Uchwała Nr 214 Rady Ministrów z dnia 6 grudnia 2011 r. zmieniająca uchwałę - Regulamin pracy Rady Ministrów

§ 1. W uchwale nr 49 Rady Ministrów z dnia

19 marca 2002 r. — Regulamin pracy Rady Ministrów

(M. P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.1)) wprowadza się

następujące zmiany

1) w § 6

a) ust. 1 i 1a otrzymują brzmienie

„1. Projekty dokumentów rządowych, w tym

projekty aktów normatywnych i założeń projektów ustaw, opracowują, z zastrzeżeniem

ust. 1b, członkowie Rady Ministrów oraz

Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, każdy w zakresie swojej właściwości, i uzgadniają je z członkami Rady Ministrów.

1a. Wymogu opracowania i uzgodnienia projektu założeń projektu ustawy, o którym mowa

w ust. 1, nie stosuje się, jeżeli opracowanie

określonego rodzaju projektu ustawy bez

uprzedniego przyjęcia przez Radę Ministrów

założeń projektu ustawy wynika z wykazu

prac legislacyjnych Rady Ministrów.”,

b) ust. 1c otrzymuje brzmienie

„1c. Opracowanie przez Rządowe Centrum

Legislacji projektu ustawy w trybie określonym w ust. 1b następuje we współpracy

z organem wnioskującym, który przekazuje

Rządowemu Centrum Legislacji szczegółowe propozycje rozwiązań niezbędnych do

opracowania projektu ustawy oraz przedstawia informacje i wyjaśnienia dotyczące

projektu ustawy.”,

c) po ust. 1c dodaje się ust. 1ca i 1cb w brzmieniu

ww

„1ca. Podmioty wymienione w § 1a pkt 2 są

obowiązane, w zakresie swojej właściwości, do współpracy z organem wnioskującym oraz Rządowym Centrum Legislacji

w sprawach opracowywania projektu

ustawy w trybie określonym w ust. 1b,

w tym do przedstawiania informacji i wyjaśnień dotyczących projektu ustawy.

1cb. Zagadnienia o charakterze legislacyjnym

związane z opracowywaniem projektu

ustawy w trybie określonym w ust. 1b rozstrzyga Rządowe Centrum Legislacji.”,

1) Zmiany wymienionej uchwały zostały ogłoszone w M. P.

z 2002 r. Nr 30, poz. 482, z 2004 r. Nr 42, poz. 734, z 2005 r.

Nr 55, poz. 757, z 2006 r. Nr 40, poz. 439, z 2009 r. Nr 20,

poz. 246, z 2010 r. Nr 5, poz. 47 oraz z 2011 r. Nr 1, poz. 6,

Nr 50, poz. 553 i Nr 78, poz. 785.

d) w ust. 1d pkt 2 otrzymuje brzmienie

„2) włącza do uzasadnienia projektu ustawy

syntetyczne przedstawienie wyników oceny,

o której mowa w § 9 ust. 1, zwane dalej

„oceną skutków regulacji (OSR)”, i kieruje

projekt ustawy do rozpatrzenia przez stały

komitet Rady Ministrów, z zastrzeżeniem

§ 12 ust. 1a — w przypadku braku uwag,

o których mowa w pkt 1.”;

2) w § 9

a) w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„Organ wnioskujący dokonuje oceny przewidywanych skutków (kosztów i korzyści) społeczno-gospodarczych regulacji przed opracowaniem

projektu aktu normatywnego, a w przypadku

projektu ustawy opracowanego przez Rządowe

Centrum Legislacji w trybie określonym w § 6

ust. 1b — przed skierowaniem projektu do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów

albo do uzgodnień.”,

b) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie

„3. Organ wnioskujący, z zastrzeżeniem § 6

ust. 1a, opracowuje i uzgadnia projekt założeń projektu ustawy, obejmujący zwięzłe

przedstawienie celu projektowanej ustawy

oraz zakresu przewidywanej regulacji i zasadniczych kwestii wymagających uregulowania, w tym zniesienia dotychczasowych

lub powołania nowych organów lub instytucji.

