Ogłoszenie Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły
Statutory Text (1 Articles)
Zatwierdzono
na posiedzeniu Rady Ministrów
w dniu 22 lutego 2011 r.
PREZES RADY MINISTRÓW
Donald TUSK
Poz. 549
v.p
l
Monitor Polski Nr 49
Elektronicznie
podpisany przez
Grzegorz Paczowski
Data: 2011.06.21
09:45:38 +02'00'
ww
w.
rcl
.go
Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły
Warszawa, 2011
Sfinansowano ze środków Narodowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej na zamówienie Prezesa Krajowego
Zarządu Gospodarki Wodnej
v.p
l
Spis treści
ww
w.
rcl
.go
1. Stosowane skróty i pojęcia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Planowanie w gospodarowaniu wodami zgodnie z Ramową Dyrektywą Wodną . . . . . . . . .
3. Ogólny opis cech charakterystycznych obszaru dorzecza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wody powierzchniowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Odwzorowanie położenia granic części wód powierzchniowych . . . . . . . . . . . . . . . .
Odwzorowanie typów części wód powierzchniowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wyznaczenie silnie zmienionych i sztucznych części wód . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Określenie warunków referencyjnych dla typów części wód powierzchniowych . . . . . . .
Wody podziemne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Odwzorowanie położenia granic części wód podziemnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4. Podsumowanie znaczących oddziaływań i wpływów działalności człowieka na stan wód powierzchniowych i podziemnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Punktowe źródła zanieczyszczeń . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zanieczyszczenia obszarowe wraz z krótką charakterystyką użytkowania gruntów . . . . . . . .
Oddziaływania wywierane na ilościowy stan wód — pobory wód powierzchniowych i podziemnych
5. Zmiany klimatu a gospodarowanie wodami w pierwszym cyklu planistycznym . . . . . . . . . .
Zróżnicowanie przestrzenne oraz zmienność opadów atmosferycznych na obszarze dorzecza Wisły
Rozkład przestrzenny oraz zmienność temperatury powietrza na obszarze dorzecza Wisły . . .
Obserwowane i prognozowane skutki globalnego ocieplenia w Polsce . . . . . . . . . . . . . .
6. Określenie i odwzorowanie obszarów chronionych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7. Monitoring wód oraz ocena stanu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wody powierzchniowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wody podziemne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Obszary chronione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8. Cele środowiskowe oraz odstępstwa od osiągnięcia celów środowiskowych . . . . . . . . . . .
Cele środowiskowe dla wód powierzchniowych oraz obszarów chronionych, ustalonych na
mocy Art. 4 RDW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cele środowiskowe dla wód podziemnych ustalonych na mocy Art. 4 RDW . . . . . . . . . . . .
Odstępstwa od osiągnięcia celów środowiskowych (derogacje) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9. Podsumowanie analizy ekonomicznej korzystania z wód . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Charakterystyka ekonomiczna obszaru dorzecza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zwrot kosztów usług wodnych w sektorze komunalnym . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zwrot kosztów usług wodnych w sektorze przemysłu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zwrot kosztów usług wodnych w rolnictwie i leśnictwie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zwrot kosztów usług wodnych w pozostałych formach korzystania z wód . . . . . . . . . . . . .
Oszacowanie kosztów zasobowych i środowiskowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10. Podsumowanie programów działań zapisanych w Programie wodno-środowiskowym kraju . .
11. Wykaz pozostałych programów i planów wraz z krótką charakterystyką . . . . . . . . . . . . . .
Krajowe dokumenty o charakterze planistycznym i rozwojowym . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Strategia Rozwoju Kraju 2007—2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Narodowy Plan Rozwoju 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Koncepcja Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009—2012 z perspektywą do roku 2016 . . . . . . .
Krajowy Program Zwiększenia Lesistości (aktualizacja 2003 r.) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Strategia Rozwoju Energetyki Odnawialnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Krajowa Strategia Ochrony i Zrównoważonego Użytkowania Różnorodności Biologicznej .
Strategia Ochrony Obszarów Wodno-Błotnych w Polsce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sektorowe programy operacyjne na lata 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3250
3252
3254
3266
3266
3266
3270
3271
3273
3273
3275
3275
3278
3279
3283
3283
3286
3289
3292
3295
3295
3299
3303
3305
3305
3312
3317
3336
3336
3337
3342
3344
3345
3347
3350
3366
3367
3367
3368
3369
3370
3371
3378
3380
3384
3386
3388
3390
3391
3394
3396
3400
3402
3404
3406
3406
3413
3429
3430
3443
3453
3455
3458
3460
w.
rcl
.go
v.p
l
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . . . .
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Regionalne Programy Operacyjne na lata 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007—2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020 . . . . . . . .
Strategia Gospodarki Wodnej 2005 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Projekt Polityki wodnej państwa do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu 2016) . . . . . . . .
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2003 r. . . . . . . . . . . . . . . . .
Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2005 r. . . . . . .
Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2009 r. . . . . . .
Regionalne dokumenty o charakterze planistycznym i rozwojowym . . . . . . . . . . . . . . . .
Strategia rozwoju dla województw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wojewódzkie programy ochrony środowiska i plan gospodarki odpadami . . . . . . . . . .
Plany gospodarowania odpadami województw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Wojewódzkie programy udrażniania rzek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Programy małej retencji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plany ochrony parków narodowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plany ochrony parków krajobrazowych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plany ochrony rezerwatów przyrody . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plany ochrony dla obszarów Natura 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12. Krótka charakterystyka działań zastosowanych w celu informowania społeczeństwa, opis wyników i dokonanych na tej podstawie zmian w planie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I tura konsultacji społecznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II tura konsultacji społecznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III tura konsultacji społecznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Podsumowanie wyników . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13. Wykaz właściwych władz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14. Punkty kontaktowe i procedury pozyskiwania źródłowej dokumentacji i informacji wykorzystanej
do sporządzenia PGW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15. Podsumowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16. Literatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17. Spis tabel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18. Spis rysunków . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3462
3462
3463
3465
3467
3469
3485
3488
3494
3498
3500
Załączniki
Załącznik nr 1 — mapy
ww
~<P_P 6aP]XRP^QbiPadS^aiTRiPFXb h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P! 9TS]^[XcTRiĐîRXfÙS_^fXTaiRW]X^fhRW^QbiPaS^aiTRiPFXb h . . . . . . . .
~<P_P" BRP[^]TRiĐîRXfÙS_^fXTaiRW]X^fhRW^QbiPaS^aiTRiPFXb h . . . . . . . . .
~<P_P# 9TS]^[XcTRiĐîRXfÙS_^SiXT\]hRW^QbiPaS^aiTRiPFXb h. . . . . . . . . . . .
~<P_P$ Ch_h YTS]^[XchRW RiĐîRX fÙS _^fXTaiRW]X^fhRW aiTRi]hRW ^QbiPa S^aiTRiP
Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P% Ch_h YTS]^[XchRW RiĐîRX fÙS _^fXTaiRW]X^fhRW YTiX^a]hRW ^QbiPa S^aiTRiP
Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P& Ch_h YTS]^[XchRW RiĐîRX fÙS _^fXTaiRW]X^fhRW _aihQaiTú]hRW X _aiTYîRX^fhRW
— obszar dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P' 4Z^aTVX^]h^QbiPaS^aiTRiPFXb h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P( >RT]P bcP]d YTS]^[XchRW RiĐîRX fÙS _^fXTaiRW]X^fhRW aiTRi]hRW ^QbiPa
dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P >RT]P bcP]d YTS]^[XchRW RiĐîRX fÙS _^fXTaiRW]X^fhRW YTiX^a]hRW _aiTYîRX^
wych i przybrzeżnych — obszar dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P >RT]P bcP]d X[^îRX^fTV^ YTS]^[XchRW RiĐîRX fÙS _^SiXT\]hRW ^QbiPa S^aiT
cza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3507
3508
~<P_P !>RT]PbcP]dRWT\XRi]TV^YTS]^[XchRWRiĐîRXfÙS_^SiXT\]hRW^QbiPaS^aiT
cza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P "BXTĎ\^]Xc^aX]VdfÙS_^fXTaiRW]X^fhRW^QbiPaS^aiTRiPFXb h . . . . . . .
~<P_P #BXTĎ\^]Xc^aX]VdfÙS_^SiXT\]hRW^QbiPaS^aiTRiPFXb h . . . . . . . . . . .
~<P_P $FhZPi fÙS _aiTi]PRi^]hRW S^ RT[Ùf aTZaTPRhY]hRW f ch\ Zö_XT[XbZ^fhRW
obszar dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P %FhZPifÙS_^fXTaiRW]X^fhRW_aiTi]PRi^]hRWS^_^Q^adf^ShfRT[diP^_P
trzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia — obszar dorzecza Wisły . .
~<P_P &FhZPi fÙS _^SiXT\]hRW _aiTi]PRi^]hRW S^ _^Q^ad f^Sh f RT[d iP^_PcaiT
nia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia — obszar dorzecza Wisły . . . .
~<P_P '>QbiPah biRiTVÙ[]XT ]PaPú^]T ]P iP]XTRihbiRiT]XP ifXöiZP\X Pi^cd iT ðaÙST
rolniczych — obszar dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P (>QbiPah _aiTi]PRi^]T S^ ^RWa^]h bXTS[XbZ [dQ VPcd]ZÙf S[P ZcÙahRW dcaih\P
nie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie — obszar
dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P!?d]Zc^fTXa^i_a^bi^]TðaÙS PiP]XTRihbiRiTĔ^QbiPaS^aiTRiPFXb h . . . . .
3519
3520
Załącznik nr 2 — Charakterystyka jednolitych części wód . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3521
.go
v.p
l
3512
3513
3514
3515
3516
3517
3518
Załącznik nr 3 — Mapy do celów planistycznych
ww
w.
rcl
~<P_P]a 6aP]XRT^QbiPaÙfS^aiTRihXaTVX^]Ùff^S]hRW . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a! 9TS]^[XcTRiĐîRXfÙS_^fXTaiRW]X^fhRW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a" BRP[^]TRiĐîRXfÙS_^fXTaiRW]X^fhRW. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a# 9TS]^[XcTRiĐîRXfÙS_^SiXT\]hRW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a$ Ch_hYTS]^[XchRWRiĐîRXfÙS_^fXTaiRW]X^fhRWaiTRi]hRW . . . . . . . . . . .
~<P_P]a% Ch_hYTS]^[XchRWRiĐîRXfÙS_^fXTaiRW]X^fhRWYTiX^a]hRW . . . . . . . . . . .
~<P_P]a& Ch_hYTS]^[XchRWRiĐîRXfÙS_^fXTaiRW]X^fhRW_aihQaiTú]hRWX_aiTYîRX^fhRW
~<P_P]a' 4Z^aTVX^]h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a( >RT]PbcP]dYTS]^[XchRWRiĐîRXfÙS_^fXTaiRW]X^fhRWaiTRi]hRW . . . . . . .
~<P_P]a >RT]PbcP]dYTS]^[XchRWRiĐîRXfÙS_^fXTaiRW]X^fhRWYTiX^a]hRW_aiTYîRX^
wych i przybrzeżnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a >RT]PbcP]dX[^îRX^fTV^YTS]^[XchRWRiĐîRXfÙS_^SiXT\]hRW . . . . . . . . .
~<P_P]a !>RT]PbcP]dRWT\XRi]TV^YTS]^[XchRWRiĐîRXfÙS_^SiXT\]hRW . . . . . . . .
~<P_P]a "BXTĎ\^]Xc^aX]VdfÙS_^fXTaiRW]X^fhRW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a #BXTĎ\^]Xc^aX]VdfÙS_^SiXT\]hRW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a $FhZPifÙS_aiTi]PRi^]hRWS^RT[ÙfaTZaTPRhY]hRWfch\Zö_XT[XbZ^fhRW .
~<P_P]a %FhZPifÙS_^fXTaiRW]X^fhRW_aiTi]PRi^]hRWS^_^Q^adf^ShfRT[diP^_P
trzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a &FhZPifÙS_^SiXT\]hRW_aiTi]PRi^]hRWS^_^Q^adf^ShfRT[diP^_PcaiT
nia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a '>QbiPahbiRiTVÙ[]XT]PaPú^]T]PiP]XTRihbiRiT]XPifXöiZP\XPi^cdiTðaÙST
rolniczych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
~<P_P]a (>QbiPah_aiTi]PRi^]TS^^RWa^]hbXTS[XbZ[dQVPcd]ZÙfS[PZcÙahRWdcaih\P
nie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie . . . . . .
~<P_P]a!?d]Zc^fTX^QbiPa^fTðaÙS PiP]XTRihbiRiTĔ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3699
3700
3701
3702
3703
3704
3705
3706
3707
3708
3709
3710
3711
3712
3713
3714
3715
v.p
l
1. Stosowane skróty i pojęcia
Główny Inspektor Ochrony Środowiska
GUS
Główny Urząd Statystyczny
GZWP
Główny Zbiornik Wód Podziemnych
IPPC
zintegrowane zapobieganie i ograniczanie zanieczyszczeń
JCWP
jednolita część wód powierzchniowych
JCWPd
jednolita część wód podziemnych
KE
Komisja Europejska
KPOŚK
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych
KZGW
Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej
MŚ
Ministerstwo Środowiska
NFOŚiGW
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
OSN
obszar szczególnie narażony na zanieczyszczenia związkami azotu
.go
GIOŚ
pochodzącymi ze źródeł rolniczych
obszar specjalnej ochrony ptaków (Natura 2000)
PGW
plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza
PSH
Państwowa Służba Hydrogeologiczna
PWŚK
Program wodno-środowiskowy kraju
RDW
dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23
w.
rcl
OSO
października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w
dziedzinie polityki wodnej, tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna
regionalny zarząd gospodarki wodnej
SCW
sztuczna część wód
SCWP
scalona część wód powierzchniowych
SOO
specjalny obszar ochrony siedlisk (Natura 2000)
SZCW
silnie zmieniona część wód
UE
Unia Europejska
WFOŚiGW
wojewódzki fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej
WIOŚ
wojewódzki inspektor ochrony środowiska
WZMiUW
wojewódzki zarząd melioracji i urządzeń wodnych
ww
RZGW
naturalnymi przez jedno ujście do morza.
v.p
l
Dorzecze – obszar, z którego całkowity odpływ wód powierzchniowych następuje ciekami
Obszar dorzecza – obszar lądu i morza, składający się z jednego lub wielu sąsiadujących ze sobą
dorzeczy wraz ze związanymi z nimi wodami podziemnymi oraz morskimi wodami wewnętrznymi
i wodami przybrzeżnymi, będący główną jednostką przestrzenną w gospodarowaniu wodami
Jednolita część wód podziemnych – oznacza określoną objętość wód podziemnych występującą
w obrębie warstwy wodonośnej lub zespołu warstw wodonośnych.
.go
Jednolita część wód powierzchniowych – oznacza oddzielny i znaczący element wód
powierzchniowych (jezioro lub inny naturalny zbiornik wodny, sztuczny zbiornik wody, rzeka,
struga, strumień, potok, kanał, lub ich część, morskie wody wewnętrzne, wody przejściowe lub
wody przybrzeżne).
Scalona część wód powierzchniowych – jednolite części wód, które zostały zgrupowane na potrzeby
opracowywania planów gospodarowania wodami i ich aktualizacji.
w.
rcl
Silnie zmieniona część wód – jednolita część wód powierzchniowych, których charakter został
w znacznym stopniu zmieniony w wyniku działalności człowieka .
ww
Sztuczna część wód – jednolita część wód powstała w wyniku działalności człowieka.
Dyrektywą Wodną
v.p
l
2. Planowanie w gospodarowaniu wodami zgodnie z Ramową
Od czasu akcesji Polski do Unii Europejskiej nastąpiło szereg zmian w polityce kraju. Wiele
wysiłku włożono m.in. w dostosowanie polskiego prawodawstwa do przepisów UE. Zmienione
zostały m.in. przepisy ustawy – Prawo wodne w celu transpozycji przepisów wspólnotowych
w zakresie polityki wodnej UE. Politykę tą wyznaczają trzy podstawowe dyrektywy
dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r.
ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. WE
.go
L 327 z 22.12.2000, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 5, str. 275,
z późn. zm.), tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna (RDW),
dyrektywa 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r.
w sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu
(Dz. U. UE L 372 z 27.12.2006, str. 19),
dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r.
w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim (Dz. U. UE L 288 z 6.11.2007,
str. 27).
w.
rcl
Zmiany wprowadzone przepisami ww. dyrektyw mają przede wszystkim usprawnić działanie
obecnie funkcjonujących systemów planowania i zarządzania w gospodarce wodnej państw
członkowskich.
RDW weszła w życie dnia 22 grudnia 2000 r. Najważniejszym przesłaniem RDW jest ochrona
zasobów wodnych dla przyszłych pokoleń. Wprowadza ona zintegrowaną politykę wodną mająca
na celu zapewnienie ludziom dostępu do czystej wody pitnej po rozsądnej cenie, która umożliwi
rozwój gospodarczy i społeczny przy równoczesnym poszanowaniu potrzeb środowiska. Głównym
celem RDW jest osiągnięcie dobrego stanu wszystkich części wód, poprzez określenie i wdrożenie
koniecznych działań w ramach zintegrowanych programów działań w państwach członkowskich do
2015 roku.
Zgodnie z przepisami RDW planowanie gospodarowaniem wodami odbywa się w podziale
na obszary dorzeczy. Zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr
239, poz. 2019, z późn. zm.) w chwili obecnej na obszarze Polski wyznaczonych jest 10 obszarów
ww
dorzeczy: Wisły, Odry, Dniestru, Dunaju, Jarftu, Łaby, Niemna, Pregoły, Świeżej i Ücker. Dla każdego
obszaru dorzecza opracowuje się plan gospodarowania wodami. Niniejszy dokument jest zatem
jednym z dziesięciu PGW na obszarze Polski.
Według RDW plany gospodarowania wodami są narzędziem planistycznym, które ma
usprawnić proces osiągania celów środowiskowych. Stanowić one będą fundament podejmowania
decyzji mających wpływ na stan zasobów wodnych oraz zasady gospodarowania wodami
w przyszłości. PGW będą miały wpływ nie tylko na kształtowanie gospodarki wodnej, ale także na
inne sektory gospodarki, w tym: przemysł, rolnictwo, leśnictwo, gospodarkę komunalną, transport,
rybołówstwo czy turystykę. PGW powinny zostać uwzględnione w dokumentach planistycznych na
poziomie krajowym i regionalnym, np. w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju,
v.p
l
strategii rozwoju województw czy w wojewódzkich planach zagospodarowania przestrzennego.
PGW jako dokumenty, które obejmują działania zmierzające do spełnienia celów RDW
w zakresie osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu wód, a w szczególności ekosystemów wodnych
i od wód zależnych - nie stoją w sprzeczności z realizacją działań mogących wpłynąć na pogorszenie
stanu wód, o ile działania te służą nadrzędnemu celowi społecznemu lub wynikają z przyjętych
polityk, planów lub programów, a ich realizacja jest uzasadniona pod względem ekonomicznym,
społecznym lub gospodarczym.
PGW jest syntezą prac przeprowadzonych na obszarze dorzecza w pierwszym cyklu
planistycznym i zawiera takie elementy jak
.go
ogólny opis cech charakterystycznych obszaru dorzecza,
podsumowanie identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i oceny ich
wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych,
wykaz obszarów chronionych,
mapę sieci monitoringu, wraz z prezentacją programów monitoringowych,
ustalenie celów środowiskowych dla jednolitych części wód i obszarów chronionych,
podsumowanie wyników analizy ekonomicznej związanej z korzystaniem z wód,
podsumowanie działań zawartych w programie wodno – środowiskowym kraju,
w.
rcl
wykaz innych szczegółowych programów i planów gospodarowania dotyczących zlewni,
sektorów gospodarki, problemów lub typów wód, wraz z omówieniem zawartości tych
programów i planów,
podsumowanie działań zastosowanych w celu informowania społeczeństwa i konsultacji
społecznych, opis wyników i dokonanych na tej podstawie zmian w planie,
wykaz organów właściwych w sprawach gospodarowania wodami na obszarze dorzecza,
informacje o sposobach i procedurach pozyskiwania informacji i dokumentacji źródłowej
wykorzystanej do sporządzenia planu oraz informacji o spodziewanych wynikach
realizacji planu.
W PGW szczególną rolę zajmuje podsumowanie działań, zawartych w PWŚK. Działania te
winny zostać zrealizowane na obszarze dorzecza w celu zapewnienia utrzymania lub poprawy
ww
jakości wszystkich wód do 2015 r., a w uzasadnionych przypadkach w terminie późniejszym.
Dotyczą one zarówno konkretnych przedsięwzięć inwestycyjnych jak i środków o charakterze
administracyjnym, ekonomicznym, badawczym, informacyjnym czy edukacyjnym.
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
3. Ogólny opis cech charakterystycznych obszaru dorzecza
Rysunek 1. Pokrycie terenu obszaru dorzecza Wisły
Główną rzeką tego obszaru dorzecza jest Wisła o długości całkowitej 1047,5 km.
v.p
l
Wisła w całości znajduje się na terytorium Polski, a jej źródła zlokalizowane są na zachodnim
stoku Baraniej Góry w Beskidzie Śląskim, na wysokości 1106 m n.p.m. Wisła uchodzi
do Zatoki Gdańskiej. Obszar dorzecza położony jest w południowo – wschodniej, wschodniej
oraz w północno – wschodniej części kraju. Graficzne odwzorowanie granic obszaru dorzecza
Wisły przedstawione zostało na mapie nr 1 (załącznik nr 1).
Do największych lewostronnych dopływów Wisły należą: Nida, Kamienna, Radomka,
Pilica, Bzura, Rawka, Brda, Wda i Wierzyca. Głównym dopływem Bzury jest Rawka.
Do największych prawostronnych dopływów Wisły zaliczane są: Raba, Dunajec, Wisłoka, San,
Wieprz, Świder, Narew z dopływem rzeki Bug, Wkra, Skrwa, Drwęca, Osa, Liwa. Największe
Włocławek.
.go
zbiorniki zaporowe zlokalizowane na rzece: Zb. Wisła Czarne, Goczałkowice, Zegrzyński,
Z większych rzek obszar dorzecza Wisły obejmuje także
w Zlewisku Bałtyku- rzeki: Słupię, Łupawę i Łebę,
rzekę zasilającą Zalew Wiślany - Pasłękę.
Na
obszarze
dorzecza
Wisły
całkowita
długość
jednolitych
części
wód
powierzchniowych rzek wynosi 65387,09 km, z czego długość naturalnych to 39442,54 km
(ok.60,5%). Długość sztucznych części wód powierzchniowych – 822,76 km (ok. 1%),
w.
rcl
natomiast silnie zmienionych – 25121,78 km (ok. 38,5%).
Górny odcinek Wisły, tj. od źródeł do ujścia Przemszy nazywany jest Małą Wisłą,
a punkt ujścia Przemszy do Wisły oznaczany jest jako punkt 0,0 km, od którego rzeka jest
kilometrowana w górę i w dół rzeki (początek Wisły żeglownej). W odcinku źródłowym Wisła
jest rzeką górską, przechodząc w ciek o charakterze wyżynnym, a następnie nizinnym. Wisła
jest najdłuższą rzeką w Polsce, jednocześnie największą rzeką w zlewisku Morza Bałtyckiego.
Jako potoki źródłowe wskazuje się Czarną i Białą Wisełkę. Dorzecze Wisły w 87,5% położone
jest na terytorium Polski. Rzeka w środkowym i dolnym biegu tworzy liczne meandry
i starorzecza. Od Torunia do Gdańska rzeka jest uregulowana. Średnie wzniesienie nad
poziom morza dorzecza Wisły wynosi 270 m. Przeważająca część dorzecza położona jest
na wysokościach mieszczących się w przedziale 100 – 200 m n.p.m., 75% dorzecza
w przedziale 100 – 300 m n.p.m. Wisła w swym środkowym biegu stanowi bardzo cenne
ww
przyrodniczo obszary, zajmowane m.in. przez lasy łęgowe, będące siedliskiem wielu
gatunków zwierząt.
Powierzchnia obszaru dorzecza Wisły wynosi 183 174 km2, co stanowi ok. 59%
powierzchni kraju. W strukturze użytkowania gruntów, największy obszar stanowią tereny
rolne, które zajmują ok. 66% powierzchni, tj. 120 457,5 km 2. Lasy i ekosystemy
seminaturalne
stanowią
53
127,7
km2,
czyli
ok.
29%
powierzchni.
Tereny
zantropogenizowane zajmują powierzchnię 5 925,65 km2 (ok. 3% powierzchni), zaś tereny
wodne łącznie zajmują 2 833,2 km2, co stanowi ok. 1,5% powierzchni obszaru dorzecza.
v.p
l
Strukturę użytkowanie gruntów na obszarze dorzecza Wisły przedstawia rysunek 1.
Wg podziału administracyjnego, obszar dorzecza Wisły leży w województwach
śląskim,
małopolskim,
podkarpackim,
lubelskim,
świętokrzyskim,
łódzkim,
podlaskim,
.go
mazowieckim,
warmińsko – mazurskim,
kujawsko – pomorskim,
pomorskim.
Na obszar dorzecza Wisły składają się regiony wodne Dolnej Wisły, Środkowej Wisły,
Górnej Wisły i Małej Wisły.
Region wodny Dolnej Wisły obejmuje dolny odcinek Wisły, Żuławy Wiślane, subregion
w.
rcl
Zalewu Wiślanego oraz Pobrzeże Bałtyku na wschód od Koszalina. Wyróżnia się tu 4 piętra
wodonośne – holoceńsko – plejstoceńskie, neogeńskie, paleogeńskie i kredowe. Piętra
wodonośne mają różne rozprzestrzenienie i nie tworzą ciągłej warstwy. Najbardziej
zróżnicowane jest piętro holoceńsko – plejstoceńskie. Tworzy 3 poziomy (górny, środkowy
i dolny), lokalnie poziomy mogą się dzielić na większą ilość warstw wodonośnych. Poziom
górny najczęściej związany jest z utworami sandrowymi najmłodszego zlodowacenia,
natomiast poziom środkowy i dolny (tzw. międzyglinowe) występują w piaskach i żwirach
fluwioglacjalnych różnego wieku interglacjałów. Miąższość tych osadów jest bardzo
zróżnicowana, na co wpływ mają zjawiska glacitektoniczne. Na obszarze Żuław Wiślanych
poziom wodonośny związany jest z utworami delty wiślanej. Są to utwory drobnopiaszczyste,
przeławicone osadami nieprzepuszczalnymi. Wody holoceńsko – plejstoceńskie regionu
wodnego Dolnej Wisły są charakterystyczne dla młodo glacjalnych rejonów pojeziernych.
ww
Należą do typu HCO3-Ca i HCO3-Ca-Mg. Mineralizacja ogólna nie przekracza zwykle
500 mg/dm3. Jest to piętro wodonośne najbardziej narażone na zanieczyszczenia
antropogeniczne, lokalnie zawartość azotanów przekracza 10 mg/dm3. Generalnie są
to wody dobrej jakości, wymagają prostego uzdatniania ze względu na podwyższoną
zawartość Fe i Mn. Najgorsze jakościowo są wody subregionu Żuław Wiślanych. Zasolenie
w tym regionie dochodzi do 3100 mg/dm3, ponadto charakterystyczna jest wysoka
zawartość żelaza, manganu, amoniaku i związków fluorku. Piętro wodonośne neogeńskie
i paleogeńskie często występuje w ciągłości hydraulicznej. Utwory neogenu tworzą
2 poziomy wodonośne w piaskach mioceńskich. Ich średnia miąższość to 40 m. Poziom
paleogeński związany jest z piaskami glaukonitowymi oligocenu o miąższości 10 – 25 m.
v.p
l
Piętro neogeńskie i paleogeńskie w niektórych obszarach zostało całkowicie zerodowane
i występuje wyspowo w miejscach zagłębień podłoża mioceńskiego. Przydatność piętra
neogeńskiego jest ograniczona ze względu na słabo przepuszczalne utwory (piaski
drobnoziarniste). Pociąga to za sobą słabą wydajność studni. Pod względem chemicznym
wody piętra neogeńsko – paleogeńskiego są zbliżone do wód piętra holoceńsko –
plejstoceńskiego. Wynika to z licznych kontaktów hydraulicznych oraz zasilania poziomów
wodonośnych z wyżej ległych utworów plejstoceńskich. W obrębie piętra kredowego
rozróżnia się 2 poziomy: górny i dolny. Poziom dolny związany jest z serią piasków
glaukonitowych, natomiast górny z serią węglanowo – krzemionkową. Dolny poziom
.go
kredowy jest bardzo zasobny i tworzy w wielu regionach główny użytkowy poziom
wodonośny. Piętro wodonośne kredowe jest najintensywniej eksploatowane przez ujęcie Las
Gdański, w Bydgoszczy Fordonie i Toruniu. Charakterystyczna dla wód piętra kredowego jest
zawartość Ca, Na, i Cl. Są to wody typu HCO3-Ca i HCO3-Na. Ogólna mineralizacja wynosi ok.
500 mg/dm3, zawartość chlorków 6 – 40 mg/dm3 i fluorków do 4 mg/dm3 (Lidzbarski i in.,
2007).
Region Wodny Środkowej Wisły obejmuje Wisłę na odcinku od ujścia Sanu
do Włocławka, zlewnię Bugu i Narwi, Krainę Wielkich Jezior Mazurskich, Wyżynę Lubelską
w.
rcl
i północną część regionu świętokrzyskiego. Na tym obszarze głównym piętrem wodonośnym,
o największym rozprzestrzenieniu jest plejstoceńskie piętro wodonośne. W części północnej
regionu występuje nieprzerwanie na całym obszarze, w regionie świętokrzyskim i Wyżynie
Lubelskiej występuje w dolinach większych rzek, pomiędzy wychodniami starszego podłoża.
Charakteryzuje się piętrowością osadów wodonośnych, które związane są z akumulacją
wodno – lodowcową w trakcie interglacjałów następujących po sobie zlodowaceń. Piętro
wodonośne związane jest z dolinami rzek współczesnych, strukturami piaszczysto –
żwirowymi występującymi wśród utworów morenowych oraz ze strukturami dolin
kopalnych. Generalnie wydziela się 3 poziomy, ale układ ten może być zaburzony. Poziomy
składają się lokalnie z większej ilości warstw wodonośnych. Pietro czwartorzędowe cechuje
się bardzo dobrymi parametrami hydrogeologicznymi, takimi jak wodoprzepuszczalność
i wydajność potencjalna studni. Poziom górny, ze względu na słabą izolację ma największy
ww
moduł zasobów odnawialnych, ale jest najbardziej narażony
na zanieczyszczenia
pochodzenia antropogenicznego. Najczęściej eksploatowane są poziomy międzyglinowe,
których miąższość wynosi kilkanaście metrów. Wody piętra plejstoceńskiego są typu HCO 3 –
Ca i HCO3 – Ca – Mg. Dla tego typu wód charakterystyczna jest podwyższona zawartość Fe
i Mn. Ze względu na narażenie zanieczyszczeniami antropogenicznymi notuje się
podwyższone zawartości jonów SO2-4, Cl-, Na+, K+. Neogeńsko – paleogeńskie piętro
wodonośne związane jest z osadami piaszczystymi miocenu i oligocenu. Poziomy te są
rozdzielone mułkami i iłami, ale występują również w kontakcie hydraulicznym. Piętro to jest
szeroko rozprzestrzenione na obszarze regionu wodnego Środkowej Wisły. Nie występuje
v.p
l
tylko w południowej części, w regionie świętokrzyskim i na Wyżynie Lubelskiej. Miocen jako
użytkowy poziom wodonośny ma znaczenie lokalne ze względu na gorsze parametry
hydrogeologiczne i silną barwę pochodzącą od pokładów węgli brunatnych. Częściej
ujmowany jest poziom oligoceński, który tworzy zasobny zbiornik o miąższości od kilku do
90 m. Wody piętra neogeńsko – paleogeńskiego są dobrej jakości, ogólna mineralizacja waha
się w granicach 300 – 700 mg/dm3, zawartość chlorków 0 – 40 mg/dm3 i siarczanów
< 40 mg/dm3. Powyżej poziomu mioceńskiego występują osady plioceńskie, które ze względu
na wykształcenie litologiczne nie mają właściwości wodonośnych, ale tworzą bardzo dobrą
izolację zbiornika mioceńskiego i oligoceńskiego. Kredowe piętro wodonośne jest najsłabiej
.go
rozpoznane w północnej części regionu. Największe znaczenie jako główny użytkowy poziom
wodonośny ma na południu regionu, w rejonie niecki lubelskiej tworzy największy
podziemny zbiornik wód słodkich w Polsce. Utworami wodonośnymi są spękane margle,
opoki i kreda pisząca. Wraz z głębokością zmniejsza się szczelinowatość, co powoduje
obniżenie przydatnych parametrów hydrogeologicznych dla zbiornika wód podziemnych.
Wody piętra kredowego w strefie aktywnej wymiany wód są dobrej jakości i nie wymagają
uzdatniania. Wraz ze wzrostem głębokości wzrasta ogólna mineralizacja i może znacznie
przekraczać 1 g/dm3. Pojawiają się wody sodowo – chlorkowe o charakterze reliktowym.
w.
rcl
Miąższość utworów kredowych dochodzi do 600 – 700 m. Zawodniona jest ich górna część
o miąższości 200 – 300 m, mająca znaczenie użytkowe. Jurajskie piętro wodonośne ma jest
słabo rozpoznane i ma znaczenie użytkowe na obszarach gdzie brak jest poziomów
użytkowych w wyższych piętrach wodonośnych. Najlepiej rozpoznany zbiornik wód
podziemnych
wieku
jurajskiego
występuje
w północnym i wschodnim obrzeżu
paleozoicznego trzonu Gór Świętokrzyskich. Występują tu 3 poziomy wodonośne
w spękanych wapieniach skalistych. Najlepsze parametry wodonośne wapieni jurajskich
występują w strefach uskokowych. Zwykłe wody podziemne piętra jurajskiego występują
do głębokości 250 m, poniżej znacznie wzrasta mineralizacja, czyniąc te wody
nieprzydatnymi do zaopatrzenia ludności w wodę zdatną do picia. W obrzeżu Gór
Świętokrzyskich występuje również triasowe piętro wodonośne. Poziom górno triasowy
zbudowany z iłowców i mułowców nie ma znaczenia użytkowego, ze względu na słabe
ww
zawodnienie. Poziom środkowo triasowy tworzą wapienie i margle o miąższości do 100 m.
Poziom dolno triasowy występuje w piaskowcach, zlepieńcach i mułowcach. Jest często
łączony z permskim piętrem wodonośnym ze względu na podobne wykształcenie
litologiczne. Wody piętra triasowego cechują się dobrą jakością, niekiedy o zbyt niskim
pH < 6,5. Trzon paleozoiczny Gór Świętokrzyskich zbudowany jest ze skał karbońskich,
dewońskich, sylurskich, ordowickich i kambryjskich. Charakteryzują się słabą wodonośnością.
Użytkowy charakter ma poziom środkowo- i górno dewoński, który jest wykształcony
w postaci wapieni i dolomitów. Tworzą zbiorniki szczelinowo – krasowe, o zmiennej
wodonośności, zależnej od stopnia spękania (Kowalczyk A., Rubin H., Wagner, Rubin K.,
Kazimierski, Knyszyński, Prażak, Nowicki, 2007).
v.p
l
Motyka, Różkowski, Pacholewski, 2007; Prażak, 2007; Krajewski, Woźnicka, 2007; Herbich,
Region wodny Górnej Wisły obejmuje południową część rejonu świętokrzyskiego,
fragment Wyżyny Krakowsko – Częstochowskiej, zapadlisko przedkarpackie, Karpaty
Zewnętrzne i fragment Karpat Wewnętrznych (Tatry). Czwartorzędowe piętro wodonośne
największe znaczenie użytkowe ma w subregionie zapadliska przedkarpackiego. Najbardziej
zasobne w wodę są dolina Wisły, którą wypełniają osady piaszczysto – żwirowe o miąższości
20 – 30 m oraz dolina kopalna, rozciągająca się pomiędzy Tarnowem i Rzeszowem.
W subrejonie Karpat Zewnętrznych osady czwartorzędowe występują w postaci pokryw.
.go
Tworzą lokalnie zasobne zbiorniki w kotlinach śródgórskich i dolinach większych rzek. Jakość
wód jest dobra, nie wymaga skomplikowanego uzdatniania. Ze względu na słabą izolację
czwartorzędowe piętro wodonośne narażone jest na zanieczyszczenie ze źródeł
antropogenicznych. Mioceńskie piętro wodonośne występuje w obrębie zapadliska
przedkarpackiego. W rejonie Bochni miocen wykształcony jest w postaci piasków
i słabozwięzłych piaskowców bogucickie. Tworzą zbiornik wód podziemnych o dobrej jakości
i ograniczonych możliwościach eksploatacji. W rejonie Sandomierza rozpoznane jest
neogeńskie piętro wodonośne występujące w kompleksie margli i wapieni serii chemicznej.
w.
rcl
Słabe parametry hydrogeologiczne i wysoka mineralizacja czynią wody tego poziomu
nieprzydatnymi w celach konsumpcyjnych. Na obszarze Karpat występuje połączone piętro
paleogeńsko – kredowego. Występuje w tzw. osadach fliszowych, które budują Karpaty
Zewnętrzne. Poziomy wodonośne występują w piaskowcach, zlepieńcach, wapieniach
okruchowych, iłowcach, mułowcach i marglach. Największe znaczenie na właściwości
hydrogeologiczne i zasobność tych skał ma spękanie. Najczęściej charakteryzują się słabą
wodonośnością i niską wydajnością studni 1,0 – 2,5 m3/h. Dla Karpat fliszowych
charakterystyczne jest współwystępowanie wód zwykłych i mineralnych. Jest to obszar
podatny na ascensyjny dopływ wód słonych z podłoża. Wody słodkie maja charakter wód
infiltracyjnych z przewagą jonów HCO3 i Ca. Ogólna mineralizacja w kompleksie
paleogeńskim wynosi 200 – 400 mg/dm3, a kredowym 250 – 500 mg/dm3. Starsze piętra
wodonośne są słabo rozpoznane i nie mają znaczenia użytkowego. Występują głównie
ww
w rejonie świętokrzyskim i tatrzańskim. W rejonie Tatr rozróżnia się poziom gruntowy oraz
system głębszego krążenia (Małecka, Chowaniec, Małecki, 2007).
Na obszarze dorzecza Wisły najwyższy stopień udokumentowania zasobów
dyspozycyjnych został osiągnięty na obszarze działalności RZGW Warszawa i Gdańsk,
najniższy w regionie wodnym Górnej Wisły. W roku 2001 przyjęto pojęcie zasobów
perspektywicznych, które następnie oszacowano dla obszaru całego kraju (Herbich,
Paczyński, 2007). Dyspozycyjne i perspektywiczne zasoby wód podziemnych na obszarze
dorzecza Wisły przedstawiono w poniższej tabeli.
(wg P. Herbich i in., 2003)
Nazwa regionu
wodnego/obszaru
dorzecza
Zasoby dyspozycyjne
Obszar
2
[km ]
[tys. m3/d]
v.p
l
Tabela 1. Dyspozycyjne i perspektywiczne zasoby wód podziemnych na obszarze dorzecza Wisły
Zasoby
Łącznie
perspektywiczne
Obszar
2
[tys.
Obszar
2
[tys.
[km ]
3
m /d]
[km ]
m3/d]
2 202
298,04
1 604
529
3 806
827
Górna Wisła
10 738
742,12
32 870
4 076
43 608
4 818
Środkowa Wisła
61 343
5 253,32
50 962
7 209
112 305
12 463
Dolna Wisła
15 820
1 747,80
18 850
2 376
34 670
4 124
90 103
8 041,28
104 286
14 190
194 389
22 232
OBSZAR
DORZECZA WISŁY
.go
Mała Wisła
Na obszarze dorzecza Wisły zlokalizowane są 93 główne zbiorniki wód podziemnych
(tab. 2). Dla 44 z nich opracowano dokumentację hydrogeologiczną, która została
zatwierdzona przez Komisję Dokumentacji Hydrogeologicznych, a określa zasoby
dyspozycyjne wód podziemnych oraz proponuje granicę obszaru ochronnego GZWP (wg
Polityki resortu w dziedzinie hydrogeologii na lata 2008 – 2015, Ministerstwo Środowiska,
w.
rcl
2008). Na lata 2009 - 2011 przewidziano wykonanie dokumentacji 20 GZWP (w tym
reambulacje wcześniej wykonanych dokumentacji) wg nowej metodyki opracowanej w 2009
roku przez zaspół P. Herbich, J. Kapuściński, K. Nowicki, J. Prażak, L. Skrzypczyk
W północnej części obszaru dorzecza Wisły większość GZWP ustanowiono w obrębie
osadów czwartorzędowych i neogeńsko – paleogeńskich. W części środkowej największe
znaczenie mają mezozoiczne piętra wodonośne (kredowe, jurajskie i triasowe). Na południu
obszaru w rejonie Karpat i Zapadliska Przedkarpackiego GZWP występują w obrębie fliszu
ww
karpackiego (osady paleogeńskie i kredowe), oraz w osadach czwartorzędowych.
Nr
GZWP
108
109
110
111
112
114
115
116
117
121
128
129
130
131
132
140
141
203
206
207
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Dolina Letniki
Wielkie Jeziora Mazurskie
Zbiornik międzymorenowy Morąg
Zbiornik rzeki dolna Wisła
Zbiornik międzymorenowy Byszewo
Subzbiornik Bydgoszcz
Zbiornik międzymorenowy Chełmno
Zbiornik rzeki dolna Wda
Wisły
Wisły/Pregoły
Wisły
Wisły
Wisły/Odry
Wisły/Odry
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Obszar
dorzecza
18,5
584
104
354
204,5
170
76
56
212
80,0
15,0
146,9
1800
90,5
81,8
118
170
514
39
180
112
Powierz
-chnia
(km2)
Q
Q
Q
Q
Q
Tr
Q
Q
Zasoby
Dyspozycyjne/
Szacunkowe
(tys.m3/dobę)
160,8
16,9
21,6
293,9
110,0
2,7
30,4
28,6
24,96
140,0
8,0
32,8
80,0
23,0
99,6
36,0
84,0
51,8
25,0
31,0
25,0
średni
niski
wysoki
średni
średni
niski
Stopień
odpornoś
ci
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
Stopień
udokumentowania
1995
2001
1996
1994
1996
2000
2001
1997
1997
2003, 2009-2011
2001
2001
2009-2011
Rok wykonania
dokumentacji
2000
1996
1998
2009-2011
v.p
l
.go
Wiek
piętra
wodonośnego
Q
Q
Q
Q
Cr
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
w.
rcl
Pradolina rzeki Łeba
Zbiornik międzymorenowy Salino
Dolina kopalna Żarnowiec
Pradolina Kaszuby i rzeka Reda
Subniecka Gdańska
Zbiornik Żuławy
Zbiornik międzymorenowy Maszewo
Zbiornik międzymorenowy Łupawa
Zbiornik międzymorenowy Gołębiewo
Zbiornik Bytów
Zbiornik międzymorenowy Czersk
Zbiornik międzymorenowy Ogorzeliny
Dolina rzeki dolna Osa
Nazwa GZWP
Tabela 2. Główne zbiorniki wód podziemnych na obszarze dorzecza Wisły.
ww
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
326
329
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Zbiornik Częstochowa (E)
Zbiornik Bytom
Dolina środkowej Wisły (WarszawaPuławy)
Zbiornik międzymorenowy rzeki górny
Liwiec
Subzbiornik Podlasie
Zbiornikmiędzy morenowy ChodczaŁanięta
Zbiornik Krośniewice Kutno
Pradolina rzeki Supraśl (JurowceWasilków)
Zbiornik międzymorenowy rzeki górna
Łodynia
Pradolina rzeki środkowa Wisła
(Włocławek-Płock)
Dolina kopalna Wyszków
Wisły/Odry
Wisły/Odry
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły/Pregoły
Wisły
Wisły
Wisły
3257
250
1200
1197,0
200
414,7
2674
590
800
200
85,8
1295
1120
51000
1383
2330
63,0
1158,7
J
T
J3
134,0
250,0
290,0
300,0
24,0
118,0
średni
wysoki
średni
średni
1020,0
165
350,0
75,0
60,0
60,0
616,68
80,0
200,0
30,0
56,7
200,0
niski
wysoki
średni
średni
średni
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
udokumentowany
1998
1995**, 20092011
2009-2011
1998**,20092011
2009-2001
1996**, 20092011
2009-2011
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
2008
2009-2011
1996**, 20092011
2007
2009-2011
1996
v.p
l
.go
Q, Tr
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Tr
Q
Q
Q
Q
w.
rcl
Pradolina rzeki Biebrza
Sandr Kurpie
Subniecka warszawska
Zbiornik międzymorenowy Olsztyn
Zbiornik Działdowo
Zbiornik międzymorenowy Olsztynek
Zbiornik Iławski
ww
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
Zbiornik Kielce
Zbiornik Szydłowiec – Goszczewice
Zbiornik Szydłowiec – Goszczewice
Zbiornik Zagnańsk
Zbiornik rzeka górna Kamienna
Zbiornik Małogoszcz
Zbiornik Końskie
Niecka miechowska (SE)
Zbiornik Opoczno
Niecka lubelska (Lublin)
Niecka lubelska (Chełm-Zamość)
Niecka miechowska (NW)
Niecka radomska
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły/Odry
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły/Odry
Wisły
Wisły
Wisły
39,4
1486
1486
219,6
182,5
211
198
6650
474
6650
9015
3194
3220
1109
726
260
1875
410
99,0
72,9
D2,3
J
J
T1,2
T1,2
J
J
48,0
236,36
236,36
40,79
24,5
41,0
41,0
1330
115
1330
1127,5
466
820,0
350,0
220,0
90,0
90,0
8,0
13,0
17,0
niski
niski
niski
niski
średni
średni
wysoki
średni
średni
niski
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
opracowany
projekt
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
opracowany
projekt
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
opracowany
projekt
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
1994
1995
1995
2006
1996
2009-2011
2004
2008
1996
1999**,20092011
1998
2006, 2009-2011
2009-2011
1996**, 20092011
v.p
l
.go
Cr3
J
Cr3
Cr3
Cr3
Cr3
J3
Q
J3
Cr1
Tr,Cr
Q
Q
w.
rcl
Zbiornik międzymorenowy Brzeziny –
Lipce Reymontowskie
Zbiornik Koluszki – Tomaszów
Zbiornik Stryków
Niecka łódzka
Zbiornik warstw Godula (Beskid Śląski)
Dolina rzeki górna Wisła
Zbiornik Pszczyna – Żory
ww
421
422
424
425
426
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Zbiornik warstw Magura (Gorce)
Zbiornik warstw Magura (Nowy Sącz)
Dolina rzeki Dunajec (Nowy Sącz)
Zbiornik warstw Istebna (Ciężkowice)
Dolina rzeki Dunajec (Zakliczyn)
Dolina rzeki Biała Tarnowska
Dolina rzeki Wisłoka
Dolina rzeki Wisłok
Dolina Przemyśl
Dolina rzeki San
Zbiornik warstw Krosno (Bieszczady)
Wisły/Dunaju
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły/Dniestru
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
450
250
145
119
47
54
200
172
137
83,15
1220
60
290
56
2194
47,3
659,0
95
74
103
Cr, Tr
Tr, Cr
Q
23,0
5,0
37,0
4,0
12,0
7,0
26
22,0
38,6
5,5
25
16,8
76,2
15,7
576,0
8,73
101,25
18,9
14,0
19,0
niski i
średni
niski
niski
b.d.
niski
niski
niski
b.d.
niski
niski
niski
udokumentowany
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
udokumentowany
udokumentowany
opracowany
projekt
udokumentowany
udokumentowany
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
udokumentowany
udokumentowany
1997
1996**, 20092011
1996
1996**, 20092011
1994
1995
1996
1998
2001
2005
v.p
l
.go
Tr, Cr
Q
Q
Q
Q
Q
Q
Tr, Cr
Q
Q
Q
Q
D2,3
J
D2,3
Tr, J3
D2,3
w.
rcl
Dolina Borowa
Zbiornik Dębica - Stalowa Wola Rzeszów
Dolina kopalna Kolbuszowa
Dolina kopalna Biłgoraj – Lubaczów
Zbiornik Gałęzice – Bolechowice –
Borków
Zbiornik Bodzentyn
Zbiornik Wierzbica – Ostrowiec
Zbiornik Włostów
Zbiornik Romanówka
ww
443
444
445
446
447
450
451
452
453
454
455
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
Zbiornik Dąbrowa Górnicza
Zbiornik Olkusz – Zawiercie
Zbiornik Chrzanów
Zbiornik Biskupi Bór
Subzbiornik Bogucice
Dolina rzeki Wisła (Kraków)
Zbiornik warstw Godula (Beskid Mały)
Dolina rzeki Soła
Zbiornik warstw Magura (Babia Góra)
Dolina rzeki Skawa
Dolina rzeki Raba
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły/Dunaju
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły
Wisły/Dunaju
21
732
262,9
75
176
95
256
116
763
86
59
26
145
280
Q
T
T
Q
Tr
Q
12,0
5,0
10,0
86,0
b.d.
b.d.
średni
niski
46,0
391
82,0
108,0
40,0
20,0
8,0
15
26,0
16,0
b.d.
b.d.
niski
średni
niski i
średni
niski
niski
niski
niski
ny
opracowany
projekt
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
opracowany
projekt
udokumentowany
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
nieudokumentowa
ny
1998
2006, 2009-2011
2006, 2009-2011
v.p
l
.go
Tr, Cr
Q
Tr, Cr
Q
Q
Q
Tr, T2
Q
w.
rcl
Dolina rzeki Stradomka
Zbiornik Zakopane
Dolina kopalna Nowy Targ
ww
v.p
l
Wody powierzchniowe
Odwzorowanie położenia granic części wód powierzchniowych
Na obszarze dorzecza Wisły wyznaczonych jest obecnie
2660 jednolitych części wód rzek,
5 jednolitych części wód przejściowych,
6 jednolitych części wód przybrzeżnych,
481 jednolite części wód jezior.
Powyższe informacje przedstawiono na mapie nr 2 (załącznik nr 1).
.go
Tabelaryczne zestawienie wszystkich JCWP, zostało zamieszczone w załączniku 2.
Odwzorowanie typów części wód powierzchniowych
Wydzielenie różnych typów wód jest wstępnym etapem na drodze do ustalenia
zgodnej z RDW oceny i klasyfikacji stanu ekologicznego wód. Opracowanie typologii wód
powierzchniowych było niezbędne z powodu ogromnej różnorodności warunków
środowiskowych, które wpływają na charakter występowania organizmów wodnych.
Warunki środowiskowe wynikają z takich czynników, jak m. in.
w.
rcl
położenie geograficzne,
wysokość bezwzględna,
geologia terenu,
morfologia terenu.
Typy wód, w warunkach nie naruszonych przez człowieka, różnią się pod względem
cech biologicznych. Z tego względu stanowić będą wzorzec do określenia stopnia odchylenia
przy ocenie stanu ekologicznego wód. Dlatego dobry stan charakteryzowany jest
w zależności od poszczególnych typów wód.
W zakresie prac związanych z wyznaczaniem typów części wód posłużono się
typologią abiotyczną zgodnie z wymaganiami RDW. Typologie ustalono przy zastosowaniu
„systemu A” lub „systemu B” (Załącznik II RDW). Przy czym stosowanie „systemu A” części
wód zróżnicowano wg właściwych ekoregionów.
ww
Obszar dorzecza Wisły leży w obrębie 3 ekoregionów: Karpat, Równin Wschodnich
i Równin Centralnych. Odwzorowanie położenia granic ekoregionów przedstawia mapa nr 8
(załącznik nr 1).
W zakresie ustalenia typologii rzek przeanalizowano następujące parametry: wielkość
powierzchni zlewni cieków, wysokość n.p.m. oraz typ podłoża. W zakresie ustalenia typologii
jezior zastosowano kryteria tzw. „systemu B” wg RDW. Typologia abiotyczna jezior została
ustalona na podstawie analizy danych dla 749 jezior w Polsce. Oprócz kryteriów abiotycznych
typologii, przeanalizowano również szereg parametrów dodatkowych, mających znaczenie
weryfikujące, jak kategoria podatności zbiornika na degradację, klasa czystości wody, czy
v.p
l
podstawowe wskaźniki chemiczne. Parametry te były pomocne przy ustaleniu, czy pewne
budzące wątpliwości wartości parametrów typologii, jak niski odczyn, wysokie
przewodnictwo czy zasadowość, wynikają z naturalnych uwarunkowań danego ekosystemu
(jego typu), czy raczej mogą być wynikiem wpływu antropogenicznego i powinny zostać
pominięte. Na podstawie kombinacji przyjętych klas wybranych parametrów wydzielono
siedem typów podstawowych jezior, dodatkowo podzielonych na podtypy pod względem
stratyfikacji termicznej wód. Przy określaniu typów wód przybrzeżnych i przejściowych,
wzięto pod uwagę dwa zasadnicze czynniki abiotyczne, tj. zasolenie oraz pływy. Do podziału
wód na jednolite części zastosowano „systemu B”, uwzględniający również dodatkowe
.go
parametry abiotyczne, tj. głębokość, morfologię i inne.
Typy jednolitych części wód powierzchniowych rzecznych
Typy jednolitych części wód powierzchniowych rzecznych zostały ustalone przy
zastosowaniu systemu A wg RDW (Załącznik II).
Zidentyfikowane typy cieków na obszarze dorzecza Wisły reprezentowane są we
wszystkich regionach hydrograficznych oraz we wszystkich wyróżnionych typach
krajobrazów wodnych.
w.
rcl
Na obszarze dorzecza Wisły określono 23 typy rzek. Dla cieków sztucznych
nie określono typu.
W regionie Karpat, na obszarach położonych >800 m n.p.m., występuje sześć JCWP
o charakterze potoków górskich, w tym: cztery JCWP o podłożu krystalicznym, budowanym
przez skały krzemianowe (typ 1 - Potok tatrzański krzemianowy), oraz dwie JCWP na skałach
węglanowych (typ 2 - Potok tatrzański węglanowy). Powierzchnia zlewni tych rzek
nie przekracza 100 km2, zatem wszystkie należą do cieków małych.
Na obszarach wyżynnych (200-800 m n.p.m.), obejmujących w części zachodniej
Polski Wyżyny Centralne i fragment Równin Centralnych, a w części wschodniej Równiny
Wschodnie i fragment Karpat, zróżnicowanie geologii podłoża oraz wielkości cieków jest
znacznie większe. Obok małych cieków wyżynnych, o powierzchni zlewni 10-100 km2,
ww
wyróżnionych ze względu na różne typy podłoża, w tym
typ 4 – Potok wyżynny krzemianowy z substratem gruboziarnistym - zachodni –
cieki na skałach krzemianowych (1 JCWP),
typ 5 – Potok wyżynny krzemianowy z substratem drobnoziarnistym - zachodni
i typ 12 – Potok fliszowy na piaskowcach (270 JCWP),
typ 6 – Potok wyżynny węglanowy z substratem drobnoziarnistym na lessach
i lessopodobnych (275 JCWP),
skałach węglanowych (44 JCWP).
v.p
l
typ 7 – Potok wyżynny węglanowy z substratem gruboziarnistymi – cieki na
Występują tu także rzeki znacznie większe. Wśród rzek o powierzchni 100-1000 km2
wyróżnione zostały cztery typy, w tym
typ 8 – Mała rzeka wyżynna krzemianowa – zachodnia – cieki na skałach
krzemianowych i piaskowcach (11 JCWP),
typ 14 – Mała rzeka fliszowa – rzeki na strukturach fliszowych (32 JCWP),
typ 9 – Mała rzeka wyżynna węglanowa na lessach i skałach węglanowych
(40 JCWP).
Rzeki średnie o powierzchni zlewni 1000-10000 km2 zostały wydzielone jako dwa
geograficznego
.go
typy, niezróżnicowane pod względem geologii, a jedynie pod względem położenia
typ 10 – rzeki średnie Wyżyn i Równin Centralnych (7 JCWP),
typ 15 – rzeki średnie Karpat i Równin Wschodnich (14 JCWP).
Na obszarach nizinnych < 200 m n.p.m. reprezentowane są wszystkie typy wielkościowe rzek
typ 16 – Potok nizinny lessowo-gliniasty zarówno – małe cieki na lessach
(94 JCWP),
typ 17 – Potok nizinny piaszczysty – cieki na utworach staroglacjalnych
w.
rcl
(1099 JCWP),
typ 18 – Potok nizinny żwirowy – cieki na utworach młodoglacjalnych (72 JCWP),
typ 19 – Rzeka nizinna piaszczysto-gliniasta – rzeki średnie na utworach staro
glacjalnych (151 JCWP),
typ 20 - Rzeka nizinna żwirowa – rzeki na utworach młodoglacjalnych (38 JCWP).
Jako jeden typ, wydzielono typ 21 – Wielka rzeka nizinna ze względu na wielkość zlewni –
rzeki wielkie > 10 000 km2 (39 JCWP).
Do niezróżnicowanego wielkościowo typu 22 - Rzeka przyujściowa pod wpływem wód
słonych, zakwalifikowano odcinki przyujściowe, pod wpływem wód słonych (9 JCWP).
Dodatkowo wyróżnione zostały cztery typy cieków, których funkcjonowanie
ekologiczne jest niezależne od ekoregionów
ww
typ 23 – małe cieki na obszarze będącym pod wpływem procesów torfotwórczych
(193 JCWP),
typ 24 – małe i średnie rzeki na obszarze będącym pod wpływem procesów
torfotwórczych (65 JCWP),
typ 25 – cieki łączące jeziora (49 JCWP),
typ 26 – cieki w dolinach wielkich rzek nizinnych (59 JCWP).
Dla 82 JCWP nie określono typu rzeki. Ponieważ, niektóre z wyróżnionych typów
występują w różnych ekoregionach dla odróżnienia zostały one dodatkowo zakodowane
np.: 6 i 61 – oznaczają małe cieki na lessach (i lessopodobnych) oraz na skałach węglanowych
v.p
l
w ekoregionach 14 i 16.
Typy jednolitych części wód powierzchniowych jeziornych
Typologia abiotyczna jezior na obszarze dorzecza Wisły została ustalona na podstawie
kryteriów systemu B.
Na obszarze dorzecza Wisły wydzielono siedem typów podstawowych jezior,
dodatkowo podzielonych na podtypy pod względem stratyfikacji termicznej wód.
Ostatecznie na obszarze dorzecza Wisły występuje 13 typów polskich jezior. W obrębie
typów jezior, wyróżniono jednolite części wód. Na obszarze dorzecza Wisły występują typy
.go
jezior
1a – Jezioro o niskiej zawartości wapnia, stratyfikowane (8 JCWP),
1b – Jezioro o niskiej zawartości wapnia, niestratyfikowane (8 JCWP),
2a – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, o małym wypływie zlewni,
stratyfikowane (43 JCWP),
2b – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, o małym wypływie zlewni,
niestratyfikowane (7 JCWP),
3a – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, o dużym wypływie zlewni,
w.
rcl
stratyfikowane (113 JCWP),
3b – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, o dużym wypływie zlewni,
niestratyfikowane (100 JCWP),
4 – Jezioro przymorskie, pod wpływem wód słonych (3 JCWP),
5a – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, o małym wypływie zlewni,
stratyfikowane (42 JCWP),
5b – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, o małym wypływie zlewni,
niestratyfikowane (10 JCWP),
6a – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, o dużym wypływie zlewni,
stratyfikowane (87 JCWP),
6b – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, o dużym wypływie zlewni,
niestratyfikowane (43 JCWP),
ww
7a – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, stratyfikowane (5 JCWP),
7b – Jezioro o wysokiej zawartości wapnia, niestratyfikowane (11 JCWP).
Dla jednego jeziora nie określono typu.
Typy jednolitych części wód powierzchniowych przejściowych i przybrzeżnych
Przy określaniu typów wód przybrzeżnych i przejściowych wzięto pod uwagę dwa
zasadnicze parametry abiotyczne, tj. zasolenie oraz pływy. W obrębie tej kategorii znajdują
się obszary, na których zachodzi intensywne współoddziaływanie wód rzecznych i morskich.
estuaria ujść dużych rzek do morza,
zalewy morskie.
v.p
l
Są to
W granicach polskiej strefy Bałtyku na obszarze dorzecza Wisły wyróżniono
dwa typy wód przejściowych
o TWI - Lagunowy z substratem mułowym i piaszczystym dla czterech
jednolitych części wód,
o TWV - Ujściowy z substratem piaszczystym dla jednej jednolitej części wód,
trzy typy wód przybrzeżnych
o CWI – Mierzejowy dla trzech jednolitych części wód,
.go
o CWII - Otwarte wybrzeże z klifami i substratem piaszczystym dla dwóch
jednolitych części wód,
o CWIII - Otwarte wybrzeże z substratem piaszczystym z brzegiem wydmowym
dla jednej jednolitej części wód.
Typy wód na obszarze dorzecza Wisły zawierają mapy nr 5, 6, 7 (załącznik nr 1).
Wyznaczenie silnie zmienionych i sztucznych części wód
Zakwalifikowanie wód do silnie zmienionych lub sztucznych części wód, zgodnie
w.
rcl
z RDW, jest możliwe, jeżeli
wdrożenie działań, które zmierzają do przywrócenia dobrego stanu ekologicznego
tych wód w zakresie hydromorfologii, miałoby zdecydowanie niekorzystny wpływ
przede wszystkim na środowisko w szerszym znaczeniu, jak również na
dotychczasowe formy użytkowania,
aktualnie nie istnieją znacząco lepsze rozwiązania alternatywne (wykonalne
technicznie oraz akceptowalne ekonomicznie), które zapewniłyby osiągnięcie
analogicznych „korzyści” z użytkowania wód.
Prace związane z wyznaczeniem silnie zmienionych i sztucznych części wód były
prowadzone dwuetapowo. Pierwszy etap, tzw. wstępnego wyznaczania SZCW i SCW polegał
na zastosowaniu szeregu wskaźników zmian hydromorfologicznych części wód dla oceny
ww
rzeczywistych zmian w morfologii i hydrologii cieków, mogących mieć wpływ na możliwości
osiągnięcia przez te części wód dobrego stanu. Drugi etap wyznaczania miał za zadanie
uzasadnienie, na podstawie szeregu analiz alternatywnych rozwiązań konieczności
i zasadności wyznaczenia części wód jako silnie zmienione bądź sztuczne. Analizy te
wykonywane
były
również
pod
kątem
uzasadnienia
ekonomicznej
opłacalności
pozostawienia lub zmiany dotychczasowego sposobu użytkowania danej części wód.
W wyniku przeprowadzonych prac, na obszarze dorzecza Wisły, jako silnie
zmienionych części wód jest wyznaczonych
904 jednolitych części wód rzek,
1 jednolita część wód przybrzeżnych,
v.p
l
31 jednolitych części wód jezior.
Natomiast jako sztucznych części wód wyznaczonych jest
58 jednolitych części wód rzek.
Określenie warunków referencyjnych dla typów części wód powierzchniowych
Warunki referencyjne stanowią ustalone dla poszczególnych typów wód wartości
wzorcowe w zakresie elementów jakości hydromorfologicznej i fizykochemicznej, a przede
wszystkim jakości biologicznej, odpowiadającej bardzo dobremu stanowi ekologicznemu tych
wód.
.go
W roku 2004 zostały przeprowadzone w Polsce pierwsze prace w zakresie ustalenia
warunków referencyjnych odpowiednich dla poszczególnych typów wód powierzchniowych,
zgodnie z wymaganiami załącznika II RDW. Prace te miały na celu ustalenie wstępnych
warunków referencyjnych dla wybranych typów wód, na podstawie ówcześnie istniejących
informacji w tym zakresie tj. wyników monitoringu wód oraz danych literaturowych.
Przeprowadzone prace polegały przede wszystkim na rozpoznaniu metod stosowanych do
wyznaczania warunków referencyjnych, inwentaryzacji istniejących danych, wskazaniu
typów wód rzecznych, jeziornych, przejściowych i przybrzeżnych, dla których miały być
w.
rcl
wyznaczone wstępne warunki referencyjne. Na tym etapie wykonano również wstępną
charakterystykę warunków referencyjnych dla wybranych typów wód w poszczególnych
kategoriach
wraz
z
określeniem
braków
w
danych,
w
zakresie
elementów
hydromorfologicznych, fizykochemicznych i biologicznych. Ustalenie jedynie wstępnych
warunków referencyjnych dla niektórych z wybranych typów wód spowodowane było
licznymi brakami w informacjach, zwłaszcza w zakresie danych biologicznych. Elementem
prac przeprowadzonych w roku 2004 w zakresie ustalania warunków referencyjnych, było
również
ustalenie
kształtu
sieci
monitoringowej
w
celu
pozyskania
informacji
o uwarunkowaniach biologicznych panujących w poszczególnych typach wód.
W wyniku przeprowadzonych prac ustalono warunki referencyjne dla typów wód
w poszczególnych kategoriach wód
ww
Wody płynące (rzeki i potoki)
Wstępne warunki referencyjne określono dla wszystkich typów wód w tej kategorii,
przy czym
Szczegółowo opisano warunki dla ośmiu typów wód płynących
1. Potok tatrzański krzemianowy,
2. Potok tatrzański węglanowy,
3. Potok sudecki,
4. Potok wyżynny krzemianowy z substratem gruboziarnistym – zachodni,
5. Potok wyżynny krzemianowy z substratem drobnoziarnistym – zachodni,
18. Potok nizinny żwirowy,
20. Rzeka nizinna żwirowa.
Ogólnie opisano warunki dla trzech typów
22. Rzeki przyujściowe pod wpływem wód słonych,
24. Rzeki w dolinach zatorfionych,
25. Rzeki łączące jeziora.
v.p
l
7. Potok wyżynny węglanowy z substratem gruboziarnistym,
Dla pozostałych 15 typów wód płynących dokonano opisu warunków abiotycznych oraz
.go
niekompletnego opisu warunków biologicznych (z uwagi na brak danych w tym zakresie).
Wody przejściowe i przybrzeżne
Z uwagi na brak danych biologicznych dla wszystkich typów wód, nie określono
warunków referencyjnych dla tych wskaźników. Oszacowano natomiast wstępnie wartości
referencyjne parametrów fizyko-chemicznych dla wód w tych kategoriach.
Jeziora
w.
rcl
Specyficzne dla typu wartości referencyjne dla chlorofilu a i makrofitów w jeziorach
W chwili obecnej istnieje w Polsce oficjalna klasyfikacja jezior, zgodna z RDW,
wyłącznie na podstawie chlorofilu a (obfitość fitoplanktonu) i makrofitów. Dla tych
elementów biologicznych wyznaczono wartości referencyjne.
Chlorofil a
Wartości
referencyjne
ustalono
dla
4
typów
jezior
stratyfikowanych
i niestratyfikowanych i w ich obrębie dla jezior o małej (<2) i dużej (>2) wartości wskaźnika
Schindlera.
Podstawą
wyznaczenia
wartości
referencyjnych
była
analiza
danych
z potencjalnych stanowisk referencyjnych wyselekcjonowanych na podstawie kryteriów
presji. Jest to jedna z metod rekomendowanych przez Komisję Europejską w ramach
Wspólnej Strategii Wdrażania RDW (metoda przestrzenna - spatially based metod). Wartość
referencyjną chlorofilu a stanowi mediana ze średnich wartości parametru w populacji jezior
referencyjnych w obrębie wyżej wymienionych typów.
ww
Wartości referencyjne dla chlorofilu a przedstawia poniższa tabela.
Tabela 3. Wartości referencyjne dla chlorofilu a
Typ jeziora
Chlorofil a
Jeziora stratyfikowane, wskaźnik Schindlera < 2
3,1 μg/l
Jeziora stratyfikowane, wskaźnik Schindlera > 2
4,8 μg/l
Jeziora niestratyfikowane, wskaźnik Schindlera < 2
5,7 μg/l
Jeziora niestratyfikowane, wskaźnik Schindlera > 2
5,9 μg/l
v.p
l
Makrofity
Podstawą oceny jezior na podstawie makrofitów jest Makrofitowy Indeks Stanu
Ekologicznego. Indeks służy do oceny jezior ramieniowych głębokich i ramieniowych płytkich,
a więc do klasyfikacji dwóch typów jezior o wodach twardych, wydzielonych na podstawie
makrofitów. Nie stosuje się do jezior lobeliowych, dla których klasyfikacji na podstawie
makrofitów dotąd nie opracowano. Przy ustalaniu warunków referencyjnych, a następnie
przy opracowywaniu klasyfikacji jezior na podstawie makrofitów zastosowano, podobnie
jak w przypadku chlorofilu a, metodę przestrzenną, czyli przeanalizowano dane o roślinności
z potencjalnych stanowisk referencyjnych wyselekcjonowanych na podstawie kryteriów
presji. Wartość indeksu zawiera się pomiędzy 1 a 0. Jako wartość referencyjną (mieszcząca
.go
się w zakresie stanu bardzo dobrego) przyjęto graniczną wartość dla stanu bardzo dobrego
i dobrego, wynoszącą w obu typach jezior 0,680.
Na podstawie wskazanych warunków referencyjnych dla poszczególnych typów wód,
dokonano oceny stanu ekologicznego tych wód i tym samym wskazano wody/obszary
mogące pełnić funkcje referencyjne, dla wypełnienia zobowiązań wynikających z załącznika II
RDW w zakresie utworzenia sieci referencyjnej dla poszczególnych typów części wód
powierzchniowych. Jednak z uwagi na brak warunków dla wszystkich typów wód
w.
rcl
powierzchniowych, zadanie to będzie również wymagało uzupełnienia w dalszych pracach
planistycznych.
Procedurę ustalenia warunków referencyjnych przeprowadzono zgodnie z wymogami
załącznika II do RDW oraz zgodnie z wytycznymi metodycznymi do ustalenia warunków
referencyjnych i granic klas stanu ekologicznego dla śródlądowych wód powierzchniowych,
przejściowych i przybrzeżnych. Opracowane wówczas wstępne warunki referencyjne
wymagają weryfikacji na podstawie uzyskanych wyników z przeprowadzonych badań.
W ramach realizowanych od 2005 r. badań monitoringowych wód powierzchniowych,
pozyskiwane są informacje do uszczegółowienia prac nad ustaleniem warunków
referencyjnych. Uzyskane wyniki będą podstawą do ustalenia właściwych wartości
granicznych stosowanych przy ocenie stanu wód. Obecnie obowiązujące są wstępne warunki
ww
referencyjne ustalone w 2004 r.
Wody podziemne
Odwzorowanie położenia granic części wód podziemnych
W wyniku podziału obszaru Polski na JCWPd wyznaczono 161 JCWPd. Przy
wydzielaniu JCWPd brano pod uwagę szereg materiałów i podziałów obowiązujących
w hydrogeologii. Są to m.in. Atlas hydrogeologiczny Polski, Mapa hydrogeologiczna Polski
w skali 1:50 000, mapa Głównych Zbiorników Wód Podziemnych, obszary bilansowe
wydzielone w obszarach wodnych, Mapa Podziału Hydrograficznego Polski, różnego typu
v.p
l
ekosystemy. Głównymi kryteriami przy wyznaczaniu JCWPd były
związek hydrauliczny wód podziemnych z wodami powierzchniowymi,
typ ośrodka geologicznego i rozciągłości poziomów wodonośnych, granice
hydrauliczne i hydrostrukturalne, warunki zasilania wód podziemnych,
związek wód podziemnych z ekosystemami bagiennymi (obszary sieci Natura
2000),
rozmieszczenie punktów monitoringu wód podziemnych,
strefy poboru wód podziemnych kształtujące regionalny układ krążenia
(aglomeracji miejsko-przemysłowych i górnictwa),
.go
charakter i zasięg antropogenicznego oddziaływania oraz stopnia przekształcenia
chemizmu wód podziemnych - grupowania jednorodnych jednolitych części wód
podziemnych o zbliżonym stanie chemicznym i ilościowym (agregacja według
wybranego kryterium jednorodności).
Na obszarze dorzecza Wisły występuje 90 JCWPd. Odwzorowanie położenia granic
części wód podziemnych przedstawia mapa nr 4 (załącznik nr 1).
ww
w.
rcl
Tabelaryczne zestawienie wszystkich JCWPd, zostało zamieszczone w załączniku nr 2.
v.p
l
4. Podsumowanie znaczących oddziaływań i wpływów
działalności człowieka na stan wód powierzchniowych
i podziemnych
W ramach charakterystyki obszaru dorzecza, zgodnie z art. 5 RDW w Polsce
dokonano analizy mającej na celu identyfikację znaczących oddziaływań antropogenicznych
(presji) na wody oraz oceny wpływu działalności człowieka na środowisko wodne. Prace te
miały na celu dostarczenie informacji niezbędnych do wykonania oceny ryzyka nieosiągnięcia
celów środowiskowych przez jednolite części wód na obszarze dorzecza. Do identyfikacji
.go
znaczących oddziaływań antropogenicznych wykorzystano m.in. dane gromadzone
w jednostkach administracji w zakresie użytkowania wód, w tym pobory wody, zrzuty
ścieków
komunalnych i
przemysłowych,
wielkość nawożenia,
hodowlę
zwierząt.
Uwzględniono również dostępne dane z monitoringu wód w zakresie poszczególnych
wskaźników fizykochemicznych, biologicznych i hydromorfologicznych.
Na obszarze dorzecza Wisły zidentyfikowano następujące rodzaje presji
w.
rcl
Punktowe źródła zanieczyszczeń
Działalność górnicza
Wody powierzchniowe na obszarze działania RZGW Gliwice, a zwłaszcza w części
Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego, są jednym z bardziej zagrożonych elementów
środowiska. Zagrożeniem dla wód powierzchniowych są zasolone wody dołowe dopływające
do wód powierzchniowych głównie z kopalń zlokalizowanych w województwie śląskim.
