oznacza listę kandydatów na posłów pełną

nazwą komitetu wyborczego. Oznaczenie nazwą lub skrótem nazwy umieszcza się w tym

samym brzmieniu, jakie wynika z uchwały

Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie

przyjęcia zawiadomienia. Jeżeli w uchwale

w sprawie przyjęcia zawiadomienia nie ma

skrótu nazwy komitetu, okręgowa komisja

wyborcza nie uwzględnia wniosku o oznaczenie listy kandydatów na posłów skrótem nazwy tego komitetu. Oznaczenie nie może

przekraczać 45 znaków drukarskich, wliczając

spacje (art. 212 § 4).

— pisemna zgoda każdego kandydata na kandydowanie w danych wyborach z danej listy

kandydatów, tj. wskazanie numeru okręgu

wyborczego, w którym będzie kandydował,

oraz nazwy komitetu wyborczego, który będzie zgłaszał jego kandydaturę. Zgoda na

kandydowanie powinna zawierać dane,

o których mowa w art. 212 § 5 pkt 2,

— oświadczenie każdego kandydata (art. 212 § 5

pkt 3), złożone według wzoru stanowiącego