4. Odrębną część projektu założeń projektu

ustawy stanowi przedstawienie

1) testu

regulacyjnego

obejmującego

w szczególności wstępną analizę ekonomiczną, finansową i społeczną, w tym

oszacowanie obciążeń regulacyjnych,

oraz porównanie z rozwiązaniami przyjętymi w innych krajach, a także wskazanie

osoby odpowiedzialnej za projekt,

2) wyników konsultacji, jeżeli zostały przeprowadzone, w szczególności jeżeli obowiązek zasięgnięcia opinii wynika z obowiązujących przepisów.”;

3) w § 10 w ust. 6 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„Odrębną część uzasadnienia stanowi ocena skutków regulacji (OSR) zawierająca:”;

4) § 11 otrzymuje brzmienie

„§ 11. 1. Przed skierowaniem do uzgodnień organ

wnioskujący, z zastrzeżeniem ust. 5, przesyła Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

projekt aktu normatywnego wraz z uzasadnieniem. W odniesieniu do projektów

ustaw Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

przedstawia stanowisko dotyczące OSR,

strów, skierować projekt do uzgodnień

z członkami Rady Ministrów oraz Szefem

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Zagadnienia o charakterze legislacyjnym związane ze zgłaszanymi uwagami rozstrzyga

Rządowe Centrum Legislacji.”,

2. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów sporządza OSR, jeżeli Prezes Rady Ministrów

powierzy dokonanie takiej oceny.

b) w ust. 2a zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

w.

rcl

.go

v.p

l

w szczególności pod względem jej zakresu i zakresu konsultacji społecznych,

a w przypadku projektów innych aktów

normatywnych może przedstawić takie

stanowisko. Przepisy § 13 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

3. Organ wnioskujący zajmuje stanowisko

w przypadku

1) przedstawienia przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów stanowiska w trybie, o którym mowa w ust. 1,

2) sporządzenia OSR przez Kancelarię

Prezesa Rady Ministrów w trybie,

o którym mowa w ust. 2

— które wraz ze stanowiskiem Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów lub OSR sporządzoną przez Kancelarię Prezesa Rady

Ministrów dołącza do projektu aktu normatywnego kierowanego do uzgodnień.

4. Przed skierowaniem do uzgodnień projektu ustawy opracowanego na podstawie założeń projektu ustawy organ wnioskujący, z zastrzeżeniem ust. 5, przesyła

projekt ustawy do zbadania Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów w celu zapewnienia zgodności projektu ustawy z przyjętymi założeniami.

5. Przepisów ust. 1—4 nie stosuje się do

projektu ustawy opracowywanego przez

Rządowe Centrum Legislacji w trybie

określonym w § 6 ust. 1b, którego organ

wnioskujący nie skierował do uzgodnień

na podstawie § 12 ust. 1a. W takim przypadku

1) organ wnioskujący przesyła projekt

ustawy do zbadania Kancelarii Prezesa

Rady Ministrów w celu zapewnienia

zgodności projektu ustawy z przyjętymi założeniami przed skierowaniem do

rozpatrzenia przez stały komitet Rady

Ministrów,

ww

2) po skierowaniu projektu ustawy przez

organ wnioskujący do rozpatrzenia

przez stały komitet Rady Ministrów

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

przedstawia stanowisko dotyczące

zgodności OSR z założeniami projektu

ustawy przyjętymi przez Radę Ministrów oraz aktualności przedstawionych w niej wyników, o których mowa

w § 10 ust. 6 pkt 3.”;