W ostatnim okresie niekorzystny wpływ kopalnianych wód zasolonych na jakość wód
powierzchniowych ma tendencję malejącą, głównie na skutek deponowania i odprowadzania
wód słonych do cieków w sposób kontrolowany, odsalaniu wód i wykorzystywaniu wód
słonych do innych celów oraz ograniczania wypływu wód zasolonych. Jednak nadal wody tej
części obszaru dorzecza są jednymi z najbardziej zanieczyszczonych. Eksploatacja węgla
kamiennego powoduje konieczność intensywnego odwadniania górotworu, zmianę
ww
kierunków krążenia wód podziemnych oraz obniżenie zwierciadła wód podziemnych.
Likwidacja kopalń węgla kamiennego oraz wypełnianie leja depresji powoduje uruchomienie
w górotworze procesów geochemicznych, mających istotny negatywny wpływ na wody
podziemne.
Zrzuty ścieków komunalnych i przemysłowych
Jednym z podstawowych czynników wpływających na jakość wód powierzchniowych
są również zanieczyszczenia zawarte w ściekach komunalnych i przemysłowych. Na obszarze
dorzecza Wisły łączna ilość ścieków wymagających oczyszczenia pochodzących z zakładów
v.p
l
przemysłowych, ścieków gospodarczych z innych rodzajów działalności człowieka oraz
ścieków komunalnych (oszacowano na podstawie danych GUS za 2007r.), wynosi rocznie ok.
1105,4 mln m3, oczyszczanych tylko mechanicznie jest 292,9 mln m 3. Ścieki nieoczyszczone
odprowadzane do wód to 78,5 mln m3.
Szczególnie w przypadku jezior ścieki z punktowych źródeł zanieczyszczeń to
największe zagrożenie jakości ich wód. Biorąc pod uwagę, specyfikę jezior (systemy prawie
zamknięte, w których raz wprowadzone zanieczyszczenia wchodzą w obieg materii)
systematyczna dostawa nawet niewielkich ilości biogenów ma znaczenie dla jakości wód
i powodować może lokalne (w litoralu) niekorzystne zmiany elementów biologicznych, takich
.go
jak makrofity, czy makrofauna bezkręgowa. Jeziora przez lata zanieczyszczane ściekami
oczyszczonymi w niedostatecznym stopniu, nawet po odcięciu źródeł zanieczyszczeń lub
wprowadzeniu zaawansowanych technik oczyszczania, z usuwaniem fosforu włącznie,
powoli reagują na te zmiany ze względu na wewnętrzne zasilanie biogenami skumulowanymi
w zbiorniku przez lata jego zanieczyszczania.
Składowiska odpadów
Większość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Polski jest składowana
składowiskach
odpadów.
Jest
to
najbardziej
rozpowszechniona
w.
rcl
na
metoda
ich
zagospodarowania. Obiekty, jakimi są składowiska odpadów, powinny zatem spełniać
odpowiednie wymagania, aby nie nastąpiła ewentualna infiltracja zanieczyszczeń do gruntu
i wód powierzchniowych. Nieodpowiednie składowanie odpadów może mieć negatywny
wpływ na środowisko wodne. Zagrożeniem dla wód są wody odciekowe pochodzące
z nieizolowanych składowisk. Źródłem odcieków ze składowisk jest przesiąkanie wody
opadowej przez bryłę wysypiska, a także na nieizolowanych składowiskach dopływ wód
powierzchniowych oraz podziemnych powodujących wypłukiwanie i rozpuszczanie
powstających produktów rozkładu. Źródłem odcieków jest także woda dostarczana wraz
z odpadami oraz pochodząca z rozkładu substancji organicznych. Ilość i skład odcieków
zależą głównie od: rodzaju i stopnia rozdrobnienia odpadów, ilości wody infiltrującej, wieku
składowiska, techniki składowania. Odcieki z wysypisk wykazują bardzo wysoką mineralizację
ww
i charakteryzują się znacznie podwyższonymi parametrami biologicznego i chemicznego
zapotrzebowania na tlen (BZT5 i ChZT), wysokimi stężeniami substancji rozpuszczonych,
chlorków, siarczanów i związków azotu amonowego.
Wszystkie składowiska odpadów winny być zabezpieczone i uszczelnione co
zapobiega przedostawaniu się zanieczyszczeń do wód gruntowych. Szczegółowe wymagania
dotyczące eksploatacji składowisk oraz stosowanych metod zabezpieczenia przed infiltracją
zanieczyszczeń określają stosowne rozporządzenia. Wobec istniejących składowisk
niespełniających wymogów ekologicznych prowadzone są prace uszczelniające lub zgodnie
v.p
l
z prawem składowiska takie są zamykanie i poddawane rekultywacji.
Przypadkowe skażenia środowiska gruntowo-wodnego (zidentyfikowane
zagrożenia nadzwyczajne – wg raportów o stanie środowiska WIOŚ)
Ogólnodostępne dane dotyczące interwencji w przypadku zaistnienia awarii
publikowane są na stronie internetowej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska
http://www.gios.gov.pl w następujących dokumentach
Rejestr poważnych awarii w 2003 roku,
Rejestr poważnych awarii 2005 roku,
.go
Rejestr poważnych awarii 2006 roku,
Rejestr poważnych awarii w 2007 roku,
Raport o występowaniu poważnych awarii w 2003 roku,
Raport o występowaniu poważnych awarii w 2004 roku,
Raport o występowaniu poważnych awarii w 2005 roku,
Raport o występowaniu poważnych awarii w 2006 roku,
Raport o występowaniu poważnych awarii w 2007 roku
w.
rcl
W dokumentach tych znajduje się informacja o dacie i miejscu zaistnienia zdarzenia oraz opis
zdarzenia i działania podjęte przez Inspekcje Ochrony Środowiska. Poniżej przedstawiono
zestawienie liczbowe zarejestrowanych w latach 2003 – 2007 zagrożeń nadzwyczajnych
mogących oddziaływać na stan zasobów wodnych.
Tabela 4. Zestawienie liczbowe zarejestrowanych w latach 2003 – 2007 zagrożeń nadzwyczajnych
mogących oddziaływać na stan zasobów wodnych
Rodzaj zagrożenia
Liczba
1
transportowe
101
2
rurociągi przesyłowe
47
3
awarie instalacji
116
ww
Lp.
4
inne
130
Komentarz
Najwięcej zagrożeń spowodowanych było wypadkami
drogowymi.
Najczęstszymi przyczynami awarii były nielegalne
nawierty na rurociągach przesyłowych.
Rozszczelnieniu ulegały transformatory, przewody
oraz inne instalacje.
Najczęstszą przyczyna zagrożeń były pożary lub
nielegalne zrzuty ścieków przez nieznanych sprawców.
Pobory kruszywa
Na obszarze dorzecza Wisły, a w zdecydowanej większości regionu wodnego Górnej
Wisły, zlokalizowane są złoża piasku i żwiru. Najczęściej występują wzdłuż dolin rzecznych.
Najbogatsze zasoby piasków występują w dolinie Wisły. Najzasobniejsze i najlepsze
jakościowo złoża żwirów zalegają w dolinach rzek m.in. Dunajca czy Wisłoka. Na skutek
v.p
l
intensyfikacji wydobycia w ostatnich latach, obserwuje się nasilenie procesu degradacji koryt
rzecznych spowodowanych niekontrolowanym wydobyciem piasków i żwirów. Wydobycie
materiałów bezpośrednio z koryt rzecznych i terenów do nich przyległych powoduje
naruszenia równowagi hydrodynamicznej w rzekach i potokach. Wzmożona erozja wgłębna
powoduje wzrost pojemności transportowej koryt i zmniejszanie się terenów zalewowych,
co w konsekwencji może powodować większe straty podczas powodzi.
Zanieczyszczenia obszarowe wraz z krótką charakterystyką użytkowania
Działalność rolnicza
.go
gruntów
W strukturze użytkowania gruntów na obszarze dorzecza największy obszar zajmują
grunty orne (43 % powierzchni). Lasy i grunty leśne stanowią 5313 tys. ha ogólnej
powierzchni tj. 29%. Ponad 10% zajmują łąki rozciągające się na powierzchni 1762 tys. ha
oraz sady (sadownictwo, ogrodnictwo i warzywnictwo) o powierzchni 79 tys. ha, których
udział w strukturze użytkowania wynosi zaledwie 0,43 %.
w.
rcl
Zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych
Skutkami nieprawidłowo prowadzonej działalności rolniczej jest zanieczyszczenie
wód powierzchniowych i podziemnych związkami azotu powodujące proces eutrofizacji
wód powierzchniowy, tym samym uniemożliwiając m.in. ich rekreacyjne wykorzystanie
czy też dyskwalifikując wody do ich poboru w celu zaopatrzenia ludności w wodę do
spożycia. Zanieczyszczenie wód związkami azotu stanowi również zagrożenie dla
ekosystemów wodnych i od wód zależnych.
Pomimo, że zużycie nawozów sztucznych jaki i naturalnych zmniejszyło się
w ostatnich latach, to jednak rolnictwo i hodowla nadal generują źródła zanieczyszczeń.
Często zdarza się, że pola uprawne przylegają bezpośrednio do brzegów rzek i jezior. Brak
bariery ochronnej w postaci pasów zieleni i zadrzewień sprzyja przenikaniu zanieczyszczeń
rolniczych do wód.
ww
Według informacji z Raportu Ministra Środowiska z realizacji przepisów dyrektywy
Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącej ochrony wód przed
zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (Dz. Urz. WE L
375 z 31.12.1991, str.1; Dz. Urz. WE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 5, str. 68), na
obszarze dorzecza Wisły w okresie 2004 – 2007 funkcjonowało 9 obszarów szczególnie
narażonych o łącznej powierzchni 1296,50 km2. Na obszarze dorzecza 1025 gospodarstw
rolnych (wpisanych do rejestrów gminnych) zostało objętych monitorowaniem w ramach
realizacji programów działań w celu ograniczenia zanieczyszczenia wód związkami azotu ze
źródeł rolniczych w okresie 2004 - 2008. Po przeprowadzonej weryfikacji wód wrażliwych
v.p
l
i OSN w okresie 2008 – 2011 będzie funkcjonować 8 obszarów na powierzchni 1186,47 km2.
Obowiązujący w Polsce stopień obciążenia azotem pochodzącym ze źródeł rolniczych,
nie może przekraczać rocznie 170 kg N/ ha użytków rolnych.
Zrzuty ścieków komunalnych z terenów nieobjętych kanalizacją
Niekorzystny wpływ na jakość wód na obszarze dorzecza Wisły wywierają również
niekontrolowane
zrzuty
ścieków
bytowo
-
gospodarczych
z
nieskanalizowanych
miejscowości. Skutkiem ich dopływu jest zły stan sanitarny wód oraz zwiększone stężenia
substancji biogennych.
nieoczyszczonych,
.go
Na obszarze dorzecza oszacowany łączny ładunek zanieczyszczeń w ściekach
pochodzący
od
mieszkańców
niepodłączonych
do
kanalizacji
przedstawiono w poniższej tabeli. [oszacowano na podstawie danych z GUS, 2007].
Tabela 5. Oszacowany łączny ładunek zanieczyszczeń w ściekach nieoczyszczonych, pochodzący od
mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji
BZT5
ChZTCr
238 573 831
kg/rok
495 499 495
kg/rok
256 925 664
w.
rcl
zawiesina
kg/rok
azot ogólny
kg/rok
43 310 326
fosfor ogólny
kg/rok
7 157 214
Na obszarze dorzecza Wisły średni ładunek zanieczyszczeń pochodzący od
mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji w przeliczeniu na km2 powierzchni obszaru
dorzecza przedstawiono w poniższej tabeli [oszacowano na podstawie danych z GUS, 2007].
Tabela 6. Średni ładunek zanieczyszczeń pochodzący od mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji
ww
w przeliczeniu na km2 powierzchni obszaru dorzecza
Oddziaływania
BZT5
1 304,3
kg/rok/km2
ChZTCr
2 708,9
kg/rok/km2
zawiesina
1 404,6
kg/rok/km2
azot ogólny
236,8
kg/rok/km2
fosfor ogólny
39,1
kg/rok/km2
wywierane
na ilościowy
stan
wód
-
pobory
wód
powierzchniowych i podziemnych
Podstawowym źródłem zaopatrzenia w wodę gospodarki komunalnej, rolnictwa
i przemysłu na obszarze dorzecza Wisły są zasoby wód powierzchniowych, stanowiące tutaj
ponad 85 % poborów wody. Zdecydowana większość wody, bo ok. 73% przeznaczana jest na
v.p
l
cele przemysłowe. Od kilku lat obserwuje się spadek zużycia wody, który na obszarze
dorzecza Wisły w przypadku przemysłu przyniósł zmniejszenie ilości zużywanej wody o ok.
40%, a w odniesieniu do gospodarki komunalnej o ok. 33% . Związane jest to z racjonalizacją
zużycia wody w przemyśle, likwidacją nadmiernie wodochłonnych technologii, zmniejszaniem strat wody w sieciach wodociągowych i ograniczanie jej marnotrawstwa przez
odbiorców, co jest m.in. skutkiem stałego wzrostu cen wody. Całkowite zużycie wody na
obszarze dorzecza Wisły wynosi rocznie ok. 6049,0 mln m3.
Główną przyczyną nieosiągnięcia dobrego stanu wód podziemnych do 2015 roku jest
nadmierny, długotrwały pobór wód podziemnych, który przekracza dostępne zasoby
.go
dyspozycyjne. Skutkuje to obniżeniem zwierciadła wód podziemnych, powstawaniem lejów
depresji, zmianą kierunków przepływu wód podziemnych, negatywnym oddziaływaniem na
ekosystemy zależne od wód podziemnych oraz na wody powierzchniowe. Dodatkowo
w rejonach nadmorskich na skutek eksploatacji wód podziemnych istnieje ryzyko
wystąpienia ascenzji wód słonych.
W poniższych tabelach przedstawiono pobór wód powierzchniowych i podziemnych.
Tabela 7. Pobór wód powierzchniowych na obszarze dorzecza Wisły [oszacowano na podstawie danych
w.
rcl
z GUS, 2007]
Lp.
1
2
3
Użytkownik wody
Pobory dla rolnictwa i nawodnień
Pobory dla publicznego zaopatrzenia w
wodę (sieci wodociągowych)
Pobory wody dla przemysłu (z ujęć
własnych)
Łącznie
Pobór wody
[tys. m3/rok]
673,1
528,2
4376,2
5577,5
Tabela 8. Pobór wód podziemnych na obszarze dorzecza Wisły [oszacowano na podstawie danych z GUS,
2007]
Użytkownik wody
ww
Lp.
1
2
Pobory dla publicznego zaopatrzenia w wodę
(sieci wodociągowych)
Pobór wody
[tys. m3/rok]
631,1
Pobory dla przemysłu w tym IPPC
112,6
Łącznie
743,7
Analizę wpływów antropogenicznych uzupełniona została o prognozę rozwoju do
2015 roku zmierzającą do oceny możliwych zmian w środowisku wodnym w wyniku przyszłej
działalności człowieka. Do wykonania prognozy wykorzystano dane z oficjalnych
v.p
l
dokumentów strategicznych rozwoju kraju, m.in.: Strategię Rozwoju Kraju na lata 2007-2015,
II Politykę Ekologiczną Kraju, Strategię Gospodarki Wodnej, Program Rozwoju Obszarów
Wiejskich.
Zebrane
informacje
odnośnie
identyfikacji
znaczących
oddziaływań
antropogenicznych, oceny stanu wód oraz prognoza rozwoju posłużyły do oceny ryzyka
nieosiągnięcia celów środowiskowych tzn. wskazania tych części wód, dla których istnieje
ryzyko, iż do roku 2015 nie osiągną one dobrego stanu wód. W wyniku przeprowadzonej
analizy na obszarze dorzecza Wisły wydzielono
środowiskowych,
nieosiągnięciem celów
.go
1017 jednolitych części wód rzek zagrożonych
288 jednolitych części wód jezior zagrożonych nieosiągnięciem celów
środowiskowych,
4 jednolite części wód przybrzeżnych zagrożone nieosiągnięciem celów
środowiskowych,
5 jednolitych części wód przejściowych zagrożonych nieosiągnięciem celów
środowiskowych,
21 jednolitych części wód podziemnych zagrożonych nieosiągnięciem celów
w.
rcl
środowiskowych.
Niedobory wód podziemnych
Stopień wykorzystania zasobów wód podziemnych został opracowany przez zespół
pod kierownictwem T. Hordejuka (2008). Został on wyrażony w procentach jako stosunek
poboru całkowitego do zasobów wód podziemnych. Na tej podstawie można określić
szacunkowy stopień wielkości rezerw wód podziemnych, który został wyrażony
w 5 stopniowej skali (bardzo wysoki, wysoki, umiarkowany, niski, brak
rezerw)
i zaprezentowany w postaci graficznej na rysunku 2. Brakiem rezerw, ich niskim lub
umiarkowanym stopniem na obszarze dorzecza Wisły charakteryzują się obszary na których
prowadzone jest intensywne wydobycie węgla kamiennego – Górnośląski Okręg
Przemysłowy oraz obszary które są pod silną presją aglomeracji miejsko – przemysłowych.
ww
W latach 2005 – 2007 Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej opracowały temat pt.
„Identyfikacja oddziaływań zmian poziomów zwierciadła wód podziemnych w regionach
wodnych”. W tych opracowaniach zostały zidentyfikowane leje depresji o znaczeniu
regionalnym oraz obszary o trwałym, antropogenicznym obniżeniu zwierciadła wód
podziemnych. Leje depresji wywołane są na skutek długotrwałych odwodnień górniczych
oraz eksploatacji przez ujęcia wód podziemnych w celu zaopatrzenia aglomeracji miejskich
i przemysłowych. Granice lejów depresji zostały zaprezentowane na rysunku 2.
ww
w.
rcl
.go
zostało na mapie nr 20 (załącznik nr 1).
v.p
l
Graficzne odwzorowanie punktowych i obszarowych źródeł zanieczyszczeń przedstawione
Rysunek 2. Stopień wielkości rezerw wód podziemnych oraz granice lejów depresji
cyklu planistycznym
v.p
l
5. Zmiany klimatu a gospodarowanie wodami w pierwszym
W poniższym rozdziale omówiono zmiany klimatu na przestrzeni wielolecia 1971 –
2005.
Na obszarze dorzecza Wisły występuje klimat umiarkowany o charakterze
przejściowym pomiędzy klimatem lądowym i morskim, co jest efektem ścierania się mas
wilgotnego powietrza znad Atlantyku z suchym powietrzem z głębi kontynentu
euroazjatyckiego. Wynikiem tego klimat obszaru dorzecza charakteryzuje się dużą
.go
kapryśnością pogody i znacznymi wahaniami przebiegu pór roku w następujących po sobie
latach. Zimy są wilgotne, typu oceanicznego, rzadziej pogodne, typu kontynentalnego.
Pogoda kształtowana jest głównie przez stałe układy baryczne: niż islandzki, silniejszy zimą,
i wyż azorski, aktywniejszy latem oraz sezonowo zmieniające się ciśnienia baryczne znad Azji
zimowy wyż wschodnioazjatycki i letni niż południowoazjatycki. Obszar Polski leży w strefie
przeważających wiatrów zachodnich wynoszących 60% wszystkich dni wietrznych, które
wieją głównie od Czech po Norwegię i Szwecję. We wschodniej części obszaru dorzecza
zwiększa się odsetek wiatrów wschodnich, a w górach – południowych. Wiatry zachodnie
w.
rcl
przeważają latem, tj. od lipca do września, natomiast zimą, zwłaszcza w grudniu i styczniu ich
przewaga się zmniejsza, zaczynają wiać wiatry wschodnie. Widocznymi efektami ścierania się
mas powietrza nad Polską jest zachmurzenie, które sięga 60 – 70% dni. Największe
zachmurzenie ma miejsce w listopadzie natomiast najmniejsze w sierpniu i wrześniu. Średnia
liczba dni pochmurnych, czyli takich gdy zachmurzenie jest powyżej 80%, wynosi 120 – 160
dni w roku, dni pogodnych (zachmurzenie poniżej 20%) jest 30 – 50.
Zróżnicowanie przestrzenne oraz zmienność opadów atmosferycznych na
obszarze dorzecza Wisły
Na obszarze dorzecza Wisły roczna suma opadów jest zróżnicowana w granicach 500
– 700 mm. Opady poniżej 500 mm występują tylko na stosunkowo niewielkim obszarze
dorzecza. Jest to środkowy obszar zachodniej części obszaru dorzecza Wisły poprzez Nizinę
ww
Mazowiecką, gdzie sumy roczne przekraczają nieznacznie 500 mm. Podwyższone sumy
w granicach 600 – 700 mm i większe zaznaczają się na obszarach wyżynnych obszaru
dorzecza. W obrębie Karpat daje się zauważyć wyraźne zmniejszenie się rocznych sum
opadów z zachodu ku wschodowi, a więc od Beskidu Śląskiego do Beskidu Sądeckiego
i w Beskidzie Niskim, gdzie wynoszą one zaledwie 850 – 900 mm. Ponowny wzrost do 1000 –
1300 mm zaznacza się w Bieszczadach (Paszyński, Niedźwiedź 1991).
Rozkład średnich miesięcznych i rocznych sum opadów atmosferycznych (mm) dla
wybranych miast na obszarze dorzecza Wisły przedstawia poniższa tabela.
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Rok
86
63
57
46
40
39
577
70
57
51
43
42
41
550
81
77
56
42
40
44
601
81
76
60
50
40
38
663
75
68
59
43
37
37
573
71
60
55
39
39
39
544
81
104 101
86
66
41
35
36
697
72
82
68
62
48
35
39
630
.go
(1971-2000)
Lp.
Stacja
I
II
III
IV
V
VI
1
Białystok
29
24
31
39
52
71
2
Chojnice
34
25
36
32
50
69
3
Kielce
34
29
35
39
53
71
4
Kraków
35
30
35
50
74
94
5
Lublin
27
27
30
43
56
71
6
Mława
28
23
31
35
47
77
7
Nowy Sącz
32
28
33
54
8
Rzeszów
29
26
31
47
9
Terespol
23
22
10
Toruń
26
23
11
Warszawa
22
22
v.p
l
Tabela 9. Średnie miesięczne i roczne sumy opadów atmosferycznych (mm) na obszarze dorzecza Wisły
91
26
37
52
65
71
62
53
38
34
33
516
28
29
48
72
80
62
52
37
35
39
531
28
35
51
71
73
59
49
38
36
35
519
Źródło: Dekadowy Biuletyn Agrometeorologiczny 2001-2 i Biuletyn Państwowej Służby HydrologicznoMeteorologicznej 2003-2007, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Warszawa
W 30-leciu 1971 – 2000 uśredniona roczna suma opadów atmosferycznych na
obszarze
dorzecza
Wisły
obliczona
na
podstawie
11
stacji
meteorologicznych,
w.
rcl
przedstawionych w tabeli powyżej, wynosiła 582 mm. Najniższe średnie opady wystąpiły
w lutym (25 mm), gdzie najniższe średnie miesięczne odnotowano na stacjach w Terespolu
i Warszawie (22 mm). Miesiącem najobfitszym w opady był lipiec ze średnią 80 mm, gdzie
najwyższe średnie odnotowano w Nowym Sączu. Na poniższym rysunku przedstawiono
ww
rozkład wysokości średnich rocznych opadów atmosferycznych w wieloleciu 1971-2000.
Rysunek 3. Opady atmosferyczne - wysokości średnie roczne (mm) – 1971-2000
Źródło: Atlas klimatu Polski pod redakcją Haliny Lorenc, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Warszawa
Ze względu na wysokość opadów notowaną w poszczególnych latach na obszarze
dorzecza Wisły wyróżnić można obszary charakteryzujące się trenem: rosnącym, malejącym
oraz obszary nie wykazujące się wyraźnymi zmianami. Obszary trendów rosnących znajdują
v.p
l
się w północnej części obszaru dorzecza, aż po Białystok, Mławę i Toruń. Malejącymi
trendami wykazuje się środkowy obszar dorzecza od Płocka poprzez Siedlce, Warszawę aż po
Kozienice i Opoczno. Południowa część obszaru dorzecza wraz z Krakowem, Tarnowem
i Lublinem to tereny gdzie nie zaobserwowano żadnego wyraźnego trendu. Zmienność tą
.go
przedstawia poniższy rysunek.
Rysunek 4. Trendy rocznych sum opadów atmosferycznych na obszarze Polski w okresie 1891-2000
w.
rcl
Źródło: Zawora T., Ziernicka A. 2003. Precipitation variability in time in Poland in the light of multi-annual mean
values (1891-2000). Studia Geograficzne 75 Acta Universitatis Wratislaviensis No 2542, Wrocław 2003,
123-128.
Jednakże Żmudzka (2002) oraz Kożuchowski (2004) uważają iż wysokość opadów na
obszarze dorzecza w drugiej połowie XX wieku nie wykazuje określonego kierunku (istotnego
trendu) zmian. Wzrasta natomiast zmienność opadów wyrażona współczynnikiem
zmienności będącym stosunkiem odchylenia standardowego do wartości średniej, co jest
dowodem postępującej niestabilności naszego klimatu, a w praktyce przejawia się
zwiększeniem częstości występowania zarówno okresów z niedostatkiem jak i nadmiarem
opadów. Poniżej przedstawiono wielkość opadów na przestrzeni lat 1971 – 2005 dla
trzynastu wybranych stacji meteorologicznych znajdujących się na obszarze dorzecza Wisły.
ww
Tabela 10. Roczne średnie sumy opadów atmosferycznych (mm) na obszarze dorzecza Wisły
Lp.
Stacja
1971 - 2000
1991 - 2000
2001 - 2005
1
Białystok
577
573
555
2
Bielsko-Biała
942
879
1007
3
Chojnice
547
574
664
4
Hel
578
590
582
5
Kielce
600
626
670
6
Kraków
662
669
685
7
Lublin
Łeba
632
638
681
9
Mława
543
573
538
10
Nowy Sącz
696
703
768
11
Rzeszów
629
666
695
12
Terespol
512
527
483
13
Toruń
528
526
558
14
Warszawa
519
532
529
15
Włodawa
515
518
502
16
Zakopane
1107
992
1198
v.p
l
8
Źródło: Mały rocznik statystyczny Polski 2009, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa
dorzecza Wisły
.go
Rozkład przestrzenny oraz zmienność temperatury powietrza na obszarze
Na obszarze dorzecza Wisły zaznacza się ogólna tendencja spadku średniej rocznej
temperatury powietrza z południowego zachodu na północny wschód. Najwyższe wartości
średniej rocznej temperatury powietrza – ponad 8 °C notuje się na obszarze południowej
części Kotliny Sandomierskiej oraz środkowej części Niziny Mazowieckiej. Wartości najniższe
– poniżej 7 °C, jeśli chodzi o nizinną część obszaru dorzecza występują na Pojezierzu
w.
rcl
Suwalskim (rys. 5). Najniższe wartości średniej rocznej temperatury odnotowano na stacji
ww
w Zakopanem i wyniosła 5,4 °C.
Rysunek 5. Temperatura powietrza - średnia roczna (°C) – 1971-2000
Źródło: Atlas klimatu Polski pod redakcją Haliny Lorenc, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Warszawa
2005
Izotermy najchłodniejszego miesiąca stycznia na obszarze dorzecza Wisły mają
przebieg południkowy. Temperatury mniejsze niż -5 °C notuje się na wschodzie obszaru
dorzecza, i rosną w stronę zachodu (rys. 6).
v.p
l
Monitor Polski Nr 49
.go
Rysunek 6. Temperatura powietrza - średnia miesięczna (°C) Styczeń
Źródło: Atlas klimatu Polski pod redakcją Haliny Lorenc, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Warszawa
2005
w.
rcl
Rozkład przestrzenny temperatur powietrza na obszarze dorzecza w najcieplejszym
miesiącu lipcu jest w porównaniu ze styczniem odmiennie zróżnicowany (tab. 11). W nizinnej
części obszaru dorzecza najwyższe wartości przekraczają 18 °C występują w środkowej części
Niziny Mazowieckiej. A także lokalnie w zachodniej części Kotliny Sandomierskiej. Obszary
najchłodniejsze o wartościach poniżej 17 °C obejmują północno – wschodnia część Pojezierza
Mazurskiego, Wysoczyznę Białostocką oraz obszar Beskidów (rys. 7).
ww
Rysunek 7. Temperatura powietrza - średnia miesięczna (°C) Lipiec
Źródło: Atlas klimatu Polski pod redakcją Haliny Lorenc, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Warszawa
Lp.
Stacja
I
II
III
XI
XII
Rok
1
Białystok
-3,5
-2,7
1,0 6,8 12,8 15,7 17,2 16,5 11,9 7,0 1,8
-1,6
6,9
2
Chojnice
-2,1
-1,4
1,8 6,5 12,2 15,0 16,8 16,6 12,2 7,6 2,5
-0,5
7,3
3
Kielce
-2,9
-1,6
2,1 7,2 12,9 15,7 17,3 16,9 12,4 7,6 2,1
-1,1
7,4
4
Kraków
-2,3
-0,9
3,1 8,0 13,4 16,2 17,8 17,5 13,2 8,4 2,8
-0,6
8,0
5
Lublin
-3,1
-2,0
1,8 7,4 13,1 15,8 17,3 17,0 12,6 7,6 2,1
-1,3
7,4
6
Mława
-2,8
-2,0
1,7 7,1 12,9 15,7 17,3 17,1 12,4 7,5 2,1
-1,0
7,3
7
Rzeszów
-2,6
-1,3
2,7 8,0 13,4 16,4 17,9 17,4 13,2 8,3 2,8
-0,7
8,0
8
Terespol
-3,1
-2,2
1,8 7,8 13,7 16,4 17,8 17,3 12,6 7,6 2,2
-1,2
7,6
9
Toruń
-1,6
-0,8
2,7 7,6 13,3 16,3 18,0 17,3 13,1 8,3 3,1
0,0
8,1
10
Warszawa
-2,2
-1,2
2,6 7,9 13,7 16,5 18,1 17,7 13,0 8,1 2,8
-0,4
8,1
11
Zakopane
-3,7
-2,9
.go
(1971-2000)
IV
V
VI
v.p
l
Tabela 11. Średnie miesięczne i roczne wartości temperatur powietrza (°C) na obszarze dorzecza Wisły
VII
VIII
IX
X
0,3 4,8 10,1 12,8 14,5 14,2 10,4 6,1 0,8
-2,5
5,4
Źródło: Dekadowy Biuletyn Agrometeorologiczny 2001-2 i Biuletyn Państwowej Służby HydrologicznoMeteorologicznej 2003-2007, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Warszawa
W 30-leciu 1971 – 2000 średnia roczna wartość temperatury powietrza na obszarze
dorzecza Wisły obliczona na podstawie 11 stacji meteorologicznych, przedstawionych
w.
rcl
w tabeli powyżej, wynosiła 7,4 °C. Najniższe średnie temperatury wystąpiły w styczniu
(-2,7 °C), gdzie najniższe średnie miesięczne odnotowano na stacji w Zakopanem (-3,7 °C).
Miesiącem najcieplejszym był lipiec ze średnią 17,3 °C, gdzie najwyższe średnie odnotowano
w Rzeszowie (17,9 °C).
Analiza wartości średniej rocznej temperatury powietrza na obszarze dorzecza w II połowie
XX wieku pozwala wyróżnić w tym okresie ostatnie 20-lecie, w którym nastąpiło wyraźne
ocieplenie. Średnie roczne temperatury wykazały tendencję rosnącą.
Poniżej przedstawiono średnią roczną temperaturę na przestrzeni lat 1971 – 2005 dla
szesnastu wybranych stacji meteorologicznych znajdujących się na obszarze dorzecza Wisły.
Tabela 12. Średnie roczne temperatury powietrza (°C) na obszarze dorzecza Wisły
L.p.
Stacja
1971 - 2000
1991 - 2000
2001 - 2005
Białystok
6,9
7,2
7,4
2
Bielsko-Biała
8,1
8,4
8,6
3
Chojnice
7,3
7,6
7,9
4
Hel
8,1
8,4
8,6
5
Kielce
7,4
7,7
7,9
6
Kraków
8,1
8,5
8,8
7
Lublin
7,4
7,7
7,9
8
Łeba
7,7
8,0
8,2
9
Mława
7,3
7,7
7,9
ww
Nowy Sącz
8,2
8,5
8,7
11
Rzeszów
7,9
8,2
8,5
12
Terespol
7,5
7,9
8,1
13
Toruń
8,1
8,5
8,7
14
Warszawa
8,1
8,3
8,6
15
Włodawa
7,5
7,8
8,0
16
Zakopane
5,4
5,8
5,8
v.p
l
10
Źródło: Mały rocznik statystyczny Polski 2009, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa
Obserwowane i prognozowane skutki globalnego ocieplenia w Polsce
.go
Badania dotyczące zmian granic zasięgów regionów rolniczo-klimatycznych na
obszarze Polski wykazały, że powierzchnia regionu umiarkowanie ciepłego i ciepłego o sumie
temperatury ≥10,0°C wynoszącej odpowiednio 2400 – 2800 i 2800 – 3200°C w okresie 19712000 wynosiła odpowiednio 62 i 0%. Dla scenariusza podniesienia się temperatury powietrza
o 1°C wartości te będą wynosiły 75 i 22%. Przy niezmienionej sumie opadów
atmosferycznych i podwyższonej temperaturze powietrza na skutek zwiększonego
parowania wzrośnie powierzchnia regionów o niedostatecznym uwilgotnieniu atmosfery
i zmniejszy się powierzchnia regionów wilgotnych i optymalnego uwilgotnienia. Dla
w.
rcl
scenariusza wzrostu temperatury powietrza o 1°C powierzchnia regionów wilgotnego,
optymalnego uwilgotnienia i umiarkowanie suchego na obszarze Polski zmieni się z 10, 70
i 20% do 9, 48 i 43% (rys. 8, 9) (Ziernicka-Wojtaszek 2009, 13(3), 803-812). Zasięgi regionów
wilgotnościowych określone były przez wartości współczynnika hydrotermicznego
Sielianinowa K=10P/t w okresie od czerwca do sierpnia gdzie P oznacza sumę opadów,
a t sumę średnią dobową temperatury. Z ekstrapolacji trendu temperatury powietrza można
ww
przyjąć, że wspomniane wyżej zmiany zaistnieją na początku trzeciej dekady XXI.
Ustka
Lębork
Koszalin
Elbląg
Suwałki
Kętrzyn
Świnoujście
v.p
l
Resko
Ustka
Olsztyn
Szczecinek Chojnice
Lębork
Szczecin
Koszalin
Elbląg
Suwałki
Kętrzyn
Piła
Świnoujście
Resko
Białystok
Ostrołęka
Mława
Toruń
Olsztyn
Szczecinek Chojnice
Gorzów Wlkp.
Szczecin
Płock
Piła
Słubice
Białystok
Ostrołęka
Mława
Poznań
Zielona Góra
Gorzów Wlkp.
Warszawa
Koło
Puławy
Sulejów
Siedlce
Terespol
Zgorzelec
Legnica
Lublin
Wieluń
Wrocław
Leszno
Jelenia Góra
Łódź
Kalisz
Legnica
Kielce
Częstochowa
Włodawa
Kłodzko
Lublin
Wieluń
Zamość
Sandomierz
Opole
Puławy
Sulejów
Zgorzelec
Terespol
Łódź
Włodawa
Poznań
Zielona Góra
Siedlce
Leszno
Kalisz
Płock
Słubice
Warszawa
Koło
Toruń
Katowice
Wrocław
Jelenia Góra
Racibórz
Kielce
Częstochowa
Zamość
Sandomierz
Opole
Kraków
Tarnów
Przemyśl
Nowy Sącz
Kłodzko
Katowice
Kraków
Tarnów
Rzeszów
Przemyśl
Bielsko-Biała
Nowy Sącz
Regiony termiczne
Lesko
Regiony wilgotnościowe
Suma
≥10°C
Wartości
temperatury
Chłodny
1600° – 2000°
Umiarkowanie chłodny
2000° – 2400°
Umiarkowanie ciepły
2400° – 2800°
Ciepły
2800° – 3200°
Bardzo ciepły
3200° – 3600°
Rysunek 8. Regiony pluwiotermiczne na obszarze
współczynnika
Umiarkowanie suchy
1,0 – 1,3
Optymalnego uwilgotnienia
1,3 – 1,6
Wilgotny
> 1,6
Rysunek 9. Regiony pluwiotermiczne na obszarze
Polski w latach 1971-2000 scenariusz +1°C
w.
rcl
Polski w latach 1971-2000
Lesko
.go
Racibórz
Rzeszów
Bielsko-Biała
Źródło: Ziernicka-Wojtaszek A. 2009. Weryfikacja
Źródło
Ziernicka-Wojtaszek
A.
2009.Weryfikacja
rolniczo-klimatycznych regionalizacji Polski w świetle
rolniczo-klimatycznych regionalizacji Polski w świetle
współczesnych zmian klimatu. Acta Agrophysica, 13(3),
współczesnych zmian klimatu. Acta Agrophysica,
803-812.
13(3), 803-812.
W celu sprawdzenia powiększania się zjawiska suszy w ostatnim 10-leciu XX w.
porównano wartości temperatury, opadów i stopnia uwilgotnienia wierzchniej warstwy
gleby w okresie 1971-2000 i 1991-2000. Stwierdzono, że wzrost temperatury powietrza
wyniósł 0,5 °C, suma opadów atmosferycznych wzrosła o 11 mm, natomiast stopień
uwilgotnienia gleby zmniejszył się o 0,5 w przyjętej skali (tab. 13).
Umowna skala wilgotności wierzchniej warstwy gleby przedstawia się następująco
ww
0 – wilgotność klęskowo niedostateczna,
10 – wilgotność niedostateczna,
20 – wilgotność dostateczna,
30 – wilgotność nadmierna,
40 – wilgotność klęskowo nadmierna.
Tabela 13. Różnice temperatury, sum opadów i oceny wilgotności wierzchniej warstwy gleby
Stacja
v.p
l
w miesiącach IV, V, VII, VIII i X w okresach 1971-2000 i 1991-2000
Temp. (°C)
Suma opadów (mm)
Wilg. gleby (j.um.)
Kraków
0,7
10
-0,5
Przemyśl
0,5
25
Warszawa
0,4
0
Siedlce
0,4
0
Toruń
0,5
-5
Elbląg
0,5
10
Polska
0,5
11
-0,4
-0,8
-0,4
-0,5
-0,3
-0,5
Źródło: Ziernicka-Wojtaszek A. 2009. Weryfikacja rolniczo-klimatycznych regionalizacji Polski w aspekcie
.go
współczesnych zmian klimatu. Acta Agrophysica 13(3), 803-812.
Można zauważyć, że przy wzroście temperatury powietrza i nieznacznym wzroście
sumy opadów atmosferycznych nastąpiło powiększenie się zjawiska suszy na skutek
zwiększonej ewapotranspiracji. Potwierdzają to badania Pressa (1963), z których wynika iż
przy wzroście temperatury powietrza o 1,0 °C wartość optymalna opadów atmosferycznych
w skali miesiąca powinny być wyższa o 5 mm. Ziernicka (2004) wykazała, że przy wzroście
temperatury powietrza o 1,0 °C, niedobór opadów okresie wegetacyjnym IV-X wyniesie
w.
rcl
6,3 mm, a przy wzroście temperatury o 2,0 °C – 14,5 mm na obszarze Polski bez
uwzględnienia zróżnicowania regionalnego.
W związku z rosnącą wartością współczynnika zmienności opadów i wzrostem częstości
występowania zachmurzenia typu konwekcyjnego należy spodziewać się zwiększenia
częstości zarówno powodzi, opadów o dużej intensywności jak i okresów suszy. Fakt ten
należy uwzględnić w analizie dynamiki zmian zanieczyszczeń wody zależnych w dużej mierze
od stanów wody i wartości przepływów.
Obserwowany i prognozowany wzrost temperatury powietrza spowodowany
zmianami klimatu może wpłynąć na procesy fizyczne, chemiczne i biologiczne w ciekach
i zbiornikach wodnych, a niekiedy prowadzić do pogorszenia jakości wody. Dla potrzeb
przyszłych planów niezbędne jest uwzględnienie badań nad zmianami klimatu w celu
ww
podjęcia właściwych działań zapobiegających pogorszeniu stanu wód.
Na podstawie pozyskanych danych dla obszaru Polski oraz założonego horyzontu
czasowego dla pierwszego cyklu planowania wg RDW można stwierdzić, iż przewidywane
zmiany klimatu Polski, a więc także na obszarze dorzecza Wisły nie będą znaczące wobec
jakichkolwiek działań zidentyfikowanych w PGW.
v.p
l
6. Określenie i odwzorowanie obszarów chronionych
RDW wymaga od państw członkowskich dokonywania przeglądu oraz uaktualniania
rejestru obszarów chronionych (art. 6). W Polsce przegląd ten miał miejsce w roku 2007, czyli
cztery lata po sporządzeniu pierwszego rejestru tych obszarów w roku 2003, którego
zawartość była przedmiotem Raportu do KE w roku 2005. Prace przeprowadzone w 2007
roku miały na celu aktualizację wykazów
wód powierzchniowych i podziemnych, które są lub mogą być wykorzystywane
dla zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia - wyznaczonych na
mocy RDW, ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki
.go
wodnej, transponowanej ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,
części wód przeznaczonych do celów rekreacyjnych, w tym obszary wyznaczone
jako kąpieliska – wyznaczone na mocy dyrektywy Rady 76/160/EWG z dnia
8 grudnia 1975 r. dotyczącej jakości wody w kąpieliskach (Dz. Urz. WE L 31
z 05.02.1976, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 1, str. 26)
(uchylonej dyrektywą 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15
lutego 2006 r. dotyczącą zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylającą
dyrektywę 76/160/EWG (Dz. Urz. UE L 64 z 04.03.2006, str. 37)), transponowanej
w.
rcl
przez ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, a w szczególności przez
rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 16 października 2002 r. w sprawie
wymagań, jakim powinna odpowiadać woda w kąpieliskach (Dz. U. Nr 183,
poz.1530),
wód powierzchniowych i podziemnych uznanych za wrażliwe oraz obszarów
szczególnie narażonych na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych,
z których należy ograniczyć odpływ azotu do tych wód – wyznaczonych na mocy
dyrektywy 91/676/EWG transponowanej do polskiego prawodawstwa poprzez
o ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,
o ustawę z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r.
Nr 25, poz. 150, z późn. zm.),
o ustawę z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 147, poz.
ww
1033),
oraz rozporządzenia wykonawcze do ww. ustaw
o rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
kryteriów wyznaczania wód wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu
ze źródeł rolniczych (Dz. U. Nr 241, poz. 2093),
o rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać programy działań
(Dz. U. z 2003 r. Nr 4, poz. 44),
v.p
l
mających na celu ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych
o rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 kwietnia 2008 r.
w sprawie szczegółowego sposobu stosowania nawozów oraz prowadzenia
szkoleń z zakresu ich stosowania (Dz. U. Nr 80, poz. 479),
obszarów przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, dla których
utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie –
w tym obszarów wyznaczonych na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego
ptactwa (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 20 z 26.01.2010, str. 7),
.go
transponowanej przez ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.
U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.), a w szczególności przez
o rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie
obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. Nr 25, poz. 133),
oraz na mocy dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 roku w sprawie
ochrony siedlisk naturalnych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206
z 22.07.1992, str. 7, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 2,
str. 102), transponowanej również przez ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r.
w.
rcl
o ochronie przyrody, a w szczególności przez rozporządzenie Ministra Środowiska
z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących
przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów
kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz. U. Nr
77, poz. 510).
W odniesieniu do wykazu obszarów przeznaczonych do ochrony gatunków wodnych
o znaczeniu ekonomicznym, podtrzymano decyzję o braku potrzeb wyznaczania tego typu
obszarów, z uwagi na brak ekonomicznego znaczenia gatunków występujących w wodach
poza urządzeniami specjalnie do tego wyznaczonymi.
W przypadku wykazu obszarów wrażliwych na substancje biogenne pochodzenia
komunalnego, stanowiącego element wdrażania dyrektywy Rady 91/271/EWG z dnia 21
maja 1991 r. dotyczącej oczyszczania ścieków komunalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991,
ww
str. 40; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 2, str. 26), przyjęto kontynuację
zasięgu występowania obszaru na terenie całego kraju.
Dla obszaru dorzecza Wisły zostały sporządzone następujące wykazy
Wykaz jednolitych części wód powierzchniowych wykorzystywanych do poboru
wody dla zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia; graficzne
odwzorowanie wykazu przedstawione zostało na mapie nr 16 (załącznik nr 1),
Wykaz jednolitych części wód podziemnych wykorzystywanych do poboru wody
v.p
l
dla zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia; graficzne
odwzorowanie wykazu przedstawione zostało na mapie nr 17 (załącznik nr 1),
Wykazy części wód przeznaczonych do celów rekreacyjnych, a w szczególności do
kąpieli; graficzne odwzorowanie wykazu przedstawione zostało na mapie nr 15
(załącznik nr 1),
Wykazy wód powierzchniowych i podziemnych uznanych za wrażliwe oraz
obszarów szczególnie narażonych na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł
rolniczych, z których należy ograniczyć odpływ azotu do tych wód; graficzne
odwzorowanie wykazu przedstawione zostało na mapie nr 18 (załącznik nr 1),
.go
Wykaz obszarów przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, dla których
utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie;
graficzne odwzorowanie wykazu przedstawione zostało na mapie nr 19
(załącznik nr 1); na mapie przedstawiono obszary Natura 2000 zgodnie ze stanem
na styczeń 2009 r.,
Wykaz obszarów wrażliwych na substancje biogenne pochodzenia komunalnego;
ze względu na zasięg występowania obszaru na terenie całego kraju, mapa
ww
w.
rcl
nie została załączona.
v.p
l
7. Monitoring wód oraz ocena stanu
Program monitoringu środowiska, został opracowany w celu dokonania spójnej
i jednolitej oceny stanu części wód we wszystkich obszarach dorzeczy oraz w sposób zgodny
z działaniami w tym zakresie podejmowanymi na terenie całego obszaru UE. Cele
ustanowienia programów monitoringu, zgodnie z wymogami unijnymi, to
weryfikacja podstaw oceny oraz dotrzymania celów środowiskowych,
umożliwienie jednolitej klasyfikacji wód w ramach UE,
obserwowanie długoterminowych zmian oraz identyfikowanie trendów,
.go
pomoc przy planowaniu oraz kontroli skuteczności działań,
ustalanie natężenia zanieczyszczeń oraz wywieranych przez nie oddziaływań
Zasady
organizacji
i
funkcjonowania
monitoringu
wód
powierzchniowych
i podziemnych zostały opracowane przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie
z wymaganiami RDW.
Wody powierzchniowe
Monitoring wód powierzchniowych na obszarach dorzeczy w Polsce prowadzony jest
w.
rcl
zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 maja 2009 r. w sprawie form
i sposobu
prowadzenia
monitoringu
jednolitych
części
wód
powierzchniowych
i podziemnych (Dz. U. Nr 81, poz. 685).
Sieć monitoringu wód powierzchniowych zaprojektowana została w sposób
umożliwiający
pozyskanie
spójnego
i
całościowego
obrazu
stanu
ekologicznego
i chemicznego na obszarze dorzecza dla każdej jednolitej części wód.
Na obszarze dorzecza Wisły, sieć monitoringu wód powierzchniowych zgodnie
z Państwowym Monitoringiem Środowiska (PMŚ), składa się z 1617 punktów, których
większość pełni równocześnie wiele funkcji oraz przynależy do kilku rodzajów monitoringu.
Ich rozmieszczenie przedstawiono na mapie nr 13 (załącznik nr 1).
Do prowadzenia monitoringu wód powierzchniowych wyróżnia się następujące sieci
ww
monitoring diagnostyczny jednolitych część wód powierzchniowych,
monitoring operacyjny jednolitych część wód powierzchniowych,
monitoring badawczy jednolitych część wód powierzchniowych.
W ramach poszczególnych rodzajów monitoringu prowadzone są badania
wskaźników
biologicznych,
fizykochemicznych
i
chemicznych
wykonywane
przez
wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska oraz wskaźników hydromorfologicznych
wykonywane przez służbę hydrologiczno-meteorologiczną.
v.p
l
Monitoring diagnostyczny
Celem monitoringu diagnostycznego jednolitych części wód powierzchniowych jest
ustalenie stanu jednolitych części wód powierzchniowych,
określenie rodzajów oraz oszacowania wielkości znacznych oddziaływań
wynikających z działalności człowieka, na które narażone są jednolite części wód
powierzchniowych w danym obszarze dorzecza,
zaprojektowanie przyszłych programów monitoringu,
dokonania oceny długoterminowych zmian stanu jednolitych części wód
powierzchniowych w warunkach naturalnych,
.go
dokonanie oceny długoterminowych zmian stanu jednolitych części wód
powierzchniowych w warunkach szeroko rozumianych oddziaływań wynikających
z działalności człowieka.
Zakres i częstotliwość prowadzonych badań dla poszczególnych elementów
klasyfikacji stanu ekologicznego i chemicznego są zmienne i szczegółowo określone
w rozporządzeniu w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych części
wód powierzchniowych i podziemnych.
Określa się następujące kryteria wyboru jednolitych części wód powierzchniowych do
w.
rcl
monitorowania w ramach monitoringu diagnostycznego
występowanie w ciekach znacznych zmienności przepływu wód,
powierzchnia zlewni (powierzchnia jest większa niż 2500 m2),
powierzchnia jednolitej części wód powierzchniowych, takiej jak jezioro lub inny
zbiornik naturalny, w tym jezioro i inny naturalny zbiornik wodny uznane za silnie
zmienioną jednolitą część wód powierzchniowych, przekracza 50 ha,
przekraczanie przez daną jednolitą część wód powierzchniowych granicy państwa
bądź zlokalizowanie tej jednolitej części wód powierzchniowych przy granicy
państwa,
uznanie jednolitej części wód powierzchniowych za referencyjną,
zaliczenie jednolitej części wód powierzchniowych do badania w ramach
ww
międzynarodowej sieci interkalibracyjnej.
Monitoring operacyjny
Celem monitoringu operacyjnego wód powierzchniowych jest
ustalenie stanu jednolitych części wód powierzchniowych, które zostały określone
jako zagrożone niespełnieniem określonych dla nich celów środowiskowych,
ustalenie stanu jednolitych części wód powierzchniowych, dla których określono
specyficzny cel użytkowania,
ustalenie stanu wód powierzchniowych w obszarach, które zostały zawarte
Prawo wodne,
v.p
l
w wykazach, o których mowa w art. 113 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. –
dokonanie oceny zmian stanu wód powierzchniowych wynikających z programów,
które
zostały
przyjęte
dla
poprawy
jakości
jednolitych
części
wód
powierzchniowych, uznanych za zagrożone niespełnieniem określonych dla nich
celów środowiskowych.
Zakres i częstotliwość pomiarów i badań poszczególnych wskaźników ustalane są dla
każdego operacyjnego punktu pomiarowo-kontrolnego osobno, z uwzględnieniem
wskaźników i częstotliwości określonych w odpowiednich przepisach prawnych, tj.
.go
w rozporządzeniu w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych części
wód powierzchniowych i podziemnych.
Określa się następujące kryteria wyboru jednolitych części wód powierzchniowych do
monitorowania w ramach monitoringu operacyjnego
zaklasyfikowanie jednolitej części wód powierzchniowych jako zagrożonej
niespełnieniem określonych dla niej celów środowiskowych,
odprowadzanie do danej jednolitej części wód powierzchniowych substancji z listy
w.
rcl
substancji priorytetowych,
występowanie w jednolitej części wód powierzchniowych źródeł zanieczyszczeń,
o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru
Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń i zmieniającym dyrektywę Rady
91/689/EWG i 96/61/WE (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 33
z 04.02.2006, str. 1),
występowanie
jednolitej
części
wód
powierzchniowych
w
obszarze
zanieczyszczonym lub zagrożonym zanieczyszczeniami powodowanymi przez
związki azotu ze źródeł rolniczych,
występowanie jednolitej części wód powierzchniowych w obszarze wrażliwym na
ww
eutrofizację wywołaną zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł komunalnych,
zaliczenie jednolitej części wód powierzchniowych do wód stanowiących miejsce
bytowania ryb, skorupiaków i mięczaków lub powiązanie jednolitej części wód
z obszarami chronionymi, o których mowa w art. 113 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca
2001 r. – Prawo wodne,
zaliczenie jednolitej części wód powierzchniowych do jednolitych części wód
powierzchniowych przeznaczonych do zaopatrzenia ludności w wodę do spożycia,
jeżeli dana jednolita część wód powierzchniowych dostarcza średnio powyżej
100 m3 na dobę wody przeznaczonej do spożycia,
przeznaczenie jednolitej części wód powierzchniowych do celów rekreacyjnych,
v.p
l
w tym kąpieliskowych,
zalecenia wynikające z planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy
i programu wodno-środowiskowego kraju.
Monitoring badawczy
Monitoring badawczy jednolitych części wód powierzchniowych prowadzi się w celu
wyjaśnienia przyczyn nieosiągnięcia celów środowiskowych określonych dla danej
jednolitej części wód powierzchniowych, jeżeli wyjaśnienie tych przyczyn jest
niemożliwe na podstawie danych oraz informacji uzyskanych w wyniku pomiarów
.go
i badań prowadzonych w ramach monitoringu diagnostycznego i operacyjnego,
wyjaśnienia przyczyn niespełnienia celów środowiskowych przez daną jednolitą
część wód powierzchniowych, jeżeli z monitoringu diagnostycznego wynika, że
cele środowiskowe wyznaczone dla danej jednolitej części wód powierzchniowych
nie zostaną osiągnięte, i gdy nie rozpoczęto realizacji monitoringu operacyjnego
dla tej jednolitej części wód powierzchniowych,
określenia wielkości i wpływów przypadkowego zanieczyszczenia,
ustalenia przyczyn wyraźnych rozbieżności między wynikami oceny stanu
w.
rcl
ekologicznego na podstawie biologicznych i fizykochemicznych elementów
jakości.
Zakres i częstotliwość pomiarów i badań w monitoringu badawczym wód
powierzchniowych uwzględnia uwarunkowania wynikające z przyczyn podjęcia decyzji
o przeprowadzeniu monitoringu badawczego, a także jest dostosowany do lokalnych
warunków tak, aby ich wyniki dostarczyły informacji o koniecznym programie działań dla
osiągnięcia celów środowiskowych lub o szczególnych środkach zaradczych przeciw skutkom
przypadkowego zanieczyszczenia.
Określa się następujące kryteria wyboru jednolitych części wód powierzchniowych do
monitorowania w ramach monitoringu badawczego
wyniki badań monitoringu diagnostycznego do wyjaśnienia przyczyn nieosiągnięcia
środowiskowych
ww
celów
określonych
dla
danej
jednolitej
części
wód
powierzchniowych są niewystarczające,
konieczność ustalenia przyczyn, które mogą uniemożliwić osiągnięcie celów
środowiskowych w sytuacji, gdy nie został ustanowiony monitoring operacyjny
jednolitych części wód powierzchniowych,
konieczność określenia wielkości i wpływu na środowisko przypadkowego
zanieczyszczenia wód powierzchniowych na skutek poważnej awarii, która jest
objęta obowiązkiem zgłoszenia do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska,
konieczność ustalenia przyczyn rozbieżności między wynikami oceny stanu
biologicznych i fizykochemicznych,
v.p
l
ekologicznego jednolitych części wód powierzchniowych na podstawie elementów
konieczność zebrania dodatkowych informacji o stanie wód w związku
z uwarunkowaniami lokalnymi.
Ocena stanu wód powierzchniowych
Ocena stanu wód jest wykonywana w oparciu o klasyfikację wg rozporządzenia
Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2009 r. w sprawie klasyfikacji stanu ekologicznego,
U. Nr 122, poz.1018).
.go
potencjału ekologicznego i stanu chemicznego jednolitych części wód powierzchniowych (Dz.
W PGW ocena stanu jednolitych części wód powierzchniowych została przyjęta
w oparciu o rozporządzenie z dnia 20 sierpnia 2008 r. w sprawie sposobu klasyfikacji stanu
jednolitych części wód powierzchniowych (Dz. U. Nr 162, poz. 1008). Na podstawie tego
rozporządzenia GIOŚ opracował ocenę stanu części wód, dla których w ramach PMŚ
prowadzony był monitoring. Przedstawiona w ramach planów ocena stanu została
zweryfikowana w oparciu o istniejące dokumenty opracowane na potrzeby prac
planistycznych tj. „Opracowanie analizy presji i wpływów zanieczyszczeń antropogenicznych
w.
rcl
w szczegółowym ujęciu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych dla potrzeb
opracowania programów działań i planów gospodarowania wodami” z maja 2007 roku.
Z uwagi na zmianę rozporządzenia w sprawie klasyfikacji stanu jednolitych części wód
powierzchniowych w trakcie prac planistycznych ocena przedstawiona w ramach planów
została uszczegółowiona o dodatkowe materiały przekazane przez GIOŚ (m.in. „Ocena stanu
wód w dorzeczach na podstawie wyników monitoringu jednolitych części wód
powierzchniowych w latach 2008 – 2010”) oraz w oparciu o dane pochodzące z regionalnych
zarządów gospodarki wodnej poparte konsultacjami z terenowo odpowiedzialnymi
jednostkami WIOŚ.
Ocenę stanu części wód powierzchniowych przedstawiono w postaci map nr 9, 10
ww
(załącznik nr 1)
Wody podziemne
Monitoring wód podziemnych
Monitoring wód podziemnych na obszarach dorzeczy w Polsce prowadzony jest
zgodnie z rozporządzeniem w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu jednolitych
części wód powierzchniowych i podziemnych.
Monitoring jednolitych części wód podziemnych prowadzi się w sposób
v.p
l
umożliwiający ocenę stanu jednolitych części wód podziemnych oraz ustalenie czasowej
i przestrzennej zmienności elementów fizykochemicznych i ilościowych.
Na obszarze dorzecza Wisły, sieć monitoringu wód podziemnych, zgodnie z PMŚ, składa
się z 710 punktów, których większość pełni równocześnie wiele funkcji oraz przynależy do
kilku rodzajów monitoringu. Ich rozmieszczenie przedstawiono na mapie nr 14
(załącznik nr 1).
Określa się następujące formy monitoringu jednolitych części wód podziemnych
monitoring stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych,
.go
monitoring stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych.
Zakres monitoringu stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych jest
określony w załączniku 4 do ww. rozporządzenia w sprawie form i sposobu prowadzenia
monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych. Obejmuje takie
parametry jak
ogólne: odczyn, temperatura, przewodność elektrolityczna, tlen rozpuszczony,
ogólny węgiel organiczny,
nieorganiczne: amoniak, antymon, arsen, azotany, azotyny, bor, chlorki, chrom,
w.
rcl
cyjanki, fluorki, fosforany, glin, kadm, magnez, mangan, miedź, nikiel, ołów, potas,
rtęć, selen, siarczany, sód, srebro, wapń, wodorowęglany, żelazo.
Monitoring stanu chemicznego
Określa się następujące rodzaje monitoringu stanu chemicznego jednolitych części
wód podziemnych
monitoring
diagnostyczny
stanu
chemicznego
jednolitych
części
wód
podziemnych,
monitoring operacyjny stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych,
monitoring badawczy stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych.
Monitoring diagnostyczny
ww
Celem monitoringu diagnostycznego jednolitych części wód podziemnych jest
uzupełnienie i sprawdzenie procedury oceny wpływu oddziaływań wynikających
z działalności człowieka,
dokonanie oceny długoterminowych zmian wynikających zarówno z warunków
naturalnych, jak również z oddziaływań wynikających z działalności człowieka.
Zakres monitoringu diagnostycznego stanu chemicznego może ulec poszerzeniu
o inne elementy fizykochemiczne charakteryzujące rodzaj działalności człowieka mającej
wpływ na badane wody podziemne.
Monitoring diagnostyczny stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych
v.p
l
prowadzi się raz w roku z następującą częstotliwością
co najmniej co 3 lata – dla wód podziemnych o zwierciadle swobodnym,
co najmniej co 6 lat – dla wód podziemnych o zwierciadle napiętym.
Monitoring operacyjny
Celem monitoringu operacyjnego jednolitych części wód podziemnych jest
ustalenie stanu chemicznego wszystkich jednolitych części wód podziemnych
uznanych
za
zagrożone
niespełnieniem
środowiskowych,
określonych
dla
nich
celów
.go
ustalenie obecności długoterminowych tendencji wzrostowych stężenia wszelkich
zanieczyszczeń spowodowanych oddziaływaniami wynikającymi z działalności
człowieka.
Zakres monitoringu operacyjnego stanu chemicznego jednolitych części wód
podziemnych obejmuje określenie wartości elementów fizykochemicznych, spośród
wymienionych w załączniku 4 do rozporządzenia w sprawie form i sposobu prowadzenia
monitoringu jednolitych części wód powierzchniowych
i podziemnych, charakteryzujących rodzaj zidentyfikowanej działalności człowieka
w.
rcl
mającej wpływ na badane wody podziemne oraz elementów fizykochemicznych, których
wartości stwierdzone na podstawie monitoringu diagnostycznego stanu chemicznego
jednolitych części wód podziemnych są wyższe od wartości granicznych elementów
fizykochemicznych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 38a ust. 1 ustawy
z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne.
Monitoring operacyjny stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych
prowadzi się z następującą częstotliwością
co najmniej 2 razy w roku, z wyłączeniem roku, w którym prowadzony jest
monitoring
diagnostyczny
stanu
chemicznego
jednolitych
części
wód
podziemnych – dla wód podziemnych o zwierciadle swobodnym,
co najmniej raz w roku, z wyłączeniem roku, w którym prowadzony jest
ww
monitoring
diagnostyczny
stanu
chemicznego
jednolitych
części
wód
podziemnych – dla wód podziemnych o zwierciadle napiętym.
Monitoring badawczy
Monitoring badawczy stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych może
być ustanowiony w odniesieniu do danej jednolitej części wód podziemnych lub jej
fragmentu w celu
wyjaśnienia przyczyn nieosiągnięci celów środowiskowych określonych dla danej
jednolitej części wód podziemnych, jeżeli wyjaśnienie tych przyczyn jest
niemożliwe na podstawie danych oraz informacji uzyskanych w wyniku pomiarów
v.p
l
i badań prowadzonych w ramach monitoringu diagnostycznego i operacyjnego
stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych,
wyjaśnienie przyczyn niespełnienia celów środowiskowych przez daną jednolitą
część wód podziemnych, jeżeli z monitoringu diagnostycznego stanu chemicznego
jednolitych części wód podziemnych wynika, że cele środowiskowe wyznaczone
dla danej jednolitej części wód podziemnych nie zostaną osiągnięte, i gdy nie
rozpoczęto realizacji monitoringu operacyjnego stanu chemicznego jednolitych
części wód podziemnych dla danej jednolitej części wód podziemnych,
zidentyfikowania zasięgu i stężeń zanieczyszczeń, jeżeli nastąpiło przypadkowe
.go
zanieczyszczenie jednolitej części wód podziemnych.
Zakres i częstotliwość monitoringu badawczego stanu chemicznego jednolitych części
wód podziemnych wynikają z uwarunkowań związanych z przyczyną podjęcia decyzji
o przeprowadzeniu monitoringu badawczego i powinny być stosowane do lokalnych
warunków tak, aby jego wyniki dostarczyły informacji o konkretnym programie działań dla
osiągnięcia
celów
środowiskowych
lub
o
szczególnych
środkach
zaradczych
przeciwdziałającym skutkom przypadkowego zanieczyszczenia w odniesieniu do tych
jednolitych części wód podziemnych, dla których podjęto decyzję o przeprowadzeniu
w.
rcl
monitoringu badawczego.
Monitoring stanu ilościowego
Celem monitoringu stanu ilościowego wód podziemnych jest określenie stopnia
wpływu poboru wód na wielkość zasobów JCWPd m.in. położenie zwierciadła wód
podziemnych, kształtowanie się składu chemicznego - ascenzja lub ingresja wód słonych na
skutek sczerpywania zasobów wód podziemnych, stan ekosystemów wód powierzchniowych
i lądowych bezpośrednio zależnych od wód podziemnych.
Zakres monitoringu stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych obejmuje
pomiary zwierciadła wód podziemnych oraz określenie dostępnych zasobów wód
podziemnych i rzeczywistego poboru wód podziemnych w odniesieniu do każdej jednolitej
części wód podziemnych.
ww
Monitoring stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych prowadzi się
z częstotliwością
raz w tygodniu – dla wód podziemnych o zwierciadle swobodnym,
raz w miesiącu – dla wód podziemnych o zwierciadle napiętym.
Ustalenia wielkości dostępnych zasobów i rzeczywistego poboru wód podziemnych
dokonuje się raz w roku.
Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie form i sposobu prowadzenia monitoringu
v.p
l
jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych, określa się następujące kryteria
wyboru jednolitych części wód podziemnych do monitorowania
monitoring
diagnostyczny
stanu
chemicznego
jednolitych
części
wód
podziemnych prowadzi się dla jednolitych części wód podziemnych, które
dostarczają średniorocznie powyżej 100 m3 na dobę wody przeznaczonej do
spożycia,
monitoring operacyjny stanu chemicznego jednolitych części wód podziemnych
prowadzi się dla jednolitych części wód podziemnych uznanych za zagrożone
niespełnieniem określonych dla nich celów środowiskowych,
.go
monitoring stanu ilościowego jednolitych części wód podziemnych prowadzi się
dla jednolitych części wód podziemnych, które dostarczają średniorocznie
powyżej 100 m3 na dobę wody przeznaczonej do spożycia.
Ocena stanu wód podziemnych
Ocena stanu (chemicznego i ilościowego) jednolitych części wód podziemnych
wykonana została w 2008 roku w oparciu o klasyfikację wg rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 23 lipca 2008 r. w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód
w.
rcl
podziemnych (Dz. U. Nr 143, poz. 896) i opublikowana w „Raporcie o stanie chemicznym
i ilościowym jednolitych części wód podziemnych dla obszarów dorzeczy zgodnie
z wymaganiami RDW” z listopada 2008 roku.
Ocena
stanu
jednolitych
części
wód
podziemnych
przyjęta
w
Planach
gospodarowania wodami w części oceny stanu chemicznego pochodzi z „Raportu o stanie
chemicznym i ilościowym jednolitych części wód podziemnych dla obszarów dorzeczy
zgodnie z wymaganiami RDW” z listopada 2008, natomiast w części oceny stanu ilościowego
jednolitych części wód podziemnych z „Opracowania analizy presji i wpływów zanieczyszczeń
antropogenicznych w szczegółowym ujęciu jednolitych części wód powierzchniowych
i podziemnych dla potrzeb opracowania programów działań i planów gospodarowania
wodami” z maja 2007 roku. Ostateczny stan jednolitych części wód podziemnych określa
ww
gorszy ze stanu ilościowego lub chemicznego określonej jednolitej części wód podziemnych.
Ocenę stanu części wód podziemnych przedstawiono w postaci map nr 11, 12 (załącznik nr 1)
Obszary chronione
Programy monitoringu wymienione powyżej prowadzi się również obrębie obszarów
chronionych, czyli
obszary Natura 2000, ustanowione na podstawie dyrektywy Habitatowej
92/43/EWG lub dyrektywy Ptasiej 79/409/EWG,
na mocy dyrektywy 91/676/EWG,
v.p
l
obszary narażone na działanie azotanów pochodzenia rolniczego ustanowione
obszary ochrony ujęć wód do picia, które mogą być ustanowione na mocy
art. 7 RDW,
obszary przeznaczone do celów rekreacyjnych, w tym wyznaczone jako
kąpieliska.
Specjalne zasady monitorowania obszarów Natura 2000 realizowane są wtedy, gdy
znajdują się tam ekosystemy lądowe bezpośrednio zależne od wód podziemnych (podmokłe
i torfowiska). Z uwagi na brak izolacji od powierzchni, zanieczyszczenia w tych obszarach
.go
przenikają do wód podziemnych bardzo szybko. W obszarach tych została zwiększona liczba
punktów monitoringu, szczególnie stanu ilościowego, w tym poziomu zwierciadła wody,
a w pozostałych elementach monitoringu utrzymany jest ten sam jego zakres jak dla innych
terenów.
W przypadku, obszarów narażonych na zanieczyszczenie azotanami monitoring jest
realizowany w uwzględnieniem rozporządzenia w sprawie kryteriów wyznaczania wód
wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych. Minimalny wymagany
zakres badań obejmuje: azotany, tlen rozpuszczony, azot amonowy, azot azotynowy.
w.
rcl
W przypadku powierzchniowych wód wykorzystywanych do zaopatrzenia w wodę
pitną, monitoring jest realizowany z uwzględnieniem wymogów rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 27 listopada 2002 r. w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać
wody powierzchniowe wykorzystywane do zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do
spożycia (Dz. U. Nr 204, poz. 1728).
W przypadku podziemnych wód wykorzystywanych do zaopatrzenia w wodę pitną,
w sieci monitoringu jednolitych części wód podziemnych znajdują się punkty pomiarowokontrolne, w których monitorowane są wody z obszarów ujęć.
W przypadku wód przeznaczonych do celów rekreacyjnych, w tym wyznaczone jako
kąpieliska, monitoring jest realizowany w uwzględnieniem rozporządzenia w sprawie
ww
wymagań, jakim powinna odpowiadać woda w kąpieliskach.
środowiskowych
v.p
l
8. Cele środowiskowe oraz odstępstwa od osiągnięcia celów
Cele środowiskowe dla wód powierzchniowych oraz obszarów chronionych,
ustalonych na mocy art. 4 RDW
W pierwszym cyklu planowania gospodarowania wodami w Polsce, cele
środowiskowe dla części wód zostały oparte głównie na wartościach granicznych
poszczególnych wskaźników fizyko-chemicznych, biologicznych i hydromorfologicznych
.go
określających stan ekologiczny wód powierzchniowych oraz wskaźników chemicznych
świadczących o stanie chemicznym wody, odpowiadających warunkom osiągnięcia przez te
wody dobrego stanu, z uwzględnieniem kategorii wód, wg rozporządzenia w sprawie
sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych.
Zastosowane podejście, polegające na przyjęciu za cele środowiskowe wartości
granicznych odpowiadających dobremu stanowi wód, związane było z niekompletnym
zrealizowaniem prac w zakresie opracowania warunków referencyjnych dla poszczególnych
typów wód, a tym samym brakiem możliwości ustalenia wartości celów środowiskowych wg
w.
rcl
charakterystycznych wymagań względem poszczególnych typów we wszystkich kategoriach
wód. Dodatkowo, z uwagi na trwające prace w zakresie opracowywania metodyk oceny
stanu hydromorfologicznego oraz fakt, że monitoring w zakresie badań stanu chemicznego
jest jeszcze w fazie kształtowania i rozbudowy ustalenie celów środowiskowych zostało
oparte o dostępne wartości graniczne wskaźników podanych w rozporządzeniu
w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód powierzchniowych.
Przy ustalaniu celów środowiskowych dla jednolitych części wód powierzchniowych
brano pod uwagę aktualny stan JCWP w związku z wymaganym zgodnie z RDW warunkiem
niepogarszania ich stanu. Dla jednolitych części wód, będących obecnie w bardzo dobrym
stanie/potencjale
ekologicznym,
celem
środowiskowym
będzie
utrzymanie
tego
stanu/potencjału. Ponadto, ustalając cele uwzględniano także różnicę pomiędzy
ww
naturalnymi, a silnie zmienionymi oraz sztucznymi częściami wód. Dla naturalnych części
wód celem będzie osiągnięcie co najmniej dobrego stanu ekologicznego, dla silnie
zmienionych i sztucznych części wód – co najmniej dobrego potencjału ekologicznego.
Ponadto, w obydwu przypadkach, w celu osiągnięcia dobrego stanu/potencjału konieczne
będzie dodatkowo utrzymanie co najmniej dobrego stanu chemicznego.
Dla obszarów chronionych funkcjonujących na obszarach dorzeczy, nie zostały
obecnie podwyższone cele środowiskowe, z uwagi na częstokroć wyższe wymagania
w stosunku do wartości granicznych wskaźników jakości wody przyjętych jako wartości
graniczne dla dobrego stanu ekologicznego bądź dla dobrego lub powyżej dobrego
v.p
l
potencjału ekologicznego wód, niż w poszczególnych aktach prawa, regulujących sposób
postępowania i wymagania co do stanu wód w obrębie obszarów chronionych. Wyjątkiem
w tym zakresie będą prawdopodobnie wymagania zgodne z wymogami wynikającymi
z planów ochrony dla obszarów Natura 2000 wyznaczonych na podstawie dyrektywy
79/409/EWG oraz dyrektywy 92/43/EWG, jednak w obecnym cyklu planistycznym z uwagi na
brak planów ochrony ww. obszarów, nie zostaną zaostrzone cele środowiskowe dla części
wód, na których takie obszary zostały wyznaczone. Celem środowiskowym dla tych obszarów
będzie zatem osiągnięcie lub utrzymanie co najmniej dobrego stanu. Weryfikacja celów
cyklach planistycznych.
.go
środowiskowych uwzględniająca ten zakres tematyczny będzie miała miejsce w kolejnych
Poniżej zestawiono w ujęciu tabelarycznym informacje o wartościach granicznych dla
dobrego stanu i dobrego potencjału ekologicznego wód, jak również wymagań dla bardzo
dobrego stanu ekologicznego wód, w zakresie podstawowych wskaźników biologicznych
i fizyko-chemicznych wody. Wskaźniki stanu hydrologicznego i morfologicznego wód obecnie
zostały wyznaczone w sposób ogólny (bez wartości liczbowych) jedynie dla I klasy jakości
wód wg rozporządzenia w sprawie sposobu klasyfikacji stanu jednolitych części wód
powierzchniowych, zatem nie są one uwzględniane dla wskazania wartości odpowiadających
w.
rcl
pojęciu celu środowiskowego. Wskaźniki stanu chemicznego zostały określone w ramach
rozporządzenia
w
sprawie
sposobu
klasyfikacji
stanu
jednolitych
części
wód
powierzchniowych, które w załączniku nr 8 wprowadza wartości graniczne chemicznych
wskaźników jakości wody, wypełniając tym samym przepisy dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2008/105/EWG z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie środowiskowych
norm jakości w dziedzinie polityki wodnej zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy
Rady 82/176/EWG, 83/513/EWG, 84/156/EWG, 84/491/EWG i 86/280/EWG oraz
zmieniającej dyrektywę 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 348
z 24.12.2008, str. 84) art. 13, który stanowi, że państwa członkowskie wprowadzają przepisy
ustawowe, wykonawcze i administracyjne tej dyrektywy nie później niż do 13 lipca 2010 r.
W tabelach tych podano również informację o ilościach części wód, w poszczególnych
kategoriach wód na obszarze dorzecza, dla których wymagane jest osiągnięcie odpowiednich
ww
wartości wskaźników, odpowiadających celom środowiskowym. Wskazano również ilości
części wód w poszczególnych kategoriach, dla których konieczne jest przedłużenie terminu
osiągnięcia określonych celów środowiskowych, z uwagi na występujące specyficzne
uwarunkowania, uniemożliwiające osiągnięcie tych celów do roku 2015.
Tabela 14. Wartości graniczne wybranych wskaźników wód odnoszących się do dobrego i wyższego niż
Nazwa wskaźnika
Wartości graniczne wskaźników jakości wód według kategorii jednolitych
części wód powierzchniowych
struga, strumień,
jeziora, jeziora silnie
morskie wody
potok, rzeka (w tym
zmienione oraz inne
wewnętrzne, wody
wody silnie
naturalne i sztuczne
przejściowe i
zmienione), kanał
zbiorniki wodne
przybrzeżne
0,05
Bar (mg Ba/l)
0,5
Bor (mg B/l)
2
.go
Arsen (mg As/l)
Chrom
sześciowartościowy
(mg Cr+6/l)
Chrom ogólny (suma +Cr3
i +Cr8) (mg Cr/l)
v.p
l
dobry stanu ekologicznego jednolitych części wód powierzchniowych
0,05
0,5
2
0,02
0,02
0,05
0,05
1
1
0,05
0,05
0,01
0,01
0,2
0,2
Glin (mg Al/l)
0,4
0,4
Cyjanki wolne (mg CN/l)
0,05
0,05
Cyjanki związane
(mg Me (CN)x/l)
0,05
0,05
Molibden (mg Mo/l)
0,04
0,04
Selen (mg Se/l)
0,02
0,02
Srebro (mg Ag/l)
0,005
0,005
Tal (mg Tl/l)
0,002
0,002
Tytan (mg Ti/l)
0,05
0,05
Wanad (mg V/l)
0,05
0,05
Antymon (mg Sb/l)
0,002
0,002
Fluorki (mg F/l)
1,5
1,5
Beryl (mg Be/l)
0,0008
0,0008
Kobalt (mg Co/l)
0,05
0,05
Cyna1 (mg Sn/l)
-
-
Cynk (mg Zn/l)
Miedź (mg Cu/l)
ww
w.
rcl
Fenole lotne (indeks
fenolowy) (mg/l)
Węglowodory
ropopochodne – indeks
olejowy (mg/l)
Wskaźnik nieuwzględniany w klasyfikacji wód (warunki referencyjne w trakcie ustalania).
w.
rcl
3
Wskaźnik
okrzemkowy IO
Makrofitowy
Indeks Rzeczny
4
50
10
0,4
250
≤ 25
≤3
≤6
≤5
≤ 0,2
≤ 150
≤ 200
BZT5 (mg O2/l)
ChZT- Mn (mg O2/l)
Azot ogólny (mg
N/l)
Fosfor ogólny (mg
P/l)
Siarczany (mg
SO4/l)
Chlorki (mg Cl/l)
300
12
6
24
≤ 22
Temperatura wody
°
( C)
Zawiesina ogólna
(mg/l)
>0,75 / >0,70 ,
0,55 / 0,50 ,
5
6
5
6
>0,70 , >0,65
0,50 , 0,45
7
8
≥44,5 / ≥47,1 ,
7
8
2
35 / 36,8 , 35
2
≥37,9
ELEMENTY FIZYKO- CHEMICZNE
3
1
35 / 60
4
7
8
300
250
0,4
10
12
6
50
24
35 / 36,8 , 35
3
2
0,55 / 0,50 ,
5
6
0,50 , 0,45
1
35 / 60
2
282
215
Liczba JCWP
wykazujących
obecnie
bardzo dobry
lub dobry
potencjał
ekologiczny
962
Liczba JCWP
silnie
zmienionych
bądź
sztucznych
v.p
l
1698
Liczba JCWP
naturalnych
.go
2660
Liczba
wszystkich
JCWP
Liczba JCWP
wykazujących
obecnie
bardzo dobry
lub dobry stan
ekologiczny
Dla rzek nizinnych piaszczysto - gliniastych, rzek nizinnych żwirowych o pow. zlewni ≥ 5000 km2, małych i średnich rzek na obszarze będącym pod wpływem procesów torfotwórczych, a także cieków łączących
jeziora; 2 Dla wielkich rzek nizinnych; 3 Dla potoków tatrzańskich krzemianowych i węglanowych oraz potoków sudeckich; 4 Dla potoków wyżynnych krzemianowych z substratem gruboziarnistym, potoków wyżynnych
krzemianowych z substratem drobnoziarnistym, potoków wyżynnych węglanowych z substratem drobnoziarnistym, potoków wyżynnych węglanowych z substratem gruboziarnistym, małych rzek wyżynnych
krzemianowych, małych rzek wyżynnych węglanowych, średnich rzek wyżynnych- zachodnich, potoków fliszowych, małych rzek fliszowych, średnich rzek wyżynnych- wschodnich; 5 Dla potoków nizinnych lessowych
1
2
1
< 20 / < 25
2
Wartość dla
dobrego stanu
ekologicznego
ELEMENTY BIOLOGICZNE
Chlorofil „a” (μg/l)
Nazwa wskaźnika
Wartość dla
bardzo dobrego
stanu
ekologicznego
Wartość dla
potencjału
ekologicznego
dobrego lub
powyżej
dobrego
powierzchniowych płynących na obszarze dorzecza, uznanych za naturalne oraz silnie zmienione, bądź sztuczne
Tabela 15. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości biologicznej i fizyko - chemicznej wód ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód
ww
w.
rcl
Przezroczystość –
widzialność Krążka
Secchiego (m)
Tlen rozpuszczony
(mg O2/l)
Azot całkowity (mg
N/l)
Fosfor ogólny (mg
P/l)
Wskaźnik
okrzemkowy dla
5
jezior OIJ
Makrofitowy Indeks
Stanu ekologicznego
0,55
2
3
2
3
1,5 / 2 / 1,6 /
4
2,5
1
2
0,06 / 0,09 /
3
4
0,10 / 0,12
1
1,51/ 22/ 1,63/
2,54
0,061/ 0,092/
0,103/ 0,124
≥4
1
≥4
3
2,5 / 1,7 / 1,5 /
4
1
2
2,5 / 1,7 / 1,5 /
4
1
1
1 – 0,680
0,679 – 0,340 /
7
0,679 – 0,270
ELEMENTY FIZYKO- CHEMICZNE
> 0,83
6
Wartość dla
dobrego stanu
ekologicznego
ELEMENTY BIOLOGICZNE
1
2
3
1
2
3
<5 / <7 /<10 /
8 / 13 / 19 /
4
4
<10
23
Wartość dla
bardzo dobrego
stanu
ekologicznego
2
3
6
1
2
2
3
1,5 / 2 / 1,6 /
4
2,5
1
2
0,06 / 0,09 /
3
4
0,10 / 0,12
≥4
1
3
2,5 / 1,7 / 1,5 /
4
1
0,679 – 0,340 /
7
0,679 – 0,270
0,55
1
8 / 13 / 19 /
4
23
Wartość dla
potencjału
ekologicznego
dobrego lub
powyżej
dobrego
481
221
11
Liczba JCWP
wykazujących
obecnie
bardzo dobry
lub dobry
potencjał
ekologiczny
31
Liczba JCWP
silnie
zmienionych
bądź
sztucznych
v.p
l
450
Liczba JCWP
naturalnych
.go
Liczba
wszystkich
JCWP
Liczba JCWP
wykazujących
obecnie
bardzo dobry
lub dobry stan
ekologiczny
Dla jezior stratyfikowanych o Współczynniku Schindlera<2; 2 Dla jezior stratyfikowanych o Współczynniku Schindlera>2; 3 Dla jezior niestratyfikowanych o Współczynniku Schindlera<2; 4 Dla jezior
niestratyfikowanych o Współczynniku Schindlera>2; 6 Dla jezior ramienicowych głębokich; 7 Dla jezior ramienicowych płytkich.
1
Nazwa wskaźnika
Chlorofil „a” (μg/l)
jezior
Tabela 16. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości biologicznej i fizyko- chemicznej wód ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód
lub gliniastych, potoków nizinnych piaszczystych, potoków nizinnych żwirowych, potoków organicznych; 6 Dla rzek nizinnych piaszczysto- gliniastych, rzek nizinnych żwirowych, małej i średniej rzeki na obszarze
będącym pod wpływem procesów torfotwórczych oraz cieków łączących jeziora; obszar zlewni powinien być mniejszy niż 5000 km 2; 7 Dla potoków nizinnych lessowych lub gliniastych, potoków nizinnych
piaszczystych, rzek nizinnych piaszczysto- gliniastych, rzek przyujściowych będących pod wpływem wód słonych, potoków organicznych, rzek w dolinie zatorfionej, cieków łączących jeziora; 8 Dla potoków nizinnych
żwirowych oraz rzek nizinnych żwirowych.
ww
w.
rcl
1, a, c
0,035
/
2, a, c
0,045
/
3, b, c
0,045
/
4, b, c
5,
0,032
/ 0,12
b, c
6, b, c
/ 0,15
/
7, b, c
0,03
3
2, a
2, a
1, 2, a, c
1, a, c
0,035
/
2, a, c
0,045
/
3, b, c
0,045
/
4, b, c
0,032
/
5, b, c
6,
0,12
/ 0,15
b, c
7, b, c
/ 0,03
b, c
0,40
/
3 b, c
4,
0,53 / 0,27
a, c
5, b, c
/ 0,98
/
6, b, c
7,
1,90
/ 0,30
4
4,5 / 3 /
3, b
4, b
3,75 / 4,5 /
5, b
6, b
0,75 / 1,9
1, a
1, a
3,76 / 5,5 /
3, b
4, b
7,5 / 3,8 /
5, b
6, b
23,2 / 20 /
7, b
2
5
brak
5
brak
Liczba JCWP
wykazujących
obecnie
bardzo dobry
lub dobry
potencjał
ekologiczny
brak
Liczba JCWP
silnie
zmienionych
bądź
sztucznych
v.p
l
Liczba JCWP
naturalnych
.go
Liczba
wszystkich
JCWP
Liczba JCWP
wykazujących
obecnie
bardzo dobry
lub dobry stan
ekologiczny
Dla akwenu morskich wód wewnętrznych w obszarze Zatoki Gdańskiej; 2 Dla akwenu wód przejściowych w obszarze ujściowym Wisły w Zatoce Gdańskiej; 3 Dla akwenu wód przejściowych w obszarze ujściowym
Świny w Zatoce Pomorskiej; 4 Dla akwenu wód przejściowych w obszarze ujściowym Dziwny w Zatoce Pomorskiej; 5 Dla akwenu Zalewu Wiślanego; 6 Dla akwenu Zalewu Szczecińskiego; 7 Dla akwenu Zalewu Puckiego;
a
Wartości średnie z pomiarów w miesiącach V – IX; b Wartości średnie roczne; c Wartości średnie z całej kolumny wody.
1
Fosfor ogólny (mg
P/l)
1, a, c
<0,022
/
2, a, c
<0,03
/
3, b, c
<0,031
/
4, b, c
<0,028
/
5, b, c
<0,080
/
6, b, c
<0,10
/
7, b, c
<0,0205
b, c
Azot ogólny (mg
N/l)
1, 2, a, c
0,40
/ 0,53
b, c
4, a, c
/ 0,27
/
5, b, c
6,
0,98
/ 1,90
b, c
7, b, c
/ 0,30
4
<0,25
/
3, b, c
4,
<0,35
/ <0,18
a, c
5, b, c
/ <0,65
/
6, b, c
7,
<1,25
/ <0,20
1, 2, a, c
≤2
BZT5 (mg O2/l)
Chlorofil „a” (μg/l)
Przezroczystość –
widzialność Krążka
Secchiego (m)
Wartość dla
dobrego stanu
ekologicznego
ELEMENTY BIOLOGICZNE
1, a
2, a
3,76 / 5,5 /
1, a
2, a
<1,94 / <2,5 /
3, b
4, b
7,5 / 3,8 /
3, b
4, b
5,
<5 / <2,5 / <1
5, b
6, b
23,2 / 20 /
b
6, b
7, b
/ <10 / <1,2
7, b
2
ELEMENTY FIZYKO- CHEMICZNE
1, a
2, a
3, b
1, a
2, a
>6 / >4 / >5 / 4,5 / 3 /
4, b
5, b
6,
3, b
4, b
>6 / >1 / >2,5
3,75 / 4,5 /
b
5, b
6, b
0,75 / 1,9
Nazwa wskaźnika
Wartość dla
bardzo dobrego
stanu
ekologicznego
Wartość dla
potencjału
ekologicznego
dobrego lub
powyżej
dobrego
przejściowych na obszarze dorzecza, uznanych za naturalne oraz silnie zmienione, bądź sztuczne
Tabela 17 Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości biologicznej i fizyko- chemicznej wód ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód
ww
w.
rcl
<0,25
/ <0,20
c
2, b, c
/ <0,25
1, a, c
<0,022
/
3, a, c
<0,020
/
2, b, c
<0,025
Azot ogólny (mg N/l)
3, a,
1, a, c
2, b
0,40
/ 0,30
c
2, b, c
/ 0,40
1, a, c
0,033
/
3, a, c
0,030
/
2, b, c
0,038
4
1, a
3,5 / 3,8
3, a,
1, a, c
2, b
0,40
/ 0,30
a, c
2, b, c
/ 0,40
1, a, c
0,033
/
3, a, c
0,030
/
2, b, c
0,038
4
1, a
3,5 / 3,8
1, 2, a
3,
3,
3,15
/ 1,90
a
2, b
/ 3,15
Liczba JCWP
naturalnych
6
2
brak
Liczba JCWP
wykazujących
obecnie
bardzo dobry
lub dobry
potencjał
ekologiczny
1
Liczba JCWP
silnie
zmienionych
bądź
sztucznych
v.p
l
5
.go
Liczba
wszystkich
JCWP
Liczba JCWP
wykazujących
obecnie
bardzo dobry
lub dobry stan
ekologiczny
1
Dla akwenu Zatoki Gdańskiej oraz pasa wód przyległych do Mierzei Wiślanej; 2 Dla akwenu Zatoki Pomorskiej oraz pasa wód przyległych do Wolińskiego Parku Narodowego; 3 Dla akwenu wód przybrzeżnych
środkowego wybrzeża; a Wartości średnie z pomiarów w miesiącach V – IX; b Wartości średnie roczne; c Wartości średnie z całej kolumny wody.
1, a, c
≤2
2, b
BZT5 (mg O2/l)
1, a
>4,7 / >5
Fosfor ogólny (mg
P/l)
Wartość dla
dobrego stanu
ekologicznego
ELEMENTY BIOLOGICZNE
1, 2, a
3,
1, 2, a
3,
<2,10
/ <1,50
3,15
/ 1,90
a
2, b
a
2, b
/ <2,10
/ 3,15
ELEMENTY FIZYKO- CHEMICZNE
Przezroczystość –
widzialność Krążka
Secchiego (m)
Chlorofil „a” (μg/l)
Nazwa wskaźnika
Wartość dla
bardzo dobrego
stanu
ekologicznego
Wartość dla
potencjału
ekologicznego
dobrego lub
powyżej
dobrego
przybrzeżnych na obszarze dorzecza, uznanych za naturalne oraz silnie zmienione, bądź sztuczne
Tabela 18. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości biologicznej i fizyko- chemicznej wód ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód
ww
v.p
l
Cele środowiskowe dla wód podziemnych ustalonych na mocy Art. 4 RDW
Zgodnie z definicją umieszczoną w RDW dobry stan wód podziemnych oznacza stan
osiągnięty przez część wód podziemnych, jeżeli zarówno jej stan ilościowy, jak i chemiczny jest
określony, jako co najmniej „dobry”.
RDW w art. 4 przewiduje dla wód podziemnych następujące główne cele środowiskowe
zapobieganie
dopływowi
lub
ograniczenia
pogarszaniu
się
stanu
podziemnych,
zapobieganie
wszystkich
zanieczyszczeń
części
wód
do
wód
podziemnych
.go
(z zastrzeżeniami wymienionymi w RDW),
dopływu
zapewnienie równowagi pomiędzy poborem a zasilaniem wód podziemnych,
wdrożenie działań niezbędnych dla odwrócenia znaczącego i utrzymującego się
rosnącego trendu stężenia każdego zanieczyszczenia powstałego w skutek działalności
człowieka.
Dla spełnienia wymogu niepogarszania stanu części wód, dla części wód będących w co
najmniej dobrym stanie chemicznym i ilościowym, celem środowiskowym będzie utrzymanie
w.
rcl
tego stanu.
Stan chemiczny wód podziemnych
Ocena stanu chemicznego wód podziemnych prowadzona jest głównie na podstawie
wartości progowych elementów fizykochemicznych określających stan chemiczny wód
podziemnych odpowiadających warunkom osiągnięcia przez te wody dobrego stanu wg
rozporządzenia w sprawie kryteriów i sposobu oceny stanu wód podziemnych. Zgodnie
z powyższym cele środowiskowe są reprezentowane przez wartości progowe, określone dla
klasy III jakości wód podziemnych, przy jednoczesnym uwzględnieniu zapisów mówiących, że
stan chemiczny uznaje się za dobry w przypadku, gdy przekroczenia wartości progowych dla
dobrego stanu chemicznego występują, ale są one związane z naturalnie podwyższonym tłem
niektórych jonów lub ich wskaźników.
parametrami,
ww
Dodatkowymi
które
uwzględniane
są
w
wyznaczaniu
celów
środowiskowych są
brak efektów zasolenia występującego na skutek oddziaływania antropogenicznego
(nadmierna eksploatacja wód podziemnych, ascenzja wód zasolonych),
zmiany przewodności elektrolitycznej właściwej (PEW), świadczącej o ogólnej
mineralizacji, na takim poziomie, że nie wykazują efektów zasolenia wód podziemnych
wskaźniki fizykochemiczne wód podziemnych są na takim poziomie, że nie zagrażają
v.p
l
osiągnięciu celów środowiskowych przez wody powierzchniowe.
Stan ilościowy wód podziemnych
Głównym wyznacznikiem dobrego stanu ilościowego dla jednolitych części wód
podziemnych jest zapewnienie zasobów wód podziemnych dostępnych do zagospodarowania
przy długoterminowej średniorocznej wartości poboru z ujęć wód podziemnych. Opisane jest to
wzorem
Gdzie
.go
ΔQ = ZD – PU*
ZD – dostępne do zagospodarowania zasoby JCWPd
PU – całkowity pobór wód podziemnych (w tym odwodnienia)
* - wg Herbich (2006)
Dodatkowymi
parametrami,
środowiskowych są
które
uwzględniane
są
w
wyznaczaniu
celów
poziom wód podziemnych nie podlega takim wahaniom, które mogłyby doprowadzić
w.
rcl
do
o niespełnienia celów środowiskowych przez wody powierzchniowe,
o wystąpienia znacznych obniżeń zwierciadła wód podziemnych,
o wystąpienia szkód w ekosystemach lądowych zależnych od wód podziemnych,
kierunki zmian krążenia wód podziemnych nie powodują intruzji wód słonych.
W ustalaniu celów środowiskowych dla jednolitych części wód podziemnych brane są pod
uwagę wszystkie wyżej wymienione parametry dla oceny stanu chemicznego i ilościowego.
Poniżej zestawiono w ujęciu tabelarycznym informacje o wartościach granicznych
wybranych wskaźników jakości fizykochemicznej wód ustalonych jako cele środowiskowe dla
jednolitych części wód podziemnych (tab. 19). W tabelach tych podano również parametry dla
ww
ustalenia celów środowiskowych dla jednolitych części wód podziemnych na obszarze dorzecza
oraz informację o ilościach części wód wykazująca obecnie dobry stan chemiczny i ilościowy
(tab. 20).
środowiskowe dla jednolitych części wód podziemnych
Nazwa wskaźnika
Tło
hydrogeochemiczne1)
(zakres wartości stężeń
charakterystycznych)
v.p
l
Tabela 19. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości fizykochemicznej wód, ustalonych jako cele
Wartość dla
Wartość dla
bardzo
dobrego stanu
dobrego stanu
chemicznego
chemicznego
klasa I
Wartość dla
umiarkowanego
stanu
chemicznego
klasa II
klasa III
ELEMENTY OGÓLNE
Odczyn (pH)
6,5 – 8,5
6,5 – 9,5
Ogólny węgiel
organiczny (mgC/l)
1 - 10
Przewodność
elektrolityczna w 20
° (μS/cm)
200 - 700
700
2500*)
2500*)
Temperatura (°C)
4 - 20
<10
12
16
Tlen rozpuszczony
(mg/l)
0-5
> 1
0,5 - 1
< 0,51
1,0
1,5
10*)
.go
5
10*)
ELEMENTY NIEORGANICZNE
0-1
0,5
w.
rcl
Amonowy jon
(mgNH4/l)
AntymonH (mgSb/l)
0 – 0,001
0,005*)
0,005*)
0,005*)
0,00005 – 0,02
0,01*)
0,01*)
0,02
AzotanyH (mgNO3/l)
0-5
10
25
50
AzotynyH (mg NO2/l)
0 – 0,3
0,03
0,15
0,5
Bar (mgBa/l)
0,01 – 0,3
0,3
0,5
0,7
Beryl (mgBe/l)
0 – 0,0005
0,0005
0,05
0,1
BorH (mgB/l)
0,01 – 0,50
0,5
1*)
1*)
Chlorki (mgCl/l)
2 - 60
60
150
250
0,0001 – 0,01
0,01
0,05*)
0,05*)
ArsenH (mgAs/l)
H
Chrom (mgCr/l)
-
0,1
0,05*)
0,05*)
0 – 0,02
0,02
0,1
0,2
Cynk (mgZn/l)
0,005 – 0,05
0,05
0,5
1
Fluorki (mgF/l)
0,05 – 0,5
0,5
1
1,5
Fosforany (mgPO4/l)
0,01 - 1
0,5*)
0,5*)
1
0,05 – 0,1
0,1
0,2
0,2
Kadm (mgCd/l)
0,0001 – 0,0005
0,001
0,003
0,005
Kobalt (mgCo/l)
0 – 0,001
0,02
0,05
0,2
ww
Cyjanki wolneH
(mgCN/l)
Cyna (mgSn/l)
H
H
Glin (mgAl/l)
H
Magnez (mgMg/l)
0,5 - 30
30
Mangan (mgMn/l)
0,01 – 0,4
0,05
0,4
Miedź (mgCu/l)
0,001 – 0,02
0,01
0,05
100
v.p
l
Molibden (mgMo/l)
50
1*)
0,2
)
0,02*)
0 – 0,003
0,003
0,02*
0,001 – 0,005
0,005
0,01
0,02
Ołów (mgPb/l)
0,001 – 0,01
0,01
0,025
0,1*)
Potas (mgK/l)
0,5 - 10
10*)
10*)
15
Rtęć (mgHg/l)
0,00005 – 0,001
0,001*)
0,001*)
0,001*)
SelenH (mgSe/l)
0,00001 – 0,005
0,005
0,01*)
0,01*)
NikielH (mgNi/l)
H
H
5 – 60
60
250*)
250*)
Sód (mgNa/l)
1 – 60
60
200*)
200*)
SrebroH (mgAg/l)
0 – 0,001
0,001
0,05
0,1*)
Tal (mgTl/l)
0 - 0,01
0,001
0,01
0,02
Tytan (mgTi/l)
0 – 0,01
0,01
0,05
0,1
Uran (mgU/l)
0,000003 – 0,0003
0,009
0,009
0,03
Wanad (mgV/l)
0,000006 – 0,004
0,004
0,02
0,05
Wapń (mgCa/l)
2 - 200
50
100
200
60 - 360
200
350
500
0,02 - 5
0,2
1
5
w.
rcl
.go
Siarczany (mgSO4/l)
Wodorowęglany
(mgHCO3/l)
Żelazo (mgFe/l)
ELEMENTY ORGANICZNE
H
AOX – adsorbowe
związki
chloroorganiczne
(mgCl/l)
Benzo(a)pirenH
(mg/l)
BenzenH
0 – 0,0001
0,01
0,02
0,06
0,000001 – 0,00001
0,00001
0,00002
0,00005
0
0,001
0,005
0,01
0
0,005
0,03
0,1*)
0 – 0,001
0,001
0,005
0,01
0
0,01
0,1
0,3
0
0,0001*)
0,0001*)
0,0001*)
0
0,0001*)
0,0001*)
0,0001*)
0
0,0005*)
0,0005*)
0,0005*)
H
ww
BTX - lotne
węglowodory
aromatyczne
Fenole (indeks
fenolowy)
Substancje
ropopochodne
Pestycydy2) H (mg/l)
Suma pestycydów3)H
(mg/l)
Substancje
powierzchniowo
0,1
0,2
0,5
0 - 0005
0,001
0,01
0,05
0 – 0,003
0,001
0,01
0,05
0,000001 – 0,0001
0,0001
0,0002
0,0003
.go
czynne anionowe
(mg/l)
Substancje
powierzchniowo
czynne anionowe i
nieanionowe (mg/l)
Tetrachloroeten H
(mg /l)
Trichloroeten H (mg
/l)
WWAH –
wielopierścieniowe
węglowodory
aromatyczne (mg/l)
— 3316 —
v.p
l
Monitor Polski Nr 49
W przypadku metali podane wartości graniczne odnoszą się do ich formy rozpuszczonej.
1)
Tło hydrogeochemiczne wg Katalogu wybranych fizycznych i chemicznych wskaźników zanieczyszczeń wód podziemnych
i metod ich oznaczania - S. Witczak, A. F. Adamczyk, 1995 (zmodyfikowane).
2)
Termin „pestycydy" obejmuje organiczne: insektycydy, herbicydy, fungicydy, nematocydy, akarycydy, algicydy, rodentycydy,
slimicydy, a także produkty pochodne oraz ich pochodne metabolity, a także produkty ich rozkładu i reakcji; oznacza się jedynie
te pestycydy, których występowania w wodzie można oczekiwać; określone dla pestycydów wartości graniczne stosuje się do
każdego poszczególnego pestycydu.
3)
Suma pestycydów oznacza sumaryczna zawartość poszczególnych pestycydów wykrytych i oznaczonych ilościowo w ramach
badań monitoringowych
H
w.
rcl
- element fizykochemiczny, dla którego nie dopuszcza się przekroczenia wartości granicznej przy określaniu klasy jakości wód
podziemnych w punkcie pomiarowym
)
* Brak dostatecznych podstaw do zróżnicowania wartości granicznych w niektórych klasach jakości; przy klasyfikacji do oceny
ww
przyjmuje się klasę o najwyższej jakości spośród klas posiadających tę samą wartość graniczną
obszarze dorzecza
Nazwa parametru
Wartość progowa dla
parametru
Liczba
wszystkich
JCWPd
Liczba JCWPd
wykazująca
obecnie dobry stan
chemiczny i
ilościowy
.go
PARAMETRY CHEMICZNE
Określona dla klasy III wg
rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 23
Wskaźniki fizykolipca 2008 r. w sprawie
chemiczne
kryteriów i sposobu
oceny stanu wód
podziemnych (Dz. U. Nr
143, poz. 896)
Występowanie
Nie występuje
efektów zasolenia
Zmiany PEW
świadczące o
Nie występuje
zasoleniu
Zagrożenie dla
osiągnięcia celów
środowiskowych
Nie występuje
przez wody
powierzchniowe
PARAMETRY ILOŚCIOWE
Nieprzekraczanie
Pobór wód
dostępnych zasobów do
podziemnych
zagospodarowania
Znaczne zmiany
położenia zwierciadła
Nie występują
wody
Zmiana kierunków
Nie występuje
krążenia wody
v.p
l
Tabela 20. Parametry dla ustalenia celów środowiskowych dla jednolitych części wód podziemnych na
69
w.
rcl
90
Odstępstwa od osiągnięcia celów środowiskowych (derogacje)
ww
Zgodnie z art. 4 RDW cele środowiskowe powinny zostać osiągnięte do 2015 roku.
Dyrektywa przewiduje odstępstwa od założonych celów środowiskowych, jeżeli ich
osiągnięcie dla danej części wód w ustalonym terminie nie będzie możliwe z określonych
przyczyn.
W myśl art. 4 RDW, odstępstwa zdefiniowane są następująco
odstępstwa czasowe – dobry stan wód może zostać osiągnięty do roku 2021 lub
najpóźniej do 2027 (art. 4.4 RDW),
ustalenie celów mniej rygorystycznych (art. 4.5 RDW),
czasowe pogorszenie stanu wód (art. 4.6 RDW),
v.p
l
nieosiągnięcie celów ze względu na realizację nowych inwestycji (art. 4.7 RDW).
Odstępstwa czasowe, czyli przedłużenie terminu realizacji zadań RDW do 2021 lub 2027
roku, można wyznaczyć dla części wód ze względu na
brak możliwości technicznych wdrażania działań,
dysproporcjonalne koszty wdrożenia działań,
warunki naturalne niepozwalające na poprawę stanu części wód.
Dążenie do osiągnięcia celów mniej rygorystycznych jest możliwe dla tych części wód,
.go
które zostały zmienione w wyniku działalności człowieka w taki sposób, że doprowadzenie ich
do stanu (potencjału) dobrego jest niemożliwe ze względu na
brak możliwości technicznych wdrożenia działań,
dysproporcjonalne koszty wdrożenia działań.
RDW dopuszcza wyznaczenie derogacji dla jednolitych części wód również w sytuacji,
gdy osiągnięcie celów jest niemożliwe w wyniku
nowych zmian w charakterystykach fizycznych jednolitych części wód,
w.
rcl
nowych form zrównoważonej działalności gospodarczej człowieka.
Stosowanie powyższych odstępstw w osiągnięciu celów środowiskowych możliwe jest
w określonych warunkach, wymienionych w art. 4 RDW. RDW dopuszcza realizację inwestycji
mających wpływ na stan wód, powodujących zmiany w charakterystykach fizycznych
jednolitych części wód, jeżeli cele którym służą, stanowią nadrzędny interes społeczny i/lub
korzyści dla środowiska naturalnego i dla społeczeństwa. Na obszarze dorzecza Wisły
zidentyfikowano następujące główne inwestycje tego typu
inwestycje z zakresu ochrony przeciwpowodziowej.
1. Budowa zbiornika wodnego Kąty-Myscowa.
Inwestor: RZGW Kraków.
Cel inwestycji: Ochrona przed skutkami suszy, ochrona przed powodzią, produkcja energii
ww
elektrycznej, aktywizacja gospodarcza terenu.
Lokalizacja: województwo podkarpackie; powiat jasielski; gmina: Krempna, Nowy Żmigród.
Parametry inwestycji: Lokalizacja zapory - 133,6 km rzeki Wisłoki, powierzchnia zlewni –
297 km2, pojemność całkowita zbiornika - 65,5 mln m3 (w tym pojemność powodziowa - 19,5
mln m3), maksymalna powierzchnia zalewu przy maksymalnym poziomie piętrzenia - 427 ha,
odpływ gwarantowany - 2,25 m3/s, redukcja fali powodziowej 100-letniej - 304 m3/s (78 %
redukcji).
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 r.
2. Ekologiczne bezpieczeństwo stopnia wodnego Włocławek: modernizacja Stopnia Wodnego
Inwestor: RZGW Warszawa.
v.p
l
Włocławek i poprawa bezpieczeństwa powodziowego zbiornika włocławskiego.
Cel inwestycji: Zapewnienie bezpieczeństwa pracy Stopnia Wodnego Włocławek, produkcja
energii, ochrona przeciwpowodziowa.
Lokalizacja: województwo: mazowieckie, kujawsko-pomorskie.
Parametry inwestycji: W ramach przedsięwzięcia realizowane będą trzy zadania
przebudowa i remont obiektów Stopnia Wodnego Włocławek: zapory czołowej,
systemu kontrolno-pomiarowego (ASTKZ), jazu, śluzy z awanportami oraz przepławki
dla ryb,
i lewego wału Rosicy,
.go
rozbudowa zapory bocznej Borowiczki i rozbudowa wałów wstecznych Słupianki
przebudowa dwóch zapór bocznych Zbiornika Włocławskiego: zapory w Nowym
Duninowie, zapory Jordanów – Tokary – Radziwie oraz makroniwelacja w czaszy
zbiornika.
Koszt - 152 550 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 r.
w.
rcl
3. Przebudowa budowli przeciwpowodziowych (grobli) na rzece Supraśl.
Inwestor: WZMiUW w Białymstoku.
Cel inwestycji: zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego poprzez budowę budowli na
dł. 4 670 mb.
Lokalizacja: województwo podlaskie; powiat Białystok; gmina Dobrzyniewo.
Koszt inwestycji: 9 340 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2008 – 2010 r.
4. Modernizacja węzła wodnego wraz z jazem piętrzącym na rzece Pilicy w km 264+728.
Inwestor: Śląski ZMiUW.
Cel inwestycji: utrzymanie węzła wodnego poprzez modernizację sterowania mechanizmów
wyciągowych zamknięć jazu wraz z remontem korpusu jazu i syfonu.
ww
Lokalizacja: województwo śląskie; powiat Częstochowski; gmina Koniecpol.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
5. Remont koryta rzeki Pilicy w km 292+450-292+570 wraz z odbudową 2 jazów w węźle
wodnym w miejscowości Szczekociny.
Inwestor: Śląski ZMiUW.
z remontem koryta rzeki na odcinku 120 km.
v.p
l
Cel inwestycji: utrzymanie węzła wodnego poprzez odbudowę 2 jazów piętrzących wraz
Lokalizacja: województwo śląskie; powiat Zawierciański; gmina Szczekociny.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2009 – 2010 r.
6. Remont zbiornika wodnego Dzibice.
Inwestor: Śląski ZMiUW.
Cel inwestycji: Odmulenie czaszy zbiornika wodnego wraz z remont urządzeń budowli.
Lokalizacja: województwo śląskie; powiat Zawierciański; gmina Kroczyce.
.go
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2009 – 2010 r.
7. Poprawa bezpieczeństwa powodziowego miejscowości Ostrowiec Świętokrzyski w oparciu
o regulację rzeki Modły z wykorzystaniem istniejącego zbiornika w Częstocicach jako polderu
zalewowego do redukcji fali powodziowej.
Inwestor: WZMiUW w Kielcach.
Cel inwestycji: poprawa bezpieczeństwa powodziowego poprzez regulację rzeki Modły
wykonanie śluzy i polderu zalewowego w oparciu o istniejący zbiornik w Częstocicach.
Lokalizacja: województwo świętokrzyskie; powiat Ostrowiec; gmina Bodzechów.
w.
rcl
Koszt inwestycji: 9 665 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2012 – 2015 r.
8. Budowa zbiornika Ćmielów.
Inwestor: WZMiUW w Kielcach.
Cel inwestycji: Budowa zbiornika Ćmielów.
Lokalizacja: województwo świętokrzyskie; powiat Ostrowiec; gmina Ćmielów.
Koszt inwestycji: 17 770 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2012 – 2015 r.
9. Odbudowa zbiornika wodnego w Bochotnicy.
Inwestor: WZMiUW w Lublinie.
Cel inwestycji: Odbudowa zbiornika wodnego w Bochotnicy.
ww
Lokalizacja: województwo lubelskie, powiat Puławy, gmina Kazimierz Dolny.
Koszt inwestycji: 5 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
10. Kształtowanie przekroju poprzecznego i podłużnego rzeki Bętlewianki w km 0+700 – 2+500
w celu zwiększenie możliwości retencjonowania w dolinie wody do nawodnień.
Inwestor: WZMiUW we Włocławku.
Cel inwestycji: utrzymanie retencji dolinowej poprzez regulację rzek i kanałów.
Koszt inwestycji: 3 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2012 – 2013 r.
v.p
l
Lokalizacja: województwo kujawsko – pomorskie; powiat lipnowski; gmina Dobrzyń n/ Wisłą.
11. Projekt budowy zbiornika wodnego zlokalizowanego na rzece Łydyni.
Inwestor: Urząd Gminy Regiminie.
Cel inwestycji: Retencjonowanie wód powierzchniowych na potrzeby rolnictwa, poprawę
stosunków wodnych na terenie deficytowym w wody powierzchniowe i o niskich opadach,
poprawę czystości wód ,wykorzystanie potencjału zmagazynowanych wód dla celów budowy
MEW o mocy 49kw.
Koszt inwestycji: 500 000 zł.
.go
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat ciechanowski; gmina Regimin.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2007 – 2013 r.
12. Rozbudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w dolinie Opolskiej w km 19+840 23+360 i obwałowania wstecznego prawego rzeki Chodelki.
Inwestor: WZMiUW w Lublinie.
Cel inwestycji: Rozbudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w dolinie Opolskiej w km
w.
rcl
19+840 - 23+360 i obwałowania wstecznego prawego rzeki Chodelki.
Lokalizacja: województwo lubelskie.
Koszt inwestycji: 14 367 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2007 – 2012 r.
13. Rozbudowa wału przeciwpowodziowego odcinek Wisły w dolinie Puławsko – Parchacko Bochotnickiej w km 0+000 - 4+580.
Inwestor: WZMiUW w Lublinie.
Cel inwestycji: Rozbudowa wału przeciwpowodziowego odcinek Wisły w dolinie Puławsko –
Parchacko – Bochotnickiej.
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat Puławy; gmina Kazimierz Dolny.
Koszt inwestycji: 18 364 000 zł.
ww
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2007 – 2011 r.
14. Rozbudowa wału przeciwpowodziowego Dęblin- Stężyca Piotrowice w km 0+000-14+312
Inwestor: WZMiUW w Lublinie.
Cel inwestycji: Rozbudowa wału przeciwpowodziowego Dęblin- Stężyca Piotrowice.
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat Ryki; gmina Stężyca.
Koszt inwestycji: 12 812 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2009 – 2013 r.
15. Odbudowa koryta rzeki Por i regulacja stosunków wodnych w jej dolinie. Odbudowa
v.p
l
i modernizacja koryta rzeki Por dla uregulowania gospodarki wodnej na użytkach rolnych oraz
odbudowa (kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego i układu poziomego koryta
rzeki na odcinku 4+150-15+050 na dł. 10,90km).
Inwestor: WZMiUW w Lublinie.
Cel inwestycji: Odbudowa koryta rzeki Por i regulacja stosunków wodnych w jej dolinie.
Odbudowa i modernizacja koryta rzeki Por dla uregulowania gospodarki wodnej na użytkach
rolnych.
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat Zamość; gmina Sulów Radecznica.
– 4 400 000 zł.
.go
Koszt inwestycji: Odbudowa koryta rzeki Por i regulacja stosunków wodnych w jej dolinie, koszt
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011- 2012 r.
16. Budowa wału wiślanego w Piotrkowicach w km 14+312 - 16+312 na dł. 2,00 km oraz
pompownia w miejscowości Piotrowice – Maciejowice.
Inwestor: WZMiUW w Lublinie.
Cel inwestycji: ochrona przed powodzią Piotrkowic poprzez budowę wału wiślanego
w Piotrkowicach oraz pompowni.
w.
rcl
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat Ryki; gmina Stężyca.
Koszt inwestycji: Budowa wału wiślanego koszt - 7500 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 – 2012 r.
17. Rozbudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w dolinie Janiszewskiej.
Inwestor: WZMiUW w Lublinie.
Cel inwestycji: Rozbudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w dolinie Janiszewskiej.
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat Kraśnik; gmina Annopol.
Koszt inwestycji: 11 726 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 – 2012 r.
18. Zabezpieczenie skarpy w miejscowości Wyszogród na odcinku od istniejącego ubezpieczenia
ww
brzegu Wisły w km 586+800 do ubezpieczeń przy nowym moście.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Zabezpieczenie skarpy przed dalszym postępowaniem osuwiska.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat płocki; gmina Wyszogród.
Koszt inwestycji: 6 066 400 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2008 – 2009 r.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
v.p
l
19. Budowa śluzy Guzianka II.
Cel inwestycji: Poprawa bezpieczeństwa na stopniu wodnym „Guzianka”. Odciążenie istniejącej
śluzy w Guziance.
Lokalizacja: województwo warmińsko-mazurskie; powiat piski; gmina Ruciane-Nida.
Koszt inwestycji: 26 700 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
20. Poprawa bezpieczeństwa powodziowego w newralgicznych miejscach na Wiśle.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
.go
Cel inwestycji: Ubezpieczenie brzegów Wisły w km 397 – 398, 406, 417, 429 oraz w km 599
w miejscowości Rakowo-Drwały rozebranie ostróg i wykonanie opaski brzegowej.
Lokalizacja: województwo lubelskie: powiat rycki; gmina Stężyca; powiat garwoliński; gmina
Maciejowice; województwo mazowieckie: powiat płocki; gmina Wyszogród.
Koszt inwestycji: 16 756 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
21. Remont Śluzy na Żeraniu i Kanału Żerań – Zegrze.
w.
rcl
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Remont Śluzy na Żeraniu, pogłębienie bazy sprzętu przeciwpowodziowego
i awanportu, odmulenie Kanału Żerań-Zegrze.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat m.st. Warszawa; gmina Warszawa.
Koszt inwestycji: 42 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 r.
22. Poprawa bezpieczeństwa ekologicznego Zbiornika Sulejów na Pilicy w km 153,0 – 159,3
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Poprawa bezpieczeństwa ekologicznego Zbiornika Sulejów na Pilicy w km 153,0 –
159,3.
Lokalizacja: województwo łódzkie; powiat piotrkowski; gmina Sulejów.
ww
Koszt inwestycji: 50 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 r.
23. Remont zapór bocznych jeziora zegrzyńskiego Kania - Popowo i Arciechów - Kuligów wraz
z umocnieniem prawego brzegu rzeki Bug w miejscowości Kania Polska.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Remont i przebudowa zapór bocznych w celu poprawienie ochrony terenów
przyległych do zbiornika.
Koszt inwestycji: 17 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
v.p
l
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat legionowski; gmina Serock.
24. Udrożnienie ujściowego odcinka rzeki Bug od ujścia do rzeki Narew do km 3+300.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Usunięcie namułów naniesionych przez rzekę Bug w miejscu ujścia do Jeziora
Zegrzyńskiego.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat legionowski; gmina Serock.
Koszt inwestycji: 5 000 000 zł.
.go
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
25. Ubezpieczenie lewego brzegu rzeki Bug w miejscowości Dorohusk.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Ubezpieczenie lewego brzegu rzeki Bug w miejscowości Dorohusk.
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat chełmski; gmina Dorohusk.
Koszt inwestycji: 1 665 000 zł.
w.
rcl
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
26. Ubezpieczenie brzegów rzeki Kamiennej na odcinkach: Bałtów (28 – 30) i Rudka Bałtowska
(km 33).
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Ubezpieczenie brzegów rzeki Kamiennej przed erozją.
Lokalizacja: województwo świętokrzyskie; powiat ostrowiecki; gmina Bałtów.
Koszt inwestycji: 700 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
27. Zabezpieczenie skarpy w km 30 rzeki Kamiennej - prawy brzeg.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Usunięcie osuwiska w 30-tym km rzeki Kamiennej. Zagrożenie dla budynku
ww
usytuowanego w odległości 2,5 m od skarpy.
Lokalizacja: województwo świętokrzyskie; powiat ostrowiecki; gmina Bałtów.
Koszt inwestycji: 150 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
28. Modernizacja jazu i pompowni zbiornika Brody.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Podniesienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego rzeki Kamiennej.
Koszt inwestycji: 1 200 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 r.
v.p
l
Lokalizacja: województwo świętokrzyskie.
29. Udrożnienie koryta rzeki Kamiennej na odcinkach: Ćmielów (km 23 - 64), Kunów-Brody (71 83) i Dziurów – Starachowice (km 89-95).
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Udrożnienie koryta w celu prawidłowego spływu wód powodziowych na rzece
Kamiennej.
Lokalizacja: województwo świętokrzyskie; powiat ostrowiecki; gmina Ćmielów, Kunów; powiat
Koszt inwestycji: 400 000 zł.
.go
starachowicki; gmina Starachowice, Brody.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 r.
30. Ubezpieczenie dwóch odcinków erodowanego lewego brzegu Pisy w km 3,0 – 4,0
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Zatrzymanie procesu intensywnej erozji lewego brzegu Pisy, stwarzającej
zagrożenie dla bezpieczeństwa budynku Ośrodka „Caritas-u”.
w.
rcl
Lokalizacja: województwo mazowieckie.
Koszt inwestycji: 2 917 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
31. Wykonanie ubezpieczenia prawego brzegu Bugu w km 4,2 – 4,8 w miejscowości Kania
Polska.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Zabezpieczenie brzegu przed postępującą erozją, która zagraża drodze
powiatowej Kania - Popowo.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat legionowski; gmina Serock.
Koszt inwestycji: 2 919 000 zł.
ww
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
32. Zabezpieczenie erodowanego brzegu Wisły w km 406 w miejscowości Drachalica.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Zatrzymanie dynamicznej erozji brzegu. Przeciwdziałanie zniszczeniu stopy wału
ppow. chroniącego ok. 1,5 tys. ha gruntów rolnych oraz 2 tys. gospodarstw.
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat rycki; gmina Strężyca.
Koszt inwestycji: 600 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 r.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
v.p
l
33. Zabezpieczenie erodowanego prawego brzegu Wieprza w km 43 w miejscowości Blizocin
Cel inwestycji: Zatrzymanie rozwijającej się dynamicznie erozji brzegu. Przeciwdziałanie
zniszczeniu drogi powiatowej biegnącej w odległości ok. 0,5-1,0 m.
Lokalizacja: województwo lubelskie; gmina Kock.
Koszt inwestycji: 520 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 r.
34. Przebudowa wału przeciwpowodziowego prawobrzeżnej doliny Wisły na odcinku
Antoniówka, Świerżowska – Kolonia Bączki.
.go
Inwestor: WZMiUW w Warszawie.
Cel inwestycji: Przebudowa wału przeciwpowodziowego prawobrzeżnej doliny Wisły – dług.
11,960 km.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat garwoliński; gmina Maciejowice.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 – 2013 r.
35. Modernizacja wału przeciwpowodziowego ma odcinku Wisły w km 525+000-537+400
Inwestor: WZMiUW w Warszawie.
w.
rcl
Cel inwestycji: Modernizacja wału przeciwpowodziowego – dł. 10,680 km.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat Nowodworski; gmina Łomianki.
Koszt inwestycji: 30 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 – 2015 r.
36. Przebudowa wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w km 541+400-546+800.
Inwestor: WZMiUW w Warszawie.
Cel inwestycji: Przebudowa wału przeciwpowodziowego – dł. 4,630 km.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat Nowodworski; gmina Czosnów.
Koszt inwestycji: 24 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 – 2012 r.
ww
37. Modernizacja (przebudowa) ubezpieczenia skarpy odwodnej zapory czołowej zbiornika
wodnego „Ruda” na rzece Mławka.
Inwestor: WZMiUW w Warszawie.
Cel inwestycji: Modernizacja (przebudowa) ubezpieczenia skarpy odwodnej zapory czołowej
zbiornika.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat mławski; gmina Lipowiec Kościelny.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2012 – 2015 r.
38. Poprawa bezpieczeństwa przeciwpowodziowego, stanu ekologicznego, retencji i stanu
Hańczą, Rospudą i Nettą.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
v.p
l
technicznego obiektów Kanału Augustowskiego wraz z jeziorem Serwy, rzeką: Marychą, Czarną
Cel inwestycji: Wykonanie robót budowlanych na Kanale Augustowskim mających na celu
podniesienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego oraz zdolności transportowych Kanału.
Lokalizacja: województwo podlaskie.
Koszt inwestycji: 25 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
z
zakresu
poprawy
i
rozwijania
infrastruktury
.go
inwestycje
związanej
z dostosowywaniem i rozwojem rolnictwa i leśnictwa
1. Projekt odtworzenia kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu
poziomego rzeki Różnicy w km 12+700-17+120, wieś Kurzątki.
Inwestor: WZMiUW w Olsztynie.
Cel inwestycji: Poprawa i rozwijanie infrastruktury związanej z dostosowywaniem i rozwojem
rolnictwa i leśnictwa.
w.
rcl
Lokalizacja: województwo warmińsko-mazurskie, powiat ełcki; gmina Prostki.
Parametry inwestycji: Odmulenie dna cieku, wymaga odbudowy, utrudniony jest spływ wody
z obiektów melioracyjnych, wymiana zniszczonej kiszki faszynowej.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2012 – 2013 r.
2. Projekt odtworzenia kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu
poziomego rzeki Staświnki, gmina Wydminy km 8+000-17+230.
Inwestor: WZMiUW w Olsztynie.
Cel inwestycji: Poprawa i rozwijanie infrastruktury związanej z dostosowywaniem i rozwojem
rolnictwa i leśnictwa.
Lokalizacja: województwo warmińsko-mazurskie; powiat giżycki; gmina Wydminy.
Parametry inwestycji: Zabudowa wyrw umocnienie stopy skarpy i skarp.
ww
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 – 2012 r.
3. Projekt odtworzenia kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu
poziomego rzeki Kamienny Bród w km 17+440-22+268, wieś Turowo Zocie.
Inwestor: WZMiUW w Olsztynie.
Cel inwestycji: Poprawa i rozwijanie infrastruktury związanej z dostosowywaniem i rozwojem
rolnictwa i leśnictwa.
Lokalizacja: województwo warmińsko-mazurskie; powiat ełcki; gmina Kalinowo.
v.p
l
Parametry inwestycji: Rzeka wymaga odbudowy, konieczne jest zwiększenie średnicy
rurociągów co umożliwi swobodny odpływ wód. Wymiana kiszki faszynowej na dł. 8250 m,
przebudowa 6 przepustów rurowych.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 – 2012 r.
4. Projekt odtworzenia kształtowanie przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu
poziomego rzeki Różynki Ełckiej w km 3+000-8+240, wieś Czypryki.
Inwestor: WZMiUW w Olsztynie.
rolnictwa i leśnictwa.
.go
Cel inwestycji: Poprawa i rozwijanie infrastruktury związanej z dostosowywaniem i rozwojem
Lokalizacja: województwo warmińsko-mazurskie; powiat ełcki; gmina Prostki.
Parametry inwestycji: Odmulenie dna cieku, rzeka wymaga odbudowy (utrudniony jest spływ
wody z obiektów melioracyjnych).
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 – 2012 r.
6. Regulacja rzeki Łomżyczka.
Inwestor: WZMiUW w Białymstoku.
w.
rcl
Cel inwestycji: Przebudowa rzeki – 0,8 km budowle regulacyjne – 16 szt. wały i groble -890 mb.
Lokalizacja: województwo podlaskie; powiat Łomża.
Koszt inwestycji: 26 305 600 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2008 – 2013 r.
7. Regulacja rzeki Kukawka.
Inwestor: WZMiUW w Białymstoku.
Cel inwestycji: Przebudowa rzeki na dł. 14,5 km, budowle regulacyjne 10 szt.
Lokalizacja: województwo podlaskie; powiat Wysokie Mazowieckie; gmina Ciechanowiec
Koszt inwestycji: 4 624 463 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2008 – 2013 r.
ww
8. Regulacja rzeki Rokietnica.
Inwestor: WZMiUW w Białymstoku.
Cel inwestycji: Przebudowa rzeki na dł. 25,7 km, budowle regulacyjne 13 szt.
Lokalizacja: województwo podlaskie; powiat Wysokie Mazowieckie; gmina Kulesze Kościelne
Koszt inwestycji: 8 716 665 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2008 – 2013 r.
9. Modernizacja istniejących progów na rzece Nurzec.
Inwestor: WZMiUW w Białymstoku.
v.p
l
Cel inwestycji: Modernizacja istniejąca progów w ilości 85 szt.
Lokalizacja: województwo podlaskie; powiat: Bielsko Podlaski, Hajnówka; gmina: Rudka, Boćki,
Brańsk, Orla, Kleszcze.
Koszt inwestycji: 16 900 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2012 – 2013 r.
10. Denaturalizacja rzeki Ełk ,modernizacja urządzeń wodnych Modzelówka.
Inwestor: WZMiUW w Białymstoku.
Cel inwestycji: Budowle regulacyjne szt. 3, wały i groble 4,3 km.
Koszt inwestycji: 3 378 581 zł.
.go
Lokalizacja: województwo podlaskie; powiat Grajewo; gmina Grajewo.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2012 - 2011 r.
11. Rzeka Nurzec (jaz z mostem i elektrownią w miejscowości Wyszonki Nagórki).
Inwestor: WZMiUW w Białymstoku.
Cel inwestycji: Jaz z mostem i elektrownią.
Lokalizacja: województwo podlaskie; powiat Wysokie Mazowieckie; gmina Klukowo.
w.
rcl
Koszt inwestycji: 4 123 175 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 r.
12. Przebudowa rzeki Brzozówka.
Inwestor: WZMiUW w Białymstoku.
Cel inwestycji: Przebudowa rzeki na dł. 12,6 km, remont budowli 5 szt.
Lokalizacja: województwo podlaskie; powiat Sokółka, Mońki, Białystok; gmina Korycin,
Jasionówka Czarna Białostocka.
Koszt inwestycji: 800 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 - 2011 r.
13. Polder Stężycko – Maciejowicki z budowlami odwadniającymi i użytkowymi z pompownią
ww
w Prażmowie i śluzą w Młynkach.
Inwestor: WZMiUW w Lublinie.
Cel inwestycji: Dokumentacja, roboty.
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat Ryki; gmina Stężyca.
Koszt inwestycji: 20 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 – 2012 r.
koryta rzeki Kosarzewka w km 0+000-24+000.
Inwestor: WZMiUW w Lublinie.
Cel inwestycji: Dokumentacja, roboty.
v.p
l
14. Odbudowa (kształtowanie) przekroju podłużnego i poprzecznego oraz układu poziomego
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat lubelski; gmina: Strzyżewice, Jabłonna, Bychawa
Koszt inwestycji: 12 000 000 zł.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 – 2011 r.
15. Modernizacja przekroju podłużnego i poprzecznego koryta rzeki Łydyni od km 23+300 do
km 28+350 wraz z budowlami.
.go
Inwestor: WZMiUW w Warszawie.
Cel inwestycji: Modernizacja przekroju podłużnego i poprzecznego koryta rzeki Łydyni – dł.
5,050 km.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat Ciechanowski; gmina Ciechanów.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 – 2012 r.
16. Przebudowa (modernizacja) przekroju podłużnego i poprzecznego koryta rzeki Płonki od km
12+700 do km 19+000 w miejscowości Płońsk.
w.
rcl
Inwestor: WZMiUW w Warszawie.
Cel inwestycji: Przebudowa (modernizacja) przekroju podłużnego i poprzecznego koryta rzeki
Płonki – dł. 6,300 km.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat Płoński; gmina: Płońsk, Dzierzążnia.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 – 2013 r.
17. Budowa budowli wodnych wraz z remontem koryta rzeki – rzeka Węgierka w km 0+000 17+600.
Inwestor: WZMiUW w Warszawie.
Cel inwestycji: Budowa budowli wodnych wraz z remontem koryta rzeki –rzeka Węgierka
- dług. 17,600km.
Lokalizacja: województwo mazowieckie; powiat makowski; gmina Płoniawy – Brawura; powiat
ww
przasnyski; gmina Przasnysz.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2010 – 2014 r.
inwestycje związane rozwojem gospodarczym regionu
1. Kompleksowa rekonstrukcja Kanału Augustowskiego.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
gospodarczy regionu.
Lokalizacja: województwo podlaskie.
Koszt inwestycji: 49 906 000 zł.
v.p
l
Cel inwestycji: Usprawnienie żeglugi, przywrócenie charakteru zabytkowego, rozwój
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2009 – 2010 r.
2. Remont jazu z mostem drogowym w miejscowości Krutyński Piecek.
Inwestor: RZGW w Warszawie.
Cel inwestycji: Remont jazu z mostem drogowym usprawni gospodarkę wodną na terenie jezior
mazurskich.
Koszt inwestycji: 900 000 zł.
.go
Lokalizacja: województwo warmińsko-mazurskie; powiat mrągowski, gmina Piecki.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2011 r.
3. Budowa elektrociepłowni o mocy 2 x 800 MW zlokalizowanej w rejonie Kopalni Węgla
„Bogdanka”.
Inwestor: Polska Grupa Energetyczna Elektrociepłownia Lublin – Wrotków sp. z o.o.
Cel inwestycji: Jednym z wariantów zabezpieczenia potrzeb wodnych elektrowni jest budowa
w.
rcl
Zbiornika Oleśniki.
Lokalizacja: województwo lubelskie; powiat świdnicki; gmina Trawniki.
Parametry inwestycji: Brak ostatecznej decyzji odnośnie zabezpieczenia potrzeb wodnych
elektrowni - jednym z wariantów jest budowa Zbiornika Oleśniki.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2012 r.
4. Kompleks turystyczny na „Szlaku Wodnym im. Króla Stefana Batorego” i na „Szlaku Pisa Narew” .
Inwestor: Urząd Miejski w Nowogrodzie.
Cel inwestycji: Kompleks turystyczny nad rzeką Narew w Nowogrodzie oraz nad rzeką Pisą
w Serwatkach, Morgownikach, Balikach i Ptakach.
Lokalizacja: województwo mazowieckie, podlaskie.
ww
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2012 r.
5. Rewitalizacja Kanału Elbląskiego na odcinkach: Jezioro Drużno - Miłomłyn, Miłomłyn Zalewo, Miłomłyn – Ostróda - Stare Jabłonki.
Inwestor: RZGW w Gdańsku – beneficjent projektu.
Cel inwestycji: Poprawa warunków żeglugowych na Kanale, poprawa bezpieczeństwa
użytkowników Kanału, poprawa funkcjonalności Kanału, zwiększenie turystyki pobytowej
regionu, wzrost atrakcyjności turystycznej Polski, wzmocnienie potencjału rozwojowego
regionu.
Lokalizacja: województwo warmińsko – mazurskie; powiat elbląski; gmina: Elbląg, Gronowo
v.p
l
Elbląskie, Markusy, Pasłęk, Rychliki; powiat ostródzki (Małdyty, Morąg, Łukta, m. i gm. Ostróda,
Miłomłyn); powiat iławski; m. i gmina Iława, m. i gmina Zalewo.
Parametry inwestycji: W skład projektu wchodzą następujące zadania inwestycyjne
przebudowa śluz: Ostróda, Zielona, Mała Ruś, Miłomłyn,
przebudowa Kanału na szlaku żeglownym Miłomłyn – Jezioro Drużno,
przebudowa Kanału na szlaku żeglownym Miłomłyn – Ostróda – Stare jabłonki,
przebudowa Kanału na szlaku żeglownym Miłomłyn – Iława,
przebudowa Kanału Elbląskiego na szlaku żeglownym jez. Ruda Woda – jez. Bartężek,
odbudowa pochylni: Całuny, Jelenie, Oleśnica, Buczyniec, Kąty,
.go
zagospodarowanie przy pochylniach: Całuny, Jelenie, Oleśnica, Buczyniec, Kąty,
miejsce postojowe w Buczyńcu,
rozbudowa Izby historii Kanału na terenie pochylni Buczyniec,
oznakowanie turystyczne na obiektach Kanału.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2009 – 2015 r.
6. Pętla Żuławska - rozwój turystyki wodnej.
Inwestor: RZGW w Gdańsku – Partner projektu, Beneficjent Projektu – Marszałek Województwa
w.
rcl
Pomorskiego.
Cel inwestycji: rozwój gospodarczy regionu pomorskiego i warmińsko-mazurskiego poprzez
turystyczny rozwój dróg wodnych, budowa i rozwój zintegrowanego produktu turystycznego
charakteryzującego się wysoką konkurencyjnością w skali kraju, będącego atrakcją turystyczną
województwa - gospodarza EURO 2012, rozwój dróg wodnych Delty Wisły i Zalewu Wiślanego
poprzez budowę wysokiej jakości infrastruktury żeglarskiej, wydłużenie sezonu turystycznego
poprzez zwiększenie ruchu turystycznego, w tym międzynarodowego na obszarze delty Wisły
oraz Zalewu Wiślanego, poprawa stanu środowiska naturalnego na szlakach wodnych Żuław
Wiślanych i Zalewu Wiślanego, w tym zrównoważone wykorzystanie obszarów objętych
systemem Natura 2000.
Parametry inwestycji: W ramach projektu przewidziano stworzenie wysokiej jakości oraz
ww
bezpiecznej infrastruktury turystycznej służącej zarówno aktywnemu uprawianiu sportów
wodnych oraz turystyce rekreacyjnej. Przewidziano stworzenie portów i przystani żeglarskich
oraz pomostów cumowniczych służących zarówno aktywnemu uprawianiu sportów wodnych
jak również innym formom turystyki.
W ramach zadań inwestycyjnych planuje się
zadanie pn.: Budowa stanowisk cumowniczych przy śluzach: Biała Góra, Szonowo,
Rakowiec, Michałowo, Gdańska Głowa, Przegalina (w awanportach poszczególnych
śluz powstaną stanowiska cumownicze o charakterze stałym dla jednostek
cumownicze z ciągami pieszymi),
v.p
l
pływających, utwardzone ciągi piesze oraz schody lub trapy łączące stanowiska
zadanie pn.: Elektryfikacja śluzy Gdańska Głowa (elektryfikacja wrót śluzy oraz
zamknięć obiegowych, rozdzielnia z urządzeniami energetycznymi i sterującymi
(w obudowie), linia energetyczna zasilająca (kablowa lub napowietrzna) z istniejącej
stacji transformatorowej, automatyczny system pomiaru poziomu wody (w głowie
górnej, głowie dolnej i komorze śluzy), system sygnalizacji świetlnej.
Lokalizacja: województwo pomorskie, projekt obejmuje swym zasięgiem obszar 15 gmin
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2008 – 2011 r.
w Michałowie
.go
7. Wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii poprzez budowę małej elektrowni wodnej
Inwestor: RZGW w Gdańsku – beneficjent projektu.
Cel inwestycji: Powstanie małej elektrowni wodnej o mocy 0,5 MW, jest kolejnym etapem
zaplanowanych działań w kierunku ochrony środowiska, poprzez promowanie odnawialnych
źródeł energii, co wpłynie korzystnie na stan czystości środowiska naturalnego i lokalny rozwój
społeczno – gospodarczy poprzez
uatrakcyjnienie terenu jako miejsca zamieszkania
i gospodarowania będące wynikiem redukcji zanieczyszczeń emitowanych do atmosfery,
w.
rcl
uatrakcyjnienie terenu pod względem turystycznym.
Lokalizacja: województwo warmińsko – mazurskie; powiat elbląski; gmina Gronowo Elbląskie
Parametry inwestycji: Zakres projektu obejmuje wykonanie następujących obiektów
budowę kanału ziemnego doprowadzającego wodę do elektrowni,
budowę ujęcia wody umożliwiającego pobór wody i rozdział na turbiny,
budowę bloku elektrowni, którego hala zostanie wyposażona w trzy turbozespoły
zamontowane w układzie poziomym z trzema generatorami asynchronicznymi,
budowę wylotu elektrowni w postaci kanału ziemnego z ubezpieczeniem dna
i skarp, wyprowadzenie mocy za pomocą linii kablowej NN.
Termin rozpoczęcia realizacji inwestycji: 2009 r. (zakończenie przewidziane jest w pierwszym
kwartale 2011r).
ww
inwestycje (wydana koncesja na wydobywanie kopaliny) związane z górnictwem
mające znaczący wpływ na wody podziemne.
W poniższej tabeli zestawiono listę inwestycji związanych z wydobywaniem węgla
kamiennego oraz rud cynku i ołowiu, na wydobycie których zostały udzielone koncesje w latach
2008 – 2009 przez Ministra Środowiska. Wymienione inwestycje związane są z intensywnym
odwadnianiem górotworu, wytworzeniem leja depresji. Ograniczenie niekorzystnego wpływu
na środowisko nie jest możliwe przy zastosowaniu dostępnych środków technicznych
bezpieczeństwa energetycznego i surowcowego kraju.
v.p
l
i proporcjonalnych nakładów finansowych. Inwestycje te są niezbędne dla zapewnienia
Tabela 21. Zestawienie inwestycji związanych z wydobywaniem węgla kamiennego oraz rud cynku i ołowiu,
na wydobycie których zostały udzielone koncesje w latach 2008 – 2009 przez Ministra Środowiska
Inwestycja
1
Odkrywka
węgla
brunatnego
Złoże
„Tomisławice”
KWB
„Konin”
2
Kopalnia
węgla
kamiennego
Złoże
„Centrum”
Kopalnia
węgla
kamiennego
Złoże „BytomI1”
Kopalnia
węgla
kamiennego
Złoże
„Bogdanka”
Kopalnia
węgla
kamiennego
Złoże
„Byczyna”
Kopalnia
cynku i ołowiu
Złoże „Klucze
I”
Kompania
Węglowa
S.A.
4
5
Bytom,
Piekary Śl,
Radzionków/
śląskie
M. Bytom/
śląskie
Lubelski
Węgiel
„Bogdanka”
S.A.
Puchaczów,
Cyców,
Ludwin/
lubelskie
Południowy
Koncern
Węglowy
S.A.
M. Jaworzno,
Chrzanów/
małopolskie
Zakład
GórniczoHutniczy
„Bolesław”
S. A.
Klucze/
małopolskie
ww
6
„EKO-PLUS”
Sp z o.o.
Gmina/
Województw
o
Wierzbinek,
Piotrków
Kuj./
wielkopolskie
,
kuj.-pom.
Powierzchnia
[tys m2]
Parametry
odwodnienia
Obszar
górniczy: 17
401,5
Teren górniczy
153 161,85
Rzędna
obniżenia
zwierciadła
wody: + 40 m
n.p.m.
Dopływ max
6000 m3/h
Depresja R
6000 m
Brak danych
Obszar
górniczy
12 130,0
Teren górniczy
16 140,0
Obszar
górniczy
727,862
Teren górniczy
1 393,093
Obszar
górniczy
73 365,492
Teren górniczy
86 642,826
Obszar
górniczy
8 090,98
Teren górniczy
9 651,382
Obszar
górniczy
1 815,757
Teren górniczy
2 111,994
w.
rcl
3
Inwestor
.go
Lp.
Stan
zagospodarow
ania
Rozpoczęcie
działalności –
trwa
odwadnianie
Rozpoczęcie
działalności
– VII 2008
Brak danych
Rozpoczęcie
działalności
– do VIII.2009
Brak danych
Rozpoczęcie
działalności
6.IV.2009
Brak danych
Rozpoczęcie
działalności
31.XII.2008
Eksploatacja na
poziomie
+251,0 do
200,2 m n.p.m.
Planowana
wielkość
odwodnienia
307,6 m3/h
Rozpoczęcie
działalności
- do 2.II.2010
W tabelach poniżej przedstawiono dane odnośnie jednolitych części wód zagrożonych
Wisły.
v.p
l
nieosiągnięciem celów środowiskowych oraz wskazanych do derogacji na obszarze dorzecza
Tabela 22. Odstępstwa od celów środowiskowych dla JCWP na obszarze dorzecza Wisły
wskazane do odstępstw od
celów środowiskowych
liczba JCWP
% JCWP
liczba JCWP
% JCWP
1019
287
4
5
38 %
60 %
67 %
100 %
871
287
4
5
33 %
60 %
67 %
100 %
.go
Wody powierzchniowe
rzeki
jeziora
przybrzeżne
przejściowe
zagrożone nieosiągnięciem
celów środowiskowych
w.
rcl
Tabela 23. Odstępstwa od celów środowiskowych dla JCWPd na obszarze dorzecza Wisły
Wody podziemne
zagrożone nieosiągnięciem
celów środowiskowych
wskazane do odstępstw od
celów środowiskowych
liczba JCWPd
21
liczba JCWPd
21
% JCWPd
21 %
% JCWPd
21 %
Tabelaryczne zestawienie odstępstw od osiągnięcia celów środowiskowych dla każdej
ww
JCW, zostało zamieszczone w załączniku nr 2.
v.p
l
9. Podsumowanie analizy ekonomicznej korzystania z wód
Podstawowym celem analizy ekonomicznej korzystania z wód jest analiza zwrotu
kosztów za usługi wodne, zarówno na poziomie finansowym, jak i ekonomicznym dla
poszczególnych sektorów gospodarki i form korzystania z wód oraz określenie stopnia
wdrożenia zasady „zanieczyszczający płaci” oraz „użytkownik płaci”.
Użytkownicy wód w Polsce zobowiązani są do ponoszenia kosztów korzystania
z zasobów wodnych, poprzez uiszczanie opłat za pobór wód i zrzut ładunków zanieczyszczeń, na
podstawie ustalanych corocznie przez Radę Ministrów stawek opłat, przyczyniając się w ten
.go
sposób do realizacji przepisów art. 9 RDW. W polskim systemie prawnym funkcjonuje również
system zwolnień z opłat, wynikający z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska (zwolnienie wody do przerzutów, celów energetycznych, nawodnień rolniczych i
napełniania stawów rybnych).
Charakterystyka ekonomiczna obszaru dorzecza
Obszar dorzecza Wisły wynosi 183 171 km2. Na podstawie danych GUS obliczono, iż na
koniec 2007 r. obszar dorzecza zamieszkiwało 24,5 mln mieszkańców, co stanowiło ok. 62 %
w.
rcl
populacji całej Polski. Stopa bezrobocia wyniosła 14,0 %, z kolei średnie wynagrodzenie brutto
w 2007 r. wynosiło 2 391,88 zł. W odniesieniu do całkowitej ilości przedsiębiorstw Polski,
wartość procentowa podmiotów gospodarczych na obszarze dorzecza Wisły wynosiła 56,47 %.
Poniższa tabela przedstawia przedsiębiorstwa pogrupowane według sektorów
przemysłu oraz ich procentowy udział na obszarze dorzecza.
Tabela 24. Struktura przedsiębiorstw na obszarze dorzecza Wisły
Sektory przemysłu
% przedsiębiorstw
na obszarze dorzecza
2.28
Rybactwo
0.05
Górnictwo i przetwórstwo przemysłowe
10.29
Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną, gaz i wodę
0.11
ww
Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo
Budownictwo
10.67
Handel hurtowy i detaliczny
38.99
Usługi
29.64
Administracja publiczna i obrona narodowa
0.80
Edukacja
2.71
Ochrona zdrowia i pomoc społeczna
4.45
SUMA
100.00
v.p
l
Zwrot kosztów usług wodnych w sektorze komunalnym
Źródłem danych do obliczeń były dane pochodzące z badań ankietowych
przeprowadzonych przez poszczególne RZGW wśród operatorów, po ich eksperckiej weryfikacji.
Jako rok bazowy dla obliczeń przyjęto 2006.
Usługi wodno-kanalizacyjne w sektorze komunalnym świadczone są przez podmioty zajmujące
się dostarczaniem wody, odbiorem i oczyszczaniem ścieków lub świadczeniem obu
wymienionych usług. Z tego powodu opis statystyczny próby stanowiącej przedmiot badań
prowadzony jest oddzielnie dla obu usług. Jest to zgodne z wiodącymi zaleceniami w zakresie
zwrotu kosztów w sektorze: należy dążyć do rozdzielenia rachunku kosztów obu usług.
.go
Rynek usług zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków obsługiwany jest przez operatorów,
których można podzielić wg ich statusu prawnego na
zakłady budżetowe wraz z pozostałymi jednostkami działającymi na podstawie
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240,
z późn. zm.),
podmioty prawa handlowego- spółki,
pozostałe formy prawne.
w.
rcl
Zakres analiz
Podstawowym celem analizy było określenie stopnia zwrotu kosztów usług dostarczania
wody oraz odbioru i oczyszczania ścieków. Dodatkowo został przeprowadzony szereg analiz,
charakteryzujących strukturę świadczonych usług
wpływ dotacji na stopę zwrotu kosztów,
badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody w zależności od wielkości
produkcji,
związek jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością strat,
związek między wysokością opłat za korzystanie ze środowiska a jednostkowym
kosztem dostarczania wody,
związek między podatkiem VAT i ceną usług,
zależność pomiędzy formą prawną operatora a kosztami świadczonych usług,
ww
finansowanie skrośne,
wpływ odpisów amortyzacyjnych, opłat za dzierżawę i podatku od nieruchomości na
koszty.
Zwrot kosztów w sektorze komunalnym – zaopatrzenie w wodę
Wartość rynku zaopatrzenia w wodę w Polsce w roku bazowym 2006 oscylowała
w granicach 4,3 mld zł.
Finansowy zwrot kosztów
v.p
l
Finansową stopę zwrotu kosztów obliczono porównując całkowite koszty dostarczania
wody z całkowitymi przychodami z tej działalności. Należy jednak wziąć pod uwagę potencjalne
przekłamanie wynikające z faktu, iż część podmiotów prowadzi również inną działalność (np.
utrzymanie dróg, gospodarka odpadami), ponadto świadczą one usługi (np. laboratoryjne,
projektowe).
Dane zawarte w tabeli poniżej uwzględniają dopłaty gmin do działalności operatorów,
w kolejnej tabeli – zostały skorygowane o wysokość dopłat.