5) w § 12

a) ust. 1a otrzymuje brzmienie

„1a. W przypadku projektu ustawy opracowanego przez Rządowe Centrum Legislacji

w trybie określonym w § 6 ust. 1b organ

wnioskujący może, przed skierowaniem do

rozpatrzenia przez stały komitet Rady Mini-

„Projekt ustawy o szczególnej doniosłości społecznej, ekonomicznej lub prawnej opracowywany przez Rządowe Centrum Legislacji w trybie określonym w § 6 ust. 1b, który nie został

skierowany do uzgodnień na podstawie ust. 1a,

organ wnioskujący kieruje do zaopiniowania

przez Radę Legislacyjną przy Prezesie Rady

Ministrów przed skierowaniem projektu do rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów.”,

c) w ust. 3a zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„Projekt ustawy, którego przepisy dotyczą funkcjonowania samorządu terytorialnego, opracowywany przez Rządowe Centrum Legislacji

w trybie określonym w § 6 ust. 1b, który nie został skierowany do uzgodnień na podstawie

ust. 1a, organ wnioskujący przekazuje Komisji

Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

przed skierowaniem projektu do rozpatrzenia

przez stały komitet Rady Ministrów.”;

6) § 15a otrzymuje brzmienie

㤠15a. 1. Do projektu ustawy opracowywanego

przez Rządowe Centrum Legislacji w trybie określonym w § 6 ust. 1b nie stosuje

się przepisów § 14—14c i § 15 ust. 1,

chyba że organ wnioskujący skierował

projekt ustawy do uzgodnień na podstawie § 12 ust. 1a.

2. Do projektu ustawy opracowywanego

przez Rządowe Centrum Legislacji w trybie określonym w § 6 ust. 1b, którego

organ wnioskujący nie skierował do

uzgodnień na podstawie § 12 ust. 1a,

przepisy § 15 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.”;

7) w § 16 ust. 1a otrzymuje brzmienie

„1a. Projekt ustawy opracowany przez Rządowe

Centrum Legislacji w trybie określonym w § 6

ust. 1b, który nie został skierowany do uzgodnień na podstawie § 12 ust. 1a, organ wnioskujący przekazuje, przed skierowaniem do

rozpatrzenia przez stały komitet Rady Ministrów, ministrowi właściwemu do spraw

członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii

Europejskiej, w celu opracowania i przedstawienia opinii tego ministra co do zgodności

projektu z prawem Unii Europejskiej, zwanej

dalej „opinią o zgodności projektu z prawem

Unii Europejskiej”.”;

8) w § 21 w ust. 3 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu

„Zagadnienia legislacyjne, które wyłoniły się

w trakcie rozpatrywania projektu, rozstrzyga przewodniczący.”;

9) § 64 otrzymuje brzmienie

2. Jeżeli opracowanie określonego rodzaju projektu ustawy bez uprzedniego przyjęcia przez Radę Ministrów założeń projektu ustawy wynika z wydanego

przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały postanowienia Prezesa Rady Ministrów albo działającego

z jego upoważnienia Sekretarza Rady Ministrów, wymogu opracowania i uzgodnienia projektu założeń

projektu ustawy nie stosuje się.

w.

rcl

.go

v.p

l

„§ 64. W sprawach określonych w § 12 ust. 1 i 1a,

§ 14a ust. 2 i § 38 Szef Kancelarii Prezesa

Rady Ministrów działa z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów.”.

Poz. 1146

ww

§ 2. 1. Do projektów założeń projektów ustaw skierowanych do uzgodnień przed dniem wejścia w życie

niniejszej uchwały oraz do projektów ustaw opracowywanych na podstawie takich założeń stosuje się

przepisy dotychczasowe.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Prezes Rady Ministrów: D. Tusk

Elektronicznie

podpisany przez

Jaroslaw Deminet

Data: 2011.12.16

18:27:34 +01'00'

— 7263 —

Poz. 1146

1146

w.

rcl

.go

v.p

l

UCHWAŁA Nr 214 RADY MINISTRÓW

z dnia 6 grudnia 2011 r.

zmieniająca uchwałę — Regulamin pracy Rady Ministrów

Rada Ministrów uchwala, co następuje