Tabela 25. Finansowa stopa zwrotu kosztów
Przychody ze
Finansowa stopa
.go
Koszty zaopatrzenia w
wodę
sprzedaży
zwrotu
mln zł
mln zł
%
Wisła
1814,6
1851,5
102,0
Polska
3235,5
3387,0
104,7
Obszar dorzecza
Wpływ dotacji na zwrot kosztów
Jedynie niewielka część operatorów ujawniła uzyskiwane od gminy dotacje. W tabeli
poniżej przedstawiono finansową stopę zwrotu kosztów po eliminacji dotacji gmin. Zarówno na
w.
rcl
obszarze dorzecza Wisły jak i w skali Polski jest ona niewiele mniejsza od stopy zwrotu bez
uwzględnienia dotacji.
Tabela 26. Wpływ dotacji na stopę zwrotu kosztów
Koszty zaopatrzenia w
Obszar dorzecza
wodę
Skorygowane
przychody ze
sprzedaży
Finansowa stopa
zwrotu
mln zł
mln zł
%
Wisła
1814,6
1833,2
101,0%
Polska
3235,5
3359,0
103,8%
Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody w zależności od wielkości
ww
produkcji
Statystyczna analiza badanej zbiorowości nie wykazała jakiegokolwiek związku
pomiędzy roczną wielkością sprzedaży, a jednostkowym kosztem
Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością strat
Zbadano związek strat z kosztem dostarczenia wody zarówno biorąc pod uwagę same
straty, jak i sumę strat i zużycia na cele technologiczne. W obu przypadkach nie uzyskano
związku tych wielkości z kosztem jednostkowym zaopatrzenia w wodę. Stopień dopasowania
wzwyż.
v.p
l
równań regresji w obu przypadkach nie przekraczał 0,02 przy wartościach wymaganych od 0,9
Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością opłat za korzystanie
ze środowiska - pobór wody
Nie stwierdzono istotnego statystycznie związku pomiędzy jednostkowymi płatnościami
za pobór, a jednostkowym kosztem produkcji.
Ma to racjonalne uzasadnienie – najwyższe opłaty związane są z poborem wysokiej klasy wód
podziemnych, niewymagających uzdatniania – nie występuje więc składowa kosztów związana
z uzdatnianiem.
przedstawiona jest w tabeli 27.
.go
Statystyka roli opłat za korzystanie ze środowiska w kosztach zaopatrzenia w wodę
Tabela 27. Udział opłat za pobór wód w kosztach zaopatrzenia w wodę
Obszar dorzecza
Wisła
Polska
Udział opłat za pobór wód w kosztach zaopatrzenia
w wodę ogółem
2,68%
2,81%
w.
rcl
Podatek VAT w procesie zaopatrzenia w wodę
Informacje nt podatku VAT często okazywały się niemiarodajne (operatorzy podają
wartość podatku „VAT należny” dla całego przedsiębiorstwa a nie dla działalności zaopatrzenia
w wodę). W efekcie przeprowadzenie jakiejkolwiek analizy nie było możliwe.
Formy własności operatorów, a koszty świadczonych przez nich usług
Obliczenia wskazują, że koszty w zakładach budżetowych są nieco niższe, a w spółkach
wyższe od przeciętnej dla całego kraju. Jest to jednak obraz statyczny dotyczący pojedynczego
roku, a koszty operatora zależą od strategii jego działalności w dłuższym okresie czasu. Tak więc
wyniki te nie pozwalają na rzetelne wnioskowanie czy konkretny rodzaj formy prawnej
umożliwia obniżenie rzeczywistych kosztów.
Zróżnicowanie cen wg poszczególnych grup taryfowych – subwencje krzyżowe (skrośne)
ww
Przeprowadzone w badaniach obliczenia pozwalają zaryzykować przypuszczenie, że
przynajmniej 21% wody jest sprzedawana w sytuacji subwencji krzyżowych. Nie wykazano
natomiast wpływu różnicowania kosztów na decyzję o zróżnicowaniu taryf Obliczenia wykazały
również brak wpływu różnicowania cen na finansową stopę zwrotu.
Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością odpisów
amortyzacyjnych, opłat za dzierżawę infrastruktury oraz podatku od nieruchomości
Wszystkie 3 analizowane kategorie stanowią istotną składową w strukturze kosztów
v.p
l
operatorów. Odnosząc sumę kosztów z tytułu: amortyzacji, opłat za użyczenie/dzierżawę
i podatku od nieruchomości - do kosztów ogółem, otrzymano wskaźnik 24,1%.
Zwrot kosztów w sektorze komunalnym – odbiór i oczyszczanie ścieków
Wartość rynku odbioru i oczyszczania ścieków zbliżyła się w Polsce w roku 2006 (rok
bazowy obliczeń) do poziomu 3,4 mld zł.
Finansowy zwrot kosztów
Finansową stopę zwrotu kosztów obliczono porównując całkowite koszty odbioru
.go
i odprowadzania ścieków z całkowitymi przychodami z tej działalności. Należy jednak, podobnie
jak w przypadku zaopatrzenia w wodę, wziąć pod uwagę potencjalne przekłamanie wynikające
z faktu, iż część podmiotów prowadzi również inną działalność (np. utrzymanie dróg, gospodarka
odpadami), ponadto świadczą one usługi (np. laboratoryjne, projektowe).
Dane w tabeli poniżej uwzględniają dopłaty gmin do działalności operatorów.
Tabela 28. Finansowa stopa zwrotu kosztów
Przychody ze
sprzedaży
i oczyszczania
ścieków
w.
rcl
Obszar dorzecza
Koszty odbioru
Finansowa stopa
zwrotu
mln zł
mln zł
%
Wisła
1868,2
1845,3
101,2
Polska
3263,3
3221,9
101,3
Wpływ dotacji na stopę zwrotu kosztów
Łączna kwota dotacji jest niewielka (54,5 mln zł w 2006 r. co stanowi ok. 1,6%
przychodów) – nie wpływają zatem istotnie na stopę zwrotu.
Po korekcie o wielkość dotacji od gmin finansowa stopa zwrotu dla usługi odbioru ścieków
zmalała do poziomu 99,6% (dla całego kraju)- czyli o 1,7%.
Badanie związku jednostkowego kosztu odbioru i oczyszczania ścieków w zależności
od wielkości operatora
ww
Statystyczna analiza badanej zbiorowości nie wykazała jakiegokolwiek związku
pomiędzy roczną wielkością świadczonych usług, a jednostkowym kosztem odbioru
i oczyszczania ścieków.
Badanie związku jednostkowego kosztu dostarczania wody z wysokością opłat za korzystanie
ze środowiska – odbiór i oczyszczanie ścieków
Nie stwierdzono istotnego statystycznie związku pomiędzy jednostkowymi płatnościami
za zrzut, a jednostkowymi kosztami odbioru i oczyszczania.
Udział opłat za zrzut ładunków zanieczyszczeń w kosztach odbioru i oczyszczania
v.p
l
ścieków ukazuje poniższa tabela.
Tabela 29. Udział opłat za zrzut ładunków zanieczyszczeń w kosztach odbioru i oczyszczania ścieków
Udział opłat za zrzut ładunków
Obszar dorzecza
zanieczyszczeń w kosztach odbioru i oczyszczania
ścieków ogółem
Wisła
2,90%
Polska
2,87%
Opłata za zrzut ładunków nie odgrywa znaczącej roli w kosztach ani też w cenie usługi.
.go
Jednak w przypadku niskiego stopnia oczyszczania lub nieuregulowanego statusu formalnoprawnego (brak/częściowy brak pozwolenia) – może okazać się znacząca.
Wysokie jednostkowe opłaty za zrzut ładunków do wód nie determinują wysokich kosztów
świadczenia usług. Udział opłat za zrzut w kosztach ogółem wyniósł przeciętnie 2,87%.
Odchylenia pomiędzy RZGW były jednak znacznie większe niż dla opłat za pobór wód (tam było
to 0,5%) – dla ładunków zanieczyszczeń udział wahał się od 1,7% do 10,2%. Średnia opłata za
zrzut przypadająca na 1m3 ścieków podlegających opłacie (odebranych) wyniosła 7,8 gr/m3.
w.
rcl
Podatek VAT w procesie odbioru i oczyszczania ścieków
Informacje nt. podatku VAT przekazane w ankietach przez operatorów okazały się
niemiarodajne (bardzo często podawano wartość podatku „VAT należny” dla całego
przedsiębiorstwa a nie dla działalności odbiór i oczyszczanie ścieków). W efekcie
przeprowadzenie jakiejkolwiek analizy nie było możliwe.
Formy własności operatorów, a koszty świadczonych przez nich usług
Różnice dla kosztów jednostkowych pomiędzy dwoma podstawowymi grupami
operatorów: (a) działającymi na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych i (b) spółkami wynosi ok. 1%. Odwrotnie niż w przypadku zaopatrzenia w wodę
nieco wyższe koszty mają zakłady budżetowe. Różnice są jednak marginalne i nie mogą
stanowić podstawy do jakiegokolwiek wnioskowania statystycznego.
Jednak podobnie jak w przypadku zaopatrzenia w wodę, prezentowany obraz – jest obrazem
ww
statycznym, dotyczącym pojedynczego roku, a koszty operatora zależą od strategii jego
działalności w dłuższym okresie czasu.
Zróżnicowanie cen wg poszczególnych grup taryfowych – subwencje krzyżowe (skrośne)
Sprawdzenie, czy zróżnicowanie cen wynika ze zróżnicowania cząstkowych kosztów
świadczenia usługi jest jednak w praktyce niemożliwe. Inaczej niż w przypadku zaopatrzenia
w wodę,
trudno
jest
wyznaczyć
maksymalne
3
dopuszczalne
zróżnicowanie
kosztu
jednostkowego przypadającego na 1m odebranych ścieków (opłaty podlegają różnym
kombinacjom zanieczyszczeń i stawek za ich zrzut mnożonym przez różne współczynniki).
v.p
l
W konsekwencji nadzwyczaj trudno jest oszacować zakres stosowanych subwencji krzyżowych.
Badanie związku jednostkowego kosztu odbioru i odprowadzania ścieków z wysokością
odpisów amortyzacyjnych, opłat za dzierżawę infrastruktury oraz podatku od nieruchomości
Wszystkie trzy analizowane kategorie stanowią istotną składową w strukturze kosztów
operatorów. Odnosząc sumę kosztów z tytułu: amortyzacji, opłat za użyczenie/dzierżawę
i podatku od nieruchomości - do kosztów ogółem, otrzymano wskaźnik 37,8%.
Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów w sektorze komunalnym
Obliczenia przeprowadzono łącznie dla całej działalności sektora wod-kan (zaopatrzenie
.go
w wodę i odbiór ścieków). W porównaniu do obliczeń stopy finansowej, modyfikacji podlega
pojęcie kosztów. Jest ono rozszerzone z kosztów ponoszonych przez operatorów (suma: woda
i ścieki) na sumę kosztów operatorów oraz kosztów środowiskowych i zasobowych. Te ostatnie
mają umowną wartość 01.
Ekonomiczną stopę zwrotu kosztów w sektorze komunalnym przedstawiono w poniższej
tabeli.
Tabela 30. Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów w sektorze komunalnym
Przychody
Koszty
Przychody
ze
ze
sprzedaży
Suma
Ekonomiczna
sprzedaży
usług
przychodów
stopa zwrotu
w.
rcl
Koszty
RZGW/
regiony
zaopatrzenia
w wodę
wodne
odbioru i
oczyszczania
KŚ
Suma K
ścieków
wody
odbioru
ścieków
mln zł/r
mln zł/r
mln zł/r
mln zł/r
mln zł/r
mln zł/r
mln zł/r
%
Wisła
1814,6
1845,3
2973,09
6632,99
1851,5
1868,2
3719,7
56,1%
Polska
3235,5
3221,9
4641,34
11098,74
3387
3263,3
6650,3
59,9%
Ekonomiczna stopa zwrotu w sektorze komunalnym wynosi dla całego kraju 60%.
O takiej wartości zadecydowała duża kwota kosztów środowiskowych przypisanych do tego
sektora.
ww
Zwrot kosztów usług wodnych w sektorze przemysłu
Zgodnie z RDW użytkownicy przemysłowi są to użytkownicy korzystający z własnych ujęć
oraz indywidualnych urządzeń do zrzutu zanieczyszczeń. Nie jest to do końca zgodne
z rzeczywistością, gdyż istnieją w praktyce zakłady przemysłowe pobierające wodę
Założenia do przyjęcia zerowej wartości kosztów zasobowych znajdują się w podrozdziale Oszacowanie kosztów
środowiskowych i zasobowych
i odprowadzające ścieki do sieci komunalnej. Stosując podejście zgodnie z RDW, zostały one
v.p
l
uwzględnione w obliczeniach dla sektora komunalnego.
W obecnej chwili można przyjąć, że zwrot kosztów finansowych usług wodnych w tym
sektorze wynosi 100%. Założenie takie jest w pełni uzasadnione z uwagi na fakt, iż w Polsce nie
są stosowane dopłaty do działalności operacyjnej związanej z poborem wody oraz odbiorem
ścieków w przemyśle, natomiast opłaty za korzystanie ze środowiska ponoszone są przez
wszystkie podmioty w tym sektorze.
Jednak, biorąc pod uwagę poziom ekonomiczny, stopa zwrotu jest inna. Aby oszacować
ekonomiczną stopę zwrotu kosztów ponoszonych na bieżącą ochronę wód, należało oszacować
zewnętrzne koszty środowiskowe.
.go
Wyniki przedstawiono w tabelach poniżej.
Tabela 31. Koszty netto ochrony wód w przemyśle
obszar dorzecza Wisły
POLSKA
900,24
2 083,88
Koszty (netto) ochrony wód mln zł/rok
w.
rcl
Tabela 32. Koszty środowiskowe i zasobowe w przemyśle
obszar dorzecza Wisły
POLSKA
164,06
384,49
Koszty środowiskowe w mln zł/rok
Koszty zasobowe
przyjęto umowną wartość 0
Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów w przemyśle
W poniższej tabeli przedstawiono koszty netto ochrony wód i koszty całkowite związane
z gospodarką wodną w przemyśle w 2006 r.
Tabela 33. Koszty netto ochrony wód i koszty całkowite związane z gospodarką wodną w przemyśle
ww
w 2006 r.
OBSZAR DORZECZA
obszar
dorzecza Wisły
POLSKA
Koszty netto ochrony wód w mln zł/rok
900,24
2 083,88
Koszty całkowite związane z gospodarką wodną mln zł/rok
1064,30
2 468,37
Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów
84,6%
84,0%
W
przypadku
sektora
rolniczego
w
v.p
l
Zwrot kosztów usług wodnych w rolnictwie i leśnictwie
Polsce,
wskazywana
w
RDW
zasada
„zanieczyszczający płaci” oraz „użytkownik płaci” nie jest egzekwowana w pełni. Pobory wody
powierzchniowej do nawodnień rolniczych i leśnych oraz do napełniania stawów hodowlanych,
zwolnione są z opłat. Przytoczone zwolnienie dotyczy również tylko częściowego ponoszenia
kosztów utrzymania niezbędnej infrastruktury.
Usługi wodne w sektorze rolnictwa i leśnictwa obejmują przede wszystkim kształtowanie
stosunków wodnych poprzez nawadnianie oraz odwadnianie, a także pobór wody na potrzeby
hodowli ryb. Brakuje jednak szczegółowych danych dotyczących tych kosztów.
.go
Identyfikacja poszczególnych rodzajów kosztów
Zidentyfikowano dwa podstawowe źródła kosztów związanych z gospodarką wodną
w sektorze rolnictwa. Dominujące są koszty środowiskowe, zaś drugim co do wielkości źródłem
kosztów są koszty związane z działalnością melioracyjną. Pozostałe koszty to opłaty wniesione
z tytułu poboru wód oraz zrzutu ładunków zanieczyszczeń, (odpowiednio: 4,6 + 0,25 mln zł)
oraz opłaty nie naliczone za pobór w wysokości ok. 21-35 mln zł.
Analiza zwrotu kosztów w tym sektorze została przeprowadzona na podstawie
w.
rcl
formularza statystycznego RRW-10 (Sprawozdanie ze stanu ilościowego oraz utrzymania wód
i urządzeń melioracji wodnych) zawierającego dane za rok 2006. Ponieważ formularz ten odnosi
się do obszarów województw, konieczne było przeliczenie zawartych w nim informacji na układ
zlewniowy.
Na podstawie danych z formularza obliczona została finansowa stopa zwrotu kosztów, zaś
następnie uwzględniając obliczoną wysokość kosztów środowiskowych określono ekonomiczną
stopę zwrotu kosztów.
Finansowa stopa zwrotu kosztów za usługi wodne w rolnictwie
Tabela 34. Finansowa stopa zwrotu w rolnictwie
ww
obszar dorzecza Wisły Polska
Wydatki poniesione przez beneficjentów w mln zł
103,6
148,9
Wydatki ogółem w mln zł
195,2
301,2
Finansowa stopa zwrotu kosztów w %
53,1%
49,4%
v.p
l
Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów w rolnictwie
W stosunku do analizy finansowej, wydatki beneficjentów nie ulegają w obliczeniach
zmianie, jednak w kosztach ogółem pojawiają się koszty zasobowe, środowiskowe i nie
naliczone opłaty za pobór wód.
W poniższej tabeli ukazano ekonomiczną stopę zwrotu kosztów w rolnictwie.
Tabela 35. Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów w rolnictwie
Wydatki i koszty w mln zł
obszar dorzecza Wisły
Polska
103,6
148,9
Koszty melioracji ogółem
195,2
301,2
Koszty środowiskowe
984,62
1667,97
Nie naliczone opłaty za pobór
12,77
20,98
Koszty razem
1192,6
1990,1
Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów w %
8,7%
7,5%
.go
Wydatki poniesione przez beneficjentów
Zwrot kosztów w sektorze rolnictwa i leśnictwa jest stosunkowo niewielki. Wynika to
w.
rcl
z faktu, iż usługi wodne w tym sektorze zwolnione są z opłat za korzystanie ze środowiska,
a ponadto użytkownicy nie ponoszą kosztów utrzymania infrastruktury. Wyjątkiem jest pobór
wód podziemnych na potrzeby nawodnień, jednak w Polsce występuje on niezmiernie rzadko.
Zwrot kosztów usług wodnych w pozostałych formach korzystania z wód
Dla przeprowadzenia analizy zwrotu kosztów w pozostałych formach korzystania z wód,
czyli w tzw. usługach bezpośredniego oddziaływania na wodę, obok wymaganych prawem UE
sektorów: komunalnego, rolnictwa i przemysłu, biorąc jednocześnie pod uwagę brak
wytycznych dla wskazania konkretnych form korzystania, umocowanych prawem unijnym, bądź
krajowym, przyjęto jako trzy kolejne formy korzystania mogące znacząco oddziaływać na wody
hydroenergetykę,
żeglugę,
ww
zarządzanie ryzykiem powodziowym.
Zakłada się ponadto istnienie innych form korzystania z wód, takich jak rekreacyjny
połów ryb, wszelkiego rodzaju sporty wodne itd. Z pewnym uproszczeniem przyjmuje się,
że formy te nie oddziaływają znacząco na wody.
Hydroenergetyka
Wykorzystanie wody do produkcji energii elektrycznej jest w zasadzie wolne od opłat.
Formułując takie stwierdzenie pomijane są pewne koszty, tj. koszt uzyskania pozwolenia
wodnoprawnego na piętrzenie wód oraz przypadki obciążania użytkowników (dzierżawców)
v.p
l
opłatą za użytkowanie gruntów pokrytych wodą, w granicach zasięgu jazu. Nie są to jednak
klasyczne opłaty za piętrzenie czy wykorzystanie wody do celów hydroenergetycznych.
W polskim systemie prawnym brak jest opłat rekompensujących negatywne zjawiska związane
z wykorzystaniem wody do celów hydroenergetycznych (takich jak: utrudniona migracja ryb,
obniżenie zawartości tlenu).
W zakresie hydroenergetyki, stopa zwrotu może być liczona, ale osobno dla poszczególnych
obiektów służących tym celom. Prawidłowa kalkulacja wymaga uwzględnienia odpisów
amortyzacyjnych.
.go
Zarządzenie ryzykiem powodziowym
W zakresie działań związanych z zarządzaniem ryzykiem powodziowym, w Polsce
nie istnieją żadne opłaty nakładane na potencjalnych beneficjentów (osoby, które doświadczają
zmniejszenia ryzyka). Zabezpieczenia przed powodzią dostarczane są przez władze publiczne na
zasadzie dóbr publicznych tzn. dostęp do nich jest nieograniczony, a użytkowanie wolne jest od
opłat. Nieodpłatne dostarczanie usług polegających na zmniejszeniu ryzyka powodziowego nie
oznacza automatycznie braku opłat za korzystanie ze środowiska, jednak faktycznie czynności
związane z ograniczaniem ryzyka powodziowego nie podlegają opłatom za korzystanie ze
w.
rcl
środowiska i wprowadzanie w nim zmian.
W związku z powyższym w zakresie zarządzania ryzykiem powodziowym dopóty dopóki
świadczenie to dostarczane będzie na zasadzie dóbr publicznych, liczenie stopy zwrotu nie ma
merytorycznego sensu.
Żegluga
Opłaty związane z żeglugą nakładane są w Polsce za: tkm ładunku (lub iloczyn miejsc
pasażerskich i km) oraz odrębnie za śluzowania. Zróżnicowanie stawek dotyczy poszczególnych
dróg wodnych, rodzaju ładunku, sposobu transportu. W przypadku śluzowania zróżnicowanie
dotyczy pory dnia. Przychody jednak są tak nikłe, iż nie można mówić o jakimkolwiek zwrocie
kosztów, nawet ograniczonym do kosztów operacyjnych. Analiza opinii użytkowników dróg
ww
wodnych wskazuje, że podstawowym problemem jest jakość szlaków, a nie obciążenie kosztami
opłat. W sytuacji niskiego natężenia przewozów, przychody z opłat są nikłe i nie wystarczają do
utrzymania istniejących dróg, kłopotliwe jest też wykazanie celowości wsparcia takich inwestycji
ze środków publicznych.
Dla żeglugi obliczenia stóp zwrotu nie są możliwe nawet w przypadku zawężenia do stopy
finansowej. Przeszkodą formalną jest brak odpisów amortyzacyjnych (nie są naliczane),
kolejnym źródłem niedokładności jest brak metodyki alokacji korzyści na poszczególnych
beneficjentów w obiektach służących między innymi żegludze. Przyjmowanie arbitralnych
rewizji opłat wnoszonych przez beneficjentów
v.p
l
założeń może zmienić obliczenia o kilkaset procent. Takie szacunki nie mogą być przesłanką do
Oszacowanie kosztów zasobowych i środowiskowych
RDW wymaga, oprócz obliczenia kosztów finansowych usług wodnych, oszacowania
kosztów środowiskowych i zasobowych.
Obliczenia zostały przeprowadzone dla obszaru całego kraju, dla poszczególnych obszarów
dorzeczy oraz obszarów działania RZGW, uwzględniając podział na regiony wodne .
Koszty zasobowe
.go
Koszt zasobowy = koszt alternatywny = koszt utraconych korzyści. Koszty zasobowe czyli
koszty utraconych korzyści występują wtedy, gdy istnieje alternatywny sposób (sposoby)
wykorzystania danego dobra, wykluczający się z innymi. Koszt utraconych korzyści równy jest
korzyściom z najlepszego alternatywnego wykorzystania danego dobra (zasobu).
Obliczanie kosztów zasobowych odbywało się w 2 krokach
określenie ilościowego deficytu zasobów wodnych w danej jednostce obliczeniowej
(jednostką tą może być: cały kraj, dorzecze, obszar RZGW),
w.
rcl
przypisanie konkretnej wartości jednostkowej do korzyści utraconych w wyniku
zidentyfikowanego deficytu wody (w zł/m3 deficytu wody rocznie).
Przypisanie wartości zerowej do kosztów zasobowych w Polsce jest rezultatem
przeprowadzonych analiz, ale jednocześnie wynika z pewnych założeń przyjętych z konieczności
wywołanej brakiem odpowiedniego mechanizmu gromadzenia informacji. W przypadku
pojawienia się możliwości pozyskania nowych, niedostępnych dotychczas informacji w tym
zakresie będzie możliwe kolejne oszacowanie tych kosztów. Na chwilę obecną
brak jest w Polsce mechanizmu rejestrującego niezaspokojony popyt na wodę
w sektorze przemysłowym,
brak jest informacji o faktycznych deficytach zasobów wodnych, rozumianych jako
odmowa/ ograniczenie pozwolenia wodno prawnego na pobór wód,
ww
wszystkie potrzeby związane z wykorzystaniem wód jako surowca są zaspokajane
kosztem jakości wód powierzchniowych (poprzez obniżenie przepływu poniżej
przepływu nienaruszalnego) lub kosztem przyszłych pokoleń (trwałe zmniejszenie
zasobów wód podziemnych),
niekorzyści związane z obniżeniem przepływów poniżej poziomu nienaruszalnego
zostały wycenione w kosztach środowiskowych,
istnieją poważne problemy metodologiczne z wyceną niekorzyści przyszłych pokoleń
(obecnie przyjęto wartość równą 0),
przyjęcie założenia zaspokajania wszystkich bieżących potrzeb prowadzi do braku
v.p
l
alternatywnych kosztów wykorzystania wód traktowanych jako surowiec,
alternatywne wykorzystanie wód w innych celach (np. do rekreacji) ujęte zostało
w szacunku kosztów środowiskowych.
Koszty środowiskowe
.go
Koszt środowiskowy - pieniężna wartość niekorzyści spowodowanych w środowisku
(wodnym) przez użytkowników. Niekorzyści te związane są ze spadkiem wszystkich rodzajów
użyteczności środowiska wodnego na skutek obniżenia jego jakości. Z uwagi na wiele
użyteczności środowiska wodnego (np.: surowiec, miejsce rekreacji, środek transportu,
podtrzymanie ekosystemów) niekorzyści mogą mieć charakter rynkowy (posiadać ceny) lub
nierynkowy.
Obliczenia przeprowadzono na podstawie badań A. Markowskiej z roku 2003.
Prowadzone były one metodą wyceny warunkowej, czyli określają przeciętną skłonność
zapłacenia za poprawę jakości wód. Zadeklarowana gotowość do płacenia na rzecz poprawy
jakości wód jest utożsamiana z wartością utraconych korzyści wynikających z nieprawidłowego
stanu zasobów wodnych. W roku 2007 opracowano metodę aktualizacji wyników w oparciu
o zmianę podstawowych parametrów socjoekonomicznych oraz postępu prac w zakresie
w.
rcl
poprawy jakości wód.
W tabeli zostały przedstawione wyniki obliczeń kosztów środowiskowych dla roku 2006.
Tabela 36. Wyniki oszacowania kosztów środowiskowych dla roku 2006
RZGW
RZGW Gliwice
Ogółem z Bałtykiem
mln zł/rok
mln zł/rok
ogółem
786,50
1649,11
MW
439,36
921,27
ogółem
776,40
2133,97
GW
775,50
2131,49
ogółem
2283,70
4621,25
SW
2245,30
4543,54
ogółem
661,60
1538,44
DW
661,60
1538,44
ww
RZGW Kraków
Ogółem, bez Bałtyku
REGION WODNY
RZGW Warszawa
RZGW Gdańsk
4121,76
OGÓŁEM POLSKA
6693,80
9134,74
v.p
l
obszar dorzecza Wisły
14844,12
Alokacji kosztów środowiskowych pomiędzy poszczególne sektory działalności,
dokonano poprzez podział odpowiedzialności wg struktury zanieczyszczeń zrzucanych przez
poszczególne sektory (tab. 37).
Tabela 37. Podział odpowiedzialności za koszty środowiskowe w roku 2006
RZGW Gliwice
REGION WODNY
ogółem
MW
RZGW Kraków
ogółem
GW
KOMUNALNA
PRZEMYSŁ
ROLNICTWO
69,4%
23,8%
6,8%
71,5%
24,0%
4,5%
83,5%
1,2%
15,3%
83,5%
1,2%
15,3%
70,8%
0,8%
28,4%
w.
rcl
RZGW Warszawa ogółem
GOSPODARKA
.go
RZGW
SW
71,5%
0,8%
27,6%
ogółem
61,3%
4,6%
34,0%
DW
61,3%
4,6%
34,0%
obszar dorzecza Wisły
73,6%
3,3%
23,1%
OGÓŁEM POLSKA
70,1%
5,0%
24,9%
RZGW Gdańsk
Wysoki udział sektora komunalnego w kosztach środowiskowych generowany jest
poprzez częściowe ujmowanie ładunków zanieczyszczeń odprowadzanych z przemysłu,
pomijanie specyficznych zanieczyszczeń również z tego sektora z uwagi na brak danych
ww
statystycznych w tym zakresie, stanowiących źródło danych wejściowych do analiz oraz
w wyniku zastosowania znacznych uogólnień algorytmów wyliczania ładunku netto
pochodzących z rolnictwa.
Mimo powyższego, należy stwierdzić, iż udział sektora komunalnego w kosztach
środowiskowych w Polsce jest na tyle istotny, że jest to z pewnością główne źródło tych
kosztów.
v.p
l
10. Podsumowanie programów działań zapisanych
w Programie wodno – środowiskowym kraju
W programie wodno-środowiskowym kraju zostały zebrane wyłącznie działania,
zmierzające do utrzymania lub poprawy stanu wód, a których rozpoczęcie realizacji powinno
nastąpić najpóźniej do 22 grudnia 2012 r.
W opracowanym po raz pierwszy dokumencie, działania których wykonanie pozwoli
osiągnąć cele środowiskowe w terminie do 2015 r. wynikają wprost z innych przyjętych już
programów lub planów, tak więc będą one realizowane zgodnie z ich wewnętrznymi
.go
harmonogramami, nie generując przy tym żadnych dodatkowych kosztów dla budżetu Państwa.
Przykładem mogą być tu działania wynikające wprost z Krajowego Programu Oczyszczania
Ścieków Komunalnych, zawierającego między innymi informacje o nakładach na inwestycje
planowane do poniesienia w najbliższych latach, a których realizacja jest niezbędna w celu
wypełnienia przez Polskę zobowiązań Traktatu Akcesyjnego w obszarze „Środowisko”. Kolejnym
przykładem działań ujętych w pierwszym PWŚK, a wynikających bezpośrednio z innych
zatwierdzonych przez stosowne organy dokumentów są działania z krajowego i wojewódzkich
programów zwiększania lesistości. Szczegółowe informacje dot. sposobu doboru działań
w.
rcl
w PWŚK a podsumowanych w PGW zostało przedstawione poniżej.
Działania wymienione w PWŚK dla poszczególnych SCWP i JCWPd, uwzględniają podział
na działania podstawowe i uzupełniające, zgodnie z art. 113a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. –
Prawo
wodne,
w zależności
od
wyników
oceny
zagrożenia
nieosiągnięcia
celów
środowiskowych. Zaproponowane programy dla poszczególnych SCWP stanowią zbiór
efektywnych, skutecznych i realnych do wykonania działań. Tak opracowane programy
zagregowano następnie dla wszystkich obszarów dorzeczy wyznaczonych w Polsce.
Reasumując, celem PWŚK jest przedstawienie zestawień działań, których wypełnienie
w określonym czasie pozwoli uzyskać efekty w postaci lepszego stanu wód. Analiza możliwości
technicznych, finansowych oraz czasowych wykazała, iż niektóre z części wód nie osiągną do
2015 r. założonych celów środowiskowych. Przepisy ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo
ww
wodne i RDW dopuszczają takie „odstępstwo” w formie przedłużenia terminów lub ustalenia
mniej rygorystycznych celów. Wszystkie tego typu przypadki należy opisać i uzasadnić.
Ustalenia zawarte w PWŚK powinny zostać przeniesione do innych dokumentów szczebla
krajowego i regionalnego, poprzez uwzględnienie ich zapisów w strategiach, programach
operacyjnych i rozwojowych, planach zagospodarowania przestrzennego oraz studiach
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a także w planach i programach
tematycznych związanych w sposób bezpośredni bądź pośredni z gospodarką wodną. Taka
sytuacja powinna umożliwić pełne wdrożenie zaplanowanych działań.
PWŚK uwzględnia wymagania RDW, w tym podział działań na działania podstawowe
v.p
l
i działania uzupełniające. Działania podstawowe skierowane są do realizacji niemal we
wszystkich częściach wód (tam gdzie jest to wymagane na podstawie wyników analiz
sporządzonych na podstawie art. 5 RDW), na terenie całego kraju. W ramach działań
podstawowych zastosowano podział na dwie grupy, tj. działania podstawowe grupy A i B.
Działania podstawowe grupy A wynikają z
Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych,
Programu wyposażenia aglomeracji poniżej 2000 RLM w oczyszczalnie ścieków
i systemy kanalizacji zbiorczej,
Programu wyposażenia zakładów przemysłu rolno-spożywczego o wielkości nie
.go
mniejszej niż 4000 RLM odprowadzających ścieki bezpośrednio do wód w urządzenia
zapewniające wymagane przez polskie prawo standardy ochrony wód,
programów przyjętych dla obszarów wrażliwych na zanieczyszczenia pochodzenia
rolniczego,
działań zapobiegających zanieczyszczeniu wód substancjami zanieczyszczającymi lub
grupami substancji zanieczyszczających, stanowiących poważne zagrożenie dla
środowiska wodnego lub za jego pośrednictwem środowiska przyrodniczego.
w.
rcl
Działania podstawowe grupy B obejmują
działania dla silnie zmienionych i sztucznych części wód pozwalające na osiągnięcie
przez te części wód dobrego potencjału,
działania wymagane na mocy części A załącznika VI RDW (działania wymagane
w pozostałych dyrektywach),
zestawienie pozostałych działań podstawowych wymagane na mocy art. 11 ust.
3 RDW.
Działania podstawowe wynikają z
przepisów aktów prawa krajowego oraz
wspólnotowego w zakresie ochrony i przywracania właściwego stanu wód oraz ekosystemów
od wód zależnych, czyli pozwalają na wypełnienie zobowiązań następujących dyrektyw
ww
zdefiniowanych w załączniku VI część A (zgodnie z art. 11 pkt 3 a RDW)
dyrektywa Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków
komunalnych (Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne rozdz. 15, t. 2, str. 26),
dyrektywa Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotycząca ochrony wód
przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (Dz.
Urz. WE L 375 z 31.12.1991, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t.
2, str. 68),
dyrektywa 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lutego 2006 r.
v.p
l
dotycząca zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylająca dyrektywę
76/160/EWG (Dz. Urz. UE L 64 z 04.03.2006, str. 37),
dyrektywa Rady 98/83/WE z dnia 3 listopada 1998 r. w sprawie jakości wody
przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. Urz. WE L 330 z 05.12.1998, str. 32; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 4, str. 9),
dyrektywa Rady 86/278/EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie ochrony
środowiska, w szczególności gleby, w przypadku wykorzystywania osadów
ściekowych w rolnictwie (Dz. Urz. WE L 181 z 04.07.1986, str. 6; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne rozdz. 15, t. 1, str. 265),
.go
dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk
przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 2, str. 102, z późn. zm.),
dyrektywa 2009/147/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 listopada 2009
r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (wersja ujednolicona) (Dz. Urz. UE L 20 z
26.01.2010, str. 7),
dyrektywa Rady 91/414/EWG z dnia 15 lipca 1991 r. dotycząca wprowadzania do
obrotu środków ochrony roślin (Dz. Urz. WE L z 19.08.1991, str. 1; Dz. Urz. UE
w.
rcl
Polskie wydanie specjalne rozdz. 3, t. 11, str. 332),
dyrektywa Rady 96/82/WE z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie kontroli
niebezpieczeństwa poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi
(Dz. Urz. WE L 10 z 14.01.1997, str. 13; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz.
5, t. 2, str. 410),
dyrektywa 2008/1/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 stycznia 2008 r.
dotycząca zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (Dz. Urz. UE
L 24 z 29.01.2008, str. 8),
dyrektywa Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków
wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko
naturalne (Dz. Urz. WE L 175 z 05.07.1985, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
ww
wydanie specjalne rozdz. 15. t. 1, str. 248),
dyrektywa Rady 97/11/WE z dnia 3 marca 1997 r. zmieniająca dyrektywę
85/337/EWG w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre publiczne
i prywatne przedsięwzięcia na środowisko, (Dz. Urz. WE L 73 z 14.03.1997, str. 5; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 3, str. 151),
dyrektywa 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r.
w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylająca
wydanie specjalne rozdz. 15, t. 7, str. 375).
v.p
l
dyrektywę 90/313/EWG (Dz. Urz. UE L 41 z 14.02.2003, str. 26; Dz. Urz. UE Polskie
W PWŚK zawarto również działania, wynikające z przepisów następujących dyrektyw
dyrektywa 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r.
w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania
i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu (Dz. Urz. UE L 143
z 30.04.2004, str. 56; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 8, str. 357),
dyrektywa 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r.
w sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich
.go
stanu (Dz. Urz. UE L 372 z 27.12.2006, str. 19).
Zadania wynikające z realizacji przepisów dyrektywy 91/271/EWG obejmują realizację
inwestycji związanych z wdrażaniem zapisów KPOŚK, Programu wyposażenia aglomeracji
poniżej 2000 RLM w oczyszczalnie ścieków i systemy kanalizacji zbiorczej oraz Programu
wyposażenia zakładów przemysłu rolno - spożywczego o wielkości nie mniejszej niż 4000 RLM,
odprowadzających ścieki bezpośrednio do wód, w urządzenia zapewniające wymagane przez
polskie prawo standardy ochrony wód. Działania zidentyfikowane dla SCWP dotyczą budowy,
w.
rcl
rozbudowy bądź modernizacji obiektów oczyszczalni ścieków oraz budowy bądź modernizacji
systemów kanalizacyjnych, dążących dla zapewnienia prawidłowego zbierania i oczyszczania
ścieków komunalnych oraz ścieków przemysłowych biologicznie rozkładalnych z niektórych
dziedzin przemysłu, które nie są odprowadzane do oczyszczalni komunalnych, w celu redukcji
ładunków zanieczyszczeń odprowadzanych do środowiska. Wszystkie zadania w tym zakresie
mają ściśle określony termin wdrożenia wynikający ze stanowiska negocjacyjnego Polski
w obszarze „Środowisko”.
Dyrektywa 91/676/EWG wskazuje jako konieczne do realizacji, w celu ochrony wód
przed zanieczyszczeniami pochodzenia rolniczego, programy opracowane dla obszarów
wyznaczonych jako szczególnie narażone na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł
rolniczych. W PWŚK zostały wskazane do realizacji zadania pochodzące ze wspomnianych
programów działań tam gdzie zostały one ustalone, natomiast na pozostałych obszarach
ww
w ramach określenia działań uzupełniających, pozwalających na osiągnięcie przez wody
założonych celów, zostały wskazane działania polegające na ograniczeniu odpływu związków
azotu do wód z powierzchni użytkowanych rolniczo, głównie poprzez: prowadzenie monitoringu
wód, wspieranie rolnictwa ekologicznego i rolnictwa zrównoważonego oraz prowadzenie
właściwej techniki gospodarowania w zakresie uprawy roślin i hodowli zwierząt, ograniczającej
straty związków azotowych do wód, np.:, przechowywanie nawozów naturalnych
w odpowiednich warunkach.
Z dyrektywy 2006/7/WE przeniesiono do PWŚK zadania mające na celu kontrolowanie
v.p
l
wody w kąpieliskach, zarządzanie jakością tej wody oraz udostępnianie społeczeństwu tych
informacji. Wdrożenie powyższych wymagań nastąpi poprzez wskazanie jako koniecznych do
realizacji działań typu: objęcie nadzorem sanitarnym wody w kąpielisku i wykonywanie oceny
jakości wody oraz informowanie mieszkańców o jakości wody w kąpielisku. Należy zaznaczyć,
iż wszelkie działania polegające na ograniczaniu zrzutów substancji zanieczyszczających
z poszczególnych sektorów (komunalny, przemysłowy, rolnictwo) będą miały pozytywny wpływ
na poprawę stanu wody w kąpieliskach.
Dyrektywa 98/83/WE wskazała konieczność realizacji działań mających na celu
spełnianie przez wody wykorzystywane do zaopatrzenia ludności, odpowiednich norm
.go
jakościowych. Działania te zostały przetransponowane do PWŚK poprzez następujące zapisy
opracowanie oceny jakości wody przeznaczonej do spożycia; informowanie mieszkańców
o jakości wody przeznaczonej do spożycia. Ponadto, tak jak w przypadku dyrektywy 2006/7/WE,
wszelkie działania ograniczające zanieczyszczenie wód ze źródeł punktowych i rozproszonych
będą realizować cele niniejszej dyrektywy.
Dyrektywa 86/278/EWG ma na celu niedopuszczenie do negatywnego oddziaływania
stosowanych w państwach członkowskich osadów ściekowych na środowisko naturalne oraz na
ludzi i zwierzęta. Realizacja założeń tej dyrektywy została zapewniona poprzez umieszczenie
w.
rcl
w PWŚK zadania: zagospodarowanie osadów ściekowych. Obowiązek ten regulowany jest
również poprzez krajowe akty prawne, tj. przez rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13
lipca 2010 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr 137, poz. 924) oraz przez
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy
spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 137, poz. 984, z późn. zm.).
Dyrektywa 92/43/EWG wskazuje na konieczność stworzenia spójnej Europejskiej Sieci
Ekologicznej specjalnych obszarów ochrony siedlisk naturalnych i siedlisk gatunków, która
pozwoli zachować te siedliska w odpowiednim dla nich stanie lub odtworzyć właściwe warunki
dla uzyskania takiego stanu. Dyrektywa ta wskazuje również wymogi związane z realizacją
inwestycji na obszarach Natura 2000.
Polska jako państwo członkowskie stworzyła listę potencjalnych obszarów ochrony siedlisk
ww
i przekazała do Komisji Europejskiej. W PWŚK zostały uwzględnione odpowiednie działania
zmierzające do utrzymania siedlisk we właściwym stanie, w zakresie zagadnień uzależnionych
od stanu wód. Główne działania stanowiące w PWŚK element zapewniający wdrażanie tejże
dyrektywy to: ochrona, zachowanie i przywracanie biotopów i naturalnych siedlisk
przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory; opracowanie i wdrożenie planu ochrony obszaru
prawnie chronionego; ochrona, zachowanie ekosystemów od wód zależnych zgodnie z planami
ochrony obszarów prawnie chronionych; kompleksowa ochrona układu hydrologicznego poprzez
ochronę źródlisk i zapobieganie erozji; tworzenie korytarzy ekologicznych i stref buforowych.
Dyrektywa 79/409/EWG dotyczy ochrony wszystkich gatunków ptaków naturalnie
v.p
l
występujących w stanie dzikim na europejskim terytorium państw członkowskich. Zadania
związane z wdrażaniem dyrektywy skierowane są na ochronę, gospodarowanie i regulowanie
liczebności tych gatunków. Działania przewidziane w PWŚK dotyczą prawidłowego
gospodarowania na wyznaczonych obszarach Natura 2000, do której należą obszary wytyczone
zgodnie z przepisami dyrektywy 79/409/EWG. Zadania przewidziane do wdrożenia na
obszarach ochrony gatunkowej są tożsame z działaniami wdrażanymi na obszarach
siedliskowych, oczywiście z uwzględnieniem cech charakterystycznych rozpatrywanego obszaru.
Dyrektywa
91/414/EWG
(zmieniona
dyrektywami
2005/25/WE,
2006/75/WE,
2008/69/WE, 2009/82/WE, 2009/116/WE oraz 2009/117/WE) ustanawia w państwach
.go
członkowskich jednolite zasady dopuszczania do obrotu środków ochrony roślin oraz
dopuszczania przez KE substancji aktywnych do stosowania w środkach ochrony roślin.
W Polsce zagadnienia dotyczące wprowadzania środków ochrony roślin do obrotu reguluje
ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849, z późn.
zm.) implementująca przepisy przedmiotowej dyrektywy. Aktem wykonawczym do ww. ustawy
jest rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 maja 2005 r. w sprawie zakresu
badań, informacji i danych dotyczących środka ochrony roślin i substancji aktywnej oraz zasad
sporządzania ich oceny (Dz. U. Nr 100, poz. 839, z późn. zm.), które określa zakres dokumentacji
w.
rcl
wymaganej do uzyskania zezwolenia na dopuszczenie środka ochrony roślin do obrotu.
Proponowane działanie wynikające i pozwalające na spełnienie celów dyrektywy 91/414/EWG
to przede wszystkim: obowiązek stosowania środków ochrony roślin, dopuszczonych do obrotu
zgodnie ustawą z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin.
Dyrektywa 96/82/WE wskazuje na konieczność eliminowania lub zmniejszenia skutków
dla środowiska z tytułu nadzwyczajnych zagrożeń, a także doskonalenie istniejącego systemu
ratowniczego na wypadek zaistnienia awarii i klęsk żywiołowych. Jak zapisano w Polityce
Ekologicznej Państwa do roku 2025 należy osiągnąć taki stan, aby awaryjność przemysłowych
instalacji niebezpiecznych oraz środków transportowych (rurociągów, samochodów, wagonów
kolejowych, statków) nie przekraczała średnich wskaźników dla państw OECD. Ustawa z dnia 27
kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska obok podstawowych definicji i przepisów ogólnych
w zakresie przeciwdziałania, zapobiegania i ograniczania skutków poważnych awarii
ww
przemysłowych określa również obowiązki prowadzącego zakład stwarzający zagrożenie
wystąpienia awarii przemysłowej, obowiązki organów administracji związane z awarią
przemysłową oraz współpracę międzynarodową w tym samym zakresie pomiędzy różnymi
instytucjami. Proponowane działania pozwalające na spełnienie celów dyrektywy 96/82/WE to
przede wszystkim: opracowanie programu zapobiegania poważnym awariom przez zakłady
o zwiększonym bądź dużym ryzyku; opracowanie wewnętrznego i zewnętrznego planu
operacyjno-ratowniczego przez odpowiedzialne służby; opracowanie planów operacyjno-
ratowniczych dla wszystkich gmin, w których znajdują się obiekty niebezpieczne; opracowanie
wojewódzkich planów zarządzania ryzykiem dla wszystkich województw oraz planów
v.p
l
powiatowych dla tych powiatów, na terenie których znajduje się więcej niż 5 obiektów
niebezpiecznych; zorganizowanie na szczeblu centralnym systemu analizy doświadczeń
z przebiegu zaistniałych awarii i przebiegu akcji ratowniczych; prowadzenie krajowego rejestru
obiektów
niebezpiecznych;
opracowanie
programu
informowania
społeczeństwa
o nadzwyczajnych zagrożeniach środowiska i edukacji w tym zakresie, obejmującego działania
na szczeblu lokalnym, regionalnym i centralnym; prace legislacyjne w analizowanym zakresie.
Dyrektywa 2008/1/WE dotyczy zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich
kontroli (IPPC). Uchyla ona dyrektywę 96/61/WE, której przepisy zostały transponowane do
polskiego prawa ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska oraz poprzez
.go
akty wykonawcze do tej ustawy. Dyrektywa 2008/1/WE stanowi, że wszystkie istniejące
instalacje, których funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w nich
działalności, mogą powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów
przyrodniczych albo środowiska, powinny uzyskać pozwolenie zintegrowane, natomiast
wszystkie nowe instalacje muszą uzyskać pozwolenie zintegrowane przed uruchomieniem.
Proponowane działania wynikające i pozwalające na spełnienie celów dyrektywy 2008/1/WE to
przede
wszystkim
uzyskanie
pozwolenia
zintegrowanego
w
celu
zapobiegania
zanieczyszczeniom i ich kontroli przez zakłady prowadzące rodzaje działalności wymienione
w.
rcl
w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji
mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych
albo środowiska jako całości (Dz. U. Nr 122 poz. 1055); kontrola przestrzegania warunków
w zakresie dopuszczalnych wartości emisji substancji zanieczyszczających środowisko; wydanie
rozporządzenia Ministra Środowiska „w sprawie minimalnych wymagań wynikających
z najlepszej dostępnej techniki, jakie muszą spełniać instalacje”.
Dyrektywa 97/11/WE zmieniająca dyrektywę 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu
skutków wywieranych przez niektóre publiczne i prywatne przedsięwzięcia na środowisko
naturalne (Dz. Urz. WE L 73 z 14.03.1997, str. 5; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15,
t. 3 str. 151), w polskim prawie ma umocowanie w ustawie z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.),
ww
która wprowadza procedurę administracyjną – postępowanie w sprawie oceny oddziaływania
na środowisko (OOŚ). Postępowanie to wszczyna się dla przedsięwzięć mogących znacząco,
bądź mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko lub obszar Natura 2000.
Ponadto procedura, określona ww. ustawą przewiduje proces strategicznej oceny na
środowisko dla projektów, m.in. dla programów w dziedzinie gospodarki wodnej, który nie jest
regulowany przepisami dyrektywy 97/11/WE. Proces OOŚ obejmuje wielokierunkową
i kompleksową analizę stanu środowiska oraz wskazuje potencjalne pozytywne jak i negatywne
oddziaływania na poszczególne komponenty środowiska.
Dyrektywa 2003/4/WE określa konieczność udostępniania informacji o stanie wód,
v.p
l
powietrza, gleby, przyrody itp., jak również informacji o działaniach lub środkach wpływających
na środowisko lub zmierzających do jego ochrony, włączając podejmowane środki
administracyjne oraz programy działania. Dyrektywa zobowiązuje państwa członkowskie do
wdrożenia ustaw, rozporządzeń i zarządzeń mających na celu umożliwienie społeczeństwu
dostępu do informacji o środowisku będących w posiadaniu władz publicznych. Zaproponowane
działania wpisane do PWŚK realizujące obowiązki nałożone dyrektywą 2003/4/WE to
prowadzenie bazy danych o środowisku i udostępnianie informacji przez Państwową Inspekcję
Ochrony Środowiska; publiczne udostępnianie informacji w zakresie planów ochrony środowiska
i planów gospodarki odpadami; informowanie mieszkańców o jakości wody przeznaczonej do
.go
spożycia; informowanie mieszkańców o jakości wody w kąpielisku; przestrzeganie trybu
postępowania w sprawach ocen oddziaływania na środowisko.
Dyrektywa 2004/35/WE została zaimplementowana do polskiego prawa ustawą z dnia
13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75,
poz.493, z późn. zm.). Ustawa określa zasady odpowiedzialności za zapobieganie szkodom
w środowisku i naprawę szkód w środowisku. Przepisy ustawy stosuje się do zagrożenia szkodą
w środowisku wywołaną emisją rozproszoną, pochodzącą z wielu źródeł, gdy jest możliwe
ustalenie związku przyczynowego między bezpośrednim zagrożeniem szkodą w środowisku lub
w.
rcl
szkodą w środowisku, a działalnością podmiotu korzystającego ze środowiska. Proponowane
działania wynikające i pozwalające na spełnienie celów dyrektywy 2004/35/WE to: prowadzenie
rejestru szkód w środowisku; prowadzenie działań naprawczych i kompensacyjnych w przypadku
powstania szkody w środowisku.
Dyrektywa 2006/118/WE określa kryteria oceny i stanu chemicznego wód podziemnych,
a w szczególności normy jakości wód podziemnych. Dyrektywa reguluje sposób monitoringu
wód podziemnych, określa sposób identyfikacji znaczących i utrzymujących się trendów
wzrostowych zanieczyszczeń oraz inicjowanie działań mających na celu odwrócenie tych
trendów. Określone są również środki zapobiegania wprowadzaniu zanieczyszczeń do wód
podziemnych lub ich ograniczenia. Niniejsza dyrektywa została częściowo przetransponowana
do prawodawstwa polskiego za pomocą rozporządzenia w sprawie kryteriów i sposobu oceny
stanu wód podziemnych. Działania zidentyfikowane jako zapewniające wdrożenie niniejszej
ww
dyrektywy to przede wszystkim: określenie dodatkowych punktów monitoringu jakości wód
podziemnych; odizolowanie ognisk zanieczyszczeń; monitoring diagnostyczny dla potencjalnych
ognisk zanieczyszczeń; systematyczna rekultywacja i rewitalizacja terenów użytkowanych
wcześniej jako składowiska; uzupełnienie monitoringu dla eksploatowanych, wyłączonych
z eksploatacji, rekultywowanych i zamkniętych składowisk odpadów oraz innych instalacji
unieszkodliwiania odpadów komunalnych.
Oprócz powyższych działań wynikających z realizacji dyrektyw wskazanych w załączniku
realizujące cele wymienione w RDW, w tym
v.p
l
VI A RDW, uwzględnione zostały działania podstawowe wymagane art. 11 pkt 3 (b-l) RDW,
działania służące spełnieniu wymogów art. 9, służące wdrożeniu zasady zwrotu
kosztów usług wodnych (art. 11 pkt 3b RDW), zidentyfikowane jako: analiza polityki
opłat za wodę i ścieki; wprowadzenie koniecznych, wynikających z analizy, zmian
w polityce opłat za wodę i ścieki; analiza opłat i koncesji za korzystanie z zasobów
wodnych; analiza zwolnień z opłat za korzystanie z zasobów wodnych,
działania służące propagowaniu skutecznego i zrównoważonego korzystania z wody
w celu niedopuszczenia do zagrożenia realizacji celów określonych w art. 4 (art. 11
3c
RDW),
zidentyfikowane
jako
skuteczne
wprowadzenie
.go
pkt
programu
racjonalizacji zużycia wody w zakładach przemysłowych; propagowanie idei
zrównoważonego rozwoju i upowszechnienie informacji o podejmowanych
działaniach, akcjach, kampaniach na rzecz aktywnej ochrony środowiska,
działania służące spełnieniu wymogów art. 7, włącznie ze środkami zabezpieczenia
jakości wody w celu zredukowania poziomu uzdatniania wymaganego przy produkcji
wody do picia (art. 11 pkt 3d RDW), zidentyfikowane jako: opracowanie warunków
korzystania z wód regionu; opracowanie warunków korzystania z wód zlewni;
w.
rcl
opracowanie warunków korzystania z wód zlewni dla obszaru o podwyższonych
celach środowiskowych,
działania służące kontroli poboru wody słodkiej powierzchniowej i podziemnej oraz
retencja wody słodkiej powierzchniowej, w tym wykazy poborów wód i wymagane
uprawnienia dla poboru i retencji (art. 11 pkt 3e RDW), zidentyfikowane jako
weryfikacja pozwoleń wodnoprawnych na pobór wód, zwłaszcza na terenach
o znacznym rozdysponowaniu wód zasobów wodnych; wprowadzenie ograniczeń
w zużyciu wód na cele inne niż socjalno-bytowe, produkcji żywności i artykułów
farmaceutycznych; weryfikacja zapisów instrukcji gospodarowania wodą,
działania służące ograniczeniu zanieczyszczeń, łącznie z wymogiem uprzedniego
uzyskania zezwolenia na sztuczne zasilanie lub uzupełnianie części wód podziemnych
ww
(art. 11 pkt 3f RDW),
działania służące kontroli zrzutów ze źródeł punktowych mogących przyczynić się do
zanieczyszczenia (art. 11 pkt 3g RDW), zidentyfikowane jako: działania wynikające
z konieczności porządkowania systemu gospodarki ściekowej, np. prowadzenie
ewidencji zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków
i wdrożenie harmonogramu wywozu nieczystości płynnych i osadów ściekowych
z przydomowych oczyszczalni; kontrola przestrzegania harmonogramu wywozu
ścieków; kontrola przestrzegania warunków w zakresie dopuszczalnych wartości
emisji substancji zanieczyszczających środowisko,
.go
v.p
l
działania służące zapobieganiu lub kontroli wprowadzania zanieczyszczeń ze źródeł
rozproszonych (art. 11 pkt 3h RDW), zidentyfikowane jako: stosowanie środków
ochrony roślin dopuszczonych do obrotu; uzyskania pozwolenia zintegrowanego
w celu zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli przez zakłady prowadzące
rodzaje działalności wymienione w rozporządzeniu w sprawie rodzajów instalacji
mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów
przyrodniczych albo środowiska jako całości; kontrola przestrzegania warunków
w zakresie dopuszczalnych wartości emisji substancji zanieczyszczających
środowisko; prowadzenie rejestru szkód w środowisku; prowadzenie działań
naprawczych i kompensacyjnych w przypadku powstania szkody w środowisku;
opracowanie wewnętrznego i zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego przez
odpowiedzialne służby,
działania służące kontroli nad innymi znaczącymi niekorzystnymi oddziaływaniami na
stan wody, a w szczególności oddziaływania hydromorfologiczne (art. 11 pkt 3i
RDW): przeprowadzenie kontroli gospodarowania wodami w zakresie posiadanych
pozwoleń oraz kontrole interwencyjne,
działania służące zakazom bezpośredniego zrzucania zanieczyszczeń do wód
podziemnych (art. 11 pkt 3j RDW): zakaz wprowadzania ścieków do wód,
ww
w.
rcl
działania służące eliminowaniu zanieczyszczenia wód powierzchniowych
substancjami określonymi w wykazie substancji priorytetowych (art. 11 pkt 3k RDW),
zidentyfikowano jako: eliminacja zanieczyszczenia wód przez priorytetowe
substancje niebezpieczne (wykaz I dyrektywy 76/464/EWG), poprzez
przeprowadzenie spisu zrzutów zawierających te substancje, ustalenie norm emisji
tych substancji w zrzutach do wód bądź urządzeń kanalizacyjnych, wydawanie
zezwoleń na odprowadzanie ścieków zawierających te substancje, opracowanie
programów specjalnych ograniczania emisji priorytetowych substancji
niebezpiecznych; ograniczenie zanieczyszczeń wód substancjami niebezpiecznymi
(wykaz II dyrektywy 76/464/EWG), poprzez: przeprowadzenie spisu zrzutów
zawierających te substancje, ustalenie norm emisji tych substancji w zrzutach do wód
bądź urządzeń kanalizacyjnych, wydawanie zezwoleń na odprowadzanie ścieków
zawierających te substancje, opracowanie programów mających na celu
zmniejszenie zanieczyszczenia wody,
inne działania służące zapobieganiu stratom zanieczyszczeń z technicznych instalacji
oraz służących zapobieganiu i/lub redukcję przypadkowych wydarzeń mogących
zanieczyszczać wodę (art. 11 pkt 3l RDW), zidentyfikowanych jako: przeprowadzenie
przez WIOŚ działań kontrolnych w zakresie wdrażania dyrektywy 2006/11/WE
w sprawie
zanieczyszczenia
spowodowanego
niektórymi
substancjami
niebezpiecznymi odprowadzanymi do środowiska wodnego oraz dyrektywy
80/68/EWG w sprawie ochrony wód gruntowych przed zanieczyszczeniem przez
.go
v.p
l
niektóre substancje niebezpieczne; opracowanie planów operacyjno-ratowniczych
dla wszystkich gmin, w których znajdują się obiekty niebezpieczne; opracowanie
wojewódzkich planów zarządzania ryzykiem dla wszystkich województw oraz planów
powiatowych dla tych powiatów, na terenie których znajduje się więcej niż
5 obiektów niebezpiecznych (z liczby ok. 1200 obiektów niebezpiecznych na
terytorium kraju).
Drugi rodzaj działań wskazanych przez RDW oraz przetransponowanych do polskiego
prawodawstwa poprzez ustawę z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne to działania
uzupełniające, opracowane i wdrażane w uzupełnieniu do działań podstawowych dla realizacji
celów wskazanych w art. 4 RDW. Dyrektywa zawiera otwartą listę działań uzupełniających w
załączniku VI B, natomiast ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne w art. 113a ust. 3
wskazuje następujące działania tego typu
środki prawne, administracyjne i ekonomiczne niezbędne do zapewnienia
optymalnego wdrożenia przyjętych działań,
wynegocjowane porozumienia dotyczące korzystania ze środowiska,
działania na rzecz ograniczenia emisji,
zasady dobrej praktyki,
rekonstrukcję terenów podmokłych,
w.
rcl
działania służące efektywnemu korzystaniu z wody i ponownemu jej wykorzystaniu,
między innymi promowanie technologii polegających na efektywnym wykorzystaniu
wody w przemyśle i wodooszczędnych technik nawodnień,
przedsięwzięcia techniczne, badawcze, rozwojowe, demonstracyjne i edukacyjne.
ww
Celem wypełnienia obowiązku opracowania PWŚK, wykonany został Katalog działań
zawierający zbiór działań, spośród których dokonywano wyboru w trakcie opracowywania
programów dla poszczególnych części wód. Katalog składa się z dwóch części, tj. z części
pierwszej, w której zawarto działania skierowane do wszystkich części wód bez względu na
status zagrożenia nieosiągnięciem celów środowiskowych (obowiązujące na terenie całego
kraju działania podstawowe) oraz z części drugiej, w której umieszczono działania wybierane
jako działania podstawowe (tam gdzie zostały one zaplanowane), bądź te same działania jako
działania uzupełniające, jeżeli zachodziła taka potrzeba, np. konieczność redukcji ładunku azotu
poprzez budowę oczyszczalni ścieków, nie objętej wcześniej KPOŚK.
Przy wyborze działań dla poszczególnych części wód kierowano się przede wszystkim
wynikami oceny ryzyka nieosiągnięcia przez wody dobrego stanu oraz identyfikacji znaczących
oddziaływań antropogenicznych i oceną ich wpływu na stan wód, jak również przepisami
istniejących aktów prawnych, programów i dokumentów realizujących te zapisy, w zakresie
spełniania wymagań nałożonych na Polskę i wypełnienia zadań wskazanych w aktach prawnych
UE. Znaczącą rolę przy wyborze działań miały również wyniki konsultacji społecznych istotnych
problemów gospodarki wodnej. W efekcie doboru działań dla poszczególnych części wód, jak
v.p
l
już wspomniano powyżej, działanie określone jako podstawowe, w niektórych częściach wód
może stanowić działanie uzupełniające zmierzające do osiągnięcia założonych celów.
Przeprowadzona weryfikacja oceny ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych po
uwzględnieniu zaplanowanych i będących w trakcie realizacji działań podstawowych, zwłaszcza
działań związanych z realizacją przepisów dyrektywy 91/271/EWG dotyczącej oczyszczania
ścieków komunalnych, pozwoliła na precyzyjne wskazanie odpowiednich działań
uzupełniających tam gdzie to rzeczywiście konieczne.
Opracowane programy działań dla części wód powierzchniowych, regionów wodnych
oraz obszarów dorzeczy ze względu na znaczne rozmiary nie zostały zamieszczone w części
tekstowej PWŚK. W celu przedstawienia ich w sposób czytelny, przejrzysty i nieskomplikowany,
.go
stworzono bazę danych Microsoft Office Access. Baza ta jest integralną częścią PWŚK, zawiera
zaproponowane działania wraz z podaniem kosztów i jednostki odpowiedzialnej za realizację.
Nieskomplikowana formuła programu pozwala na łatwe i szybkie dotarcie do pożądanych
informacji. Dzięki programowi Microsoft Office Access możliwe jest generowanie raportów,
których efektem będą programy działań w wybranym układzie: dla scalonej części wód, regionu
wodnego, obszaru dorzecza, ze wskazaniem jednostki podziału administracyjnego kraju,
zestawienie kosztów dla działań podstawowych i uzupełniających oraz kosztów działań w danej
kategorii. Szacuje się, iż łączny koszt działań na obszarze dorzecza Wisły wyniesie ok. 10,7 mld
w.
rcl
zł. Szczegółowe informacje na temat przewidywanych kosztów w podziale na regiony wodne,
regionalne zarządy gospodarki wodnej, oraz scalone części wód powierzchniowych zawiera
baza danych, która stanowi integralną część programu wodno-środowiskowego kraju.
Komentarza wymaga podejście do sposobu oszacowania kosztów poszczególnych
działań zawartych w PWŚK. Przyjęto następujące założenia
koszty działań, których realizacja wynika z obowiązków statutowych jednostek
administracji państwowej i samorządowej przyjęto jako działania bezkosztowe,
koszty działań dot. inwestycji komercyjnych oszacowane zostały na podstawie
aktualnych, na dzień opracowania PWŚK, cen rynkowych,
koszty działań, które wynikają z realizacji innych planów i programów zostały
przyjęte bezpośrednio z tych dokumentów; w przypadku KPOŚK, koszty niektórych
ww
działań wynoszą „0” zł; wynika to z faktu, iż niektóre aglomeracje podłączone są do
więcej niż jednej oczyszczalni ścieków; w tej sytuacji koszty podane są ogółem dla
aglomeracji, a nie rozdzielone na poszczególne oczyszczalnie,
koszty działań wymagających pozyskania dodatkowych nakładów finansowych,
innych niż podstawowy budżet jednostki, zostały oszacowane bezpośrednio przez
jednostki odpowiedzialne za realizację określonych działań,
nie oszacowano kosztów związanych z działaniami dotyczącymi budowy przepławek
w celu zapewnienia ciągłości rzek i potoków, z uwagi na fakt, iż obszarem
jednostkowym dla tych działań jest obszar SCWP - bez wskazania szczegółowej
v.p
l
lokalizacji i parametrów konkretnych inwestycji, co jest warunkiem określenia
kosztów,
w przypadku, gdy obszar objęty działaniem obejmował więcej niż jedną SCWP, koszt
związany z jego realizacją rozdzielony został pomiędzy SCWP zlokalizowane
w zasięgu działania.
Podsumowanie programów działań dla wód powierzchniowych rzecznych i podziemnych
uwzględniające informacje o kosztach ich realizacji, wraz ze źródłami finansowania (ze
szczególnym uwzględnieniem finansowania z budżetu państwa) przedstawiono w tabeli nr 38
.go
i 39. Koszty dla działań podstawowych A i B oraz działań uzupełniających zaokrąglone zostały do
setek zł. Dla wód powierzchniowych jezior, przejściowych i przybrzeżnych zakłada się, że
wszystkie działania wyznaczone dla osiągnięcia dobrego stanu wód powierzchniowych rzek
będą miały pozytywny wpływ na poprawę ich stanu jakościowego. Natomiast w zakresie wód
podziemnych przyjmuje się, że wszystkie działania wyznaczone dla osiągnięcia dobrego stanu
wód powierzchniowych będą miały wpływ na poprawę stanu chemicznego i ilościowego wód
podziemnych. W związku z czym dla JCWPd zagrożonych nieosiągnięciem celów
środowiskowych zaproponowano działania uzupełniające, zakładając jako podstawowe
w.
rcl
działania takie jak dla właściwych wód powierzchniowych.
Zamieszczone w tabeli nr 38 podsumowanie uwzględnia podział działań na podstawowe
i uzupełniające. Na obszarze dorzecza Wisły największy udział kosztów przypada na zadania
wynikające z KPOŚK (działania podstawowe z grupy A) oraz działania wynikające z konieczności
porządkowania systemu gospodarki ściekowej (działania podstawowe z grupy B). Natomiast
największy udział w kosztach działań uzupełniających przypada na działania związane
z wdrażaniem krajowego i wojewódzkiego programu zwiększania lesistości.
Na obszarze dorzecza Wisły działania uzupełniające dla wód podziemnych zaplanowano
dla tych jednolitych części wód podziemnych, które są zagrożone niespełnieniem celów
środowiskowych do 2015 roku. Większość przewidzianych kosztów przeznaczona jest na
wykonanie
projektów
oraz
dokumentacji
hydrogeologicznych
mających
na
celu
ww
udokumentowanie zasobów dyspozycyjnych oraz określenie granic obszarów ochronnych
głównych zbiorników wód podziemnych. Pozwoli to na racjonalną gospodarkę zasobami wód
podziemnych oraz ich ochronę przed zanieczyszczeniami. Ważnym aspektem ochrony zasobów
wód podziemnych jest poszukiwanie i dokumentowanie alternatywnych źródeł zaopatrzenia
aglomeracji w wodę przeznaczoną na cele socjalno – bytowe oraz weryfikacja pozwoleń wodno
– prawnych. Działania uzupełniające mające na celu ochronę jakości wód podziemnych, oraz
przywrócenie im dobrego stanu to przede wszystkim monitoring lokalny wokół źródeł
zanieczyszczeń punktowych (m. in. składowiska odpadów) oraz ich rekultywacja. Całkowite
oszacowanie kosztów działań uzupełniających w skali obszaru dorzecza będzie możliwe po
v.p
l
dokładnej weryfikacji ilości, wielkości i typu źródeł zanieczyszczeń punktowych. Na obecnym
etapie opracowano koszt jednostkowy prowadzenia monitoringu oraz rekultywacji składowisk
ww
w.
rcl
.go
odpadów i mogilników.
w.
rcl
v.p
l
.go
2660
1641
1019
871
9 590 860 300,0
335 466 300,0
777 857 600,0
budżet państwa**, budżety JST, budżety operatorów, środki gospodarstwa rolnego, zadania
ustawowe organów administracji publicznej, NFOŚiGW, WFOŚiGW, PROW (Program
rolnośrodowiskowy), POIiŚ, RPO, EFS (Kapitał Ludzki)
budżet państwa *** , zadania ustawowe organów administracji publicznej, budżety JST, budżety
operatorów, środki gospodarstwa domowego/użytkownika obiektu, budżety zakładów, NFOŚiGW,
WFOŚiGW, PROW (Program rolnośrodowiskowy), POIiŚ, RPO, MF EOG, SPPW, NMF.
budżet JST, budżet Lasów Państwowych, środki właściciela gruntu, PROW (Program
rolnośrodowiskowy), NFOŚiGW, WFOŚiGW, POIiŚ.
* Podmioty realizujące poszczególne działania znajdują się w bazie danych Microsoft Office Access stanowiącej załącznik do programu wodno-środowiskowego kraju.
** tj. 46 200 PLN w ramach Programu wyposażenia zakładów przemysłu rolno-spożywczego o wielkości nie mniejszej niż 4000 RLM odprowadzających ścieki
bezpośrednio do wód w urządzenia zapewniające wymagane przez polskie prawo standardy ochrony wód.
*** tj. 1 786 000 PLN w ramach wojewódzkich programów państwowego monitoringu środowiska, 8 153 250 PLN w ramach Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko: projekt POIS.05.03.00-00-186/09 pn „Opracowanie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 na obszarze Polski".
Źródła finansowania
działań B
Źródła finansowania
działań uzupełniających
Źródła finansowania
działań A
Ilość JCWP rzek
Ilość niezagrożonych JCWP
Ilość zagrożonych JCWP
Ilość JCWP podlegających DEROGACJOM
Koszty działań A
Koszty działań B
Koszty działań uzupełniających
Obszar dorzecza Wisły*
Tabela 38. Podsumowanie programów działań w latach 2010 -2015 na obszarze dorzecza Wisły – wody powierzchniowe
ww
w.
rcl
.go
90
właściciele obiektów/ujęć, budżety JST, zakłady górnicze
nie dotyczy
v.p
l
tożsame z działaniami dla SCWP
W PGW podano szacunkowo jednostkowe koszty danego działania, są one niewielkie i nie obciążają w żadnym
stopniu budżetu państwa
Obszar dorzecza Wisły*
* Wskazania podmiotów realizujących poszczególne działania zawiera załącznik do programu wodno-środowiskowego kraju
Ilość JCWPd
Koszty działań
podstawowych
Koszty działań
uzupełniających
Źródła finansowania
działań podstawowych
Źródła finansowania
działań uzupełniających
Tabela 39. Podsumowanie programów działań w latach 2010-2015 na obszarze dorzecza Wisły – wody podziemne
ww
11. Wykaz pozostałych programów i planów wraz z krótką
v.p
l
charakterystyką
Ustalenia PGW powinny znaleźć odzwierciedlenie w aktualizacjach dokumentów
planistycznych i programowych na poziomie krajowym i regionalnym. Obowiązek adaptacji
dotyczy przede wszystkim dokumentów powiązanych z procesem planowania.
Dokumentem nadrzędnym dla PGW jest Narodowa Strategia Gospodarowania Wodami.
Pośrednio powiązane dokumenty planistyczne i programowe, dotykające zagadnień
gospodarowania wodami/ochrony zasobów wodnych w innych obszarach środowiskowych czy
.go
innych sektorach działalności, powinny uwzględniać najważniejsze kwestie planowania w
gospodarce wodnej. Prezentowane poniżej dokumenty krajowe i regionalne dotyczą
przedmiotowych zagadnień i powinny być realizowane w zależności od potrzeb przy
jednoczesnym zachowaniu zasady zrównoważonego rozwoju.
Dokumenty planistyczne i programowe na poziomie krajowym w zależności od stopnia
zbieżności tematycznej, w mniejszym, bądź większym stopniu powinny uwzględniać ustalenia
PGW. Aktualnie w niektórych pojawiają się jedynie krótkie wzmianki o prowadzonych pracach
planistycznych, inne natomiast w istotny sposób dotykają tych tematów. Szereg dokumentów
w.
rcl
na tym szczeblu powstawał około 2005 roku, więc kolejne aktualizacje tych programów w
sposób bardziej szczegółowy powinny uwzględniać założenia i cele planowania gospodarowania
wodami.
Na poziomie regionalnym obserwowana jest podobna sytuacja. W poszczególnych
dokumentach pojawiają się wzmianki o prowadzonych pracach związanych z opracowaniem
PWŚK i PGW, inne natomiast, np. wojewódzkie programy ochrony środowiska uwzględniają w
sposób dość szczegółowy wykonane, czy planowane do wykonania zadania i prace w tym
zakresie, uwzględniając je w swoich harmonogramach i kosztorysach. Z czasem aktualizacje
poszczególnych dokumentów powinny zawierać coraz dokładniejsze informacje i elementy
wypracowane w ramach procesu planowania gospodarowania wodami. Dotychczas to proces
planowania gospodarowania wodami w dużym stopniu bazował na zapisach dokumentów
planistycznych i programowych szczebla regionalnego, z uwagi na potrzebę uwzględnienia już
ww
zaplanowanych do realizacji polityk i programów, oczywiście jeżeli są one zgodne z założeniami i
celami RDW. Na tak powstałej bazie zaplanowano odpowiednie zadania „dopełniające” dla
uzyskania efektu celowego, które następnie będą musiały zostać uwzględnione i przeniesione
na poziom krajowy i regionalny do realizacji.
Zgodnie z ustawą z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, ustalenia PGW oraz planów
zarządzania ryzykiem powodziowym i planów przeciwdziałania skutkom suszy uwzględnia się w
koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, strategii rozwoju województwa, w planach
zagospodarowania przestrzennego województwa, studium uwarunkowań i kierunków
v.p
l
zagospodarowania gminy oraz w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.
Wprowadzenie powyższego przepisu reguluje kwestie spójności powstających dokumentów w
tych dwóch płaszczyznach bezpośrednio i ściśle ze sobą powiązanych. Realnie taka zmiana
będzie odczuwalna dopiero po aktualizacji poszczególnych dokumentów związanych
z kształtowaniem gospodarki przestrzennej kraju.
KRAJOWE DOKUMENTY O CHARAKTERZE PLANISTYCZNYM I ROZWOJOWYM
1. Tytuł dokumentu
.go
Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015
Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015.
2. Zatwierdzenie
Dokument zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 29 listopada 2006 roku.
3. Realizacja zapisów
2007 – 2015.
4. Tematyka
Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015 jest nadrzędnym dokumentem polityki rozwoju
w.
rcl
społeczno – gospodarczego Polski. Wyznacza priorytetowe cele tej polityki i określa ich
realizację na przestrzeni kilkunastu lat. Dokument ten, stanowi podstawę do tworzenia innych
opracowań na szczeblu rządowym i samorządu terytorialnego oraz umożliwia racjonalne
wykorzystanie środków finansowych pozyskanych z Unii Europejskiej.
Głównym celem strategii jest zmniejszenie istniejącego dystansu rozwojowego Polski,
wobec krajów Unii, poprzez podniesienie poziomu i jakości życia swoich obywateli.
5. Wskazanie finansowania
środki krajowe w kwocie 11,9 mld EUR z
o budżetu państwa,
o budżetu jednostek samorządu terytorialnego,
o budżetu innych podmiotów sektora finansów publicznych,
o funduszy celowych,
ww
o środki prywatnych podmiotów gospodarczych w kwocie 6,4 mld EUR,
publiczne środki wspólnotowe w kwocie 86 mld EUR z
o Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
o Europejskiego Funduszu Społecznego,
o Funduszu Spójności,
o Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w kwocie
13,2 mld EUR, współfinansowanie w kwocie 3,9 mld EUR,
w kwocie 0,1 mld EUR,
pozostałe źródła finansowania z
v.p
l
o Europejskiego Funduszu Rybackiego w kwocie 0,7 mld EUR + współfinansowanie
o Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego,
o Norweskiego Obszaru Gospodarczego.
6. Działania przewidziane do realizacji
Założenia określają następujące priorytety Strategii
wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki w sektorze gospodarki wodnej
realizacja powyższego założenia przejawia się poprzez modernizację rybołówstwa i
przetwórstwa rybnego,
.go
poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej,
wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości,
budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa,
rozwój obszarów wiejskich,
rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej.
Narodowy Plan Rozwoju 2007 – 2013
w.
rcl
1. Tytuł dokumentu
„Narodowy Plan Rozwoju 2007 – 2013”.
2. Zatwierdzenie
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 6 września 2005 r.
3. Realizacja zapisów
2007 – 2013.
4. Tematyka
Narodowy Plan Rozwoju jest kompleksowym programem rozwoju społecznego
i koncepcją modernizacji polskiej gospodarki. NPR ma za zadanie ukierunkować
i ustabilizować działanie instytucji publicznych i społecznych, sprzyjać realizowaniu interesów
różnych grup ludności. W ten sposób stanie się narzędziem programowania i koordynowania
działań podmiotów publicznych, prywatnych i społecznych. Dla osiągnięcia celów rozwojowych
ww
określonych w NPR planowane jest podjęcie działań równocześnie w trzech wymiarach, tj.
strukturalnym - oddziaływanie na cechy strukturalne gospodarki,
przestrzennym - oddziaływanie na zagospodarowanie przestrzeni kraju,
regionalnym - oddziaływanie na rozwój i konkurencyjność regionów (województw).
Jako główne cele strategiczne zostały wymienione
utrzymanie gospodarki na ścieżce wysokiego wzrostu gospodarczego,
wzmocnienie konkurencyjności regionów i przedsiębiorstw oraz wzrost zatrudnienia,
podniesienie
poziomu
spójności
Poz. 549
społecznej,
gospodarczej
i
przestrzennej
komunikacyjna do regionów.
5. Wskazanie finansowania
v.p
l
(zmniejszenie regionalnego zróżnicowania poziomu dochodów i dostępność
Plan finansowany będzie z następujących źródeł
publiczne fundusze krajowe – 40,5 mld euro,
krajowe środki prywatne – 28,0 mld euro,
publiczne środki unijne oraz inne źródła zagraniczne – 73,6 mld euro.
Łączna kwota finansowania – 142,1 mld euro.
6. Działania przewidziane do realizacji
.go
Do realizacji priorytetów Narodowego Planu Rozwoju zaproponowano 117 działań
ujętych w 24 kierunkach. Działania te wynikają z dokumentów strategicznych (horyzontalnych,
sektorowych i regionalnych) i stanowią podstawę do opracowania programów operacyjnych.
Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego
1. Tytuł dokumentu
„Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego na lata 2007 – 2013”.
2. Zatwierdzenie
w.
rcl
NSRR została przyjęta przez Radę Ministrów dnia 2 października 2007 r.
3. Realizacja zapisów
2007 – 2013.
4. Tematyka
NSRR jest dokumentem określającym uwarunkowania, cele i kierunki wspierania
rozwoju
regionalnego
przez
państwo
oraz
koordynacji
polityki
sektorowej
w województwach. Dokument określa priorytety i kryteria wyodrębniania obszarów wsparcia,
zasady i kryteria wsparcia finansowego programów wojewódzkich z punktu widzenia polityki
państwa. NSRR wskazuje również sposób koordynacji działań wszystkich ministrów oraz
funduszy celowych, które są zgodne z celami i zasadami polityki rozwoju regionalnego państwa.
5. Wskazanie finansowania
ww
Strategia finansowana będzie z następujących źródeł
publiczne fundusze krajowe,
krajowe środki prywatne,
publiczne środki unijne oraz inne źródła zagraniczne.
6. Działania przewidziane do realizacji
Realizacja działań Strategii będzie ukierunkowana na spełnienie założonych celów
strategicznych
większa konkurencyjność województw,
większa spójność społeczna, gospodarcza przestrzenna,
v.p
l
szybszy wzrost- wyrównywanie szans rozwojowych.
Dla każdego z wymienionych celów zdefiniowano szereg działań priorytetowych, których
realizacja pozwoli na wypełnienie założeń Strategii.
Koncepcja Polityki Przestrzennego Zagospodarowania Kraju
1. Tytuł dokumentu
Koncepcja polityki przestrzennego zagospodarowania kraju
2. Zatwierdzenie
Koncepcja została przyjęta w dniu 5 października 1999 r. przez Radę Ministrów oraz
3. Realizacja zapisów
.go
w dniu 17 listopada 2000 r. przez Sejm Rzeczpospolitej Polskiej (M.P. z 2001 r. Nr 26, poz. 432).
Okres około 25 lat począwszy od roku 1999.
4.Tematyka
Koncepcja polityki przestrzennego zagospodarowania kraju jest podstawowym
dokumentem
określającym
zasady
polityki
państwa
w
dziedzinie
przestrzennego
zagospodarowania kraju. Zawiera ogólne kierunki rozwoju poszczególnych struktur i elementów
przestrzennych, uwzględniające uwarunkowania zewnętrzne i wewnętrzne, priorytety oraz
w.
rcl
sektorowe założenia rozwojowe, w tym stwierdzenie, że stan ilościowy i jakościowy zasobów
wodnych jest jednym z podstawowych problemów strategicznych Polski, warunkującym rozwój
cywilizacyjny.
Zgodnie z Koncepcją, cele strategiczne sektora gospodarki wodnej oprócz problemów
kształtowania ilości i jakości zasobów wodnych powinny uwzględniać także problematykę
ochrony przed powodzią. Szczególny nacisk położony jest na użytkowe aspekty gospodarki
wodnej – zarówno w kontekście zapewnienia zaopatrzenia w wodę, ochrony jakości wód jak i
racjonalizacji zużycia wody przez odbiorców przemysłowych i gospodarkę komunalną,
modernizacji dróg wodnych oraz ochronę przed powodzią. Realizacji celów strategicznych ma
służyć proekologiczne gospodarowanie zasobami wód, poddanie regułom gospodarki rynkowej
użytkowania wód w gospodarce, zintegrowanie działań prowadzonych na poziomach lokalnym,
regionalnym i ponadregionalnym, zagospodarowanie szlaków śródlądowych, budowę
zbiorników retencyjnych i stymulowanie małej retencji Z uwagi na termin
ww
zadaniowych
opracowania KPPZK (1999 r.), nie uwzględnia ona istotnych zmian w obecnych
uwarunkowaniach istniejących w kraju (chociażby przystąpienie do UE). W minionych latach
przystępowano do opracowania nowej koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju,
jednak prace te nie były finalizowane. Obecnie trwa przygotowywanie dokumentu Koncepcja
przestrzennego zagospodarowania kraju 2030, mającego zastąpić w systemie prawa dokument
obecnie obowiązujący. W roku 2010 planowane są konsultacje projektu KPZK 2030 i
v.p
l
opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko skutków realizacji tego projektu.
Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016
1.Tytuł dokumentu
„Polityka ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016”.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Sejm RP w dniu 22 maja 2009 r.
3.Realizacja zapisów
4.Tematyka
.go
W latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016.
Dokument w głównej mierze określa zasady postępowania wobec środowiska oraz
określa priorytety jego ochrony. Idea polega na zasadzie zrównoważonego rozwoju.
Posiada strukturę podobną do "Polityki ekologicznej Państwa na lata 2003 - 2006", jednakże
inaczej akcentuje potrzebę działań uznanych jako priorytetowe.
5.Wskazanie finansowania
Szacuje się, że niezbędne nakłady na wykonanie zadań określonych w polityce
ekologicznej na lata 2009-2012 wyniosą 66,2 mld zł (ceny 2007 r.), a na lata 2013-2016 – 63,5
w.
rcl
mld zł.
Źródła finansowania
środki prywatne,
środki publiczne a w nich NFOŚiGW, budżet jednostek samorządu terytorialnego,
budżet państwa oraz środki zagraniczne (środki w ramach pomocy Unii Europejskiej
oraz środki z Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu
Finansowego, Instrumentu Szwajcarskiego oraz innej pomocy bilateralnej).
Przewidywane koszty
ochrona powietrza atmosferycznego – 19,3 mld zł,
ochrona wód i gospodarka wodna – 36,1 mld zł,
gospodarka odpadami – 6,7 mld zł.
ww
na inne cele polityki ekologicznej dotyczące przedsięwzięć w zakresie ochrony przed
hałasem i polami elektromagnetycznymi, ochrony powierzchni ziemi, ochrony
przyrody, różnorodności przyrodniczej i krajobrazu, działalność badawczorozwojową w ochronie środowiska, monitoring oraz pozostałą działalność w
ochronie środowiska (poważne awarie, chemikalia, biotechnologie i GMO,
promieniowanie jonizujące) - 4,1 mld zł.
6.Działania przewidziane do realizacji
Działania systemowe wyszczególnione w dokumencie to
I. Uwzględnienie zasad ochrony środowiska w strategiach sektorowych
v.p
l
rozwój metodologii wykonywania ocen oddziaływania na środowisko dla
dokumentów strategicznych oraz szkolenia dla projektodawców tych dokumentów
oraz dla osób oceniających.
II. Aktywizacja rynku na rzecz ochrony środowiska
zastosowanie systemu „zielonych zamówień” w postępowaniach o udzielenie
zamówienia publicznego organizowanych przez wszystkie instytucje korzystające ze
środków publicznych, eliminacja z rynku wyrobów szkodliwych dla środowiska,
promocja tworzenia „zielonych miejsc pracy” z wykorzystaniem funduszy Unii
Europejskiej, promocja transferu do Polski najnowszych technologii służących
.go
ochronie środowiska przez finansowanie projektów w ramach programów unijnych,
wykonanie analizy dotyczącej możliwości wprowadzenia w Polsce „zielonej” reformy
podatkowej, przeprowadzenie ogólnopolskiej kampanii społecznej kształtującej
zrównoważone
wzorce
konsumpcji,
wprowadzenie
etykiet
informujących
o produktach ekologicznych i ich promocja wśród społeczeństwa, opracowanie
krajowego planu wycofania proszków do prania zawierających fosforany, wsparcie
zastosowania pojazdów o niskiej emisji i wysokiej efektywności energetycznej
z napędami alternatywnymi oraz wypracowanie rozwiązań hamujących napływ do
parku
zagranicznych
pojazdów
o
w.
rcl
krajowego
niekorzystnych
parametrach
ekologicznych i energetycznych.
III. Zarządzanie środowiskowe
stworzenie
mechanizmów
stymulujących
przystępowanie
przedsiębiorstw
i instytucji do systemów zarządzania środowiskowego. Do mechanizmów tych
należą
o wprowadzanie
„zielonych
zamówień”
promujących
w
postępowaniach
o udzielenie zamówienia publicznego firmy posiadające certyfikaty zarządzania
środowiskowego przez uzyskanie przez nie dodatkowych punktów,
o upowszechnienie wśród społeczeństwa logo EMAS i normy ISO 14001 a także
logo CP jako znaków jakości środowiskowej firmy będącej wytwórcą danego
wyrobu lub świadczącej określoną usługę,
ww
o podniesienie prestiżu instytucji publicznej posiadającej certyfikat zarządzania
przez akcję wśród społeczeństwa dotyczącą znaczenia takiego certyfikatu,
o ograniczenie częstotliwości kontroli, w zakresie ochrony środowiska, podmiotów
posiadających certyfikaty zarządzania środowiskowego i uproszczenie trybu ich
kontroli,
o ograniczenie kosztów związanych z wdrożeniem systemów zarządzania
środowiskowego przez przedsiębiorstwa i instytucje.
IV. Udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska
v.p
l
doskonalenie metod udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie przez
wszystkie instytucje publiczne, rozwój szkolnej edukacji w zakresie ochrony
środowiska, dostępu do informacji o środowisku oraz kształtowanie zachowań
zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju (akcje, szkolenia dla nauczycieli i szkół),
promowanie etykiet znakujących aspekt środowiskowy produktów w celu ułatwienia
konsumentom zachowań proekologicznych, finansowe wspieranie przez fundusze
ekologiczne projektów realizowanych przez organizacje pozarządowe, zapewnienie
udziału pozarządowych organizacji ekologicznych we wszystkich gremiach
podejmujących decyzje dotyczące ochrony środowiska, szkolenia dla pracowników
.go
instytucji publicznych oraz przedsiębiorców w zakresie przepisów o dostępie
społeczeństwa do informacji o środowisku,
ściślejsza współpraca z dziennikarzami w zakresie edukacji ekologicznej wszystkich
grup społecznych.
V. Rozwój badań i postęp techniczny
uruchomienie systemu zagranicznych stypendiów naukowych dla najlepszych
absolwentów uczelni związanych z ochroną środowiska, umożliwienie finansowania
przez fundusze ekologiczne wdrażania ekoinnowacji opracowanych w polskich
w.
rcl
placówkach naukowobadawczych, zwiększenie wymiany zespołów badawczych z
najlepszymi zagranicznymi instytutami (wspierane finansowo przez fundusze
ekologiczne), doposażenie w nowoczesną aparaturę naukową instytutów, uczelni i
systemów monitoringu (finansowane przez NFOŚiGW), wspieranie platform
technologicznych jako miejsca powstawania rozwiązań innowacyjnych przez ośrodki
naukowe i jednostki gospodarcze, wdrożenie systemu informatycznego resortu
„Środowisko”, w tym wdrożenie Systemu Informatycznego Inspekcji Ochrony
Środowiska „EKOINFONET”, uruchomienie krajowego systemu monitorowania
technologii środowiskowych.
VI. Odpowiedzialność za szkody w środowisku
zakończenie prac nad pełną transpozycją przepisów dyrektywy 2004/35/WE do
ustawodawstwa polskiego przez nowelizację ustawy o zapobieganiu i naprawie
ww
szkód w środowisku,
stworzenie bazy danych o szkodach w środowisku i działaniach naprawczych,
prowadzenie
szkoleń
na
temat
odpowiedzialności
sprawcy
za
szkody
w środowisku dla pracowników administracji, sądownictwa oraz podmiotów
gospodarczych,
wzmocnienie kadrowe i aparaturowe Inspekcji Ochrony Środowiska pozwalające na
pełną realizację zadań kontrolnych,
zapewnienie
w
budżecie
Poz. 549
państwa
środków
na
rekultywacje
terenów
v.p
l
zanieczyszczonych przed 30 kwietnia 2007 r.
VII. Aspekt ekologiczny w planowaniu przestrzennym
wdrożenie wytycznych metodycznych dotyczących uwzględnienia w planach
zagospodarowania przestrzennego wymagań ochrony środowiska i gospodarki
wodnej, w szczególności wynikających z opracowań ekofizjograficznych, prognoz
oddziaływania na środowisko (wraz z poprawą jakości tych dokumentów),
wdrożenie przepisów umożliwiających przeprowadzanie strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko już na etapie studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego (które jest opracowaniem planistycznym
.go
obejmującym teren całej gminy),
zatwierdzenie wszystkich obszarów europejskiej sieci Natura 2000 oraz sporządzenie
dla nich planów ochrony,
wdrożenie koncepcji korytarzy ekologicznych,
uwzględnianie obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi,
określenie zasad ustalenia progów tzw. chłonności środowiskowej oraz pojemności
przestrzennej zależnie od typu środowiska,
wprowadzenie
mechanizmów
ochrony
zasobów
złóż
kopalin
przed
w.
rcl
zagospodarowaniem powierzchni uniemożliwiającym przyszłe wykorzystanie,
uwzględnienie w planach zagospodarowania przestrzennego wyników.
Działania związane z ochroną zasobów naturalnych
Ochrona przyrody
o dokończenie inwentaryzacji i waloryzacji różnorodności biologicznej Polski,
o zadania wynikające z Krajowej strategii ochrony i zrównoważonego użytkowania
różnorodności biologicznej dotyczące przywracania właściwego stanu siedlisk
przyrodniczych (ekosystemów) i ostoi gatunków na obszarach chronionych wraz z
zachowaniem
zagrożonych
wyginięciem
gatunków
oraz
różnorodności
korytarzy
ekologicznych
genetycznej roślin, zwierząt i grzybów,
ww
o przywrócenie
drożności
lądowych
i
wodnych
umożliwiających przemieszczanie się zwierząt i funkcjonowanie populacji
w skali kraju, wsparcia procesu opracowania planów ochrony dla obszarów
chronionych,
o zwiększenie świadomości społeczeństwa w zakresie potrzeb i właściwych metod
ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu,
o wypracowanie metod skutecznej ochrony cennych przyrodniczo zadrzewień
przydrożnych oraz terenów zieleni miejskiej,
Ochrona i zrównoważony rozwój lasów
v.p
l
o realizacja przez Lasy Państwowe „Krajowego programu zwiększenia lesistości”,
o dostosowanie składu gatunkowego drzewostanów do siedliska oraz zwiększenie
różnorodności genetycznej i gatunkowej biocenoz leśnych, w tym realizacja
programu restytucji jodły w Sudetach oraz ochrony i restytucji cisa w Polsce,
o rozbudowę funkcji leśnych banków genów oraz wprowadzenie alternatywnego
systemu certyfikacji lasów,
Racjonalne gospodarowanie zasobami wody
o przyjęcie przez Rząd i Parlament Narodowej Strategii Gospodarowania Wodami
do 2030 r. (z uwzględnieniem etapu 2015 r.),
.go
Ochrona powierzchni Ziemi
o opracowanie krajowej strategii ochrony gleb, w tym walki z ich zakwaszeniem,
o promocja rolnictwa ekologicznego i rolnictwa integrowanego,
o waloryzacja terenów pod względem ich przydatności do produkcji zdrowej
żywności oraz promocja takiej żywności,
o rozwój monitoringu gleb,
o finansowe wspieranie przez fundusze ekologiczne inicjatyw dotyczących
rekultywacji terenów zdegradowanych i zdewastowanych,
w.
rcl
o zakończenie opracowania systemu osłony przeciwosuwiskowej przez Państwowy
Instytut Geologiczny,
Gospodarowania Zasobami Geologicznymi
o ułatwienia
dla
przedsiębiorstw
prowadzących
prace
poszukiwawczo-
rozpoznawcze przez uchwalenie nowego prawa geologicznego i górniczego,
o ułatwienia w dostępie do map i danych geologicznych,
o uzupełnienia mapy geośrodowiskowej Polski w skali 1:50 000 o nowe warstwy
tematyczne,
o uzupełnienie baz danych geologiczno-inżynierskich dla aglomeracji miejskich,
o tworzenie stanowisk dokumentacyjnych i geoparków w celu prawnej ochrony
dziedzictwa geologicznego Polski oraz inwentaryzacja stanowisk geologicznych
i utworzenie ich centralnego rejestru,
ww
o zakończenie
prac
nad
systemem
osłony
przeciwosuwiskowej
SOPO
i utworzenie centralnego rejestru osuwisk i terenów zagrożonych ruchami
masowymi ziemi,
o określenie obszarów zagrożonych naturalnymi mikrowstrząsami sejsmicznymi,
o prowadzenie polityki koncesyjnej mającej na celu zwiększenie udokumentowania
złóż surowców energetycznych z jednoczesnym promowaniem nowych
technologii
pozyskiwania
energii
ze
złóż,
zwłaszcza
węgla,
w
celu
sposobu eksploatacji,
v.p
l
minimalizowania negatywnego wpływu na środowisko dotychczasowego
o promowanie wykorzystania metanu z pokładów węgla,
o doskonalenie prawodawstwa dotyczącego ochrony zasobów kopalin i wód
podziemnych,
o ograniczenie presji wywieranej na środowisko podczas prowadzenia prac
geologicznych i eksploatacji kopalin,
o eliminacja nielegalnej eksploatacji kopalin,
o wzmocnienie
ochrony
niezagospodarowanych
planowania przestrzennego,
złóż
kopalin
w
procesie
.go
o wykonanie bilansu pojemności struktur geologicznych, w których możliwa jest
sekwestracja dwutlenku węgla na terenie Polski,
o rozpoznanie geologiczne złóż soli kamiennej, wyczerpanych złóż ropy i innych
struktur geologicznych pod kątem magazynowania ropy naftowej i gazu
ziemnego oraz składowania odpadów, w tym promieniotwórczych,
o dokończenie dokumentowania zasobów dyspozycyjnych wód leczniczych
i termalnych oraz głównych zbiorników wód podziemnych.
w.
rcl
Działania związane z poprawą jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego
Środowisko a zdrowie
o doposażenie straży pożarnej w sprzęt do ratownictwa chemiczno-ekologicznego
oraz sporządzanie wojewódzkich i powiatowych planów zarządzania ryzykiem
wystąpienia awarii,
Jakość powietrza
o dalsza redukcja emisji SO2, NOx i pyłu drobnego z procesów wytwarzania energii;
zadanie
to
jest
szczególnie
trudne
dlatego,
że
struktura
przemysłu
energetycznego Polski jest głównie oparta na spalaniu węgla i nie można jej
zmienić w ciągu kilku lat,
o możliwie szybkie uchwalenie nowej polityki energetycznej Polski do 2030 r.,
o modernizacja systemu energetycznego,
ww
o podjęcie działań związanych z gazyfikacją węgla (w tym także z gazyfikacją
podziemną) oraz z techniką podziemnego składowania dwutlenku węgla,
o konieczne opracowanie i wdrożenie przez właściwych marszałków województw
programów naprawczych w 161 strefach miejskich, w których notuje się
przekroczenia standardów dla pyłu drobnego PM10 i PM2,5 zawartych
w dyrektywie CAFE,
o uruchomienie
pierwszej
linii
Poz. 549
kolejowej
dla
samochodów
ciężarowych
intermodalny),
Ochrona wód
v.p
l
przejeżdżających przez Polskę w tranzycie wschód - zachód (tzw. transport
o budowa lub modernizacja oczyszczalni ścieków z podwyższonym usuwaniem
biogenów dla wszystkich aglomeracji powyżej 15 000 RLM oraz rozbudowa dla
nich sieci kanalizacyjnych,
o uruchomienie działań zapisanych w planach gospodarowania wodami na
obszarach dorzeczy w Polsce oraz w programie wodno-środowiskowym kraju,
o opracowanie programów działań specjalnych mających na celu ograniczenie
powodowanego
przez
substancje
.go
zanieczyszczenia
niebezpieczne
i priorytetowe pochodzące przede wszystkim ze źródeł przemysłowych,
o realizacja programów działań na obszarach szczególnie narażonych na azotany
pochodzenia rolniczego,
o wyposażenie
zakładów
sektora
rolno-spożywczego
w
wysokosprawne
oczyszczalnie ścieków,
o wyposażenie jak największej liczby gospodarstw rolnych w zbiorniki na gnojowicę
i płyty obornikowe,
w.
rcl
o ustanowienie obszarów ochronnych dla głównych zbiorników wód podziemnych
oraz stref ochrony ujęć wód podziemnych,
o rozwój sieci monitoringu jakości wód powierzchniowych i podziemnych,
o ścisła współpraca z państwami leżącymi nad Morzem Bałtyckim w realizacji
programu ochrony wód tego morza w ramach Konwencji Helsińskiej,
o wdrożenie najbardziej skutecznych i ekonomicznie opłacalnych metod odzysku
osadów ściekowych z dużych oczyszczalni ścieków,
Gospodarka odpadami
o zorganizowanie banku danych o odpadach (do końca 2009 r.),
o reforma obecnego systemu zbierania i odzysku odpadów komunalnych
w gminach, dająca władzom samorządowym znacznie większe uprawnienia
w zarządzaniu i kontrolowaniu systemu (do końca 2009 r.),
ww
o zwiększenie
stawek
opłat
za
składowanie
odpadów
zmieszanych
biodegradowalnych oraz odpadów, które można poddać procesom odzysku,
o finansowe wspieranie przez fundusze ekologiczne inwestycji dotyczących
odzysku i recyklingu odpadów, a także wspieranie wdrożeń nowych technologii
w tym zakresie,
o dostosowanie składowisk odpadów do standardów UE,
o wprowadzenie rozwiązań poprawiających skuteczność systemu recyklingu
v.p
l
wyeksploatowanych pojazdów,
o finansowe wspieranie przez fundusze ekologiczne modernizacji technologii
prowadzących do zmniejszania ilości odpadów na jednostkę produkcji
(technologie małoodpadowe),
o realizacja projektów dotyczących redukcji ilości składowanych odpadów
komunalnych i zwiększenia udziału odpadów komunalnych poddawanych
odzyskowi i unieszkodliwieniu,
o intensyfikacja edukacji ekologicznej promującej minimalizację powstawania
odpadów (np. opakowań, toreb foliowych) i ich preselekcję w gospodarstwach
.go
domowych,
o wzmocnienie przez Inspekcję Ochrony Środowiska kontroli podmiotów
odbierających odpady od wytwórców oraz podmiotów posiadających instalacje
do odzyskiwania i unieszkodliwiania odpadów,
o dokończenie akcji likwidacji mogilników, zawierających przeterminowane środki
ochrony roślin i inne odpady niebezpieczne oraz akcji eliminacji PCB
z transformatorów i kondensatorów,
Oddziaływanie hałasu i pól elektromagnetycznych
w.
rcl
o sporządzenie map akustycznych dla miast powyżej 100 tys. mieszkańców oraz dla
dróg krajowych i lotnisk, a także wynikających z nich programów ochrony przed
hałasem,
o zorganizowanie laboratorium referencyjnego do pomiaru pól w ramach Inspekcji
Ochrony Środowiska i szkolenie specjalistów w zakresie ich pomiaru, a także
opracowanie w Ministerstwie Środowiska procedur zapewniających bezpieczną
lokalizację źródeł pól elektromagnetycznych,
Substancje chemiczne w środowisku
o szkolenia
dotyczące
odpowiedzialnego
stosowania
chemikaliów
i postępowania z ich odpadami, wspierane finansowo przez fundusze ekologiczne
oraz propagowanie produktów z substancji ulegających biodegradacji (np. torby
na zakupy, naczynia jednorazowe),
ww
o kontynuacja programów krajowe dotyczące usuwania PCB z transformatorów,
kondensatorów
i
innych
urządzeń
zawierających
te
związki
z dekontaminacją tych urządzeń, usuwanie azbestu, likwidacja mogilników.
Krajowy Program Zwiększenia Lesistości (aktualizacja 2003 r.)
1.Tytuł dokumentu
Krajowy program zwiększenia lesistości. Aktualizacja 2003.
wraz
2.Zatwierdzenie
v.p
l
Aktualizacja dokumentu „Krajowy program zwiększania lesistości” został zaakceptowany
do realizacji przez Radę Ministrów RP w dniu 23 czerwca 1995 r.
3.Realizacja zapisów
Realizacja „Krajowego programu zwiększenia lesistości” obejmuje lata 1995-2020.
4.Tematyka
Program zakłada zwiększenie zalesienia Polski do 30% do 2020 r. oraz do 33%
po roku 2050. Został podzielony na cztery etapy
pierwszy etap został zrealizowany w latach 1995-2000,
drugi etap zaplanowany na lata 2001-2005,
.go
trzeci etap zaplanowany na lata 2006-2010,
czwarty etap zaplanowany na lata 2011 – 2020.
5.Wskazanie finansowania
Koszty realizacji I etapu zalesień (lata 1995-2000) dotyczące gruntów państwowych były
finansowane z trzech źródeł
budżet państwa 214,2 mln zł (89,3%),
22,6 mln zł (9,4%),
EKOFUNDUSZ
3,0 mln zł (1,3%),
RAZEM
239,8 mln zł (100%).
w.
rcl
NFOŚiGW
I etap programu zalesienia gruntów państwowych kosztował 239,8 mln zł, a zaplanowane przez
Program koszty miały wynieść 75 mln zł. Ta trzykrotnie większa wartość spowodowana była
kilkudziesięciu procentowym wzrostem inflacji pomiędzy cenami z roku 1994, a latami 19952000. Istotnym powodem było również zwiększenie zakresu powierzchni do zalesienia w latach
1998-2000.
Koszty zalesień w ramach realizacji Programu w kolejnych okresach jego wdrażania określone
zostały w następującej wysokości
w okresie 2001 – 2005 – 708 mln zł,
w okresie 2006 – 2010 – 1638 mln zł,
w okresie 2011 – 2020 – 7704 mln zł,
ww
6.Działania przewidziane do realizacji.
W latach 2001-2010 priorytetem jest zalesienie 90 tys. ha należących do Skarbu Państwa
oraz 190 tys. gruntów niepaństwowych. Na lata 2001-2005 z przewidzianych 120 tys. ha
gruntów do zalesienia, zalesione zostało 95,4 tys. ha gruntów z czego 46,3 tys. ha gruntów
państwowych oraz 49,1 tys. ha gruntów niepaństwowych. Natomiast w latach 2006-2010
zaplanowane do zalesienia jest 160 tys. ha gruntów z czego 40 tys. ha gruntów Skarbu Państwa
i 120 tys. ha gruntów niepaństwowych.
państwowych i 550 tys. ha pozostałych gruntów.
Strategia Rozwoju Energetyki Odnawialnej
1. Tytuł dokumentu
Strategia Rozwoju Energetyki Odnawialnej.
2. Zatwierdzenie
v.p
l
Etap trzeci w latach 2011-2020 przewiduje do zalesienia 130 tys. ha gruntów
Dokument przyjęty przez Sejm w dniu 23 sierpnia 2001 r.
3. Realizacja zapisów
4. Tematyka
.go
W latach 2001-2020.
Strategia podkreśla znaczenie odnawialnych źródeł energii (OZE). Celem dokumentu jest
zwiększenie udziału energii ze źródeł odnawialnych w bilansie paliwowo-energetycznym kraju
do 7,5% w 2010 roku i do 14% w 2020 roku w strukturze zużycia nośników pierwotnych.
Główną korzyścią z rozwoju energetyki odnawialnej jest poprawa warunków klimatycznych
przez redukcję emisji gazów cieplarnianych, głównie dwutlenku węgla.
5. Wskazanie finansowania
Brak danych.
w.
rcl
6. Działania przewidziane do realizacji
Strategia przedstawia jedynie ogólne działania organizacyjne, formalno-prawne,
wspierające rozwój naukowy oraz edukacyjne, których realizacja powinna pozwolić na właściwe
wdrożenie założeń strategii i tym samym zwiększenie wykorzystania energii z OZE, m. in.
kreowanie polityki dot. odnawialnych źródeł energii,
przygotowanie
programów
rozwoju
poszczególnych
rodzajów
OZE
wraz
z przeprowadzeniem analiz ekonomicznych,
wprowadzenie niezbędnych zmian w przepisach prawa, zwłaszcza w Prawie
energetycznym,
stworzenie systemu wspierania OZE,
wsparcie finansowe przedsięwzięć z zakresu odnawialnych źródeł energii,
ww
wspieranie programów badawczych i demonstracyjnych,
wprowadzenie programów informacyjnych w tym zakresie,
wykorzystanie doświadczeń innych krajów w ramach współpracy międzynarodowej.
Krajowa Strategia Ochrony i Zrównoważonego Użytkowania Różnorodności
v.p
l
Biologicznej
1. Tytuł dokumentu
Krajowa Strategia Ochrony i Zrównoważonego Użytkowania Różnorodności Biologicznej
oraz Program Działań na lata 2007-2013.
2. Zatwierdzenie
Dokument zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 26 października 2007 roku.
3. Realizacja zapisów
W latach 2007-2013.
Przedmiotem
Strategii
.go
4. Tematyka
jest
cała
różnorodność
biologiczna
na
poziomie
wewnątrzgatunkowym, międzygatunkowym oraz ponadgatunkowym.
Głównym celem jest zachowanie bogactwa różnorodności biologicznej w skali lokalnej,
krajowej i globalnej oraz zapewnienie trwałości i możliwości rozwoju wszystkich poziomów jej
organizacji z uwzględnieniem potrzeb rozwoju społeczno-gospodarczego Polski, oraz
konieczności zapewnienia odpowiednich warunków życia i rozwoju społeczeństwa. Zgodnie z
przyjętymi założeniami rozwinięcie Krajowej Strategii stanowi program działań (opracowany na
w.
rcl
lata 2007 – 2013). Niektóre z zadań w nim wskazanych są działaniami długoterminowymi, które
będą realizowane w kolejnych okresach.
5. Wskazanie finansowania
Łączny koszt działań planowanych do realizacji w okresie 2008 – 2013 w ramach Strategii
oszacowano na 281,1 mln zł.
Finansowanie będzie realizowane z następujących źródeł
budżet państwa: 168,1 mln zł, z tego 88,4 mln zł to fundusze UE
i międzynarodowe,
Inne środki krajowe, w tym NFOŚiGW i WFOŚiGW – 113,0 mln zł.
6. Działania przewidziane do realizacji
Działania strategiczne
rozpoznanie i monitorowanie stanu różnorodności biologicznej oraz istniejących
ww
i potencjalnych zagrożeń,
skuteczne usunięcie lub ograniczanie aktualnych pojawiających się zagrożeń
różnorodności biologicznej,
zachowanie i/lub wzbogacanie istniejących oraz odtwarzanie utraconych elementów
różnorodności biologicznej,
pełne zintegrowanie działań na rzecz ochrony różnorodności biologicznej
z działaniami oddziaływujących na tę różnorodność sektorów gospodarki oraz
administracji publicznej i społeczeństwa (w tym organizacji pozarządowych), przy
zachowaniu
właściwych
proporcji
Poz. 549
pomiędzy
zapewnieniem
równowagi
v.p
l
przyrodniczej, a rozwojem społeczno-gospodarczym kraju,
podniesienie wiedzy oraz ukształtowanie postaw i aktywności społeczeństwa na
rzecz ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej,
udoskonalenie
mechanizmów
i
instrumentów
służących
ochronie
i zrównoważonemu użytkowaniu różnorodności biologicznej,
rozwinięcie współpracy międzynarodowej w skali regionalnej i globalnej na rzecz
ochrony i zrównoważonego użytkowania zasobów różnorodności biologicznej,
użytkowanie
różnorodności
biologicznej
w
sposób
zrównoważony,
z uwzględnieniem równego i sprawiedliwego podziału korzyści i kosztów jej
.go
zachowania, w tym także kosztów zaniechania działań rozwojowych ze względu na
ochronę zasobów przyrody.
Realizację strategii i działań strategicznych oparto na 4 zasadach
zasada konsolidacji – maksymalna integracja działań na rzecz ochrony różnorodności
biologicznej na wszystkich poziomach realizowanej polityki ekologicznej państwa,
zasada
regionalizacji
–
opracowanie
regionalnych
strategii
i
programów
i wyznaczenie organów koordynujących ich wdrażanie,
w.
rcl
zasada umiędzynarodowienia – respektowanie międzynarodowych konwencji,
porozumień i zasad w zakresie ochrony środowiska i różnorodności biologicznej,
zasada uspołecznienia – potrzeba stworzenia mechanizmów wykorzystujących
zaangażowanie potencjału społecznego w działania na rzecz ochrony różnorodności
biologicznej.
Działania operacyjne wskazane w Dziale Gospodarka Wodna obejmują
wzmocnienie działań na rzecz osiągnięcia i utrzymania dobrego stanu wód, a także
ekosystemów wodnych i od wód zależnych, w tym utrzymania wszędzie tam gdzie
jest to możliwe, naturalnego lub zbliżonego do naturalnego charakteru rzek i ich
dolin,
odtworzenie ciągłości ekologicznej rzek.
ww
Strategia Ochrony Obszarów Wodno-Błotnych w Polsce
1. Tytuł dokumentu
Strategia ochrony obszarów wodno-błotnych w Polsce wraz z planem działań (na lata
2006 -2013).
2. Zatwierdzenie
„Strategia ochrony obszarów wodno-błotnych w Polsce wraz z planem działań” została
zatwierdzona 10 października 2006 r. przez Ministra Środowiska.
Strategia obejmuje lata 2006-2013.
4. Tematyka
v.p
l
3.Realizacja zapisów
Obszary wodno-błotne stanowią jedno z największych źródeł wód słodkich dla przyrody
ożywionej,
a
jednocześnie
są
ekosystemami
zagrożonymi.
Dlatego
ich
ochrona
to jedno z ważniejszych zadań do realizacji. Strategia ta oparta jest na konwencji Ramsar
z 1975 roku, która ma charakter międzynarodowej współpracy w zakresie ochrony
i utrzymania obszarów określanych jako „wodno-błotne”.
5. Wskazania finansowania
W zakresie działu „Gospodarka wodna”, omawiana Strategia szacuje środki konieczne do
.go
realizacji działań w tym zakresie na kwotę 170,0 tys. zł. Większość działań w ramach
wskazanego programu oszacowano jako działania nie generujące dodatkowych kosztów,
przeprowadzane w ramach środków własnych instytucji odpowiedzialnych za wdrożenie
programu. Łączny koszt zaplanowanego programu działań we wszystkich jego działach,
oszacowano na 23,727 mln zł, z czego około 3,276 mln zł będzie pochodzić ze środków
budżetowych.
6. Działania przewidziane do realizacji
Zagadnienia dotyczące ochrony środowiska wodno-błotnego zostały uwzględnione
w.
rcl
w dokumentach takiej rangi jak „II Polityka Ekologiczna Państwa” przyjęta przez Radę Ministrów
w 2001 roku oraz „Strategia Ochrony i Umiarkowanego Użytkowania Różnorodności
Biologicznej” również z 2001 roku, przyjęta przez Ministra Środowiska.
Główne cele/działania Strategii to
doskonalenie i harmonizacja przepisów prawnych,
synchronizacja działań rożnych resortów, struktur zarządzania i organizacji,
synchronizacja działań w zakresie zalesień siedlisk hydrogenicznych,
ochrona prawna obiektów najcenniejszych przez włączanie ich w sieć obszarów
chronionych,
wskazanie priorytetowych obszarów wymagających ochrony lub renaturyzacji,
rozwój metod czynnej ochrony obszarów wodno-błotnych,
ww
usprawnienie i wdrożenie instrumentów finansowych w sferze ochrony środowiska,
wspierających ochronę obszarów wodno-błotnych,
zapewnienie właściwej edukacji i promocji wartości obszarów wodno-błotnych,
ich zagrożeń oraz potrzeb ochrony,
rozwój badań naukowych i monitoringu na obszarach wodno-błotnych, w tym
stworzenie zintegrowanego monitoringu obszarów wodno-błotnych objętych
ochroną w ramach sieci Natura 2000, obszarów objętych dyrektywą Azotanową
v.p
l
i obszarów wdrażania Wspólnej Polityki Rolnej.
Sektorowe programy operacyjne na lata 2007-2013
Wśród Sektorowych programów operacyjnych, zaplanowanych do wdrażania w okresie 2007 –
2013 znajdują się
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko,
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka,
Program Operacyjny Kapitał Ludzki,
Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej,
.go
Program Operacyjny Pomoc Techniczna,
Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej.
Z uwagi na fakt, iż praktycznie tylko Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
dot. zagadnień powiązanych bezpośrednio z gospodarką wodną, poniżej skupiono się
na identyfikacji właśnie tego programu.
w.
rcl
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007 - 2013
1. Tytuł dokumentu
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007 – 2013.
2. Zatwierdzenie
„Program Infrastruktura i Środowisko 2007 - 1013” został zatwierdzony przez Komisję
Europejską decyzją z dnia 7 grudnia 2007 r. oraz uchwałą Rady Ministrów z dnia 3 stycznia 2008
r.
3. Realizacja zapisów
W latach 2007-2013.
4. Tematyka
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko określa cele służące podniesieniu
atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów, poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy
ww
równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości
kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. Dokument zawiera m. in. opis stanu istniejącego
poszczególnych
sektorów
oraz
analizę
SWOT
(mocne
i
słabe
strony,
szanse
i zagrożenia w poszczególnych sektorach).
5. Wskazanie finansowania
Na początku wskazano środki finansowania całego projektu, natomiast kolejno środki
wybranych osi związanych z gospodarka wodną.
Ogółem 37,566 mld euro
wkład krajowy – 9,652 mld euro.
v.p
l
środki unijne – 27,914 mld euro,
Środki na współfinansowanie krajowe pochodzić będą z budżetu państwa, budżetu jednostek
samorządu terytorialnego, oraz z innych środków publicznych i prywatnych.
Wysokość finansowania poszczególnych priorytetów (wybrane osie bezpośrednio związane
z gospodarką wodną)
gospodarka wodno-ściekowa: 3 275,2 mln euro
o wkład wspólnotowy 2 783,9 mln euro,
o
wkład krajowy (krajowe środki publiczne) 491,3 mln euro,
.go
zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska (w tym m.in.
zadanie - Retencjonowanie
wody
i
zapewnienie
bezpieczeństwa
przeciwpowodziowego): 655,0 mln euro
o wkład wspólnotowy 556,8 mln euro,
o wkład krajowy 98,2 mln euro,
przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska
(w tym m.in. zadanie - Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie gospodarki wodnościekowej): 667,0 mln euro
w.
rcl
o wkład wspólnotowy 200,0 mln euro,
o wkład krajowy 467,0 mln euro.
6. Działania przewidziane do realizacji
Wymienione działania odnoszą się do wymienionych powyżej osi priorytetowych
i zadań w ich obrębie
gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM; wyposażenie
aglomeracji powyżej 15 tys. RLM w systemy kanalizacji oraz oczyszczalnie ścieków
zgodnie z wymogami dyrektywy 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków
komunalnych; działania dotyczą budowy, rozbudowy i modernizacji oczyszczalni
ścieków komunalnych oraz modernizacji systemów kanalizacji zbiorczej,
retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego;
ww
zwiększenie ilości zasobów dyspozycyjnych niezbędnych dla ludności i gospodarki
kraju oraz stopnia bezpieczeństwa przeciwpowodziowego i przeciwdziałania
skutkom suszy wraz ze zwiększeniem naturalnej retencji dolin rzecznych
z zachowaniem dobrego stanu ekologicznego; realizacja zadań z tzw. programów
małej retencji, przygotowanych przez wszystkie województwa; projekty dotyczące
modernizacji istniejącej infrastruktury lub budowy nowych obiektów, w celu
zapewnienia
właściwego
poziomu
bezpieczeństwa
zarówno
budowli
Retencji Lasów Państwowych
v.p
l
hydrotechnicznych, jak również bezpieczeństwa powodziowego; w ramach Małej
o zwiększenie możliwości retencyjnych ekosystemów leśnych oraz przeciwdziałanie
przyczynom suszy w ekosystemach leśnych na terenach nizinnych,
o przeciwdziałanie skutkom odpływu wód opadowych na terenach górskich;
zwiększenie retencji i utrzymanie potoków górskich oraz związanej z nimi
infrastruktury w dobrym stanie,
wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie gospodarki wodno-ściekowej; ograniczenie
ładunku
zanieczyszczeń
(w
szczególności
substancji
niebezpiecznych)
odprowadzanych przez przemysł do środowiska wodnego oraz zmniejszenie ilości
.go
nieoczyszczonych ścieków przemysłowych odprowadzanych do wód lub do ziemi.
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka
1.Tytuł dokumentu
„Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka”.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 1 października 2007 r. oraz uchwałą
Rady Ministrów z dnia 30 października 2007 r.
w.
rcl
3.Realizacja zapisów
Lata 2007-2013.
4.Tematyka
Dokument został opracowany dla rozwoju gospodarki w Polsce, opierając się
o innowacyjne przedsiębiorstwa. Dodatkowymi celami były
zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw,
wzrost konkurencyjności polskiej nauki,
zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym,
zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku
międzynarodowym,
tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy,
ww
W ramach opisywanego programu mamy do czynienia z krajową i/lub międzynarodową
innowacyjnością, nie wspierano lokalnej lub regionalnej.
Program operacyjny Innowacyjna Gospodarka opiera się na 9 podstawowych
priorytetach
badania i rozwój nowoczesnych technologii,
infrastruktura strefy B+R,
kapitał dla innowacji,
inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia,
dyfuzja innowacji,
v.p
l
polska gospodarka na rynku międzynarodowym,
społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji,
społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności,
pomoc techniczna.
5.Wskazanie finansowania
środki publiczne – krajowe
(budżet państwa) i wspólnotowe (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego),
środki prywatne.
Łączna wielkość publicznych środków finansowych - 9 711 629 742 euro.
.go
6.Działania przewidziane do realizacji
Priorytet I - Badania i rozwój nowoczesnych technologii
wsparcie badań naukowych dla budowy gospodarki opartej na wiedzy,
wzmocnienie potencjału kadrowego nauki,
wsparcie projektów B+R na rzecz przedsiębiorców realizowanych przez jednostki
naukowe,
wsparcie projektów celowych.
w.
rcl
Priorytet II - Infrastruktura sfery B+R
rozwój ośrodków o wysokim potencjale badawczym,
wsparcie tworzenia wspólnej infrastruktury badawczej jednostek naukowych,
inwestycje związane z rozwojem infrastruktury informatycznej nauki.
Priorytet III - Kapitał dla innowacji
inicjowanie działalności innowacyjnej,
wspieranie funduszy kapitału podwyższonego ryzyka,
tworzenie systemu ułatwiającego inwestowanie w MSP.
Priorytet IV - Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia
wsparcie wdrożeń wyników prac B+R,
stymulowanie działalności B+R przedsiębiorstw oraz wsparcie w zakresie wzornictwa
przemysłowego,
ww
kredyt technologiczny,
nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym,
wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki.
Priorytet V - Dyfuzja innowacji
wspieranie rozwoju powiązań kooperacyjnych o znaczeniu ponadregionalnym,
wspieranie instytucji otoczenia biznesu świadczących usługi proinnowacyjne oraz ich
sieci o znaczeniu ponadregionalnym,
wspieranie ośrodków innowacyjności,
zarządzanie własnością intelektualną.
paszport do eksportu,
v.p
l
Priorytet VI - Polska gospodarka na rynku międzynarodowym
rozwój sieci centrów obsługi inwestorów i eksporterów oraz powstawanie nowych
terenów inwestycyjnych,
promocja turystycznych walorów Polski,
inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym,
promocja polskiej gospodarki.
Priorytet VII - Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji.
Priorytet VIII - Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności gospodarki
.go
wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej,
wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B,
przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion,
zapewnienie dostępu do Internetu na etapie „ostatniej mili”.
Priorytet IX - Pomoc techniczna
wsparcie zarządzania,
wyposażenie instytucji,
w.
rcl
informacja i promocja,
ewaluacja.
Regionalne Programy Operacyjne na lata 2007-2013
1. Tytuł dokumentu
Regionalne Programy Operacyjne.
2. Zatwierdzenie
Zatwierdzenie 16 RPO nastąpiło w okresie wrzesień – grudzień 2007 r.
3. Realizacja zapisów
W latach 2007-2013.
4. Tematyka
Regionalne Programy Operacyjne zawierają priorytety mające na celu zwiększenie
ww
poziomu życia i atrakcyjności terenu z zachowaniem zasad zrównoważonego rozwoju. Program
umożliwia wsparcie różnorodnym rodzajom inwestycji m.in.
inwestycji w infrastrukturę lokalną
o infrastruktura drogowa,
o pobór i zaopatrzenie w wodę,
o odprowadzanie i oczyszczanie ścieków,
o przesył energii elektrycznej i gazu,
o poprawa jakości powietrza,
o odnowa centrów miejscowości,
v.p
l
o kompleksowe uzbrojenie terenu pod inwestycje,
rozwoju turystyki i funkcji rekreacyjnej obszarów wiejskich
o budowa i modernizacja lokalnej bazy turystycznej i rekreacyjnej,
o rozwój agroturystyki,
o promocja lokalnego produktu turystycznego,
promowania regionalnego produktu i usług,
lokalnej infrastruktury społecznej
o wyrównanie szans w dostępie do edukacji,
o podniesienie jakości podstawowej opieki medycznej,
.go
społeczeństwo informacyjne
o zwiększenie dostępu do internetu na obszarach wiejskich,
o zwiększenie zakresu usług teleinformacyjnych dostępnych on-line,
ochrony dziedzictwa kulturowego,
rozwoju obszarów wiejskich,
ochrony przeciwpowodziowej.
5. Wskazanie finansowania
budżet państwa,
w.
rcl
budżety jednostek samorządu terytorialnego,
inne środki publiczne,
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego,
środki prywatne.
6. Działania przewidziane do realizacji
Liczne działania w zależności od planowanych do osiągnięcia efektów. W zakresie
gospodarki wodnej oraz ochrony zasobów wodnych, najczęściej wymieniane są działania
zmierzające do realizacji nakreślonych celów
poprawa stanu środowiska naturalnego oraz bezpieczeństwa ekologicznego
i przeciwpowodziowego,
racjonalne kształtowanie i zachowanie zasobów naturalnych dla polepszenia
ww
warunków życia mieszkańców i stanowienia korzystnych warunków dla rozwoju
gospodarki, przy uwzględnieniu zasad zrównoważonego rozwoju,
budowa i modernizacja oczyszczalni ścieków, sieci wodociągowej i kanalizacyjnej,
działania z zakresu sanitacji i racjonalnego gospodarowania wodą, zwłaszcza na
obszarach wiejskich i terenach objętych ochroną oraz na terenach turystycznych
i uzdrowiskowych.
v.p
l
Program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013
1.Tytuł dokumentu
„Program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013”.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Komisję Europejską dnia 24 lipca 2007 r.
3.Realizacja zapisów
W latach 2007 – 2013.
4.Tematyka
Dokument określa i opisuje działania które mają służyć rozwojowi obszarów wiejskich.
na terenie całego kraju.
5.Wskazanie finansowania
.go
Opisuje on cztery główne osie priorytetowe. Program będzie realizowany w latach 2007-2013
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,
budżet państwa.
6.Działania przewidziane do realizacji
W ramach PROW 2007-2013 wyróżniono cztery główne priorytety
oś.1 (gospodarcza)
w.
rcl
Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego
DZIAŁANIA
szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie,
ułatwianie startu młodym rolnikom,
renty strukturalne,
korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów,
modernizacja gospodarstw rolnych,
zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej,
poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem
rolnictwa i leśnictwa,
uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności,
działania informacyjne i promocyjne,
ww
grupy producentów rolnych,
oś.2 (środowiskowa)
Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich
DZIAŁANIA
wspieranie
gospodarowania
na
obszarach
górskich
i
innych
o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW),
program rolnośrodowiskowy,
zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne,
obszarach
odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy oraz
oś.3 (społeczna)
v.p
l
wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych,
Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej
DZIAŁANIA
różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej,
tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw,
podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej,
odnowa i rozwój wsi,
DZIAŁANIA
.go
oś.4 Leader
wdrażanie lokalnych strategii rozwoju,
wdrażanie projektów współpracy,
funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja.
Dodatkowe działania to
działania promujące równość mężczyzn i kobiet na poszczególnych etapach realizacji
programu (projekt, realizacja, monitorowanie i ocena),
w.
rcl
sposób zapobiegania wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę lub
pochodzenie etniczne, religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub
orientację seksualną na różnych etapach realizacji programu.
Strategia rozwoju społeczno – gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020
1.Tytuł dokumentu
„Strategia rozwoju społeczno – gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020”.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Radę Ministrów w dniu 30 grudnia 2008 r.
3.Realizacja zapisów
Horyzont czasowy strategii do roku 2020.
ww
4.Tematyka
Dokument opisuje uwarunkowania zewnętrzne Polski Wschodniej a także strategię jej
rozwoju. Polska Wschodnia została podzielona na pięć województw: lubelskie, podkarpackie,
świętokrzyskie, warmińsko – mazurskie. Na cele powyższego dokumentu wykonano analizę
SWOT oraz określono potencjał rozwoju Polski Wschodniej oraz wskazano cele i kierunki jej
rozwoju.
5.Wskazanie finansowania
Polski wschodniej,
v.p
l
środki dostępne z Unii Europejskiej na wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego
fundusze strukturalne: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i Europejski
Fundusz Społeczny oraz Fundusz Spójności,
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich,
Europejski Bank Inwestycyjny – w nim wyróżniono kilka możliwości finansowania kredyty bezpośrednie, kredyty z gwarancjami rządowymi, linie kredytowe za
pośrednictwem banków oraz kredyty dla banków na pożyczki dla beneficjentów
(global loans).
.go
6.Działania przewidziane do realizacji
Priorytety i cele realizacji strategii podzielono na cztery główne grupy
CEL 1− rozwój systemów infrastruktury technicznej i społecznej
DZIAŁANIA
rozbudowa i podnoszenie standardów infrastruktury społecznej,
podnoszenie standardów i stworzenie spójnego układu komunikacyjnego oraz
gospodarki przestrzennej stymulującej rozwój regionu,
rozwój komunalnej infrastruktury ochrony środowiska,
w.
rcl
zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego,
rozwój systemów informatycznych – szerokopasmowego dostępu do Internetu oraz
regionalnej zintegrowanej platformy usług elektronicznych,
poprawa
stanu
infrastruktury
mieszkaniowej
oraz
regionalnych
połączeń
komunikacyjnych jako czynników warunkujących wzrost mobilności zasobów
ludzkich i racjonalnego kształtowania ośrodków osadniczych,
CEL 2 − baza ekonomiczna
DZIAŁANIA
rozwój innowacyjności gospodarki regionu,
wsparcie przedsiębiorczości,
rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich,
ww
rozwój turystyki i lecznictwa uzdrowiskowego,
tworzenie spójnego i efektywnego systemu promocji,
rozwój kadr gospodarki regionu, w tym kształcenia ustawicznego,
rozwój funkcji metropolitalnych,
CEL 3 − wzrost konkurencyjności regionalnej gospodarki oraz jej zdolności do tworzenia miejsc
pracy
DZIAŁANIA
reguł wspólnego rynku,
v.p
l
restrukturyzację tradycyjnych gałęzi regionalnej gospodarki i dostosowanie jej do
rozwój i podnoszenie konkurencyjności regionalnego agrobiznesu,
specjalizację województwa w wybranych sektorach produkcji i usług cechujących się
wysokim poziomem konkurencyjności,
rozwój małych i średnich przedsiębiorstw oraz wzrost poziomu ich innowacyjności,
rozwój regionalnego potencjału B+R oraz jego wykorzystanie dla potrzeb gospodarki,
rozwój społeczeństwa informacyjnego,
CEL 4 − rozwój zasobów ludzkich
DZIAŁANIA
.go
doskonalenie systemu szkolnictwa z uwzględnieniem rynku pracy,
rozwój potencjału kadrowego nauki i sektora badawczo-rozwojowego,
rozwój form kształcenia ustawicznego,
aktywna polityka rynku pracy,
zintegrowana polityka społeczna,
budowanie społeczeństwa obywatelskiego,
w.
rcl
wyrównywanie szans edukacyjnych mieszkańców obszarów wiejskich.
Celem strategicznym polityki państwa w latach 2007-2020 jest wzrost poziomu
spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej całej Polski Wschodniej i każdego z jej
województw
w rozszerzonej
Unii
Europejskiej
z
uwzględnieniem
zasady
trwałego
i zrównoważonego rozwoju.
PRIORYTETY STRATEGII
oddziaływanie na poprawę jakości kapitału ludzkiego,
budowanie społeczeństwa informacyjnego opartego na wiedzy,
wspieranie gospodarki, wspieranie funkcjonowania MSP,
zwiększenie dostępności komunikacyjnej Polski Wschodniej poprzez rozwijanie
infrastruktury transportowej,
ww
wykorzystanie położenia przy zewnętrznej granicy UE, rozwój współpracy
transgranicznej,
wsparcie funkcji metropolitalnych miast Polski Wschodniej,
konserwacja i wykorzystanie zasobów środowiska przyrodniczego oraz ochrona
różnorodności biologicznej.
v.p
l
Strategia Gospodarki Wodnej 2005 r.
1. Tytuł dokumentu
Strategia Gospodarki Wodnej.
2. Zatwierdzenie
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów dnia 13 września 2005 r.
3. Realizacja zapisów
2005-2020.
4. Tematyka
Określa podstawowe kierunki i zasady umożliwiające realizację idei trwałego
.go
i zrównoważonego rozwoju w gospodarowaniu wodami. Celem strategii jest
zaspokojenie uzasadnionych potrzeb wodnych ludności i gospodarki przy
poszanowaniu zasad zrównoważonego użytkowania wód,
osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu wód, a w szczególności ekosystemów
wodnych i od wód zależnych,
podniesienie skuteczności ochrony przed powodzią i skutkami suszy.
„Strategia Gospodarki Wodnej” wyróżnia trzy osie problemowe
oś techniczną (utrzymanie i odtworzenie majątku, nowe przedsięwzięcia
w.
rcl
inwestycyjne),
oś finansową (koszty utrzymania, finansowanie),
oś instytucjonalną (zarządzanie wodami, koordynacja gospodarki wodnej).
5. Wskazanie finansowania
fundusze Unii Europejskiej,
fundusze ekologiczne,
fundusze celowe,
kredyty bankowe,
środki publiczne,
środki własne samorządu województw i gmin,
środki własne przedsiębiorców i rolników.
6. Działania przewidziane do realizacji
ww
Działania zmierzające do osiągnięcia I celu (zaspokojenie uzasadnionych potrzeb
wodnych ludności i gospodarki przy poszanowaniu zasad zrównoważonego użytkowania wód)
opracowanie i wdrożenie Krajowego Programu Retencjonowania Wód,
zwiększenie
zasobów
dyspozycyjnych
poprzez
dokończenie
budowy
wielozadaniowych zbiorników retencyjnych, rozwój małej retencji wodnej oraz
budowę nowych zbiorników retencyjnych o znaczeniu ponadregionalnym tam, gdzie
ich funkcje społeczne i gospodarcze będą uzasadniały wysokość nakładów,
zwiększenie zasobów wód dla produkcji rolnej poprzez rozwój małej retencji wodnej
v.p
l
oraz popieranie melioracji nawodnieniowych,
udostępnienie obiektów piętrzących do budowy małych elektrowni wodnych,
opracowanie i wdrożenie zasady zwrotu kosztów usług wodnych,
poprawa jakości wód wykorzystywanych do zaopatrzenia ludności w wodę
przeznaczoną do spożycia,
poprawa jakości wody w kąpieliskach,
udokumentowanie warunków hydrogeologicznych na obszarach wydzielonych
123 zbiorników wód podziemnych wymagających szczególnej ochrony,
utrzymanie i modernizację istniejących dróg wodnych, zwłaszcza o charakterze
.go
turystycznym wraz z uwzględnieniem obiektów wpisanych do rejestru zabytków.
Działania zmierzające do osiągnięcia II celu (osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu wód,
a w szczególności ekosystemów wodnych i od wód zależnych)
opracowanie planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy Wisły
i Odry,
realizacja programu wodno-środowiskowego kraju,
utworzenie programów monitoringu wód powierzchniowych i podziemnych
w.
rcl
na obszarach dorzeczy,
realizację zadań Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych,
zapewnienie wyposażenia zakładów sektora rolno-spożywczego w oczyszczalnie
ścieków,
doprowadzenie do wyposażenia aglomeracji poniżej 2000 RLM w systemy kanalizacji
oczyszczalnie ścieków,
ograniczenie lub eliminowanie substancji szczególnie szkodliwych i azotanów
wprowadzonych do wód,
zagospodarowanie osadów ściekowych,
realizacja przedsięwzięć służących wypełnieniu przepisów dyrektyw: 92/43/EWG,
85/337/EWG, 96/82/WE, 91/414/EWG.
ww
Działania zmierzające do osiągnięcia III celu (podniesienie skuteczności ochrony przed
powodzią i skutkami suszy)
opracowanie planów ochrony przeciwpowodziowej i przeciwdziałania skutkom suszy
dla obszaru kraju,
właściwe utrzymanie koryt rzecznych i stworzenie warunków dla swobodnego
spływu wód powodziowych i lodów,
zwiększenie retencji dolinowej rzek,
stymulowanie działań zatrzymujących wodę w glebie poprzez modernizację
poprawę
stanu
bezpieczeństwu,
technicznego
w
tym
v.p
l
melioracji szczegółowych,
budowli
obowiązkowe
hydrotechnicznych
zagrażających
wykonanie
remontowych
robót
i modernizacyjnych na podstawie monitoringu sprawności technicznej,
budowę i modernizację urządzeń przeciwpowodziowych,
utrzymanie rzek i związanej z nimi infrastruktury w dobrym stanie technicznym,
odnowienie floty lodołamaczy dla zapewnienia swobodnego spływu wód Wisły
i Odry w okresach zlodzenia,
komunalizację wałów przeciwpowodziowych, polegającą na przekazaniu ich
.go
jednostką samorządu lokalnego,
tworzenie systemów obowiązkowych ubezpieczeń majątku od powodzi.
Projekt Polityki wodnej państwa do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu 2016)
1. Tytuł dokumentu
Projekt Polityki wodnej państwa do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu 2016).
2. Zatwierdzenie
Dokument w fazie zatwierdzania
w.
rcl
3. Realizacja zapisów
Przewidziano zakres realizacji do 2030 r. z uwzględnieniem roku 2016.
4. Tematyka
Polityka wodna państwa do roku 2030 określa podstawowe kierunki i zasady działania
umożliwiające realizację idei trwałego i zrównoważonego rozwoju w gospodarowaniu
zasobami wodnymi w Polsce. Cel ten ma być osiągnięty przez zbudowanie sprawnie
działającego systemu, który wykorzystując mechanizmy prawne oraz instrumenty
ekonomiczne,
będzie
zapewniał
osiągnięcie
i
utrzymanie
dobrego
stanu
wód,
a w szczególności ekosystemów wodnych i od wody zależnych, pozwalał na zaspokojenie
uzasadnionych potrzeb wodnych, zwiększał bezpieczeństwo powodziowe kraju i chronił go
przed skutkami suszy. Osiągnięcie najważniejszych z punktu widzenia społeczeństwa i rozwoju
ww
gospodarki narodowej celów Polityki wodnej, musi przebiegać przy pełnym integrowaniu
ochrony
i zrównoważonego
gospodarowania
wodą
z
innymi
dziedzinami
polityk
wspólnotowych takich jak energetyka, transport, rolnictwo, rybołówstwo, polityka regionalna
i turystyka. Polityka wodna tworzy podstawę do kontynuacji dialogu oraz rozwoju strategii dla
dalszej integracji i rozwoju poszczególnych obszarów tych polityk.
Polityka wodna państwa przewiduje dążenie do spełnienia szeregu celów. Celem
nadrzędnym Polityki wodnej państwa do roku 2030 (z uwzględnieniem etapu 2016) jest
zapewnienie powszechnego dostępu ludności do czystej i zdrowej wody oraz istotne
ograniczenie zagrożeń wywoływanych przez powodzie i susze. Ma to nastąpić w połączeniu
v.p
l
z utrzymaniem dobrego stanu wód i związanych z nimi ekosystemów, przy zaspokojeniu
uzasadnionych potrzeb wodnych gospodarki, poprawie spójności terytorialnej i dążeniu do
wyrównania dysproporcji regionalnych oraz uwzględnieniu integrowania ochrony środowiska
wodnego z innymi dziedzinami gospodarki kraju.
Cele strategiczne dla osiągnięcia celu nadrzędnego są następujące
•
osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu i potencjału wód oraz związanych z nimi
ekosystemów,
•
zapewnienie dostępu do zasobów wodnych dla zaspokojenia potrzeb ludności, środowiska
•
.go
naturalnego oraz społecznie i ekonomicznie uzasadnionych potrzeb wodnych gospodarki,
ograniczenie negatywnych skutków powodzi i suszy oraz minimalizowanie ryzyka
wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych,
•
wdrożenie systemu zintegrowanego zarządzania zasobami wodnymi i gospodarowania
wodami.
Ramowy plan wdrożenia Polityki wodnej państwa przedstawia się następująco
w.
rcl
Z uwagi na wymogi średniookresowej Strategii Rozwoju Kraju oraz przyjętej przez Rząd
RP Polityki ekologicznej państwa, podstawowym okresem wdrożeniowym PWP są lata 20112016. Natomiast okres 2017-2030 dostosowany został do innych krajowych dokumentów
strategicznych.
Zakres planu wdrożenia Polityki wodnej państwa obejmuje
▪
działania wynikające z wdrożenia dyrektyw UE zgodnie z terminami wymaganymi
prawem,
▪
działania związane z wdrożeniem reformy gospodarki wodnej według ustalonego
harmonogramu, jako narzędzia realizacji celów Polityki wodnej państwa,
▪
inne działania priorytetowe do roku 2016.
ww
Reforma obejmuje trzy okresy – okres wstępny (trwający kilka miesięcy), okres
wdrażania (2011-2016) i okres docelowy (2017-2030). Ponadto reforma musi nie tylko
respektować zakres i terminy realizacji polskich zobowiązań akcesyjnych w ramach wdrażania
dyrektyw związanych z gospodarowaniem wodami, ale zdecydowanie ułatwiać i wspierać ich
realizację. W okresie wstępnym (2011) zostanie uszczegółowiona koncepcja reformy
i przygotowany plan jej wdrożenia.
W okresie wdrażania (2011-2016) będą realizowane następujące 3 etapy
Etap I - przygotowanie reformy - (trwający około 18 miesięcy przy odpowiedniej
organizacyjnych (instytucjonalnych).
v.p
l
koncentracji środków i zasobów ludzkich) w zakresie szczegółowych rozwiązań
Etap II - wprowadzanie nowych rozwiązań, monitorowany na szczeblu centralnym
(trwający około 18 miesięcy), w którym część zadań będzie realizowana zgodnie
z dotychczasowym porządkiem.
Etap III - weryfikacja i kontrola efektów wdrożenia reformy (2014-2016)
z uwzględnieniem działań korygujących.
5. Wskazanie finansowania
budżet państwa,
.go
Etap I i etap II
budżety jednostek samorządu terytorialnego,
fundusze ekologiczne,
fundusze pomocowe,
użytkownicy wód.
Etap III Polityki wodnej państwa (podział w gospodarce wodnej na –
a) zarządzanie zasobami wodnymi,
w.
rcl
b) utrzymanie wód i zarządzanie majątkiem Skarbu Państwa)
finansowanie zadań związanych z zarządzaniem zasobami wodnymi
o środki
pochodzące
z
zastosowania
nowego
systemu
instrumentów
ekonomicznych,
o budżet państwa,
o fundusze ekologiczne,
o fundusze pomocowe,
finansowanie zadań związanych z utrzymaniem wód i zarządzaniem majątkiem
Skarbu Państwa
o środki
pochodzące
z
zastosowania
nowego
systemu
instrumentów
ekonomicznych,
o budżet państwa,
ww
o budżety jednostek samorządu terytorialnego,
o fundusze ekologiczne,
o fundusze pomocowe.
W Polityce wodnej państwa podano szacunkowy koszt wdrożenia reformy gospodarowania
wodami, który wynosi 139 500 tys. zł, dla okresu od IV kwartału 2008 r. do 2016 r.
6. Działania przewidziane do realizacji
Ramowy plan wdrożenia Polityki wodnej państwa obejmuje trzy główne rodzaje działań
działania związane z wdrożeniem reformy gospodarowania wodami
o opracowanie szczegółowej koncepcji realizacji reformy,
v.p
l
o przygotowanie i wdrożenie nowych instrumentów zarządzania zasobami
wodnymi oraz majątkiem Skarbu Państwa i utrzymaniem wód,
o przygotowanie i wdrożenie nowej struktury organizacyjno - instytucjonalnej
zarządzania zasobami wodnymi,
o przygotowanie i wdrożenie nowej struktury organizacyjno - instytucjonalnej
zarządzania majątkiem Skarbu Państwa i utrzymaniem wód,
o identyfikacja i plan zarządzania konfliktami w gospodarowaniu wodami,
o opracowanie i wdrożenie nowoczesnych metod i programów dla zabezpieczenia
przed powodzią i suszą,
.go
o przygotowanie i wdrożenie nowych polityk zlewniowych,
działania związane z wdrożeniem dyrektyw UE
o zadania organizacyjno - prawne (do 2009 r.)
identyfikacja następstw wdrożenia dyrektyw UE dot. gospodarowania
wodami w odniesieniu do polityk sektorowych i polityki rozwoju
regionalnego,
zakończenie prac nad podstawami wdrożenia dyrektywy 2007/60/WE,
nowelizacja ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne oraz aktów
w.
rcl
prawnych niższego rzędu zgodnie z dyrektywami UE,
o wdrażanie RDW
opracowanie krajowego programu udrożnienia rzek,
wdrożenie zmodernizowanego systemu monitoringu wód powierzchniowych i
podziemnych,
opracowanie programu wodno- środowiskowego kraju oraz projektów
planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy,
opracowanie i wdrożenie polityk opłat za wodę,
publikacja planów gospodarowania wodami wraz z przeprowadzeniem
procesu konsultacji społecznych oraz ich aktualizacja i weryfikacja,
wdrażanie ustaleń planów gospodarowania wodami i kontrola efektów,
ww
o wdrożenie dyrektywy 2007/60/WE
ustalenie kryteriów i priorytetów ochrony przed powodzią dla identyfikacji
obecnego poziomu ochrony obszarów, w celu oceny rzeczywistego ryzyka
powodziowego,
ustalenie zasad wyceny majątku trwałego i ruchomego narażonego na
szkody,
dokonanie wstępnej oceny ryzyka powodziowego,
profilaktycznych,
v.p
l
analiza i ocena poziomu zagrożenia na potrzeby oceny skuteczności działań
opracowanie map zagrożenia i ryzyka powodziowego,
przestrzenna identyfikacja możliwości działań profilaktycznych dla obniżenia
obecnego i ograniczenia przyszłego zagrożenia,
opracowanie, konsultacje społeczne, opublikowanie planów zarządzania
ryzykiem powodziowym,
wdrażanie,
aktualizacja
powodziowym,
i
weryfikacja
planów
zarządzania
ryzykiem
r.)
.go
inne priorytetowe działania dla okresu wdrażania Polityki wodnej państwa (do 2016
o rozwiązanie problemu wydatkowania funduszy ze źródeł krajowych i unijnych
na
przedsięwzięcia
hydrotechniczne,
mające
negatywny
wpływ
na
hydromorfologię cieków,
o opracowanie metodyki określania przepływów nienaruszalnych,
o rozwiązanie problemu utraty drożności ekologicznej cieków – opracowanie
brakujących wojewódzkich programów udrażniania rzek oraz ich implementacja,
niskie nakłady oraz niska efektywność wykorzystania środków unijnych na
w.
rcl
udrażnianie rzek,
o wdrożenie
programu
interwencyjnego
dla
powstrzymania
najbardziej
szkodliwych działań prowadzących do pogorszenia stanu wód w rozumieniu
RDW,
o podjęcie działań w zakresie ograniczenia niezgodnych z zasadami RDW regulacji
cieków dla zachowania i poprawy ekologicznej drożności cieków,
o podjęcie działań na rzecz zapobiegania i skutecznego zwalczania wycieków
substancji ropopochodnych i innych substancji niebezpiecznych do wód,
o weryfikacja dotychczasowych planów inwestycyjnych pod kątem spełniania
wymagań RDW i zgodności z nowymi założeniami polityki wodnej kraju.
ww
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2003 r.
1. Tytuł dokumentu
Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych.
2. Zatwierdzenie
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 16 grudnia 2003 r.
3. Realizacja zapisów
v.p
l
Poszczególne działania przewidziane w programie są podzielone wg terminu
ich realizacji, tj. na okresy do końca 2005 r., 2010 r., 2013 r., bądź do roku 2015, zgodnie
z ustaleniami Traktatu Akcesyjnego Polski do UE.
4. Tematyka
KPOŚK stanowi realizację przepisów dyrektywy 91/271/EWG, transponowanych poprzez
umieszczenie odpowiednich przepisów w art. 43 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo
wodne. KPOŚK został przygotowany na podstawie uzyskanych w 2003 r. od gmin informacji
o stanie i zamierzeniach dotyczących realizacji przez gminę przedsięwzięć w zakresie
wyposażenia terenów zabudowanych i przeznaczonych pod zabudowę, w zbiorcze sieci
.go
kanalizacyjne i oczyszczalnie ścieków komunalnych (wg stanu na koniec 2002 r.). Program
przewiduje realizację zadań w zakresie budowy, rozbudowy i modernizacji obiektów
oczyszczalni ścieków komunalnych oraz sieci kanalizacyjnej aby osiągnąć odpowiedni efekt
ekologiczny w określonym czasie, wg następujących zasad
31
grudnia
2005
r.
zgodność
z
dyrektywą
powinna
być
osiągnięta
w 674 aglomeracjach, z których ładunek zanieczyszczeń biodegradowalnych stanowi
69% całkowitego ładunku zanieczyszczeń tego typu pochodzącego z aglomeracji,
31
grudnia
2010
r.
zgodność
z
dyrektywą
powinna
być
osiągnięta
w.
rcl
w 1069 aglomeracjach, z których ładunek zanieczyszczeń biodegradowalnych
stanowi 86% całkowitego ładunku zanieczyszczeń tego typu pochodzącego
z aglomeracji,
31
grudnia
2013
r.
zgodność
z
dyrektywą
powinna
być
osiągnięta
w 1165 aglomeracjach, z których ładunek zanieczyszczeń biodegradowalnych
stanowi 91% całkowitego ładunku zanieczyszczeń tego typu pochodzącego
z aglomeracji,
31 grudnia 2015 r. zgodność z dyrektywą powinna być osiągnięta we wszystkich
aglomeracjach, z których ładunek zanieczyszczeń biodegradowalnych stanowi
100% całkowitego ładunku zanieczyszczeń tego typu pochodzącego z aglomeracji.
5. Wskazanie finansowania
ww
budżety jednostek samorządu terytorialnego,
budżet państwa,
fundusze zagraniczne,
fundusze ekologiczne,
kredyty i pożyczki krajowe, w tym bankowe,
inne źródła finansowania.
Nakłady finansowe niezbędne do realizacji KPOŚK oszacowano na 35 378 184 tys. PLN.
(tys. zł)
v.p
l
W podziale na poszczególne okresy i rodzaje inwestycji, koszty te przedstawiają się następująco
budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnych
o 2003 - 2005 r. – 2 092 200,
o 2006 - 2010 r. – 5 939 400,
o 2011 - 2013 r. – 9 263 000,
o 2014 – 2015 r. – 6 792 000,
RAZEM 2005 – 2015: 24 086 000,
rozbudowa, modernizacja i budowa oczyszczalni ścieków
.go
o 2003 - 2005 r. – 5 034 000,
o 2006 r. – 2010 – 4 042 000,
o 2011 r. – 2013 – 60 000,
o 2014 – 2015 r. – 2 156 000,
RAZEM 2005 – 2015: 11 292 000.
6. Działania przewidziane do realizacji
Zadania ujęte w KPOŚK przewidywały realizację
2003 - 2005 r. – realizację zadań budowy, rozbudowy bądź modernizacji
w.
rcl
dot. 442 oczyszczalni ścieków oraz budowę 3006,6 km sieci kanalizacyjnej,
2006 - 2010 r. – realizację zadań budowy, rozbudowy bądź modernizacji
dot. 301 oczyszczalni ścieków oraz budowę 3754 km sieci kanalizacyjnej,
2011 - 2013 r. – realizację zadań budowy, rozbudowy bądź modernizacji
dot. 30 oczyszczalni ścieków oraz budowę 8206,8 km sieci kanalizacyjnej,
2014 – 2015 r. – realizację zadań budowy, rozbudowy bądź modernizacji
dot. 390 oczyszczalni ścieków oraz budowę 6034,6 km sieci kanalizacyjnej.
Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych z 2005 r.
1. Tytuł dokumentu
Aktualizacja załączników 1, 2, 3 i 4 do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków
ww
Komunalnych, stanowiących wykazy niezbędnych przedsięwzięć w zakresie wyposażenia
aglomeracji w systemy kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków do końca 2005 r., 2010 r.,
2013 r. i 2015 r.
2. Zatwierdzenie
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 7 czerwca 2005 r.
3. Realizacja zapisów
Poszczególne działania przewidziane w programie są podzielone wg terminu
ich realizacji, tj. na okresy do końca 2005 r., 2010 r., 2013 r., bądź do roku 2015.
4. Tematyka
stanowi
aktualizację
Krajowego
Programu
Oczyszczania
Ścieków
v.p
l
Dokument
Komunalnych, stanowiący wypełnienie zobowiązań przyjętych w Traktacie Akcesyjnym Polski do
UE w części dot. dyrektywy 91/271/EWG, zatwierdzonych przez Rząd RP w dniu 16 grudnia
2003 r. Jednocześnie przepisy ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne zobowiązują
Ministra Środowiska do aktualizacji postanowień KPOŚK z częstotliwością nie rzadszą niż raz na
cztery lata. Efektem przeprowadzenia pierwszej aktualizacji jest opisywany dokument z 2005 r.,
stanowiący wykaz niezbędnych przedsięwzięć w zakresie wyposażenia aglomeracji w systemy
kanalizacji zbiorczej i oczyszczalnie ścieków komunalnych w latach: 2005, 2006 – 2010, 2011 –
2013, 2014 – 2015. Aktualizacja przeprowadzona została na podstawie przeprowadzonych
.go
konsultacji z gminami, urzędami wojewódzkimi, wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska
i gospodarki wodnej, urzędami marszałkowskimi oraz przedsiębiorstwami wodociągowo kanalizacyjnymi, w zakresie przewidywanych zmian i uzupełnień KPOŚK, spowodowanych
zwiększeniem rozpoznania problemów gospodarki wodnej w gminach oraz sposobów i
programów ich rozwiązania.
5. Wskazanie finansowania
budżety jednostek samorządu terytorialnego,
budżet państwa,
w.
rcl
fundusze zagraniczne,
fundusze ekologiczne,
kredyty i pożyczki krajowe, w tym bankowe,
inne źródła finansowania.
Nakłady finansowe niezbędne do realizacji KPOŚK oszacowano na 42 642 569 tys. zł.
W podziale na poszczególne okresy i rodzaje inwestycji, koszty te przedstawiają się następująco
(tys. zł)
budowa i modernizacja sieci kanalizacyjnych
o 2005 r. – 2 869 305,
o 2006 r. – 2010 - 20 321 829,
o 2011 r. – 2013 – 4 396 843,
o 2014 – 2015 r. – 4 542 967,
ww
RAZEM 2005 – 2015: 32 130 944,
rozbudowa, modernizacja i budowa oczyszczalni ścieków
o 2005 r. – 1 068 228,
o 2006 r. – 2010 – 7 671 396,
o 2011 r. – 2013 – 529 645,
o 2014 – 2015 r. – 1 242 356,
6. Działania przewidziane do realizacji
v.p
l
RAZEM 2005 – 2015: 10 511 625.
Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych określa działania do
zrealizowania w zakresie
systemów kanalizacji zbiorczej i modernizacji oczyszczalni ścieków w aglomeracjach,
w których istniejące w 2004 r. oczyszczalnie spełniały wymagania prawa,
systemów kanalizacji zbiorczej i oczyszczalni ścieków, które osiągną efekty
ekologiczne w zakresie oczyszczania w terminie do końca 2005 r. do 2010, 2013
i 2015 r.,
systemów kanalizacji zbiorczej w gminach, niezbędnych do zapewnienia, że co
przez te systemy.
.go
najmniej 75 – 85% ludności w aglomeracjach do końca 2015 r. będzie obsługiwane
Działaniami w zakresie realizacji KPOŚK przewidziano objęcie 1577 aglomeracji, 44 230 936 RLM
(budowa, rozbudowa lub modernizacja 1734 oczyszczalni ścieków) oraz wybudowanie w
okresie 2005 – 2015 37 221,40 km sieci kanalizacyjnej w aglomeracjach, w których oczyszczalnie
ścieków osiągnęły efekt ekologiczny zgodny z wymaganiami prawa w poszczególnych
terminach.
Krajowego
Programu
Oczyszczania
w.
rcl
Aktualizacja
Ścieków
Komunalnych
z 2009 r.
1. Tytuł dokumentu
Aktualizacja Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych 2009 – AKPOŚK
2009.
2. Zatwierdzenie
Dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 2 marca 2010 r.
3. Realizacja zapisów
Termin realizacji poszczególnych działań przewidzianych w programie został określony
okres 2007 – 2015 r.
ww
4. Tematyka
Dokument stanowi realizację przepisu art. 43 ust. 4c ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. –
Prawo wodne, określającego konieczność dokonywania aktualizacji Krajowego Programu
Oczyszczania Ścieków Komunalnych przyjętego w 2003 r. i zaktualizowanego po raz pierwszy w
roku 2005. KPOŚK stanowi wypełnienie zobowiązań przyjętych w Traktacie Akcesyjnym Polski
do UE w części dot. dyrektywy 91/271/EWG.
Ostateczna wersja dokumentu składa się z części opisowej oraz trzech załączników,
w których wyodrębniono aglomeracje
priorytetowe dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego (Załącznik 1) –
v.p
l
obejmuje on 1313 aglomeracji o łącznym RLM 44 161 819,
nie stanowiące priorytetu dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego
(Załącznik 2) – obejmuje on 322 aglomeracje o łącznym RLM 1 360 434,
pozostałe aglomeracje (Załącznik 3) – wykaz 104 aglomeracji o łącznym RLM
474 956, które nie spełniły wymogów formalnych, by znaleźć się w załączniku 1
lub 2. Aglomeracje te nie są wliczone do zakresu rzeczowego i finansowego AKPOŚK
2009.
5. Wskazanie finansowania
budżet państwa,
.go
budżety jednostek samorządu terytorialnego,
krajowe fundusze ekologiczne,
środki pomocowe Unii Europejskiej,
inne źródła finansowania.
Nakłady finansowe niezbędne do realizacji przedsięwzięć AKPOŚK 2009 oszacowano na
kwotę 37 426 905 tys. zł. Koszty te przedstawiają się następująco
aglomeracje priorytetowe dla wypełnienia wymogów Traktatu Akcesyjnego (Załącznik
1)
19 165 918 tys. zł,
o oczyszczalnie ścieków
11 359 155,4 tys. zł,
o zagospodarowanie osadów
1 312 886,1 tys. zł,
w.
rcl
o systemy kanalizacyjne
RAZEM
31 837 858 tys. zł,
aglomeracje nie stanowiące priorytetu dla wypełnienia wymogów Traktatu
Akcesyjnego (Załącznik 2)
o systemy kanalizacyjne
4 506 658,5 tys. zł,
o oczyszczalnie ścieków
1 042 859,8 tys. zł,
o zagospodarowanie osadów
39 529,6 tys. zł,
RAZEM
5 589 047,9 tys. zł.
6. Działania przewidziane do realizacji
ww
Dokument jest aktualizacją poprzednich wersji KPOŚK uwzględniającą informacje
z poziomu gmin, przedstawiającą działania do zrealizowania do roku 2015 w zakresie
budowy i modernizacji kanalizacji sanitarnej,
budowy, modernizacji bądź rozbudowy komunalnych oczyszczalni ścieków.
Działaniami w zakresie realizacji AKPOŚK 2009 przewidziano objęcie 1635 aglomeracji,
o łącznym RLM 45 522 253.
Przewiduje się, że realizacja załącznika 1 AKPOŚK 2009 będzie obejmować
budowę
30 641 km sieci kanalizacyjnej,
2 883 km sieci kanalizacyjnej,
modernizację lub rozbudowę
569 oczyszczalni ścieków,
budowę
177 nowych oczyszczalni.
v.p
l
modernizację
Przewiduje się, że realizacja załącznika 2 AKPOŚK 2009 będzie obejmować
budowę
11 663 km sieci kanalizacyjnej,
modernizację
72 km sieci kanalizacyjnej,
budowę modernizację lub rozbudowę
333 oczyszczalni ścieków.
REGIONALNE DOKUMENTY O CHARAKTERZE PLANISTYCZNYM I ROZWOJOWYM
1.Tytuł dokument
.go
Strategia rozwoju dla województw
Strategia Rozwoju Województwa Pomorskiego.
2.Zatwierdzenie
Strategia
ta
została
uchwalona
przez
Sejmik
Województwa
Pomorskiego
w dniu 3 lipca 2000 roku. Aktualizacja strategii nastąpiła w 2005 r.
3.Realizacja zapisów
Strategia obejmuje lata 2005-2020.
w.
rcl
4.Tematyka
Dokument określa cele i priorytety polityki rozwoju prowadzonej na terenie
województwa pomorskiego.
5.Wskazanie finansowania
Brak danych.
6.Działania przewidziane do realizacji
Przy wyborze celów strategicznych punktem odniesienia są podstawowe dokumenty
unijne, przede wszystkim Strategia Lizbońska oraz obowiązujące i opracowywane dokumenty
krajowe m.in.: projekt Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013 oraz projekt Narodowej
Strategii Rozwoju Regionalnego na lata 2007-2013.
Na postawie tych dokumentów sformułowano sześć celów strategicznych, dwa
ww
odnoszące się do sfery gospodarczej, dwa do sfery przestrzennej i środowiska oraz dwa
do sfery społecznej, które dotyczą rozwoju strategii województwa pomorskiego
wzrost innowacyjności i efektywności gospodarowania,
wzmacnianie mechanizmów rynkowych i otoczenia gospodarczego,
zwiększenie przestrzennej konkurencyjności regionu,
zachowanie i ochrona wartości przyrodniczych, racjonalna gospodarka zasobami,
budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności,
1.Tytuł dokumentu
v.p
l
wzrost tożsamości i spójności społecznej regionu.
Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2006-2020. Tom II cele
i priorytety strategii oraz system wdrażania.
2.Zatwierdzenie
Dokument jest aktualizacja Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego, uchwalonej
przez Sejmik Województwa w dniu 14 lipca 2000 roku.
3.Realizacja zapisów
4.Tematyka
.go
Dokument obejmuje lata 2006-2020.
Działania mające na celu podniesienie poziomu rozwoju gospodarczego województwa
oraz poprawę jakości życia mieszkańców.
5.Wskazania finansowania
Brak danych.
6.Działania przewidziane do realizacji
Realizacja celów to przede wszystkim
tworzenie jak najlepszych warunków rozwoju gospodarki i wzrostu zamożności
w.
rcl
mieszkańców regiony,
wszechstronna poprawa warunków życia człowieka w środowisku jego zamieszkania,
wzrost poziomu cywilizacyjnego społeczeństwa,
rozwój gospodarczy zrównoważony ekologicznie,
ochrona i pomnażanie wartości dziedzictwa kulturowego,
stała poprawa ładu przestrzennego.
1.Tytuł dokumentu
Strategia Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020.
2.Zatwierdzenie
Dokument zatwierdzono dnia 30 czerwca 2000 roku przez Sejmik Wojewódzki,
który w październiku 2006 roku wprowadził aktualizację Strategii Rozwoju.
ww
3.Realizacja
Dokument obejmuje lata 2006-2020.
4.Tematyka
Dokument zawiera zasady zrównoważonego rozwoju, rozumianego jako zachowanie
równowagi pomiędzy celami gospodarczymi, społecznymi i środowiskowymi.
5.Wskazanie finansowania
Brak danych.
6.Działania przewidziane do realizacji
v.p
l
Cele strategiczne województwa świętokrzyskiego to
przyspieszenie rozwoju bazy ekonomicznej i wzrost innowacyjności województwa,
rozwój zasobów ludzkich,
ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrody i dóbr kultury,
wzmocnienie potencjału instytucjonalnego województwa,
rozwój systemów infrastruktury technicznej i społecznej,
aktywizacja rolnictwa i wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich.
1.Tytuł dokumentu
.go
Strategia Rozwoju Województwa Podlaskiego do 2020 Roku.
2.Zatwierdzenie
Strategia uchwalona przez Sejmik Wojewódzki dnia 30 stycznia 2006 r.
3.Realizacja zapisów
Zasięg realizacji strategii lata 2006-2020.
4.Tematyka
Dokument zawiera cele i działania dla województwa aby stało się ono regionem
aktywnego i zrównoważonego rozwoju z wykorzystaniem walorów środowiska naturalnego,
w.
rcl
wielokulturowej tradycji i położenia przygranicznego.
5.Wskazania finansowania
Brak danych.
6.Działania przewidziane do realizacji
Cele strategiczne dla województwa podlaskiego to
podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa,
rozwój zasobów ludzkich zgodnie z potrzebami rynku pracy,
podniesienie
konkurencyjności
podlaskich
firm
w
aspekcie
krajowym
i międzynarodowym,
ochrona środowiska naturalnego,
rozwój turystyki z wykorzystaniem walorów przyrodniczych i dziedzictwa
ww
kulturowego,
wykorzystanie przygranicznego i transgranicznego położenia województwa,
rozwój rolnictwa i tworzenie warunków wielofunkcyjnego rozwoju wsi.
1.Tytuł dokumentu
Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020. Aktualizacja.
2.Zatwierdzenie
uchwalony
na
posiedzeniu
w dniu 29 maja 2006 r.
3.Realizacja zapisów
Sejmiku
Województwa
Mazowieckiego
v.p
l
Dokument
Realizacja Strategii przewidziana na lata 2006-2020.
4.Tematyka
Tematem dokumentu są cele i działania wyznaczone przez województwo aby stać się
najbardziej rozwiniętym gospodarczo rejonem w Polsce. Rozwój musi mieć charakter rozwoju
zrównoważonego, rozumianego jako zachowanie równowagi pomiędzy celami gospodarczymi,
5.Wskazanie finansowania
Brak danych.
.go
społecznymi i środowiskowymi.
6.Działania przewidziane do realizacji
budowa społeczeństwa informacyjnego i poprawa jakości życia mieszkańców
województwa,
zwiększenie konkurencyjności regionu w układzie międzynarodowym,
poprawa spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej regionu w warunkach
zróżnicowanego rozwoju.
w.
rcl
Cele strategiczne Mazowsza są podzielone na pięć celów pośrednich, które pomagają
wyznaczyć kierunki działań.
1.Tytuł dokumentu
Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego na lata 2007-2020.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzona prze Sejmik Województwa Łódzkiego dnia 31 stycznia 2006 r.
3.Realizacja zapisów
Obowiązuje na lata 2007-2020.
4.Tematyka
Dokument przedstawia strategię osiągnięcia do 2020 r. przez województwo łódzkie
wizerunku atrakcyjnego w strukturze regionalnej Polski i Europy.
ww
5.Wskazanie finansowania
Brak danych.
6.Działania przewidziane do realizacji
Dla województwa łódzkiego cele to
wzrost ogólnego poziomu cywilizacyjnego województwa,
poprawa pozycji konkurencyjnej,
podmiotowość kulturową i gospodarczą.
1.Tytuł dokumentu
v.p
l
stworzenie rzeczywistego regionu społeczno-ekonomicznego posiadającego własną
Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2020.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzona 4 lipca 2005 r. przez Sejmik Województwa Śląskiego.
3.Realizacja zapisów
Okres realizacji lata 2000-2020.
4.Tematyka
.go
Dokument wskazuje działania jakie województwo chce zrealizować na rzecz
zaspokajania potrzeb mieszkańców regionu, stałego podnoszenia jakości życia i utrzymania
regionu na ścieżce trwałego i zrównoważonego rozwoju.
5.Wskazanie finansowania
Brak danych.
6.Działania przewidziane do realizacji
Założenia określają następujące priorytety Strategii
wzrost wykształcenia mieszkańców oraz ich zdolności adaptacyjnych do zmian
i
gospodarczych
w
poczuciu
bezpieczeństwa
w.
rcl
społecznych
społecznego
i publicznego,
rozbudowa oraz unowocześnienie systemów infrastruktury technicznej,
wzrost innowacyjności i konkurencyjności gospodarki,
poprawa jakości środowiska naturalnego i kulturowego oraz zwiększenie
atrakcyjności przestrzeni.
1.Tytuł dokumentu
Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Województwa Warmińsko-Mazurskiego do
roku 2020.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzona
przez
Sejmik
Województwa
Warmińsko-Mazurskiego
ww
31 sierpnia 2005r.
3.Realizacja zapisów
Okres obejmuje lata 2005-2020.
4.Tematyka
Dokument zawiera cele i działania zmierzające do rozwoju województwa.
5.Wskazanie finansowania
Brak danych.
dnia
6.Działania przewidziane do realizacji
wzrost konkurencyjności gospodarki,
wzrost aktywności społecznej,
v.p
l
Cele strategicznego rozwoju województwa warmińsko-mazurskiego
wzrost liczby i jakości powiązań sieciowych.
1.Tytuł dokumentu
Strategia Województwa Małopolskiego na lata 2007-2013.
2.Zatwierdzenie
zatwierdzony
30 stycznia 2006 r.
3.Realizacja zapisów
przez
Sejmik
Województwa
Małopolskiego
dnia
.go
Projekt
Strategia obejmuje lata 2007-2013.
4.Tematyka
Dokument określa cele i priorytety polityki rozwoju prowadzonej na terenie regionu.
5.Wskazanie finansowania
Środki finansowe przeznaczone na ochronę zasobów wodnych będą pochodzić
z Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Narodowego
w.
rcl
i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska.
6.Działania przewidziane do realizacji
Cele strategicznego rozwoju województwa małopolskiego
wzmocnienie konkurencyjności gospodarczej województwa,
stworzenie warunków dla wszechstronnego rozwoju społecznego i wysokiej jakości
życia,
wzmocnienie potencjału instytucjonalnego województwa.
1.Tytuł dokumentu
Strategia Rozwoju Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2020.
2.Zatwierdzenie
Uchwalona
przez
Sejmik
Województwa
Kujawsko-Pomorskiego
dnia
ww
12 grudnia 2005r.
3.Realizacja zapisów
Dokument obejmuje lata 2007-2020.
4.Tematyka
Strategia przedstawia cele jakie województwo zamierza osiągnąć aby region stał się
konkurencyjny
jak również
działania mające
przy zachowaniu zasad zrównoważonego rozwoju.
podnieść poziom
życia
mieszkańców
5.Wskazanie finansowania
v.p
l
Brak danych.
6.Działania przewidziane do realizacji
Cele strategiczne dla województwa kujawsko-pomorskiego
rozwój nowoczesnej gospodarki,
unowocześnienie struktury funkcjonalno-przestrzennej regionu,
rozwój zasobów ludzkich.
Dla województwa kujawsko-pomorskiego cele strategiczne zawierają 14 działań operacyjnych
m.in.: gospodarcze wykorzystanie Wisły i Kaskady Dolnej Wisły oraz właściwe kształtowanie
1.Tytuł dokumentu
.go
gospodarki wodnej.
Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego na lata 2007-2020.
2.Zatwierdzenie
Dokument
zatwierdzony
20 października 2006 r.
3.Realizacja zapisów
przez
Sejmik
Województwa
Podkarpackiego
dnia
Strategia obejmuje lata 2007-2020.
w.
rcl
4.Tematyka
Dokument przedstawia cele Strategii, które zapewnią województwu podkarpackiemu
partnerską i konkurencyjną pozycję w Polsce i Europie w oparciu o położenie geograficzne,
potencjał demograficzny, walory środowiskowe, historyczne i kulturowe.
5.Wskazanie finansowania
Nakłady finansowe na realizację strategii w latach 2007-2020 w obszarze ochrony
środowiska to 3324,43 mln zł. Z czego 478,14 mln zł to środki własne, 317,72 mln zł będzie
finansowane z budżetu państwa, 215,11 mln zł finansowane z kredytów i pożyczek, 1950,02
mln zł finansowane ze środków unijnych, a 363,44 mln zł z innych źródeł. W strategii nie ma
wyszczególnionej kwoty przeznaczonej na gospodarowanie wodami.
6.Działania przewidziane do realizacji
Cele strategiczne dla województwa podkarpackiego
ww
tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki poprzez rozwijanie
przedsiębiorczości, zwiększenie jej innowacyjności oraz podniesienie atrakcyjności
inwestycyjnej regionu,
poprawa dostępności komunikacyjnej i infrastruktury technicznej województwa,
wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich sprzyjających powstawaniu rentownych
gospodarstw rolnych oraz kreowaniu pozarolniczych źródeł dochodów,
poprawa jakości środowiska oraz zachowanie i ochrona zasobów przyrodniczych
v.p
l
i wartości krajobrazowych,
wszechstronny rozwój kapitału społecznego, umożliwiający pełne wykorzystanie
potencjału i możliwości rozwoju osobistego mieszkańców regionu,
wspieranie rozwoju gospodarczego regionu, wykorzystanie potencjału turystycznego
i dziedzictwa kulturowego oraz ochrona wartości przyrodniczo-krajobrazowych,
bezpieczeństwo zdrowotne ludności,
integracja działań w zakresie pomocy społecznej.
1. Tytuł dokumentu
.go
Wojewódzkie programy ochrony środowiska i plany gospodarki odpadami
Program Ochrony Środowiska Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata
2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011-2014.
2. Zatwierdzenie
Dokument uchwalony przez Sejmik Województwa Warmińsko-Mazurskiego, uchwała
Nr
XI/128/03
z
dnia
30
z dnia 13 listopada 2003 r.
3. Realizacja zapisów
2003
r.
zmieniona
uchwałą
Nr
XIV/189/03
w.
rcl
W latach 2007-2010.
czerwca
4. Tematyka
Program ochrony środowiska województwa warmińsko-mazurskiego zawiera opis
uwarunkowań zewnętrznych wynikających z polityki ekologicznej państwa i przepisów
dotyczących ochrony środowiska, zawartych w strategiach i programach uchwalonych przez
Sejmik Województwa. Program zawiera opis stanu istniejącego, cele środowiskowe i kierunki
działań na lata 2007-2010, oraz wskaźnik oceny realizacji programu i nakłady finansowe.
5. Wskazanie finansowania
Wskazania źródeł finansowania dla działań w celu kształtowania zasobów wodnych
i ochrony przed powodzią i skutkami suszy w latach 2007 - 2010 oraz dla działań w celu
uzyskania dobrego stanu wód (nie wskazano wielkości środków)
ww
budżet państwa,
fundusze celowe,
budżety jednostek samorządu terytorialnego,
budżet wojewody,
środki prywatne.
6. Działania przewidziane do realizacji
Działania w celu kształtowania zasobów wodnych i ochrony przed powodzią
i skutkami suszy
poprawa stosunków wodnych poprzez zmniejszenia nierównomierności przepływów
v.p
l
cieków, przede wszystkim na obszarach węzłów hydrograficznych,
identyfikacja głównych obszarów zasilania wód podziemnych i odpowiednie ich
zagospodarowanie,
opracowanie bilansów i programów zlewniowych,
wdrażanie systemu zarządzania zasobami wodnymi,
weryfikacja obszarów zagrożonych niebezpieczeństwem powodzi,
budowa urządzeń wstrzymujących erozję wodną,
poprawa zdolności retencyjnych poprzez odpowiednie rozwijanie retencji naturalnej
lub budowę stopni wodnych, zbiorników retencyjnych oraz jazów,
.go
aktualizacja planów ochrony przeciwpowodziowej,
budowa i modernizacja systemu zabezpieczenia przeciwpowodziowego,
utrzymanie i odnawianie urządzeń melioracyjnych,
dokonanie przeglądu i określenie zasadności utrzymania całego systemu
przeciwpowodziowego i melioracyjnego (powiat elbląski, braniewski),
budowa i modernizacja dróg dojazdowych do obiektów osłony przeciwpowodziowej.
Działania w celu uzyskania dobrego stanu wód
w.
rcl
budowa i modernizacja oczyszczalni ścieków oraz systemów kanalizacji,
tworzenie wokół jezior i rzek stref ochronnych, zagospodarowanych trwałą zielenią i
niezabudowanych,
zwiększenie lesistości oraz rozbudowa systemu małej retencji w szczególności na
obszarach węzłów hydrograficznych,
renaturalizacja, polegająca głównie na odtworzeniu mokradeł, zwiększeniu
zadrzewień i lesistości oraz na rozbudowie systemu małej retencji,
ograniczenie dopływu do wód zanieczyszczeń pochodzących z rolnictwa m.in.
poprzez stosowanie zasad dobrej praktyki rolniczej,
rekultywacja zdegradowanych systemów wodnych,
monitorowanie stanu wód.
ww
1. Tytuł dokumentu
Program ochrony środowiska dla województwa świętokrzyskiego.
2. Zatwierdzenie
Dokument uchwalony przez Sejmik Województwa
Świętokrzyskiego, uchwała
nr IX/152/07 z dnia 20 września 2007 r.
3. Realizacja zapisów
Lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy do 2014 roku.
4. Tematyka
zawiera
diagnozę
stanu
istniejącego
środowiska
województwa
v.p
l
Program
świętokrzyskiego, ocenę realizacji „drugiej edycji” programu ochrony środowiska, priorytety
polityki ekologicznej, strategię działań dla poprawy stanu środowiska, źródła finansowania, oraz
listę działań priorytetowych.
5. Wskazanie finansowania
Przewidywane nakłady finansowania na wdrażanie programu w okresie 2007-2015 wg
źródeł finansowania
środki własne przedsiębiorstw – 1117,1 mln zł,
budżety jednostek samorządu terytorialnego – 1815,9 mln zł,
.go
budżet państwa – 1208,1 mln zł,
fundusze ekologiczne – 972,5 mln zł,
fundusze unijne – 2380,4 mln zł.
6. Działania przewidziane do realizacji
Lista przedsięwzięć priorytetowych w województwie
świętokrzyskim na lata
2007 – 2013 dotyczące gospodarki wodnej
gospodarka wodno-ściekowa - budowa i modernizacja oczyszczalni ścieków,
kanalizacji i wodociągów,
w.
rcl
ochrona przed powodzią i suszą - budowa zbiorników, wałów, regulacje rzek,
program małej retencji, melioracje szczegółowe, denaturalizacja rzeki Nidy.
1. Tytuł dokumentu
Program
ochrony
środowiska
województwa
pomorskiego
na
lata
2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2007-2010.
2. Zatwierdzenie
Uchwalony przez Sejmik Województwa Pomorskiego dnia 29 września 2003 roku,
uchwała nr 153/XIII/03.
3. Realizacja zapisów
Lata 2003-2006 z perspektywą do 2010 roku.
4. Tematyka
ww
Program realizuje politykę ekologiczna państwa. Jego celem jest osiągnięcie do 2010
roku stanu środowiska wymaganego przez UE. Program zawiera ocenę stanu środowiska, cele
ekologiczne i kierunki działań do 2010 roku, ich źródła finansowania, oraz plan operacyjny na
lata 2003-2006.
5. Wskazanie finansowania
Struktura finansowania wdrażania Programu w latach 2003-2006 (tys. zł)
795 877,
v.p
l
fundusze ekologiczne (NFOŚiGW, WFOŚiGW)- wariant I - 605 921; wariant IIbudżety terenowe (miasta, gmin) w tym gminne i powiatowe fundusze ekologicznewariant I - 526 888; wariant II - 489 033,
podmioty gospodarcze (środki własne i kredyty bankowe) - wariant I - 790 331;
wariant II - 1 438 331,
fundusze pomocowe i strukturalne - wariant I - 579 576; wariant II - 1 951 336,
budżet państwa- wariant I - 131 722; wariant II - 119 861.
Poniżej zestawiono szacowany koszt wdrażania Programu w latach 2003-2006 w tys. zł.
.go
Tabela 40. Szacunkowy koszt wdrażania Programu w latach 2003-2006 (tys. zł)
Koszty w latach 2003-2006 w tys. PLN
Zagadnienia
Jakość wód i stosunki wodne
Pozainwestycyjne
Inwestycyjne
Razem
20 670
899 145
919 915
Brak danych dotyczących perspektywy do 2010 roku.
6. Działania przewidziane do realizacji
Celem działań jest zapewnienie odpowiedniej jakości użytkowej wód, racjonalizacja
w.
rcl
wykorzystania zasobów wody w zlewniach oraz ochrona przed powodzią i suszą.
Kierunki działań
Zarządzanie zasobami wodnymi
opracowanie planów gospodarowania wodą na obszarach dorzeczy,
opracowanie warunków korzystania z wód regionu wodnego,
opracowanie dokumentacji hydrogeologicznych zlewni i GZWP,
wdrożenie Katastru Wodnego,
stworzenie systemu informacji o gospodarce wodnej województwa pomorskiego.
Zaopatrzenie w wodę
wdrożenie założeń „Studium zaopatrzenia m. Gdańska w wodę”,
poprawa zaopatrzenia w
wodę
mieszkańców
Żuław
poprzez
rozbudowę
i modernizację Centralnego Wodociągu Żuławskiego (CWŻ),
ww
modernizacja i rozbudowa ujęć wody i sieci wodociągowych w pasie nadmorskim
z uwzględnieniem specyficznych wymogów zasobów wód podziemnych,
intensyfikacja działań związanych z poprawą zaopatrzenia w wodę mieszkańców
województwa pomorskiego (budowa, rozbudowa i modernizacja wodociągów,
modernizacja ujęć wody oraz modernizacja i rozbudowa stacji uzdatniania wody
w celu dostosowania jakości wody do picia do standardów UE),
sukcesywna
wymiana
wodociągowej,
i
renowacja
wyeksploatowanych
odcinków
sieci
wyznaczenie obszarów prewencji i kontroli gospodarki ściekami, osadami
likwidacja nieczynnych ujęć wody.
Gospodarka ściekowa
v.p
l
ściekowymi, nawozami naturalnymi i organicznymi,
uporządkowanie gospodarki ściekowej w aglomeracjach o RLM: ponad 100 tys.;
ponad 15 tys.; ponad 2 tys.; poniżej 2 tys.,
modernizacja gospodarki ściekowej w zakładach przemysłowych, w tym sektora
rolno-spożywczego,
wsparcie i egzekwowanie programów racjonalnej gospodarki wodno-ściekowej
w zakładach przemysłowych,
.go
realizacja programów dostosowawczych w zakresie gospodarki wodno-ściekowej,
zgodnie ze wskazaniami prawa ochrony środowiska,
sukcesywne ograniczenie negatywnego wpływu na środowisko zanieczyszczeń
obszarowych i punktowych, pochodzących z działalności rolniczej,
wprowadzanie programów rolno-środowiskowych.
Ochrona przed powodzią
wdrażanie programu ochrony przed powodziowej miasta Gdańska,
wdrażanie projektu „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap
w.
rcl
I”,
kontrola stanu wałów i urządzeń wodnych wraz z wytypowaniem odcinków
do rekonstrukcji i modernizacji oraz kontynuowanie budowy i modernizacji wałów
i innych urządzeń wodnych,
wyznaczenie i ujęcie w planach zagospodarowania przestrzennego terenów
zalewowych,
stworzenie systemu monitorowania i ostrzegania o zagrożeniu powodzią, w tym
o zagrożeniu katastrofą wałów wiślanych,
modernizacja floty lodołamaczy.
Ochrona przed suszą
ww
wdrażanie opracowanego Programu Małej Retencji Województwa Pomorskiego do
roku 2015,
kontynuacja budowy obiektów małej retencji oraz regulacja rzek i potoków
na obszarze województwa pomorskiego ze szczególną troską o zapewnienie
warunków bytowania, rozmnażania i migracji organizmów wodnych.
1. Tytuł dokumentu
Program ochrony środowiska województwa podlaskiego na lata 2007-2010.
2. Zatwierdzenie
v.p
l
Brak informacji
3. Realizacja zapisów
Lata 2007-2010, z perspektywą do 2014 r.
4. Tematyka
Program realizuje cele polityki ekologicznej. Zawiera ocenę stanu aktualnego środowiska
oraz zadania krótkookresowe do 2010 i długookresowe do 2014 roku.
5. Wskazanie finansowania
Źródła finansowania
o NFOŚiGW,
o WFOŚiGW,
o Ekofundusz,
.go
instytucjonalne
o fundusze pomocowe Unii Europejskiej,
o budżet państwa,
o budżety jednostek samorządu terytorialnego,
o banki,
przedmiotowe
w.
rcl
o administracyjne kary pieniężne wymierzane za niedopełnianie standardów
określonych decyzjami administracyjnymi,
o grzywny,
o opłaty koncesyjne, za eksploatację kopalin,
o opłaty za korzystanie ze środowiska,
realizowane
zgodnie
z
zasadą
„zanieczyszczający płaci”,
o kary i opłaty za brak pozwoleń w zakresie ochrony środowiska,
o środki mieszkańców i przedsiębiorców,
o dotacje, spadki i darowizny.
6. Działania przewidziane do realizacji
Celami działań w zakresie jakości wód jest
osiągnięcie dobrego stanu ekologicznego wszystkich rodzajów wód pod względem
ww
jakościowym i ilościowym,
zapobieganie
zanieczyszczeniom
wód
powierzchniowych
i
podziemnych
substancjami
biogennymi
ze szczególnym uwzględnieniem zapobiegania „u źródła”,
ochrona
wód
Morza
Bałtyckiego
przed
i niebezpiecznymi oraz przed nadmiernym eksploatowaniem zasobów żywych,
przywracanie
wodom
podziemnym
Poz. 549
i
powierzchniowym
właściwego
stanu
do picia,
v.p
l
ekologicznego, a przez to zapewnienie odpowiednich źródeł poboru wody
zwiększenie retencyjności zlewni oraz poprawa stanu technicznego urządzeń
zabezpieczenia przeciwpowodziowego,
właściwe
zagospodarowanie
terenów
hydrologiczną.
Działania w zakresie gospodarki wodnej
zagrożonych
powodzią
oraz
suszą
modernizacja oczyszczalni ścieków i rozwój sieci wodno-kanalizacyjnej
o wyposażenie
aglomeracji
liczących
15
tys.
mieszkańców
.go
w oczyszczalnie ścieków do 2015 r.,
powyżej
o wyposażenie aglomeracji liczących 2 - 15 tys. mieszkańców w oczyszczalnie
ścieków do 2010 r.,
ograniczenie zanieczyszczeń azotowych pochodzących z rolnictwa (budowa
nowoczesnych stanowisk do składowania obornika i zbiorników na gnojówkę
w gospodarstwach rolnych) do 2010 r.,
zaprzestanie odprowadzania do Bałtyku substancji niebezpiecznych do 2006 r.,
redukcja biogenów w dorzeczu Wisły i Odry ze ścieków komunalnych o 75% do 2015
w.
rcl
r.,
przywrócenie prawidłowego funkcjonowania melioracji terenów zagrożonych
deficytem wodnym.
1. Tytuł dokumentu
Program ochrony środowiska województwa mazowieckiego na lata 2007-2010
z uwzględnieniem perspektywy do 2014 r.
2. Zatwierdzenie
Dokument
Zatwierdzony
przez
Sejmik
Województwa
Mazowieckiego
dnia
19 lutego 2007 r.
3. Realizacja zapisów
W latach 2007-2010 z perspektywą do 2014 r.
ww
4. Tematyka
Program realizuje cele polityki ekologicznej na szczeblu województwa. Zawiera ocenę
aktualnego stanu środowiska, oraz ważne dla Mazowsza kwestie ekologiczne. Wskazuje
kierunki działań mające na celu poprawę środowiska, ochronę przyrody, wzrost wiedzy
ekologicznej, zrównoważone wykorzystanie materiałów wody i energii, oraz rozwój
proekologicznych form działalności gospodarczej.
5. Wskazanie finansowania
budżet państwa,
budżety jednostek samorządu terytorialnego,
NFOŚiGW,
fundusze UE,
Ekofundusz,
v.p
l
Środki na realizację programu ochrony środowiska mogą pochodzić ze źródeł
kredyty udzielane na preferowanych warunkach,
komercyjne kredyty bankowe,
własne środki inwestorów.
.go
Poniżej przedstawiono nakłady na realizację programu w latach 2007-2014.
Tabela 41. Nakłady na realizację programu w latach 2007-2014
Lp.
1
2
Szacunkowy
Cele główne
koszt w mln zł
Zmniejszenie zanieczyszczeń środowiska
26 800,0
Zrównoważone wykorzystanie materiałów, wody i energii oraz
15 850,0
rozwój proekologicznych form działalności w gospodarce
Racjonalna gospodarka odpadami
3 800,0
4
Utworzenie spójnego systemu obszarów chronionych
65,0
w.
rcl
3
5
Zwiększenie lesistości i ochrona lasów
2 200,0
6
Poprawa stanu bezpieczeństwa ekologicznego
25 540,0
7
Podniesienie poziomu wiedzy ekologicznej
26,0
Razem nakłady finansowe na realizację programu w latach 2007-2014
74 281,0
6. Działania przewidziane do realizacji
Celami strategicznymi gospodarki wodnej jest do 2014 roku
osiągnięcie dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych poprzez dążenie
do poprawy jakości wód i ochrony zasobów,
zmniejszenie
deficytu
wód
powierzchniowych
i
podziemnych,
efektywne
i racjonalne wykorzystanie zasobów wodnych,
ww
ograniczenie skutków występowania powodzi i suszy.
Kierunki działań związane z poprawą jakości wód
budowa,
rozbudowa
i
modernizacja
oczyszczalni
ścieków
komunalnych
i systemów kanalizacji zbiorczej,
modernizacja i rozbudowa oczyszczalni ścieków przemysłowych oraz wprowadzanie
technologii produkcji ograniczających zrzut substancji niebezpiecznych,
ograniczenie spływu zanieczyszczeń powierzchniowych z rolnictwa,
realizacji
indywidualnych
w zabudowie rozproszonej,
Poz. 549
systemów
oczyszczania
ścieków
v.p
l
wspieranie
— 3421 —
zapewnienie skutecznej ochrony wód podziemnych przed degradacją zwłaszcza
głównych zbiorników wód podziemnych,
zapewnienie mieszkańcom wody pitnej dobrej jakości.
Kierunki działań związane z racjonalną gospodarką wodną
poprawa zarządzania wodami poprzez opracowanie i realizację na obszarze
województwa programu działań i planu gospodarowania wodami środkowej Wisły
zgodnie z prawem wodnym i RDW,
wprowadzanie zintegrowanego systemu informacyjnego o sposobie gospodarowania
.go
zasobami wodnymi na obszarze województwa,
optymalizacja zużycia wody,
pełne zidentyfikowanie i zinstytucjonalizowanie poborów wód powierzchniowych
i podziemnych, w szczególności w zakresie poborów dla celów bytowych
i rolniczych oraz stopniowe eliminowanie wykorzystania wód podziemnych do celów
przemysłowych,
przywrócenie właściwego działania melioracji wodnych na terenach dotkniętych
deficytem wód i realizacja zbiorników małej retencji,
w.
rcl
racjonalne wykorzystanie zasobów wód leczniczych i termalnych,
realizacja założeń Programu Ochrony i rozwoju Zasobów Wodnych województwa
Mazowieckiego w zakresie udrożnienia rzek dla ryb dwuśrodowiskowych.
Kierunki działań ochrony przed powodzią i suszą
wdrożenie systemów ostrzegania i ochrony przeciwpowodziowej.
przygotowanie forum dyskusyjnego z udziałem hydrotechników, przyrodników
i ekologicznych organizacji pozarządowych dla wypracowania konsensusu dotyczącego
technicznych,
nietechnicznych
i
innych
rozwiązań
ochrony
przed
powodzią
w powiązaniu z ochroną przyrody,
tworzenie warunków dla właściwego zagospodarowania terenów zagrożonych powodzią
ww
oraz suszą hydrologiczną,
zwiększenie retencyjności zlewni oraz poprawa stanu technicznego urządzeń
zabezpieczenia
przeciwpowodziowego,
realizacja
„Programu
Małej
Retencji
Województwa Mazowieckiego”,
zwiększenie liczby inwestycji związanych z budową i modernizacją obwałowań
przeciwpowodziowych wzdłuż rzek: Wisła, Narew, Bug, Pilica, Bzura,
systematyczna kontrola stanu wałów i urządzeń wodnych (w tym kanałów ulgi) oraz
prowadzenie prac związanych z ich rekonstrukcją, modernizacją oraz rozbudową,
budowa polderów,
Strzegowo-Unierzyż na rzece Wkrze,
v.p
l
realizacja zbiorników m.in.: Regimin na rzece Łydyni, Niewiadoma na rzece Cetyni,
ochrona terenów bagiennych i podmokłych oraz obszarów wododziałowych,
opracowanie i wdrożenie programu ochrony wód dla zlewni: Liwca, Omulwi, Łydyni
i Radomki,
opracowanie i wdrożenie programów przywrócenia prawidłowego funkcjonowania
melioracji dla terenów zagrożonych deficytem wody,
wdrażanie Programu Budowy Zbiorników Retencyjnych na Terenie Województwa
1.Tytuł dokumentu
.go
Mazowieckiego.
„Program ochrony środowiska z planem gospodarki odpadami województwa kujawskopomorskiego”. Aktualizacja na lata 2007-2010 z perspektywą na lata 2011-2014.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa kujawsko - pomorskiego w dniu 3 października
2005 r.
w.
rcl
3.Realizacja zapisów
Realizacja zadań do roku 2010 z perspektywą 2011-2014.
4.Tematyka
Dokument w głównej mierze określa cele ekologiczne, priorytety ekologiczne, rodzaj
i harmonogram przedsięwzięć ekologicznych, środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym
mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki finansowe. Opisuje on też i ocenia stan środowiska
w województwie.
5.Wskazanie finansowania
PO (infrastruktura i środowisko),
RPO,
PROW,
budżet państwa,
ww
fundusze ekologiczne,
samorząd województwa, samorządy powiatowe i gminne,
środki własne podmiotów gospodarczych.
6.Działania przewidziane do realizacji
związane z ochroną i racjonalnym użytkowaniem zasobów przyrodniczych
o wdrażanie sieci ekologicznej Natura 2000,
o opracowanie planów ochrony dla obszarów Natura 2000,
o opracowanie planów ochrony dla rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych,
i fauny,
o inwentaryzacja
przyrodnicza
i
i wybranych obszarów,
v.p
l
o czynna ochrona gatunków ginących, zagrożonych oraz chronionych flory
monitoring
przyrodniczy
województwa
o zakończenie działań zmierzających do utworzenia rezerwatu biosfery „Bory
Tucholskie”,
o ochrona i konserwacja tworów przyrody,
o zwiększenie lesistości województwa – zalesienie około 2000 ha gruntów,
o wspieranie wielofunkcyjnego rozwoju obszarów leśnych,
o promocja walorów przyrodniczych i edukacja ekologiczna,
.go
o rewitalizacja przyrodniczych obszarów zdegradowanych i przywracanie ich
walorów użytkowych,
związane z zasobami wodnymi i gospodarką wodno – ściekową
o modernizacja i rozbudowa do 2010 roku komunalnych oczyszczalni ścieków
z podwyższonym usuwaniem związków biogennych w aglomeracjach o liczbie
równoważnych mieszkańców (RLM) powyżej 15000,
o budowa, modernizacja i rozbudowa do 2015 roku komunalnych oczyszczalni
ścieków w aglomeracjach o liczbie równoważnych mieszkańców (RLM) od 2000
w.
rcl
do 15000 (częściowo cel ten będzie zrealizowany do 2010 r.),
o budowa, modernizacja i rozbudowa oczyszczalni ścieków w miejscowościach
o RLM poniżej 2000,
o zagospodarowanie osadów ściekowych,
o budowa oczyszczalni przyzagrodowych w obszarach o rozproszonej zabudowie,
gdzie budowa sieci kanalizacyjnych nie ma ekonomicznego uzasadnienia,
o sukcesywna modernizacja istniejącej i realizacja nowej sieci kanalizacji sanitarnej,
o sukcesywna modernizacja istniejącej i budowa nowej sieci kanalizacji deszczowej
wraz z urządzeniami podczyszczającymi,
o aktualizacja dostępnych zasobów pitnych wód podziemnych wraz z budową,
przebudową, rozbudową oraz monitoringiem komunalnych ujęć wód,
o ochrona przeciwpowodziowa (wały, regulacja wód),
ww
o budowa zbiorników wodnych,
o melioracje szczegółowe,
o realizacja programu małej retencji,
o projekt
„Ekologiczne
zabezpieczenie
stopnia
Włocławek”
-
zadania
modernizacyjne na Stopniu Wodnym we Włocławku
budowa nowego stopnia wodnego bądź progu poniżej stopnia wodnego we
Włocławku,
roboty regulacyjne na rzece Wiśle,
v.p
l
modernizacja wału przeciwpowodziowego w Dolinie Ciechocińskiej,
o działalność inspekcyjno-kontrolna służb Inspekcji Ochrony Środowiska,
związane z gospodarką odpadami
o opracowanie i uchwalenie aktualizacji Planu gospodarki odpadami województwa,
o opracowanie aktualizacji powiatowych planów gospodarki odpadami,
o opracowanie aktualizacji gminnych planów gospodarki odpadami,
o tworzenie
międzygminnych
kompleksów
komunalnych,
unieszkodliwiania
odpadów
o budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów,
.go
o wdrożenie systemu selektywnej zbiórki odpadów,
o zamykanie i rekultywacja składowisk odpadów na których składowane są odpady
komunalne,
o inwentaryzacja i likwidacja „dzikich” wysypisk odpadów,
o zamknięcie i rekultywacja składowisk odpadów przemysłowych,
o opracowanie i wdrażanie programów usuwania wyrobów zawierających azbest,
o tworzenie Gminnych Punktów Zbierania Odpadów niebezpiecznych (GPZON),
o organizacja systemu zbiórki, transportu i magazynowania odpadów medycznych
w.
rcl
i weterynaryjnych,
o działalność inspekcyjno-kontrolna służb Inspekcji Ochrony Środowiska,
związane z klimatem akustycznym,
związane z Polami elektromagnetycznymi,
związane z poważnymi awariami i poważnymi awariami przemysłowymi
o intensyfikacja inspekcji i kontroli wszystkich zakładów mogących
być
potencjalnymi źródłami poważnych awarii,
o weryfikacja,
wyznaczenie
i
zatwierdzenie
tras
przewozu
substancji
niebezpiecznych po drogach na terenie województwa,
o wyznaczenie bezpiecznych miejsc parkingowych dla pojazdów przewożących
niebezpieczne substancje,
o działalność inspekcyjno-kontrolna służb Inspekcji Ochrony Środowiska,
ww
związane z ochroną powietrza
o sporządzenie i wdrażanie programów ochrony powietrza,
o modernizacja/wymiana kotłów grzewczych/kotłowni zakładowych,
o działalność inspekcyjno-kontrolna służb Inspekcji Ochrony Środowiska,
o działalność systemu oceny jakości powietrza, tj. sieci stacji pomiarowych
w województwie,
związane z ochroną zasobów kopalin
o rekultywacja
wyrobisk
Poz. 549
poeksploatacyjnych,
w
tym
wyznaczenie
v.p
l
perspektywicznych wyrobisk pokopalnianych dla potrzeb magazynowania paliw,
o działalność inspekcyjno-kontrolna służb Inspekcji Ochrony Środowiska,
związane z wykorzystaniem energii ze źródeł odnawialnych
o sporządzenie analizy dotyczącej wyznaczenia terenów dla lokalizacji elektrowni
wiatrowych, w tym szczególnie parków wiatrowych oraz innych instalacji OZE,
o zwiększenie wykorzystania energii odnawialnej.
1.Tytuł dokumentu
2.Zatwierdzenie
.go
Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2007-2011.
Zatwierdzony 22 kwietnia 2008 roku przez Sejmik Wojewódzki.
3.Realizacja
W latach 2007-2015.
4.Tematyka
Program ochrony środowiska województwa lubelskiego zawiera opis uwarunkowań
zewnętrznych wynikających z polityki ekologicznej państwa i zapisów dotyczących ochrony
środowiska, zawartych w strategiach i programach uchwalonych przez Sejmik Województwa.
w.
rcl
Program zawiera opis stanu istniejącego, cele środowiskowe i kierunki działań na lata 20072015 oraz nakłady finansowe.
5.Wskazania finansowania
Środki na realizację programu ochrony środowiska mogą pochodzić ze źródeł
budżet państwa,
budżety jednostek samorządu terytorialnego,
fundusze ekologiczne,
fundusze UE,
własne środki inwestorów.
W dokumencie przedstawiono wielkość finansowania zarówno przedsięwzięć zrealizowanych
w 2007 r. jak i planowanych do realizacji. W zakresie działań dot. zarządzania zasobami
wodnymi koszty oszacowano na 2 387 478 tys. zł.
ww
6.Działania przewidziane do realizacji
ochrona dziedzictwa przyrodniczego i racjonalne wykorzystanie zasobów przyrody,
zrównoważone wykorzystanie materiałów, wody i energii,
dalsza poprawa jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego,
doskonalenie systemu zarządzania środowiskiem.
1.Tytuł dokumentu
ochrony
środowiska
województwa
z perspektywą na lata 2012-2015.
2.Zatwierdzenie
łódzkiego
na
lata
2008-2011
v.p
l
Program
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Łódzkiego dnia 31 marca 2008 r.
3.Realizacja
Program obejmuje lata 2008-2011 z perspektywą na lata 2012-2015.
4.Tematyka
Dokument zawiera cele i priorytety ekologiczne, rodzaj i harmonogram działań
5.Wskazanie finansowania
.go
proekologicznych oraz środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym środki finansowe.
Koszty realizacji programu w latach 2008-2011 to 7,8 mld zł. Działania związane
z ochroną wód w tym poprawę jakości, ochronę przeciwpowodziową, zmniejszenie deficytu
wód oraz poprawę jakości powietrza pochłaniają najwięcej kosztów.
Dla działań związanych z ochroną środowiska potencjalnym źródłem finansowania są
fundusze własne inwestorów,
budżet państwa,
pożyczki, dotacje i dopłaty do oprocentowania preferencyjnych kredytów udzielane
w.
rcl
przez Fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej,
zagraniczna pomoc finansowa udzielana przez fundacje i programy pomocnicze,
fundusze Unii Europejskiej,
kredyty preferencyjne z Banku Ochrony Środowiska,
kredyty międzynarodowych instytucji finansowych,
kredyty, pożyczki udzielane przez banki komercyjne,
6. Działania przewidziane do realizacji
ochrona zasobów wód podziemnych i powierzchniowych wraz z poprawą
ich jakości oraz ochrona przed powodzią,
ochrona powierzchni ziemi i gleb przed degradacją,
ochrona i wzrost różnorodności biologicznej i krajobrazowej oraz wzrost lesistości,
ww
poprawa jakości powietrza.
1.Tytuł dokumentu
Program ochrony środowiska województwa małopolskiego na lata 2007-2014.
2.Zatwierdzenie
Uchwalony przez Sejmik Województwa Małopolskiego dnia 24 września 2007 r.
3.Realizacja
W latach 2007-2014.
4.Tematyka
v.p
l
Dokument określa cele polityki ekologicznej województwa, którymi jest zapewnienie
bezpieczeństwa ekologicznego i tworzenie podstaw do zrównoważonego rozwoju społecznogospodarczego.
5.Wskazania finansowania
W
Programie
przedstawiono
harmonogram
Programu
Ochrony
Środowiska
krótkoterminowy i długoterminowy oraz koszty potrzebnych nakładów finansowych na ich
realizację.
Potrzeby finansowe na realizację długoterminowego Programu Ochrony Środowiska
Województwa Małopolskiego na lata 2007-2014 wynoszą ogółem – 10 428,48 mln zł,
.go
w tym na ochronę zasobów wodnych przewidziano 2 394,08 mln zł.
6.Działania przewidziane do realizacji
poprawa stanu wód i racjonalnego gospodarowania zasobami wodnymi oraz
ochrona przed powodzią i suszą,
ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami,
uporządkowanie gospodarki odpadami.
1.Tytuł dokumentu
w.
rcl
Program ochrony środowiska województwa śląskiego do 2004 r. oraz cele
długoterminowe do roku 2015.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Śląskiego dnia 15 kwietnia 2002 r.
3.Realizacja
W latach 2001-2004 wraz z celami długoterminowymi do 2015 r.
4.Tematyka
Celem nadrzędnym Programu jest zasada zrównoważonego rozwoju, umożliwiająca
harmonizację rozwoju gospodarczego i społecznego z ochroną walorów środowiska.
5.Wskazania finansowania
Brak danych o finansowaniu działań od roku 2005.
Szacunkowe koszty działań z Programu ochrony środowiska woj. śląskiego w okresie
ww
2001-2004, w zakresie ochrony zasobów wodnych wyniosły 2 553 500 tys. zł, w tym działania
pozainwestycyjne - 3 500 tys. zł oraz działania inwestycyjne - 2 550 000 tys. zł.
Potencjalne źródła finansowania Programu to
fundusze ekologiczne,
budżety jednostek samorządu terytorialnego,
podmioty gospodarcze,
fundusze unijne,
v.p
l
budżet państwa.
6.Działania przewidziane do realizacji
utworzenie systemu kształtowania i wykorzystania zasobów wodnych,
uporządkowanie i wdrożenie systemu gospodarki odpadami,
polepszenie jakości powietrza,
rewitalizacja terenów poprzemysłowych oraz pogórniczych,
zagospodarowanie centrów miasta,
ukształtowanie regionalnego systemu obszarów chronionych,
1.Tytuł dokumentu
.go
kształtowanie ośrodków wiejskich.
Program ochrony środowiska dla województwa podkarpackiego na lata 2007-2010
z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011-2014.
2.Zatwierdzenie
Aktualizacja Programu nastąpiła 26 maja 2008 roku przez Sejmik Województwa
Podkarpackiego.
3.Realizacja
w.
rcl
Program obejmuje lata 2007-2010 z uwzględnieniem lat 2011-2014.
4.Tematyka
Program zwiera działania związane z ochroną środowiska oraz gospodarki wodnej.
5.Wskazania finansowania
Nakłady na realizację Programu Ochrony Środowiska Województwa Podkarpackiego w
latach 2007-2010 oraz 2008-2011 (wg cen z grudnia 2006 r.) (tab. 42).
Tabela 42. Nakłady na realizację Programu Ochrony Środowiska
Nazwa realizowanego
działania
Szacowane nakłady
w mln zł w latach
2007-2010
% kosztów
ogółem
Szacowane nakłady
w mln zł w latach
2011-2014
% kosztów
ogółem
Ochrona wód i efektywne
ww
wykorzystanie zasobów
1 179,4
25,80
654,1
10,42
wodnych
Środki
finansowe dostępne z Regionalnego
Programu
Operacyjnego Województwa
Podkarpackiego na lata 2007-2013 dotyczące działania Infrastruktura przeciwpowodziowa
i racjonalna gospodarka zasobami wodnymi wynoszą 60 784,114 tys. euro w tym
gospodarka i zaopatrzenie w wodę - 7 670,078 tys. euro,
zapobieganie zagrożeniom, w tym opracowanie i wdrożenie planów i instrumentów
i
zarządzania
zagrożeniom
- 38 350,389 tys. euro,
inne
działania
na
rzecz
ochrony
naturalnym
środowiska
- 5 113,385 tys. euro.
6. Działania przewidziane do realizacji
i
technologicznym
v.p
l
zapobiegania
i
zapobieganie
zagrożeniom
ochrona wód i kształtowanie stosunków wodnych,
gospodarka odpadami,
ochrona przed polami elektromagnetycznymi,
ochrona przed hałasem,
i biologicznego,
.go
przeciwdziałanie poważnym awariom oraz zapewnienie bezpieczeństwa chemicznego
ograniczenie zanieczyszczeń powietrza i przeciwdziałanie zmianom klimatu,
ochrona przyrody, krajobrazu i różnorodności biologicznej.
Plany gospodarowania odpadami województw
1. Tytuł dokumentu
w.
rcl
Plan gospodarowania odpadami województwa.
2. Realizacja zapisów
Plany realizowane w latach 2002-2015.
3. Tematyka
Wojewódzkie plany gospodarowania odpadami określają działania na terenie danego
województwa które
zapobiegają powstaniu odpadów lub ograniczają ilości powstających odpadów
i ich negatywny wpływ na środowisko,
zapewniają zgodny z zasadami ochrony środowiska odzysk, jeżeli nie udało się
zapobiec ich powstaniu,
zapewniają zgodny z zasadami ochrony środowiska proces unieszkodliwiania
odpadów, których powstaniu nie udało się zapobiec lub których nie udało się poddać
ww
odzyskowi.
4. Wskazanie finansowania
źródłem finansowania planów gospodarowania odpadami są
o środki własne przedsiębiorstw,
o budżety jednostek samorządu terytorialnego,
o fundusze ekologiczne,
o fundusze przedakcesyjne, strukturalne i Fundusz Spójności.
5. Działania przewidziane do realizacji
v.p
l
Większość działań przewidzianych w przedmiotowych planach, mających na celu
właściwe postępowanie z odpadami będzie wpływać na poprawę stanu wód podziemnych
i powierzchniowych. Główne działania mające wpływ na wody to
właściwa lokalizacja składowisk odpadów,
odpowiednie
zabezpieczenie
techniczne
w infrastrukturę odpowiadającą normom,
oraz
wyposażenie
składowisk
ograniczenie ilości odpadów biodegradowalnych w strumieniu odpadów trafiającym
na składowiska,
spełnienie unijnych norm dot. zmniejszenia ilości odpadów biodegradowalnych,
.go
segregacji odpadów oraz ich ponownego wykorzystania,
podnoszenie świadomości ludności w zakresie gospodarki odpadami, czyli szeroko
zakrojona edukacja.
Wojewódzkie programy udrażniania rzek
1. Tytuł dokumentu
Program ochrony i rozwoju zasobów wodnych w województwie kujawsko-pomorskim
w.
rcl
(udrożnienie rzek dla ryb dwuśrodowiskowych).
2. Zatwierdzenie
Brak informacji
3. Realizacja zapisów
Od roku 2004.
4. Tematyka
Tematem dokumentu jest przywrócenie ciągłości biologicznej rzek, zakłóconej przez
obiekty hydrotechniczne. Obiekty hydrotechniczne ograniczają możliwości przemieszczania się
ryb, co przyczynia się do zmniejszenia różnorodności ryb i innych organizmów wodnych.
Program udrażniania rzek ma na celu ustalenie potrzeb budowy przepławek dla ryb oraz
kolejności ich realizacji.
5. Wskazanie finansowania
ww
Brak danych.
6. Działania przewidziane do realizacji
Przy każdej budowli piętrzącej, która stanowi przegrodę dla wód rzeki, a tym samym
przeszkodę uniemożliwiającą migrację ryb, wybudowanie urządzenia umożliwiającego migrację
ryb w górę rzeki (budowa przepławek).
Poszczególne etapy realizacji przepławek ustalono pod kątem wymagań siedliskowych ryb.
I etap: budowle na rzekach gdzie występowały i występują ryby wędrowne.
II etap: budowle w górnych odcinkach rzek, w których występowały ryby wędrowne.
III etap: budowle na rzekach dość zasobnych w wodę, na których występują przegrody
v.p
l
uniemożliwiające wędrówkę ryb w ich górnych odcinkach, lub przy połączeniu biegu dolnego
i górnego (Mątawa).
IV etap: budowle położone w górnych partiach rzeki głównej poza zasięgiem występowania ryb
wędrownych + rzeka Mątawa.
Przewidziano następujące ilości udrożnień do wykonania w poszczególnych etapach
I etap – 21,
II etap – 6,
III etap – 12,
1.Tytuł dokumentu
.go
IV etap – 25.
„Wojewódzki Program Ochrony Zasobów Wodnych dla województwa świętokrzyskiego
ze szczególnym uwzględnieniem restytucji i ochrony ryb dwuśrodowiskowych, oraz
przywrócenia możliwości wędrówek ryb”.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Świętokrzyskiego w dniu 30 maja 2005 r.
3.Realizacja zapisów
w.
rcl
Brak informacji odnośnie innych perspektyw czasowych.
4.Tematyka
Dokument obejmuje opis stanu wód województwa świętokrzyskiego a także opis działań
dążących do przywrócenia drożności wód powierzchniowych w województwie oraz
przywrócenia dróg migracji ryb dwuśrodowiskowych.
5.Wskazanie finansowania
Pomoc finansowa na projekty przeznaczone do realizacji w ramach Działania „Ochrona
i rozwój zasobów wodnych” w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Rybołówstwo i
przetwórstwo ryb” udzielana jest w wysokości 100% kosztów kwalifikowalnych projektu.
Udział publicznych środków wspólnotowych (IFWR) stanowi 75% w całości środków, a pozostałą
część stanowią publiczne środki krajowe. Łącznie na finansowanie programu w latach 20042006 przewidziano 11 868 tyś Euro w skali kraju.
ww
6.Działania przewidziane do realizacji
udrożnienie rzek w wyniku budowy przepławek i urządzeń piętrzących,
wykonanie zarybień w celu odtworzenia gatunków.
Priorytety udrażniania
Etap I – najwyższy priorytet - udrożnienie cieków Nidy oraz jej dorzecza (82 urządzenia
hydrotechniczne),
Etap II – wysoki priorytet – bezpośrednie dopływy Wisły oraz jej dorzecza,
Etap III
Poz. 549
– średni priorytet – dorzecze Pilicy od Czarnej Włoszczowskiej do Czarnej
v.p
l
Koneckiej,
Etap IV – najniższy priorytet – rzeki tj. np. Niedzica, Opatówka.
1.Tytuł dokumentu
„Program gospodarki wodnej województwa lubelskiego”.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Lubelskiego w dniu 4 lipca 2005 r.
3.Realizacja zapisów
W części II i III zawarte jest sprawozdanie z prac w latach 2001 – 2003 oraz działania
4.Tematyka
.go
planowane do 2006 r. Osiągnięcie dobrego stanu wód powinno być osiągnięte do roku 2015.
Dokument został opracowany w celu zrównoważonego gospodarowania zasobami
wodnymi poprzez realizację zadań w układach zlewniowych. Podzielony on został na trzy części
I – Identyfikacja stanu i problemów,
II – Program działań,
III – Strategia realizacji.
Część pierwsza opublikowana była w roku 2003 jako zebranie danych pozwalających na
w.
rcl
opis stanu użytkowania zasobów wodnych województwa lubelskiego oraz zidentyfikowanie
i zhierarchizowanie problemów ograniczających użytkowanie zasobów wodnych. Dokument
ww. ma na celu doprowadzenie do osiągnięcia co najmniej dobrego stanu ekologicznego i
chemicznego wód powierzchniowych oraz dobrego stanu ilościowego i chemicznego wód
podziemnych do 2015 roku, a także osiągnięcia do 2015 roku stanu obszarów chronionych
zgodnego ze wszystkimi normami i założonymi celami.
5.Wskazanie finansowania
fundusze strukturalne
o Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR; ERDF),
o Europejski Fundusz Społeczny (EFS; ESF),
o Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOIGR; EAGGF),
o Finansowy Instrument Wspierania Rybołówstwa (FIWR; FIFG),
ww
Fundusz Spójności,
fundusze pomocowe - PHARE, ISPA i SAPARD,
fundusze unijne – ERDF i ESF.
6.Działania przewidziane do realizacji
Wyróżnione zostały kierunki działań związane z formami wykorzystania wód
w zlewniach rzek województwa tj.
DZIAŁANIA INWESTYCYJNE
v.p
l
I. Woda dla ludności
budowa ( w uzasadnionych przypadkach) nowych ujęć wód podziemnych,
budowa i rozbudowa sieci wodociągowych,
rozbudowa i modernizacja stacji uzdatniania wody gwarantujących uzyskanie wody
pitnej o wymaganych parametrach jakościowych,
budowa i rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej,
budowa
sieci
kanalizacji
deszczowej
na terenach zurbanizowanych
wraz
z realizacją wymaganych urządzeń oczyszczających,
budowa i modernizacja komunalnych oczyszczalni ścieków, w tym realizacja KPOŚ,
.go
likwidacja nieużytkowanych studni kopanych w obszarach zwodociągowanych,
likwidacja szamb w terenach objętych siecią kanalizacyjną,
budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w obszarach o budowie rozproszonej
wg
warunków
opisanych
w dokumentacji
hydrogeologicznej
(z wyłączeniem terenów stref ochronnych ujęć wody).
DZIAŁANIA POZAINWESTYCYJNE
dokumentowanie zasobów wód podziemnych,
w.
rcl
przebudowa systemu monitoringu stanu ilościowego i jakościowego zasobów wód
podziemnych,
przebudowa systemu monitoringu wody pitnej,
ustanawianie i zagospodarowanie stref ochronnych komunalnych ujęć wody
zlokalizowanych w obszarach GZWP, w terenach szczególnie narażonych na
zanieczyszczenia,
zabezpieczenie otworów nieeksploatowanych studni ujęć perspektywicznych,
realizacja działań z zakresu ochrony wód wynikających z „Planu gospodarowania
odpadami województwa lubelskiego”,
prowadzanie monitoringu lokalnego zwierciadła wód podziemnych w rejonie
odwodnień kopalni oraz dużych ujęć komunalnych,
opracowanie raportu „Woda i zdrowie” (wpływ jakości wody pitnej na zdrowie
ww
mieszkańców – stan aktualny i prognoza),
opracowanie programu oszczędzania wody w miastach powyżej 50 tys.
mieszkańców,
opracowanie raportu „Sanitacja terenów o budowie rozproszonej – stan aktualny
i prognoza).
II. Ekosystemy, mała retencja, rekreacyjne korzystanie z wód, energia odnawialna
DZIAŁANIA INWESTYCYJNE
zbiorniki małej retencji oraz budowle towarzyszące,
użytki ekologiczne,
przepisami,
mała energetyka wodna (MEW),
prowadzenie działań ochronnych źródeł,
v.p
l
wyposażenie istniejących kąpielisk w niezbędną infrastrukturę sanitarną wymaganą
utrzymanie rzek w dobrym stanie hydromorfologicznym.
DZIAŁANIA POZAINWESTYCYJNE
wykonanie programów działań dla ochrony siedlisk w ramach sieci Natura 2000,
wykonanie studiów hydrologicznych dla potrzeb obiektów małej retencji,
wykonanie studiów przyrodniczych dla obiektów małej retencji,
.go
coroczne sprzątanie i utrzymanie w porządku rzek przepływających przez obszary
zurbanizowane (zwłaszcza w miastach i wsiach o zwartej zabudowie),
opracowanie „Programu ochrony źródeł”,
opracowanie „Program rozwoju turystyki wodnej”,
przebudowa systemu monitoringu stanu ilościowego i jakościowego wód
powierzchniowych oraz monitoringu emisji zanieczyszczeń do tych wód.
III. Woda dla gospodarki
w.
rcl
DZIAŁANIA INWESTYCYJNE
budowa, rozbudowa lub modernizacja systemów melioracyjnych (nawodnienia
i odwodnienia),
regulacja i udrożnienie rzek dla potrzeb melioracji,
budowa, rozbudowa lub modernizacja przemysłowych oczyszczalni oraz podczyszczalni
ścieków, w tym obiektów, których zadaniem jest eliminowanie lub ograniczanie zrzutu
substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego,
budowa rozbudowa lub modernizacja hodowlanych stawów rybnych,
realizacja inwestycji w rolnictwie dla potrzeb programów „azotanowych”.
DZIAŁANIA POZAINWESTYCYJNE
kontynuowanie wydawania pozwoleń zintegrowanych,
wydawanie
pozwoleń
wodnoprawnych,
w
tym
również
dla
podmiotów
ww
odprowadzających substancje szkodliwe dla środowiska wodnego,
realizacja programów „azotanowych” – monitoring, badania, sprawozdawczość,
opracowanie raportu „Ocena oraz analiza ekonomiczna zapotrzebowania na
inwestycje wodno-melioracyjne oraz na wodę dla potrzeb rolnictwa – stan aktualny i
perspektywa”,
opracowanie raportu „Ocena oraz analiza ekonomiczna gospodarki wodno ściekowej w przemyśle – stan aktualny i perspektywa”,
opracowanie raportu „Ocena oraz analiza ekonomiczna gospodarki wodno-ściekowej
v.p
l
w rybactwie śródlądowym – stan aktualny i perspektywa”,
zanieczyszczenia obszarowe – źródła i ocena stanu zagrożenia.
IV. Ochrona przeciwpowodziowa
DZIAŁANIA INWESTYCYJNE
modernizacja i rozbudowa istniejących urządzeń przeciwpowodziowych,
budowa nowych urządzeń przeciwpowodziowych,
budowa i modernizacja średnich i dużych zbiorników,
udrożnienia rzek (w niezbędnym zakresie dla ochrony przeciwpowodziowej).
DZIAŁANIA POZAINWESTYCYJNE
przestrzennego,
.go
kompleksowe wprowadzanie biernej ochrony przeciwpowodziowej do planowania
ustalenie rezerw powodziowych na dużych zbiornikach retencyjnych oraz
aktualizacja instrukcji gospodarowania wodą na tych zbiornikach.
V. Wody graniczne
DZIAŁANIA INWESTYCYJNE
realizacja prac dotyczących zabezpieczenia brzegów na rzece Bug – celem stabilizacji
Granicy Państwa.
w.
rcl
DZIAŁANIA POZAINWESTYCYJNE
realizacja polsko – ukraińsko - białoruskich projektów i działań w zlewni rzeki Bug
przy współpracy z województwem podlaskim i mazowieckim.
VI. Działania systemowo-organizacyjne, realizacja i monitorowanie Programu Gospodarki
Wodnej
DZIAŁANIA INWESTYCYJNE
zaopatrzenie
w
sprzęt
komputerowy
oraz
oprogramowanie
jednostki
odpowiedzialnej za prowadzenie i aktualizację bazy WODA,
zaopatrzenie w sprzęt komputerowy oraz oprogramowanie jednostek korzystających
z bazy WODA.
DZIAŁANIA POZAINWESTYCYJNE
stosownych
ww
utworzenie
związków
gmin,
powiatów
dla
realizacji
PGW
w obszarach zlewni pilotowych,
opracowanie wojewódzkiego programu poprawy jakości danych dotyczących
użytkowania wód oraz systemu ich gromadzenia i obiegu,
opracowanie wojewódzkiej bazy danych WODA,
opracowanie mapy komputerowej użytkowania wód stowarzyszonej z bazą WODA,
opracowanie raportów z realizacji PGW – cykl 2 lata,
opracowanie wskaźników bazowych dla potrzeb monitorowania PGW, coroczne,
określanie wielkości wskaźników dla poszczególnych działań,
i wdrażania RDW,
v.p
l
cykliczne szkolenia z zakresu praktycznego stosowania przepisów prawnych
ustanowienie Komitetu Sterującego dla potrzeb realizacji Programu oraz współpracy
międzyinstytucjonalnej dla potrzeb wdrażania RDW.
1.Tytuł dokumentu
„Program ochrony i rozwoju zasobów wodnych Województwa lubelskiego w zakresie
udrożnienia rzek dla ryb dwuśrodowiskowych”.
2.Zatwierdzenie
3.Realizacja zapisów
.go
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Lubelskiego w dniu 30 listopada 2007 r.
W okresie lat 2007-2013.
4.Tematyka
Dokument
stanowi
uzupełnienie
Programu
gospodarki
wodnej
województwa
lubelskiego. Ww. program jest jednym z pierwszych etapów działań zmierzających do poprawy
warunków ekologicznych i przywracania różnorodności biologicznej. Głównym jego celem jest
możliwość odbudowy dróg migracji ryb dwuśrodowiskowych oraz ochrona istniejących szlaków
w.
rcl
migracji, miejsc rozrodu i wychowu. Określa on priorytety udrożnienia rzek.
5.Wskazanie finansowania
Brak danych.
6.Działania przewidziane do realizacji
odbudowa dróg migracji ryb dwuśrodowiskowych,
udrożnienie
rzek
(wybudowanie
przepławek)
w
ramach
trzech
etapów
wyszczególnionych w tabeli 10 opisywanego dokumentu; zakwalifikowanie do
danego etapu wynika ze znaczenia danej zlewni dla odbudowy populacji ryb,
monitoring oceniający skuteczność funkcjonowania przepławek.
1. Tytuł dokumentu
Wojewódzki Program Ochrony i Rozwoju Zasobów Wodnych dla województwa
ww
łódzkiego.
2. Zatwierdzenie
Uchwalony przez Sejmik Wojewódzki dnia 31 stycznia 2006 roku.
3. Realizacja zapisów
Od roku 2006.
4. Tematyka
v.p
l
Program zawiera kierunki działań jakie należy podjąć, aby osiągnąć cel: udrożnienie rzek
województwa łódzkiego dla umożliwienia wędrówki ryb przez budowle piętrzące.
5. Wskazanie finansowania
Brak danych.
6. Działania przewidziane do realizacji
Prace nad udrażnianiem rzek podzielono na 4 etapy
Etap I i II – rzeki, w których występowały bądź występują ryby dwuśrodowiskowe.
Etap III – rzeki, w których ryby dwuśrodowiskowe nie występują i nie występowały, ale zasoby
wodne wskazują możliwości wejścia tych ryb do nich.
.go
Etap IV – rzeki mniejsze, gdzie migracja ryb ma charakter lokalny i ogranicza się w zasadzie do
tej samej rzeki i nie dotyczy ryb dwuśrodowiskowych (realizowany w najbardziej odległej
perspektywie czasowej).
Przewidziano następujące ilości udrożnień do wykonania w poszczególnych etapach
I etap - 27
II etap - 74
III etap - 74
w.
rcl
IV etap - 421
1. Tytuł dokumentu
Wojewódzki Program Ochrony i Rozwoju Zasobów Wodnych Województwa
Podkarpackiego w Zakresie Przywrócenia Możliwości Migracji oraz Restytucji Ryb
Dwuśrodowiskowych.
2. Zatwierdzenie
2006 rok.
3. Realizacja zapisów
Od 2006 roku.
4. Tematyka
Dokument ma na celu wybranie cieków łączących w przeszłości miejsca tarła
i żerowiska ryb dwuśrodowiskowych, oraz wytypowanie do udrożnienia tych cieków, których
ww
biologiczna ciągłości jest obecnie zakłócona w wyniku przegrodzenia lub zmiany stosunków
wodnych. Celem dokumentu jest również, stworzenie stabilnych podstaw przyrodniczych do
prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w wodach morskich, oraz śródlądowych
z zachowaniem równowagi i różnorodności biologicznej w środowisku wodnym.
5. Wskazanie finansowania
Brak danych.
6. Działania przewidziane do realizacji
Działania mają na celu
przywrócenie drożności wybranych śródlądowych powierzchniowych wód płynących,
v.p
l
poprawę efektywności działania urządzeń umożliwiających swobodną wędrówkę
organizmów wodnych – przepławek dla ryb,
zapewnienie rybom dwuśrodowiskowym bezpiecznego przejścia przez te urządzenia,
zarówno w górę jak i w dół cieku,
zwiększenie powierzchni żerowisk lub tarlisk dla ryb dwuśrodowiskowych,
trwałą
poprawę
stanu
populacji
organizmów
wodnych,
ze
szczególnym
uwzględnieniem stanu populacji ryb dwuśrodowiskowych.
Prace nad udrażnianiem rzek podzielono na 5 etapów
Etap I - rzeki stanowiące drugorzędowe szlaki migracji ryb dwuśrodowiskowych z jednym
.go
wyjątkiem rzeki Sanna, stanowiącej trzeciorzędowy szlak.
Etap II – rzeki będące bezpośrednimi dopływami drugorzędowych i trzeciorzędowych szlaków
migracji ryb dwuśrodowiskowych o pow. zlewni powyżej 40 km2, lub przepływach
średniorocznych większych od 0,25 m3/s.
Etap
III
-
rzeki
będące
bezpośrednimi
i pośrednimi
dopływami
drugorzędowych
i trzeciorzędowych szlaków migracji ryb dwuśrodowiskowych o pow. zlewni powyżej 40 km 2,
lub przepływach średniorocznych większych od 0,25 m3/s.
Etap IV – rzeki i potoki o pow. Zlewni powyżej 15 km2, lub przepływach średniorocznych
w.
rcl
większych od 0,25 m3/s. Cieki w całości zabudowane lub skanalizowane, nie występują
w nich ryby łososiowate i nie występują warunki odpowiednie do ich bytowania.
Etap V – pozostałe zabudowane rzeki i potoki, w których nie występują ryby łososiowate,
o znacznym stopniu odkształcenia koryta i warunków hydrologicznych od stanu naturalnego.
Przewidziano następujące ilości udrożnień do wykonania w poszczególnych etapach
I etap - 15
II etap - 51
III etap - 172
IV etap – 115
V etap - 143
1. Tytuł dokumentu
ww
Projekt udrażniania biologicznego rzek województwa warmińsko-mazurskiego.
2. Zatwierdzenie
2006 rok.
3. Realizacja zapisów
Od 2006 roku.
4. Tematyka
v.p
l
Tematem dokumentu jest wybranie cieków łączących w przeszłości miejsca tarła
i żerowiska ryb, wytypowanie do udrożnienia tych cieków, których biologiczna ciągłości jest
obecnie zakłócona w wyniku przegrodzenia lub zmiany stosunków wodnych. Dokument określa
również, stworzenie stabilnych podstaw przyrodniczych do prowadzenia racjonalnej gospodarki
rybackiej
w
wodach
morskich,
oraz
śródlądowych
z
zachowaniem
równowagi
i różnorodności biologicznej w środowisku wodnym. Projekt zawiera kierunki działań, jakie
należy podjąć, aby osiągnąć udrożnienie rzek województwa, dla umożliwienia wędrówki ryb.
Dotyczy on udrożnienia rzek przy budowlach piętrzących, które ograniczają, a niekiedy
5. Wskazanie finansowania
Brak danych.
.go
uniemożliwiają migrację ryb, zwłaszcza ryb dwuśrodowiskowych.
6. Działania przewidziane do realizacji
Do udrożnienia zakwalifikowano przede wszystkim budowle stale piętrzące wodę przez
cały rok, co wyklucza możliwość migracji ryb w rzece. Są to głównie piętrzenia przy
elektrowniach wodnych, stawach rybnych, ujęciach wody oraz budowlach regulacyjnych
tj. przegrodach stałych w korytach rzek, korygujące spadki dna. Projekt nie przewiduje
budowy
przepławek
przy
budowlach
piętrzących
służących
rolnictwu
w.
rcl
tj. dla nawodnień.
istniejących
Jako priorytetowe zadania przyjęto udrożnienie tych rzek, w których występowały
lub występują ryby dwuśrodowiskowe. Zadania udrożnienia tych rzek, przez budowę przy
istniejących przegrodach urządzeń zapewniających migrację ryb, określono jako faza
I priorytetowa. Jako fazę II, o nieznacznie mniejszym znaczeniu, określono udrożnienie tych
rzek, w których jedynym przedstawicielem ryb dwuśrodowiskowych jest węgorz
europejski, a migracja pozostałych ryb odbywa się w zasięgu jednej rzeki (zlewni).
„Projekt udrażniania biologicznego rzek województwa warmińsko-mazurskiego” nie wskazuje
konkretnych miejsc, w których należy przeprowadzić udrożnienie cieków, wskazuje jedynie ze
sposób rozlokowania budowli hydrotechnicznych na ciekach.
1. Tytuł dokumentu
ww
Projekt udrażniania rzek województwa pomorskiego.
2. Zatwierdzenie
Uchwała Sejmiku Województwa Pomorskiego Nr 355/XXIV/04 z dnia 14 czerwca 2004
roku.
3. Realizacja zapisów
Od roku 2004.
4. Tematyka
v.p
l
Dokument zawiera informacje na temat przywrócenia ciągłości biologicznej rzek
w województwie pomorskim, zaburzonej na skutek lokalizacji budowli hydrotechnicznych.
W wielu przypadkach program spowoduje ożywienie rzek przez wprowadzenie występujących
w
nich
gatunków
ryb,
lub
odtworzenie
i rozwój organizmów.
5. Wskazanie finansowania
Brak danych.
6. Działania przewidziane do realizacji
właściwości
wpływających
na
życie
Przy opracowaniu działań kierowano się zasadą, że przy każdej budowli piętrzącej, która
znajdować
się
urządzenie
.go
stanowi przegrodę dla wód rzeki, a tym samym przeszkodę umożliwiającą migrację ryb, winno
umożliwiające
migrację
ryb
w
górę
rzeki.
Praktycznie
w każdym przypadku będzie to przepławka.
Etapy realizacji działań ustalono wg wymagań siedliskowych ryb.
I etap: budowle na rzekach, gdzie występują ryby wędrowne, których kierunkiem rozwoju jest
możliwość wędrówki na tarła z morza w górę rzek, a następnie powrót po kilku latach narybku
do morza.
II etap: budowle na rzekach, w których występowały ryby wędrowne, przeważnie są to dopływy
w.
rcl
rzek głównych o warunkach topograficznych i hydrograficznych pozwalających sądzić, że ryby
wędrowne będą do nich wchodzić. Dotyczy to głównie budowli w dolnym biegu rzek, gdzie
budowa przepławki stwarza możliwość wejścia troci i łososi.
III etap: budowle na rzekach dość zasobnych w wodę, na których występują liczne przegrody.
IV etap: budowle położone w górnych partiach rzeki głównej poza zasięgiem występowania ryb
wędrownych.
Przewidziano następujące ilości udrożnień do wykonania w poszczególnych etapach
I etap - 35
II etap - 1
III etap - 0
IV etap – 55
ww
1. Tytuł dokumentu
Program ochrony i rozwoju zasobów wodnych województwa śląskiego w zakresie
udrożnienia rzek dla ryb dwuśrodowiskowych.
2. Zatwierdzenie
Uchwalony przez Sejmik Województwa Śląskiego uchwałą z dnia 25 kwietnia
2005 roku nr II/34/3/2005.
3. Realizacja zapisów
Od roku 2005.
4. Tematyka
v.p
l
Program zawiera priorytety w zakresie kolejności udrożniania rzek, oraz określa działania
zmierzające do poprawy istniejącej sytuacji wędrówki ryb oraz tarła w rzekach województwa
śląskiego.
5. Wskazanie finansowania
Brak danych.
6. Działania przewidziane do realizacji
Podział miejsc przewidzianych do udrożnienia pod względem priorytetowości działań
ETAP I - Do udrożnienia w pierwszym etapie realizacji zakwalifikowano główne korytarze
rzeczne województwa, które w przeszłości były miejscami tarliskowymi ryb wędrownych,
rzeki
dla
certy
-
.go
a mianowicie rzekę Wartę (krajowa ostoja ryb i minogów). Celem działania będzie udrożnienie
gatunku,
na obszarze zlewni Warty.
którego
historyczne
tarliska
znajdowały
się
ETAP II - Do udrożnienia w drugim etapie zakwalifikowano większe dopływy do głównych
korytarzy
rzecznych,
o
powierzchni
zlewni
min.
40
km 2
oraz
przepływach
3
średniorocznych większych od 0,25 m /s. Cieki te charakteryzują się niskim stopniem
zabudowy hydrotechnicznej,
przeważnie
w
odcinku
przyujściowym,
historycznym
wstępowaniem ryb wędrownych, występowaniem ryb łososiowatych oraz dobrą jakością wody.
tym
etapie
uwzględniono
następujące
cieki
Pilica
w.
rcl
W
(regionalna
ostoja
ryb
i minogów), Soła, Żylica, Koszarawa.
ETAP III - Do udrożnienia w trzecim etapie zakwalifikowano większe dopływy do głównych
korytarzy rzecznych o powierzchni zlewni min. 40 km 2 oraz przepływach średniorocznych
większych od 0,25 m 3/s. Cieki te charakteryzują się znacznym stopniem zabudowy
hydrotechnicznej na całej długości, z nielicznym występowaniem ryb łososiowatych lub ich
możliwym występowaniem ze względu na fizjografię cieku oraz przeciętną jakość wody. Do
tej kategorii zakwalifikowano też cieki o powierzchni zlewni poniżej 40 km 2 oraz
przepływach
średniorocznych
mniejszych
od
0,25
m 3/s,
z występowaniem historycznym ryb wędrownych lub obecnym ryb łososiowatych, o niskiej
zabudowie głównie na odcinku przyujściowym (Liswarta - krajowa ostoja ryb i minogów).
ETAP IV - Do udrożnienia w czwartym etapie zakwalifikowano cieki o powierzchni zlewni min. 40 km oraz
ww
o przepływach średniorocznych większych od 0,25 m3/s. Cieki te są na znacznej swej długości
zabudowane, skanalizowane, nie występują tam ryby łososiowate, a pod względem fizjografii nie
nadają się do ich bytowania. W biegu cieku występują obiekty małej retencji, gospodarstwa stawowe. Są
to przeważnie cieki o znaczeniu rolniczym. Do kategorii tej zaliczono także części głównych korytarzy
rzecznych, których udrożnienie powinno nastąpić po wcześniejszym udrożnieniu zlokalizowanych
poniżej przeszkód dla migracji ryb.
ETAP V - Do udrożnienia w piątym etapie zakwalifikowano pozostałe zabudowane cieki województwa,
charakteryzujące się złą jakością wody, brakiem ryb łososiowatych, dużym stopniem przekształcenia
technicznego. Do tej kategorii zaliczono też miejsca na rzekach w górnej części, poza zasięgiem
niewielki
jego
odcinek
Wisła,
Przemsza.
v.p
l
możliwego występowania ryb wędrownych, lub gdy udrożnienie cieku w tym miejscu otwiera
Celem
działania
będzie
udrożnienie
rzeki
dla migracji pstrąga potokowego. Na wniosek Komisji Rolnictwa i Terenów Wiejskich Urzędu
Marszałkowskiego w Katowicach w etapie V przewidziano także udrożnienie rzek: Rawa, Brynica, Biała
Przemsza, Czarna Przemsza na całej ich długości.
Wykaz rzek przewidzianych do udrożnienia na terenie woj. Śląskiego w obrębie obszaru
dorzecza Wisły
Warta – 7 miejsc
Soła – 5 miejsc
Żylica – 2 miejsca
Koszarawa – 1 miejsce
Przemsza – 1 miejsce
Wisła – 6 miejsc.
1.Tytuł dokumentu
.go
Pilica – 3 miejsca
„Program Ochrony i Rozwoju Zasobów Wodnych Województwa mazowieckiego
w.
rcl
w zakresie udrożnienia rzek dla ryb dwuśrodowiskowych”.
2.Zatwierdzenie
Uchwalony przez Sejmik Województwa Mazowieckiego uchwałą z dnia 29 maja 2006
roku nr 98/06.
3.Realizacja zapisów
Brak informacji odnośnie innych perspektyw czasowych.
4.Tematyka
Dokument obejmuje charakterystykę sieci hydrograficznej województwa mazowieckiego
oraz opis jakości wód powierzchniowych wraz z ichtiofauną. Dodatkowo zawiera on rozdział
odnośnie programu udrażniania rzek (sposoby udrażniania, etapy).
5.Wskazanie finansowania
Finansowy Instrument Sterowania Rybołówstwa (FIFG).
ww
6.Działania przewidziane do realizacji
udrożnienie rzek w wyniku budowy przepławek i urządzeń hydrotechnicznych w celu
umożliwienia migracji rybom,
modernizacja lub techniczne wyposażenie urządzenia lub zespołu urządzeń
umożliwiających wędrówkę ryb dwuśrodowiskowy.
Priorytety udrażniania
Etap I – 121 przegród na rzekach Zwolenia, Radomka, Wilga, Pilica, Drzewiczka, Świder,
v.p
l
Jeziorka do ujścia Kraski, Narew, Wkra do km 40, Bug, Liwiec, Prut, Wymakracz, Płodownica,
Bzura do ujścia Rawki, Łasica, Skrwa Prawa do granicy Brudzeńskiego PK;
Etap II – 98 przegród na rzekach Jeziorka powyżej ujścia Kraski, Wkra od km 40, Mławka
do km 20, Orzyc, Omulew, Rozoga, Szkwa, Bzura powyżej ujścia Rawki, Skrwa Prawa powyżej
górnej granicy Brudzeńskiego PK;
Etap III – 95 przegród na rzekach Iłżanka, Zagożdżonka, Okrzejka, Sona, Łydynia, Mławka
od km 20, Rządza, Toczna, Pisia;
Programy małej retencji
1. Tytuł dokumentu
.go
Etap IV – 488 przegród zlokalizowanych na pozostałych ciekach.
Program małej retencji dla województwa świętokrzyskiego. Synteza.
2. Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Świętokrzyskiego dnia 27 grudnia 2007 r.
3. Realizacja zapisów
Realizacja projektu planowana jest do 2015 r.
4. Tematyka
w.
rcl
Na terenie województwa świętokrzyskiego występuje duża zmienność zasobów
wodnych. Okresowo występują niedobory wody, które nie są wystarczające na zaspokojenie
potrzeb gospodarczych oraz utrzymaniu dobrego stanu ekologicznego wód powierzchniowych.
Realizacja programu ma na celu zwiększenie retencji wodnej oraz złagodzenie skutków suszy
poprzez odbudowę i modernizacje urządzeń piętrzących oraz budowę zbiorników retencyjnych.
Podstawowym zdaniem zbiorników małej retencji oprócz retencji wody będzie ochrona
przeciwpowodziowa terenów poniżej zbiornika, zaopatrzenie w wodę dla celów gospodarczych
i rolniczych, wyrównanie przepływów poniżej zbiornika podczas niżówek.
5. Wskazanie finansowania
Głównymi źródłami finansowania programu będą
WFOŚiGW,
fundusze UE.
ww
Łączny koszt realizacji programu w woj. świętokrzyskim oszacowano na około
1,157 mld zł.
6. Działania przewidziane do realizacji
Działania programu malej retencji to przede wszystkim
budowa i odbudowa małych zbiorników retencyjnych, w tym stawów rybackich.
zwiększenie retencji korytowej i dolinnej,
ochrona siedlisk hydrogennych: bagien, torfowisk i mokradeł,
ukierunkowane na zwiększenie retencji obszarowej kształtowanie krajobrazu zlewni,
v.p
l
zwiększenie retencji glebowej i ograniczenie erozji,
inne techniczne formy retencji, w tym retencji wód opadowych na obszarach
miejskich.
W ostatecznej wersji programu małej retencji zostało przyjętych do budowy lub
przebudowy 173 szt. zbiorników, które spełniają konkretne funkcje w zależności od potrzeb
danego regionu.
1. Tytuł dokumentu
Program małej retencji dla województwa mazowieckiego.
.go
2. Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Mazowieckiego dnia 21 kwietnia 2008 r.
3. Realizacja zapisów
Realizacja projektu planowana jest do 2015 r.
4. Tematyka
W województwie mazowieckim głównym problemem jest mała dyspozycyjność zasobów
wód powierzchniowych, niski stopień retencji wód oraz znaczne ich zanieczyszczenie.
Występuje również zagrożenie powodziowe w dolinach rzek województwa oraz zanik
w.
rcl
ekosystemów mokradłowych i łąkowych.
Ochrona przeciwpowodziowa zawarta w programie małej retencji swoimi działaniami obejmuje
małe cieki i zagrożenia w skali lokalnej, i są to
poldery przy głównych rzekach województwa,
renaturyzacja przekształconych odcinków rzek i ich terenów zalewowych,
ograniczenie zabudowy na terenach zalewowych,
ochrona walorów przyrodniczych.
5. Wskazanie finansowania
Brak danych.
6. Działania przewidziane do realizacji
Działania programu małej retencji województwa mazowieckiego to
budowa
nowych
lub
modernizacja
istniejących
zbiorników
wodnych,
ww
z uwzględnieniem jezior i stawów rybnych,
budowa nowych lub modernizacja istniejących budowli piętrzących na niewielkich
ciekach,
budowa systemów progów i zastawek dla podwyższenia poziomu wody na
zdegradowanych obiektach torfowych (dolinowe obiekty melioracyjne).
Zestawienie obiektów przewidzianych do budowy
o w okresie 2007 – 2010 – 36,
o w okresie 2011 – 2015 – 38,
urządzenia korytowe
o w okresie 2007 – 2010 – 34,
o w okresie 2011 – 2015 – 35,
stawy rybne
o w okresie 2007 – 2010 – 6,
o w okresie 2011 – 2015 – 4,
inne obiekty
.go
o w okresie 2007 – 2010 – 5,
v.p
l
zbiorniki wodne
o w okresie 2011 – 2015 – 18.
1. Tytuł dokumentu
Wojewódzki program małej retencji dla województwa łódzkiego.
2. Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Łódzkiego dnia 28 marca 2006 r.
3. Realizacja zapisów
w.
rcl
Realizacja projektu planowana jest do 2015 r.
4.Tematyka
Dokument zawiera działania na rzecz zwiększenia zasobów wodnych i oszczędnego nimi
gospodarowania. W projekcie przedstawiono plany budowy i przebudowy obiektów
do retencjonowania wody, które również znajdować się będą na obszarach objętych ochroną.
Na terenie województwa znajduje się 88 rezerwatów przyrody, 7 parków krajobrazowych, 14
obszarów chronionego krajobrazu, obszary specjalnej ochrony ptaków, specjalne obszary
ochrony
siedlisk,
użytki
ekologiczne,
stanowiska
dokumentacyjne,
23 zespoły przyrodniczo-krajobrazowe oraz bardzo liczne pomniki przyrody. Powoduje to,
że obiekty małej retencji znajdujące się w ścisłym związku na obszarach chronionych
(326 zbiorników małej retencji) muszą być indywidualnie rozpatrywane co do ich lokalizacji
i wpływu na środowisko.
ww
5. Wskazanie finansowania
Brak danych
6. Działania przewidziane do realizacji
Zasadniczym celem programu małej retencji dla województwa łódzkiego jest stworzenie
pełnego programu retencjonowania wód. W tym celu na terenie województwa zostanie
zrealizowane 343 zbiorników małej retencji, które spełniają następujące funkcje
gospodarcze
o hodowle ryb,
v.p
l
o zaopatrzenie w wodę do nawodnień rolniczych,
o wykorzystanie energetyczne rzek i zbiorników,
o ochronę przeciwpowodziową,
o ochronę przeciwpożarową,
o aktywizacje gospodarcza regionu,
przyrodnicze
o oddziaływanie obiektu retencyjnego na świat roślin i zwierząt,
o poprawę jakości wody(neutralizacja zanieczyszczeń biogennych,
o wzbogacenie krajobrazu, powstrzymanie degradacji zasobów przyrodniczych,
rekreacyjne
.go
o powstrzymanie erozji dennej,
o poprawa warunków wykorzystania obiektów dla potrzeb turystyki, rekreacji.
Wśród 343 zbiorników można wyróżnić 192 obiekty o powierzchni mniejszej od 5 ha
oraz 151 obiektów, których powierzchnia wynosi powyżej 5 ha.
1. Tytuł dokument
„Program małej retencji województwa pomorskiego do roku 2015. Aktualizacja czerwiec
w.
rcl
2008”.
2. Zatwierdzenie
Zmiana programu Małej Retencji Województwa Pomorskiego do roku 2015 została
przyjęta Uchwałą Nr 787/137/08 Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 5 sierpnia 2008 r.
3. Realizacja zapisów
Realizacja projektu planowana jest do 2015 r.
4. Tematyka
Program małej retencji na całym terenie województwa pomorskiego ma na celu
zwiększenie zasobów wodnych oraz
poprawę mikroklimatu, warunków glebowych i zwiększenie bioróżnorodności
na obszarach wykorzystywanych rolniczo,
poprawę stosunków wodnych na obszarach przyrodniczo cennych,
ww
poprawę walorów krajobrazowych i turystycznych regionu (oczka i zbiorniki wodne,
zwiększenie powierzchni jezior i stawów),
poprawę zabezpieczenia przed lokalnymi podtopieniami i powodziami,
zwiększenie zabezpieczenia pożarowego terenów wiejskich i leśnych.
5. Wskazanie finansowania
Obiekty małej retencji objęte programem planowane są do realizacji przy wsparciu
finansowym z Funduszy Europejskich oraz z tzw. innych źródeł (m. in. z budżetu państwa).
6. Działania przewidziane do realizacji
v.p
l
Program opiera się na wykonaniu 91 obiektów, wykorzystaniu zbiorników naturalnych
oraz istniejących urządzeń wodnych, znajdujących się na obszarze dorzecza Wisły
wykorzystanie istniejących systemów nawodnień w celu utrzymania mokradeł
i bagien oraz trwałych użytków zielonych, a także – jeżeli to możliwe – ponowne
zabagnienie terenów osuszanych na przestrzeni ostatnich dziesięcioleci,
odbudowę, remont i budowę nowych progów korekcyjnych w ciekach,
wykorzystanie zbiorników przeciwpożarowych na terenach wiejskich,
odbudowę, budowę i modernizację stawów rybnych,
wykonanie zbiorników retencyjnych na obszarach wiejskich i leśnych.
.go
W aktualizacji Programu małej retencji dla województwa pomorskiego w obrębie
obszaru dorzecza Wisły przewiduje się wykonanie 91 obiektów na rzekach zestawionych
w poniższej tabeli.
Tabela 43. Wykaz rzek na których przewiduje się wykonanie obiektów w ramach Programu małej retencji.
Nazwa zlewni
Liczba planowanych obiektów
Rzeka Brda
7 szt.
II.
Rzeka Wda
8 szt.
III.
Rzeka Wierzyca
8 szt.
w.
rcl
I.
Rzeka Motława
6 szt.
V.
Rzeka Radunia
4 szt.
VI.
Rzeka Łupawa
5 szt.
VII.
Rzeka Słupia
8 szt.
VIII.
Rzeka Łeba
10 szt.
IX.
Rzeka Reda
12 szt.
X.
Rzeka Piaśnica
2 szt.
XI.
Rzeka Czarna Wda
1 szt.
XII.
Rzeka Płutnica
3 szt.
XIII.
Rzeki wpływające do Bałtyku
1 szt.
XIV.
Rzeka Niechwaszcz
9 szt.
XV.
Rzeka Mlusino
2 szt.
XVI.
Czerska Struga
3 szt.
XVII.
Rzeka Nogat
2 szt.
ww
IV.
Ogółem
91 szt.
1. Tytuł dokumentu
Program małej retencji województwa warmińsko-mazurskiego na lata 2006-2015.
2. Zatwierdzenie
11 grudnia 2007 r.
3. Realizacja zapisów
v.p
l
Zatwierdzony przez Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego uchwałą z dnia
Realizacja programu przewidziana jest na lata 2006-2015.
4.Tematyka
Celem programu małej retencji jest zwiększenie zasobów dyspozycyjnych oraz regulacja
stanów wód powierzchniowych i gruntowych .
5.Wskazanie finansowania
Brak danych o źródłach finansowania przedsięwzięcia.
z 2006 roku.
.go
Koszty realizacji zadań mają charakter orientacyjny, określono je na podstawie cen
Zestawienie kosztów realizacji małej retencji do roku 2015 (w tys. zł)
zbiorniki – 154 426,
zbiorniki hodowlane – 48 765,
stawy i oczka wodne – 1 003,
MEW – 185 290,
obiekty nawadniane – 38 456,
w.
rcl
jeziora do podpiętrzenia – 58 102,
użytki ekologiczne – 20 539,
RAZEM – 506 581.
6. Działania przewidziane do realizacji
Działania mające na celu zwiększenie retencyjności zlewni to
stosowanie urządzeń piętrzących na wypływach z jezior w celu wykorzystania
ich naturalnych zdolności retencyjnych,
odbudowa i budowa systemów melioracyjnych oraz nawadniania użytków rolnych,
stosowanie małych budowli piętrzących do zatrzymania wody w mokradłach,
oczkach wodnych, dolinach rzecznych i obniżeniach terenu,
wprowadzenie zmian w sposobie uprawy użytków rolnych,
ww
zalesienie powierzchni o mało urodzajnych glebach przepuszczalnych,
modernizacja istniejących lub budowa nowych stawów i zbiorników zarówno
rybnych jak i rekreacyjnych,
wykorzystanie naturalnych zagłębień terenu do gromadzenia wód opadowych,
odtwarzanie mokradeł i bagien na terenach leśnych,
przywrócenie funkcji zbiornika retencyjnego zespołu jezior jeziora Jeziorak,
przywrócenie
poziomu
piętrzeń,
Poz. 549
do
których
przystosowane
są
budowle
v.p
l
hydrotechniczne w Systemie Wielkich Jezior Mazurskich, co w sposób znaczący
wpłynie na wielkość zasobów retencjonowanych wód.
Do realizacji przewidziano następujące ilości obiektów
obiekty małej energetyki wodnej – 40,
jeziora do podpiętrzenia – 178,
jeziora i stawy do hodowli ryb – 144,
obiekty małej retencji jako użytki ekologiczne – 217.
1. Tytuł dokumentu
2. Zatwierdzenie
.go
Program małej retencji dla województwa śląskiego.
Zatwierdzony 16 stycznia 2006 r. przez Sejmik Województwa Śląskiego, uchwała
nr II/43/1/2006.
3. Realizacja zapisów
Projekt planowany do zrealizowania do 2012 roku.
4. Tematyka
Celem programu małej retencji województwa śląskiego jest poprawa stanu, odbudowa
w.
rcl
oraz dążenie do powiększenia zasobów wodnych kraju pod względem ilościowym i jakościowym
oraz ochrona przeciwpowodziowa.
5. Wskazanie finansowania
Koszty realizacji programu, mające charakter szacunkowy, ustalono na poziomie 126,6
mln zł (nie uwzględniono kosztów związanych z utrzymaniem, eksploatacją i bieżącą
konserwacją obiektów).
Wsparcie finansowe dla „Projektu małej retencji województwa Śląskiego” będzie pochodzić ze
środków unijnych, w formie dotacji z NFOŚiGW oraz WFOŚiGW. Przedsięwzięcie będzie również
wymagać środków budżetowych i samorządowych.
6. Działania przewidziane do realizacji
Kierunki działań w zakresie małej retencji to
odbudowa, modernizacja i budowa urządzeń piętrzących, w celu wykorzystania
ww
wody do nawodnień, spowolnienia odpływu wód powierzchniowych oraz ochrony
gleb torfowych,
uzupełnienie i modernizacja obiektów melioracyjnych pod kątem zachowania
równowagi ekologicznej biotopów,
odbudowa, modernizacja i budowa budowli piętrzących i stopni przeciwerozyjnych
dla podniesienia poziomu wody gruntowej na obszarach przyległych,
odbudowa, modernizacja i budowa nowych sztucznych zbiorników wodnych
v.p
l
o pojemności do 5 mln m3 na rzekach i potokach,
odbudowa, modernizacja i budowa nowych stawów rybnych,
piętrzenie istniejących małych jezior i magazynowanie dodatkowych zasobów wody
z jednoczesnym podniesieniem walorów krajobrazowych i estetycznych środowiska
przyrodniczego.
Łącznie przewidziano do realizacji 92 obiekty małej retencji (suche zbiorniki, zbiorniki wodne,
zbiorniki zaporowe, stawy ziemne).
1. Tytuł dokumentu
2. Zatwierdzenie
Projekt
zatwierdzony
25 października 2004 r.
3. Realizacja zapisów
.go
Program małej retencji województwa małopolskiego.
przez
Sejmik
Województwa
Małopolskiego
dnia
Realizacja programu planowana do 2015 roku.
4. Tematyka
Działania małej retencji województwa małopolskiego mają na celu powiększenie
w.
rcl
zasobów wodnych pod względem ilościowym i jakościowym, poprawę stanu czystości wód,
ochronę przeciwpowodziową. Na terenie województwa występują obszary chronione, parki
narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu oraz użytki
ekologiczne,
zespoły
przyrodniczo-krajobrazowe
i
stanowiska
dokumentacyjne.
Mając na uwadze szczególna troskę o te obszary, na terenie tym lokalizacja zbiorników planowo
zależeć będzie od opinii Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody i dyrekcji parków
krajobrazowych. Ogólnie zaplanowano budowę 64 zbiorników małej retencji oraz 4 poldery.
5. Wskazanie finansowania
Brak danych.
Koszty związane z realizacją programu
budowa zbiorników – 994 083 tys. zł,
budowa polderów – 36 159 tys. zł,
ww
6. Działania przewidziane do realizacji
Zabiegi zwiększające retencję w województwie będą polegać na
budowie i odbudowie urządzeń piętrzących na małych odcinkach,
podpiętrzaniu jazów,
podpiętrzaniu jezior,
wykorzystaniu stawów wiejskich i oczek wodnych jako miejsc retencji,
wykorzystaniu istniejących wyrobisk jako zbiorników retencyjnych,
1.Tytuł dokumentu
Synteza
programu
nawodnień
rolniczych
2007-2013.
2.Zatwierdzenie
v.p
l
budowie nowych zbiorników retencyjnych.
województwa
podlaskiego
na
lata
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Podlaskiego dnia 6 maja 2008 r.
3.Realizacja
Projekt obejmuje lata 2007-2013.
4.Tematyka
.go
Na terenie województwa podlaskiego konieczne jest zwiększenie zdolności retencyjnej
poprzez zatrzymanie nadmiaru wody na terenie zlewni i wykorzystanie jej podczas trwających
okresów posuszy. Magazynowanie wody będzie miało korzystny wpływ na postępującą
degradację walorów przyrodniczych środowiska zlewni.
5. Wskazania finansowania
Brak danych.
6. Działania przewidziane do realizacji
w.
rcl
W projekcie planuje się
odbudowę naturalnych zbiorników wodnych, stawów rybnych,
modernizację i odbudowę budowli na ciekach stabilizujących poziom zwierciadła
wody.
Nie przewiduje się budowy zbiorników retencyjnych o powierzchni większej od 5 mln m 3.
Plan budowy małej retencji z wykorzystaniem do nawodnień rolniczych do 2013 r. przewiduje
realizację 27 sztucznych zbiorników wodnych oraz 22 budowli piętrzących.
1.Tytuł dokumentu
Synteza programów małej retencji wodnej dla województwa podkarpackiego na lata
2000-2015. Aktualizacja.
2. Zatwierdzenie
ww
Zatwierdzona przez Wojewodę Podkarpackiego w 2000 r.
3.Realizacja
Termin realizacji obejmuje lata 2000-2015.
4.Tematyka
Celem programu jest realizacja efektywnej gospodarki wodnej poprzez zwiększenie
zasobów dyspozycyjnych wód powierzchniowych, ochronę przed powodzią i regulację
stosunków wodnych.
Brak danych.
v.p
l
5.Wskazania finansowania
Łączny koszt realizacji założeń programu wynosi 1 071 mln zł.
6.Działania przewidziane do realizacji
budowa dużych wielofunkcyjnych zbiorników retencyjnych,
budowa zbiorników małej retencji,
budowa i modernizacja obwałowań,
regulacja rzek i potoków.
1.Tytuł dokumentu
Aktualizacja
programu
kujawsko-pomorskiego.
2.Zatwierdzenie
.go
Po zaktualizowaniu programu małej retencji planuje się wykonać 201 zbiorników wodnych.
retencjonowania
wód
powierzchniowych
województwa
Dokument zatwierdzony Uchwałą Zarządu Województwa w 2006 r.
3.Realizacja
Realizacja programu planowana jest do roku 2015.
4.Tematyka
w.
rcl
Program zawiera działania związane ze zwiększeniem zasobów dyspozycyjnych wody w
zlewni poprzez realizowanie przedsięwzięć małej retencji.
5.Wskazania finansowania
Brak danych.
W latach 2005-2015 planowane są do poniesienia następujące koszty na wykonanie obiektów
małej retencji w zlewniach Warty i Wisły
budowle piętrzące na ciekach – 30,6 mln zł,
podpiętrzenie jezior – 7,44 mln zł.
6.Działania przewidziane do realizacji
Działania programu to przede wszystkich budowa, przebudowa lub modernizacja
istniejących obiektów małej retencji pozwalających racjonalnie gospodarować zasobami
ww
wodnymi oraz wykorzystanie naturalnych zbiorników do magazynowania wody.
Na obszarze województwa planowane jest wykonanie 83 budowli piętrzących oraz
podpiętrzenie 70 jezior. W projekcie nie przewiduje się budowy dużych zbiorników
retencyjnych.
W latach 2005-2015 planowane są do realizacji następujące obiekty małej retencji
budowle piętrzące na ciekach – 83 szt.,
podpiętrzenie jezior – 70 szt.
1.Tytuł dokumentu
v.p
l
„Aktualizacja programu małej retencji dla województwa lubelskiego”.
2.Zatwierdzenie
Zatwierdzony przez Sejmik Województwa Lubelskiego w dniu 3 października 2005 r.
3.Realizacja zapisów
Brak danych.
4.Tematyka
Dokument dotyczący programu małej retencji w województwie lubelskim składa się
z II części
I część – przyrodnicza to opis warunków przyrodniczo – geologicznych,
.go
hydrologicznych, glebowych oraz użytkowania terenu pod kątem wpływu na
możliwości retencjonowania wód powierzchniowych,
II część opisuje możliwości lokalizacji budowy obiektów i urządzeń małej retencji
wraz z zestawieniami tabelarycznymi, załącznikami mapowymi. Zamieszczone tu są
również ogólne uwarunkowania i wymogi, jakie powinny spełniać obiekty małej
retencji oraz konieczność ewentualnych badań i ocen specjalistycznych dla
wymienionych obiektów z zakresu oddziaływania na środowisko przyrodnicze,
hydrologii, zagrożenia ze strony obiektów i urządzeń.
w.
rcl
5.Wskazanie finansowania
Brak danych.
Szacunkowy koszt realizacji tych obiektów wynosi 1 mld 77 mln zł.
6.Działania przewidziane do realizacji
budowa 393 obiektów małej retencji,
modernizacja, rozbudowa lub przebudowa 286 obiektów.
Plany ochrony parków narodowych
1. Temat dokumentu
Plan ochrony parku narodowego.
2. Zatwierdzenie
Plan ochrony dla parku narodowego ustanawia w drodze rozporządzenia Minister
ww
właściwy do spraw środowiska, na podstawie projektu planu przygotowanego przez dyrektora
parku narodowego, w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania projektu.
3. Realizacja
Plan sporządza się na okres 20 lat.
4.Tematyka
Plan ochrony parku narodowego zawiera
cele ochrony przyrody oraz wskazanie przyrodniczych i społecznych
v.p
l
uwarunkowań ich realizacji,
identyfikację oraz określenie sposobów eliminacji lub ograniczania istniejących
i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz ich skutków,
wskazanie obszarów ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej,
określenie działań ochronnych na obszarach ochrony ścisłej, czynnej
i krajobrazowej, z podaniem rodzaju, zakresu i lokalizacji tych działań,
wskazanie obszarów i miejsc udostępnianych dla celów naukowych,
edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, sportowych, amatorskiego
połowu ryb i rybactwa oraz określenie sposobów ich udostępniania,
handlowa i rolnicza,
.go
wskazanie miejsc, w których może być prowadzona działalność wytwórcza,
ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego
gmin,
miejscowych
planów
zagospodarowania
przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województw oraz
planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych,
morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej dotyczące eliminacji lub
ograniczenia zagrożeń zewnętrznych.
w.
rcl
5. Działania przewidziane do realizacji
Zakres ochrony zasobów, tworów i składników przyrody w parku narodowym obejmuje
w szczególności
naturalne procesy przyrodnicze,
siedliska przyrodnicze oraz
siedliska roślin,
zwierząt
lub grzybów dziko
występujących, objętych ochroną gatunkową oraz zagrożonych wyginięciem lub
rzadko występujących,
populacje roślin, zwierząt lub grzybów dziko występujących, w szczególności
gatunków
objętych
ochroną
ścisłą,
zagrożonych
wyginięciem
lub
rzadko
występujących, z uwzględnieniem ich różnorodności genetycznej,
różnorodność ekosystemową, z uwzględnieniem zmienności siedliskowej, faz
ww
rozwojowych i stadiów sukcesyjnych ekosystemów,
różnorodność krajobrazową, z uwzględnieniem estetycznych i widokowych walorów
krajobrazowych,
przyrodę nieożywioną, w szczególności: wody, powietrze, gleby, jaskinie, głazy, skały,
rzeźbę terenu, procesy rzeźbotwórcze i procesy glebowe,
walory krajobrazowe i wartości kulturowe.
Zabiegi ochronne na obszarach parków narodowych, objętych ochroną czynną,
w stosunku do ekosystemów wodnych, mogą obejmować w szczególności
rowów odwadniających,
ograniczanie
dopływu
substancji
zanieczyszczonych wód, w tym ścieków,
v.p
l
ograniczanie nadmiernego odpływu wód przez wykonywanie zastawek lub likwidację
biogennych
i
eliminowanie
dopływu
rekultywację i odtwarzanie terenów podmokłych i podtopień, drobnych zbiorników
i cieków wodnych, w szczególności oczek wodnych oraz przywracanie naturalnego
biegu cieków wodnych,
usuwanie zanieczyszczeń antropogenicznych,
zachowanie lub odtwarzanie różnorodności biologicznej właściwej dla danego typu
ekosystemu, w szczególności przez zachowanie lub przywracanie siedlisk roślin
.go
i zwierząt, a w razie potrzeby, przez wprowadzanie tych gatunków,
regulację struktury gatunkowej i liczebności populacji zwierząt, w szczególności ryb,
w przypadku wystąpienia istotnych zaburzeń w strukturze troficznej ekosystemu lub
składzie gatunkowym ichtiofauny,
utrzymanie lub odtwarzanie możliwości migracji ryb, w szczególności przez budowę
lub przebudowę urządzeń wodnych w sposób umożliwiający migrację ryb oraz
zapewniający utrzymanie w ciekach co najmniej przepływu nienaruszalnego,
ograniczenie wielkości poboru wód powierzchniowych i podziemnych,
w.
rcl
eliminowanie obcych gatunków zagrażających rodzimym gatunkom.
Plany ochrony parków krajobrazowych
1. Temat dokumentu
Plan ochrony parku krajobrazowego.
2. Zatwierdzenie
Plan ochrony dla parku krajobrazowego ustanawia sejmik województwa w drodze
uchwały, w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania projektu planu albo odmawia jego
ustanowienia, jeżeli projekt planu jest niezgodny z celami ochrony przyrody. Plan ochrony może
być zmieniony, jeżeli wynika to z potrzeb ochrony przyrody.
ww
3. Realizacja
Plan sporządza się na okres 20 lat.
4.Tematyka
Dokument określa: powierzchnię, środowisko przyrodnicze, infrastrukturę, główne
siedliska przyrodnicze, gatunki roślin objętych ochroną ścisłą i ochrona częściową, gatunki roślin
rzadkich ujętych w Czerwonej Księdze Roślin, wykaz zwierząt prawnie chronionych, występujące
typy krajobrazów, wartości kulturowe (zabytki architektury, miejsca pamięci narodowej), itp.
Dokument zawiera
cele ochrony przyrody oraz przyrodnicze, społeczne i gospodarcze uwarun-
v.p
l
kowania ich realizacji,
identyfikację oraz określenie sposobów eliminacji lub ograniczania istniejących
i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz ich skutków,
wskazanie obszarów realizacji działań ochronnych,
określenie zakresu prac związanych z ochroną przyrody i kształtowaniem
krajobrazu,
wskazanie obszarów udostępnianych dla celów naukowych, edukacyjnych,
turystycznych, rekreacyjnych, amatorskiego połowu ryb i dla innych form
gospodarowania oraz określenie sposobów korzystania z tych obszarów,
.go
ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
planów zagospodarowania przestrzennego województw oraz planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej dotyczące eliminacji lub ograniczenia
zagrożeń zewnętrznych.
5. Działania przewidziane do realizacji
Zakres ochrony zasobów, tworów i składników przyrody w parku krajobrazowym
w.
rcl
obejmuje w szczególności
krajobraz wraz z jego składnikami, walorami fizjonomicznymi i powiązaniami
ekologicznymi,
różnorodność
biologiczną
na
poziomie
gatunkowym,
ekosystemowym
i krajobrazowym,
charakterystyczne dla danego obszaru formy gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej
służące
zrównoważonemu
użytkowaniu
ekosystemów
i
zachowaniu
ich
różnorodności biologicznej.
Sposoby ochrony zasobów, tworów i składników przyrody obejmują w szczególności
eliminowanie lub ograniczanie źródeł zagrożeń, w szczególności zanieczyszczenia
powietrza, wód i gleb, przez
o usuwanie zanieczyszczeń antropogenicznych,
ww
o kształtowanie prawidłowej gospodarki wodno-ściekowej,
o eliminowanie lub zapobieganie skażeniom oraz erozji gleb przez promowanie
takich sposobów gospodarowania gruntami, aby ograniczać rozmiary erozji gleb,
o ograniczanie stosowania chemicznych środków ochrony roślin przez promowanie
ograniczania stosowania tych środków,
zachowanie lub poprawę stosunków wodnych przez
o ograniczanie nadmiernego odpływu wód,
o zachowanie lub odtwarzanie zbiorników i cieków wodnych oraz ekosystemów
v.p
l
wodno-błotnych, w szczególności oczek wodnych i torfowisk,
o gospodarowanie zasobami wodnymi w sposób uwzględniający potrzeby
ekosystemów wodnych i wodno-błotnych,
o zachowanie naturalnego charakteru cieków wodnych,
o zachowanie lub przywracanie dobrego stanu ekologicznego wód, w tym
różnorodności biologicznej zbiorników i cieków wodnych,
kształtowanie
zagospodarowania
przestrzennego
w
sposób
umożliwiający
zachowanie walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz wartości kulturowych,
w szczególności przez
.go
o ochronę otwartej przestrzeni przed nadmierną zabudową,
o kształtowanie zalesień w sposób optymalny dla ochrony różnorodności
biologicznej i walorów krajobrazowych,
o ochronę punktów, osi i przedpoli widokowych,
o zachowanie ciągłości korytarzy ekologicznych i niewprowadzanie barier
ekologicznych,
niewznoszenie obiektów zmniejszających walory przyrodnicze i krajobrazowe,
uwzględnianie potrzeb ochrony przyrody w gospodarce człowieka, w tym
w.
rcl
w gospodarce rolnej, leśnej, wodnej, rybackiej i turystyce,
ochronę czynną zasobów, tworów i składników przyrody w warunkach
zrównoważonego
rozwoju
i
w
uzgodnieniu
z
właścicielami
gruntów,
w szczególności przez
o zachowanie lub odtwarzanie różnorodnych siedlisk przyrodniczych, w tym
w razie potrzeby, wykonywanie zabiegów ochronnych,
o wzbogacanie zieleni i zadrzewień,
o wprowadzanie
gatunków
zagrożonych
wyginięciem,
z
uwzględnieniem
konieczności ochrony ich zasobów genowych,
o eliminowanie obcych gatunków roślin, zwierząt lub grzybów zagrażających
rodzimym gatunkom, w tym ograniczanie możliwości ich rozprzestrzeniania,
o obejmowanie szczególnymi formami ochrony obszarów i obiektów cennych pod
ww
względem przyrodniczym,
o zachowanie lub odtwarzanie korytarzy ekologicznych,
o budowę podziemnych i nadziemnych przejść dla zwierząt oraz przepławek dla
ryb,
o konserwację lub przywracanie walorów zieleni zabytkowej,
ochronę wartości kulturowych, w szczególności przez
o sprawowanie opieki nad zabytkami w rozumieniu ustawy z dnia 23 lipca 2003 r.
v.p
l
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z późn.
zm.), w tym prowadzenie prac restauratorskich i konserwatorskich przy
zabytkach,
o dostosowywanie istniejących i nowo budowanych budynków i budowli do form
architektonicznych charakterystycznych dla obszaru objętego ochroną,
edukację ekologiczną społeczeństwa,
ochronę walorów przyrodniczych obszarów produkcji rolniczej i leśnej przez
o stosowanie dobrych praktyk rolniczych,
o uwzględnianie potrzeb ochrony przyrody w gospodarce leśnej,
.go
o wdrażanie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i rozwój rolnictwa ekologicznego.
Plany ochrony rezerwatów przyrody
1. Temat dokumentu
Plan ochrony rezerwatu przyrody.
2. Zatwierdzenie
Plan ochrony dla rezerwatu przyrody ustanawia w drodze zarządzenia Regionalny
Dyrektor Ochrony Środowiska na podstawie projektu planu ochrony sporządzonego przez
w.
rcl
organ, który uznał dany obszar za rezerwat przyrody lub, po uzgodnieniu z tym organem, przez
zarządzającego rezerwatem albo sprawującego nadzór nad rezerwatem, w terminie 6 miesięcy
od dnia otrzymania projektu.
3. Realizacja
Plan sporządza się na okres 20 lat.
4.Tematyka
Dokument zawiera
cele ochrony przyrody oraz wskazanie przyrodniczych i społecznych
uwarunkowań ich realizacji,
identyfikację oraz określenie sposobów eliminacji lub ograniczania istniejących
i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz ich skutków,
ww
wskazanie obszarów ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej,
określenie działań ochronnych na obszarach ochrony ścisłej, czynnej
i krajobrazowej, z podaniem rodzaju, zakresu i lokalizacji tych działań,
wskazanie obszarów i miejsc udostępnianych dla celów naukowych,
edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych, sportowych, amatorskiego
połowu ryb i rybactwa oraz określenie sposobów ich udostępniania,
wskazanie miejsc, w których może być prowadzona działalność wytwórcza,
handlowa i rolnicza,
ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
gmin,
miejscowych
planów
zagospodarowania
v.p
l
przestrzennego
przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województw oraz
planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych,
morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej dotyczące eliminacji lub
ograniczenia zagrożeń zewnętrznych.
5. Działania przewidziane do realizacji
Zakres ochrony zasobów, tworów i składników przyrody w rezerwacie przyrody,
tak samo jak w parku narodowym obejmuje w szczególności
naturalne procesy przyrodnicze;
siedliska roślin,
zwierząt
lub grzybów dziko
.go
siedliska przyrodnicze oraz
występujących, objętych ochroną gatunkową oraz zagrożonych wyginięciem lub
rzadko występujących,
populacje roślin, zwierząt lub grzybów dziko występujących, w szczególności
gatunków
objętych
ochroną
ścisłą,
zagrożonych
wyginięciem
lub
rzadko
występujących, z uwzględnieniem ich różnorodności genetycznej,
różnorodność
ekosystemową,
z
uwzględnieniem
zmienności
siedliskowej,
faz rozwojowych i stadiów sukcesyjnych ekosystemów,
w.
rcl
różnorodność krajobrazową, z uwzględnieniem estetycznych i widokowych walorów
krajobrazowych,
przyrodę nieożywioną, w szczególności: wody, powietrze, gleby, jaskinie, głazy, skały,
rzeźbę terenu, procesy rzeźbotwórcze i procesy glebowe,
walory krajobrazowe i wartości kulturowe.
Zabiegi ochronne na obszarach rezerwatów przyrody, objętych ochroną czynną,
w stosunku do ekosystemów wodnych, mogą obejmować w szczególności
ograniczanie nadmiernego odpływu wód przez wykonywanie zastawek lub likwidację
rowów odwadniających,
ograniczanie
dopływu
substancji
biogennych
i
eliminowanie
dopływu
ww
zanieczyszczonych wód, w tym ścieków,
rekultywację i odtwarzanie terenów podmokłych i podtopień, drobnych zbiorników i
cieków wodnych, w szczególności oczek wodnych oraz przywracanie naturalnego
biegu cieków wodnych,
usuwanie zanieczyszczeń antropogenicznych,
zachowanie lub odtwarzanie różnorodności biologicznej właściwej dla danego typu
ekosystemu, w szczególności przez zachowanie lub przywracanie siedlisk roślin i
zwierząt, a w razie potrzeby, przez wprowadzanie tych gatunków,
regulację struktury gatunkowej i liczebności populacji zwierząt, w szczególności ryb,
składzie gatunkowym ichtiofauny,
v.p
l
w przypadku wystąpienia istotnych zaburzeń w strukturze troficznej ekosystemu lub
utrzymanie lub odtwarzanie możliwości migracji ryb, w szczególności przez budowę
lub przebudowę urządzeń wodnych w sposób umożliwiający migrację ryb oraz
zapewniający utrzymanie w ciekach co najmniej przepływu nienaruszalnego,
ograniczenie wielkości poboru wód powierzchniowych i podziemnych,
eliminowanie obcych gatunków zagrażających rodzimym gatunkom.
1. Temat dokumentu
.go
Plany ochrony dla obszarów Natura 2000
„Plan ochrony dla obszaru Natura 2000”.
2. Zatwierdzenie
Plan ochrony obszaru Natura 2000 ustanawia w drodze rozporządzenia minister
właściwy do spraw środowiska. Projekt planu ochrony obszaru Natura 2000 sporządza
sprawujący nadzór nad obszarem tj. wojewoda w terminie 5 lat od dnia wyznaczenia tego
obszaru, w uzgodnieniu z właściwymi miejscowo radami gmin.
3. Realizacja
w.
rcl
Plan sporządza się na okres 20 lat.
4. Tematyka
opis i ocena istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz
określenie sposobów eliminacji lub ograniczania tych zagrożeń i ich skutków,
opis warunków zachowania lub przywrócenia właściwego stanu ochrony siedlisk
i gatunków,
wskazanie zadań ochronnych, z określeniem sposobu ich wykonania, rodzaju,
zakresu i lokalizacji, na okres stosowany do potrzeb,
określa zakres monitoringu przyrodniczego,
zawiera opis przebiegu granic obszaru.
5. Działanie przewidziane do realizacji
ww
Dokumentacja planistyczna do celów planu ochrony obszaru Natura 2000 obejmuje
zebranie materiałów niepublikowanych i opracowań publikowanych, przydatnych do
sporządzenia projektu planu,
analiza istniejących opracowań planistycznych pod kątem ich zgodności z ochroną
obszaru Natura 2000,
inwentaryzacja i ocena stanu siedlisk przyrodniczych oraz populacji gatunków roślin
i zwierząt, dla ochrony których został wyznaczony obszar Natura 2000,
sporządzenie wykazu rodzajów użytków gruntowych położonych na obszarze Natura
v.p
l
2000 w obrębie siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk roślin i zwierząt, dla ochrony
których obszar ten został utworzony, z podaniem właścicieli i użytkowników
wieczystych tych gruntów,
określenie korytarzy ekologicznych umożliwiających przemieszczanie się gatunków
zwierząt w obszarze Natura 2000 oraz łączących ten obszar z innymi obszarami
przyrodniczymi w szczególności objętymi ochroną prawną,
sformułowanie wytycznych do innych planów i programów mających związek
z ochroną obszarów Natura 2000, w szczególności parków narodowych, rezerwatów
ww
w.
rcl
opracowanie map.
.go
przyrody i parków krajobrazowych oraz planów urządzania lasów,
v.p
l
12. Krótka charakterystyka działań zastosowanych w celu
informowania społeczeństwa, opis wyników i dokonanych na
tej podstawie zmian w planie
I tura konsultacji społecznych
Ramy czasowe i przedmiot
I tura konsultacji społecznych prowadzona była od dnia 22 grudnia 2006 r. do dnia 22
czerwca 2007 r. i dotyczyła „Harmonogramu i programu prac związanych ze sporządzaniem
.go
planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy wraz z zestawieniem działań, które
należy przeprowadzić w drodze konsultacji społecznych”. Konsultowany dokument przedstawiał
harmonogram (termin rozpoczęcia, czas trwania i termin zakończenia) realizacji poszczególnych
działań mających na celu opracowanie PGW. Konsultacje przeprowadzone zostały przez KZGW
przy współudziale poszczególnych RZGW na obszarach ich działania.
Cel
Celem działań prowadzonych podczas I tury konsultacji społecznych było zebranie uwag,
w.
rcl
opinii i komentarzy do konsultowanego dokumentu oraz przybliżenie społeczeństwu wiedzy na
temat RDW, przyczyn i poszczególnych etapów jej wdrażania, ze szczególnym uwzględnieniem
ram czasowych i merytorycznych pierwszego cyklu planistycznego, jak również celów i skutków
całego procesu planistycznego.
Adresaci
Założono, że na obszarach RZGW do aktywnego udziału w konsultacjach społecznych
zostaną zaproszeni reprezentanci możliwie wielu grup interesów, które odczują skutki
wdrożenia PGW. Wyodrębniono następujące grupy
administracja samorządowa,
administracja rządowa,
ww
użytkownicy wód różnych sektorów,
ekologiczne organizacje pozarządowe,
inni.
Zapewniono również szeroko pojętemu społeczeństwu możliwość składania uwag do
konsultowanego dokumentu.
Zastosowane działania
v.p
l
Konsultacje przeprowadzono za pomocą badań ankietowych, posiedzeń rad gospodarki
wodnej regionów wodnych i posiedzeń stałych komisji ds. udziału społeczeństwa, spotkań
konsultacyjnych organizowanych przez RZGW dla różnych środowisk oraz spotkań
organizowanych przez różne instytucje i organizacje, w których uczestniczyli przedstawiciele
RZGW.
Na obszarze dorzecza Wisły w badaniach ankietowych na ok. 8400 rozprowadzonych ankiet
otrzymano nieco ponad 1100 odpowiedzi. Zorganizowano 2 wspólne posiedzenia Rad Regionów
i Stałych Komisji, 3 posiedzenia Rad Regionów i 3 posiedzenia Stałych Komisji.
W spotkaniach tych uczestniczyło łącznie 200 osób. Natomiast wszystkich spotkań
.go
konsultacyjnych zorganizowano 9 a uczestniczyło w nich co najmniej 170 osób. Ponadto
zorganizowano I Krajowe Forum Wodne, w którym uczestniczyło 85 osób, oraz przeprowadzono
dodatkowe działania informacyjne i edukacyjne, które miały na celu wsparcie działań
konsultacyjnych. Podczas I tury konsultacji społecznych wykorzystano różnego rodzaju
narzędzia
wspierające
proces
konsultacji,
m.in.
umieszczono
artykuły
w prasie, opracowano i rozprowadzano broszury informacyjne, zorganizowano wystawy,
w.
rcl
utworzono fora internetowe.
Podsumowanie wyników
I tura konsultacji społecznych dot. „Harmonogramu i programu prac …” była pierwszym
etapem
konsultacji
w
procesie
sporządzania
planów
gospodarowania
wodami
w Polsce. Działania tego typu prowadzone były w odniesieniu do gospodarowania wodami po
raz pierwszy na tak szeroką skalę. W efekcie uzyskano uwagi, które pozwoliły na lepsze
przygotowanie się do kolejnych etapów konsultacji oraz zwiększenie efektywności
podejmowanych działań poprzez weryfikację sposobu przeprowadzania konsultacji.
II tura konsultacji społecznych
Ramy czasowe i przedmiot
ww
II tura konsultacji społecznych prowadzona była od dnia 22 grudnia 2007 r. do dnia 22
czerwca 2008 r. i dotyczyła „Przeglądu istotnych problemów gospodarki wodnej dla obszarów
dorzeczy”. Konsultowano dokument określający dla każdego obszaru dorzecza wstępną listę
najważniejszych problemów, które mogą utrudnić osiągnięcie dobrego stanu wód na danym
obszarze. Konsultacje przeprowadzane zostały przez KZGW wspierany przez poszczególne
RZGW na obszarach ich działania.
v.p
l
Cel
Celem działań prowadzonych podczas II tury konsultacji społecznych było zebranie
uwag, opinii i komentarzy do konsultowanego dokumentu oraz dalsze przekazywanie informacji
o szeroko rozumianym procesie planowania w gospodarowaniu wodami w świetle
prawodawstwa unijnego (RDW) oraz krajowego (ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne).
Adresaci
Podobnie jak w I turze konsultacji społecznych, niemożliwe było bezpośrednie
zaangażowanie całego społeczeństwa w proces konsultacji, dlatego założono, że na obszarach
.go
RZGW konsultacje adresowane będą głównie do zainteresowanych stron. W II turze konsultacji
społecznych przyjęto następujące grupy docelowe
administracja samorządowa,
administracja rządowa,
użytkownicy wód różnych sektorów,
ekologiczne organizacje pozarządowe,
inni.
Zapewniono również szeroko pojętemu społeczeństwu możliwość składania uwag do
w.
rcl
konsultowanego dokumentu.
Zastosowane działania
Konsultacje przeprowadzono za pomocą badań ankietowych, posiedzeń rad gospodarki
wodnej regionów wodnych i posiedzeń stałych komisji ds. udziału społeczeństwa, spotkań
konsultacyjnych organizowanych przez RZGW dla różnych środowisk oraz spotkań
organizowanych przez różne instytucje i organizacje, w których uczestniczyli przedstawiciele
RZGW. Na obszarze dorzecza Wisły w badaniach ankietowych na około 10 tys.
rozprowadzonych ankiet otrzymano ponad 2,5 tys. odpowiedzi. Zorganizowano 5 spotkań
Komisji ds. Udziału Społeczeństwa oraz 3 spotkania Rad Regionu. Łącznie odbyło się 8 spotkań,
w których uczestniczyło 168 osób. Natomiast wszystkich spotkań konsultacyjnych
ww
zorganizowano 26, wzięło w nich udział łącznie 722 uczestników. Ponadto zorganizowano
II Krajowe Forum Wodne, w którym uczestniczyło 320 osób, oraz wspierano konsultacje
społeczne działaniami informacyjnymi i edukacyjnymi. Podczas II tury konsultacji wykorzystano
ponownie różnego rodzaju narzędzia konsultacyjne: broszury, wystawy, artykuły w prasie, fora
internetowe itp.
v.p
l
Podsumowanie wyników
Przy organizacji II tury konsultacji społecznych uwzględniono wnioski wynikające
z I tury. Przeprowadzono więcej spotkań konsultacyjnych, podczas których pozyskiwano uwagi
do konsultowanego dokumentu, a w badaniach ankietowych uzyskano znacznie większy
procent zwrotu ankiet niż w I turze. W efekcie konsultacje społeczne „Przeglądu istotnych
problemów gospodarki wodnej dla obszarów dorzeczy” spotkały się z dużym zainteresowaniem
społeczeństwa. Pozyskano ponad 5 tys. ankiet na temat istotnych problemów gospodarki
wodnej oraz kilkadziesiąt uwag dotyczących zmian lub uzupełnienia konsultowanego
dokumentu. Po zakończeniu II tury konsultacji społecznych wszystkie opinie zostały
.go
przeanalizowane i na ich podstawie wprowadzono zmiany w dokumencie, m.in. poszerzono
listę istotnych problemów o dodatkowe problemy występujące na obszarach dorzeczy
wskazane w trakcie konsultacji, zweryfikowano zasięg występowania istotnych problemów
w zlewniach bilansowych.
III tura konsultacji społecznych
Ramy czasowe i przedmiot
III tura konsultacji społecznych prowadzona była od dnia 22 grudnia 2008 r. do dnia 22
w.
rcl
czerwca 2009 r. i dotyczyła m.in. „Projektu planu gospodarowania wodami na obszarze
dorzecza Wisły”. Konsultowano dokumenty podsumowujące wszelkie informacje i działania,
jakie należy przeprowadzić na obszarze danego dorzecza, aby do 2015 r. osiągnąć dobry stan
wód. Konsultacje przeprowadzane były przez KZGW przy współudziale poszczególnych RZGW na
obszarach ich działania.
Cel
Celem działań prowadzonych podczas III tury konsultacji społecznych było zebranie
uwag, opinii i komentarzy do konsultowanych dokumentów.
Adresaci
ww
Konsultacje społeczne przeprowadzono z przedstawicielami grup społecznych, na
których wdrożenie planów może mieć wpływ. Poszczególne grupy adresatów zostały określone
już we wcześniejszych turach konsultacji, co miało zapewnić porównywalność wyników.
Wyodrębnione zostały następujące grupy adresatów
administracja samorządowa,
administracja rządowa,
użytkownicy wód różnych sektorów,
ekologiczne organizacje pozarządowe,
v.p
l
inni.
Zapewniono również szeroko pojętemu społeczeństwu możliwość składania uwag do
konsultowanych dokumentów.
Zastosowane działania
Podczas konsultacji społecznych przeprowadzono działania konsultacyjne oraz działania
informacyjne, promocyjne oraz edukacyjne wspierające proces konsultacji.
.go
W ramach działań konsultacyjnych przeprowadzono głównie badania ankietowe,
zorganizowano posiedzenia rad gospodarki wodnej regionów wodnych i posiedzenia stałych
komisji ds. udziału społeczeństwa oraz spotkania konsultacyjne w celu zaopiniowania
konsultowanych dokumentów. Na obszarze dorzecza Wisły w badaniach ankietowych na około
8300 rozprowadzonych ankiet otrzymano ponad 1200. Zwołano 1 posiedzenie Rady Regionu
oraz 5 wspólnych posiedzeń Rad Regionów i powołanych przy nich Stałych Komisji. Łącznie
odbyło się 6 spotkań, w których uczestniczyło ponad 180 osób. Natomiast wszystkich spotkań
konsultacyjnych zorganizowano 30, a wzięło w nich udział łącznie 1090 uczestników. Ponadto
w.
rcl
zorganizowano III Krajowe Forum Wodne, w którym uczestniczyło około 280 osób, oraz
przeprowadzono dodatkowe działania, które miały na celu wsparcie działań konsultacyjnych.
Działania informacyjne i promocyjne
opracowanie
i
rozpowszechnienie
materiałów
informacyjnych
(broszury
informacyjne, ankieta, plakat, mapa, spoty informacyjno-promocyjno-reklamowe),
wysyłanie drogą mailową informacji nt. konsultacji społecznych i związanych z nimi
wydarzeń,
udostępnienie informacji m.in. na stronie internetowej KZGW oraz na stronach
poszczególnych RZGW,
publikacja artykułów w czasopismach,
ww
zorganizowanie paneli dyskusyjnych i konferencji prasowych,
udzielenie wywiadów przez przedstawicieli KZGW i RZGW,
zorganizowanie wyjazdu studyjnego dla dziennikarzy,
uruchomienie specjalnych linii telefonicznych.
Działania edukacyjne
v.p
l
zorganizowanie i udział w szkoleniach, seminariach, sympozjach i innych spotkaniach
w celu dotarcia do użytkowników z informacją nt. procesu i przedmiotu konsultacji
społecznych.
Podsumowanie wyników
Konsultacje społeczne projektów PGW spotkały się z bardzo dużym zainteresowaniem
społeczeństwa. W efekcie pozyskano ok. 4500 ankiet na temat projektów planów
gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy w Polsce oraz ok. 3000 propozycji
i sugestii dotyczących zmian konsultowanego dokumentu. Po zakończeniu III tury konsultacji
.go
społecznych wszystkie opinie zostały dokładnie przeanalizowane i na ich podstawie
wprowadzono zmiany w niniejszym PGW. Najważniejsze z nich zestawiono poniżej
w rozdziale 1 uzupełniono skróty i pojęcia występujące w treści dokumentu oraz
dodano słowniczek pojęć stosowanych w dokumencie,
w rozdziale 2 zmieniono zakres i strukturę rozdziału,
rozdział 3 uzupełniono o ogólną charakterystykę obszaru dorzecza (powierzchnia,
położenie na tle Polski, położenie wg podziału administracyjnego, struktura
użytkowania gruntów, opis sieci rzecznej, ukształtowanie powierzchni terenu oraz
w.
rcl
charakterystyka zasobów wód podziemnych),
w rozdziale 4 uporządkowano strukturę rozdziału,
w rozdziale 5 opisano warunki klimatyczne w odniesieniu do obszaru dorzecza,
w rozdziale 6 usunięto wykaz części wód powierzchniowych do bytowania ryb,
skorupiaków i mięczaków w warunkach naturalnych,
rozdział 7 uzupełniono o opis programów monitoringu wód powierzchniowych,
podziemnych,
w rozdziale 8 wskazano cele środowiskowe dla JCWPd oraz poszerzono zakres
rozdziału o odstępstwa od celów środowiskowych (derogacje) wyjaśniając, czym są
derogacje i w jakich przypadkach są możliwe do zastosowania,
w rozdziale 9 rozszerzono podsumowanie o wyniki dodatkowych analiz w sektorze
ww
komunalnym (wpływ dotacji, związek kosztów z wielkością produkcji, związek
kosztów z wysokością strat, związek kosztów z wysokością opłat za korzystanie ze
środowiska, związek między podatkiem VAT a ceną usług, zależność między formą
prawną
operatora
a
kosztami,
finansowanie
skrośne,
wpływ
odpisów
amortyzacyjnych, opłat za dzierżawę i podatku od nieruchomości na koszty); wyniki
przedstawiono
dla
całych
obszarów
dorzeczy
a
nie,
jak
w projektach, dla regionów wodnych; rozszerzono analizę o pozostałe sektory
zarządzanie ryzykiem powodziowym,
v.p
l
oprócz komunalnego, przemysłu i rolnictwa, czyli: żeglugę, hydroenergetykę oraz
rozdział 10 uzupełniono o informacje dotyczące harmonogramu wdrożenia
proponowanych programów działań i ich kosztów; ponadto wyjaśniono, co zawierają
działania
podstawowe
z
grupy
A
i uzupełniających,
i
B
oraz
koszty
działań
A,
B
rozdział 11 uzupełniono o analizę powiązań wskazanych dokumentów planistycznych
z celami RDW; uzupełniono wykaz o brakujące dokumenty wskazane w trakcie
konsultacji społecznych oraz uaktualniono zakres zadań scharakteryzowanych
dokumentów planistycznych i rozwojowych,
.go
w rozdziale 12 uszczegółowiono informacje z zakresu konsultacji społecznych,
w tym: grupy adresatów które wzięły udział w III turze konsultacji społecznych,
działania jakie zastosowano podczas półrocznych konsultacji nt. PGW; dodatkowo
zamieszczono wykaz zmian, jakie wprowadzono w ostatecznej wersji dokumentu na
podstawie wyników konsultacji społecznych,
rozdział 13 uszczegółowiono w zakresie organów właściwych ds. gospodarki wodnej
o Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, marszałków województw, dyrektorów
wojewódzkich zarządów melioracji i urządzeń wodnych, wojewodów oraz starostów,
w.
rcl
wraz z charakterystyką ich kompetencji zgodnie z ustawą dnia 18 lipca 2001 r.–
Prawo wodne,
w rozdziale 14 wskazano instytucje kompetentne do udzielania informacji
z zakresu monitoringu wód powierzchniowych, podziemnych oraz obszarów
ww
chronionych.
v.p
l
13. Wykaz właściwych władz
Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne, głównymi organami
właściwymi w sprawach gospodarowania wodami są: minister właściwy ds. gospodarki wodnej,
oraz Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej.
Ponadto jako organ właściwy ds. gospodarki morskiej wskazany jest Minister Infrastruktury.
Poniżej zestawiono organy właściwe w sprawach gospodarowania wodami oraz akty
prawne, na mocy których powołuje się właściwe władze.
Organ
.go
Tabela 44. Zestawienie organów właściwych w sprawach gospodarowania wodami
Adres
Strona www
ul. Wawelska 52/54
Minister Środowiska
00-922 Warszawa
www.mos.gov.pl
tel. +48 22 57 92 900
Prezes Krajowego Zarządu
Gospodarki Wodnej
ul. Grzybowska 80/82
00-844 Warszawa
www.kzgw.gov.pl
tel. +48 22 37 20 210
ul. Chałubińskiego 4/6,
00-928 Warszawa
w.
rcl
Minister Infrastruktury
www.mi.gov.pl
tel. +48 22 630 10 00
Minister Rolnictwa i Rozwoju
Wsi
ul. Wspólna 30,
00-930 Warszawa
www.minrol.gov.pl
tel. +48 22 623 10 00
Tabela 45. Zestawienie aktów prawnych powołujących właściwe władze oraz określające ich zakres działania
Organ
Prawna podstawa działania
Zarządzenie nr 134 Prezesa Rady Ministrów z dnia
2 grudnia 2008 r. w sprawie nadania statutu
Ministerstwu Środowiska
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16
listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
ww
Minister Środowiska zakresu działania Ministra Środowiska
M.P. Nr 92, poz. 789,
z późn. zm.
Dz. U. Nr 216, poz.
1606
Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach
Dz. U. z 2007 r. Nr 65,
administracji rządowej
poz. 437, z późn. zm.
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne
Prezes Krajowego
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27
Zarządu Gospodarki
czerwca 2006 r. w sprawie nadania statutu
Wodnej
Krajowemu Zarządowi Gospodarki Wodnej
Dz. U. z 2005 r. Nr
239, poz. 2019,
z późn. zm.
Dz. U. Nr 108, poz.
744, z późn. zm.
Dz. U. z 2005 r. Nr
239, poz. 2019,
v.p
l
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne
z późn. zm.
Zarządzenie nr 136 Prezesa Rady Ministrów z dnia
29 listopada 2007 r. w sprawie nadania statutu
Ministerstwu Infrastruktury
M. P. Nr 90, poz. 980,
z późn. zm.
Ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach
Dz. U. z 2003 r. Nr
morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
153, poz. 1502,
morskiej
z późn. zm.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16
Infrastruktury
listopada 2007 r. w sprawie utworzenia
Dz. U. Nr 216, poz.
.go
Minister
Ministerstwa Infrastruktury oraz zniesienia
Ministerstwa Budownictwa, Ministerstwa
1589
Gospodarki Morskiej i Ministerstwa Transportu
Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach
Dz. U. z 2007 r. Nr 65,
administracji rządowej
poz. 437, z późn. zm.
Zarządzenie nr 141 Prezesa Rady Ministrów z dnia
20 grudnia 2007 r. w sprawie nadania statutu
Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi
M. P. Nr 97, poz.
1074, z późn. zm.
w.
rcl
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16
Minister Rolnictwa i
Rozwoju Wsi
listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego
Dz. U. Nr 216, poz.
zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju
1599
Wsi
Ustawa z dnia 4 września 1997 r. o działach
Dz. U. z 2007 r. Nr 65,
administracji rządowej
poz. 437, z późn. zm.
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne
Dz. U. z 2005 r. Nr
239, poz. 2019,
z późn. zm.
Minister Środowiska
ww
Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne minister właściwy
do spraw gospodarki wodnej składa Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej, co dwa lata, nie później
niż do 30 czerwca, informacje o gospodarowaniu wodami dotyczącą
stanu zasobów wodnych państwa,
stanu wykorzystywania zasobów wodnych,
realizowania planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy,
współpracy międzynarodowej na wodach granicznych i realizacji umów w tym
zakresie,
prowadzonych inwestycji,
v.p
l
utrzymywania wód powierzchniowych oraz urządzeń wodnych,
stanu ochrony ludności i mienia przed powodzią lub suszą.
Ponadto zgodnie z art. 89 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne minister
właściwy do spraw gospodarki wodnej sprawuje nadzór nad działalnością Prezesa Krajowego
Zarządu Gospodarki Wodnej w szczególności w zakresie
zatwierdzania programów realizacji zadań związanych z utrzymywaniem wód lub
urządzeń wodnych oraz inwestycji w gospodarce wodnej,
zatwierdzania corocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 91 ustawy dnia 18
.go
lipca 2001 r. – Prawo wodne,
zatwierdzania planu kontroli gospodarowania wodami wykonywanej przez Prezesa
Krajowego Zarządu,
polecania przeprowadzenia kontroli nieujętych w planie kontroli.
Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej
Zgodnie z art. 89 oraz art. 90 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne Prezes
Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej jest centralnym organem administracji rządowej,
w.
rcl
właściwym w sprawach gospodarowania wodami, a w szczególności w sprawach zarządzania
wodami oraz korzystania z wód i wykonuje zadania określone ww. ustawą, a w szczególności
opracowuje projekty planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy,
opracowuje program wodno-środowiskowego kraju,
opracowuje projekt planu ochrony przeciwpowodziowej oraz przeciwdziałania
skutkom suszy na obszarze kraju, z uwzględnieniem podziału na obszary dorzeczy,
uzgadnia projekty warunków korzystania z wód regionu wodnego,
prowadzi kataster wodny dla obszaru państwa, z uwzględnieniem podziału na
obszary dorzeczy,
sprawuje nadzór nad działalnością dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki
wodnej, a w szczególności kontrolowanie ich działań, zatwierdzanie planów
ww
działalności oraz sprawozdań z ich wykonania, a także zlecanie przeprowadzenia
doraźnej kontroli gospodarowania wodami w regionie wodnym,
sprawuje nadzór nad funkcjonowaniem państwowej służby hydrologicznometeorologicznej oraz państwowej służby hydrogeologicznej,
reprezentuje Skarb Państwa w stosunku do mienia związanego z gospodarką wodną
określonego ustawą,
programuje, planuje i nadzoruje realizację zadań związanych z utrzymywaniem wód
lub urządzeń wodnych oraz inwestycji w gospodarce wodnej,
uzgadnia, w części dotyczącej gospodarki wodnej, projekty list programów
v.p
l
priorytetowych Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, o
których mowa w art. 415 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony środowiska.
Pełni on funkcję organu wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania
administracyjnego w stosunku do marszałków województw i dyrektorów regionalnych
zarządów gospodarki wodnej, w sprawach określonych ustawą (art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 18
lipca 2001 r. – Prawo wodne).
Prezes KZGW wykonuje prawa właścicielskie w stosunku do wód publicznych stanowiących
własność Skarbu Państwa, w stosunku do wód istotnych dla kształtowania zasobów wodnych
powierzchniowych
.go
oraz ochrony przeciwpowodziowej, w szczególności wód podziemnych oraz śródlądowych wód
w potokach górskich i ich źródłach,
w ciekach naturalnych, od źródeł do ujścia, o średnim przepływie z wielolecia
równym lub wyższym od 2,0 m3/s w przekroju ujściowym,
w jeziorach oraz sztucznych zbiornikach wodnych, przez które przepływają cieki,
o których mowa w lit. b,
granicznych,
w.
rcl
w śródlądowych drogach wodnych (art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r.
– Prawo wodne).
Zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne działania w zakresie
gospodarowania wodami morskich wód wewnętrznych i wodami morza terytorialnego Prezes
Krajowego Zarządu wykonuje we współpracy z właściwymi organami administracji morskiej.
Prezes KZGW prowadzi kataster wodny dla obszaru państwa z uwzględnieniem podziału
państwa na obszary dorzeczy i regiony wodne (art. 154 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. –
Prawo wodne).
Prezes KZGW oraz dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej wykonują kontrolę
gospodarowania wodami zgodnie z art. 156 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne
w zakresie
stanu realizacji planów i programów dotyczących gospodarki wodnej, ustalonych na
ww
podstawie ustawy,
korzystania z wód,
przestrzegania warunków ustalonych w decyzjach wydanych na podstawie ustawy,
utrzymania wód oraz urządzeń wodnych,
przestrzegania nałożonych na właścicieli gruntów obowiązków oraz ograniczeń,
przestrzegania warunków obowiązujących w strefach i obszarach ochronnych
ustanowionych na podstawie ustawy,
przestrzegania warunków obowiązujących na wałach przeciwpowodziowych oraz na
v.p
l
obszarach bezpośredniego zagrożenia powodzią,
stanu zabezpieczenia przed powodzią oraz przebiegu usuwania skutków powodzi
związanych z utrzymaniem wód oraz urządzeń wodnych,
ustawiania
i
utrzymywania
stałych
i w wodach,
urządzeń
pomiarowych
na
brzegach
wykonywania w pobliżu urządzeń wodnych robót lub czynności, które mogą zagrażać
tym urządzeniom lub spowodować ich uszkodzenie,
usuwania szkód związanych z ruchem zakładu górniczego w zakresie gospodarki
wodnej.
.go
Ze środków budżetu państwa w części dotyczącej gospodarki wodnej, będących w dyspozycji
Prezesa KZGW, finansowane jest
utrzymywanie
bieżącej
działalności
państwowej
służby
hydrologiczno
- meteorologicznej oraz państwowej służby hydrogeologicznej,
utrzymywanie, odbudowa, rozbudowa, przebudowa i rozbiórka podstawowej sieci
obserwacyjno-pomiarowej państwowej służby hydrologiczno - meteorologicznej oraz
systemu gromadzenia, przetwarzania i wymiany danych,
utrzymywanie, odbudowa, rozbudowa, przebudowa i rozbiórka hydrogeologicznych
w.
rcl
urządzeń pomiarowych państwowej służby hydrogeologicznej,
utrzymywanie i rozwój komórek metodycznych,
opracowywanie
danych
oraz
informacji
hydrologiczno-meteorologicznych
i hydrogeologicznych,
opracowywanie i publikowanie ostrzeżeń, ogólnych prognoz oraz komunikatów
hydrologicznych
i
meteorologicznych,
biuletynów,
a
także
roczników
hydrologicznych, meteorologicznych i hydrogeologicznych (art. 109 ust. 2 ustawy z
dnia 18 lipca 2001 r.– Prawo wodne).
Organem opiniodawczo-doradczym Prezesa KZGW jest Krajowa Rada Gospodarki
Wodnej (art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne).
Członków Krajowej Rady powołuje minister właściwy do spraw gospodarki wodnej na wniosek
ww
Prezesa KZGW spośród osób zgłoszonych przez ogólnopolskie organizacje zrzeszające jednostki
samorządu terytorialnego, uczelnie, jednostki naukowo-badawcze i organizacje społeczne,
gospodarcze, ekologiczne związane z gospodarką wodną (art. 97 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 lipca
2001 r. – Prawo wodne).
Tworzy się także rady gospodarki wodnej regionów wodnych jako organy opiniodawczodoradcze dyrektorów regionalnych zarządów gospodarki wodnej (art. 100 ust. 1 ustawy z dnia
18 lipca 2001 r. – Prawo wodne). Rada regionu składa się z 30 członków zgłoszonych przez
organy samorządu terytorialnego, organizacje gospodarcze, rolnicze, rybackie oraz społeczne
związane z gospodarką wodną, a także przez zakłady korzystające z wód oraz właścicieli wód nie
v.p
l
należących do Skarbu Państwa (art. 100 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne).
Członków rady regionu powołuje Prezes KZGW na wniosek dyrektora RZGW na okres 4 lat.
Organy współpracujące z Prezesem KZGW w zakresie wdrażania RDW zestawiono
w poniższej tabeli.
Tabela 46. Organy współpracujące z Prezesem KZGW w zakresie wdrażania RDW
Nazwa właściwych
Nazwa organów współpracujących
władz
Minister Środowiska,
.go
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
Minister Gospodarki,
Minister Zdrowia,
Minister Infrastruktury,
Prezes KZGW
Główny Inspektor Sanitarny,
Główny Inspektor Ochrony Środowiska,
wojewódzki inspektor ochrony środowiska,
wojewódzki inspektor sanitarny,
wojewodowie,
w.
rcl
marszałkowie.
Dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej
Prezesowi KZGW podlegają dyrektorzy RZGW (art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca
2001 r. – Prawo wodne).
Akty prawne regulujące działalność RZGW
ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie przebiegu
granic obszarów dorzeczy i regionów wodnych (Dz. U. Nr 126, poz. 878 oraz z 2010 r.
Nr 130, poz. 874).
ww
Poniżej przedstawiono w tabelach podległość dyrektorów RZGW oraz akty prawne
ustanawiające statuty RZGW.
Tabela 47. Podległość dyrektorów RZGW, siedziby oraz strony www
Nazwa i adres organów podległych
Dyrektor Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Gdańsku
Dyrektor Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Gliwicach
Prezes KZGW
Dyrektor Regionalnego Zarządu
i strona www instytucji podległej
ul. Franciszka Rogaczewskiego 9/19
80-804 Gdańsk
www.rzgw.gda.pl
ul. Sienkiewicza 2
44-100 Gliwice
www.rzgw.gliwice.pl
ul. Marsz. J. Piłsudskiego 22
31-109 Kraków
.go
Gospodarki Wodnej w Krakowie
Dane kontaktowe
v.p
l
Nazwa organu
Dyrektor Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej w Warszawie
www.krakow.rzgw.gov.pl
ul. Zarzecze 13 B
03-194 Warszawa
www.rzgw.warszawa.pl
Tabela 48. Akty prawne ustanawiające statuty RZGW oraz przynależne regiony wodne
Nazwa RZGW
Zarządzenie nr 86 Ministra Środowiska z dnia
w.
rcl
Regionalny Zarząd Gospodarki
Nadanie statutu
Wodnej w Gdańsku
22 grudnia 2006 r. w sprawie nadania statutu
Przynależne regiony
wodne
region wodny Dolnej
Wisły
RZGW w Gdańsku (Dz. U. MŚ i GIOŚ z 2007 r.
Nr 2, poz. 21, z późn. zm.)
Zarządzenie nr 87 Ministra Środowiska z dnia
region wodny Małej
Wodnej w Gliwicach
22 grudnia 2006 r. w sprawie nadania statutu
Wisły, region wodny
RZGW w Gliwicach (Dz. U. MŚ i GIOŚ z 2007 r.
Górnej Odry, region
Nr 2, poz. 22, z późn. zm.)
wodny Czadeczki
Regionalny Zarząd Gospodarki
Zarządzenie nr 88 Ministra Środowiska z dnia
region wodny Górnej
Wodnej w Krakowie
22 grudnia 2006 r. w sprawie nadania statutu
Wisły, region wodny
RZGW w Krakowie (Dz. U. MŚ i GIOŚ z 2007 r.
Czarnej Orawy, region
Nr 2, poz. 23, z późn. zm.)
wodny Dniestru
Regionalny Zarząd Gospodarki
Zarządzenie nr 91 Ministra Środowiska z dnia
region wodny
Wodnej w Warszawie
22 grudnia 2006 r. w sprawie nadania statutu
Środkowej Wisły region
RZGW w Warszawie (Dz. U. MŚ i GIOŚ z 2007
wodny Jarft, region
r. Nr 2, poz. 26, z późn. zm.)
wodny Niemna, region
ww
Regionalny Zarząd Gospodarki
wodny Łyny i
Węgorapy, region
wodny Świeżej
Do zadań dyrektora regionalnego zarządu zgodnie z art. 92 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca
2001 r. – Prawo wodne należy w szczególności
sporządzanie identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i ocen ich
v.p
l
wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych w regionie wodnym,
opracowywanie warunków korzystania z wód regionu wodnego,
opracowywanie analiz ekonomicznych związanych z korzystaniem z wód
w regionie wodnym,
sporządzanie i prowadzenie wykazów obszarów chronionych na podstawie
przepisów ustawy oraz przepisów odrębnych,
opracowywanie studiów ochrony przeciwpowodziowej w regionie wodnym,
opracowywanie projektów planów ochrony przeciwpowodziowej regionu wodnego,
koordynowanie działań związanych z ochroną przed powodzią oraz suszą
.go
w regionie wodnym, w szczególności prowadzenie ośrodków koordynacyjno informacyjnych ochrony przeciwpowodziowej,
prowadzenie katastru wodnego dla regionu wodnego,
występowanie
na
prawach
strony
w
postępowaniach
administracyjnych,
prowadzonych na podstawie przepisów ustawy, w sprawach dotyczących regionu
wodnego,
wykonywanie kontroli gospodarowania wodami,
planowanie przedsięwzięć związanych z odbudową ekosystemów zdegradowanych
w.
rcl
przez eksploatację zasobów wodnych,
uzgadnianie, w zakresie przedsięwzięć dotyczących gospodarki wodnej na terenie
regionu, projektów list przedsięwzięć priorytetowych przedkładanych przez
wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o których mowa
w art. 414 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska,
opiniowanie projektów gminnych, powiatowych i wojewódzkich planów gospodarki
odpadami w zakresie ochrony zasobów wodnych,
opiniowanie, w odniesieniu do bezpośrednich zagrożeń szkodą w wodach
i szkody w wodach, decyzji o których mowa w art. 13 ust. 3 oraz art. 15 ust. 1 ustawy
ww
z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie.
Główny Inspektor Ochrony Środowiska
Główny Inspektor Ochrony Środowiska jest centralnym organem administracji rządowej,
powołanym do kontroli przestrzegania przepisów o ochronie środowiska oraz badania stanu
środowiska, nadzorowanym przez ministra właściwego do spraw środowiska. Zgodnie z art. 2
ustawy z dnia 20 lipca 1991r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2007r. Nr 44, poz. 287,
z późn. zm.), do zadań Inspekcji Ochrony Środowiska między innymi należą
kontrola przestrzegania przepisów o ochronie środowiska i racjonalnym użytkowaniu
v.p
l
zasobów przyrody, sposobu prowadzenia ewidencji wód powierzchniowych lub ich
części, stanowiących własność publiczną, istotnych dla regulacji stosunków wodnych
na potrzeby rolnictwa,
kontrola przestrzegania decyzji ustalających warunki korzystania ze środowiska,
udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji inwestycji,
udział w przekazywaniu do eksploatacji obiektów, które mogą pogorszyć stan
środowiska, oraz urządzeń chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem,
kontrola eksploatacji urządzeń chroniących środowisko przed zanieczyszczeniem,
podejmowanie decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną z naruszeniem
ze środowiska,
.go
wymagań związanych z ochroną środowiska, lub naruszaniem warunków korzystania
współdziałanie w zakresie ochrony środowiska z innymi organami kontrolnymi,
organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości oraz organami administracji
państwowej i rządowej, obrony cywilnej, a także organizacjami społecznymi,
organizowanie
i
koordynowanie
państwowego
monitoringu
środowiska,
prowadzenie badań jakości środowiska, obserwacji i oceny jego stanu oraz
zachodzących w nim zmian,
i
wdrażanie
metod
analityczno-badawczych
w.
rcl
opracowywanie
i
kontrolno-
pomiarowych,
inicjowanie działań tworzących warunki zapobiegania poważnym awariom oraz
usuwania ich skutków i przywracania środowiska do stanu właściwego,
uzgadnianie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla
inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi.
Starostowie
Organem wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego
w stosunku do starostów jest właściwy dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej,
zgodnie z przepisami art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne.
ww
Do ich zadań, zgodnie z ww. ustawą należy między innymi
ustalanie na wniosek mającego interes prawny lub faktyczny linii brzegu dla wód
(art. 15 ust. 2 pkt 3),
dokonywanie podziału kosztów ponoszonych na utrzymywanie tworzących brzeg
wody budowli lub murów niebędących urządzeniami wodnymi (art. 21 ust. 2),
ustanawianie strefy ochronnej urządzeń pomiarowych służb państwowych, na
wniosek właściwej służby, określając zakazy, nakazy, ograniczenia oraz obszary, na
których obowiązują (art. 107 ust. 6),
wydawanie pozwoleń wodnoprawnych (art. 140 ust. 1),
v.p
l
zatwierdzanie statutu spółki, w przypadku niezgodności statutu z prawem starosta
wzywa do usunięcia niezgodności statutu z prawem w określonym terminie, a jeżeli
niezgodności nie zostaną usunięte – odmawia, w drodze decyzji, jego zatwierdzenia
(art. 165 ust. 3),
włączanie zakładu do spółki, na wniosek spółki wodnej lub zainteresowanego
zakładu, jeżeli jest to uzasadnione celami, dla których spółka została utworzona (art.
168),
Marszałkowie województw
.go
nadzór i kontrola nad działalnością spółek wodnych (art. 178).
Organem wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego
w stosunku do marszałków województw jest Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej,
zgodnie z przepisami art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne.
Marszałkowie województw realizują m.in. zadania z zakresu administracji rządowej wynikające
z przepisów ww. ustawy.
Do ich zadań zgodnie z art. 140 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne należy
wydawanie pozwoleń wodnoprawnych
w.
rcl
o jeżeli szczególne korzystanie z wód, wykonywanie urządzeń wodnych lub
eksploatacja instalacji bądź urządzeń wodnych są związane z przedsięwzięciami
lub instalacjami, o których mowa w art. 378 ust. 2a ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
o o których mowa w art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,
jeżeli dotyczą korzystania z wód i wykonywania urządzeń wodnych w sztucznych
zbiornikach
wodnych
usytuowanych
na
wodach
płynących,
będących
przedsięwzięciem, dla którego sporządzenie raportu o oddziaływaniu na
środowisko jest wymagane,
o na wykonanie urządzeń wodnych zabezpieczających przed powodzią,
o na przerzuty wody i wykonanie niezbędnych do tego urządzeń wodnych,
ww
o na wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój
glonów,
o o których mowa w art. 122 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,
o na wydobywanie z wód powierzchniowych kamienia, żwiru, piasku oraz innych
materiałów,
o na wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych
zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 45a ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. –
Prawo
wodne,
pochodzących
Poz. 549
z
eksploatacji
instalacji
związanej
2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
v.p
l
z przedsięwzięciami, o których mowa w art. 378 ust. 2a ustawy z dnia 27 kwietnia
o wszystkie, o których mowa w art. 122 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo
wodne, wymagane dla przedsięwzięcia, jeżeli jest organem właściwym do
wydania jednego z tych pozwoleń,
o na wspólne korzystanie z wód, o którym mowa w art. 130 ustawy z dnia 18 lipca
2001 r. – Prawo wodne, jeżeli jest organem właściwym do wydania pozwolenia
wodnoprawnego dla jednego z zakładów.
.go
Dyrektorzy wojewódzkich zarządów melioracji i urządzeń wodnych
Wojewódzkie zarządy melioracji i urządzeń wodnych działają na podstawie niżej
wymienionych aktów prawnych
ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1590, z późn. zm.),
ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne,
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
w.
rcl
Wojewódzkie zarządy melioracji i urządzeń wodnych realizują, w imieniu marszałka
województwa, zadania wynikające z wykonywania przez marszałka województwa praw
właścicielskich w stosunku do wód publicznych stanowiących własność Skarbu Państwa,
istotnych dla regulacji stosunków wodnych na potrzeby rolnictwa oraz w stosunku do
pozostałych wód nie podlegających zarządzaniu przez Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki
Wodnej lub dyrektorów parków narodowych.
Minister Infrastruktury
Minister Infrastruktury jest ministrem właściwym ds. gospodarki morskiej.
Dział gospodarki morskiej obejmuje sprawy wskazane w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm.), do
których należą sprawy
ww
transportu morskiego i żeglugi morskiej,
obszarów morskich,
portów i przystani morskich,
ochrony środowiska morskiego.
Minister Infrastruktury jest organem nadrzędnym w stosunku do dyrektorów urzędów
morskich oraz dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej.
Kompetencje i terytorialny zakres działania organów administracji morskiej określa art.
v.p
l
42 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej
i administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm.)
do organów administracji morskiej należą sprawy z zakresu administracji rządowej
związane z korzystaniem z morza w zakresie unormowanym ustawą o obszarach
morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej i innymi ustawami,
w szczególności do organów administracji morskiej należą sprawy
o bezpieczeństwa żeglugi morskiej,
o korzystania z dróg morskich oraz portów i przystani morskich,
o bezpieczeństwa związanego z badaniami, rozpoznawaniem i eksploatacją
.go
zasobów mineralnych dna morskiego,
o ochrony środowiska morskiego przed zanieczyszczeniem wskutek korzystania
z morza oraz przez zatapianie odpadów i innych substancji w zakresie
nieuregulowanym przepisami prawa geologicznego i górniczego,
o uzgadniania
decyzji
w
sprawie
wydawania
pozwoleń
wodnoprawnych
i pozwoleń budowlanych na obszarze pasa technicznego, morskich portów
i przystani, morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego, jak również
wszelkich innych decyzji dotyczących zagospodarowania tego pasa,
w.
rcl
o budowy, utrzymywania i ochrony umocnień brzegowych, wydm i zalesień
ochronnych w pasie technicznym,
o wyznaczania dróg morskich, kotwicowisk i badania warunków ich żeglowności,
o wydawania oraz uzgadniania decyzji wynikających z przepisów ustawy z dnia 12
września 2002 r. o portowych urządzeniach do odbioru odpadów oraz
pozostałości ładunkowych ze statków (Dz. U. Nr 166, poz.1361, z późn. zm.),
o sporządzania
planów
zagospodarowania
przestrzennego
morskich
wód
wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej,
o budowy i utrzymywania obiektów infrastruktury zapewniającej dostęp do portów
i przystani morskich,
o planowania rozwoju portów i przystani morskich,
o monitorowania i informowania o ruchu statków,
ww
o nadzoru nad wprowadzonymi do obrotu lub oddanymi do użytku wyrobami
wyposażenia
morskiego
oraz
rekreacyjnymi
jednostkami
pływającymi,
o których mowa w przepisach ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny
zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935),
o zarządu nad morzem terytorialnym i morskimi wodami wewnętrznymi oraz nad
gruntami pokrytymi tymi wodami, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 18
lipca 2001 r. – Prawo wodne.
v.p
l
Dyrektorzy urzędów morskich
Urzędy morskie działają na podstawie aktów prawnych
ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej
i administracji morskiej,
rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 7 października
1991 r. w sprawie utworzenia urzędów morskich, określenia ich siedzib oraz
terytorialnego zakresu działania dyrektorów urzędów morskich (Dz. U. Nr 98, poz.
438, z późn. zm.).
W tabeli poniżej zestawiono podległość dyrektorów urzędów morskich, siedziby oraz
.go
zarządzenia nadające statut urzędom morskim.
Tabela 49. Podległość dyrektorów urzędów morskich, siedziby oraz zarządzenia nadające statut urzędom
morskim
Nazwa organu
Nazwa i adres
organu podległego
Dane kontaktowe i
strona www instytucji
Akt prawny nadający statut
podległej
Zarządzenie nr 29 Ministra
81-338 Gdynia
Transportu i Gospodarki Morskiej z
dnia 22 czerwca 1995 w sprawie
w.
rcl
Dyrektor Urzędu
ul. Chrzanowskiego 10
Morskiego w Gdyni
www.umgdy.gov.pl
nadania statutu organizacyjnego
UM w Gdyni, (Dz. U. MT i GW
z 1995 r. Nr 7, poz. 15, z późn. zm.)
Minister
Infrastruktury
Zarządzenie nr 30 Ministra
Dyrektor Urzędu
ul. Al. Sienkiewicza 18
Morskiego w
76-200 Słupsk
Słupsku
www.umsl.gov.pl
Transportu i Gospodarki Morskiej z
dnia 22 czerwca 1995 w sprawie
nadania statutu organizacyjnego
UM w Słupsku, (Dz. U. MT i GW
z 1995 Nr 7, poz. 16, z późn. zm.)
Dyrektorzy urzędów żeglugi śródlądowej
ww
Urzędy żeglugi śródlądowej działają na podstawie niżej wymienionych aktów prawnych,
które nadają im uprawnienia oraz regulują zasady żeglugi na wodach śródlądowych. Są nimi
ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej (Dz. U. z 2006 r.
Nr 123, poz. 857, z późn. zm.),
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 kwietnia 2004 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie określenia siedzib i terytorialnego zakresu działania
dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej (Dz. U. Nr 70, poz. 639),
rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie
2072).
v.p
l
przepisów żeglugowych na śródlądowych drogach wodnych (Dz. U. Nr 212, poz.
W tabeli poniżej zestawiono podległość dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej.
Tabela 50. Podległość dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej, ich siedziby oraz strony www
Nazwa organu
Nazwa i adres organów podległych
Dyrektor Urzędu Żeglugi Śródlądowej
Dyrektor Urzędu Żeglugi Śródlądowej
w Gdańsku
Minister
Infrastruktury
ul. Ks. Konarskiego 1/3
85-066 Bydgoszcz
www.bydg.uzs.gov.pl
ul. Toruńska 8/4
.go
w Bydgoszczy
Dane kontaktowe instytucji podległej
Dyrektor Urzędu Żeglugi Śródlądowej
w Krakowie
Dyrektor Urzędu Żeglugi Śródlądowej
www.gda.uzs.gov.pl
ul. Skawińska 31/3
31-066 Kraków
ul. Dubois 9
00 - 182 Warszawa
www.uzswawa.republika.pl
w.
rcl
w Warszawie
80-822 Gdańsk
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Zgodnie z art. 78 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne minister właściwy
do spraw rozwoju wsi określa w drodze rozporządzenia sposób
prowadzenia ewidencji: śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części,
stanowiących własność publiczną, istotnych dla regulacji stosunków wodnych na
potrzeby rolnictwa, urządzeń melioracji wodnych, oraz zmeliorowanych gruntów,
ustalania obszaru, na który wywierają korzystny wpływ urządzenia melioracji
wodnych szczegółowych.
Współpraca międzynarodowa
ww
Zarówno organy właściwe do spraw gospodarki wodnej jak i inne reprezentujące polski
rząd prowadzą współpracę międzynarodową zarówno z krajami należącymi do Wspólnoty
Europejskiej jak również spoza niej. Współpraca odbywa się na podstawie umów
międzynarodowych pomiędzy państwami, których dotyczy.
Za współpracę polsko-słowacką w dziedzinie gospodarki wodnej odpowiedzialna jest
Polsko-Słowacka Komisja do spraw Wód Granicznych, która została utworzona na podstawie
„Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Słowackiej o gospodarce
wodnej na wodach granicznych” podpisanej w Warszawie dnia 14 maja 1997 r.
powołane 4 grupy robocze
v.p
l
W ramach działania Polsko-Słowackiej Komisji do spraw Wód Granicznych zostały
grupa do spraw współpracy w dziedzinie przedsięwzięć przeciwpowodziowych,
regulacji
cieków
granicznych,
zaopatrzenia
w
wodę,
melioracji
terenów
przygranicznych, planowania i hydrogeologii (zwana Grupą R),
grupa do spraw współpracy w dziedzinie hydrologii i osłony przeciwpowodziowej na
wodach granicznych (zwana Grupą HyP),
grupa do spraw ochrony wód granicznych przed zanieczyszczeniem (zwana Grupą
OPZ),
(zwana Grupą WFD).
.go
grupa do spraw zapewnienia realizacji zadań wynikających z RDW Unii Europejskiej
W kolejnych tabelach zestawiono umowy dwustronne oraz wielostronne.
Tabela 51. Umowy dwustronne
Państwo
Nazwa umowy
Data podpisania
Porozumienie między MOŚZNiL RP a
Państwowym Komitetem Republiki Białorusi
do spraw Ekologii o współpracy w dziedzinie
w.
rcl
Republika Białorusi
20.05.1992
ochrony środowiska
Porozumienie między MOŚZNiL RP a
Republika Litewska Departamentem Ochrony Środowiska
Republiki Litewskiej o współpracy w
24.01.1992
dziedzinie ochrony środowiska
Federacja Rosyjska
Porozumienie Rządu PRL i Rządu ZSRR o
gospodarce wodnej na wodach granicznych
17.07.1964
(Dz. U. z 1965 r. Nr 12,
poz. 78, z późn. zm.)
Porozumienie między Rządem RP a Rządem
FR o współpracy północno- wschodnich
województw Rzeczypospolitej Polskiej i
Federacja Rosyjska Obwodu Kaliningradzkiego Federacji
22.05.1992
ww
Rosyjskiej (tylko w części dotyczącej ochrony
środowiska, Zalewu Wiślanego i monitoringu
wód granicznych)
Republika
Słowacka
Umowa Między Rządem RP a Rządem
Republiki Słowackiej o gospodarce wodnej na 14.05.1997
wodach granicznych
Umowa między Rządem RP a Rządem Ukrainy 10.10.1996
Ukraina
o współpracy w dziedzinie gospodarki wodnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 30,
na wodach granicznych
poz. 282)
Tabela 52. Umowy wielostronne
Data podpisania
Porozumienie o ochronie małych waleni Bałtyku,
Północno-Wschodniego Atlantyku, Morza
Irlandzkiego i Północnego z 1992 r. (ASCOBANS)
Konwencja o obszarach wodno-błotnych mających
znaczenie międzynarodowe, zwłaszcza jako
środowisko życiowe ptactwa wodnego z 1971 r.
(Konwencja Ramsarska)
wejścia w życie dla Polski
18.01.1996 r.
17.03.1992
(Dz. U. z 1999 r. Nr 96,
poz. 1108, z późn. zm.)
22.03.1978 r.
22.11.1972
(Dz. U. z 1978 r. Nr 7, poz.
24, z późn. zm.)
24.06.1999 r.
.go
Konwencja o ochronie środowiska morskiego obszaru
Data ratyfikacji i/lub
v.p
l
Umowa
Morza Bałtyckiego (Konwencja Helsińska - HELCOM)
09.04.1992
(Dz. U. z 2000 r. Nr 28,
poz. 346)
(Dz. U. z 2003 r. Nr 78, poz.
702)
Konwencja o ochronie i użytkowaniu cieków
transgranicznych i jezior międzynarodowych
18.03.1992
Informacja o ratyfikacji
(Dz. U. z 2003 r. Nr 78, poz.
sporządzona w Helsinkach dnia 17 marca 1992 r.
703)
Wspólny projekt „Budowa polsko-białorusko-
18-20.10.2006
w.
rcl
ukraińskiej polityki wodnej w zlewni Bugu” na lata
ww
2007-2009
01.09.2007 r.
v.p
l
14. Punkty kontaktowe i procedury pozyskiwania źródłowej
dokumentacji i informacji wykorzystanej do sporządzenia PGW
Punkty kontaktowe pozyskiwania źródłowej dokumentacji i informacji z zakresu
planów gospodarowania wodami, w szczególności danych dotyczących działań na
rzecz ograniczenia zanieczyszczeń, łącznie z wymogiem uprzedniego uzyskania
zezwolenia na sztuczne zasilanie lub uzupełnienie części wód podziemnych oraz
źródeł punktowych.
.go
działań związanych z ochroną wód przed zanieczyszczeniami pochodzącymi ze
Organem właściwym do udzielania informacji z zakresu PGW jest Prezes Krajowego
Zarządu Gospodarki Wodnej. Informacje adresowe podano poniżej.
Tabela 53. Dane adresowe KZGW
Organ
Prezes Krajowego Zarządu
Strona www
ul. Grzybowska 80/82
00-844 Warszawa
www.kzgw.gov.pl
tel. +48 22 37 20 210
w.
rcl
Gospodarki Wodnej
Adres
Instytucjami wspierającymi KZGW jest regionalny zarząd gospodarki wodnej właściwy na
obszarze dorzecza. Informacje adresowe podano poniżej.
Tabela 54. Dane adresowe RZGW na obszarze dorzecza Wisły
Nazwa instytucji
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w
Gdańsku
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w
ww
Gliwicach
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w
Krakowie
Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w
Warszawie
Dane kontaktowe i strona www
ul. Franciszka Rogaczewskiego 9/19
80-804 Gdańsk
www.rzgw.gda.pl
ul. Sienkiewicza 2
44-100 Gliwice
www.rzgw.gliwice.pl
ul. Marsz. J. Piłsudskiego 22
31-109 Kraków
www.krakow.rzgw.gov.pl
ul. Zarzecze 13 B
03-194 Warszawa
www.rzgw.warszawa.pl
Punkty
kontaktowe
pozyskiwania
Poz. 549
aktualnych
danych
monitoringu
wód
i załącznikiem V RDW.
Organem
właściwym
do
udzielania
v.p
l
powierzchniowych, podziemnych oraz obszarów chronionych zgodnie z art. 8
informacji
z
zakresu
monitoringu
wód
powierzchniowych, podziemnych oraz obszarów chronionych jest Główny Inspektor Ochrony
Środowiska. Informacje adresowe podano poniżej.
Tabela 55. Dane adresowe GIOŚ
Główny Inspektor Ochrony
Środowiska
Adres
Strona www
ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
www.gios.gov.pl
.go
Organ
tel. +48 22 825 41 29
Procedury pozyskiwania źródłowej informacji
Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko organ administracji zobowiązany jest do udostępnienia każdemu informacji
w.
rcl
o środowisku i jego ochronie znajdujących się w jego posiadaniu lub które są dla nich
przeznaczone. Udostępnienie informacji następuje w formie ustnej, pisemnej, wizualnej,
dźwiękowej, elektronicznej lub w innej formie (art. 9 ust. 2 ww. ustawy). Ponadto organ
administracyjny informuje na wniosek podmiotu żądającego informacji, o miejscu, w którym
znajdują się dane na temat metod przeprowadzania pomiarów, w tym sposobów poboru
i przekazania próbek oraz sposobu interpretacji uzyskanych danych, które posłużyły do
wytworzenia udostępnianej informacji (art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko). Udostępnienie informacji następuje
na pisemny wniosek, chyba że informacja ta nie wymaga wyszukiwania. Rodzaj informacji, która
może być udostępniona reguluje art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
ww
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i są to między innymi materiały
dotyczące środków takich jak: środki administracyjne, polityki, przepisy prawa dotyczące
środowiska i gospodarki wodnej, plany, programy oraz porozumienia w sprawie ochrony
środowiska, a także działania wpływające lub mogące wpłynąć na elementy środowiska takich
jak np. woda, powierzchnia ziemi, klimat, powietrze itp. oraz środki i działania, które mają na
celu ochroną tych elementów. Organ administracyjny udostępnia niniejsze informacje bez
zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu miesiąca od dnia otrzymania wniosku.
Dane o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie zamieszcza się
v.p
l
w publicznie dostępnych wykazach (art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko). Zgodnie z art. 21 ust. 2 ww. ustawy
zamieszcza się między innymi takie dane jak: informacje o projektach dokumentów np. polityk,
strategii, planów lub programów w dziedzinie gospodarki wodnej oraz o projektach zmian tych
dokumentów, przed skierowaniem do postępowania z udziałem społeczeństwa, informacje
o odstąpieniu bądź konieczności przeprowadzania strategicznej oceny oddziaływania na
ww
w.
rcl
.go
środowisko, o prognozach oddziaływania na środowisko itp.
15. Podsumowanie strategicznej oceny oddziaływania na
obszarze dorzecza Wisły
Podstawa prawna
v.p
l
środowisko projektu Planu gospodarowania wodami na
ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.),
.go
dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r.
w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz.
WE L 197 z 21.07.2001, str. 30; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 6,
str. 157).
Ustalenia zawarte w Prognozie oddziaływania na środowisko
Opracowanie Prognozy oddziaływania na środowisko stanowiło jeden z etapów
procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Planu gospodarowania
w.
rcl
wodami na obszarze dorzecza Wisły. W czasie tego postępowania analizowano możliwe
znaczące
oddziaływania
(bezpośrednie,
pośrednie,
skumulowane)
skutków
realizacji
postanowień tego dokumentu na poszczególne komponenty środowiska, ludzi oraz dobra
materialne i dobra kultury. Zwrócono uwagę na działania, które wymagają podjęcia
niezbędnych środków ostrożności związanych z ich realizacją. Podczas strategicznej oceny
oddziaływania projektu dokumentu nie zidentyfikowano działań, które mogłyby mieć znaczący
negatywny wpływ na istniejące i proponowane obszary Natura 2000, jak również występujące
tam siedliska i gatunki. Ponadto nie stwierdzono znaczącego negatywnego oddziaływania na
inne obszary chronione oraz istniejące korytarze ekologiczne i obszary węzłowe.
W Prognozie oddziaływania na środowisko zasugerowano następujące postulaty, które
winny być rozpatrzone w dokumencie ostatecznym Planu
wskazanie działań zmierzających bezpośrednio do poprawy stanu siedlisk i gatunków
ww
(ochrona gatunków i siedlisk związanych z wodą),
wskazanie działań związanych z oceną stanu krajowego systemu melioracyjnego
i zasadności istnienia niektórych z jego elementów – szczególnie w obszarach
chronionych,
wskazanie działań zmierzających do renaturyzacji zdegradowanych siedlisk
hydrogenicznych oraz zwiększania zasobów wodnych kraju,
wskazanie konkretnych działań uwzględniających strategię ochrony obszarów wodno
v.p
l
– błotnych w Polsce na lata 2006–2013 (IOŚ 2006) oraz plany ochrony obszarów
chronionych,
inwentaryzację i ocenę stanu zasobów ekosystemów wodnych i hydrogenicznych
oraz ich monitoring.
Należy zwrócić uwagę, iż cześć ww. działań zamyka się w ramach kategorii działań
kształtowanie stosunków wodnych oraz ochrona ekosystemów od wód zależnych (w tym
morfologia i zachowanie ciągłości biologicznej). Bieżąca ochrona walorów przyrodniczych
zespołów przyrodniczo-krajobrazowych, użytków ekologicznych, pomników przyrody, stanowisk
dokumentacyjnych oraz ochrona, zachowanie i przywracanie biotopów i naturalnych siedlisk
.go
przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (działania wynikające z dyrektywy w sprawie dzikiego
ptactwa oraz dyrektywy w sprawie siedlisk przyrodniczych) została wzięta pod uwagę już w
projekcie Planu. Autor Prognozy wniknął w problemy, które zamykają się w ww. kategorii
działań. Proponowane w PGW opracowanie planów zadań ochronnych dla obszarów Natura
2000 (niejednokrotnie związanych z ekosystemami wodnymi i wodno – błotnymi) daje
możliwość uszczegółowienia zakresu działań na tych obszarach na etapie opracowywania
dokumentów. Na poziomie Planu nie narzucono jakiegokolwiek zakresu dla tych planów zadań.
Każdorazowo decyduje o tym właściwy wojewoda wraz z właściwymi radami gmin znającymi
w.
rcl
lokalne warunki i zagrożenia a następnie przedkłada plan Ministrowi Środowiska celem
zatwierdzenia.
Ponadto ocena stanu krajowego systemu melioracyjnego jest zadaniem Programu
gospodarowania rolniczymi zasobami wodnymi na lata 2007 – 2015.
Działania wskazane w dziale: „Gospodarka wodna” w „Strategii ochrony obszarów
wodno – błotnych w Polsce na lata 2006–2013” zostały uwzględnione już na etapie
opracowania projektu PGW. Zadania te miały charakter ogólny i dotyczyły „uwzględnienia
problematyki ochrony obszarów wodno-błotnych w opracowywanych, w ramach wdrażania
Ramowej Dyrektywy Wodnej, projektach planów gospodarowania wodami na obszarach
dorzeczy. W PGW obszary wodno-błotne zostały uwzględnione przy wyznaczaniu obszarów
chronionych na podstawie art. 6 i zał. IV ust. 1 pkt (v) RDW. Dodatkowo w PGW wskazano na
„Strategię ochrony obszarów wodno – błotnych …”, jako na dokument planistyczny, który ze
ww
względu na podejmowaną tematykę związaną z RDW, powinien być realizowany zgodnie
z wewnętrznym harmonogramem.
W ramach Prognozy oddziaływania na środowisko, zgodnie z art. 51 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko,
przeanalizowano konieczność zaproponowania rozwiązań alternatywnych. Rozwiązania takie
powinny być związane z ograniczeniem skali oddziaływania na poszczególne elementy
środowiska w stosunku do oddziaływań wynikających z rozwiązań pierwotnych. Z uwagi na
v.p
l
charakter analizowanego dokumentu, zawierającego działania głównie o charakterze
naprawczym, nie przewiduje się znaczących negatywnych oddziaływań. Dlatego też
stwierdzono, iż nie ma konieczności wskazywania rozwiązań alternatywnych. Zaproponowane
działania powinny umożliwić uzyskanie założonego celu – dobrego stanu/potencjału wód, przy
stosunkowo niewielkich kosztach środowiskowych.
Opinie właściwych organów (Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, Główny
Inspektor Sanitarny)
Zgodnie z przepisami art. 53 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
.go
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
ocenach oddziaływania na środowisko stopień szczegółowości informacji wymaganych
w Prognozie oddziaływania na środowisko został uzgodniony z Generalnym Dyrektorem
Ochrony Środowiska i Głównym Inspektorem Sanitarnym.
W piśmie (z dnia 30.01.2009 r. znak: DOOŚ-073/322/2008/MK) Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska przedstawił zakres Prognozy, wskazując potrzebę opracowania dokumentu
zgodnie z art. 51 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Ponadto
w.
rcl
wskazał potrzebę by w Prognozie
określić wpływ zapisów Planu na stan i funkcjonowanie obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
a w szczególności na stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin
i zwierząt oraz integralność i spójność obszarów Natura 2000, a zwłaszcza siedlisk
i gatunków wodnych i zależnych od wody, uwzględnić zarówno obszary wyznaczone
jak i projektowane oraz potencjalne; ponadto szczegółową uwagę poświecić
ekosystemom, siedliskom i gatunkom wodnym i zależnym od wody a także
korytarzom ekologicznym,
zaproponować stosownie do skali projektu dokumentu, kierunki działań i rozwiązań
mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą
ww
negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji
projektowanego dokumentu,
przedstawić propozycje przewidywanych
metod analizy skutków realizacji
postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej prowadzenia,
przedstawić rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym
dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny
prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych,
zawrzeć informację o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
Ponadto, Główny Inspektor Sanitarny w piśmie z dnia 08.01.2009 r., znak: GIS-HŚ-NZ-
v.p
l
073-25-1/DS/08/09 zaakceptował zaproponowany przez Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska zakres Prognozy, zwracając uwagę na potrzebę przeanalizowania oddziaływania na
zdrowie ludzi.
Po opracowaniu Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Planu gospodarowania
wodami na obszarze dorzecza Wisły, przedmiotowy dokument wraz z projektem Planu został
przedłożony Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska i Głównemu Inspektorowi
Sanitarnemu do opiniowania, zapewniając jednocześnie wypełnienie zobowiązań art. 54 ust.
1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
.go
W dniu 30 lipca 2009 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wydał opinię znak
DOOŚ-073/850/668/09/MK w przedmiotowej sprawie. Z uwagi na fakt, iż opinia zawierająca
uwagi wpłynęła po ustawowym terminie i po zakończeniu realizacji ostatecznej wersji Prognozy,
uniemożliwiło to uwzględnienie uwag w treści Prognozy. Sugestie odnośnie projektu Planu
zawarte w opinii GDOŚ zostały uwzględnione w ostatecznym dokumencie Planu.
Główny Inspektor Sanitarny wydał pozytywną opinię do przedstawionych dokumentów.
Zgłoszone uwagi i wnioski
w.
rcl
Poza prowadzonymi w okresie od dnia 22 grudnia 2008 r. do dnia 22 czerwca 2009 r.
konsultacjami społecznymi projektu Planu, o których mowa w rozdziale 12, w okresie od dnia
21 maja do dnia 11 czerwca 2009 r. odbyły się konsultacje społeczne w ramach strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko. Informacja o przystąpieniu do przeprowadzenia
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz postępowaniu z udziałem społeczeństwa
dla projektu Planu została zamieszczona na stronie internetowej KZGW oraz poszczególnych
regionalnych zarządów gospodarki wodnej. W trakcie konsultacji istniała możliwość zapoznania
się z niezbędną dokumentacją sprawy, którą stanowiły
projekt Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły,
opinie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Głównego Inspektora
Sanitarnego w sprawie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych
ww
w prognozie oddziaływania na środowisko,
Prognoza oddziaływania na środowisko opracowana dla projektu Planu.
Dokumentacja, o której mowa powyżej została wyłożona do wglądu w Krajowym Zarządzie
Gospodarki Wodnej oraz zamieszczona na stronie internetowej www.kzgw.gov.pl.
Uwagi i wnioski mogły być wnoszone w formie pisemnej, ustnej do protokołu lub za
pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym
podpisem elektronicznym.
W ramach przeprowadzonych konsultacji społecznych na etapie strategicznej oceny
v.p
l
oddziaływania na środowisko w formie pisemnej wpłynęło 6 uwag z kategorii ogólne (z czego
4 zostały uwzględnione) oraz 6 uwag z kategorii szczegółowe (z czego 3 zostały uwzględnione).
W ramach kategorii: uwagi ogólne, nie uwzględniono dwóch uwag nawiązujących do
obszerności poszczególnych rozdziałów oraz braku analizy wyceny kosztów programów działań,
wyjaśniając sposób takiego sporządzania dokumentów oraz ich zakres. Pozostałe 4 uwagi
zostały uwzględnione, poprzez naniesienie zaproponowanych zmian w treści dokumentów.
W ramach kategorii: uwagi szczegółowe, do Prognozy oddziaływania na środowisko
projektu Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły nie uwzględniono trzech
uwag, które były niezasadne. Dotyczyły one wskazanych przyczyn słabego stanu chemicznego
.go
JCWPd, które oparto na wynikach pracy „Opracowanie analizy presji i wpływów zanieczyszczeń
antropogenicznych …” oraz problemu uaktualnienia zakazów i nakazów na wyznaczonych
strefach ochrony ujęć w kontekście Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego.
Trzecia uwaga dotyczyła przedstawionej listy obszarów Natura 2000, sugerując brak
uwzględnienia dwóch obszarów. Przedstawione w dokumencie obszary związane były
z gatunkami oraz siedliskami wodnymi lub wodno – błotnymi, co jednocześnie stanowiło
kompletność listy obszarów w tym zakresie.
Pozostała część uwag została uwzględniona, zmieniając niektóre zapisy dokumentu.
w.
rcl
Prognoza została uzupełniona o charakterystykę regionu wodnego Małej Wisły oraz o rysunek
przedstawiający rozmieszczenie GZWP na obszarze analizowanego dorzecza. Ponadto,
w działaniach uzupełniających uszczegółowiono zapis dotyczący ograniczenia poboru dla
przemysłu, dopisując zapis: „należy wykorzystywać wodę dobrej jakości z odwodnień”.
Uwagi i sugestie wnoszone w ramach konsultacji społecznych w ramach strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko dotyczyły wyłącznie dokumentu Prognozy.
Wyniki
postępowania
dotyczącego
transgranicznego
oddziaływania
na
środowisko
Analizując projekt Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły na
poziomie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, nie stwierdzono występowania
znaczącego negatywnego oddziaływania o charakterze transgranicznym.
ww
Po analizie poszczególnych zadań zaproponowanych w ramach dorzecza Wisły
nie stwierdzono działań, które zgodnie z kryteriami Konwencji o ocenach oddziaływania na
środowisko w kontekście transgranicznym, sporządzonymi w Espoo dnia 25 lutego 1991 r. (Dz.
U. z 1999 r. Nr 96, poz. 1110) mają charakter inwestycji mogących spowodować znaczące
negatywne oddziaływanie transgraniczne.
Zaproponowane w planie działania umożliwią utrzymanie bądź poprawę stanu wód oraz
ekosystemów od wód zależnych. Realizacja założeń dokumentu poprzez inwestycje związane
z gospodarką komunalną (np. budowa oczyszczalni, kanalizacji, przydomowych oczyszczalni
v.p
l
ścieków), ograniczenie zanieczyszczeń pochodzenia rolniczego, redukcję zanieczyszczeń
pochodzenia przemysłowego oraz zwiększanie lesistości i ochronę bioróżnorodności, następnie
poprzez działania związane z zagospodarowaniem przestrzennym uwzględniającym wymagania
ochrony środowiska, a na końcu wprowadzenie działań prawnych, organizacyjnych
i edukacyjnych umożliwi osiągnięcie poprawy stanu wód i ekosystemów od wód zależnych.
Należy zauważyć, że postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na
środowisko będzie musiało być przeprowadzone w odniesieniu do każdego tego zamierzenia
inwestycyjnego, dla którego na poziomie uzyskiwania stosownych decyzji, zostanie
.go
zidentyfikowane zagrożenie.
Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu
skutków realizacji postanowień dokumentu
W rozdziale 7 przedstawiono szczegółowy opis programów monitoringu zarówno wód
powierzchniowych, podziemnych jak i obszarów chronionych. Pierwotnie projekt Planu
ograniczał się wyłącznie do przedstawienia map sieci monitoringu oraz map przedstawiających
stan ekologiczny i chemiczny wód. Ostateczny dokument został uzupełniony o definicje, akty
prawne i inne wyczerpujące informacje dotyczące metod i częstotliwości prowadzenia
w.
rcl
monitoringu wód, których jakość jest wskaźnikiem skuteczności realizacji postanowień Planu
gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły.
Zgodnie z art. 91 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne Prezes Krajowego
Zarządu Gospodarki Wodnej składa Ministrowi Środowiska, nie później niż do dnia 15 maja
coroczne sprawozdanie z postępu prac nad Planem, udziela informacji w tym zakresie, a także
przedstawia własne wnioski w sprawach dotyczących kształtowania polityki państwa w zakresie
gospodarowania zasobami wodnymi. Cyklicznie wykonywane badania stanu/potencjału wód są
źródłem informacji potrzebnych do raportowania skuteczności działań przyjętych w planie.
W przypadku stwierdzenia zagrożenia celów środowiskowych, analizuje się przyczyny powstania
ww
tego zagrożenia i uzupełnia Plan o dodatkowe działania.
v.p
l
16. Literatura
1. Błachuta J., Jarząbek A. i in. 2006. „Weryfikacja wskaźników dla przeprowadzenia oceny
stanu ilościowego i morfologicznego jednolitych części wód powierzchniowych wraz ze
zmianą ich wartości progowych dla uściślenia wstępnego wyznaczenia silnie
zmienionych części wód, Warszawa.
2. Ciepielowski A. 1999. Podstawy gospodarowania wodą, Wyd. SGGW, Warszawa.
.go
3. Chowaniec J., Freiwald P., Patorski R., Witek K. 2007. Identyfikacja oddziaływań zmian
poziomów zwierciadła wód podziemnych w regionie wodnym górnej Wisły, PIG Kraków.
4. Cydzik D., Soszka H. 2003. Changes in water quality of Polish lakes in the years 19912000 (based on lake monitoring results). Limnological Review 3, 53-58.
5. GUS 2007. Ochrona środowiska, Warszawa.
6. GUS 2009. Mały rocznik statystyczny Polski 2009, Warszawa.
7. Herbich P., Paczyński B. 2007. Zasoby słodkich wód podziemnych Polski [w:] Paczyński
B., Sadurski A. (red.), Hydrogeologia regionalna Polski, tom I, Wody słodkie, PIG
Warszawa.
8. Herbich P. i in. 2007. Subregion środkowej Wisły nizinny [w:] Paczyński B., Sadurski A.
(red.), Hydrogeologia regionalna Polski, tom I, Wody słodkie, PIG Warszawa.
w.
rcl
9. Hordejuk T. i in. 2008. Raport o stanie chemicznym i ilościowym jednolitych części wód
podziemnych dla obszarów dorzeczy zgodnie z wymaganiami RDW, PIG Warszawa.
10. Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej Dekadowy Biuletyn Agrometeorologiczny
2001-2. Biuletyn Państwowej Służby Hydrologiczno-Meteorologicznej 2003-2007,
IMGW, Warszawa.
11. Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Państwowy Instytut Geologiczny, Instytut
Ochrony Środowiska 2007. „Opracowanie analizy presji i wpływów zanieczyszczeń
antropogenicznych w szczegółowym ujęciu jednolitych części wód powierzchniowych i
podziemnych dla potrzeb opracowania programów działań i planów gospodarowania
wodami”.
12. Jankowski J. 2007. Stan prac rekultywacyjnych w Polsce. [w:] Ochrona i rekultywacja
jezior. R. Wiśniewski i J. Piotrowiak (red). Materiały konferencyjne. PZiTS Toruń, 83-94.
13. Kajak Z. 1998. Hydrobiologia – Limnologia. Ekosystemy wód śródlądowych.
Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa: 355.
ww
14. Kordalski Z., Lidzbarski M. 2005. Zmiany położenia zwierciadła wód podziemnych
w regionie wodnym Dolnej Wisły, PIG Oddział Geologii Morza, Gdańsk.
15. Kowalczyk A. i in. 2007. Subregion środkowej Wisły wyżynny część zachodnia [w:]
Paczyński B., Sadurski A. (red.), Hydrogeologia regionalna Polski, tom I, Wody słodkie,
PIG Warszawa.
16. Kozak A., Gołdyn R., Kowalczewska-Madura K. 2007. Rekultywacja Zbiornika
Maltańskiego w Poznaniu. [w:] Ochrona i rekultywacja jezior. R. Wiśniewski
i J. Piotrowiak (red). Materiały konferencyjne. PZiTS Toruń, 225-230.
v.p
l
17. Kożuchowski K. 2004. Zmienność opadów atmosferycznych w Polsce w XX i XXI wieku,
[w:] K. Kożuchowski (red.), Skala, uwarunkowania i perspektywy współczesnych zmian
klimatycznych w Polsce, Łódź, 47-57.
18. Krajewski S., Woźnicka M. 2007. Subregion środkowej Wisły wyżynny część wschodnia
[w:] Paczyński B., Sadurski A. (red.), Hydrogeologia regionalna Polski, tom I, Wody
słodkie, PIG Warszawa.
19. Krzanowski S. 2000. Wpływ retencji zbiornikowej na wybrane elementy środowiska, ze
szczególnym uwzględnieniem zmian reżymu przepływów w rzece poniżej zbiornika (na
przykładzie dorzecza Sanu), Zesz. Nauk AR w Krakowie, Seria Rozprawy 259.
20. Lidzbarski M. i in. 2007. Region dolnej Wisły [w:] Paczyński B., Sadurski A. (red.),
Hydrogeologia regionalna Polski, tom I, Wody słodkie, PIG Warszawa.
.go
21. Lorenc H. 2005. Atlas klimatu Polski pod redakcją Haliny Lorenc, IMGW, Warszawa
22. Lossow K. 1998. Ochrona i rekultywacja jezior – teoria a praktyka. [w:] Bioróżnorodność
w środowisku wodnym. M. Kraska (red.) Idee Ekologiczne 13, Seria Szkice, nr 7: 55-70.
23. Małecka D., Chowaniec J., Małecki J. 2007. Region górnej Wisły [w:] Paczyński B.,
Sadurski A. (red.), Hydrogeologia regionalna Polski, tom I, Wody słodkie, PIG Warszawa.
24. MGGP S.A. Kraków, Przedsiębiorstwo Geologiczne PROXIMA S.A. we Wrocławiu 2008.
„Identyfikacja programów działań wraz z analizą efektywności kosztowej oraz
wskazaniem i uzasadnieniem konieczności zastosowania derogacji w regionach
wodnych”.
w.
rcl
25. Nachlik E. 2004. Diagnoza gospodarki wodnej w Polsce. Praca zbiorowa pod redakcją
Elżbiety Nachlik, Monografia, Seria Inżynieria Środowiska 319, Kraków.
26. Oficjalska H. i in. 2007. Identyfikacja zmian oddziaływań poziomów zwierciadła wód
podziemnych w granicach regionalnego zarządu gospodarki wodnej w Warszawie,
Warszawa.
27. Olszewski P. 1971 a. Ustalanie zasad prawidłowej ochrony jezior. Zesz. Nauk. WSR
w Olsztynie, Seria C, Supl. 3: 15-21.
28. Olszewski P. 1971 b. Dotychczasowe wyniki eksperymentu nad odmładzaniem Jeziora
Kortowskiego. Zesz. Nauk. WSR w Olsztynie, Seria C, Supl. 3: 23-31.
29. Paszyński J, Niedźwiedź T. 1991. Klimat [w:] Geografia Polski, Środowisko Przyrodnicze
red. Starkel L. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
ww
30. Pracownia Projektowa i Konsultingowa RS-EKO, 2007. „Weryfikacja ekspercka wstępnie
wyznaczonych, silnie zmienionych części wód oraz weryfikacja szczegółowa wraz z
uzasadnieniem”, Kraków.
31. Prażak J. 2007. Subregion środkowej Wisły wyżynny część centralna [w:] Paczyński B.,
Sadurski A. (red.), Hydrogeologia regionalna Polski, tom I, Wody słodkie, PIG Warszawa.
32. Premazzi G., Damiglio A., Cardoso A.C., Chiaudani G. 2003. Lake management in Italy
the implication of the Water Framework Directive. Lake & Reservoirs: Research and
Management 8: 41-59.
33. Press H. 1963. Praktika selskochozjajstwiennoj melioracji. Moskwa.
v.p
l
34. Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska 2004. „Raport dla Obszaru Dorzecza
Odry z realizacji artykułu 3, załącznika I Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego
działania w dziedzinie polityki wodnej (OJ L 327, 22.12.2000)”, Warszawa.
35. Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska 2004. „Raport dla Obszaru Dorzecza
Wisły z realizacji artykułu 3, załącznika I Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającej ramy wspólnotowego
działania w dziedzinie polityki wodnej (OJ L 327, 22.12.2000)”, Warszawa.
36. Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska 2005. „Raport dla Obszaru Dorzecza
Odry z realizacji art. 5 i 6, zał. II, III, IV Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE”,
Warszawa.
.go
37. Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska 2005. „Raport dla Obszaru Dorzecza
Wisły z realizacji art. 5 i 6, zał. II, III, IV Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE”,
Rzeczpospolita Polska Ministerstwo Środowiska, Warszawa.
38. Rzeczpospolita Polska Minister Środowiska 2007. „Raport dla Komisji Europejskiej
Program monitoringu wód powierzchniowych i podziemnych w Polsce według wymagań
Dyrektywy 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r.,
ustanawiającej ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej”, Warszawa.
39. Słota H. 1997. Zarządzanie systemami gospodarki wodnej, IMGW w Warszawie.
40. Słota H. 2000. Zarządzanie gospodarka wodna w Polsce, Informator, IMGW w Krakowie
w.
rcl
41. Solarczyk A. 2007. Hydrometeorologiczne uwarunkowania bilansu biogenów
rekultywowanego Jeziora Rudnickiego Wielkiego w 2005. [w:] Ochrona i rekultywacja
jezior. R. Wiśniewski i J. Piotrowiak (red). Materiały konferencyjne. PZiTS Toruń: 157172.
42. Typologia wód powierzchniowych i wyznaczenie części wód powierzchniowych
i podziemnych zgodnie z wymogami ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE; IMGW,
IOŚ, PIG, Instytut Morski, Warszawa 2004 r.
43. Wiśniewski R. 2007. Skład chemiczny osadów dennych Jeziora Kortowskiego po 50
latach rekultywacji. [w:] Ochrona i rekultywacja jezior. R. Wiśniewski i J. Piotrowiak
(red). Materiały konferencyjne. PZiTS Toruń: 191-200.
44. Wytyczne i rekomendacje dla procesu planowania według Ramowej Dyrektywy Wodnej
Projekt Bliźniaczy PL 2003/IB/EN/02.
ww
45. Zawora T., Ziernicka A. 2003. Precipitation variability in time in Poland in the light of
multi-annual mean values (1891-2000). Studia Geograficzne 75 Acta Universitatis
Wratislaviensis No 2542, Wrocław, 123-128.
46. Ziernicka A. 2004. Globalne ocieplenie a efektywność opadów atmosferycznych. Acta
Agrophysica, 3(2), 393-397.
47. Ziernicka-Wojtaszek A. 2006. Zmienność opadów atmosferycznych na obszarze Polski w
latach 1971-2000. Klimatyczne aspekty środowiska geograficznego, IGiGP UJ, 139-148,
ISBN 83-88424-16-5.
48. Ziernicka-Wojtaszek A. 2009. Weryfikacja rolniczo-klimatycznych regionalizacji Polski w
świetle współczesnych zmian klimatu. Acta Agrophysica, 13(3), 803-812.
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
49. Żmudzka E. 2002. O zmienności opadów atmosferycznych na obszarze Polski nizinnej w
drugiej połowie XX wieku. Wiad. IMGW T. XXV(XLVI), 4, 23-38.
v.p
l
17. Spis tabel
ww
w.
rcl
.go
Tabela 1. Dyspozycyjne i perspektywiczne zasoby wód podziemnych na obszarze dorzecza Wisły
(wg P. Herbich i in., 2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 2. Główne zbiorniki wód podziemnych na obszarze dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 3. Wartości referencyjne dla chlorofilu α . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 4. Zestawienie liczbowe zarejestrowanych w latach 2003—2007 zagrożeń nadzwyczajnych
mogących oddziaływać na stan zasobów wodnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 5. Oszacowany łączny ładunek zanieczyszczeń w ściekach nieoczyszczonych, pochodzący od
mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 6. Średni ładunek zanieczyszczeń pochodzący od mieszkańców niepodłączonych do kanalizacji w przeliczeniu na km2 powierzchni obszaru dorzecza . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 7. Pobór wód powierzchniowych na obszarze dorzecza Wisły [oszacowano na podstawie
danych z GUS, 2007] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 8. Pobór wód podziemnych na obszarze dorzecza Wisły [oszacowano na podstawie danych
z GUS, 2007] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 9. Średnie miesięczne i roczne sumy opadów atmosferycznych (mm) na obszarze dorzecza
Wisły (1971—2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 10. Roczne średnie sumy opadów atmosferycznych (mm) na obszarze dorzecza Wisły . . . .
Tabela 11. Średnie miesięczne i roczne wartości temperatur powietrza (°C) na obszarze dorzecza
Wisły (1971—2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 12. Średnie roczne temperatury powietrza (°C) na obszarze dorzecza Wisły . . . . . . . . . .
Tabela 13. Różnice temperatury, sum opadów i oceny wilgotności wierzchniej warstwy gleby w miesiącach IV, V, VII, VIII i X w okresach 1971—2000 i 1991—2000 . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 14. Wartości graniczne wybranych wskaźników wód odnoszących się do dobrego i wyższego
niż dobry stanu ekologicznego jednolitych części wód powierzchniowych . . . . . . . . .
Tabela 15. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości biologicznej i fizykochemicznej wód
ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód powierzchniowych płynących na obszarze dorzecza, uznanych za naturalne oraz silnie zmienione, bądź sztuczne .
Tabela 16. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości biologicznej i fizykochemicznej wód
ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód jezior . . . . . . . . . . . .
Tabela 17. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości biologicznej i fizykochemicznej wód
ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód przejściowych na obszarze
dorzecza, uznanych za naturalne oraz silnie zmienione, bądź sztuczne . . . . . . . . . . .
Tabela 18. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości biologicznej i fizykochemicznej wód
ustalonych jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód przybrzeżnych na obszarze
dorzecza, uznanych za naturalne oraz silnie zmienione, bądź sztuczne . . . . . . . . . . .
Tabela 19. Wartości graniczne wybranych wskaźników jakości fizykochemicznej wód, ustalonych
jako cele środowiskowe dla jednolitych części wód podziemnych . . . . . . . . . . . . .
Tabela 20. Parametry dla ustalenia celów środowiskowych dla jednolitych części wód podziemnych
na obszarze dorzecza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 21. Zestawienie inwestycji związanych z wydobywaniem węgla kamiennego oraz rud cynku
i ołowiu, na wydobycie których zostały udzielone koncesje w latach 2008—2009 przez
Ministra Środowiska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 22. Odstępstwa od celów środowiskowych dla JCWP na obszarze dorzecza Wisły . . . . . .
Tabela 23. Odstępstwa od celów środowiskowych dla JCWPd na obszarze dorzecza Wisły . . . . .
Tabela 24. Struktura przedsiębiorstw na obszarze dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 25. Finansowa stopa zwrotu kosztów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 26. Wpływ dotacji na stopę zwrotu kosztów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 27. Udział opłat za pobór wód w kosztach zaopatrzenia w wodę . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 28. Finansowa stopa zwrotu kosztów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 29. Udział opłat za zrzut ładunków zanieczyszczeń w kosztach odbioru i oczyszczania ścieków
Tabela 30. Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów w sektorze komunalnym . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 31. Koszty netto ochrony wód w przemyśle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 32. Koszty środowiskowe i zasobowe w przemyśle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3260
3261
3272
3277
3279
3279
3280
3280
3284
3285
3288
3288
3291
3307
3308
3309
3310
3311
3314
3317
3334
3335
3335
3336
3338
3338
3339
3340
3341
3343
3344
3345
3348
3349
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
Tabela 33. Koszty netto ochrony wód i koszty całkowite związane z gospodarką wodną w przemyśle
w 2006 r. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 34. Finansowa stopa zwrotu w rolnictwie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 35. Ekonomiczna stopa zwrotu kosztów w rolnictwie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 36. Wyniki oszacowania kosztów środowiskowych dla roku 2006 . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 37. Podział odpowiedzialności za koszty środowiskowe w roku 2006 . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 38. Podsumowanie programów działań w latach 2010—2015 na obszarze dorzecza Wisły —
wody powierzchniowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 39. Podsumowanie programów działań w latach 2010—2015 na obszarze dorzecza Wisły —
wody podziemne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 40. Szacunkowy koszt wdrażania Programu w latach 2003—2006 (tys. zł) . . . . . . . . . . .
Tabela 41. Nakłady na realizację programu w latach 2007—2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 42. Nakłady na realizację Programu Ochrony Środowiska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 43. Wykaz rzek, na których przewiduje się wykonanie obiektów w ramach Programu małej
retencji . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 44. Zestawienie organów właściwych w sprawach gospodarowania wodami . . . . . . . . .
Tabela 45. Zestawienie aktów prawnych powołujących właściwe władze oraz określające ich zakres
działania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 46. Organy współpracujące z Prezesem KZGW w zakresie wdrażania RDW . . . . . . . . . .
Tabela 47. Podległość dyrektorów RZGW, siedziby oraz strony www . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 48. Akty prawne ustanawiające statuty RZGW oraz przynależne regiony wodne . . . . . . . .
Tabela 49. Podległość dyrektorów urzędów morskich, siedziby oraz zarządzenia nadające statut urzędom morskim . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 50. Podległość dyrektorów urzędów żeglugi śródlądowej, ich siedziby oraz strony www . . .
Tabela 51. Umowy dwustronne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 52. Umowy wielostronne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 53. Dane adresowe KZGW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 54. Dane adresowe RZGW na obszarze dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tabela 55. Dane adresowe GIOŚ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3364
3365
3416
3420
3428
3447
3469
3469
3474
3475
3475
3481
3482
3483
3484
v.p
l
18. Spis rysunków
ww
w.
rcl
.go
Rysunek 1. Pokrycie terenu obszaru dorzecza Wisły . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rysunek 2. Stopień wielkości rezerw wód podziemnych oraz granice lejów depresji . . . . . . . . .
Rysunek 3. Opady atmosferyczne — wysokości średnie roczne (mm) — 1971—2000 . . . . . . . . .
Rysunek 4. Trendy rocznych sum opadów atmosferycznych na obszarze Polski w okresie 1891—2000
Rysunek 5. Temperatura powietrza — średnia roczna (°C) — 1971—2000 . . . . . . . . . . . . . . . .
Rysunek 6. Temperatura powietrza — średnia miesięczna (°C) Styczeń . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rysunek 7. Temperatura powietrza — średnia miesięczna (°C) Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rysunek 8. Regiony pluwiotermiczne na obszarze Polski w latach 1971—2000 . . . . . . . . . . . . .
Rysunek 9. Regiony pluwiotermiczne na obszarze Polski w latach 1971—2000 scenariusz +1°C . . .
3254
3282
3284
3285
3286
3287
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Załącznik nr 1
Załączniki do Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły
z dnia 22 lutego 2011 r. (poz. 549)
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
CHARAKTERYSTYKA JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD RZECZNYCH
Załącznik nr 2
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
CHARAKTERYSTYKA JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD JEZIORNYCH
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
CHARAKTERYSTYKA JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD PRZEJŚCIOWYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
CHARAKTERYSTYKA JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD PRZYBRZEŻNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
CHARAKTERYSTYKA JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD PODZIEMNYCH
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
ww
Załącznik nr 3
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 1. GRANICE OBSZARÓW DORZECZY I REGIONÓW WODNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 2. JEDNOLITE CZĘŚCI WÓD POWIERZCHNIOWYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 3. SCALONE CZĘŚCI WÓD POWIERZCHNIOWYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 4. JEDNOLITE CZĘŚCI WÓD PODZIEMNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 5. TYPY JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD POWIERZCHNIOWYCH RZECZNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 6. TYPY JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD POWIERZCHNIOWYCH JEZIORNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 7. TYPY JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD POWIERZCHNIOWYCH PRZYBRZEŻNYCH I PRZEJŚCIOWYCH
.go
w.
rcl
ww
Mapa nr 8. EKOREGIONY
v.p
l
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 9. OCENA STANU JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD POWIERZCHNIOWYCH RZECZNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 10. OCENA STANU JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD POWIERZCHNIOWYCH JEZIORNYCH, PRZEJŚCIOWYCH
I PRZYBRZEŻNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 11. OCENA STANU ILOŚCIOWEGO JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD PODZIEMNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 12. OCENA STANU CHEMICZNEGO JEDNOLITYCH CZĘŚCI WÓD PODZIEMNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 13. SIEĆ MONITORINGU WÓD POWIERZCHNIOWYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 14. SIEĆ MONITORINGU WÓD PODZIEMNYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 15. WYKAZ WÓD PRZEZNACZONYCH DO CELÓW REKREACYJNYCH, W TYM KĄPIELISKOWYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 16. WYKAZ WÓD POWIERZCHNIOWYCH PRZEZNACZONYCH DO POBORU WODY W CELU ZAOPATRZENIA
LUDNOŚCI W WODĘ PRZEZNACZONĄ DO SPOŻYCIA
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 17. WYKAZ WÓD PODZIEMNYCH PRZEZNACZONYCH DO POBORU WODY W CELU ZAOPATRZENIA LUDNOŚCI
W WODĘ PRZEZNACZONĄ DO SPOŻYCIA
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 18. OBSZARY SZCZEGÓLNIE NARAŻONE NA ZANIECZYSZCZENIA ZWIĄZKAMI AZOTU ZE ŹRÓDEŁ ROLNICZYCH
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 19. OBSZARY PRZEZNACZONE DO OCHRONY SIEDLISK LUB GATUNKÓW, DLA KTÓRYCH UTRZYMANIE LUB
POPRAWA STANU WÓD JEST WAŻNYM CZYNNIKIEM W ICH OCHRONIE
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
Mapa nr 20. PUNKTOWE I OBSZAROWE ŹRÓDŁA ZANIECZYSZCZEŃ
ww
v.p
l
.go
w.
rcl
ww
w.
rcl
.go
v.p
l
— 3720 —
Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Redakcja: Rządowe Centrum Legislacji — Departament Dziennika Ustaw i Monitora Polskiego
al. J. Ch. Szucha 2/4, 00-582 Warszawa, tel. 22 622-66-56
Skład, druk i kolportaż: Centrum Usług Wspólnych — Wydział Wydawnictw i Poligrafii,
ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa, tel. 22 694-67-52; faks 22 694-60-48
www.wydawnictwa.cuw.gov.pl
e-mail: wydawnictwa@cuw.gov.pl
Tłoczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Centrum Usług Wspólnych — Wydział Wydawnictw i Poligrafii,
ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa
Zam. 1338/W/C/2011
ISSN 0209-214X
Cena 77,10 zł (w tym VAT)